Реферат: Особенности договора поставки для государственных нужд

ОГЛАВЛЕНИЕ

 TOC o «1-3» h z u Введение. PAGEREF _Toc125350528 h 3

Глава 1. Общие положения  о поставкетоваров  для государственных нужд. PAGEREF _Toc125350529 h 5

1.1. Значение и сфера применения данного договора. PAGEREF _Toc125350530 h 5

1.2. Особенности правового регулирования. PAGEREF _Toc125350531 h 7

Глава 2. Договор поставки товаров для государственных нужд. PAGEREF _Toc125350532 h 9

1.2. Государственный контракт и договор поставкитоваров для государственных нужд  PAGEREF _Toc125350533 h 9

1.2.1. Основания поставки товаров длягосударственных нужд. PAGEREF _Toc125350534 h 9

1.2.2. Порядок и сроки заключения государственныхконтрактов. PAGEREF _Toc125350535 h 10

1.2.3. Особенности исполнения обязательств. PAGEREF _Toc125350536 h 14

Глава 3. Актуальные проблемы… PAGEREF _Toc125350537 h 17

3.1. Отношения по поставкам товаров междуорганизациями государств — участников СНГ. PAGEREF _Toc125350538 h 17

3.2. Применение гражданско-правовых норм  в обязательствах по поставке товаров длягосударственных нужд. PAGEREF _Toc125350539 h 20

Заключение. PAGEREF _Toc125350540 h 31

Список использованных источников и литературы… PAGEREF _Toc125350541 h 35

<span Times New Roman",«serif»">Введение<span Times New Roman",«serif»">

Необходимостьобеспечения государственных интересов в сфере закупок товаров обусловилавыделение в качестве самостоятельного вида договора купли-продажи поставкутоваров для государственных нужд. Обязательства по поставке товаров длягосударственных нужд возникают либо непосредственно из государственного контракта,либо из заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров длягосударственных нужд (п. 1 ст. 525 ГК РФ).

Влитературе распространено мнение, что договор поставки товаров длягосударственных нужд представляет собой разновидность договора поставкитоваров, урегулированного § 3 главы 30 ГК РФ. В частности, И.В. Елисеевутверждает, что «государственные контракты и договоры поставки длягосударственных нужд являются разновидностью договора поставки...».

Необходиморазличать, что служит непосредственным основанием возникновения обязательствапо поставке товаров для государственных нужд: государственный контракт илизаключаемый на его основе договор поставки товаров для государственных нужд.При первом варианте стороной договора является государственный заказчик,который приобретает товары не для использования их в предпринимательскойдеятельности, что, как правило, характерно для покупателя в договоре поставки,а для государственных нужд. Второй вариант, безусловно, предполагает в качествепокупателя по договору лицо, приобретающее товар для использования его впредпринимательской деятельности. Это подтверждает и правило ст. 530 ГК РФ, всоответствии с которым покупатель вправе полностью или частично отказаться оттоваров, указанных в извещении о прикреплении, и от заключения договора на ихпоставку. Причиной отказа в данном случае может быть несоответствие такогодоговора предпринимательским целям покупателя. Однако и при втором вариантеконечной целью приобретения товаров является их использование длягосударственных нужд, которые представляют собой потребности РоссийскойФедерации в продукции, необходимой для решения задач жизнеобеспечения, обороныи безопасности страны и для реализации федеральных целевых программ.

Особаяцель использования товаров и предопределила необходимость специальнойрегламентации в ГК РФ поставки товаров для государственных нужд в качестве самостоятельного видадоговора купли-продажи.

 Цель данной курсовой работы заключается  в рассмотрении   сущности договора поставки  товаров для государственных  нужд. Для достижения  обозначенной цели ставятся  следующие задачи:

— определить значение исферу применения данного договора

— дать краткуюхарактеристику   договору поставки  товаров для государственных нужд

— рассмотреть отношенияпо поставкам  товаров  между организациями государств – участников СНГ.

<span Times New Roman",«serif»">Глава1.  Общие положения  о поставке товаров  для государственных нужд<span Times New Roman",«serif»"><span Times New Roman",«serif»">1.1.Значение и сфера применения данного договора<span Times New Roman",«serif»">

Гражданский кодексРоссийской Федерации  регулируетотношения, связанные с поставкой товаров для государственных нужд, как один извидов купли — продажи. Выступая в качестве покупателя товаров, необходимых дляудовлетворения потребностей государства (Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации), государство действует как участник гражданско-правовыхотношений. В подобных случаях в целях регулирования указанных правоотношенийподлежат применению нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях,регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона илиособенностей таких субъектов гражданского права, как Российская Федерация исубъекты Российской Федерации (ст. 124 ГК).

Основная цель норм,регламентирующих отношения по поставкам товаров для государственных нужд (§ 4гл. 30 ГК), состоит в установлении специальных правил, которые учитываютособенности данных правоотношений, вызванные участием в них такогосвоеобразного субъекта гражданского права, как государство.

Следует отметить, что дляроссийского законодательства (включая дореволюционное) весьма характерно и дажетрадиционно наличие специальных актов законодательства, обеспечивающих особоерегулирование отношений, связанных с поставками товаров для удовлетворенияпотребностей государства. Еще в дореволюционном гражданском законодательстветакие правоотношения регламентировались Положением о казенных подрядах ипоставках, предусматривавшим, к примеру, особенности заключения договоровпоставки и подряда с казной (т.е. с государством). Такие договоры могли быть заключенытолько посредством торгов или запечатанных объявлений. Торги проводились путемзаписи предложений желающих вступить в договор с казной относительно ценытоваров или подрядных работ; запись производилась до тех пор, пока иныхпредложений о снижении цены уже не поступало. Казенное учреждение принимало топредложение, которое наиболее выгодно государству, и заключало договор сучастником торгов, внесшим соответствующее предложение.

Заключение договоровпосредством запечатанных объявлений состояло в том, что казенное учреждениепубликовало объявление, в котором содержалось указание о предмете договора инекоторых его условиях, а также приглашение потенциальным поставщикам иподрядчикам делать свои предложения. Такие предложения предъявлялись в запечатанныхпакетах, которые вскрывались одновременно. Расчет был на то, что каждыйжелающий вступить в договор с казной, опасаясь более привлекательныхпредложений со стороны конкурентов, будет стараться предложить наиболеевыгодные для государства условия<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1].

Законодательные акты огосударственных подрядах и поставках принимались также после революции в периодНЭПа. Можно назвать, в частности, принятый в <st1:metricconverter ProductID=«1923 г» w:st=«on»>1923 г</st1:metricconverter>. Закон «Огосударственных подрядах и поставках», который в целях защиты интересовгосударства устанавливал специальные правила, регулирующие отношения попоставкам с участием в качестве заказчика государственных учреждений игосударственных предприятий.

В дальнейшем, сформированием глобальной административно — командной системы управленияэкономикой, когда практически все поставки продукции и товаров осуществлялисьна основе плановых актов (фондовых извещений, планов прикрепления, нарядов),нужда в особом регулировании отношений, связанных с поставками продукции итоваров для удовлетворения государственных потребностей, отпала.

Отказ отцентрализованного планирования материально — технического снабжения субъектовхозяйствования, переход к рыночным методам регулирования экономическихотношений вновь вызвали необходимость разработки специальных законодательных актов,учитывающих специфику отношений по поставкам товаров для удовлетворениягосударственных потребностей.

В настоящее время сферадействия договоров поставки товаров для государственных нужд — это отношения,связанные с поставками товаров, предназначенных для удовлетворения потребностейгосударства — Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, дляобеспечения обороны и безопасности страны, жизни и здоровья граждан. В своюочередь, потребности государства определяются исходя из следующих целей:необходимость реализации федеральных государственных программ; обеспечениеуровня обороноспособности; формирование государственных материальных резервов;реализация экспортных поставок во исполнение международных соглашений сучастием Российской Федерации.

<span Times New Roman",«serif»; mso-bidi-font-family:Arial">1.2. Особенности правового регулирования<span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-family:Arial">

Правовое регулированиедоговора поставки для государственных нужд отличается двумя характернымиособенностями. Во-первых, к отношениям по поставке товаров для государственныхнужд субсидиарно применяются сначала нормы о договоре поставки товаров (§ 3 гл.30 ГК), а затем (при отсутствии соответствующих специальных правил) общиеположения о купле — продаже (§ 1 гл. 30 ГК). Во-вторых, отношения по поставкетоваров для государственных нужд в приоритетном перед нормами о договорепоставки и общими положениями о купле — продаже порядке регулируютсяспециальными законами о поставке товаров для государственных нужд (п. 2 ст. 525ГК).

В настоящее времядействует несколько федеральных законов, регламентирующих поставки товаров длягосударственных нужд, которые подлежат применению в части, не противоречащейнормам, содержащимся в § 4 гл. 30 ГК. К их числу относятся следующие акты:Федеральный закон «О поставках продукции для федеральных государственныхнужд» от 13 декабря <st1:metricconverter ProductID=«1994 г» w:st=«on»>1994 г</st1:metricconverter>.<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2],действие которого распространяется на отношения по поставкам товаров дляфедеральных нужд; Федеральный закон «О государственном материальномрезерве» от 29 декабря <st1:metricconverter ProductID=«1994 г» w:st=«on»>1994 г</st1:metricconverter>.<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[3]

,регулирующий отношения, связанные с поставками товаров для создания и поддержаниягосударственных материальных резервов; Федеральный закон «О закупках ипоставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия длягосударственных нужд» от 2 декабря <st1:metricconverter ProductID=«1994 г» w:st=«on»>1994 г</st1:metricconverter>.<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[4],которым регламентируются отношения по закупкам и поставкам сельскохозяйственнойпродукции и продовольствия, причем как для федеральных, так и региональныхгосударственных нужд; Федеральный закон «О государственном оборонномзаказе» от 27 декабря <st1:metricconverter ProductID=«1995 г» w:st=«on»>1995 г</st1:metricconverter><span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[5].

Кроме того, отношения,связанные с порядком проведения конкурсов при размещении заказов на поставкутоваров для государственных нужд, регулируются Положением об организациизакупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным УказомПрезидента РФ от 8 апреля <st1:metricconverter ProductID=«1997 г» w:st=«on»>1997 г</st1:metricconverter>. Данный Указ подлежит применению в части, непротиворечащей ГК и названным Федеральным законам. Указанные Федеральные законыподробным образом регулируют порядок определения собственно государственныхнужд, т.е. потребностей Российской Федерации и субъектов Российской Федерации втех или иных товарах, работах или услугах, и доведения их до организаций — исполнителей. Вместе с тем эти законы не регулируют надлежащим образом порядокзаключения государственных контрактов и их исполнения, оставляют без вниманиявопросы формирования оптимальной структуры договорных связей, юридическиемеханизмы, позволяющие довести исполнение заказов для государственных нужд доконкретных потребителей товаров, работ или услуг. Этот серьезнейший пробелпризваны заполнить нормы, содержащиеся в новом ГК.

<span Times New Roman",«serif»; mso-bidi-font-family:Arial">Глава 2. Договор поставки товаров для государственных нужд<span Times New Roman",«serif»; mso-bidi-font-family:Arial"><span Times New Roman",«serif»; mso-bidi-font-family:Arial">1.2. Государственный контракт и договор поставки товаров для государственныхнужд<span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-family: Arial"><span Times New Roman",«serif»; mso-bidi-font-family:Arial">1.2.1. Основания поставки товаров длягосударственных нужд<span Times New Roman",«serif»; mso-bidi-font-family:Arial">

Поставка товаров длягосударственных нужд должна осуществляться на основе государственного контрактана поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых всоответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд междуорганизациями — исполнителями заказа для государственных нужд и потребителямивыпускаемых товаров (п. 1 ст. 525 ГК).

При поставке товаров длягосударственных нужд могут использоваться как простая, так и сложная структурыдоговорных связей. В первом случае поставка осуществляется поставщиком(исполнителем) в соответствии с условиями государственного контракта напоставку товаров для государственных нужд непосредственно государственномузаказчику либо указанным им получателям без заключения с последними поставщиком(исполнителем) каких-либо договоров на поставку товаров для государственныхнужд.

Во втором случае (присложной структуре договорных связей) государственным контрактом на поставкутоваров для государственных нужд предусматривается прикрепление государственнымзаказчиком поставщика — исполнителя к конкретным покупателям для заключения сними договоров поставки товаров для государственных нужд на основании извещенияо прикреплении, выдаваемого заказчиком. При заключении таких договоров междупоставщиком — исполнителем и покупателями согласовываются условия о количествеи качестве товаров, порядке их доставки и принятия покупателем и т.п.

Федеральный закон обоборонном заказе предусматривает особую структуру договорных связей:государственный контракт заключается между государственным заказчиком иголовным исполнителем оборонного заказа, который, в свою очередь, заключаетдоговоры (контракты) с поставщиками (исполнителями) сырья, материалов икомплектующих изделий для обеспечения оборонного заказа.

Государственный контрактзаключается на основе принятого исполнителем заказа на поставку товаров длягосударственных нужд (государственного заказа). Причем в некоторых случаях,предусмотренных законом, заключение государственного контракта будет являтьсядля исполнителя (поставщика) обязательным. Однако при этом в отношении всякогоисполнителя (поставщика), за исключением казенного предприятия, должно бытьсоблюдено предусмотренное ГК требование о возмещении государственным заказчикомвсех убытков, которые могут быть причинены поставщику (исполнителю) врезультате выполнения им условий государственного контракта.

Федеральные законы опоставках товаров для государственных нужд устанавливают порядок определенияпотребностей государства в тех или иных товарах, а также порядок формированиясоответствующих этим потребностям государственных заказов и их размещения средиорганизаций, производящих (закупающих) указанные товары.

Основной способразмещения государственных заказов — проведение открытых или закрытых торгов(конкурсов). Однако допускается и прямое доведение государственных заказов допоставщиков — исполнителей.

<span Times New Roman",«serif»; mso-bidi-font-family:Arial">1.2.2. Порядок и сроки заключения государственныхконтрактов<span Times New Roman",«serif»; mso-bidi-font-family:Arial">

По государственномуконтракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик (исполнитель)обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иномулицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленныхтоваров (ст. 526 ГК).

Сторонамигосударственного контракта на поставку товаров для государственных нуждявляются государственный заказчик и поставщик (исполнитель).

В качествегосударственных заказчиков в соответствии с Федеральным законом «Опоставках продукции для федеральных государственных нужд» могут выступатьфедеральные органы исполнительной власти, федеральное казенное предприятие илигосударственное учреждение. Государственным заказчиком на поставку материальныхценностей в государственный резерв является федеральный орган исполнительнойвласти, осуществляющий управление государственным резервом, а государственнымизаказчиками на поставку материальных ценностей в мобилизационный резервпризнаются также и иные федеральные органы исполнительной власти. В качествегосударственного заказчика по оборонному заказу выступает орган исполнительнойвласти, имеющий в своем составе войска или вооруженные формирования.

Поставщиками(исполнителями) являются организации, признанные победителями торгов,проводившихся в целях размещения государственных заказов, либо принявшиедоведенный до них государственный заказ к исполнению.

В случаях размещениягосударственного заказа путем проведения конкурса и определения его победителялибо принятия поставщиком (исполнителем) доведенного до него государственногозаказа для государственного заказчика заключение государственного контракта суказанными поставщиками является обязательным.

Поставщик (исполнитель)также обязан заключить государственный контракт, если он принял доведенный донего госзаказчиком государственный заказ либо стал победителем конкурса,проведенного для размещения государственного заказа. В некоторых случаяхпринятие доведенного до поставщика (исполнителя) государственного заказаявляется обязательным для последнего. Например, федеральное казенноепредприятие ни при каких условиях не вправе отказаться от доведенного до негогосударственного заказа. Коммерческие организации, действующие в иныхорганизационно — правовых формах, обязаны принять доведенный до нихгосударственный заказ, а следовательно, и заключить государственный контракт напоставку товаров для государственных нужд, если они занимают доминирующееположение на рынке соответствующего товара, при условии возмещениягосударственным заказчиком убытков, которые могут быть причинены поставщику(исполнителю) исполнением государственного заказа.

ГК (ст. 529) детальнорегламентирует порядок и сроки заключения государственного контракта. Проектгосударственного контракта разрабатывается государственным заказчиком инаправляется поставщику (исполнителю), принявшему до этого заказ на поставкутоваров для государственных нужд. Поставщик (исполнитель) обязан рассмотретьпроект государственного контракта и в тридцатидневный срок со дня его получениясообщить государственному заказчику о своем решении. Возможны три вариантатакого решения.

1. Согласие заключитьгосударственный контракт на условиях, предложенных государственным заказчиком.В этом случае поставщик (исполнитель) подписывает государственный контракт иодин подписанный экземпляр возвращает государственному заказчику.

2. Согласие заключитьконтракт, но на условиях, отличных от тех, что предложены государственнымзаказчиком. При таких обстоятельствах поставщик (исполнитель) должен возвратитьгосударственному заказчику подписанный проект государственного контракта вместес протоколом разногласий по отдельным его условиям.

3. Отказ от заключениягосударственного контракта, о чем поставщик (исполнитель) должен уведомитьгосударственного заказчика в тот же тридцатидневный срок.

Государственномузаказчику предоставляется 30 дней для рассмотрения протокола разногласий кгосударственному контракту, составленного поставщиком (исполнителем). Здесьтакже возможны варианты: государственный заказчик в течение указанного срокаможет сообщить поставщику (исполнителю) о принятии его редакции спорных условийгосударственного контракта либо об отклонении протокола разногласий. Впоследнем случае, а также при истечении тридцатидневного срока разногласия погосударственному контракту, заключение которого является обязательным длягосударственного заказчика или поставщика (исполнителя), могут быть переданыдругой стороной в тридцатидневный срок на рассмотрение арбитражного суда.

Если же сторона, длякоторой заключение государственного контракта является обязательным, уклоняетсяот его заключения, другая сторона может обратиться в арбитражный суд с иском опонуждении к заключению государственного контракта.

Основным же правилом, каки в других цивилизованных странах, должно стать размещение заказа на поставкутоваров для государственных нужд (государственного заказа) путем проведениясоответствующих конкурсов. И в этом случае заключение государственногоконтракта с победителем конкурса становится для государственного заказчикаобязательным. Государственный контракт должен быть оформлен не позднее 20 днейсо дня проведения конкурса (п. 4 ст. 528 ГК).

Государственнымконтрактом может быть предусмотрено, что поставка товаров осуществляетсяконкретному покупателю, который государственным заказчиком прикрепляется кпоставщику (исполнителю). Выданное государственным заказчиком извещение оприкреплении будет служить основанием для заключения непосредственно междупоставщиком (исполнителем) и покупателем договора поставки товаров длягосударственных нужд.

Получив извещение оприкреплении, поставщик (исполнитель) должен в тридцатидневный срок направитьпроект договора покупателю. Если поставщик (исполнитель) получит от покупателяподписанный проект договора с протоколом разногласий, он должен принять меры ких согласованию и в тридцатидневный срок уведомить покупателя о принятиидоговора в согласованной редакции либо об отклонении протокола разногласий.Неурегулированные разногласия могут быть переданы заинтересованной стороной нарассмотрение арбитражного суда в тридцатидневный срок.

Поставщик (исполнитель)при наличии извещения о прикреплении не вправе уклоняться от заключения спокупателем договора поставки товаров для государственных нужд. Данноетребование обеспечивается предоставлением покупателю права обратиться в такомслучае в арбитражный суд с иском о понуждении поставщика (исполнителя)заключить договор на условиях разработанного покупателем проекта договора.

Что касается покупателя,то он может отказаться полностью или частично от товаров, указанных в извещениио прикреплении, и от заключения договора в целом. При таких обстоятельствахвопрос о прикреплении поставщика (исполнителя) к другому покупателю должен бытьрешен государственным заказчиком в течение 30 дней со дня получениясоответствующего уведомления поставщика (исполнителя). В противном случаепоставщик (исполнитель) получает право требовать от государственного заказчикапринять и оплатить товары либо возместить расходы, связанные с реализацией этихтоваров другому потребителю.

<span Times New Roman",«serif»; mso-bidi-font-family:Arial">1.2.3. Особенности исполнения обязательств<span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-family:Arial">

В тех случаях, когдагосударственным контрактом на поставку товаров для государственных нуждпредусмотрено, что эта поставка осуществляется поставщиком (исполнителем)непосредственно государственному заказчику либо указанным им конкретнымполучателям (по отгрузочным разнарядкам государственного заказчика), отношения,складывающиеся между сторонами государственного контракта в процессе егоисполнения, не отличаются спецификой и регулируются нормами о договорепоставки.

При поставке товаровпокупателям, с которыми поставщиком (исполнителем) в соответствии сгосударственным контрактом заключены договоры поставки, особенность заключаетсяв том, что по общему правилу обязанность оплаты поставленных товароввозлагается не на государственного заказчика, а на покупателя, получившеготовары.

Гарантией прав и законныхинтересов поставщика (исполнителя) будет служить норма, согласно которой приоплате покупателем товаров по договору поставки товаров для государственныхнужд государственный заказчик признается поручителем по денежному обязательствупокупателя. Это означает, что в случае неоплаты товаров покупателемгосударственный заказчик будет отвечать перед поставщиком (исполнителем) вполном объеме, включая уплату процентов, возмещение судебных издержек и другихубытков, вызванных неоплатой поставленных товаров (ст. 532 ГК).

Определеннымиособенностями отличаются последствия неисполнения государственным заказчикомобязанности по возмещению поставщику (исполнителю) убытков, причиненных в связис исполнением последним государственного заказа, принятие которого было дляпоставщика (исполнителя) обязательным. Такие убытки должны быть выплачены государственнымзаказчиком в срок не позднее тридцати дней со дня передачи поставщиком(исполнителем) товаров, предусмотренных государственным контрактом.

Нарушение государственнымзаказчиком этой обязанности дает поставщику (исполнителю) право отказаться от исполнениягосударственного контракта и потребовать от госзаказчика возмещениядополнительных убытков, вызванных расторжением государственного контракта. Втаких случаях поставщик (исполнитель) вправе также отказаться и от исполнениядоговоров поставки товаров для государственных нужд, заключенных на основаниигосударственного контракта с конкретными покупателями. Причем убытки,причиненные покупателям таким отказом от исполнения договора, также подлежатвозмещению государственным заказчиком (ст. 533 ГК).

Государственный заказчиквправе отказаться от товаров, поставка которых предусмотрена государственнымконтрактом, лишь при условии возмещения причиненных этим убытков как поставщику- исполнителю, так и покупателям по договорам поставки, которые были измененыили расторгнуты в силу отказа государственного заказчика от соответствующихтоваров.

<span Times New Roman",«serif»; mso-bidi-font-family:Arial">Глава 3. Актуальные проблемы<span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-family:Arial"><span Times New Roman",«serif»; mso-bidi-font-family:Arial">3.1. Отношения по поставкам товаров междуорганизациями государств — участников СНГ<span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-family:Arial">

Механизм поставки товаровдля государственных нужд используется при формировании договорных связей междуорганизациями государств — участников СНГ в целях исполнения межгосударственныхэкономических соглашений.

Отношения по поставкамтоваров, складывающиеся между организациями различных государств СНГ,отвечающими за межгосударственные экономические связи, регулируются Соглашениемоб Общих условиях поставок товаров между организациями государств — участниковСодружества Независимых Государств<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[6].Государства, представители которых подписали данное Соглашение (Армения,Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан,Узбекистан, Украина), взяли на себя обязанности как по обеспечениюсвоевременного заключения организациями соответствующих государств договоров поставкитоваров по межгосударственным соглашениям, так и по осуществлению контроля заих исполнением.

В этих целях органысоответствующих государств, регулирующие поставки товаров для государственныхнужд, должны своевременно формировать объемы поставок для государственных нуждприменительно к их видам, территории и поставщикам и предъявлять ихрегулирующим органам других государств СНГ по согласованной форме иноменклатуре в части взаимных поставок. После согласования между указаннымирегулирующими органами различных государств объемов подлежащих поставкамтоваров уполномоченными органами государства, на территории которого находятсяорганизации — поставщики, определяются квоты для каждого государства — потребителя. После этого органы, регулирующие поставки по месту нахожденияпокупателей товаров, доводят лимиты конкретным потребителям с выдачей извещенийо прикреплении их к организациям — поставщикам.

На основании такогоприкрепления покупатель в течение двадцати дней с момента получения извещения оприкреплении направляет поставщику заказ — спецификацию на поставку товаров.Поставщик в течение двадцати дней после получения заказа — спецификациисообщает покупателю о принятии заказа последнего к исполнению либо направляетему свой вариант проекта договора. Сообщение поставщика о принятии заказа — спецификации покупателя или подписание покупателем проекта договора,предложенного поставщиком, свидетельствует о заключении между ними договорапоставки товаров.

Покупатель имеет правоотказаться от выданных ему товаров и от заключения договора при условии, что онизвестит о своем отказе орган, выдавший извещение о прикреплении, а такжепоставщика в двадцатидневный срок с момента получения извещения о прикреплении.

Поставщик также вправевыразить свое несогласие с доведенным до него извещением о прикреплении, нотолько в случаях, когда предусмотренное извещением количество подлежащихпоставке товаров превышает принятый им от государственного органа заказ напоставку товаров для государственных нужд, а также при отсутствиицентрализованно регулируемых материальных ресурсов или по мотиву несоответствиятоваров, указанных в извещении о прикреплении, специализации и профилюдеятельности поставщика. При несогласии с извещением о прикреплении поставщикдолжен в двадцатидневный срок обратиться в орган, регулирующий поставки поместу нахождения поставщика, с заявлением об аннулировании или измененииизвещения о прикреплении. Орган, регулирующий поставки, должен рассмотретьтакое заявление поставщика и в случае его обоснованности переоформить извещениео прикреплении соответствующего покупателя к другому поставщику, а такжеобеспечить принятие последним переоформленного извещения о прикреплении.

При нарушении поставщикомпорядка и срока выражения своего несогласия с доведенным до него извещением оприкреплении данное извещение считается принятым к исполнению. В дальнейшемпоставщик не имеет права отказаться от заключения договора с покупателем,указанным в извещении о прикреплении.

Существенными условиямидоговоров поставки, заключаемых на основе извещений о прикреплении, признаютсяусловия: об ассортименте (номенклатуре) поставляемых товаров; о количестветоваров; о качестве товаров; о цене товаров; о сроках поставки товаров, а такжеотгрузочные и платежные реквизиты. При отсутствии в тексте договора названныхусловий (одного из них) договор считается незаключенным.

Соглашение (п. 18)устанавливает специальные требования, предъявляемые к форме такого договора.Договор должен не только иметь подписи руководителей организаций, выступающих вроли поставщиков и покупателей (либо уполномоченных ими лиц), но и бытьскреплен печатями соответствующих организаций.

Предусмотрены Соглашением(п. 20) также особые порядок и сроки рассмотрения проекта договора в случаеподписания его с протоколом разногласий. Сторона, получившая указанныедокументы, при несогласии с содержащимися в них условиями должна представитьсвои возражения в двадцатидневный срок в арбитражный (хозяйственный) суд поместу нахождения поставщика. Нарушение этого требования влечет особыепоследствия: договор вступает в силу в редакции стороны, направившей протоколразногласий.

В случае уклоненияпоставщика от заключения с покупателем договора поставки по межгосударственнымсоглашениям поставщик несет ответственность в размере стоимости товаров,подлежащих поставке в соответствии с установленными квотами.

По общему правилуизменение (расторжение) договора должно осуществляться по соглашению сторон.Вместе с тем в определенных случаях допускается одностороннее расторжениедоговора (п. 21 Соглашения). В частности,

еще рефераты
Еще работы по гражданскому праву