Реферат: Личные права и свободы человека России

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

5

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

6

1.1. Исторический аспект проблемы прав и свобод человека и гражданина

6

1.2. Современное содержание прав и свобод человека и гражданина

14

1.3. Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина

19

2. ОСОБЕННОСТИ ЛИЧНЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

25

2.1. Право на жизнь и достоинство личности

26

2.2. Право на свободу и личную неприкосновенность

32

2.3. Право на частную жизнь

34

2.4. Неприкосновенность жилища

38

2.5. Национальная принадлежность

39

2.6. Свобода передвижений и места жительства

42

2.7. Свобода совести и вероисповедания

51

2.8. Свобода мысли и слова

55

3. ГАРАНТИИ И ЗАЩИТА ЛИЧНЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

59

3.1. Общие гарантии прав и свобод человека и гражданина

60

3.2. Конституционные гарантии правосудия

65

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

73

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

80

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line">

ВВЕДЕНИЕ

Поиск оптимальных моделей взаимоотношенийгосударства и личности всегда представлял собой сложнейшую проблему. Эти моделив решающей степени зависели от характера общества, типа собственности,демократии, развитости экономики, культу­ры и других объективных условий. Но вомногом они определя­лись также властью, законами, правящими классами.

Главная трудностьзаключалась и заключается в установлении такой системы и такого порядка, прикоторых личность имела бы возможность беспрепятственно развивать свой потенциал(спо­собности, талант, интеллект), а с другой стороны, признавались бы ипочитались общегосударственные цели — то, что объединя­ет всех. Подобный баланскак раз зависит от того, каким образом построено взаимодействие права иличности. Поэтому изучение данной темы не перестает волновать ученых, юристов,государственных деятелей и актуально и в наши дни.

Кроме того, сегодня высокоразвитые страны и народы,мировое сообщество рассматривают права человека и их защиту в качествеуниверсального идеала, основы прогрессивного развития и про­цветания, фактораустойчивости и стабильности. Весь современ­ный мир движется по этомумагистральному пути.

Права человекавнетерриториальны и вненациональны, их при­знание, соблюдение и защита неявляются только внутренним делом того или иного государства. Они давно сталиобъектом международного регулирования. Права личности не есть принад­лежностьотдельных классов, наций, религий, идеологий, а пред­ставляют собойобщеисторическое и общекультурное завоева­ние. Это нравственный фундаментлюбого общества. Поэтому неслучайно, что изучение личностных прав и свободчеловека особо значимо.

Россия, следуякурсом реформ, тоже провозгласила права человека как приоритетные и наиболеезначимые ценности, признала не­обходимость придерживаться в данной областиобщепринятых международных стандартов, закрепленных в таких широко из­вестныхактах, как Всеобщая декларация прав человека (1948); Международный пакт обэкономических, социальных и культур­ных правах (1966); Международный пакт огражданских и поли­тических правах (1966); Европейская конвенция о защите прави основных свобод (1950) и др.

Подтверждениемприверженности российской демократии этим хартиям служит принятая в ноябре 1991г. Декларация прав человека и гражданина, ставшая органичной частью новой Кон­ституцииРФ, базой всего текущего законодательства, касающе­гося личности.

Таким образом,проблема личностных прав и свобод человека и гражданина является в современноммире сложной и многоплановой, имеет множество аспектов, а, следовательно,требует научной оценки.

Актуальностьизучения данной темыопределяется тем, что в современном демократическом государстве личные права исвободы человека и граждана представляют собой важнейший политико-юридический исоциаль­ный институт, выступающий мерилом достижений общества, его «визит­нойкарточкой». Конституция России признает права и свободы человека высшейценностью, которой все ос­тальные о6щественные ценности не могут противоречить.<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;layout-grid-mode: line">

Объектомисследования являются личные права и свободы человека и гражданина.

Предмет– общественные отношения, регулирующие права и свободы человека игражданина. 

Цельюисследования выступает исследование института личных прав и свобод человека игражданина. Данную цель предполагается достичь путем последовательного решенияследующих задач.

Во-первых, дать общуюхарактеристику прав и свод человека и гражданина в целом.

Во-вторых, изучить ипроанализировать институт личных прав и свобод человека и гражданина.

В-третьих, рассмотреть гарантии и защитуличных прав и свобод.

Методологической итеоретической основойнаписания дипломной работы являютсяучебные пособия и труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов,нормативно-правовые акты, периодические издания.

Принаписании работы использовались следующие методыисследования проблемы: сравнительный, анализа, синтеза, системный,диалектический и логический.

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA;layout-grid-mode:line">

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА ИГРАЖДАНИНА

Права человека сформировалиськак следствие многочисленных исторических причин, которые, в свою очередь, былиобусловлены назревшей психологической потребностыо человеческого существа всвободном использовании имею­щихся у него возможностей (выбирать профессию, местожительства и т.д.). Поэтому прежде чем приступить к рассмотрению общейхарактеристики прав и свобод человека и гражданина, представляется необходимымизучить исторический аспект данной проблемы.<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;layout-grid-mode:line">

1.1. Исторический аспект проблемы прав и свободчеловека и гражданина

Осознание исключительности че­ловекапрослеживается уже в средневековых толкованиях текстов священного   писания: в  отличие   от животных, человек — моральное существо,   заключившее   «завет  с   Богом». В эпоху просвещенияособенностью   индивида   стал  признаваться разум. Американский философ диана Т. Майерс в одной изсвоих работ утверждала, что отличитель­ной особенностыь людей являетсяспособность к моральным действиям: лишь они имеют представление о моральныхпоступках, делают базирующиеся на моральных ценностях выводы и заключения и,самое глав­ное, способны нести груз моральной ответственности. Дианой Т. Майерс6ыла высказана также идея о том, что права людей на жизнь, свободу, должное сними обращение и удовлетворение естественных потребностей неотчуждаемы,поскольку в противном случае социум как моральное сообщество не смог бысуществовать<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[1]

. Этаконцепция в некоторой степени обобщает большинство известных на сегодняшнийдень теорий.

Рассматриваемое понятие возниклоне только как результат потребности человека в самореализаиии (например,потпебности свободно выбрать род занптий), но и как не­кая защита отгосударственной тайны, исторический прообраз которой относится к IV-IIIтысячелетий) до н.э. Раннеклассовые города-государстства базировались наподчи­нении многих немногим, слабых -сильным. Господствовали многове­ковыеобычаи и традиции, из поко­ления в поколение передавались секреты обрядов ипокорность вождям.<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">

В результате перехода от присваи­вающейэкономики к производящей и последовавшего за этим демографического взрываначали появлять­ся многочисленные цивилизации. Прогрессивные формы земледелия(подсечно-огневое, поливное, непо­ливное и ирригационное) вели к ус­ложнениюпроизводства, формированию новых управленческих функций в обществе, становлениюнового типа трудовой деятельности, связан­ной с производством пищи, и кнеобходимости регламентировать хранение и распределение прибавочного продукта.Возникла необходимость учитывать трудовой вклад каждого члена общества. Зачаткиэкономики привели к дальнейшему разделению труда, появлению классов:управляющих, надсмотрщиков, рдбочих. Тогда же зарождаются основные признакигосударства, устанавливаются общие жесткие правила пове­дения, обязанности,дозволения и запреты (табу). До неолитической революции существовали нерасчле­ненныеспецифические нормы пер­вобытного общества, которые из­вестный исследовательпервобытности и этнограф А.И.Першиц назвал мононормами<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2]

. Это  — и не право, и не мораль,поскольку их исполнение обеспечивалось не только общественным порицанием, но инаказанием на основе фиксированных сан­кций. Мононормы   не давали  преимуществ никому из членов рода, зак­репляли первобытное равенство,суть которого состояла в одинаковом для всех отсутствии свободы, в поглоще­нииличности сообществом, в жес­токой регламентации жизни каждо­го, вконсервативности связей меж­ду членами родл. «нормативная избыточность»свойственна обществам с относительно бедной культурой, для которых   важнейшая задача — поддержание   равновесия,  социостаза.<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">

Появление мононорм сталопризнаком выхода человечества из жи­вотного царства. Через освоение мо­нонормкультивировались формы поведения, необходимые для дальнейшего прогресса. людина практике убеждались в полезности и целесообразности определенных правил,запретов, предписаний. на этапе распада первобьино общинного строя, в эпохуклассообразования, возникли нормы права. Однако эти нормы и права человека — явления разновременные.<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;layout-grid-mode:line">

Во многих регионах мира правовыесистемы формировались в свя­зи со значительным общественным разделением труда,ростом его про­изводительности. с появлением из­быточного продукта общественноебогатство сосредоточилось в руках уже сформировавшейся привилеги­рованнойверхушки, управлявшей преимущественно методами насилия и принуждения. Людивидели в представителях власти ставленников Бога на земле либо владык,требовавших беспрекословного подчинения. Почему   же  права   человека   за­рождались намного позже права вообще?Попробуем подойти к этому<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;layout-grid-mode:line">

вопросу систорической точки зрения. Современный каталог прав, зафиксированный вмеждународных документах и конституциях, результат длительного становленияэталонов и стандартов современного демократического общеава. Поворотным этапомв формировании этих стандартов стали буржуазно-демократические ре­волюции XVII-XVIIIвеков, выдви­нувшие принципы свободы и фор­мального равенства. Именнотогда права человека «обрели самостоя­тельность» и начали оказывать ощутимоевлияние на государство, пос­кольку явились ограничителями его всевластия,способствуя установле­нию демократического взаимодейс­твия между властью ииндивидом, несмевшим прежде тягаться с госу­дарственной машиной и еебюрократическим аппаратом.<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;layout-grid-mode:line">

Зарождение идеи прав человека в V-VIвв. до н.э. в древних поли­сах (афинах, риме), возникновение принципагражданства явилось ша­гом на пути к свободе и прогрессу. неравномерностьраспределения прав между классами и сословиями (а то и полное лишение прав,если говорить о рабах) 6ыла неизбежна. Каж­дая новая ступень развитиягосударства добавляла новые качества зародившемуся понятию права чело­века,распространяла их на более широкий круг субъектов.<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;layout-grid-mode: line">

Буржуазное общество создалоусловия для формальной свободы всех своих членов. Само слово «свобода», какутверждают некоторые ученые, вошло в употребление в XXIVвеке дон.э., когда правитель государства Шумер установил «свободу» для своих подданныхпутем приме­нения санкций к бесеовестным сборщикам налогов, защиты вдов и си­ротот несправедливых действий людей, обладавших властью, и запрета закабаленияхрамовых слуг перво­священниками<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[3]

.<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">

Первооткрывательницей в областиправ человека стала Англия. По­пытки ограничить монархию, соеди­нить ее ссословным представительс­твом, постепенно набирающим вес в обществе, определитьдля монарха правила, которым он должен следовать, были уже в феодальный период.Противостояние короля, баронов и рыцарей завершилось принятием в  1215 г. Великой Хартии вольностей. в ней содержатся статьи, ограничивающиепроизвол чиновников, направленные на обеспечение законности в виде запретаназначать на должности судей шерифов и констеблей тех, кто не знает законовлибо не желает их выполнять. Особое место занимает статья 39 Хартии,предусматривающая возможность на­казания свободных лиц не иначе как «позаконному приговору и по зако­ну страны».<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;layout-grid-mode:line">

Следующим шагом в законода­тельномпризнании прав человека стал акт Хабеас корпус 1678 года, установивший гарантиинеприкос­новенности личности, принцип презумпции невиновности и другие важ­нейшиедля защиты прлв личности положения.<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;layout-grid-mode:line">

Закрепил компромисс между анг­лийскойбуржуазией и верхушкой землевладельцев и утвердил конституционную монархиюБилль о правах 1689 года. Этот акт отводил зна­чительную роль парламенту,запрещал «королю   приостанавливатьдействие» законов, взыскивать налоги и сборы в пользу короны без согласия на топарламента.<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">

В продолжение уже принятых за­конов,революционных для того времени и на многие столетия предопределивших развитиеправовой мыс­ли во всем мире, был принят. Акт об устроении 1701 года,закрепивший верховенство парламента в сфере за­конодательства, в том числепутем установления запрета членства в парламенте королевских министров, а такжепринцип несменяемости судей в XVIIIстолетии эстафету утверждения идеаловсвободы подхвати­ли соединенные штаты Америки.<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;layout-grid-mode:line">

Трудно   переоценить  гуманистические идеи Декларации прав Вирджи­нии 1776 года,провозгласившей, что все люди по природе свободны и независимы, обладаютопределенными прирожденными правами, которых не могут лишиться и лишить своихпотомков. Эта декларация стала первым государственным определением правчеловека, а значит, пер­вым признанием значимости и неза­висимости  отдельного  индивида  со стороны государства.оценивая этот исторический документ, к.мдркс пи­сал, что Америка — страна, «гдевоз­никла впервые...   идея великойдемократической республики...»<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[4]

.<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">

Принципиальные положенияДекларации прав Вирджинии были развиты в декларации независи­мости 1776 года,провозгласив­шей: «Мы исходим из той самооче­видной истины, что все люди соз­даныравными и наделены творцом определенными  неотчуждаем ыми правами, к числу которых относят­ся жизнь, сво6ода,стремление к счастью. Для обеспечения этих прав людьми учреждаются государства,черпающие свои законные полно­мочия в согласии управляемых». Вскоре были сделаны10 первых попрдвок к конституции США, сос­тавившие билль о правах, ратифи­цированныйв 1791 году.<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">

Идеи естественных неотчуждаемыхправ человека,  развитые в доктринахфранцузов Жан-Жака Руссо и Шар­ля Монтескье<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[5]

, голландца Гуго Гроция, англичанина  Джона   Локка<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[6],   стали мощным фактором великойфранцузской революции, создавшей не­оценимый по своей значимости акт-декларациюправ человека и граж­данина 1789 года. Было провоз­глашено, что люди рождаютсясво­бодными и цель всякого политичес­кого союза — обеспечение свободы,собственности, безопасности и соп­ротивления угнетению. Декларацияпровозглашает презумпцию неви­новности, свободу печати, свободу совести ивыражения мнений, гарантии личных и иных прав граждан.<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;layout-grid-mode: line">

Что касается прав человека вдореволюционной России, то необходимо отметить, что среди первых защитниковидеи ра­венства был А.Н.Радищев. В своем «путешествии из пстербургл в Москву»он писал: «Человек, происхо­дя на свет, есть равен во всем другому: немощен,  наг, алчущ,  жаждущ». Радищев критиковалсамодержавие и крепостничество, говорил о до­говорном происхождениигосударства, что в период абсолютизма Екатерины II было поистинебунтом индивида против многовековой монархии. в своих трудах по законо­дательствурадищев утверждал: «Го­сударство есть великая махина, цель которой — блаженствограждан. Чем махина проще, чем меньше в ней пружин, чем они прочнее и чемточнее могут производить полезные и наилучшие действия, тем государствосовершеннее… Госуддрство приводят в движение две вещи: нравы и зако­ны. Законыявляются продолжени­ем нравов… чем народ имеет нра­вы непорочнее, простее,совершеннее,   тем   меньше  он   нуждается в законах<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[7]

.

Русский правовед XX века Б.Н. Чичерин также защищал сво­боду, равенство и прдва людей.Характеризуя индивида как свободную метафизическую сущность и носителя рдзумнойволи, он писал: «Свободная воля составляет… Основное определение человека какразумного существа. именно вследствие это­го он признается лицом и емуприс-ваиваются права. личность… есть корень и определяющее начало всехобщественных отношений»<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[8]

.<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">

В философии Б.Н. Чичерина особоеместо  занимает   идея  «Правды   или справедливости»,которая должна быть положена в основу любого за­кона. Со ссылкой на римскихюристов Чичерин подчеркивал, что правда состоит в том, -чтобы-каждому воздаватьсвое. <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">

Защита естественно-правовых идейсвободы личности занимает центральное место и в творчестве другого русскогоправоведа XXве­ка П.И. Новгородцев. Он считал, что человечество всегда стоит передвыбором: общественная гармония или свобода. Делая выбор в пользу свободы,равенства и прав индиви­дов, самоценной личности, новго-родцев обосновывдл идеюсвобод­ного социального развития — без утопической конечной цели в духе руссо,реализация которой неизбежно ведет к насилию и потере свободы. «Нравственныйдолг каждо­го… содействовать осуществлению «идеи свободной солидарностивсех», в которой сво6ода и равенство лиц сочетаются с всеобщностью ихобьединения»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[9]

. <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;layout-grid-mode: line">

Идеи равенства людей можнопроследить и в философии известно­го русского ученого В.С. Соловье­ва,сделавшего вывод о том, что «в основе права лежит свободд какхарактеристический признак лич­ности»<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[10]

.<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">

Соловьев считал, что «принципправа требует ограничить частный произвол в пользу общего блага». С этих позицийон критиковал реалии капи­тализма (плутократию) и идеи соци­ализма.<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;layout-grid-mode: line">

В своем учении о свободе рус­скийученый Н.А.Бердяев отличает личность or индивида. индивид есть категориянатуралистическая, био-логическая, социологическая, а лич­ность — категория духовная.«Лич­ность, — подчеркивал бердяев, — есть свооода и независимость человека вотношении к природе, к обществу, к государству, но она не только не естьэгоистическое самоутверждение, а как раз наоборот»<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[11]

.<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">

Разграничение между понятиями«право» и «свобода» весьма услов­но, поскольку зачастую всю сферу политическихправ с четко опреде­ленными правомочиями также именуют «свободами». нужноотметить, что различие в терминологии — скорее дань традиции, сложившейся еще вVIII-XIXвеках.<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">

Необходимо внести ясность и втакие   понятия,   как  «основные»   и «конституционные»права, посколь­ку в конституции используются обе формулировки. основные лрдвлин­дивида — это и есть конституционные права. К такому выводу, с точки зренияЛ. Грудцыной, приводит, например, сопоставление статей 17 и 55 конституции: впоследней отме­чается, что перечисление основных прав и свобод не должнотолковать­ся как отрицание или умаление других общепризнанных свобод инди­вида<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[12]

. Вместе с тем в ч. 2 ст. 17 речь идет только об основных правах, чтопозволяет подчеркнуть их особые свойства — неотчужадемость и естественныйхарактер (принадлежность каждому от (рождения).<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;layout-grid-mode:line">

Основные права субьективны.Сейчас эта истина очевидна,  но вплоть доначала xx века она неоднократно оспаривалась. С середины XIXстолетииученые стали рассмат­ривать конституционные права как основные. Это нашловыражение в Веймарской Конституции, было вос­принято основным законом ФРГ, азатем рядом новых европейских кон­ституций<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[13]

. Именно с того времени возникла необходимость в создании универсальныхмеждународных стандартов.<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;layout-grid-mode:line">

Принятие Билля о правах челове­ка,включающего в себя Всеобщую декларацию 1948г., Международный пакт огражданских  и  политических правах 1976г., Международныйпакт об экономических, социальных и культурных правах 1976 г., Факуль­тативныйпротокол № 1 и Факультативный протокол №2 к Междуна­родному пакту о гражданскихи по­литических правах, внесло коренные изменения  в статус человека, переместив это понятие вразряд между­народных. Европейская конвенция о защите прав человека и основныхсвобод 1950 г. предусматривает возможность обрашения в Европейский Суд, еслиисчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства защиты. <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;layout-grid-mode: line">

1.2. Современное содержание прав и свобод человека и гражданина

Как было сказано вп. 1.1., институт прав и свобод обеспечивает доступ личности к исполь­зованиюматериальных и духовных благ, побуждает публичную власть придерживаться в этомплане общепринятых международ­ных стандартов. Эти стандарты провозглашены втаких актах, как Международный Билль о правах человека, включающий Всеоб­щуюдекларацию прав человека (1948 г.), Международный пакт о гражданских иполитических правах (1966 г.), Международ­ный пакт об экономических, социальныхи культурных правах (1966 г.), Факультативный протокол к Международному пакту огражданских и политических правах (1966 г.), Второй факульта­тивный протокол кМеждународному пакту о гражданских и по­литических правах, направленный наотмену смертной казни<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[14]

.

Показательна в этойсвязи принятая в ноябре 1991 г. Декла­рация прав и свобод человека игражданина, ставшая органичес­кой частью новой Конституции РФ, базой всеготекущего законо­дательства, относящегося к личности<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[15]

.

КонституцияРоссийской Федерации, принятая в 1993 г., за­крепляет те права и свободы,которые в наибольшей степени со­циально значимы как для отдельного человека,так и в целом для общества, государства. Непреходящее значение имеет положениео том, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждомуот рождения (ч. 2 ст. 17). В этой связи воз­никает вопрос: «Что понимать подосновными правами, можно ли их отождествлять с конституционными правами»?По-видимо­му, можно. Такой вывод следует, например, из сопоставления ст. 17 сост. 55 Конституции РФ.

В последней из названных статей отмечается, чтоперечисле­ние в Конституции РФ основных прав и сво­бод не должно толковатьсякак отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека игражданина, а в ч. 2 ст. 17 речь идет только об основных правах и свободах, чтопо­зволяет обратить внимание на их особые свойства (неотчуждае­мость,принадлежность каждому от рождения).

Конституционныеправа и свободы составляют ядро правового статуса личности, лежат в основе всехдругих прав. Так, ч.1 ст. 22 Конституции РФ закрепляет свободу и личнуюнеприкосновен­ность каждого. Это основное право порождает систему прав, за­крепленныхв УК РФ, Административном кодексе РФ. Очевидно, все права, предопреде­ляемыенормами трудового права, основываются на конституционных положениях о труде;права граждан в области здравоохра­нения — на конституционном праве на охрануздоровья и т.д. Однако, необходимо отметить, что вы­деление категории основныхправ человека не означает отнесение иных прав к незначительным, второстепенным.

Фундаментальнымиценностями общества являются не только права, но и свободы граждан. Можносказать, что какого-либо принципиального различия между понятиями «право»гражда­нина и «свобода» гражданина в сущности нет. Опираясь на этот вывод,необходимо указать на один нюанс, отмечаемый в литературе. Речь идет о том, чтолишь некоторые из прав, а именно «требующие особенно высокой личной инициативы,индивидуального усмот­рения и самодеятельности по отношению к другим лицам,явля­ются свободами»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[16]

. Следовательно, «свобода» гражданина предпо­лагаетбольшую избирательность возможности варианта поведе­ния. Показательны в этойсвязи свобода слова, печати, свобода совести, вероисповедания, свободахудожественного, научного, технического и других видов творчества.

Значимость данного права исвобод человека и гражданина и данной конституционной свобо­ды для человека иобщества.

В Конституции закрепляются теправа и свободы, которые жиз­ненно важны и в наибольшей мере социально значимыкак для конкретного человека, так и в целом для общества, для государст­ва. Тоесть основные права и свободы.

Для человека они являются условиемдостойного и свободного его существования, естественным правом на участие врешении вопросов устройства и управления тем обществом, членом которо­гочеловек состоит; экономической и социальной предпосылкой для удовлетворения егожизненно насущных материальных и ду­ховных потребностей.

Для государства, для обществазначимость конституционно за­крепленных прав и свобод выражается в том, чтоименно реализа­ция этих прав и свобод означает претворение в жизнь сущностныхсвойств государства как демократического и правового.

Само существование государства,общества обеспечивается со­вокупной деятельностью людей во всех сферах ихжизнедеятель­ности — политической, экономической, духовной. Так, без реали­зацииправа на свободу предпринимательства не могла бы быть создана соответствующаяэкономическая среда, без реализации избирательных прав граждан невозможно былобы формирование структур управления обществом.

Поэтому основные права и свободыне только признаются госу­дарством именно в Конституции, но и защищаются им какнеобхо­димое условие его существования. Вместе с тем, перечисление вКонституции основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание илиумаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина (ст. 55Конституции).

Изначальный или производныйхарактер принадлежности человеку данного права и данной свободы заключаются вследующем. Статья 17 Конституции устанавливает, что основные права и свободычеловека неотчуж­даемы и принадлежат каждому от рождения. Именно такого родаправа и свободы закрепляются конституционно.

Особые юридические свойстваосновных прав и свобод человека и гражданина, спе­цифика их реализации состоятв том, что эти права и свободы:

а) составляют ядро правовогостатуса личности, лежат в основе всех других прав и свобод, закрепляемых иныминормативными актами<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA; layout-grid-mode:line">[17]. Так, всеправа, вытекающие из норм трудового права, базируются на конституционныхположениях о труде; права, за­крепленные в нормах отрасли права социальногообеспечения, — на соответствующем конституционно закрепленном основном праве;права граждан в области здравоохранения — на праве на охрану здоровья. Всеправа и свободы граждан в той или иной сфере жизни производны от основных прави свобод; поэтому ос­новные права и свободы являются главными в характеристикеправового положения личности;

б) адресованы самому широкомукругу субъектов; закрепляют­ся за каждым человеком и гражданином либо за каждымгражда­нином<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line">[18].Все другие (неосновные) права и свободы, устанавливае­мые нормами неконституционного, а других отраслей права, увя­зываются с обладанием лицомразличными статусами — рабочих и служащих, собственников имущества, нанимателейжилой пло­щади, покупателей, истцов, ответчиков и т.д.;

в) характеризуются всеобщностью:они равны и едины для всех без исключения, соответственно для каждого человекаили для каждого гражданина. Признавая то или иное право основ­ным, государствоисходит из возможности осуществления его всеми. Этим обусловливается процессрасширения основных прав и свобод по мере создания соответствующихсоциально-экономи­ческих предпосылок. Основные права и свободы гражданина Рос­сийскойФедерации отличаются от других прав и свобод основа­нием возникновения.Единственным таким основанием является принадлежность к гражданству РоссийскойФедерации. Они не связаны с осуществлением гражданином своей правоспособности ипринадлежат всякому гражданину как субъекту права. Это сви­детельствует о том,что основные права и свободы выражают глав­ные связи лица с государством, егостатус как гражданина. Они не приобретаются и не отчуждаются по еговолеизъявлению, принадлежат ему в силу гражданства, неотделимы от его право­вогостатуса и могут быть утрачены только вместе с утратой граж­данства;

г) отличаются особым механизмомреализации. Все другие Права и свободы могут стать достоянием человека игражданина в процессе реализации его правоспособности через участие в кон­кретномправоотношении. Основные же права и свободы выступа­ют в качестве предпосылкилюбого правоотношения в конкретной сфере, постоянного, неотъемлемого правакаждого участника пра­воотношения;

д) имеют особую юридическуюформу их закрепления. Они фик­сируются в нормативном правовом акте государства,имеющем высшую юридическую силу, — в Конституции;

е) обеспечиваются повышеннойправовой охраной:

1)<span Times New Roman"">                    

конституционные нормы, ихзакрепляющие, не мог
еще рефераты
Еще работы по гражданскому праву