Реферат: Право собственности на природные ресурсы
<span Arial",«sans-serif»">
Содержание
TOC o «1-3» 1. Общие положения о собственности в России.… PAGEREF _Toc417394238 h 2
2. Понятие права частной, государственной,муниципальной и иных форм собственности на природные ресурсы.… PAGEREF _Toc417394239 h 3
3. Содержание права частной, государственной,муниципальной и иных форм собственности на природные объекты.… PAGEREF _Toc417394240 h 5
4. Список используемой литературы.… PAGEREF _Toc417394241 h 7
1. Общие положения особственности в России.
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»"> Собственность – основа, становыйхребет любого общественного строя и общества. Она возникла на заре развитиячеловечества, выражаясь в начале в индивидуальном присвоении древними людьмисвоей добычи, а потом и в коллективном присвоении.
<span Arial",«sans-serif»"> Ни о каком обществе не может быть речитам, где не существует никакой формы собственности, поскольку всякоепроизводство есть присвоение индивидуумом предметов природы в пределахопределенной общественной формы и посредством нее.
<span Arial",«sans-serif»">Собственностьспособна формировать и разрушать общество.
<span Arial",«sans-serif»">Вусловиях исчерпавшего свои возможности социализма было установлено, что любоедействие по приближению людей к собственности немедленно давало толчок кповышению эффективности производства: подрядовые бригады на селе бездополнительных вложений на одну треть повышали производство продукции; арендныеколлективы умудрялись за один год достичь таких производственных результатов,каких в обычных условиях не удавалось достичь и за 10 лет.
<span Arial",«sans-serif»">Процветаниеже стран с развитой рыночной экономикой, в которых главная фигура – человек,частный собственник, бесспорно доказало, что причины заключены в порокахсоциалистической экономики с ее искажением форм и видов собственности.
<span Arial",«sans-serif»">Собственность
<span Arial",«sans-serif»">, согласноГражданскому законодательству РФ, – это отношение междулюдьми, группами людей по поводу присвоения вещей, через эти вещи.Главным элементом собственности, без которого она,собственно, и не существует, является присвоенность объекта собственностиконкретным лицом (лицами). Отсюда следует, что у любой собственности есть свойсубъект. Поэтому не случайно, что именно по субъекту и выделяют основные формысобственности: государственная, муниципальная, частная.
Поэтому, согласно ч.2 ст.9 Конституции РФ, Земля и другиеприродные ресурсы могут находится в частной, государственной, муниципальной ииных формах собственности.
<span Arial",«sans-serif»">Однаконеобходимо заметить, что право собственности на землю и другие природныеобъекты существенно отличается от права собственности на имущество и иныеобъекты неэкологического характера. Эти отличия можно условно объединить в двегруппы:
<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: Arial">1.<span Times New Roman"">
<span Arial",«sans-serif»">Отличияпо отношениям использования земли и других природных объектов как объектасобственности.<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: Arial">2.<span Times New Roman"">
<span Arial",«sans-serif»">Отличия,вытекающие из самого содержания права собственности на данные природныеобъекты.<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
2. Понятие права частной,государственной, муниципальной и иных форм собственности на природные ресурсы.
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">Подпонятием права собственности на землю и иные природные объекты понимается, во-первых,совокупность правовых норм, регулирующих данный вид собственнических отношений,которые закреплены в ст.ст. 8, 9, 35, 36, 72 Конституции РФ, в Гражданскомкодексе РФ и других правовых актах, т.е. право собственности в объективномсмысле. Во-вторых, совокупность правомочий лица по владению,пользованию и распоряжению объектом собственности – т.т право собственности всубъективном смысле. В-третьих, правоотношение, возникающее междусобственником и иными лицами, как собственниками, так и не являющимисясобственниками. На основании всего вышесказанного целесообразно сделать вывод,что право собственности имеет структуру, сходную со структурой любого другогоправоотношения собственности.
<span Arial",«sans-serif»">Структуралюбого регулятивного правоотношения включает в себя три основных элемента:
<span Times New Roman"">-<span Times New Roman"">
<span Arial",«sans-serif»">объектправоотношения;<span Times New Roman"">-<span Times New Roman"">
<span Arial",«sans-serif»">субъектправоотношения;<span Times New Roman"">-<span Times New Roman"">
<span Arial",«sans-serif»">содержаниеправоотношения.<span Arial",«sans-serif»">
Не всякий объект собственности может быть природнымобъектом собственности. Природный объект должен обладать внутренним и внешнимпризнаком природного объекта.
<span Arial",«sans-serif»">Внутреннимпризнаком природного объекта является совокупность его свойств, которую можноусловно разделить на три элемента:
<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: Arial">1.<span Times New Roman"">
<span Arial",«sans-serif»">Свойстваприродного объекта – типичные и устойчивые для данного типа объектов признаки.Например, всем землям присуще наличие почвенного плодородного слоя.<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: Arial">2.<span Times New Roman"">
<span Arial",«sans-serif»">Состояниеприродных объектов – изменения, вызванные в нем в результате природной ихозяйственно деятельности, засоренность сельскохозяйственных угодий камнями,санитарное состояние леса и т.п.<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: Arial">3.<span Times New Roman"">
<span Arial",«sans-serif»">Природныепроцессы, происходящие в природном объекте, например, ветровая и водная эрозияпочв, засоление, заболачивание почв и т.п.<span Arial",«sans-serif»">
Внешним признаком природного объекта является наличие егоэкосвязей с другими природными объектами и с экологической системой в целом.
Итак, объектами права частной, государственной,муниципальной и других форм собственности на природные объекты являются:
<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»">-<span Times New Roman"">
<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»">-<span Times New Roman"">
<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»">-<span Times New Roman"">
Немаловажное значение для характеристики природногообъекта имеют его полезные для человеческого общества качества, т.е. когда онислужат для выполнения жизнеобеспечивающих функций, определяющих социально-экономическуюценность объектов природы.
Необходимо, чтобы природные объекты были возможными дляэксплуатации человеком. Нельзя, например, использовать оползни и обвалы вгорах.
Природные объекты должны находиться в пределахгосударственных границ и континентального шельфа России<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast;mso-ansi-language:RU; mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1]
.Таким образом, можно сказать, что природа –интегрированный и дифференцированный объект правовой охраны. Являясь системойэкологических систем, земная природа внешними границами имеет атмосферу иоколоземное пространство.
Субъектами права частной, государственной, муниципальнойи иных форм собственности на природные ресурсы являются народы Росси,проживающие на соответствующей территории, где земля и иные природные ресурсыиспользуются и охраняются как основа их жизни и деятельности.
Однако, следует особо заметить, что в законе народам непредоставлено статуса собственника, и правомочия по владению, пользованию ираспоряжению природными ресурсами осуществляется соответствующими органамигосударственной и муниципальной власти, а также иными юридическими ифизическими лицами.
Общий анализ российского законодательства показывает, чтов Российской Федерации введена множественность субъектов права государственнойи иной собственности на землю и иные природные ресурсы.
3. Содержание правачастной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на природныеобъекты.
Содержаниеправа частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности наземлю иные природные объекты выражается в трех правомочиях:
<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»">-<span Times New Roman"">
<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»">-<span Times New Roman"">
<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»">-<span Times New Roman"">
Право владения природными ресурсамипредполагает обладание ими, фактическое господство над ними, а также удержаниев обладании.
Владение землей и природными объектами может быть полными частичным. Полное владение бывает во всех случаях, когда природный объектнаходится на территории данной республики, иного автономного образования. Еслиже природный объект географически расположен на территории нескольких субъектовРФ, то порядок владения осуществляется между ними по достигнутому соглашению, апри необходимости – с участием РФ.
Право владения землей и иными природными объектамиявляется абсолютным, т.е. распространяется на все земельные участки и природныеобъекты, находящиеся на территории соответствующих субъектов Федерации.
Собственником право владения реализуется через правохозяйственного ведения экологопользователей.
Право пользования землей и иными природнымиобъектами выражается в хозяйственной и иной их эксплуатации, извлечениииз них полезных свойств и использовании для иных целей удовлетворенияпотребностей общества.
Право пользования землей и иными природными объектамиосуществляется с соблюдением определенных правил, основополагающая конструкциякоторых введена Законом РФ “Об охране окружающей природной среды”, и которыеконкретизируются в кодексах субъектов Федерации и законах РФ об использовании иохране природных объектов; о животном мире; об охране атмосферного воздуха.
Здесь важно отметить, что право пользования землей ииными природными объектами имеет две основные стороны:
<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»">-<span Times New Roman"">
<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»">-<span Times New Roman"">
Право распоряжения собственника землей и иными природнымиобъектами составляет его третье самостоятельное правомочие. Если вцивилистическом понимании этот термин предполагает возможность определятьюридическую судьбу вещи, то в отношении природных объектов это правомочиенесколько сужено, и к нему больше подходит термин “определение юридическогостатуса природного объекта”, поскольку судьбу природных объектов определяетсостояние окружающей среды, состояние самого объекта, на которые человек невсегда может оказать решающее влияние.
В заключение всего сказанного необходимо отметить, чтовладение, пользование и распоряжение природными объектами как правомочиесобственности осуществляются собственником с учетом не только природныхобъектов, но и всей экологической системы, поскольку прямо или косвенноэкосистема страны находится в сфере отношений государственной и иных формсобственности на природные объекты.
4. Списокиспользуемой литературы.
1.<span Times New Roman"">
2.<span Times New Roman"">
3.<span Times New Roman"">
4.<span Times New Roman"">
<span Arial",«sans-serif»"><span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast;mso-ansi-language:RU; mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1]
<span Arial",«sans-serif»"> См. Федеральныйзакон РФ “О континентальном шельфе” от 25 октября 1995 г.