Реферат: Спасательные и неотложные аварийно-восстановительные работы в очагах поражения
ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ
——————————————————————————————————
ВОЕННАЯ КАФЕДРА
<span Times New Roman",«serif»">
<span Times New Roman",«serif»">
<span Times New Roman",«serif»">
<span Times New Roman",«serif»">
<span Times New Roman",«serif»">
<span Times New Roman",«serif»">
<span Times New Roman",«serif»">СПАСАТЕЛЬНЫЕ И НЕОТЛОЖНЫЕАВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ В ОЧАГАХ ПОРАЖЕНИЯ
<span Times New Roman",«serif»"><span Times New Roman",«serif»">
<span Times New Roman",«serif»">РЕФЕРАТ
<span Times New Roman",«serif»">
<span Times New Roman",«serif»">
<span Times New Roman",«serif»">
<span Times New Roman",«serif»">
<span Times New Roman",«serif»">Выполнилстудент
<span Times New Roman",«serif»">Группы2511
<span Times New Roman",«serif»">ЕмановАлексей
<span Times New Roman",«serif»">
<span Times New Roman",«serif»">
<span Times New Roman",«serif»">
<span Times New Roman",«serif»">
<span Times New Roman",«serif»">
<span Times New Roman",«serif»">
<span Times New Roman",«serif»">
<span Times New Roman",«serif»">
<span Times New Roman",«serif»">
<span Times New Roman",«serif»">
<span Times New Roman",«serif»">
<span Times New Roman",«serif»">Иркутск 1997
<span Times New Roman",«serif»">Управление и связь
Боевые возможностисовременных средств нападения, последствия их применения противником, возможныйхарактер будущей войны и сложность ее ведения предъявляют все новые и новыетребования к системам управления Вооруженными Силами и тылом страны. В связи сэтим и степень надежности управления гражданской обороной стала одним изважнейших показателей ее готовности к выполнению поставленных задач.
Управление гражданской обороной- это целенаправленная деятельность начальников, штабов и служб по поддержаниюпостоянной готовности подчиненных им органов и сил, организации их действий инаправлению усилий на успешное выполнение задач для защиты населения инародного хозяйства в военное время. Задачи управления: поддержание высокогополитико-морального состояния личного состава органов управления и силгражданской обороны; сбор, обработка и оценка данных об обстановке; принятие(уточнение) решения; доведение задач до подчиненных; организация и поддержаниевзаимодействия; всестороннее обеспечение проводимых мероприятий, подготовкаформирований к предстоящим действиям; организация и поддержание непрерывной иустойчивой связи в ходе ведения гражданской обороны; постоянный контроль заготовностью органов и сил и выполнением поставленных задач.
В современных условиях куправлению предъявляются следующие требования: высокая постоянная готовностьвсей системы управления, твердость, гибкость,непрерывность, высокое качество и оперативность в работе, скрытность. Сутьвысокой постоянной готовности заключается в том, чтобы всясистема управления буквально с первых минут после получения сигналов тревогисмогла обеспечить успешное выполнение задач в любой сложной обстановке.
Под твердостью управленияпонимается способность всех начальников принимать решения и настойчивопроводить их в жизнь, сохранять организованность и добиваться выполненияпоставленных задач.
Гибкость заключается вспособности начальника (командира) своевременно уточнять ранее принятые решения,а если обстановка резко меняется, то найти силу воли и принять новые.
Непрерывность (илиустойчивость) достигается надежным функционированием всей системы управления,ее способностью обеспечить бесперебойную связь со всеми подразделениями изнанием начальником и органом управления обстановки, чтобы постоянносодействовать выполнению мероприятий ГО.
Большое значение всовременных условиях имеет и такое требование к управлению, как высокое егокачество и оперативность, т. е. способность начальника иоргана управления быстро и качественно выполнять свои функции: сбор данных обобстановке, принятие оптимального решения и доведение задач до подчиненных.
Скрытность управления — сохранение в тайне от противника всех проводимых мероприятий по гражданскойобороне.
Существующая система управлениягражданской обороной на объектах обычно состоит из начальника ГОобъекта и его штаба, начальников служб и их штабов, командиров формированийи их штабов, пунктов управления, системы связи и технических средств управленческой деятельности.
Основой управления являетсярешение соответствующего начальника или командира. Начальник ГОобъекта несет полную ответственность за выполнение задач по защите рабочихи служащих, по повышению устойчивости работы предприятия в военное время, запроведение спасательных работ в очагах поражения. Он должен уметь приниматьнеобходимые решения для проведения мероприятий гражданской обороны на объекте,грамотно ставить задачи подчиненным, правильноорганизовывать управление, взаимодействие и обеспечение действий сил исредств.
Большую роль в управлениииграют начальники служб объектов. Каждый из них несет ответственность завыполнение предусмотренных планом ГО объекта мероприятий.Свои обязанности они выполняют в соответствии с решениями начальника ГО объекта.
В объеме своих прав иобязанностей начальники служб готовят расчеты на выполнение специальныхмероприятий ГО, обеспечивающих защиту рабочих и служащихобъекта, повышение устойчивости его работы в военное время, а также определяютзадачи подчиненным формированиям и доводят их доисполнителей.
Начальники службы ГО должны знать задачи ГО объекта, своихслужб, подчиненных формирований, докладывать начальнику ГО иначальнику штаба предложения наорганизацию и ведение ГО и принимать меры по выполнениюзадач, поставленных службой.
Командир формирования несетличную ответственность за подготовку, дисциплину и политико-моральное состояниеподчиненного личного состава, поддержание повседневной готовности формированияк немедленному выполнению задач, а также сохранность техники, транспорта иимущества. Он является прямым начальником всего личного состава формирования,должен знать состав формирования, его задачи и возможности, уровень подготовки,постоянно поддерживать его готовность и слаженность, умело руководитьдействиями формирования, добиваться выполнения поставленных задач,
В своей практической работеначальник ГО объекта, начальники служб, командирыформирований должны опираться на свой штаб и другие органы управления.
Штаб гражданской обороныобъекта — основной орган управления. На него возлагаются сложные задачи и впервую очередь — поддержание повседневной готовности гражданской обороныобъекта (служб, формирований) к выполнению предстоящих задач.
От начальника штаба зависитслаженная и согласованная работа штаба, всех служб,командиров отрядов, команд и групп, личного состава формирований.
При организации управленияустанавливаются: порядок сбора, обработки и анализа информации штабом ислужбами ГО объекта; какие данные в какой форме и когдадокладываются начальнику ГО и начальнику штаба ГО объекта;какие данные и в какиесроки выдаются штабу ГО, службам, начальникам ГО цехов и командирам формирований; сроки и порядок докладовоб обстановке и представления донесений в вышестоящий штаб, осуществлениеинформации сил гражданской обороны; порядок несения дежурства на пункте управления,порядок работы узла связи, вычислительного центра и использования ихдолжностными лицами для текущей работы; порядок контроля и оказания помощиподчиненным; общий распорядок дня на пункте управления, в том числе приемапищи, отдыха, бытовые вопросы; мероприятия по соблюдению скрытого управления.
Для обеспечения устойчивогоуправления ГО на объекте создается пункт управления. Он,как правило, оборудуется в защитных сооружениях. Пункт управления должен бытьоснащен современными техническими средствами связи и обеспечивать благоприятныеусловия для нормальной работы руководящего состава объекта. В нем должны бытьподготовлены удобные места для работы с техническими средствами управления,места для отдыха, приема пищи, оказания медицинской помощи. На пункте управленияГО объекта обычно размещаются: начальник ГО,его заместители, начальник штаба со своимаппаратом, начальники служб, работникисвязи и обслуживания.
Для эффективного управления ГО на объекте создается система связи, которая включаетерадио ипроводные средства связи, подвижные и сигнальныесредства. Система связи является основным средством управления и должнаобеспечить быструю и достоверную передачу, в первую очередь команднойинформации, а также донесений и сообщений о состоянии гражданской обороны. Онаорганизуется в соответствии с решением начальника (командира), указанием начальникаштаба и распоряжением по связи вышестоящего штаба. Непосредственнуюответственность за ее организацию несет начальник штаба ГО объекта(службы, формирования).
Радиосредства — основныесредства связи, так как они обеспечивают надежное управление мероприятиямиГО. С помощью радио можно в относительно короткое времяустановить связь практически на любое расстояние и на любой местности,обеспечить передачу информации одновременно большому числу корреспондентов. Наобъектах применяются, как правило, радиостанции ультракоротковолновогодиапазона (УКВ), а в отдельных случаях — икоротковолнового диапазона (КБ). Не утратила свое значение ипроводная связь. Она не заменима в стационарных условиях объекта, в районерасположения формирования и при проведении СНАВР.
Даже при наличиидостаточного количества современных средств радио и проводной связи современноеуправление невозможно без подвижных и сигнальных средств, они используются вовсех звеньях управления и во всякой обстановке.
Связь организуется состаршим начальником, подчиненными силами и средствами, соседями, а такжевзаимодействующими органами и силами.
Характерная чертасовременного этапа управления — всестороннее использование организационнойтехники, к которой относятся: средства добывания информации (промышленная телевизионнаяустановка, которая позволяет вести наблюдения за производственнойдеятельностью в цехах, на складах, производственных участках, приборырадиационной и химической разведки и т. д.);средства обработки информации и производства оперативных иинженерно-технических расчетов (клавишные вычислительные машины,электронно-вычислительные машины и т. д.);средства документирования и размножения документов (диктофоны,магнитофоны, пишущие машинки, копировальные (печатные) аппараты, чертежныеприборы и устройства), канцелярские принадлежности, различные линейки,шаблоны, трафареты, наборы типовых записей, условных знаков, а также типовыеформы.
В настоящее время наобъектах широко применяются автоматизированные системы управления производством (АСУП), однойиз подсистем которой должна быть гражданская оборона. Применение автоматизированныхсистем в управлении гражданской обороной вносит резкие изменения в методыработы и организационную структуру органов управления: высвободит частьоперативных работников, выполнявших трудоемкую работу, отпадает необходимостьразрабатывать и отправлять письменные донесения и сводки. Исчезнет необходимостьво внутренней информации, устраняется параллелизм и дублирование в сбореданных обстановки и т. д.
Порядок работы поорганизации и выполнению всех мероприятий ГО зависит отобстановки, задач, наличия времени. При угрозе нападения противника начальник ГО объекта вводит в действие план ГО, уточняетзадачи. Организуется оповещение и сбор личного состава, которому определяютсяпорядок и сроки: приведения в готовность системы управления, связи иоповещения, организации круглосуточного дежурства, проведения мероприятий позащите рабочих и служащих, членов их семей (приведения в готовность убежищ иукрытий, строительства недостающих защитных сооружений, приспособлений подукрытие подземных сооружений, выдачи средств индивидуальной защиты; рассредоточенияи эвакуации и др.); проведения мероприятий по повышениюустойчивости работы объекта; приведения в готовность сил и средств ГО и др.
Управление мероприятиями вэтот период осуществляется как с пункта управления, так и с рабочих мест начальствующего состава. Данные оходе выполнения мероприятий поступают к начальникам ГО цехов,начальникам служб и в штаб ГО объекта. Штаб ГО обобщает и анализирует поступающую информацию и готовитначальнику ГО объекта предложения для принятия решения.
По сигналу «Воздушнаятревога» начальник, штаб, службы и командиры формирований объекта принимаютмеры по дублированию сигнала на территории объекта всеми имеющимися средствамии способами связи, укрытию рабочих и служащих в защитных сооружениях,остановке или переводу производственной деятельности на особый режим работы,отключению энергогазотеплоисточников, выставлению постовнаблюдения.
После нападения противниканачальники (командиры) уясняют обстановку, организуют разведку, восстанавливаютнарушенное управление, принимают меры по сбору, обобщению и оценке данныхобстановки, принимают решение на проведение спасательных и неотложныхаварийно-восстановительных работ и ставят задачи подчиненным, организуютвзаимодействие и управление ходом спасательных работ, контроль за выполнениемотданных распоряжений. Выясняются в общем виде, какое нападение произошло,задача, поставленная старшим начальником, роль и место объекта, служб иформирований в выполнении общей задачи.
При организации разведкиуказывается: цель и задачи разведки, силы и средства для ее проведения, где сосредоточитьосновные усилия, какие данные и к какому сроку добыть, к какому времени доложить общие выводы посложившейся обстановке. При нарушении управления используютсяследующие способы восстановления:передачауправления с одного пункта на другой, выделение оперативной группы сосредствами связи, передача управления на вышестоящуюинстанцию и др. Сбор данных обстановки осуществляется путемличного наблюдения начальника (командира) за действиями силв очаге поражения, изучения докладов и донесений по техническим средствам(телефону, радио, с помощью магнитных лент), заслушивания докладов подчиненных и т. д. Приоценке обстановки изучаются характер нападения противника;силы и средства (служб, формирований), положение соседей;состояние объекта, условий погоды, время года и суток. При оценке противникаизучаются: место применения противником средств поражения, вид (ядерное,химическое, бактериологическое (биологическое, или обычное оружие) и количествопримененных боеприпасов, характер и объем разрушений производственных фондов, пожаров,состояние защитных сооружений инаходящихся в них людей;потери среди рабочих и служащих, находившихся вне защитныхсооружений, аварии на коммунально — энергетических сетях, радиационная,химическая и бактериологическая (биологическая) обстановка на объекте и путяхвыдвижения сил к очагу поражения, и на этой основе определяются объемпредстоящих спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ,необходимое количество сил и средств.
При оценке сил и средств ГО выясняются: положение, состав, группировка и выполняемыезадачи, их боеспособность, в том числе укомплектованность, наличие исостояние техники, политико-моральное состояние, степень обучения,обеспеченность материально-техническими средствами, доза излучения.Одновременно производится расчет и определяется их соответствие потребномуколичеству сил для ведения СНАВР. Определяется также,какую перегруппировку или маневр необходимо произвести. При оценке положениясоседей устанавливается, в какой мере их состояние и действия будутспособствовать или отрицательно влиять на решение задач по проведению СНАВР наобъекте.
Характер местности исостояние маршрутов изучаются с целью выяснения их влияния на передвижение сили средств ГО и выполнение ими спасательных работ. Особоевнимание уделяется прогнозированию изменений на местности в результате примененияоружия массового поражения. Устанавливается, как лучше использовать местностьпри решении задач ГО объекта.
Время года и суток,состояние погоды оцениваются с точки зрения их влияния на действия сил исредств в очаге поражения при проведении СНАВР. Зимойпредусматриваются меры против обморожения личного состава сил ГОи пораженных, весной намечаются меры по повышению проходимости транспорта ГО. При изучении времени суток определяется продолжительностьдня и ночи и соответственно меры для работы в ночных условиях. Изучается такжепрогноз погоды, направление господствующих ветров, осадки, режим водных акваторий,состояние гидротехнических сооружений и возможность затопления.
Выводы, которые должны бытьсделаны из оценки обстановки, являются основой для принятия решения напроведение СНАВР. В решении на проведение СНАВРуказываются: объем спасательных работ и последовательности их выполнения,на каких цехах, участках сосредоточить основные усилия, какую группировку силиметь для проведения СНАВР, какие задачи поставить службами формированиям, сроки начала и окончания работ, количество смен из составасил ГО в случае работы на зараженной местности, порядоквзаимодействия, материального и технического обеспечения,организация управления, оповещения и связи. Принятое решение штаб ГО оформляет в виде приказа или отдельных распоряжений.Решение, кроме того, наносится на план объекта, и основная его идеядокладывается вышестоящему начальнику. На основании принятого решения ставятсязадачи подчиненным — приказом или отдельными распоряжениями.
В приказе на проведение СНАВР указываются: краткие выводы из оценки обстановки,замысел действий и состав группировки сил, задачи формированиям, задачисоседей, задачи службам ТО, места развертывания медицинских формирований ипорядок эвакуации пораженных, допустимые дозы излучения личного состава, времяначала и продолжительность работы каждой смены, порядок материального,технического и других видов обеспечения, с каких пунктов осуществляетсяуправление, места развертывания подвижного пункта управления, заместителиначальника ГО.
В распоряжении отражаетсякраткая обстановка, задачи службы или формирования и др. При постановке задачкомандир формирования указывает:
— спасательным формированиям- средства усиления, участок розыска пораженных, порядок оказания им первоймедицинской помощи и выноса к местам погрузки, где и какие вскрыть защитныесооружения, места ликвидации аварий на сетях коммунально-энергетическогохозяйства,
— формированиям механизации- средства усиления, где и к какому времени устроить проезды и проходы,обрушить (укрепить) конструкции, угрожающие обвалом; где и в каком объеме, ккакому времени произвести работы по откопке защитных сооружений или кому икакие средства придать наусиление;
— противопожарным формированиям- какие пожары потушить и локализовать, где сосредоточить основные усилия,места развертывания противопожарных средств и забора воды;
— формированиям обеззараживания- какие участки подвергнуть обеззараживанию, ширина проделываемых проходов(проездов) на заданной территории, порядок перезарядки машин и обозначенияобеззараженных участков;
— медицинским формированиям- места оказания медицинской помощи пораженным, где сосредоточить основныеусилия, места размещения нетранспортабельных больных;
— аварийно-техническимформированиям — средства усиления, места аварий на сетях водопровода, газо-, тепло-, электроснабжения, где сосредоточить основные усилия.
Всем формированиямуказываются порядок эвакуации пораженных, допустимые дозырадиоактивного излучения, маршруты выдвижения к участкуспасательных работ, места сбора после выполненияпоставленной задачи, порядок связи, сигналы управления иоповещения.
Доведение до исполнителейзадач — одна из важнейших функций начальника (командира) и штаба по управлению ГО объекта (службой, формированием).Все задачи должны быть доведены до подчиненных точно и ясно, безискажений.
Способы доведения задач до исполнителей могут быть различными. Чаще всего применяются: устная постановказадач всем или нескольким подчиненным при личномобщении или по поручению начальника (командира)другим руководящим работником ГО объекта,передача распоряжений по техническим средствам связи, высылка подчиненным письменных распоряжений, а также — сочетание указанных выше способов. Важную роль в доведении задач до исполнителейиграет штаб ГО объекта (службы, формирования).
В процессе постановки задачштаб записывает указания начальника (командира), проверяет уяснение задачподчиненными, доводит задачи до тех исполнителей, которым начальник (командир)не смог поставитьлично.
После постановки задач организуется взаимодействие междуслужбами, формированиями объекта, частями ГО и СоветскойАрмии, выделенными для работы на объекте. Организация и поддержаниенепосредственного взаимодействия является важнейшей обязанностью начальников,командиров и их штабов. Командиры формирований организуют взаимодействие междуподразделениями.
Основы взаимодействиязакладываются при постановке задач подчиненным и организуются по целям (задачам), месту и времени, во взаимной поддержке при выполнениипоставленных задач. Взаимодействие считается организованным лишь тогда, когдавзаимодействующие органы и силы ГС знают общую задачу изамысел действий вышестоящего начальника, содержаниезадач друг друга, способы и время совместных действий поих выполнению, имеют между собой к старшим начальником надежную связь и могутсвоевременно осуществить взаимную информацию и быстро применить требуемоеколичество сигналов взаимодействия.
Точное знание обстановки ипред видение ее изменений является хора шей предпосылкой для успешной работы начальника (командира) и егоштаба по подержанию устойчивого взаимодействия. Начальник(командир), организуя взаимодействие, дол жен согласоватьпорядок выдвижения сил ГО к очагупоражения и их действия при преодолении зон заражения, пожаров и другихпрепятствий на маршрутах движения, время прохождения исходного пункта и пунктов регулирования.
В очаге поражения уточняетсяи согласуется порядок проведения разведки, устройство проходов и проездов взавалах, порядок локализации и тушения пожаров, вскрытия защитных сооружений,локализации аварий, извлечения пораженных из завалов и разрушенных зданий,оказания первой медицинской помощи и выполнения других работ. Особого вниманиятребует согласование размещения пунктов управления служб и формирований,организация связи и оповещения и сигналов управления.
Управление в ходеспасательных работ организуется с пункта управления объекта или пунктаразвертываемого на участке работ.
Для обеспечения порядка припроведении мероприятий ГО штаб организует комендантскую службу. В зависимостиот характера и содержания деятельности комендантская служба организуется длясоблюдения режимов поведения населения на зараженной территории исветомаскировки, при укрытии рабочих и служащих в защитных сооружениях посигналу «Воздушная тревога», при проведении рассредоточения и эвакуации,усилении охраны объекта, на маршрутах выдвижения и на участках спасательных работ.Для несения комендантской службы привлекаются формирования службы охраныобщественного порядка объекта, апри необходимости идругие формирования.
Важное место в работеорганов управления занимает контроль за выполнением поставленных задач иоказание помощи подчиненным в их выполнении. Контроль может осуществлятьсяпутем выезда (выхода) должностных лиц в подчиненные органы управления и силы,изучения устных (письменных) докладов (донесений) и других документов, путемпрямых переговоров с подчиненными по каналам связи, вызова подчиненных для доклада к вышестоящемуначальнику.
В современных условияхсуществ венным образом возрастает роль управления, его устойчивость и высокаяоперативность.
Чтобы быть на уровнесовременных требований, необходимо постоянносовершенствовать структуру органов и пунктов управления,добиваться оснащения их новейшими техническими средствами связи иуправления, совершенствовать организациюи методы работы всех должностных лиц, развивать и обобщать опыт теории ипрактики управления ГО, улучшать систему подготовкируководящего состава по гражданской обороне.
Основы спасательных и неотложных аварийно- восстановительных работ
Последствия примененияпротивником оружия массового поражения по объектам народного хозяйства могутбыть самые разнообразные. Они зависят от вида оружия и масштабов егоприменения.
Спасательные и неотложныеаварийно-восстановительные работы (СНАВР) в очагах ядерного, химического,бактериологического (биологического) и комбинированного поражения будутпроводиться в сложной обстановке, в условиях полных и сильных разрушений,сплошных завалов, пожаров, заражения атмосферы и местности и возможногозатопления.
СНАВР проводятся с целью:спасения людей и оказания помощи пораженным, локализации аварий и устраненияповреждений, препятствующих проведению спасательных работ, создания условийдля проведения восстановительных работ. Для организации более эффективногоуправления проведением СНАВР с учетом их характера и объема, рациональногоиспользования имеющихся сил и средств на территории объекта определяются местаработ, учитывая особенности территории объекта, характер планировки изастройки, расположение защитных сооружений и технологических коммуникаций, атакже транспортных магистралей. Спасательные и неотложныеаварийно-восстановительные работы имеют различное содержание, но проводятся,как правило, одновременно.
Содержание спасательныхработ: ведение разведки маршрутов выдвижения формирований и участков (объектов)работ; локализация и тушение пожаров на участках (объектах) проведения работи на путях выхода к ним; розыск пораженных и извлечение их из завалов,поврежденных и горящих зданий, загазованных и задымленных помещений; вскрытиеразрушенных, поврежденных, заваленных защитных сооружений и спасениенаходящихся в них людей, а также подача воздуха в заваленные защитныесооружения, оказание первой медицинской и первой врачебной помощи пораженнымлюдям и эвакуация их в лечебные учреждения; вывод населения из опасных мест(сильно зараженных и затапливаемых районов) в безопасные (менее зараженные)или не зараженные районы; санитарная обработка людей и обеззараживание иходежды, территории, сооружений и техники.
Содержание неотложныхаварийно-восстановительных работ: прокладка колонных путей и устройствопроездов в завалах и на зараженных участках; локализация аварий на газовых,энергетических и других сетях; укрепление или обрушение конструкций зданий исооружений, угрожающих обвалом, препятствующих безопасному движению ипроведению спасательных работ; восстановление и ремонт поврежденных защитныхсооружений для защиты людей от возможных повторных ядерных ударов противника.
СНАВР организуют вминимально короткие сроки и проводят непрерывно днем и ночью, в любую погоду,до полного их завершения. Это требует от начальника ГО, штаба, служб иформирований высокой организованности, а от личного состава высокой морально — психологической стойкости, физической выносливости и мобилизации всех сил.
Успешное проведениеспасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ достигается:своевременной организацией и непрерывным ведением разведки; созданием группировкисил и средств, быстрым их выдвижением на участок (объект) работ;морально-психологической и политической подготовкой личного состава органовуправления и формирований; активным участием населения в проведенииспасательных работ и умением оказывать первую медицинскую помощь пораженным;умелым руководством со стороны начальников штабов и служб ГО деятельностьюподчиненных при организации и проведении СНАВР; организацией и поддержаниемнепрерывного взаимодействия органов управления, формирований и других сил исредств, привлекаемых к спасательным и неотложным аварийно-восстановительнымработам.
Группировка сил и средств ГОдля организованного проведения СНАВР создается в мирное время решениемначальника ГО района. Состав и построение группировки уточняются при угрозенападения противника, а также после нанесения ядерных ударов в соответствии сосложившейся обстановкой, наличием и состоянием сохранившихся сил и средств иобъемом работ в очагах поражения.
В группировку сил включаютсяобъектовые и территориальные формирования городских и сельских районов, атакже воинские части ГО. Она может состоять из формирований первого эшелона,второго эшелона и резерва. Формирования, входящие в состав эшелонов,распределяются по сменам с соблюдением целостности их организационнойструктуры и производственного принципа. Состав эшелонов; количество и составсмен определяются исходя из конкретной обстановки сложившейся в очагахпоражения, а также наличия сил и средств.
В период приведения ГО вготовность начальник, штаб и службы ГС объекта проводят мероприятия,предусмотренные планом. По распоряжению старшего начальника ГО организуют выводформирования в загородную зону, в заранее установленные районы расположения. Взагородной зоне формирования располагаются в населенных пунктах или наместности, имеющей естественные укрытия. В районе расположения сохраняютсяорганизационная структура и целостность формирований; обеспечиваются надежнаязащита личного состава и техники от воздействия оружия массового поражения,удобство размещения и отдыха благоприятные санитарно-эпидемические условия.Создаются условия для быстрого сбора формирований, подготавливаются пути длявыдвижения формирований к объектам работ. В районе расположения организуетсянаблюдение за зараженностью внешней среды и всестороннее обеспечение.
Формирования, выделенныерешением старшего начальника, ускоренно строят противорадиационные укрытия длянаселения и приспосабливают пригодные для этих целей сооружения.
Если формированиярасполагаются в населенном пункте, то на предполагаемом направлении выдвижения;
очагу поражения назначаетсярайон сбора формирований.
Выдвижение формирований кочагу поражения. Формирования могут выдвигаться в составе общей колонны сил ГОрайона или самостоятельно. В первом случае порядок выдвижения определяетсяначальником ГО района, во втором — начальником гражданской обороны объекта. Доначала выдвижения формирования выводятся в район сбора, который назначается заблаговременнов непосредственной близости от маршрута движения.
Штаб и службы ГО объектаорганизуют управление подчиненными и взаимодействующими формированиями,анализируют полученные и поступающие данные об обстановке, производят расчетывозможного объема спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работи определяют необходимое количество сил и средств для их выполнения.Своевременно доводят все распоряжения и задачи до формирований, оказываютнеобходимую помощь и осуществляют контроль за их выполнением. Информируют вышестоящийштаб о создавшейся обстановке и ее изменениях, а также действиях сил исредств объекта.
Задачи формированиям навыдвижение и проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительныхработ ставит начальник ГО объекта. Командир формирования, получив задачу навыдвижение и проведение СНАВР, после ее уяснения и принятия решения ставитзадачи подчиненным, отдает необходимые распоряжения и организует выдвиженкеформирования в очаг поражения.
Формирования объекта длявыдвижения к очагу поражения выстраиваются в походную колонну. Порядокпостроения колонны устанавливается в зависимости от сложившейся обстановки намаршрутах движения и участках (объектах) работ. Один из возможных вариантовпостроения колонны: разведка, отряд обеспечения движения (ООД), колоннаглавных сил (первый эшелон, второй эшелон), резервы, техническое замыкание.
Командир формирования личноруководит выдвижением формирования. Он проверяет готовность его к движению иотдает распоряжение на начало выдвижения. В ходе выдвижения командирформирования находится в голове колонны. С помощью радио и сигнальных средствон поддерживает постоянную связь и осуществляет управление формиро