Реферат: Гражданско-правовое положение несовершеннолетних

ВВЕДЕНИЕ

Взаконодательстве РФ уделяется немало внимания вопросам гражданско-правового <img src="/cache/referats/5759/image002.gif" v:shapes="_x0000_i1025">    в международное правовое пространство иприведения внутреннего законодательства в соответствие с международно-правовымистандартами.

Однако,дестабилизационные процессы в политической и социально-экономической сферахнашего общества вызвали формирование крайне негативных тенденций в молодежнойсреде. Дети оказались наиболее беззащитными, поскольку в силу своейнезрелости  не могут защитить себя сами.Растет уровень насилия в семьях, всплеск физических и психических заболеванийнесовершеннолетних. только 15% детей в России относительно здоровы.

Изменения вэкономической и социальной жизни России породили обстоятельства, которых небыло ранее или которые не проявлялись так отчетливо, как сейчас. Они непривычныдля российских граждан, непривычны и для государства. Усиливается ихотрицательное воздействие также на детей и молодежь, т. е. на будущее России.Речь идет о следующих факторах:

·<span Times New Roman"">       

радикальные изменения в экономической и социальнойполитике, диктуемые новой для России рыночной экономикой;

·<span Times New Roman"">       

отказ общества и его социальных групп от однихнравственных ценностей, переход к другим, ранее не признаваемым, создание новыхнравственных ориентиров;

·<span Times New Roman"">       

возникновение противоречий между новым и старымзаконодательством, между разными новыми отраслевыми законами, между законами июридической практикой;

·<span Times New Roman"">       

противоречия между законами, практикой, с однойстороны, и ролевыми ожиданиями (запросами) молодого поколения страны, даже вмладших возрастных подгруппах, — с другой.

Современнаяморально-нравственная проблематика не находит у нас достаточного выражения.Отсюда, наверное, принятие не совсем нравственных решений. Законам следуетпроходить экспертизу специалистов с точки зрения соответствия правовых норм  нормам морали. В правотворчестве же сейчасскорее выделяется целесообразная сторона.

Вподтверждение этому можно привести слова Президента В.В.Путина, сказанные им в Послании Федеральномусобранию  3 апреля 2001 г.: "… сегоднянаша нормативно-правовая база, с одной стороны, избыточна, с другой — неполна.Законов принято даже слишком много. Многие из них дублируют друг друга, но вцелом ряде случаев — так и не решают поставленных задач, поскольку приняты поддавлением узких — групповых или ведомственных — интересов.     Кроме того, много раз отмечалось: любой закондолжен быть обеспечен — и организационно, и материально".<span Arial",«sans-serif»">

  

За 90-егоды государством сделан шаг вперед в направлении укрепления правовой защитыдетства.

НовыеГражданский, Семейный и Уголовный кодексы Российской Федерации; Федеральныезаконы России («Об образовании», «О профилактике безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних», «О рекламе» и др.),безусловно, повысили уровень правовой защиты несовершеннолетних, в том числе иот негативных явлений современной жизни. Вместе с тем они не всегда согласованымежду собой. Раннее включение подростков в трудовую деятельность, всамостоятельную семейную жизнь вступает в противоречие с запретами для них вобласти досуга, с профилактическими предписаниями и методами, имеющимися взаконе «О профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних» .  И этихпротиворечий немало.

Сложнымвсегда бывает столкновение закона и практики. Именно это и произошло сподростками, работающими в частном секторе экономики. В печати не разподнимался вопрос о том, что частный бизнес не следует нормам российскоготрудового законодательства, создавая «свои нормы» труда и поведения.К сожалению, более всего это относится к труду в этом секторе именно несовершеннолетних.

Еслисоотнести факт расширения нормативно-правовой базы, касающейся положениянесовершеннолетних  с данными статистики,приведенной ниже в моей работе, возникает много вопросов и один из самыхактуальных  – что нужно сделать, чтобызакон работал ?

Законодательствооб охране детства еще достаточно молодо, нуждается в совершенствовании,уточнении, конкретизации. Для определения путей его развития необходимдетальный анализ существующей нормативной базы, практики применения законов,выполнения целевых программ.

Среди литературы, имеющей отношение кгражданско-правовому положению несовершеннолетних, значительное место занимаетГражданский Кодекс РФ, комментарии законов, способствующие развитию практикиприменения норм права. Среди авторов: Гуев А.Н.- автор постатейногонаучно-практического комментария норм ГК РФ и Мурзин Д.В. – составительпостатейных приложений судебной практики к ГК РФ.

Актуальностьрассматриваемой в работе проблемы определяется необходимостью преодолениянегативных тенденций в обществе, ориентация на приоритет общечеловеческихценностей, построение правового государства на демократических принципах, какэто установлено Конституцией РФ.

Значение рассматриваемых в данной работе вопросовсостоит в том, что Россия становясь на путь стабильности и формирования  условий для поступательного экономического исоциального развития, прочно входит в международное правовое пространство. И какими бы не были внутренниетрудности, ограниченные ресурсы, настала острая необходимостьприсоединения  к международно-правовымдокументам, имеющих своей задачей обеспечение защиты подрастающего поколения от влияния негативныхфакторов и создания всех предпосылок для развития молодого поколения.

Изучение нового Гражданского и Семейного кодексов РФ в целом, а также проблемопределения дееспособности и, особенно, эмансипации в гражданском процессепослужили причиной выбора  данной темы.По моему мнению,   проблематика  несовершеннолетних, как особой  категории граждан, будет актуальной в рамкахсовершенствования законодательства и проводимой судебной реформы. Здесь имеетсяширокое поле для интересного научного поиска в целях совершенствования  и практического приложения полученных знаний.          

Целый ряд работ посвящен вопросу правовогоположения несовершеннолетних. В своих работах авторы обращают внимание нанеобходимость урегулирования правового статуса ребенка, порядка осуществленияим права на защиту, права выражать свое мнение, а также вопросу ответственностиза вред, причиненный несовершеннолетними.

 Наиболеезначимыми для своей дипломной работы считаю работы: С. Сорокина «КонвенцияООН о правах ребенка», в которой автор рассматривает проблемы правовогоположения несовершеннолетних в России с точки зрения международного права истатья этого же автора «Имущественные права ребенка», в которой онрассматривает вопросы имущественных прав детей и их защиты с точки зрениясовременного российского законодательства.  С. Бушкина в работе «Эмансипация: проблемы и перспективы»определяет  группы правовых последствийобъявления лица полностью дееспособным, рассматривает  практику применения  эмансипации, как  новеллы в отечественномзаконодательстве. 

В работе Трунцевского Ю.В. и Сумачева А.В.«Права ребенка и секс-индустрия» поднимается проблема разлагающеговоздействия на несовершеннолетних безнравственной продукции.

С. Полич в статье «Охрана правнесовершеннолетних при приватизации жилья» говорит о многочисленныхнарушениях жилищных прав несовершеннолетних.     

  До последнего времени почти не проводились исследования по проблемамгражданско-правового положения несовершеннолетних, особенно в контекстесовременного гражданского и хозяйственного права.  Пожалуй, наиболее полно эта проблемаосвещена  в монографии  Б.В.Зыкина «Предупреждениеадминистративных  правонарушений несовершеннолетнихграждан».

Важным источником изучения проблематики положениянесовершеннолетних для меня явились материалы работы Комиссий по деламнесовершеннолетних  при администрацииПсковской области и при администрации г. Острова и Островского района. Это — статистические данные и отчетные материалы, материалы  судебной практики.

Цель данной работы состоит:

1.<span Times New Roman"">    

2.<span Times New Roman"">    

 

Длядостижения указанных  целей необходимо:

1.<span Times New Roman"">   

изучить законодательство о правовом положениинесовершеннолетних;

2.<span Times New Roman"">   

 проанализировать научные  работы ученых-юристов по данной проблематике;

3.<span Times New Roman"">   

рассмотреть материалы судебной практики"

4.<span Times New Roman"">   

выявить проблемы и противоречия  между отраслевыми законами и практикой, черезизучение и сопоставление судебной практики.

И, таким образом, ответить на вопрос –каково же  в настоящее время  гражданско-правовое положение  несовершеннолетних в нашей стране.

Дипломная работа состоит из введения, двухглав, заключения и библиографии. 

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line">
<span Times New Roman",«serif»;text-transform:uppercase">1. СОВРЕМЕННОЕМЕЖДУНАРОДНОЕ И РОССИЙСКОЕ  ПРАВОВОЕРЕГУЛИРОВАНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ.

<span Times New Roman",«serif»;text-transform: uppercase">

1.1 Исторические аспектыправового положения детей .

Положениедетей в России с древних времен определялось главенствующим положением  отца в семье, т.е. на отцовской власти.Законность происхождения ребенка в древнерусские времена еще не имела решающегозначения. При наличии у некоторых славянских племен многоженства и убольшинства наложничества, главным было признание ребенка своим отцом.

С принятиемхристианства постепенно начинает придаваться значение только законному родству.В Уложении 1648 г. запрещалось узаконение внебрачных детей даже в случае бракародителей. Дети состояли в правовой связи с отцом и признавались толькородственниками своей матери.

Родительскаявласть на Руси была весьма сильна, хотя права жизни и смерти над детьмиродители не имели, однако убийство детей не рассматривалось в качествесерьезного преступления. Так по Уложению 1648 г. за убийство ребенка отецприговаривался лишь к году тюремного заключения и церковному покаянию. Дети же, убившие своих  родителей, подвергались смертной казни.

Принуждениедетей к повиновению осуществлялось самим отцом с помощью домашних наказаний.Домострой рекомендует в этом случае «биение жезлом и сокрушениеребер».(19, с. 63) Государство принципиально в эти отношения невмешивалось. Жаловаться на родителей дети не могли. За одну только попыткуподать жалобу Уложение 1648г. предписывало «бить их кнутом нещадно ».

Родителимогли обратиться для наказания детей и к публичным властям. Дело при этом посуществу не рассматривалось, и в суть обвинений никто не вникал. Достаточнобыло одной только жалобы родителей, чтобы приговорить детей к порке кнутом.

Родителиимели право отдавать детей в холопство. Несмотря на осуждение церкви,практиковалось насильственное пострижение детей в монахи.

РеформыПетра Iположили начало новомупериоду  в развитии семейного права, ноособых изменений в положении детей не произошло. Правда, произошло некотороесмягчение власти родителей над детьми. Так, родители уже не вправенасильственно венчать своих детей или отдавать их в монастырь.

Правородителей применять физические наказания так и не было отменено вдореволюционной России. Начиная с XVIIIв. онопостепенно стало  ограничиваться запретомкалечить детей, а также ответственностью за доведение их до самоубийства. ВКонце XIXв. за умышленное убийствосвоих детей родители наказывались даже строже, чем за убийство постороннеголица, но в тоже время за неосторожное убийство детей в процессе наказания ониподвергались менее тяжкой каре, чем другие неосторожные убийцы. За особожестокое обращение с детьми родителям делалось внушение совестным судом зазакрытыми дверями.

Родителипо-прежнему могли использовать и публично-правовые меры против непокорныхдетей. Так, Уложение о наказаниях (ст.1953) разрешало по требованию родителейзаключать детей в тюрьму на срок от трех до четырех месяцев за неповиновениеродителям. (19, с.59)

Для рассмотрения жалоб родителей на детей был созданспециальный совестный суд, который не только вел разбирательство, но и примирялстороны. При этом родители не должны были представлять никаких доказательстввины детей. Исследование этого вопроса считалось неуместным. У детейспрашивалось, что они могут сказать в свое оправдание. Но если в их ответахсодержалось что-либо, что могло квалифицироваться как «наветы народителей» или «выражение непочтения», это только усугубляловину детей.

Лишения родительских прав российскоезаконодательство того времени не знало, за исключением одного случая:православные родители могли быть лишены родительских прав, если они воспитывалисвоих детей в иной вере. (19, с. 62)

Формальное существование столь сильной родительскойвласти постепенно перестает соответствовать  общественнымпредставлениям.  Родители не только имелиправо, но и обязаны были  воспитыватьсвоих детей. Воспитание состояло   вприготовлении детей к определенной деятельности: определение сыновей на службу,а дочерей – замуж. Родители также должны были предоставлять содержаниенесовершеннолетним детям в соответствии со своими возможностями.

После совершения Октябрьской революции 1917 годасемейное законодательство в целом и, касающееся прав детей в частностипритерпело значительные изменения и в 1926 году был принят Кодекс законов обраке, семье и опеке. Законодательство о браке, семье   и не смотря на все негативные моменты былопрогрессивным для своего времени. Однако в условиях все усиливающейся реакциитак не могло продолжаться долго. Так 8 июля 1944 года был принят Указ,мгновенно отбросивший наше законодательство на столетие назад. По этому Указузапрещалось  установление отцовства вотношении детей, рожденных вне брака. Ни добровольное признание отцовства, ниотыскание его в судебном порядке более не допускалось. Не возникало и права наполучение алиментов от фактического отца. Соответственно ущемлялись правадетей, рожденных вне брака. Эти меры прикрывались лишенными всякого основаниязаверениями, что права внебрачных детей не нарушаются, так как заботу о них берет на себя социалистическоегосударство. Однако, во-первых: мизерные пособия, установленные для одинокихматерей, не могли заменить алименты. Во-вторых, дети лишались права знатьсвоего отца, а отец не мог узаконить отношения с родными детьми. Права детейнарушались и тем, что в свидетельство о рождении ребенка в графе«отец» ставился прочерк, что сразу указывало на внебрачное происхождение  ребенка, и, хотя формально права внебрачныхдетей и детей, рожденных в браке, признавались равными, на практике это нередкоприводило к дискриминации.

К60-м годам в теории гражданского и семейного права произошли серьезныеизменения и в 1968 году были приняты Основы законодательства о браке и семьеСоюза ССР, на основании которых были разработаны семейные кодексы союзныхреспублик.

30 июля 1969 года был принят Кодекс о семье и бракеРСФСР. Современное правовое регулирование положения несовершеннолетних в Россиибудет рассмотрено в параграфе 3  даннойглавы.

1.2. Международное и российское  правовое регулирование положения детей.

Конвенция ООН о Правах ребенка.

Считается, что в XX веке возникло принципиально иноеотношение к несовершеннолетним детям, кото­рые достойны лучших условийсуществования, заботы и всесторонней защиты со стороны любого государ­ства.Однако действительность не оправдала этих на­дежд, особенно в России.  Первая мировая война, война гражданская,социальные потрясения, голод, разруха — таковы главные вехи на пути становлениясоциалистического государства, повлекшие за собой сиротство детей в огромныхмасштабах, массовую беспризорность и безнадзорность, когда ни о каких правахребенка не могло быть и речи. И все это про­исходило на фоне принципиальноновых идеологи­ческих установок на бесполезность семьи, ее скорую гибель. Междутем в 1924 году Лига наций приняла так называемую Женевскую декларацию,призываю­щую мужчин и женщин всего мира создавать для ре­бенка условия для егонормального духовного, физи­ческого развития.

Сразу послеокончания второй мировой войны, в 1945 году Генеральная Ассамблея ООН создаетДет­ский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ). В 1948 году ГенеральнаяАссамблея ООН принимает Всеобщую декларацию прав человека, провозгласившуюправо на защиту семьи, естествен­ной и основной ячейки общества, со стороныобще­ства и государства. Кроме того, п. 5 ст. 25 этой Декла­рации посвящалсяправу на особое попечение и по­мощь материнству и младенчеству. Здесь же былосказано: «Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоватьсяодинаковой социальной защитой». (3, с.38) В 1966 году был принятМеждународный пакт о гражданских и политических правах, где по­вторялосьположение о праве семьи на защиту со стороны общества и государства.  А ст. 24 этого Пакта предназначаласьспециально для всех детей, имеющих право на такие меры защиты, которыетребуются в его положении как малолетнего со стороны его семьи, общества и государства.В Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах,принятом также в 1966 году, не только повторялись ранее зафиксированныеположения, но и в более ши­роком плане рассматривалась забота о«несамостоя­тельных детях и их воспитании». Здесь же обраща­лосьвнимание на мероприятия, необходимые для здорового развития ребенка.

Но все этолишь отдельные фрагменты из между­народных документов, в центре вниманиякоторых находились права человека, в том числе и ребенка, чья охрана несомненноимела свои особенности. Вот почему еще в 1959 году ООН приняла Декларацию правребенка, которая посвящалась только несовер­шеннолетним детям. При всей своейкраткости эта Декларация  предусматриваланаиболее важные, имеющие принципиальный характер правила. Одно из них —равенство прав всех без исключения детей без различия или дискриминации попризнаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических и иных убеждений,национального или социального происхождения, имущественного положения, рожде­нияили иного обстоятельства, касающегося самого ребенка или его семьи. Причемздесь не только переч­ислялись права ребенка как гражданина (на имя,гражданство, обязательное и бесплатное образование, первоочередную помощь изащиту — особенно от всех форм небрежного отношения, жестокости и экс­плуатации),но и выделялись в качестве самостоятель­ных положения, касающиеся еговоспитания в семье. В тексте принципа шестого Декларации говорилось:

«Ребенокдля полного и гармоничного развития его личности нуждается в любви и понимании.Он дол­жен, когда это возможно, расти на попечении и под ответственностью своихродителей и во всяком случае в атмосфере любви и моральной и материальнойобеспеченности». Кроме того, малолетний ребенок не должен, кроме техслучаев, когда имеются исключи­тельные обстоятельства, быть разлучаем со своейма­терью. На обществе и на органах публичной власти должна лежать обязанностьосуществить особую за­боту о детях, не имеющих семьи, и о детях, не имеющихдостаточных средств к существованию. Каждая фраза из текста этой Декларации — прообразбуду­щей Конвенции о правах ребенка в части, касающей­ся его воспитания всемье, а также главы 11 совре­менного Семейного кодекса Российской федерации,посвященной правам несовершеннолетних детей.

Послемноголетней подготовки в 1989 году на свет появилась Конвенция ООН «Оправах ребенка» (12, с.955) Свое продол­жение она нашла во ВсемирнойДекларации об обес­печении выживания, защиты и развития детей и в Планедействий по осуществлению Всемирной Декла­рации об обеспечении выживания,защиты и разви­тия детей в 90-е годы.

Еслиоценивать Конвенцию «О правах ребенка» с точки зрения ее значения дляпра­вового положения ребенка, следует отметить, что она содержит значительноечисло положений об­щего, принципиального порядка, имеющих прямое отношение к семейномувоспитанию, и, кроме того, посвящает правам ребенка в семье ряд специальныхстатей, предопределяющих правовой статус несовершеннолетнего.

Общиеположения Конвенции «О правах ребенка» в свою очередь можно разделитьна сугубо деклара­тивные, составляющие ее преамбулу. Эти положения еще разповторяют сформулированные ранее в части, касающейся семейного воспитания. Ихдухом прони­заны правила, имеющие конкретное содержание. (24, с.38)

Вместе стем эта Конвенция предлагает ряд прин­ципиально важных формулировок. Сюдавходит, на­пример, определение понятия «ребенок», которым считаетсякаждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону,применимо­му к данному ребенку, он не достигает совершенно­летия ранее. Теперьэто легальный термин семейного законодательства, тождественный понятию, употреб­ляемому,например, в Гражданском, Уголовном кодек­сах — несовершеннолетний.

Конвенциядает перечень всех прав ребенка, не выделяя в качестве главенствующего ни одноиз них, идет ли речь об общегражданских правах и свободах или правах в семье.При этом не существует никакой зависимости между правовым статусом ребенка иуровнем его материального, семейного благополучия.

Не отдаваяпредпочтения какому-либо одному праву ребенка, документ делает акцент нанеобходи­мости уделять внимание наилучшему обеспечению его интересов, что имеетособое значение при защите прав, связанных с семейным воспитанием, определяетобщий характер защиты прав ребенка, ее направлен­ность, обозначает круг лиц,обязанных защищать права ребенка (причем на первом месте в их перечне родители,опекуны, а также те, кто несет по закону ответственность занесовершеннолетнего).

В немобращается внимание на ответственность родителей, а в соответствующих случаях идругих членов семьи за ненадлежащее осуществление пред­усмотренных законом прави обязанностей по отно­шению к ребенку, предлагается организованная сис­темаконтроля за соблюдением всех прав детей, пред­усматривается контроль завыполнением государст­вом-участником своих обязательств по обеспечению правребенка в своей стране, предлагается государст­вам-участникам приниматьнеобходимые законода­тельные, административные меры для осуществленияпредусмотренных ею прав ребенка.

Таковперечень общих, но уже не декларируемых, целенаправленных положений Конвенции«О правах ребенка», имеющих прямое отношение к его правам в семье.Данный перечень определяет характер, содер­жание законопроектной работы,правоприменительной практики, когда приходится иметь дело с правами ребенка,предусмотренными семейным законодатель­ством. И, наконец, давая общуюхарактеристику Кон­венции «О правах ребенка», следует обратить внима­ниена форму выражения государствами — ее участ­никами своей воли путемиспользования глаголов:  уважают,обеспечивают, принимают все необходимые (возможные) меры, обязуются, признают,добиваются, стремятся содействовать. Другими словами, при обес­печении прав ребенка Конвенция не обезличиваетга­ранта любых прав несовершеннолетнего, а прямо его называет — государство.Степень и форма его учас­тия определяется характером охраняемого права.(24,ст.39)

При этомимеются в виду предусмотренные Конвенцией права на: выживание и здоровоеразвитие; пользова­ние наиболее совершенными услугами здравоохране­ния исредствами лечения болезней и восстановления здоровья; пользование благамисоциального обеспече­ния, включая социальное страхование; уровень жизни,необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного исоциального развития; образование, в том числе на бесплатное и обязатель­ноеначальное образование; защиту от экономической эксплуатации и от выполнениялюбой работы, которая может представлять опасность для здоровья или слу­житьпрепятствием в получении образования либо наносить ущерб здоровью ифизическому, умствен­ному, духовному, моральному и социальному разви­тиюнесовершеннолетнего; защиту от всех форм сек­суальной эксплуатации исексуального совращения и от всех других форм эксплуатации, наносящих ущерблюбому аспекту благосостояния ребенка.

Богатствосодержания Конвен­ции, разнообразие предусмотренных ею прав позво­ляет лишнийраз убедиться в их комплексном харак­тере, требующем применения мер защиты спомощью не только семейного, но и других отраслей права. В то же времяКонвенция формулирует свои требования в такой гибкой форме, которая позволяетгосударству любого уровня развития, учитывая свои особенности и возможности,обеспечивать права любого ребенка. А это важно еще и потому, что еератифицировали 180 стран, т.е. примерно 90% всех государств (по со­стоянию на  1999 год).

Правила Организации Объединенных Наций,касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы.

<span MS Mincho"">

ПравилаОрганизации Объединенных Наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенныхсвободы были приняты резолюцией 45/113 Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1990года.

Системаправосудия в отношении несовершеннолетних должна защищать их права ибезопасность и содействовать их хорошему физическому и умственному состоянию.Тюремное заключение должно применяться лишь как крайняя мера.

Несовершеннолетниедолжны лишаться своей свободы в соответствии с принципами и процедурами,установленными в настоящих Правилах и в Минимальных стандартных правилахОрганизации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношениинесовершеннолетних (Пекинских правилах). Лишение несовершеннолетнего свободыдолжно применяться в качестве крайней меры воздействия и в течение минимальногонеобходимого периода времени. Оно должно ограничиваться исключительнымислучаями для выполнения приговора суда после осуждения за наиболее опасные видыправонарушений и с должным учетом сопутствующих условий и обстоятельств. Срокнаказания должен определяться судебным органом, не исключая возможности его илиее досрочного освобождения.

Цель Правилсостоит в том, чтобы установить минимальные стандарты, принятые ОрганизациейОбъединенных Наций для защиты несовершеннолетних, лишенных свободы в какой быто ни было форме, в соответствии с правами человека и основными свободами и сцелью противодействовать неблагоприятным последствиям всех видов заключения испособствовать вовлечению в жизнь общества.

Важнейшимтребованием Правил является требование о  беспристрастном применении правосудия к несовершеннолетним, без какой быто ни было дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, возраста, языка,вероисповедания, национальности, политических или иных убеждений, культурныхвзглядов или практики, имущественного, сословного или семейного положения,этнического или социального происхождения и нетрудоспособности. Необходимообеспечивать уважение религиозных и культурных взглядов, практики и моральныхпринципов несовершеннолетнего.

Защитаиндивидуальных прав несовершеннолетних с уделением особого внимания законностимер по задержанию должна обеспечиваться компетентной судебной властью, а целивовлечения в социальную жизнь общества должны обеспечиваться путем регулярныхинспекций и других средств контроля, которые осуществляются в соответствии смеждународными нормами, внутригосударственными законами и постановлениямидолжным образом созданным органом, уполномоченным посещать несовершеннолетних ине входящим в состав администрации исправительного учреждения. 

Правилаприменяются в контексте экономических, социальных и культурных условий каждогогосударства-участника.

Конвенция о правовой помощи и правовыхотношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. (Минская Конвенция)

Государства-членыСодружества Независимых Государств, исходя из стремления обеспечить гражданам илицам других государств СНГ, проживающим на их территориях,  такой же правовой защиты, как и собственнымгражданам по  гражданским, семейным иуголовным делам  приняли Конвенцию«О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным иуголовным делам». (2, с. 72)

Минскаяконвенция  в отношении  правового положения несовершеннолетнихопределяет взаимоотношения стран-членов СНГ в:

·<span Times New Roman"">

правоотношенииродителей и детей;

·<span Times New Roman"">

порядокпринятия мер по опеке и попечительству;

·<span Times New Roman"">

порядокпередачи опеки или попечительства; усыновление и т.д.        

Таковы, всамых общих чертах, положения между­народного масштаба, так или иначекасающиеся прав ребенка. Все они объединены общей целью, которая заключается вукреплении правового статуса ребенка как гражданина и члена семьи, улучшенииего положения в обществе и семейном коллективе.

Вместе стем в общем массиве документов, имеющих международное значение ипредназначенных для не­совершеннолетних детей, Конвенция «О правах ре­бенка»занимает особое место. Как международный договор, к которому присоединиласьРоссийская Фе­дерация, она согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ имеетприоритетное значение.(Х, с. 15)

Кроме того,идеи этой Конвенции непосредственно касаются общечелове­ческих проблем. Неслучайно ее называют «Великой хартией вольности для детей»,  «Мировой Конститу­цией правребенка». Не менее важно ее значение для охраны прав ребенка в семье, чтоимеет особое зна­чение для современной России, которой предстоит, во-первых,полностью возродить понимание семьи как непреходящей ценности, во-вторых, вкорне изменить сложившееся веками патриархальное пред­ставление о подчиненномположении несовершенно­летнего в семье.

Гражданско-правовоеположение несовершеннолетних в Российском законодательстве регулируется:международными правовыми актами, краткая характеристика которых дана выше, атакже Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом, СемейнымКодексом и рядом Федеральных Законов РФ, носящих комплексный характер, вкоторых в той или иной степени определяется положение несовершеннолетних.

Основыправового статуса личности в целом и ребенка в частности  в Российской Федерации закреп­лены в главе 2Конституции России; Законе РФ «О гражданстве Россий­скойФедерации»  других законодательныхактах Российской Федера­ции и ее субъектов.

В статье 64Конституции России зафиксирован правовой статус лич­ности, основанный на правахи свободах, утвержденных в главе 2 Конституции. (4, с. 23) Личный статусвыражает индивидуальное существование человека и гражданина в конкретныхправоотношениях, в которых он состоит (семейные, трудовые, имущественные ит.д.). Личный статус изменяется в течение человеческой жизни (статус ребенка,трудоспособ­ной личности, инвалида, пенсионера).

Гражданскийкодекс Российской Федерации принятый 21 октября 1994годаопределяет такие положения в отношении несовершеннолетних, как правоспособностьи дееспособность, регламентирует проблемы эмансипации. В отличии от ранеедействовавшего ГК, новый ГК выделяет особую группу –несовершеннолетние от 14 до18 лет.(5, с.61) Это связано с тем, что в условиях рыночной экономики несовершеннолетниевовлечены в имущественные и иные отношения (занимаются предпринимательством,участвуют в производстве и т.д.), поэтому новый ГК значительно расширил рамкиих дееспособности. ГК ввел  новеллу –эмансипация. (5, с. 62) Введение этого института диктовалось реалиями рыночнойэкономики.

СемейныйКодекс Российской Федерации, вступивший в силу  с 1 марта 1996 года в ст. 1 устанавливает,что семья, материнство и детство находятся по защитой государства.Отличительной особенностью Кодекса является то, что, например по сравнению сКодексом о браке и семье 1969 года, он не содержит норм, носящих чистодекларативный характер, предписания нравственного содержания сведены кминимуму, устранена чрезмерная лаконичность ряда статей, особенно тех, которыепосвящены детям.  Подтверждением этомуявляется содержание  гл.11 Кодекса«Права несовершеннолетних детей».  Так, в частности, гл. 11 Кодекса особо выделяет имущественные праваребенка (право собственности на принадлежащее ему имущество, право владеть,пользоваться и распоряжаться имуществом родителей при совместном проживании).Новшеством является норма о праве ребенка на защиту его законных прав иинтересов ст.56 «Право ребенка на защиту» (7, с.20) и, что особенноважно – право на самостоятельное обращение в органы опеки и попечительства, апо достижении возраста 14 лет – в суд.

 Федеральный Закон от 24 июля 1998 г.«Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»   устанавливает основные га­рантии прав изаконных интересов ребенка, предусмотренных Консти­туцией Российской Федерации,в целях создания правовых, социально — экономических условий для реализацииправ и законных интересов ре­бенка. (11, с.4)

Государствопризнает детство важным этапом жизни человека и ис­ходит из принциповприоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у нихобщественно значимой и творческой активности, воспитания в них высокихнравственных качеств, патрио­тизма и гражданственности.

Указанныйзакон впервые определяет важнейшие в рассматриваемой сфере правоотношенийпонятия. Такие, например, как:  

·<span Times New Roman"">     

ребенок — лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия);

·<span Times New Roman"">     

дети,находящиеся в трудной жизненной ситуации; 

·<span Times New Roman"">     

дети,оставшиеся без попечения родителей;

·<span Times New Roman"">     

дети — инвалиды;

·<span Times New Roman"">     

дети,имеющие недостатки в психическом и (или) физическом развитии;

·<span Times New Roman"">     

 дети — жертвы вооруженных и межнациональныхконфликтов, экологических и техногенных
еще рефераты
Еще работы по гражданскому праву