Реферат: Источники земельного права

Министерствообразования Российской Федерации

Якутскаягосударственная сельскохозяйственная академия

Юридический факультет

Кафедра гражданского иаграрного права

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине:Земельное право

На тему:

Источникиземельного права

Выполнила: студентка 6-го курса з/о Ю-05

Федорова Лилия Николаевна

Проверил: Эверстова А. Г.

Якутск 2010


 

Содержание

 

1. Понятие и классификация источников земельного права

2. Конституция Российской Федерации как источник земельного права

3. Международный договор Российской Федерации как источник земельногоправа

4. Закон как источник земельного права

5. Указы Президента Российской Федерации, нормативные правовые актыфедеральных органов исполнительной власти как источник земельного права

6. Законы, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации,нормативные правовые акты органов местного самоуправления как источники земельногоправа

Использованная литература


 

1. Понятие и классификация источниковземельного права

 

Понятие источника земельного права. Понятие «источник права»возникло более двух тысяч лет назад. Это выражение впервые использовал ТитЛивий, характеризуя законы XII таблиц как «fons omnis publici privatiqueiuris», т.е. как источник всего публичного и частного римского права.

Нередко понятие «источник права» используется в смысле источникаправовых норм, т.е. содержания права. А также может употребляться и в качествеспособа выражения содержания соответствующей правовой нормы, т.е. формывыражения права.

Источниками земельного права являются нормативные правовые акты,регулирующие земельные отношения. Такие нормативные правовые акты должны: 1)являться носителями государственной силы; 2) иметь нормативный характер, т.е.быть рассчитаны на многократное применение; 3) адресованы неопределенному числусубъектов; 4) быть обязательны для исполнения всеми субъектами.

Источником земельного права является нормативный правовой акт,принятый органом государственной власти или органом местного самоуправления впределах его компетенции, который устанавливает, изменяет или отменяетземельно-правовые нормы – юридически обязательные модели поведения участниковземельных отношений.

Нормативные правовые акты органов государственной властиподразделяются по вертикали на: нормативные правовые акты федеральных органовгосударственной власти, субъектов Российской Федерации и органов местногосамоуправления. По горизонтали эти нормативные правовые акты подразделяются назаконы и иные нормативные правовые акты (подзаконные акты).

Виды источников земельного права. Источник земельного права –нормативный правовой акт, который содержит земельно-правовые нормы, т.е. нормыправа, цель которых регулирование земельных отношений. Выделяются следующиевиды источников земельного права: Конституция РФ, международные договоры РФ,законодательные акты, основной целью которых является регулирование земельныхотношений; законодательные акты, регулирующие отношения в сфереприродопользования и охраны окружающей среды, и иные законодательные акты.Указы Президента РФ, нормативные правовые акты федеральных органовисполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты субъектовФедерации, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

Судебная практика. Суды общей юрисдикции и арбитражные суды выполняют важную функцию,применяя земельное законодательство, обеспечивая защиту прав и законныхинтересов физических и юридических лиц на землю. Вырабатываемые общие подходы,принципы, единообразные формы разрешения споров – практика деятельности судебныхорганов.

Судебная практика разрешения отдельных категорий дел выражена впостановлениях Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного СудаРФ. Большое значение для совершенствования практики применения земельногозаконодательства в части охраны земель имеют постановление Пленума ВысшегоАрбитражного Суда РФ, постановление Пленума Верховного Суда РФ.

На развитие земельного законодательства влияют постановленияКонституционного Суда РФ.

земельное право источник

2. Конституция Российской Федерации какисточник земельного права

 

Конституционные принципы регулирования земельныхотношений. КонституцияРФ, обладая высшей юридической силой по отношению ко всем иным законодательнымактам, занимает центральное место среди источников земельного права. Рядположений Конституции имеют непосредственное значение для земельного права, таккак являются основой развития земельного законодательства. В Конституции РФзакреплены общие принципы регулирования земельных отношений в системезаконодательства нашей страны. Статья 72 Конституции относит регулированиеземельных отношений к предмету совместного ведения РФ и субъектов РФ. Попредметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы ииные нормативные правовые акты субъектов РФ. В случае отсутствия федеральногозакона, регулирующего вопросы, отнесенные к предмету совместного ведения РФ исубъектов РФ, субъект Федерации вправе осуществлять собственное правовоерегулирование. Однако после принятия федерального закона субъект РФ обязаниздавать законы и иные нормативные правовые акты, строго соответствующиефедеральному закону.

В Конституции РФ в общей форме определены полномочия некоторыхорганов государственной власти по регулированию земельных отношений.Правительство РФ осуществляет управление федеральной собственностью, т.е.вправе управлять землями, находящимся в федеральной собственности. КонституцияРФ закрепила полномочия органов местного самоуправления. Органы местногосамоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, в котороймогут находиться и земли.

В статье 74 Конституции выражен принцип приоритета обеспеченияинтересов охраны природы, в том числе охраны земель в сфере регулированияединого экономического пространства, единого рынка. В Конституции закрепленыособенности правового регулирования земельных отношений. Земельные отношениядолжны регулироваться особым специальным федеральным законодательным актом –земельным кодексом РФ.

Конституционные основы регулирования отношений собственности наземлю. Важнейшее значение имеютконституционные основы регулирования отношений собственности на землю. В статье8 Конституции выражен принцип равенства всех форм собственности. В РоссийскойФедерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная,муниципальная и иные формы собственности. Статья 9 (ч.2) Конституции допускаетвозможность существования различных форм и видов права собственности на землю.Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной,муниципальной и иных формах собственности.

Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправеиметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им какединолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своегоимущества иначе как по решению суда. это означает, что в земельномзаконодательстве должны быть закреплены такие условия изъятия частных земель,когда это допускается только по решению суда, а не какого-либо иного органа.Кроме того, предусмотрено, что принудительное отчуждение имущества длягосударственных нужд возможно только при условии предварительного иравноценного возмещения. Большое значение для защиты права частнойсобственности на землю имеет конституционное определение пределов ограниченияправ и свобод человека и гражданина.

Конституционные основы обеспечения охраны земель. В статье 42 Конституции закреплено право каждого на благоприятнуюокружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба,причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Этоправо обеспечивается путем реализации соответствующих механизмов, содержащихсяв Федеральном законе, а также рядом специальных земельно-правовых и иных норм.

Статья 58 Конституции РФ закрепляет обязанность каждого сохранятьприроду и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Вземельном законодательстве эта обязанность выражена путем возложения на всехсубъектов земельных отношений конкретных обязанностей по рациональномуиспользованию и охране земель.


 

3. Международный договор РоссийскойФедерации как источник земельного права

 

Общая характеристика. СогласноКонституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права имеждународные договоры РФ являются составной частью национальной правовойсистемы. Закреплен принцип приоритета норм международного права наднациональным правом. Этот принцип находит подтверждение и в земельномзаконодательстве нашей страны. В статье 4 Земельного кодекса предусмотрено, чтоесли международным договором РФ, ратифицированным в установленном порядке,предусмотрены иные правила, чем Земельным кодексом, применяются правиламеждународного договора. Порядок заключения, выполнения и прекращениямеждународных договоров регулируется Федеральным законом.

Значение международного договора как источника земельного права. На основании международных договоров РФ определяется линиягосударственной границы. В этих случаях международный договор определяеттерриториальную сферу действия норм национального права, в том числе земельногоправа. Также на основании международного договора определяется режимиспользования природных ресурсов, в том числе земель в пограничной зоне.Международные договоры могут служить основой для установления режима охранысреды обитания объектов животного мира, ограничения хозяйственной деятельностии использования земель на соответствующих территориях.

 

4. Закон как источник земельного права

 

Общая характеристика. Порядокпринятия федеральных законодательных актов установлен Федеральным законом. Этотзакон предусматривает, что на территории РФ применяются только те федеральныеконституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания,которые официально опубликованы. Датой принятия федерального закона считаетсядень принятия его Государственной Думой в окончательной редакции. Датойпринятия федерального конституционного закона считается день, когда он одобренпалатами Федерального Собрания в порядке, установленном Конституцией РФ.

Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежатофициальному опубликованию в течении семи дней после дня их подписанияПрезидентом РФ. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, актыпалат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории РФпо истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самимизаконами или актами палат не установлен другой порядок вступления и в силу.

«Специальные» законодательные акты как источники земельного права. Центральное место среди специальных источников земельного права,основной целью которых является регулирование главным образом земельныхотношений, занимает Земельный кодекс РФ, принятый 25 октября 2001 г.

В земельном кодексе особое внимание уделено правовомурегулированию охраны земель. Кодекс разрешил проблему разграничения публичнойсобственности на землю. В нем предусмотрены критерии и принципы разграниченияфедеральной собственности, собственности субъектов Федерации и муниципальнойсобственности. Конкретизированы и развиты нормы, определяющие содержание такихправ на землю, как постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемоевладение земельными участками, сервитут, аренда земельных участков ибезвозмездное срочное пользование земельными участками. Урегулированы вопросыперехода прав на земельный участок при переходе права собственности на здание,строение, сооружение; определен порядок приватизации земельных участков.

В земельном кодексе отражены особенности совершения купли-продажии мены земельных участков. Детально проработаны вопросы прекращения иограничения прав на земельные участки, а также платы за землю и оценки земли.Кодекс закрепил основы проведения государственного мониторинга земель,землеустройства, государственного земельного кадастра и земельного контроля.

Источник земельного права – Градостроительный кодекс РФ 1998 г.кодекс регулирует земельные отношения в связи с градостроительнымпланированием, застройкой, благоустройством городских и сельских поселений,развитием их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Для решенияэтих задач в Кодексе закреплены требования, предъявляемые к градостроительнойдокументации о градостроительном планировании развития территорий и поселений иоб их застройке.

К числу специальных источников земельного права относитсяФедеральный закон от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ, в нем урегулированы полномочияорганов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФи органов местного самоуправления в области обеспечения плодородия земельсельскохозяйственного назначения; права и обязанности собственников,владельцев, пользователей, в том числе арендаторов земельных участков в областиобеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; закреплены мерыгосударственного регулирования деятельности в области обеспечения плодородияземель сельскохозяйственного назначения и государственной поддержкидеятельности в этой области и некоторые другие. В Федеральном законе от 10января 1996 г. № 4-ФЗ, закреплены понятия различных типов и видов мелиорацииземель; урегулированы вопросы права собственности на мелиоративные системы игидротехнические сооружения; определена система государственного управления вобласти мелиорации земель; установлен порядок мелиорации земель ифинансирования таких работ. В Федеральном законе от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ,закреплена компетенция органов государственной власти Российской Федерации,органов государственной власти субъектов Федерации и органов местногосамоуправления в области осуществления деятельности по ведению государственногоземельного кадастра; определены состав сведений и документов государственногоземельного кадастра и порядок ведения государственного земельного кадастра.Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ регулирует порядокземлеустроительных работ в целях обеспечения рационального использования земельи их охраны, создания благоприятной окружающей среды и улучшения ландшафтов.17июля был принят Федеральный закон, определивший правовые основы разграничениягосударственной собственности на землю на федеральную собственность,собственность субъектов РФ и муниципальную собственность. Вопросы реализацииправа собственности на земли сельскохозяйственного назначения, правила иограничения оборота земельных участков и долей в праве общей собственности наземельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условияпредоставления земель сельскохозяйственного назначения, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, регулируются Федеральнымзаконом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ.

Законодательные акты, регулирующие отношения в сфере природопользованияи охраны окружающей среды, как источники земельного права. Использование природных ресурсов и обеспечение охраны окружающейсреды тесно связано с регулированием земельных отношений. В связи с этимзаконодательные акты, регулирующие указанные вопросы, содержат большое числоземельно-правовых норм и соответственно являются источниками земельного права.

Ряд земельно-правовых норм содержится в Законе РФ от 21февраля1992 г. «О недрах». Согласно статье 11 этого Закона лицензии напользование недрами предоставляются при наличии предварительного согласияоргана управления земельными ресурсами либо собственника земли на отводсоответствующего земельного участка для целей недропользования. Статья 19Закона регулирует вопросы использования недр собственниками, владельцамиземельных участков. Закон предусматривает комплекс мер по охране недр. Один изспособов обеспечения охраны недр – регулирование застройки площадей залеганияполезных ископаемых.

Источником земельного права является Лесной кодекс РФ 1997 г. Внем урегулированы вопросы использования и охраны земель лесного фонда.

16 ноября 1995 г. был принят Водный кодекс РФ. В нем содержитсядовольно большое число норм, регулирующих земельные отношения.

Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире»также относится к числу источников земельного права. Закон устанавливаетразличного рода ограничения в сфере хозяйственной деятельности, в том числесвязанной с использованием земли в интересах охраны среды обитания животногомира. Также источниками земельного права являются: Федеральный закон «Об охранеокружающей среды». Этот закон направлен на обеспечение сохранности земли какприродного объекта, однако некоторые нормы этого акта специально регулируюттакие вопросы и непосредственно связаны с земельным законодательством.Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения», в нем содержатся санитарно-эпидемиологическиетребования к планировке и застройке городских и сельских поселений. Федеральныйзакон от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами иагрохимикатами», урегулирован порядок применения пестицидов и агрохимикатов.Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».Эти нормы касаются главным образом требований охраны атмосферного воздуха припроектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатацииобъектов хозяйственной и иной деятельности. Федеральные законы от 23 февраля1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительныхместностях и курортах» и от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемыхприродных территориях». Федеральный закон от 1 мая 1999 г. № 94-ФЗ «Об охранеозера Байкал». Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходахпроизводства и потребления».

Иные законодательные акты как источники земельного права. Среди этой группы источников земельного права особое значениеимеет Гражданский кодекс РФ. В Гражданском кодексе закреплены общие положения,касающиеся режима земельных участков как объектов права собственности,недвижимого имущества и предмета совершения сделок с ними, а также иных вещныхправ на землю. Гражданский кодекс РФ предусматривает также принципиальныеположения относительно регулирования различных сделок, в том числе с земельнымиучастками. Однако следует иметь в виду, что нормы Гражданского права должныприменяться с учетом положений Земельного кодекса, внесших в нихсоответствующие изменения.

Вопросы реализации права застройки земельного участка отражены вФедеральном законе от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельностив Российской Федерации». Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «Осадоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»регулирует вопросы зонирования территорий и предоставления садовых, огородных идачных земельных участков; закрепляет права и обязанности членов садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединений, отражает особенностиприватизации и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков;определяет правила организации и застройки территории садоводческого,огороднического или дачного некоммерческого объединения. В Федеральном законеот 15 июня 1996 г. № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья» урегулированывопросы права собственности на земельные участки. Федеральный закон от 11 июня2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», определяет правовойрежим земельных участков, используемых для ведения фермерского хозяйства, атакже Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобномхозяйстве». Закон РФ от 11 октября 1991 г. «О плате за землю». Закон определяетсистему правового регулирования взимания платы за землю, устанавливая формыплаты за землю. Некоторые вопросы использования земель регулирует Федеральныйзакон от 3 августа 1995 г. № 123-ФЗ «О племенном животноводстве». Федеральныйзакон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» закрепил предметы ведения органовместного самоуправления, регулирует планировки и застройки территориймуниципальных образований, контроль за использованием земель на территориимуниципального образования. Федеральный закон от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «Огазоснабжении в Российской Федерации» посвящена правовому регулированиюземлепользования при строительстве и эксплуатации объектов системгазоснабжения. Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Обиспользовании атомной энергии» регулирует порядок принятия решений о местеразмещения и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктовхранения. Вопросы использования земель при размещении объектов почтовой связирегулируется Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовойсвязи». Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожномтранспорте в Российской Федерации» регулирует вопросы правового режима земель,предоставленных для нужд железнодорожного транспорта. Условия использованияземель при проведении работ по развитию сетей связи урегулированы в Федеральномзаконе от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи». Федеральный закон от 19 июля 1998г. № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе» закрепляет право федеральнойсобственности на земельные участки, занятые государственной наблюдательнойсетью, определяет порядок установления охранных зон вокруг таких объектов.Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним» определяет порядок государственнойрегистрации права собственности на земельные участки, иных прав на землю исделок с земельными участками. В Законе РФ от 14 июля 1992 г. «О закрытомадминистративно-территориальном образовании» отражены особенности использованияземель в закрытом административно-территориальном образовании.

Порядок выделения береговой полосы и пользования ею определяетсяКодексом внутреннего водного транспорта РФ 2001 г. Вопросы использованияземель, занятых аэродромами и аэропортами, отражены в Воздушном кодексе РФ 1997г.

5. Указы Президента Российской Федерации,нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти какисточники земельного права

 

Указы Президента РФ. Согласностатье 90 Конституции РФ Президент РФ издает указы и распоряжения. Эти актыобязательны для исполнения на всей территории страны. Указы и распоряженияПрезидента РФ не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам.Указы Президента РФ также являются источниками земельного права.

Нормативные правовые акты ПравительстваРФ. Большую группу источников земельного права составляют нормативныеправовые акты, принимаемые Правительством РФ и иными федеральными органамиисполнительной власти. Такие акты относятся к категории подзаконных актов.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «ОПравительстве Российской Федерации» предусматривает, что Правительство РФ наосновании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов,федеральных законов, нормативных указов Президента РФ издает постановления ираспоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер,издаются в форме постановлений Правительства РФ.

В числе подзаконных нормативных актов, регулирующих земельныеотношения, следует выделить постановления Правительства РФ. Содержаниепостановлений должно соответствовать действующему федеральному земельномузаконодательству. Основная задача постановлений Правительства РФ –конкретизировать положения федеральных законов или указов Президента РФ.Основанием такой конкретизации нередко являются нормы Земельного кодекса,которые предусматривают необходимость принятия соответствующего нормативногоправового акта Правительства РФ. Возможны случаи, когда Правительство РФ впределах своих полномочий принимает постановления, регулирующие отношения повопросам, по которым отсутствуют прямые указания в федеральных законах.

Нормативные правовые акты иных федеральных органов исполнительнойвласти. Нормативные правовые актыфедеральных органов исполнительной власти издаются на основе и во исполнениефедеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, а также по инициативефедеральных органов исполнительной власти в пределах их компетенции. Такие актыиздаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений,приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Нормативный правовойакт может быть издан совместно несколькими федеральными органами исполнительнойвласти или одним из них по согласованию с другими.

В сфере регулирования земельных отношений следует отметить впервую очередь ведомственные нормативные акты, принятые Федеральной службойземельного кадастра России. К ее компетенции относится, в частности, участиесовместно с другими федеральными органами исполнительной власти в формированиинормативной правовой базы по вопросам ведения государственного земельногокадастра и государственного учета расположенных на земельных участках прочносвязанных с ними объектов недвижимого имущества, землеустройства,государственной кадастровой оценке земель, мониторинга земель игосударственного контроля за исполнением и охраной земель. Приказы, инструкциии другие нормативные правовые акты, принятые Росземкадастром, имеютобязательную силу для всех субъектов земельных отношений. Нормативныепредписания по регулированию использования и охраны земель могут издаваться идругими федеральными органами исполнительной власти, например, Министерствомприродных ресурсов РФ.

6. Законы, нормативные правовые актысубъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местногосамоуправления как источники земельного права

 

Законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.Земельное законодательство отнесено Конституцией РФ к предметусовместного ведения РФ и субъектов Федерации, поэтому субъекты РФ проявляютбольшую активность в сфере регулирования земельных отношений.

Характер и содержание законов и иных нормативных правовых актов,принятых в субъектах РФ, определяются многими факторами. Значительное влияниена характер правотворчества оказывают природные условия на территории субъектаФедерации, уровень экономического развития, а также политическая ориентацияорганов государственной власти субъекта РФ.

Во многих субъектах Федерации приняты законодательные акты,предметом правового регулирования которых является весь комплекс земельныхотношений. В одних субъектах РФ действуют земельные кодексы, в других – законыо земле или законы о регулировании земельных отношений. Учитывая актуальностьобеспечения охраны земель, в ряде субъектов РФ приняты законы, основной цельюкоторых является решение этой проблемы.

В законодательстве субъектов Федерации регулируются вопросыпредоставления и изъятия земель, а также предоставления земельных участков дляразличных целей. Некоторыми субъектами Федерации приняты законодательные акты,специально регулирующие отношения частной, муниципальной и государственнойсобственности на землю и др. В ряде субъектов Федерации приняты законы оземлеустройстве и земельном кадастре. В целом земельное законодательствосубъектов РФ отличает значительное несоответствие некоторых его положенийдействующему федеральному законодательству.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечиваетсамостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение,пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Действующее законодательство определяет полномочия органовместного самоуправления в сфере регулирования земельных отношений. Федеральныйзакон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» отнес к компетенции ведения органов местного самоуправления решениетаких вопросов, как планирование застройки территории поселения,территориальное зонирование земель поселения, установление правилземлепользования и застройки, изъятие земельных участков и др.

В Градостроительном кодексе РФ закреплены некоторые полномочияорганов местного самоуправления в области регулирования земельных отношений:принятие и изменение правил застройки, иных нормативных правовых актов органовместного самоуправления в области градостроительства; разработка проектов чертыгородских и сельских поселений, черты других муниципальных образований ивнесение в соответствующий орган государственной власти предложений об ихутверждении и другие вопросы..

Акты (решения, постановления) органов местной администрацииотносятся к числу источников земельного права в тех случаях, когда они носятнормативный характер, т.е. изданы в пределах компетенции и устанавливают общиеправила поведения, обязательные к исполнению на территории соответствующегомуниципального образования: поселка, села, района, города.

Статья 33 Земельного кодекса наделяет органы местногосамоуправления правом устанавливать нормативными правовыми актами органовместного самоуправления предельные (максимальные и минимальные) размеры земельныхучастков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся вмуниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства ииндивидуального жилищного строительства.

Что касается иных актов органов местного самоуправления, носящихправоприменительный и правоустанавливающий характер, то они не являютсяисточниками земельного права.


Использованная литература

 

1.  Конституция Российской Федерации

2.  Водный кодекс РФ

3.  Гражданский кодекс РФ

4.  Земельный кодекс РФ

5.  Лесной кодекс РФ

6.  Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. № 1

7.  Ведомости Верховного Совета РФ. 1991. № 44; 1992. № 33; 1993. № 16

8.  Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1994. № 3; 2000. № 6.

9.  Собрание Законодательства РФ. 1994. № 8; 1995. № 9, 10, 12, 17, 29,32, 47, 48; 1996. № 3, 25; 1997. № 5, 7, 12, 29, 30, 51; 1998. № 1, 16, 26, 2930; 1999. № 14, 18, 28, 29, 43; 2000. № 2, 48; 2001. № 1, 11, 16, 26, 29, 44,52, 53; 2002. № 1, 2, 12, 13, 15, 26, 30, 52; 2003. № 2, 14, 24, 27, 28, 40, 46,50

10.  Болтанова Е.С. Земельное право: Курс лекций. – М.: ИНФРА-М, 2004.– 192 с.

11.  Земельное право: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.:Юристъ, 2005. – 671 с.

еще рефераты
Еще работы по государству и праву