Реферат: Основы экологического права

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ И НАУКЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УРАЛЬСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Экологическое право»

Выполнил: Студентка

4 курса

Подберезных Анна

Валерьевна

Проверил:

Цветкова Н.Г.

Екатеринбург, 2011 год


Задача 1 ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ НЕДР

Наземлях, являющихся собственностью сельскохозяйственного кооператива «Исеть»,были обнаружены запасы песка и гравия. Кооператив организовал их добычу длявнутрихозяйственных нужд. Часть этой продукции продавалась Каменскому ДРСУ,которое занималось ремонтом дорог на территории Каменского района. Районнаяадминистрация наложила штраф на добычу песка и гравия, указав, что в данномслучае необходимо получить лицензию, удостоверяющую горный отвод.

Разрешитеситуацию и укажите порядок пользованию недрами собственниками земельныхучастков.

Решение:

Основнымнормативным актом в сфере недропользования является ФЗ «О недрах» от21.02.1992 г., который регулирует отношения, возникающие в связи сгеологическим изучением, использованием и охраной недр территории РоссийскойФедерации, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходовгорнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа,сапропелей и иных специфических минеральных вод, рассолы и рапу соляных озер изаливов морей.

Недраявляются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при егоотсутствии–ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейсядо глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Недра в границахтерритории РФ являются государственной собственностью.

Согласност. 10.1. ФЗ «О недрах», основанием возникновения права пользованияучастками недр является установление факта открытия месторождения полезныхископаемых на участке недр федерального значения или на участке недр, которыйотнесен к участкам недр федерального значения в результате открытияместорождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы погеологическому изучению недр такого участка для разведки и добычи полезныхископаемых открытого месторождения, за исключением проведения таких работ всоответствии с государственным контрактом.

Крометого, согласно ст. 11 ФЗ «О недрах»- предоставление недр впользование оформляется специальным государственным разрешением в виделицензии. Лицензия – документ, удостоверяющий право ее владельца на пользованиеучастками недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью втечение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренныхусловий. Тем самым, между уполномоченным на то органом государственной власти ипользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условияпользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнениюуказанного договора. Лицензия включает установленной формы бланк сГосударственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические ииные приложения, которые являются ее неотъемлемой составной частью и определяютосновные условия пользования недрами. Таким образом, сельскохозяйственныйкооператив «Исеть» своими противоправными действиями нарушил нормыРоссийского законодательства РФ, а именно ФЗ «О недрах».

Также,законом «О недрах» предусмотрена возможность получения вознагражденияза выявление месторождений полезных ископаемых, а также предусмотрена самапроцедура получения такого вознаграждения. То есть, вознаграждение могутполучить лица, которые выявили признаки месторождения полезного ископаемого,редкого геологического обнажения, минералогического, палеонтологического илииного образования, представляющего научную или культурную ценность, на ранеенеизвестном участке недр.

Также,согласно ст. 49 ФЗ «О недрах», лица, виновные в совершении самовольного пользования недрами, тем самым, нарушилиустановленный законом порядок пользования недрами, несут уголовную иадминистративную ответственность в соответствии с Российским законодательством.

Согласноч. 1 ст. 76 Земельного кодекса РФ, юридические лица, граждане обязанывозместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения имиземельными правонарушениями. Таким образом, действия районной администрации пофакту наложения штрафа, считаю правильными.

Согласност. 51 ФЗ «О недрах», вред, причиненный государству в результатедеятельности пользователя недр, виновного в выборочной отработке богатыхучастков месторождений полезных ископаемых, а также иных действиях, которыепривели к порче месторождения или созданию условий, частично или полностьюисключающих возможность дальнейшего пользования недрами, подлежит возмещению засчет собственных средств пользователя недр. Подлежит возмещению также вред,причиненный государству в случае, если участок недр не передан в пользование.

Размервреда определяется федеральным органом управления государственным фондом недр.Возмещение вреда, причиненного государству, производится путем взносов вфедеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты.Денежная форма возмещения вреда по соглашению заинтересованных сторон можетбыть заменена проведением работ по восстановлению нарушенных естественныхсвойств недр. Самовольное пользование недрами и самовольная застройка площадейзалегания полезных ископаемых прекращаются без возмещения затрат, произведенныхза время незаконного пользования недрами.

Задача2 ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЛЕСОВ

Иванов,Петров и Сидоров решили заняться бизнесом в сфере лесопользования. Ввесенне-летний период они собирали лекарственное техническое сырье (листьябрусники, черники и др.), а в сентябре поехали за клюквой и кедровыми шишками,набрав по 80 кг. ягод и 100 кг. шишек.

Заночевавна опушке леса, они развели костер, срубив несколько небольших деревьев. Наследующее утро Петров, которому поручили затушить тлеющие угли, недобросовестнок этому отнесся, в результате чего возник пожар, уничтоживший 50 га кедра.

Нормыкакого законодательства были нарушены? Решите вопрос об ответственности.

Решение:

Лес-это совокупностьземли, древесно-кустарниковой и травянистой растительности, животных,микроорганизмов и других компонентов окружающей среды, биологическивзаимосвязанных и влияющих друг на друга в своем развитии.

Лесохозяйственныемероприятия и пользование лесным фондом должны осуществляться методами, которыене наносят вреда окружающей природной среде, природным ресурсам и здоровьючеловека. Важнейшими мерами ведения лесного хозяйства являются лицензированиелесопользования, сертификация лесной продукции и, естественно, юридическаяответственность за лесонарушения.

Леса подлежат охране отпожаров, незаконных рубок (порубок), нарушений установленного порядкалесопользования и других действий, которые причиняют вред лесному фонду и невходящим в лесной фонд лесам, а также защите от вредителей и болезней леса.

Согласно ст. 34 ЛесногоКодекса РФ — заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растенийпредставляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием,хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса. К пищевым лесным ресурсам,заготовка которых осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, относятсядикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобныелесные ресурсы. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевыхлесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров арендылесных участков. Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку пищевыхлесных ресурсов и сбор лекарственных растений, на предоставленных им лесныхучастках вправе размещать сушилки, грибоварни, склады и другие временныепостройки. А так как,

Лица, виновные внарушении лесного законодательства Российской Федерации, несут административнуюи уголовную ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

Лесонарушениепредставляет собой противоправное виновное действие или бездействие, наносящеевред лесам как природному объекту, ущерб лесному хозяйству или нарушающееустановленный порядок использования защиты, охраны и воспроизводства лесов.Ответственность за нарушение лесного законодательства наступает при наличиисостава правонарушения, то есть, четырех его элементов: противоправногоповедения, результатом которого стали вредные последствия; при этом должнаприсутствовать прямая связь между действием (бездействием) и наступившимвредом; и наконец, вина правонарушителя. Если нет в наличии какого-либо из этихчетырех элементов, то и не может быть ответственности.

Граждане Иванов, Петров иСидоров, понесут уголовную ответственность по ч. 1 ст. 261 УК РФ- «Уничтожениеили повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожногообращения с огнем или иными источниками повышенной опасности».

Также, в данном случае,гр.-не Иванов, Петров и Сидоров будут нести ответственность поадминистративному законодательству Российской Федерации, а именно, по ст. 8.28КоАП РФ «Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольноевыкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан».

Согласно ч. 1 ст. 100Лесного Кодекса РФ- лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно илив судебном порядке.


Задача 3 ПРАВОВОЙ РЕЖИМИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЖИВОТНОГО МИРА

Натерритории заповедника братья Серовы раскопали выводковую норму барсука, атакже с целью отлова бобров разрушили их плотину. Работники заповедниказадержали нарушителей.

Какиенормы экологического законодательства нарушены и какое наказание должны понестиСеровы?

Решение:

Животный мир признаетсядостоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной средыи биологического разнообразия. Животный мир представляет собой совокупностьживых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющихтерриторию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы,а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа иисключительной экономической зоны Российской Федерации.

Согласно ст. 56 ФЗ «Оживотном мире», юридические лица и граждане, причинившие вред объектамживотного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либопо решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методикамиисчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии — по фактическим затратамна компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания,с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Государственные природныезаповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими иэколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучениеестественного хода природных процессов и явлений, генетического фондарастительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений иживотных, типичных и уникальных экологических систем.

Особо охраняемые природныетерритории — участки земли, водной поверхности и воздушного пространства надними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особоеприродоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное иоздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственнойвласти полностью или частично из хозяйственного использования и для которыхустановлен режим особой охраны.

Особо охраняемыеприродные территории относятся к объектам общенационального достояния.

Согласно ч. 1 статье 34ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 15 февраля 1995года № 33ФЗ- работники государственных природных заповедников и национальныхпарков, являющиеся государственными инспекторами по охране территорий этихгосударственных природных заповедников и национальных парков, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации имеют право:

а) задерживать натерриториях государственных природных заповедников, национальных парков и ихохранных зон лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации об особоохраняемых природных территориях, и доставлять указанных нарушителей вправоохранительные органы;

б) направлять материалы опривлечении лиц, виновных в нарушениях установленного режима государственныхприродных заповедников и национальных парков, к административнойответственности;

в) изымать у нарушителейзаконодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территорияхпродукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, атакже соответствующие документы;

2. Главнымгосударственным инспекторам и их заместителям по охране территорийгосударственных природных заповедников и национальных парков предоставляетсятакже право:

а) налагатьадминистративные взыскания за нарушения законодательства Российской Федерацииоб особо охраняемых природных территориях;

б) предъявлять искифизическим и юридическим лицам о взыскании в пользу государственных природныхзаповедников и национальных парков средств в счет возмещения ущерба,нанесенного природным комплексам и объектам государственных природныхзаповедников, национальных парков, их охранных зон в результате нарушенийустановленного режима государственных природных заповедников и национальныхпарков;

в) в случаях,предусмотренных действующим законодательством, направлять материалы онарушениях законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природныхтерриториях в правоохранительные органы.

Также согласно ч. 2 ст.36 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» — законодательствомРоссийской Федерации установлена уголовная ответственность за нарушение режимаособо охраняемых природных территорий.

Согласно ч. 3 ст. 36 ФЗ «Обособо охраняемых природных территориях»- вред, причиненный природнымобъектам и комплексам в границах особо охраняемых природных территорий,подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядкетаксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии — пофактическим затратам на их восстановление.

Таким образом, братьяСеровы понесут ответственность в соответствии с уголовным законодательствомРоссийской Федерацией, а именно, по ст. 262 УК РФ- «Нарушение режима особоохраняемых природных территорий и природных объектов».


СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙЛИТЕРАТУРЫ

недра лицензия лесной законодательство

1. «Областная газета», № 50-51, 26.02.2005;

2. «Собрание законодательства Свердловскойобласти», 05.04.2005, № 2-1, ст. 135;

3. Кодекс об Административных правонарушениях РФ от 30.12.2001№ 195-ФЗ с изменениями от 06.06.2007 года № 116-ФЗ;

4. Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1;

5. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 года № 63-ФЗ, сизменениями от 04.10.2010 года № 270-ФЗ.;

6. Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ с изменениями от29.12.2010 № 442-ФЗ;

7. «Парламентская газета», № 209, 14.12.2006;

8. ФЗ «О животном мире» от 24 апреля 1995 года №52-ФЗ с изменениями от 06.12.2007 № 333-ФЗ;

9. ФЗ «об особо охраняемых природных территориях»от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ с изменениями от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от14.07.2008 № 118-ФЗ;

10. Всемирная сеть интернет.

еще рефераты
Еще работы по государству и праву