Реферат: Патентование избирательных программ в контексте формирования концептуального рынка
ФАКУЛЬТЕТПРАВОВЕДЕНИЯ
КАФЕДРЫ: 1.АНАЛИЗА И ЭКСПЕРТИЗЫ ПРАВОВЫХ УЧЕНИЙ
2. ИММАНЕНТНОГОПРАВОВЕДЕНИЯ
3. ПРАВОВОЙКОНСПИРАЦИИ (МИФОТЕХНИКИ) И
КОНСПИРОЛОГИИ
4. ТЕХНОЛОГИИ ВЕДЕНИЯ ПРАВОВОЙ БОРЬБЫ(ПОЕДИНКА, ВОЙНЫ)
5. НОВЫХ ПРАВОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ УПРАВЛЕНИЯ
ТЕМА 32Б.7Ф.: АНТИКРИЗИСНАЯ ПРОГРАММА ЭКОНОМИИ,
МОДЕРНИЗАЦИИ И УКРЕПЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ N 17 НИИТ
«ПАТЕНТОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХПРОГРАММ
В КОНТЕКСТЕ ФОРМИРОВАНИЯ КОНЦЕПТУАЛЬНОГО РЫНКА»
1. ВВЕДЕНИЕ
ЦЕЛИ: 1.Предотвратить разрастание кризисных тенденций в избирательномпроцессе для укрепления национальной безопасности России.
2. Удешевление бессмысленной политической рекламной кампании. ПРИМЕЧАНИЕ.Программа сопрягается с программами ИМО ТС-НИИТ:
1. «Несостоятельность существующейизбирательной системы», раскрывающей ущербность и нерентабельностьизбирательной системы, развращающей население и кандидатов однозначной установкой напопулизм и деньгодержание в ущерб профессионализму и национальным интересамРоссии.
2. «Концептуальное производство вконтексте концептуального рынка», в которой доказывается товарный статусконцептуальных форм (концепций, избирательных программ,логико-системных технологий, понятий), чтовлечет необходимость их стандартизации,
соответственно — экспертизы,
соответственно — патентования,
соответственно — защиты концептуальнойсобственности,
соответственно — пресечения распространениябрака,
соответственно — сертификации товарныхмасс.
2. ПЕРВЫЙ ОЧЕВИДНЫЙ ПРЕЦЕДЕНТ,
ПОКАЗЫВАЮЩИЙ НЕОБХОДИМОСТЬ ДАННОЙ ПРОГРАММЫ
Необходимость тщательной работы сконцептуальными технологиями осознаетсяне всеми. Многим кажется, что работа по улучшению качества в столь эфемерной области,как познание, формирование концепций (в том числе программ), — невозможна.
Также многим кажется, что в столь строгомотношении к эфемерной области нет нужды- это никак не влияет на благосостояниелюдей. Однако это не так. В этом убедитработа над формированием РЫНКА ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ.
Беспринципная избирательная система порождаетбеспринципное участие в ней. Первыйпорок ее — выдвижение на первый план имиджа вместо профессионализма.
А что такое имидж? Это внешний образ кандидата,который зачастую не соответствует егосодержанию. Во власть приходят комплексующие дилентанты или денежные мешки,которым мало дела до нужд народа.
Одна из неотъемлемых составляющих имиджа — избирательная программа, написаниекоторой дается борзописцам, работающим по принципу «Чего изволите»? Акандидат изволит купить народ, поэтому ему нужно отразить в программе то, чтонарод купит. Это происходит примерно так: «Что там требует народ? Социальной политики? — На тебе социальную политику - сколько хочешь, только поверь и проголосуй».
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ (платформы, анонсы ипроч.) становятся средством обмана людей в период избирательных кампаний.Прецедентов множество. И это скорееправило, чем исключение. У претендента на власть выдвигается на первое место не доказательствосвоей квалификации, а, какцинично говорят в кулуарах, задача «ОСЕДЛАТЬ ЭЛЕКТОРАТ».
Возникает вопрос: на чем формироватьнациональные приоритеты? На что делать ставки: на Профессионализм или Имидж?
Имидж — то, что показывают публике с цельюскрыть остальное. Но если имидж можносымитировать, то профессионализм — нет. Поэтому цель — выявление профессионализма.
ВЫВОДЫ:1. Несмотря на общую несостоятельностьи ущербность существующей избирательной системы (см.«Несостоятельность существующей избирательной системы» ИМО ТС-НИИТ)ТРЕБУЕТСЯ ЗАЩИТА ЛЮДЕЙ ОТ МОШЕННИКОВ В ПЕРИОД ИЗБИРАТЕЛЬНЫХКАМПАНИЙ хотя бы в одном - в вопросе ВЫЯСНЕНИЯ СОСТОЯТЕЛЬНОСТИ ПРОГРАММНЫХПРЕТЕНЗИЙ. Популизм — бич для России в конце ХХ века. Это стало вопросом национальной безопасности: остановитьлавину популизма или самоуничтожиться как народу.
2. Другим знаком абсурда существующегопрограммного творчества является почти ПОЛНАЯ НЕОТЛИЧИМОСТЬ ПРОГРАММ. Это объяснимо: проблем страны всем известны. Поэтому пишется, что народ жаждет услышать. Так плодятсяпрограммы-близнецы — горы никому не нужной лживой макулатуры. При этом макулатура дискредитирует тодостойное, что в программах есть. Следовательно, необходима ЗАЩИТА ДОСТОЙНЫХ ПРОГРАММ ОТПРОФОРМЫ И ПРОФАНАЦИИ.
Примечание.ПРОФОРМА — происходит от латинского слова pro forma (ради формы) — видимость,формальность. ПРОФАНАЦИЯ — происходит от латинского слова profanatio — (осквернение святыни) — искажение, извращение.
3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОГРАММЫ
ПРЕДВЫБОРНЫЕ ПРОГРАММЫ — ПРОГРАММЫ. Поэтомуони подпадают под общее определениепрограммы.
ПРОГРАММА — это план последовательного развертывания Предмета, до момента выполнениязаданной задачи.
Но без двух моментов: 1. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИРАЗВЕРТЫВАНИЯ и 2. получения заданного результата программа не является таковой.
Отсутствие этих двух компонентов делаетпрограммную претензию нулевой, несостоятельной,программным блефом.
Следовательно, программа программе рознь.Они отличаются по качеству. При этом есть моменты, когда программный продукт перестает быть программным продуктом, а становится ПРОИЗВОЛЬНОЙ ФАНТАЗИЕЙ, БЛЕФОМ, СРЕДСТВОМ КОНСПИРАЦИИ.
К сожалению, советские словари, выполнявшие госзаказ, не отразили этого существенногомомента в содержании программ, опираясь на неточный перевод с греческого.
ПРОГРАММА (греч. объявление,предписание) - план намеченной деятельности, работ.(Словарь иностранных слов, 1984 г.)
Данное сырое значение слова«программа» вызывает вопросы: 1. Почему план определяется через программу? Ведь это разные вещи. Если жеэто не разные вещи, то зачем навязыватьязыку тавтологию, против которой он всегда борется? 2. Этоопределение может включить себя ЛЮБОЙ ПЛАНОВЫЙ ПРОИЗВОЛ.
ВЫВОД:Без определения того, чтоделает программу программой, - безопределения СОДЕРЖАТЕЛЬНОГО КАЧЕСТВА ПРОГРАММ - говорить о понятии «программа» нельзя.
Обратимся к самому слову.
Оно состоит из двух частей: PRO и GRAMMA.
1. PRO — с греческого ВПЕРЕД.
2. GRAMMA — с греческого ПИСЬМЕННЫЙ ЗНАК, ЧЕРТА, ЛИНИЯ.
Казалось бы, перевод на русский как «план» или«предписание» вполне приемлем,если бы не второе существенное значение — черта, линия, которая в логике всегда связывается с ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬЮ РАЗВЕРТЫВАНИЯ ТОЧКИ. Следовательно, в слове «программа» заложена идея последовательности. Это подтверждается образованием от слова «грамма» слова «грамматика» — раздел языкознания,изучающий СТРОЙ (то есть последовательность и системность) языка. Этотакже подтверждает новообразование «программирование»- создание последовательных систем с элементами самостоятельности, откоторого происходит слово «программа» с тем значением,которое мы дали в самом начале пункта 3.
Если последовательность и системностьстановится основной содержательной частью программы, то главнымее признаком становится ЛОГИЧНОСТЬ, а экспертным механизмом — ЛОГИКА, аэкспертом — Методолог.
ВЫВОД. Программа является в первую очередьконцептуальным продуктом и подлежит концептуальнойэкспертизе.
ПРИМЕЧАНИЕ.Именно поэтому является сомнительной попытка оторвать программу отконцептуальных корней и превратить в популистское заявление. Еще более сомнительно, когда этимпользуются сомнительные персонажи.
ЦИТАТА. Д. Симаков«Рабочий центр экономических реформ: программы помощи бедным ибогатым» («Профиль» N 35, 1997 г.): “Владимир Мау: «Все программные документы нынешнего правительства разрабатывались командойГайдара и Чубайса. Поэтому вряд ли сейчас возможно предложить что-то принципиально новое. В данный момент нужны не концепции, а нормальныедокументы. Например, у нас есть программа защиты неимущих. Есть и программа для самых богатых, именуемая денежнойприватизацией. А нарождающийся средний класс — потенциальная опора рыночной экономики — брошен на произвол судьбы».
Дополнительная информация. Владимир Мауявляется бессменным помощником Е.Гайдара во всех органах власти, по«Выбору России», по Институту экономических проблем переходногопериода. По просьбе Е.Ясина и А.Чубайса летом вернулся из Англии и возглавилРабочий центр экономических реформ приправительстве РФ. Родился в 1959 году.
4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОГРАММНЫХ ДОКУМЕНТОВ КАК ТОВАРА
Программные документы (либо в политической, либо в экономической сферах) всегда несут в себеконцептуальные признаки. Они строятся на основоположениях, имеют определенныепринципы развертывания и сумму аргументов. Поэтому программные документы относятся к разряду концептуальныхтехнологий.
Как результат интеллектуального трудапрограммные документы являются товароми, соответственно, подлежат стандартизации, патентованию и лицензированию. В этом качестве программныедокументы являются субъектом концептуального рынка.
ПРЕЦЕДЕНТ.Знаменитая популистская«патриотическая» акция Немцова по пересаживанию всего адмистративногоаппарата страны с иностранных моделей автомобилей на отечественные имеетдругого автора. Авторство документально подтверждено еще тогда, когдаНемцов был нижегородским губернатором.Автор идеи, осмеянный, кстати, средствами массовой информации, включая сатирический журнал«Крокодил», был депутат Государственной Думы от 182 избирательного округа ВладимирГригориади.
Авторство Григориади документальноподтверждено.
ОБРАЩЕНИЕ
к депутатам государственнойдумы ФС РФ
«О поддержке отечественноготоваропроизводителя»
Уважаемые коллеги!
На протяжении двух лет депутаты Государственной Думы созыва 1994-1995 гг. помимо законотворческой деятельности активно занимались поисками путейуменьшения национального бюджета, разрешения кризиса неплатежей, поддержкиотечественных товаропроизводителей.
Эстафету заботы о процветании отечественнойпромышленности взяли на себя и депутатыГосударственной Думы созыва 1996-1997гг. В частности, 14 февраля депутат ГДВладимир Григориади и поддерживающая его группа депутатов обратились кПрезиденту РФ, председателям Правительства, Совета Федерации и Государственной Думы с требованиемотказаться от использования автомобилей иностранного производства для служебныхцелей. Тогда эту инициативу поддержали всего 105 депутатов. Этот фактпоразителен и возмутителен. Создаетсявпечатление, что остальных 345 депутатов выбирали кто угодно,только не наши российские граждане. Отдельные депцутаты отрыто заявили, что отечественнаяавтомобильная промышленность не в состоянии обеспечить высшие руководящие органы страны качественными легковыми автомобилями.
В связи с подобными заявлениями на имяпрезидента ОАО «ГАЗ» был послан депутатский запрос с просьбойразъяснить положение дел в ОАО на сегодняшний день. Был получен ответ следующего содержания: "… На протяжении многих лет автомобилипроизводства ОАО «ГАЗ» зарекомендовали себя в условиях эксплуатации вРоссии и в странах СНГ с лучшей стороны, практически не уступая зарубежныманалогам при более низком уровне цен.
На ваш запрос о возможности обеспечениявысших органов государственной власти автомобилями, которые отвечают повышеннымтребованиям в связи с особыми условиямиэксплуатации и обслуживаемым контингентом.
В качестве базовой модели ОАО«ГАЗ» может предложить автомобиль ГАЗ 3102 — 12 — 50, с двигателем мощностью 150 лошадиных сил, электронным вспрыскомтоплива отечественного производства, отпускная цена которого на сегодняшний деньсоставляет 100.550.000 рублей.
Кроме того, автомобильный завод«ГАЗ» может предложить по желаниюзаказчика набор дополнительного оборудования, устанавливаемого на автомобиль.
В бюджет государства в виде налогов отреализации (акциз и НДС) скаждого автомобиля ГАЗ-3102-12-50 без дополнительного оборудования налоговыепоступления в бюджет соответственно возрастут". Кроме того, приобретаяотечественные автомобили, мы предоставляем рабочие места в России, а не взарубежье.
Вышеизложенная информация более чем красноречиво объясняет, что могут сегодняотечественные автомобилестроители. Уверены, что отечественные производители мебели так же, как и автомобилестроители, способны обеспечить аппарат Президента РФ,Государственной думы, Совета Федерации, Правительства и депутатов качественнойотечественной мебелью.
В связи с выше изложенным предлагаемвернуться к совершенно обоснованному заявлению депутатовГосударственной Думы в адрес высших органов государственной власти с требованием отказаться от использования для служебных целей автомобилей импортногопроизводства.
Депутаты
Государственной Думы
ФС РФ (Несколько десятков подписей)
АппаратГосударственной Думы
УПРАВЛЕНИЕ
ДОКУМЕНТАЦИОННОГООБЕСПЕЧЕНИЯ
К ЗАСЕДАНИЮ
Государственной Думы
N29 «15»05 1996г.
Иначе говоря, Немцов идею“заимствовал”. А если учесть, что наэтой идее зарабатывался политический капитал, который в сегодняшней России легче всего превращается в деньги, товозникает вопрос о финансовой компенсации.
Но для этого необходимо создать условия.
ВЫВОД.Необходимо патентноезакрепление КОНЦЕПТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ в виде программ, программных идей,разработок.
При этом должен быть введен новый новыйтип патентования - патентуется лучшее, отбрасывается худшее. То есть лучшее, утверждаясь, СНИМАЕТ худшее. Патентуется,закрепляется преимущественно КАЧЕСТВО, а не собственность.
3. Незакрепленность авторства программпозволяет властям пользоваться ими, каксвоими, пользуясь властнымиммунитетом.
Этот момент — дело весьма серьезное.Поскольку здоровым силам не при власти совершенно невозможно становитсяработать с властью. Любые идеи и инициативы она делает своими и “запускает”за своим авторством, используя их затем как политический капитал.
Если идея не попадает в собственностьвласти, она перестает двигаться по коридорам власти. С этим безобразием нужнозаканчивать. Власть это не собственность, а рабата в пользу народа. У которого,кстати есть на плечах голова.
5. НЕОБХОДИМОСТЬ СТАНДАРТИЗАЦИИ
ПРОГРАММНЫХ ДОКУМЕНТОВ
Главной причиной необходимостистандартизации программных документов является их чрезвычайнаяголословность, лозунговость, необоснованность и следование примитивнойизбирательной или властной конъюнктуре.
Стандартизация повысит требовательность кпрограммным документам их составителей.Также она позволит избегать т.н. кражи лозунгов, поскольку они будут закрепляться за тем, ктоих системно обоснует.
6. ПРОГРАММА КАКЮРИДИЧЕСКИЙ ДОКУМЕНТ
Взятое право предполагает адекватнуюответственность. Не может отвечать муравей за слона, но за самого себя — обязан.
Программа — не только заявка надеятельность, но еще и правовой акт: с момента вынесения программы на люди ипредоставления этими людьми в избирательной процедуре СВОИХ ПРАВ ПОД ДАННУЮ ПРОГРАММУ, они вправепотребовать ответственности за взятые у них права.
Соответственно, необходима экспертиза на СООТВЕТСТВИЕ ПРОГРАММ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОГО, КТОВЗЯЛ ПРАВА У ИЗБИРАТЕЛЕЙ.
Проблема изучения ПРОГРАММЫ с точки зренияСООТНЕСЕНИЯ ЕЕ С РЕАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ИЗБРАННОГО требует тщательной работы,чтобы избавиться от популизма программнавсегда.
ВЫВОД.Исходя из ясного положенияо юридическом содержании программы,следует вывести из употребления категорию ОБЕЩАНИЯ как безответственную установку на обман. Требование или просьба поверить обещаниям кандидата следует рассматривать как ДЕМАГОГИЮ (с греческого«обещать для народа»), ставящую под удар национальную безопасностьРоссии.
Даже если обещание начинено хорошимипожеланиями, без кадрово-системного содержания оно фатальнонесет разрушение.
ПРИМЕР. Обращение избирателей г. Отрадное Кировскогорайона Ленинградской области:
УВАЖАЕМЫЕ ДЕПУТАТЫ!
Избираясь в высший орган государственнойвласти Российской Федерации, вы обещали своим избирателямотстаивать их основные гарантированные Конституцией РФ права: натруд, образование, медицинскую помощь, материнство и детство, социальнуюобеспеченность.
Сегодня реальные условия жизни заставляютнас заявить — «Вы обманулинас». ....
(Следует перечисление кошмаров современнойжизни и требования изменитьситуацию.) ...
В случае невыполнения наших требованийоставляем за собой законное право на акции гражданскогонеповиновения.
Принято на собрании избирателей г.Отрадное 30 января 1997 года".
Примечание. Это обращение прошло через аппарат Государственной Думы и было роздано депутатам 4.02.97 г.
Вставка. Избиратель в этом случае - двойная жертва! Сначала жертва как обманутыйобещаниями и надеждами, затем - как человек, идущий на преступление.
ВОПРОС.Неужели нельзя остановитьпроизвол избирательной вакханалии?
ОТВЕТ. Можно. Первый шаг - ВОСТРЕБОВАНИЕ ОБОСНОВАНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА КАЖДОЕ СЛОВО у тех, ктоидет во власть.
СОСТАВЛЯЮЩИЕ ПОПУЛИСТСКОЙ ПРОГРАММЫ
Что должно быть по определению:
1. Лозунговые заявки.
2. Концептуальные (пусть самые примитивные) основания программы.
3. Положения программы.
4. Технология реализации.
В современной же популистской практикепрограмма ограничивается озвучиванием 1и 2 пунктов, и отказывается говорить о 4. Но это же самоеглавное!
Представьте, что некто горячо обещает: «Господа, завтра состоится мой полет на Луну». У кого не возникнет желания сказать,что он хотел бы в этом удостовериться. Почему нет механизма ПРОВЕРКИ НА СОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОГРАММ КАНДИДАТОВ НАВЛАСТЬ? ВЕДЬ ВЛАСТЬ ДЕЛО СЕРЬЕЗНОЕ, от нее многое зависит!
7. ОТДЕЛ ЭКСПЕРТИЗЫ, ПАТЕНТОВАНИЯ, ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, ПРОГРАММ, ПЛАТФОРМ,
ЛОЗУНГОВ, ДЕВИЗОВ, ДЕЯТЕЛЬНОСТИИЗБРАННЫХ ЛИЦ
ИНСТИТУТА МОДЕРНИЗАЦИИ ТС
На основании «Апорий существующей избирательной системы» Центр ставит вопрос об ответственности политическихорганизаций, отдельных кандидатов в депутаты разных уровней испециализаций (административно-исполнительная или законодательная власти) за проводимую ими предвыборную агитацию и рекламу.
Отдел основывается в своей практике нафедеральные законы о рекламе, об информации, защите прав потребителей.
ОБЩАЯ ЗАДАЧА отдела — потребоватьОБОСНОВАНИЯ каждого слова, понятия, тезиса в избирательных документах(платформах, программах, лозунгах, намерениях и т.п.) ИХТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ СОДЕРЖАНИЕМ (т.е. дать четкий и развернутый ответна вопрос КАК?).
Для этого создается ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ, рассматривающий СООТВЕТСТВИЕ сказанного (опубликованного) иОБОСНОВАННОГО партией или кандидатом.
Экспертный совет формируется наконкурентной и квалификационной основе вЦЕНТРЕ ИДЕОЛОГО-СИСТЕМНОГО ПОЕДИНКА.
Технологии, прошедшие экспертизу, патентуются в патентном бюро ЦЕНТРА и защищаются до ликвидации ихавтором или после предоставления более конкурентоспособных технологий, дающих большиеобоснования избирательным тезисам.
ПРИМЕРЫ ВОСТРЕБОВАННОСТИ ЮРИДИЧЕСКОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА
ДЛЯ ОЦЕНКИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ЗАЯВЛЕНИЙ
Лозунг «Правда и порядок» АЛебедя. Миллионы людей хотели бы узнать, какое смысловое и технологическоесодержание стоит за этими словами.
«Я пришел дать вам волю» Явлинского.Есть ли у Явлинского то, с чем он«пришел»? Опять же миллионамлюдей интересно, ЧЬЮ волю пришел дать Явлинский? (Дополнительным вопросомявляется проблема авторства лозунга,приписываемого Степану Разину, ииспользованного далеко не с популисткой задачей Шукшиным в одноименной повести)
Малоизвестный кандидат в Гос.Думу по 199 ИОСоловьев Александр Борисович первым пунктом программы ставит «Вернуть России былое величие». Все будутконечно же «за», но — КАК? и где критерий, скрытый за словом «былое»?
У кандидата от «Яблока» по томуже 199 округу Лысенко Владимира первая строчка программы — «законность иправопорядок». Под этим подпишетсявсе разумное население страны. Но без предоставления ТЕХНОЛОГИЙ этот тезис не более чем блеф.
Не гнушаются кандидаты и самым наглымизаявками. Например, в 1996 на вокзале города Рязани висел шикарный плакат с надписью: «Восстановлю справедливость. Наведупорядок. Милехин Виктор Васильевич».
Наводнила эфирное пространствоторжественно-патриотическая риторика «ни о чем», которой сказать по сути нечего, за которой стоит только одно — желание просто и без затей ОБОЛВАНИТЬ избирателя: «Сильная Россия — порядок в стране, достаток в семье» (ЛДПР, Златоуст, А. Линев).
Далее, как может «Не на словах, а наделе заботиться о подрастающем поколениии людях старшего возраста» человек без специального на то образования и баллотирующийся в городскойСовет — орган без реальных полномочий?«На деле» — это как, если не будет в распоряжении ни средств, ни исполнительной власти, а только ОДИН ДЕПУТАТСКИЙ ГОЛОС - то есть именно СЛОВО, от которого кандидат открещивается?
Далее, какое отношение может быть ккарликовому и маловлиятельному образованию ПРЕС (непрошедшему, кстати, в Думу в 1995 году), заявляющему в предвыборном рекламном листе что ПРЕС находится «в центре политики»?Сказанное для красного словца «В центре списка, в центре политики» — лживо по содержанию.
Наконец, на страну обрушилась масса шаманских политических заклинаний, которые играют сугубо зомбирующую роль:
«Скажите»нет" клевете и оговорам
Скажите «да» выплате зарплат и пенсий,
доступным ценам зажилье,
транспорт и лекарства!
Все бы ничего, если бы эти «песни» пел не известный «приватизатор» Челябинской областиВладимир Головлев! («Акционер», 1996, N 22).
А вот агитационный листок с прошедших 14 апреля 1996 года выборов в Свердловскую ОбластнуюДуму. Ее изготовило едва образовавшееся избирательное объединение «Горнозаводской Урал», учрежденное областными отделениями экологического движения«Кедр», Партии самоуправления трудящихся, движения «Гармония идостоинство». В листовке, выпущенной, кстати, немалым тиражом, чернымпо белому напечатано следущее: «Заработают заводы — снизитсябезработица — наполнятся бюджеты - регулярно станет выдаваться зарплата — повысятся пенсии и пособия - качественная медицина и образованиестанут доступными каждому - достойная жизнь станетреальностью». То есть если завтра придет во власть «Горнозаводской Урал» — то мы всеполучим!
Неужели нельзя остановить эту безответственную ложь? Неужели нельзяпотребовать обоснования этих заявок через суд?
Бездна феерических обещаний, не подтвержденных даже поверхностно, напоминает издевательскую игрув кошки-мышки. “Мышке” не нужен весь этот театр, но у нее естьизбирательное право, которым все равно кто-то воспользуется: если не ты, то те, кто считает голоса. Хотя вопрос о злос-тных подтасовках чисто технический и в нашем случае не принципиальный, самая возможность их глубоко характерна - от избирательной процедуры веет трагической фатальностью: чтобы ты ни делал, ты ничего не сделаешь. Даже не сможешьспросить подтверждения лозунгам, а уж тем более привлечь за них кответственности.
На каком основании вообще слово «обещание» используется в избирательных процедурах?Откуда эта первобытная пещерная митинговщина в решении серьезнейших проблем, касающихсявсего народа? Почему ДЕМАГОГОВ (с греческого — обещающий народу) никто не схватит за язык?
ДЕМАГОГИЯ — ЗНАК РАСПАДА: ПОЛНАЯ ДЕВАЛЬВАЦИЯСЛОВА И ДЕЛА.
А Распад — угроза национальнойбезопасности России.
8. ЛОГИКА ЭКСПЕРТИЗЫ
ЦЕЛЬ — выяснить, ЕСТЬ ЛИ НА САМОМ ДЕЛЕПРОГРАММА (платформа, разработки) и затем проверить ее насодержание и состоятельность.
Алгоритм экспертизы.
Алгоритм экспертизы заключается в ответе на четыре вопроса по отношению к каждому Предмету.
1. ЧТО?
2. ЗА СЧЕТ ЧЕГО?
3. НА КАКОМ ОСНОВАНИИ?
4. В КАКОЙ МЕРЕ?
ПРОГРАММА КАК ПОЖЕЛАНИЕ, ЗАЯВКА — сразуоказывается за бортом экспертизы и может называться только так: «мои чаяния длявас», «мои личные намерения для общей пользы». Не более того.
В этом смысле подобная настенная писанинаназываться программой не может.
ПРИМЕРЭКСПЕРТИЗЫ.С. Глазьев «Полтора года в Думе» (М, 1995 г.):
“Некомпетентность ибезответственность
(Анализ Программыправительства
«Реформы и развитиероссийской экономики в 1995-1997годах»)
ТЕЗИС. Так можно кратко охарактеризовать обнародованную наконец очередную Программу правительства «Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997 годах». Она содержит мало нового по сравнению с правительственными разработками последних лет и фактическипродолжает череду безответственных иничем не обоснованных обещаний. Не приходится сомневаться, что в результате ее реализации продолжатся деиндустриализация, деградация и сжатие экономики, ставшие ужепривычными спутниками проводимойэкономической политики.
ДОКАЗАТЕЛЬСТВО.… Государственная Думасовместно с правительством потратила два месяца на уточнение основныхпоказателей проекта федерального бюджета. В решении согласительнойкомиссии правительство уточнило предварительную оценку основныхпараметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 1995год. Согласно этому решению, объем ВВП прогнозировался на уровне 930-1000 трлн.рублей, среднемесячный уровень инфляции- 2,5-3%, спад промышленного производства — 10-15%, спад инвестиций — 8-13%. Впроекте же Программы речь уже идет о спаде ВВП на 5%, объема промышленногопроизводства на 7% и уровне инфляции в марте не более 6-8% в месяц. Во второмполугодии среднемесячные темпы инфляции не должны превысить 1-2%в месяц. Другими словами, параллельно с процессом утверждения бюджета в Государственной Думе и в Совете Федерации правительство в проекте Программы скорректировало положенные в егооснову показатели экономического развития на 1995 год. Однако и их выполнениенереально. Фактически инфляция в январе составила 17,8%, в феврале — 11,0% и вмарте — 9,0% в месяц. Учитывая инфляционный навес января-марта этого года, а также тенденции экономическогоразвития, среднемесячный уровеньинфляции в 1995 году будет гораздо выше прогнозируемых правительственными экономистами 4-5% в месяц.
При такой корректировке валовой внутреннийпродукт за 1995 год должен составитьоколо 1500 трлн. рублей вместо 930-1000 трлн. рублей, а доходы казны при уровне налоговыхпоступлений в 14,5% к ВВП — около 225трлн. рублей вместо 175,16 трлн. рублей, принятых в бюджете. Таким образом, вдоходной части бюджета не учтено около 50 трлн. рублей. Не учтена и необходимость увеличения расходов. Это - с учетом предельно уменьшенныхбюджетных расходов — означает недофинан