Реферат: Теория государства и права

1.  Предмет теории государства и права

В качествепредмета теории государства и права можно назвать следующее.

1)Наиболееобщие закономерности возникновения, развития и функционирования государства иправа. Отсюда предметом ТГП будут выступать основные государственно – правовыезакономерности, а именно:

-Возникновениегосударства и права;

-смена ихисторических типов;

-развитиеих сущности;

-эволюция формгос. и пр.;

-построениеорганов гос. И системы пр.;

-пределырегулирующего воздействия гос. и пр. на общественные отношения;

-расширениеи обогащение прав личности и усиление их защиты;

-укреплениепринципов демократии, законности и правопорядка;

-развитиеправосознания и правовой культуры граждан, должностных лиц всего общества;

-соблюдение,исполнение, использование и применение норм права;

-развитиесамой юрид. науки;

2)Специфика предмета ТГП заключается в том, что ТГП разрабатывает систему понятийне только для «себя», но и для всей юриспруденции, выступая своего рода ееазбукой, фундаментом. К таким понятиям можно отнести: право, источники права,подотрасль и отрасль права, правоспособность и дееспособность, дозволения изапреты, правовую политику и правовую жизнь и т.д.

Особенностьпредмета теории государства и права является и то, что государство и правоисследуется во взаимосвязи, как дополняющие друг друга социальные институты.


2.  Место и роль теории государства и права в системе наук, изучающихгосударство и право

Юрид. Наукиотносятся к гуманитарным наукам. В свою очередь юрид. Науки можно подразделитьна следующие виды:

-ТГП;

-Историко –правовые науки;

-Отраслевыеюридические науки (уголовное, финансовое и т.д. право);

-Прикладныенауки (криминалистика, судебная медицина и т.д.).

В системеюрид. наук ТГП занимает особое место. Общность ТГП и историко – правовых науксостоит в том, что они рассматривают государство и право в целом. Различиевыражается в том, что историко – правовые науки изучают процесс развитиягосударственно – правовых форм в хронологическом порядке, т.е. применяютпреимущественно исторический метод.

Поотношению к отраслевым юридическим наукам ТГП выступает как обобщающая. Во –первых, она изучает наиболее общие закономерности развития и функционированиягосударства и права. Предмет же любой отраслевой науки связан лишь сопределенной сферой общественных отношений, с рамками соответствующей отраслиправа. Во – вторых, ТГП исследует общие для всех отраслевых наук проблемы (нормыправа, правоотношения, субъект права, правонарушение, юридическуюответственность). В – третьих, она играет методологическую роль вюриспруденции.

Взаимодействиеже ТГП с прикладными науками в значительной мере является опосредованным,осуществляемые через отраслевые науки о государстве и праве.

 


3. Функции теории государства и права

Обычновыделяют онтологическую, гносеологическую, эвристическую, прогностическую,методологическую, идеологическую и организационно – прикладную функцию.

С помощьюонтологической функции (онтология – учение о бытии) ТГП познает существогосударственно – правовых явлений, отвечает на вопросы, что есть государство иправо, как и почему они возникают и действуют и т.п.

Гносеологическая(гносеология теория познания) функция ТГП состоит в выработке научныхконцепций, доктрин, правовых понятий, категорий, а так же приемов и способов,помогающих научному познанию государства и права.

С помощьюэвристической функции (эвристика – искусство нахождения истины) ТГП открываетновые закономерности в развитии государственно – правовых институтов, вчастности в условиях современных рыночных реформ.

Прогностическаяфункция ТГП проявляется в предвидении тех или иных изменений в государственно –правовой деятельности, в определении тенденций развития государственно –правовой жизни, в выдвижении гипотез об их будущем.

Будучифундаментальной наукой, ТГП выполняет методологическую функцию, т.е. создаетсистему понятий и категорий, применяющуюся во всех иных юрид. науках, имеющуюосновополагающее значение для юриспруденции в целом.

Осуществляяидеологическую функцию, ТГП приводит в систему идеи о государстве и праве,воздействует непосредственно на сознание субъектов и социальную жизнь какважнейший идеологический фактор.

Организационно– прикладная функция ТГП проявляется в преобразовании, реформированиигосударственно – правовой жизни, в разработке рекомендаций и предложений порешению актуальных проблем государственно – правового строительства, вобеспечении научности государственного управления и правового регулирования.

Всеназванные функции ТГП взаимосвязаны и могут дать позитивный результат лишьбудучи взятыми в определенном сочетании, комплексе.

 

4. Методология теории государства и права. Система методов, применяемыхпри изучении государства и права

Под методомнауки понимается совокупность приемов, средств, принципов и правил, с помощьюкоторых постигается предмет, получаются новые знания.

1)Всеобщиеметоды – это философские, мировоззренческие подходы, выражающие наиболееуниверсальные принципы мышления. Среди всеобщих выделяют метафизику(рассматривающую гос. и пр. как вечные и неизменные институты, глубоконесвязанные друг с другом и с иными общественными явлениями) и диалектику(материалистическую и идеалистическую; последняя в свою очередь может выступатькак объединенный либо субъективный идеализм). Так причины возникновения и самфакт существования гос. и пр. объективный идеализм связывает с божественнойсилой либо объективным разумом; субъективный идеализм — с сознанием человека, ссогласием воли людей (договором), материалистическая же диалектика – социально– экономическими изменениями в обществе (появлением частной собственности иразделением общества на антологические классы).

2)Общенаучныеметоды – это приемы, которые не охватывают всего научного познания, априменяются лишь на отдельных его этапах, в отличии от всеобщих методов. Кчислу общенаучных методов относятся анализ, синтез, системный и функциональныйподходы, метод социального эксперимента.

Анализ –это условное разделение сложного государственного – правового явления наотдельные части. Так, многие категории ТГП формируются путем раскрытия ихсущественных признаков, свойств, качеств.

Синтез,напротив, предполагает изучение явления путем условного объединения егосоставных частей. Анализ и синтез, как правило применяются в единстве.

Системныйподход ориентирует на раскрытие целостности объекта, на выявление многообразныхтипов связей в нем. Этот метод даст возможность рассматривать в качествесистемных образований государственный аппарат, политическую и правовую систему,нормы права, правовые отношения, правонарушения, правопорядок и т.п.

Функциональныйподход ориентирует на выяснение форм воздействия одних социальных явлений надругие. Этот метод дает возможность познать функции государства и отдельных егоорганов, функции права и его норм, функции правосознания, правовых привилегий ииммунитетов, юрид. Ответственности и т.д.

Методсоциального эксперимента связан с проверкой того или иного проекта решения сцелью предотвратить ущерб от ошибочных вариантов правового регулирования. Вкачестве примеров можно назвать эксперименты по введению в 9 регионах РФ судовприсяжных, по организации в ряде муниципальных образований охраны общественногоправопорядка органами местного самоуправления и т.д.

3)Частноучныеметоды – это приемы, которые выступают следствием усвоения ТГП научныхдостижений конкретных (частных) технических, естественных и гуманитарных наук.К ним относятся конкретно – социологический, статистический, кибернетический,математический и т.д.

Конкретно –социологический метод позволяет с помощью анкетирования, интервьюирования,наблюдения и других приемов получить данные о фактическом поведении субъектов вгосударственно – правовой сфере.

Статистическийметод позволяет получить количественные показатели тех или иных массовыхповторяющихся государственно – правовых явлений, таких как правонарушения,юрид. практика, деятельность гос. органов.

Кибернетическийметод – это прием, позволяющий с помощью системы понятий, законов и техническихсредств кибернетики познать государственно – правовые явления.

Средичастнонаучных следует выделить два метода, являющиеся сугубо юрид.: формально –юрид. и сравнительно – правовой.

Форм. – юр.метод позволяет определить юр. понятия (например, такие специальные юр.термины, как «существенный вред», «юр. лицо», «смягчающие вину обстоятельства»и т.д.), выявлять их признаки, проводить классификацию, толковать правовыепредписания и т.д.

Сравнительно– правовой метод позволяет сопоставить различные правовые системы либо ихотдельные элементы – законы, юр. Практику и т.д., в целях выявления их общих иособенных свойств.

 

5. Причины возникновения государства и права

Кпредставителям материалистич. Теории происхождения государства обычно относятМаркса, Энгельса, Ленина. Они объясняют возникновение государственности преждевсего социально – экономическими причинами.

Первостепенноезначение для развития экономики, а следовательно, и для проявлениягосударственности имели три крупных этапа разделения труда (от земледелияотделились скотоводство и ремесло, обособился класс людей, занимающихся толькообменом). Подобное разделение труда и связанное с ним совершенствование орудийтруда дали толчок росту его производительности. Возник избыточный продукт,который в конечном счете и привел к возникновению частной собственности, врезультате чего общество раскололось на имущие и не имущие классы, наэксплуататоров и эксплуатируемых.

Важнейшимпоследствием появления частной собственности выступает выделение публичнойвласти, уже не совпадающей с обществом и не выражающей интересы всех егочленов. Властная роль переходит к богатым людям, превращающихся в категориюуправляющих. Они создают для защиты своих экономических интересов новуюполитическую структуру – государство, которое прежде всего служит инструментомволи имущих.

Такимобразом, государство возникло преимущественно в целях сохранения и поддержкигосподства одного класса над другим, а так же в целях обеспечения существованияи функционирования общества как целостного организма.

Вместе стем в данной теории весьма заметно увлечение экономическим детерминизмом иклассовыми противоречиями при одновременной недооценке национальных, религиозных,психологических, военно–политических и иных причин, влияющих на процесспроисхождения государственности.

 

6. Понятие и признаки государства

Всовременной отечественной юридической литературе понятие государстваопределяется чаще всего через его признаки. Это общепринятый прием. В набореданных признаков среди ученых практически нет серьезных разногласий.

Несмотря наразнообразие государств нынешнего времени, как и существовавшие ранее, всемгосударствам присущи некоторые общие признаки.

К признакамгосударства принято относить:

1) наличиепубличной политической власти, располагающей специальным аппаратом управления ипринуждения;

2)территориальная организация населения;

3)государственный суверенитет;

4)всеобъемлющий, общеобязательный характер актов государства;

5) наличиегосударственной казны, что связанно с существованием налогообложения ивзиманием налогов.

Названныепризнаки составляют политику – юридическую характеристику государства.

С учетомперечисленных признаков государство можно определить как властно – политическуюорганизацию общества, обладающую государственным суверенитетом, специальнымаппаратом управления и принуждения, устанавливающую правовой порядок гаопределенной территории.

 

7. Типология государств в формационном подходе

Формационныйподход основывается на объединение государств в рамках конкретной общественно –экономической формации. Главным классификационным критерием служит способпроизводства (уровень развития производственных сил и производственныхотношений, который, в свою очередь, определяется господствующей формойсобственности на средства производства).

Каждойформации соответствует свой тип государства и права. Переход от одной формациик другой происходит под воздействием изменений в экономическом базисе и носитобъективный характер. Замена одного экономического строя другим влечетизменения в государственно – правовой надстройке.

Всовременных условиях обнаружилась недостаточность формационного подхода длятипологической характеристики ряда государств. В связи с этим формационныйподход подвергается критике. Главная его ущербность состоит в следующем:

во –первых, теория социальн6о – экономических формаций разработана главным образомна материале европейских стран. Восточные же государства отличаются большимсвоеобразием развития и спецификой государственной организации, которые неукладываются в рамки формационной теории;

во –вторых, развитие обществ и государств характеризуется как одномерное,однолинейное, заранее предопределенное: одна формация закономерно сменяетсядругой, более прогрессивной. Это движение имеет якобы необратимую силу, всенароды должны пройти все формации. Однако данное положение не всегдаподтверждается социальной практикой.

Особенностьформационной типологии состоит в том, что она выявляет связи государства иправа с другими социальными явлениями.

Вместе стем формационный подход пока не в состоянии объяснить, почему разные народы,начав много тысяч лет назад свое развитие с одной и той же стартовой линии –первобытно – общинного строя, в дальнейшем оказались на разных стадиях и пошлиразными путями к государствообразованию.

8. Цивилизационный подход к типологии государств

Сутьцивилизационного подхода состоит в том, что при характеристике развитияконкретных стран и народов следует учитывать не только развитие процессовпроизводства и классовых отношений, но и духовно – культурные факторы. К нимможно отнести особенности духовной жизни, форм сознания, в том числе религии,мировоззрения, исторического развития, географического расположения,своеобразие обычаев, традиций и т.д.

Ученыезаметили, что духовно – культурные факторы способны:

А)полностьюблокировать влияние того или иного способа производства;

Б)частичнопарализовать его действие;

В)прерватьпоступательное формационное движение;

Г)усиливатьсоциально – экономическое развитие.

Цивилизационныйподход позволяет объяснить многовариантность исторического развития, в томчисле тот факт, почему все общества и государства неодинаково развиваются ивыбирают разные пути движения к прогрессу.

В юрид.науке отсутствует типология государств по цивилизационному критерию. Выделяютглавным образом этапы цивилизации, например: а) локальные цивилизации,существующие в отдельных регионах или у отдельных народов (шумерская, эгейскаяи др.); б) особенные цивилизации (китайская, западноевропейская,восточноевропейская, исламская и др.); в) всемирная цивилизация, охватывающаявсе человечество. Она формируется в настоящее время и основывается на принципеглобального гуманизма, включающего достижения человеческой духовности,созданные на протяжении всей истории мировой цивилизации.

В научнойлитературе выделяют первичные и вторичные цивилизации. Государства в этихцивилизациях отличаются по их месту в обществе, социальной природе, выполняемойроли. Для государства в первичных цивилизациях характерно, что они являютсячастью базиса, а не только надстройки. Это объясняется тем, что государствоиграет ключевую роль в развитии социально – экономической сферы. Вместе с темгосударство в первичной цивилизации связано с религией в единый политико –религиозный комплекс. К первичным цивилизациям принято относитьдревнеегипетскую, ассиро – вавилонскую, шумерскую, японскую, сиамскую и др.

Государствовторичной цивилизации не так всесильно, как в первичных цивилизациях, оно несоставляет элемента базиса, но входит в качестве компонента в культурно – религиозныйкомплекс. Среди вторичных цивилизаций обычно называют западноевропейскую,восточноевропейскую, североамериканскую, латиноамериканскую и др.

Представляется,что данная классификация по цивилизационному признаку страдает схематизмом,нечеткостью, серьезной недоработанностью. Очевидно, что типологию государств поцивилизационному критерию еще предстоит науке доработать.

Достоинствоцивилизационного подхода видится в том, что он ориентирует на познаниесоциальных ценностей, присущих конкретному обществу.

9. Понятие формы государства. Ее элементы

В настоящеевремя форму государства рассматривают как единство трех основных элементов –формы правления, формы государственного устройства и политического(государственно — правового) режима.

В такомпонимании форма государства позволяет дать характеристику государства с позициитого, как организованна верховная государственная власть, каковы принципы еевзаимодействия с населением, каким образом государство в целом строит своивзаимоотношения с входящими в него составными частями, а также с помощью какихспособов и методов осуществляются государственная власть.

Особоезначение для понимания формы государства имеет соотношение с такимикатегориями, как функции государства, исторический тип государства и механизмгосударства.

Настановление и изменение формы того или иного государства всегда оказываливлияние такие факторы, как классовая борьба, национальный состав населения,традиции народа, социально – экономические, политические, идеологические и иныефакторы. Так, в Великобритании в результате своеобразного компромисса междубуржуазией и феодалами возникла ограниченная монархия.


10. Понятие формы правления. Ее виды

Под формойправления понимается организация верховной государственной власти, порядокобразования ее органов и их взаимоотношения с населением.

Такоепонимание данной формы государства позволяет дать ответы на ряд вопросов.

Во–первых,какой способ лежит в основе организации высших органов государственной власти.Истории известны два легитимных способа: наследование и выборы и один нелегитимный – захват власти. Во – вторых, каким субъектом права (индивидуальнымили коллективным) осуществляется верховная власть. В – третьих, каковаструктура высших органов государственной власти. В – четвертых, каким образомразграничена компетенция между высшими органами государственной власти. В –пятых, какова степень участия населения в формировании высших органовгосударственной власти. В – шестых, какова степень ответственности субъекта,наделенного верховной властью, перед населением. В соответствии с этим всегосударства подразделяются на монархии и республики.

11. Разновидности монархий

Абсолютнаямонархия — монархия, предполагающаянеограниченную власть монарха. При абсолютной монархии возможно существующие органывласти полностью подотчётны монарху, а воля народа официально может выражатьсямаксимум через совещательный орган (в настоящее время Саудовская Аравия, Оман,Катар).

Конституционнаямонархия — монархия, при которой властьмонарха ограничена конституцией или неписаным правом или традициями.Конституционная монархия существует в двух формах: дуалистическая монархия(Австро-Венгерская империя 1867—1918 гг., Япония 1889—1945 гг., внастоящее время существует в Марокко, Иордании, Кувейте и, с некоторымиоговорками, также в Монако и Лихтенштейне) и парламентарная монархия (внастоящее время Великобритания, Дания, Швеция).

Парламентарнаямонархия — вид конституционной монархии, вкоторой монарх не обладает властью и выполняет только представительную функцию.При парламентарной монархии правительство ответственно перед парламентом,который обладает большей властью, чем другие органы государства (хотя в разныхстранах это может различаться).

Дуалистическаямонархия (лат. Dualis — двойственный) —вид конституционной монархии, в которой власть монарха ограничена конституциейи парламентом в законодательной области, но в заданных ими рамках монархобладает полной свободой принятия решений.

Потрадиционному устройству

Древневосточнаямонархия — первая в истории человечестваформа государственного правления, имела уникальные присущие только ей черты.

Феодальнаямонархия (средневековая монархия) —последовательно проходит три периода своего развития: раннефеодальная монархия,сословно-представительная монархия, абсолютная монархия[2]. Частьисследователей между первым и вторым этапами выделяют этап вотчинной монархии[3][4].

Раннефеодальнаямонархия — хронологически первая в странахсеверной части Европы форма государственного правления, существовавшая как впериоды создания раннефеодальных империй, так и в последующий период феодальнойраздробленности[5].

Вотчиннаямонархия — монархия, при которой верховнаявласть вновь становится реальной и порядок её передачи перестаёт зависеть отволи крупных феодалов, в борьбе с которыми монарх вступает в союз с рыцарствоми третьим сословием и начинает процесс государственной централизации.

Сословно-представительнаямонархия — монархия, при которой властьмонарха ограничена не только представителями его вассалов, как при вотчинноймонархии, но и представителями третьего сословия. Впоследствии, с переходом кнаёмной армии и ликвидацией уделов, преобразуется в абсолютную монархию.

Абсолютнаямонархия — монархия, при которой продолжаютсуществовать сословные привилегии, однако, не существует феодальных владений, вассально-леннойсистемы и в некоторых случаях (Англия, Франция) отсутствует крепостное право.

Теократическаямонархия — монархия, при которойполитическая власть принадлежит главе церкви или религиозному лидеру. В такихстранах отсутствует свобода совести, господствующая религия являетсяобязательной и является частью общества, нормы религии становятся главнымзаконом. Выделяют христианскую (Ватикан), исламскую (Саудовская Аравия) ибуддистскую (Бутан до 2008 года) и др. теократическую монархию.

Выборнаямонархия — монархия, при которой следующий монархне наследует власть автоматически (по смерти, ухода или окончания полномочийпредыдущего), а выбирается (формально или реально). Фактически —промежуточная форма правления между монархией и республикой.

12. Президенсткая и парламентская республики

 

Парла́ментскаяреспу́блика — разновидность республики с перевесом полномочий в пользу парламента.В парламентской республике правительство отвечает только перед парламентом, ане перед президентом. Не путать с (парламента́рной) монархией.

Притакой форме правления правительство формируется из депутатов партий, обладающихбольшинством голосов в парламенте. Оно остаётся у власти до тех пор, покарасполагает поддержкой парламентского большинства. В случае утраты довериябольшинства парламента правительство либо уходит в отставку, либо добиваетсячерез главу государства роспуска парламента и назначения новых выборов. Такаяформа правления существует в странах, отличающихся развитой, в значительноймере саморегулируемой экономикой (Италия, Турция, Германия, Греция, Израиль идр.)

Президентскаяреспублика характеризуется значительной ролью президентав системе государственных органов, соединением в его руках полномочий главыгосударства и главы правительства. Её также называют дуалистическойреспубликой, подчеркивая, тем самым, факт чёткого разделения двух властей:сосредоточения сильной исполнительной власти в руках президента, азаконодательной — в руках парламента.

13. Форма правления современного российского государства

Статья 1российской Конституции гласит: «Российская Федерация — Россия естьдемократическое федеративное правовое государство с республиканской формойправления».

ПрезидентРФ провозглашен главой государства, а не главой исполнительной власти притом,что исполнительная власть прямо возложена на правительство.Кроме того, президент, реализуя свои конституционныеполномочия по определению основных направлений внутренней и внешней политикигосударства, осуществляет исполнительную власть на практике, принимаямногочисленные указы, обусловленные требованием проведения политической,экономической и социальной реформ, в том числе указы по вопросам, находящимся вкомпетенции правительства. Президент может быть отрешен от должности Советом федерациина основании выдвинутого Государственной думой обвинения в государственнойизмене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключениемВерховного суда Российской Федерации о наличии в действиях президента признаковпреступления и заключением Конституционного суда Российской Федерации особлюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

14. Государственное устройство: понятие и виды

 

Формагосударственного устройства — способтерриториальной организации государства или государств, образующих союз. Онопредставляет собой внутреннее деление государства на составные части —административно-территориальные единицы, автономные политические образованияили суверенные государства. Она отражает также характер взаимоотношенийгосударственного центра и отдельных его частей. Сегодня различают три основныеформы государственного устройства: федеративное, унитарное

Унитарноегосударство (от лат. «unitas» — единство) — единое государственноеобразование. К характерным признакам унитарного государства относится:

натерритории унитарного государства существуют административно-территориальныеединицы, но в наиболее мелких государствах их нет (например, Мальта).

Федерация — это устойчивыйсоюз государств, самостоятельных в пределах распределения между ними и центромкомпетенций, имеющих собственные законодательные, исполнительные и судебныеорганы и, как правило, конституцию, а часто и двойное гражданство. Такоеустройство объясняется различием в этническом составе населения государства,историческими процессами и географическим положением. По своему устройствуфедерации очень различны, но существует ряд характерных признаков длябольшинства федераций. Федерация — это единое союзное государство,состоящее как минимум из двух единиц, в некоторых случаях за ними признаетсястатус относительно самостоятельных государств. Эти составные государственныеобразования называются субъектами федерации.


15. Унитарное и федеративное государство

 

Унита́рноегосуда́рство — форма государственногоустройства, при котором его части являются административно-территориальнымиединицами и не имеют статуса государственного образования. В отличие от федерации,в унитарном государстве есть единые для всей страны высшие органыгосударственной власти, единая правовая система. На сегодняшний день большинствосуверенных государств являются унитарными. Как правило, крупные по численностинаселения государства являются федерациями. Унитарными не могут быть субъектыфедеративного государства, так как они не имеют государственного суверенитета.«Унитарное государство» (от лат. unitas — единство) — одна из формтерриториально-политической организации и управления государством, в которойреализуется принцип распределения власти между центром и местными органами,политико-правовой статус входящих в государство составляющих частей.

Федера́ция (лат. foederatio — объединение, союз) — формагосударственного устройства, при которой части федеративного государстваявляются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политическойсамостоятельностью [1].

16. Понятие и виды политического режима

 

Полити́ческий(госуда́рственный) режи́м — способ функционирования государственной власти.Политический режим характеризуется методами осуществления политической власти,степенью политической свободы в обществе, открытостью или закрытостью элит сточки зрения социальной мобильности, фактическим состоянием правового статусаличности.

Политическийрежим — это совокупность средств и методов, с помощью которыхгосподствующие элиты осуществляют экономическую, политическую и идеологическуювласть в стране; это сочетание партийной системы, способов голосования ипринципов принятия решений, образующих конкретный политический порядок даннойстраны на определённый период.

Демократическийрежим

Авторитарныйрежим

Деспотическийрежим

Тоталитарныйрежим

Анархия

17. Тоталитарное государство: понятие и признаки

 

Тоталитарное государство, форма авторитарных буржуазных государствпериода империализма, характеризующаяся полным (тотальным) контролемгосударства над всеми сферами жизни общества (см. также Тоталитаризм).Тоталитарным государствам и режимам свойственны огосударствление всех легальныхорганизаций, дискреционные (законом не ограниченные) полномочия властей,запрещение демократических организаций, ликвидация конституционных прав исвобод, милитаризация общественной жизни, репрессии в отношении прогрессивныхсил и инакомыслящих вообще. Крайне Тоталитарное государствобыли фашистские Германия и Италия.

18. Характеристика демократического политического режима

Демократия —политический режим, при котором единственным источником власти признаётсянарод, власть осуществляется по воле и в интересах народа. Демократическиережимы складываются в правовых государствах. Один из принципов демократическогополитического режима — «разрешено все, кроме того, что запрещено законом»,который, однако, не может идти в разрез с естественными правами человека.Выделяют следующие типы демократии.

19. Теории происхождения государства

Существуетмножество теорий происхождения государства. Такой плюрализм научных взглядовобусловлен историческими особенностями развития общественного сознания иэкономического строя (исторической эпохой), своеобразием тех или иных регионовмира, идеологическими приверженностями авторов, задачами, которые они ставятперед собой, и другими причинами. В гносеологическом плане наличие множестватеорий происхождения государства свидетельствует об относительностичеловеческого познания, невозможности создания абсолютной теории в даннойобласти. Поэтому каждая из теорий имеет познавательную ценность, так как онидополняют друг друга и содействуют более полному воссозданию картины процессапроисхождения государства.

20. Понятие и классификации функций государства

 

Функциямигосударства называют основные, социально значимые направления егодеятельности, выражающие сущность государства и соответствующие главным задачамопределенного исторического этапа развития общества, а также механизмгосударственного воздействия на происходящие в нем процессы.

Существеннымипризнаками функций государства являются:

1)предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни;

2)направленность этой деятельности на выполнение тех задач и целей, которые стоятна конкретном историческом этапе развития общества;

3)определенные формы (чаще всего правовые) реализации государственных функций,связанные с применением особых, в том числе властно-принудительных, методов.

21. Понятие государственного аппарата и его структура

 

Государственныйаппарат (механизм государства) —система специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляетсягосударственное управление обществом и защита его основных интересов. Наиболееобщие характерные признаки государственного аппарата выражаются в следующем:

Механизмгосударства состоит из людей, специально занимающихся управлением(законотворчеством, исполнением законов, их охраной от нарушений).

Государственныймеханизм представляет собой сложную систему органов и учреждений, которыенаходятся в тесной взаимосвязи при осуществлении своих непосредственныхвластных функций[1].

Функциивсех звеньев государственного аппарата обеспечиваются организационными ифинансовыми средствами, а в необходимых случаях и принудительным воздействием.

Механизмгосударства призван надежно гарантировать и охранять законные интересы и правасвоих граждан. Сфера властных полномочий государственных органов ограничиваетсяправом, которое максимально обеспечивает гармоничные, справедливые отношениямежду государством и личностью.


22. Государственные органы: понятие и классификация

 

О́рганыгосуда́рственной вла́сти предназначены для управления государством наразных уровнях. Их принято делить на центральные, региональные и местные.

Вразличных странах конституциями или постановлениями высших государственныхорганов власти выделены различные органы и институты отвечающие за повышениеконтроля над гражданами, федеральными, региональными, местными и иностраннымиорганизациями и органами власти, партиями. Например, службы финансовогоконтроля, советы безопасности, прокуратуры, центральные избирательные органы.

Нарегиональном и местных уровнях количество различных органов власти исамоуправления может быть различным и варьировать в зависимости от конституциистраны и регионов, указов и постановлений различных органов власти как высших,так и региональных.

23. Система органовроссийского государства на современном этапе

Наибольшее значение имеет выделение видов государственных органовв соответствии с принципом разделения властей на органы законодательной,исполнительной и судебной власти. Такая классификация проводится как нафедеральном уровне, так и в отношении органов государственной власти субъектовРФ. Законодательная ветвь власти – это представительные органы РФ и ее субъектов:Федеральное Собрание, в субъектах – государственные собрания, законодательныесобрания, Московская городская Дума, Санкт-Петербургское городское собрание ит.д.

Органами исполнительной власти РФ являются Правительство РФ,федеральные органы исполнительной власти (министерства РФ, федеральные службы,комитеты РФ, федеральные агентства и т.д.). В субъектах органами исполнительнойвласти могут выступать президенты, правительства, министерства – в республиках;администрации, мэрии, их органы управления, департаменты и т.д. – в другихсубъектах.

24. Представительные органы государственнойвласти (порядок формирования, структура, компетенции)

Являясь законодательными органами, представительные органыгосударственной власти выражают государственную волю многонационального народаРФ и придают ей общеобязательный характер. Они принимают решения, воплощаемые всоответствующих актах, принимают меры к исполнению своих решений и осуществляютконтроль за их реализацией. Решения законодательных органов обязательны к исполнениювсеми другими органами соответствующего уровня, а также всеми нижестоящимиорганами государственной власти и органами местного самоуправления.

Органы законодательной власти подразделяются на федеральныеи региональные (субъектов Федерации)

Федеральнымзаконодательным и представительным органом РФ является Федеральное Собрание Российской Федерации. Этообщегосударственный, общероссийский орган государственной власти, действующий вмасштабах всей России.

Все другие законодательные органы, функционирующие на территорииРФ, являются региональными, действующими в пределах соответствующего субъектаФедерации.

Законодательные(представительные) органы власти республик в составе РФ

Законодательными органами власти республик в составе РФ являютсяих парламенты. Они избираются на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года или пять лет.Их численный состав колеблется от 27 (Ингушетия и Калмыкия) до 130 депутатов(Татарстан). Порядок формирования и численный состав определяются конституциямиэтих республик и законами о выборах их парламентов в соответствии с Федеральнымзаконом от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации».

25. Органы государственной исполнительнойвласти: структура, функции

 

Исполнительная власть — один извидов самостоятельной и независимой[1] публичной власти в государстве,представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственнымиделами, такими как подзаконодательное регулирование, внешнеполитическоепредставительство, осуществление административного управления. Таким образом, исполнительнаявласть представляет собой систему государственных органов, осуществляющихэти полномочия. Основное назначение исполнительной власти — организацияпрактического исполнения Конституции РФ и законов Российской Федерации впроцессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворениеобщественных интересов, запросов и нужд населения. Она осуществляется путемреализации государственно-властных полномочий методами и средствами публичного,преимущественно административного права.

26. Органы правосудия всовременном российском государстве

 

Признаки

1. Осуществляется только судом (специальными государственнымиорганами в лице судей).

2. Судьи и присяжные заседатели обладают особым правовым статусом,обеспечивающим их независимость и самостоятельность при принятии решений.

3. Правосудие осуществляется путём рассмотрения гражданских,конституционных, уголовных, административных и арбитражных дел.

4. Правосудие реализуется через гражданское, конституционное,уголовное, административное и арбитражное судопроизводство.

5. Акты реализации правосудия носят общеобязательный характер.

27. Федеральное Собрание РоссийскойФедерация: структура, конституционные основы деятельности

 

Федера́льное собра́ние —парламент Российской Федерации, высший представительный и законодательный органРоссии (согласно статье 94 Конституции РФ).

Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерациии Государственной Думы. Состав палат, как и принципы их комплектования,различен. Государственная Дума состоит из 450 депутатов, а в Совет Федерациивходят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному отпредставительного и исполнительного органов государственной власти. При этомодно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации идепутатом Государственной Думы. Государственная Дума избирается наконституционно установленный срок — 5 лет, а Совет Федерации установленногосрока своей легислатуры не имеет. Но как порядок формирования Совета Федерации,так и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаетсяфедеральными законами.


28. Понятие бюрократии, ее рольв осуществлении функций государства

Понятие «бюрократия» происходит от франц. слова«бюро», что означает письменный стол. Поэтому слово«бюрократия» можно перевести как власть письменного стола.

Основная причина живучести бюрократизма кроется вмногообразии и противоречивости интересов, в возможности ими манипулировать вкорыстных целях. Так, государственный интерес бюрократы могут превратить введомственный или местнический, ведомственный или местный – в групповой илиличный, т. е. «государственные задачи превращаются в канцелярские», а«канцелярские задачи – в государственные». Одной из характерных чертбюрократизма является стремление к тайне, засекречиванию деятельности.

Пожалуй, самый важный закон бюрократического аппарата –сохранение и увеличение власти, ее самовозрастание. Отсюда разбухание государственногоаппарата – верный признак его бюрократического загнивания.

Антиподом и самым действенным способом борьбы с бюрократизмомслужит демократия. Постоянный демократический контроль за всеми звеньямигосударственного механизма, отчетность и сменяемость работников государственныхорганов, гласность и критика – надежное лекарство против этой болезни.

29. Понятие и признаки права

Во-первых, правом называют социально-правовые притязаниялюдей, например, право человека на жизнь, право народов на самоопределение ит. п. Эти притязания обусловлены природой человека и общества и считаютсяестественными правами.

Во-вторых, под правом понимается система юридических норм.Это – право в объективном смысле, ибо нормы права создаются и действуютнезависимо от воли отдельных лиц. Данный смысл вкладывается в термин «право» всловосочетаниях «российское право», «трудовое право», «изобретательское право»,«международное право» и т. д. Термин «право» в подобных случаях не имеетмножественного числа.

В-третьих, названным термином обозначают официальнопризнанные возможности, которыми располагает физическое или юридическое лицо,организация. Так, граждане имеют право на труд, отдых, охрану здоровья,имущество и т.д. организации располагают правами на имущество, на деятельностьв определенной сфере государственной и общественной жизни и т.п. Во всех этихслучаях речь идет о праве в субъективном смысле, т. е. о праве,принадлежащем отдельному лицу – субъекту права.

Нормативность. Право имеет нормативный характер, что роднитего с другими формами социального регулирования – нравственностью, обычаями ит.д.

Права, которыми располагает каждый человек или юридическоелицо, не произвольны, они отмерены и определены в соответствии с действующиминормами. В некоторых учениях о праве (например, в теории нормативизма) свойствонормативности признается доминирующим и право определяется как системаюридических норм. При таком подходе права физического или юридического лицаоказываются всего лишь результатом действия норм и как бы навязываются имизвне.

В действительности имеет место противоположная зависимость: врезультате многократного повторения каких-либо вариантов поведения формируютсясоответствующие правила. Знание сложившихся правил облегчает для человека выборверного решения относительно того, как ему следует поступать в той или инойжизненной ситуации.

Ценность рассматриваемого свойства состоит также в том, что«в нормативности выражается потребность утверждения в общественных отношенияхнормативных начал, связанных с обеспечением упорядоченности общественной жизни,движения общества к свободе, согласия и компромисса в общественной жизни,защищенного статуса автономной личности, ее прав и свободы поведения.

Нормы права следует расценивать как «рабочий инструмент», спомощью которого обеспечивается свобода человека и преодолевается социальныйантипод права – произвол и беззаконие.

30. Право и государство,право и политика

Право имеет политическую природу, ибо по своей сути являетсянормативной формой согласования воль и интересов больших социальных групп.Маркс отмечал, что «все юридическое в основе своей имеет политическуюприроду». Однако взаимоотношения права и политики далеко не однозначны.

Такой подход в принципе верен. Только нужно учитывать, что праване существует вне форм его выражения. Поэтому точнее говорить не о праве изаконе, а о законах с правовым содержанием (что и есть право) или озаконах, не имеющих правового содержания и представляющих собойбессодержательную юридическую форму («неправовые законы» или«неправовое законодательство»).

31. Основные концепцииправопонимания

Общая теория права выделяет три вида правопонимания:нормативное, социологическое и нравственное.

Согласно нормативной точке зрения, право представляет собойсистему юридических норм, изданных государством и взятых под его защиту.Сторонники этого подхода в большинстве случаев отождествляют право и закон.

Нормативное правопонимание основано на представлении, что право — это нормы, изложенные в законах и подзаконных актах. При таком подходе различиемежду правом как системой норм и законом как формой права проводится формально,а не по существу.

Представители социологического направления под правом понимаютправоотношения или право в действии. Юристы-социологи обращаются к процессуреализации норм права и выдвигают лозунг «право в действии — живоеправо».

С позиций нормативной теории социологический подход к правуозначает отказ от авторитета закона и предоставление судье правотворческихфункций. Положительной стороной социологического направления являетсястремление исследовать право во взаимодействии с другими элементами социальнойструктуры и выявить реальные механизмы действия права.

Некоторые современные теоретики определяют право как нормативныеустановки цивилизованного общества, выражающие идеи справедливости и свободы,закрепленные посредством законодательства и охраняемые государством.

32. Понятие формы (источника)права. Виды форм права

Обычно в теории называют четыре вида источников права: нормативныйакт, судебный прецедент, санкционированный обычай и договор. В отдельныеисторические периоды источниками права признавали правосознание, правовуюидеологию, а также деятельность юристов.

Нормативный акт – доминирующий источник права во всехправовых системах мира. Он имеет ряд неоспоримых преимуществ.

1. Нормативный акт может быть издан оперативно, в любойсвоей части изменен, что позволяет относительно быстро реагировать насоциальные процессы.

2. Нормативные акты, как правило, определенным образомсистематизированы, что позволяет легко осуществлять поиск нужного документа дляприменения или реализации.

3. Нормативные акты позволяют точно фиксироватьсодержание правовых норм, что помогает проводить единую политику, не допускатьпроизвольного толкования и применения норм.

4. Нормативные акты поддерживаются государством, имохраняются. В случае нарушения положений нормативных актов нарушителипреследуются и наказываются на основании закона.

33. Нормативно-правовыеакты; понятие и виды

Все источники права могут быть классифицированы на две группы:нормативно-правовые акты (законы, указы, постановления, инструкции, договоры) ииные источники права ненормативного характера (правовые обычаи, судебныепрецеденты и решения). В данном случае нормативность выступает критериемразграничения юридических актов и означает лишь то, что юридические документысодержат нормы права, общие правила поведения, установленные государством.

Нормативно-правовые акты:

а) дифференцированы, поскольку механизм государстваимеет разветвленную структуру органов с определенными правотворческимиполномочиями и значительным объемом иных функций, которые реализуются с помощьюиздания юридических актов;

б) иерархизированы (при ведущей роли конституциигосударства), ибо эта система строится на основе разновеликой юридической силыактов, в результате чего нижестоящие источники права находятся в зависимомположении по отношению к вышестоящим и не могут им противоречить;

в) конкретизированы по предмету регулирования, субъектамисполнения и реализации права, указания на которых содержатся в источниках.

Как видно из изложенного, в любом современном государствеисточники права (и прежде всего законы, статуты парламента) упорядочены, новместе с тем они вряд ли составляют строгую систему, особенно акты подзаконногоправотворчества, правовые обычаи и прецеденты. Скорее всего, это совокупностьнормативных и иных юридических актов, устанавливающих определенный, правовойрежим.

Итак, нормативный акт – это официальный документ, созданныйкомпетентными органами государства и содержащий общеобязательные юридическиенормы (правила поведения).

34. Судебный иадминистративный прецедент

Судебный прецедент — решение суда по конкретному делу, обоснованиекоторого становится правилом, обязательным при решении аналогичных дел. Приэтом вопрос о применении аналогии решается также судом.

В некоторых странах этот источник права является основным. Суд вэтом случае становится правотворческим органом. При этом существуют двеквалификации подобной деятельности суда: а) подтверждающая наличиеправотворческой функции суда; б) утверждающая, что суд не занимаетсяправотворчеством, а лишь формулирует нормы естественного права.

В советское время наличие такого источника права отрицалось,однако некоторые ученые полагали, что независимо от официальной позиции этотисточник существует объективно — в практической деятельности судов.

В современной России правотворчество судов существует вограниченной форме.

Административный прецедент — решение органа исполнительной властипо конкретному делу, обоснование которого становится правилом, котороеприменяется при решении аналогичных дел.

35. Правовой обычай. Обычноеправо

Правовые обычаи — обычаи, санкционированные (утвержденные)государством. Государство признает уже сложившиеся в обществе правила поведенияи в дальнейшем обеспечивает их исполнение своей принудительной силой.Происходит это двумя способами:

а) в ходе судебной практики;

б) путем включения в закон.

ОбычноеПраво — совокупность норм неписаного права,обязательных для исполнения наряду с законом и находящихся под такой же правовойзащитой со стороны власти, как и нормы закона (писаного права). Исторически ОбычноеПраво складывалось в процессе долгого и однообразного соблюденияопределенных норм и правил, которые олицетворяли собой преобладающие в обществеправовые воззрения. Именно регулярность превращала неписаные нормы поведения вреально действующее право, которое регулировало широкий круг отношений — семейных(формы брака, систему воспитания), имущественных (например, формы сделок), административныхи др. С этой точки зрения Обычное Право как системуобязательных действий и юридических воззрений народа следует отличать отпростых традиций и обычаев, сохранившихся, например, в виде обрядов. Такимобразом, Обычное Право — это форма естественного права,возникшего в силу объективной необходимости. На ранних этапах развития обществалюбое право зарождалось именно в форме Обычное Право, притомнеписаного.


36. Нормативно-правовойдоговор и юридическая доктрина как источники права

Представляет собой соглашение (как правило, хотя бы одной изсторон в котором выступает государство или его часть), из которого вытекаютобщеобязательные правила поведения (нормы права).

Нормативныйдоговор может быть международным, либо же это может быть договор в рамкаходного государства, например, между федерацией и её субъектами.

Юридическаядоктрина как источник права — это разработанные и обоснованные учеными-юристамиположения, конструкции, идеи, принципы и суждения о праве, которые в тех илииных системах права имеют обязательную юридическую силу. Обязательныедоктринальные правоположения принято называть «правом юристов». Юридическаядоктрина была основным источником континентально-европейского(романо-германского) права со времен римского права до XIX в., когда местоосновного источника занял закон (государственное нормотворчество). Но и послеэтого юридическая доктрина остается одним из источников в системахромано-германской правовой семьи. Значительную роль юридическая доктрина какисточник права играет в мусульманском праве. Определенное правовоезначение она имеет и в системах общего права.

37. Закон: понятие,признаки. Виды законов

Вполитике и юриспруденции-набор правил или норм поведения, который определяет,предписывает, разрешает или запрещает определённые отношения между людьми,организациями и государством, обеспечивает методы непредвзятого обращения сэтими людьми, а также наказания для тех, кто не следует установленным правиламповедения. Закон в человеческом обществе контрастен и варьируется в зависимостиот вероисповедания, поклонения и самобытности человека в его организации жизни.

Закон — 1)общепринятая нравственная норма, обязательная для исполнения. 2)нормативный правовой акт,который принимается представительным (законодательным) органом государственнойвласти в особом порядке, обладает высшей юридичесВиды законов могут вытьвыделены по разным основаниям.

Законы в Российской Федерации делятся на двегруппы: законы, принимаемые на федеральном уровне и законы субъектов РоссийскойФедерации.

К сферерегулирования исключительно законом, принимаемым на федеральном уровне,относятся следующие вопросы:

· основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, способыих охраны, юридическая ответственность и иные меры принуждения по отношению кгражданам;

· общие вопросы федеративных отношений в Российской Федерации;порядок выборов Президента Российской Федерации и Государственной Думы,формирования Совета Федерации, их правовой статус;

· порядок ратификации и денонсации международных договоровРоссийской Федерации;

· правовые основы экономического, социального и экологическогоразвития Российской Федерации;

· правовое положение средств массовой информации; порядокформирования и расходования федерального бюджета;

· федеральные налоги и сборы;

· общие вопросы национальной безопасности;

· порядок введения режима чрезвычайного и военного положения;

· уголовная ответственность и уголовный процесс, порядок исполненияуголовных наказаний;

· судоустройство, прокурорский надзор, адвокатура.

койсилой и регулирует важные общественные отношения.

38. Подзаконныенормативно-правовые акты

 

Подзаконныйнормативно-правовой акт — гетерономный правовойакт компетентного органа государства (организации), иерархически подчиненныйзакону [1]. Не стоит отождествлять лишь с государством, так как, например,местное самоуправление не входит в систему органов государственнойвласти — статья 12 Конституции РФ.

Классификации:

· По сфере действия: общие(действуют на территории всегогосударства), местные (действуют в отдельной местности), ведомственные(действуют внутри ведомств), локальные (внутриорганизационные), индивидуальные(выделяются в случае признания существования индивидуальных правовых норм,например в коммуникативной теории права).

· По органам издающим (применительно к системе нормативно-правовыхактов РФ): указы Президента РФ; Постановления Правительства РФ, государственныхкомитетов, администраций; приказы, инструкции, указания и иные ведомственныелокальные акты; решения представительных органов местного самоуправления.

39. Понятие и признаки нормыправа

Правовойнормой называется установленное или санкционированное государством правилоповедения, охраняемое от нарушений с помощью мер государственного принуждения.

Правоваянорма носит общий характер. В отличие от команд, велений, распоряжений поконкретным вопросам, норма адресована не отдельному лицу, а кругу лиц,определяемых типическими признаками. Она рассчитана на регулирование не единичного,отдельного отношения, а вида общественных отношений; действие правовой нормырассчитано на неограниченное количество случаев; она продолжает действоватьпосле реализации в индивидуальных отношениях и в поведении конкретных людей.

Всякаянорма – результат обобщения типических и видовых качеств общественных отношений(родственные отношения, отношения обмена или купли-продажи, отношения власти иподчинения, отношения собственности или аренды и т.п.), участников этихотношений (граждане, объединения лиц, иностранцы, государственные органы,должностные лица и т.п.), действий и событий, влекущих правовые последствия(дарение, купля, кража, вступление в брак, назначение на должность, гибельимущества и т.п.), объектов права (виды имущества, изобретения, произведенияискусства и т.п.).

Правоваянорма представляет собой абстрактную модель общественных отношений и поведениялюдей. Этим она отличается от решений государственных органов по конкретнымделам/>, индивидуальных распоряжений, договоров,регулирующих отношения между точно обозначенными субъектами права.

40. Структура нормы права

Классическая, идеальная норма права состоит из трёх структурныхэлементов — гипотезы, диспозиции и санкции

Гипотеза (если…) —элемент юридической нормы, который указывает на адресата нормы (субъектоврегулируемых отношений) и условия, при которых норма подлежит применению

Диспозиция (то…) —элемент юридической нормы, который содержит само правило поведения и указываетна то, каким может и каким должно быть это поведение, которому должны следоватьучастники правоотношений, устанавливает субъективные права и обязанностиадресатов.

Санкция (иначе…) —элемент юридической нормы, который указывает на правовые последствиянесоблюдения установленных требований, как правило неблагоприятные для правонарушителя(меры государственного принуждения, меры юридической ответственности, наказания).

41. Способы изложения нормправа в статьях нормативно-правовых актов

Существуют три основных способа изложения элементов норм права встатьях нормативных правовых актов: прямой, бланкетный и отсылочный. При прямомспособе изложения элемент нормы права прямо излагается в статье. При отсылочномспособе изложения в статье элемент нормы права полностью не излагается, вместоэтого содержится отсылка на конкретную статью того же или другого нормативногоправового акта. При бланкетном способе изложения элемент нормы права выражен всамой общей форме, отсылая к другим нормативным правовым актам (без указания наконкретную норму, где можно найти недостающие сведения), к определённым отраслямправа и даже к «действующему законодательству» (при бланкетном изложенииэлемента нормы права он остаётся неопределённым).

42. Классификация норм права

· По юридической силе содержащего нормыакта: нормы международно-правовых актов, законов, подзаконных актов(например, указов, постановлений) и др. Юридическая сила акта позволяетвыстроить определённую иерархию правовых норм и определить, какая из них будетприменяться при противоречии норм друг другу.

· По отраслям права: нормы гражданского, финансового, уголовного права, трудового, административного,экологического права и т. д.

· По форме предписания: императивные (категорические) и диспозитивные. Императивныенормы не предполагают возможность отклонения от установленных требований (гражданинРоссийской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменитьего), диспозитивные же допускают регулирование отношений сторонами иприменяются лишь в дополнительном (субсидиарном) порядке, когда стороны своимсоглашением не установили иное (если договором купли-продажи непредусмотрена рассрочка оплаты, покупатель обязан уплатить продавцу ценупереданного товара полностью).

· По форме предписываемого поведения: управомочивающие, обязывающие (предписывающие) и запрещающие.Управомочивающие нормы предоставляют субъекту права возможность выбора: онможет действовать определённым образом или воздержаться от таких действий (осуждённыйк лишению свободы вправе получать и отправлять за счёт собственных средствписьма и телеграммы без ограничения их количества). Обязывающие нормыустанавливают предписание субъекту сделать что-либо (каждый обязан платитьзаконно установленные налоги). Запрещающие нормы, напротив, устанавливаютнедопустимость какого-либо действия (не допускается односторонний отказ отдоговора, за исключением установленных законом случаев).


43. Действие нормативно-правовых актов во времени

Действиенормативно-правовых актов во времени определяется двумя моментами: моментомвступления нормативно-правового акта в силу и моментом утраты им юридическойсилы.

Вступлениев силу нормативно-правового акта может быть осуществлено одним из следующихспособов:

1. через указание в тексте на календарную дату, с момента наступлениякоторой он вступает в юридическую силу;

2. через указание на обстоятельства, с которыми связано вступлениеакта в юридическую силу («с момента опубликования», «с моментаподписания» и т.д.)

3. по истечении определенного указанного в другом законе (например, вФЗ от 14 июня 1994г. №5-ФЗ «О ПОРЯДКЕ ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУФЕДЕРАЛЬНЫХ КОНСТИТУЦИОННЫХ ЗАКОНОВ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ, АКТОВ ПАЛАТФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ») времени после официального опубликования.

50. Действие нормативно-правовых актов в пространстве и по кругулиц.

1. Пределы действия нормативно-правового акта в пространствеопределяются территорией, на которую распространяются его предписания.Нормативно-правовой акт может действовать в пространстве на всей территориигосударства, на какой-то определённой части страны и (в отдельных случаях) запределами государства.

2. Нормативно-правовые акты могут иметь общий характер, то естьдействовать в отношении всех граждан и юридических лиц, находящихся насоответствующей территории, или адресоваться лишь некоторым из них. Общие, испециальные (касаются конкретного круга лиц, а также общества)


44. Система и структураправа

 

Система права — совокупность норм,институтов и отраслей права в их взаимосвязи.

Отрасль права является самым крупнымэлементом в системе права. Ее образует совокупность норм права, регулирующихкачественно однородную группу общественных отношений, она характеризуетсясвоеобразием предмета и метода правового регулирования. Если правовой институтрегулирует вид общественных отношений, то отрасль — род общественных отношений.

Правовой институтпредставляет собой обособленную группу юридических норм, регулирующихкачественно однородные общественные отношения внутри одной отрасли права или наих стыке.

Предмет правового регулированияпринято считать общественные отношения, регулируемые данной совокупностью нормправа. Каждой отрасли соответствует свой предмет регулирования, иначе говоря,каждая отрасль отличается предметным своеобразием, спецификой регулируемыхобщественных отношений. Предмет регулирования складывается объективно и независит от усмотрения законодателя.

Метод правового регулирования — это обусловленный предметом способ воздействия права на общественные отношения.

45. Понятия отрасли, подотраслии института права

Отрасльправа — это главное подразделение системы права, которое представляет собойсовокупность юридических норм, институтов, подотраслей, регулирующихзначительный круг однородных общественных отношений, объединенных общностью предметаи метода.

Методправового регулирования представляет собой совокупность различных способовправового воздействия отрасли права на общественные отношения, являющиесяпредметом ее регулирования. Метод правового регулирования воплощается вопределенные общественные отношения посредством различных способов правовогорегулирования: дозволения, запрещения, связывания.

•Дозволение — представление лицу права на совершение тех или иных действий, незапрещенных законом.

• Связывание-— возложение на субъекта обязанности определенного поведения, совершения техили иных действий.

• Запрещение— возложение на субъекта обязанности воздержаться от определенного поведения,от совершения тех или иных действий.

В теорииправа различают два противоположных метода правового регулирования:диспозитивный метод (автономии) и императивный (авторитарный) метод.

Императивныйметод базируется на применении властных юридических предписаний, которые недопускают отступлений от четко установленного правила поведения. Иными словами,субъекты правоотношений вправе совершать только действия, которые им разрешены(«запрещено все, кроме прямого дозволенного»), например, правоизбирать и быть избранным в представительные органы власти.

Диспозитивныйметод предоставляет возможность самим участникам правоотношений самостоятельноопределять свое поведение в рамках правовых предписаний. При этом сторонывыступают в качестве равных субъектов, добровольно принимают на себяобязательства по отношению друг к другу. Иначе говоря, лица вправе совершатьлюбые действия прямо не запрещенные законом («дозволено все, кроме прямозапрещенного»). Например, собственник имущества вправе делать с ним все,что он пожелает, за исключением тех действий, которые запрещены законом.


46. Общая характеристика отраслей современногороссийского права

Взависимости от того, какие общественные отношения нормы права регулируют, ониобъединяются в обособленные, относительно самостоятельные группы. Самые большиетакие группы именуются отраслями права. Отрасль права – это часть системыправа, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующихкачественно однородную группу общественных отношений, с присущим ей особымметодом правового регулирования.

Отраслиправа могут относиться к области частного или публичного права и к«материальному» или процессуальному праву.

Каждаяотрасль права отличается от другой отрасли права своим особым предметом иметодом правового регулирования. Под предметом правового регулированияпонимаются те общественные отношения, которые регулируются правом. Заметим, чтопредметом самой юридической науки является право как общественное явление.Каждая отрасль права связана с определенным видом общественных отношений.Предмет правового регулирования является основанием или критерием построения системыправовых норм в отрасли права, подотрасли либо правового института. Именнонормы этих структурных элементов системы права качественно отличаются друг отдруга, имеют свое назначение, выполняют определенные функции. Следовательно,под предметом правового регулирования каждой отрасли права понимаетсякачественно однородная группа общественных отношений, регулируемая нормамиданной отрасли права.

 

47. Публичное и частное право

Первоначальноеразделение права на частное и публичное приписывают древнеримскому юристуУльпиану Известно его утверждение, что публичное право относится к положениюРимского государства в целом, частное — к пользе отдельных лиц.

Такимобразом, в системе права есть нормы, регулирующие общезначимые, публичныеинтересы государства и общества, и нормы, выражающие интересы частных лиц. Есливозникновение правоотношений и защита субъективных прав в частном правеосуществляется лишь по инициативе самих субъектов, то в публичном праве — императивно, на основании предписаний закона.

Публично-правовыеотрасли регулируют сферу государственного управления, межгосударственныеотношения, местное самоуправление, правосудие, государственно-правовоепринуждение. Публично-правовыми являются уголовное, административное,финансовое, уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное право и др. Ксфере частного права относят прежде всего коммерческие, имущественные,семейные, трудовые, нематериальные отношения. Частно-правовые нормы направленына защиту интересов отдельных лиц — индивидов и организаций. Это, например,гражданское, трудовое, семейное право.

 

48. Материальное и процессуальное право

Процессуальноеправо — право, устанавливающее порядок разрешения споров между субъектами,порядок привлечения к ответственности лиц совершивших правонарушение, формы иметоды защиты прав граждан.

Материальноеправо — это совокупность отраслей непосредственно регулирующих общественныеотношения.

Безпроцессуальных норм материальные нормы были бы мертворождёнными. Никто не зналбы, кто и как должен привести их в действие. В свою очередь, процессуальныенормы вне связи с нормами материального права утрачивают вообще какой-либосмысл.

Процессуальноеправо состоит из гражданско-процессуального и уголовно-процессуального права.

 

49. Система права и система законодательства. Понятие правоотношений.Их связь с нормами права

Системаправа и законодательства

Законодательство,как и право, тоже имеет свою систему, под которой понимается его внутреннеестроение.

Однакоданные понятия необходимо различать по следующим основаниям:

1)еслипервичным элементом системы права является норма, то первичным элементомсистемы законодательства – нормативный акт;

2)еслисистема права выступает в качестве содержания, то система законодательства – вкачестве формы;

3)еслисистема права складывается объективно в соответствии с существующимиобщественными отношениями, то система законодательства преимущественносубъективна, ибо зависит, от законодателя;

4)еслисистема права имеет первичный характер, то система законодательства –производный (первая служит исходной базой для второй);

5)еслисистема права имеет только горизонтальное (отраслевое) строение, то системазаконодательства еще и вертикальное (федеративное, иерархическое);

6)системаправа и система законодательства различаются и по объему: законодательство, содной стороны, не охватывает всего разнообразия нормативности (ведь кромезаконодательства право оформляется и в юридических обычаях, и в нормативныхдоговорах, и в юридических прецедентах); а с другой стороны, включает в себякроме формулировок норм и иные элементы – преамбулы, названия разделов, статейи т.п.

Понятиеправоотношений. Их связь с нормами права

Правоотношение– это общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которогоимеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности.

Норма права– общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное иобеспечиваемое государством и направленное на урегулирование конкретного видаобщественных отношений.

Взаимосвязьмежду ними проявляется в следующем:

1)нормаправа и правонарушение выступают элементами механизма правового регулирования;

2)нормаправа – основа возникновения правонарушения;

3)нормаправа устанавливает круг субъектов правоотношений;

4)нормаправа в своей гипотезе предусматривает условия возникновения того или иногоправонарушения;

5)нормаправа в диспозиции определяет субъективные права и юридические обязанностиучастников правонарушения;

6)нормаправа в санкции содержит указания на возможные последствия выполнения диспозиции(наказания либо поощрения).

Такимобразом, правоотношение есть форма реализации нормы права. Правовая норма иправоотношение соотносятся как причина и следствие.

Вюридической литературе есть две точки зрения на характер взаимосвязи нормыправа и правоотношения:

-по мнениюбольшинства ученых, правоотношение – это результат воздействия нормы права наобщественные отношения (последовательность здесь такая: норма права –общественные отношения — правоотношения);

-согласнодругой позиции, правоотношение – это средство регулирования общественныхотношений (последовательность здесь уже другая: норма права – правоотношения –общественные отношения).

 


50. Состав (элементы) правоотношения

Правоотношениеимеет сложную по составу элементов структуру:

-субъект;

-объект;

-субъективноеправо и юридическая обязанность

 

51. Понятие и виды субъектов правоотношения

Правоотношениямогут классифицироваться по различным основаниям:

1)взависимости от предмета правового регулирования (отраслевого признака)правоотношения подразделяются на конституционные, административные, уголовные идр.;

2)взависимости от характера – на материальные (финансовые, трудовые, и т.д.) ипроцессуальные (уголовно – процессуальные, гражданско–процессуальные и т.д.);

3)взависимости от функциональной роли – на регулятивные (возникают на основе нормправа или договора) и охранительные (связанны с гос. принуждением и реализациейюридической ответственности);

4)взависимости от природы юридической обязанности – на пассивные, связанные сосуществление запретов, пассивных обязанностей (правоотношения собственности),и активные, связанных с осуществлением определенных положительных действий(правоотношения займа);

5)взависимости от состава участников – на простые, возникающие между двумясубъектами (правоотношения купли — продажи), и сложные, возникающие междунесколькими субъектами (правоотношения отбывания уголовного наказания);

6)взависимости от продолжительности действия – на кратко временные (правоотношениямены) и долговременные (правоотношения гражданства);

7)взависимости от степени определенности сторон – на относительные, абсолютные иобщие.

 

52. Правоспособность, дееспособность. Правосубъектность. Правовойстатус

Субъектправоотношения – это субъект права, который использует свою праводееспособность.

Правоспособность– это способность индивида иметь права и обязанности. Дееспособность – этоспособ лица своими действиями осуществлять права и обязанности. Дееспособностьсвязанна с психологическими и возрастными свойствами человека и зависит о них.

Выделяютследующие виды дееспособности:

-полную (с18 лет);

-частичную(с 14 до 18 лет).

В ст. 27 ГКРФ («Эмансипация») установлено следующее:

«1.Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностьюдееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту,или с соглашения родителей, усыновителей или попечителя занимаетсяпредпринимательской деятельностью.

Объявлениенесовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится порешению органа опеки и попечительства – с согласия обеих родителей,усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия – по решениюсуда.

2.Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствамэмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшимв следствие причинения им вреда».

Правоспособностьи дееспособность обычно неразделимы и наступают одновременно. Таким образомобстоит дело в большинстве отраслей права, кроме гражданского.

Разрывмежду правоспособностью и дееспособностью в гражданском праве объясняется тем,что:

1)имущественные права необходимы всем гражданам независимо от возраста, состоянияих воли;

2) вобласти имущественных правоотношений вместо правоспособного, но недееспособноголица может выступать его законный представитель.

Дееспособностьможет быть ограниченна. В ч.3 ст.55 Конституции РФ закреплено, что права исвободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом тольков той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя,нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспеченияобороны страны и безопасности государства.

Всоответствии со ст. 30 ГК РФ «гражданин, который вследствие злоупотреблениянапитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелоематериальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности…».

Правосубъективностьже – это правоспособность и дееспособность, вместе взятые и характеризующиелицо именно как субъекта права.

 

53. Субъективное право и субъективная юридическая обязанность каксодержание правоотношения

Субъективноеправо – это мера юридически возможного поведения, позволяющая субъектуудовлетворять его собственные интересы. Субъективное право есть средство дляудовлетворения какого – либо интереса управомоченного лица для достиженияопределенного блага, ценности. В этом заключается его предназначение, главнаяроль.

Структурасубъективного права:

1)возможностьопределенного поведения уполномоченного лица;

2)возможностьтребования соответствующего поведения от обязанного лица;

3)возможностьобращаться за защитой к компетентным государственным органам (прежде всего всуд);

4)возможностьпользоваться определенным социальным благом, ценностью.

Юридическаяобязанность – это мера юридически необходимого поведения, установленная дляудовлетворения интересов управомоченного лица. Обязанность есть гарантияосуществления субъективного права. Без нее последняя превратится в фикцию.

Юридическаяобязанность, являясь обратной стороной субъективного права, имеет следующуюструктуру:

1)необходимостьсовершать определенные действия или воздерживаться от них;

2)необходимостьотреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного;

3)необходимостьнести юридическую ответственность за неисполнение этих требований;

4)необходимостьне препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, на которые тот имеетправо.

Различиямежду субъективным правом и юридической ответственностью:

1)еслисубъективное право призвано удовлетворять собственные интересы лица, тоюридическая обязанность – чужие интересы (управомоченного лица);

2)еслисубъективное право – мера возможного поведения (реализация его зависит отусмотрения управомоченного лица), то юридическая обязанность – меранеобходимого поведения (от ее реализации отказаться нельзя).

Вместе стем рамки (мера) и возможного поведения (субъективного права), и необходимогоповедения (юридической обязанности) должны быть четко очерчены взаконодательстве.

 

54. Объект правоотношения

Объектправоотношения – это то, на что направлены права и обязанности субъектовправоотношений, по поводу чего они вступают в юридические связи.

Люди всегдаучаствуют в правоотношениях ради удовлетворения своих интересов. Эта цельдостигается посредством прав и обязанностей, обеспечивающих получениеопределенных благ.

Выделяютсядва подхода к пониманию данной категории:

1.согласнопервому из них, объектом правоотношения могут выступать только действиясубъектов, поступки людей;

2.согласновторой точки зрения (разделяемой большинством ученых), объекты весьмаразнообразны и могут быть:

1)материальнымиблагами (вещи, ценности, имущество и т.д.);

2)нематериальнымиблагами (жизнь, здоровье и т.д.);

3)продуктамидуховного творчества;

4)результатамидействий участников правоотношений (правоотношения, вознаграждение, например,на основе договора перевозки и т.д.);

5)ценнымибумагами и документами (деньги, акции и т.д.).

 


55. Понятие и виды юридических фактов

Юридическиефакты – это конкретное жизненные обстоятельства, с которыми норма правасвязывает наступление определенных юридических последствий. Юридические фактыявляются предпосылками правоотношений. Их модель фиксируется в гипотезеюридических норм.

Юридическиенормы классифицируется по различным основаниям:

1)похарактеру наступающих последствий различают факты:

-правообразующие(поступление в вуз);

-правоизменяющие(перевод с очной на заочную форму обучения);

-правопрекращающие(окончание вуза);

2)по связис волей участников правоотношений различают:

-события(обстоятельства, независящие от воли субъекта, — стихийное бедствие, смерть,истечение сроков и т.д.);

-действия(обстоятельства, связанные с волей участников правоотношений). Последниеделятся на правомерные и противоправные.

Правомерные,в свою очередь, подразделяются на юридические акты (действия, приводящие кюридическим последствиям независимо от намерений лица, их совершающего, — создание художественного произведения и т.д.).

Противоправныедеяния могут быть уголовные, административными, гражданскими, дисциплинарными.

Нередко длявозникновения предусмотренных правовой нормой юридических последствий необходимне один юридический факт, а их совокупность, которую называют юридическим(фактическим) составом. Например, для получения пенсии по старости требуетсятакие факты, как достижение пенсионного возраста, необходимого трудового стажа,решение о назначении пенсии.

 


56. Реализация права: понятие, формы, метод

Подреализации правовых норм понимается фактическое осуществление их предписаний вповедении субъектов. Реализация права представляет собой необходимую сторонужизни, существования права, без чего оно утрачивает своей социальный смысл.

Взависимости от характера действия субъектов выделяют 4 формы реализации права:

Соблюдение(с ее помощью осуществляются запреты, от нарушения которых лицо должновоздерживаться);

Исполнение(связанно с выполнением активных обязанностей, строго определенных в законедействий в интересах управомоченной стороны);

Исполнение(выражается в осуществлении субъективных прав, посредством чего лицоудовлетворяет свой собственный интерес и тем самым достигает определенногоблага, ценности);

Применение(это властная деятельность компетентных органов по разрешению конкретногоюридического дела, в результате чего выносится соответствующий индивидуальныйакт).

Применение– особая форма реализации права, характеризующаяся следующими признаками:

1)применяютправо только уполномоченные на то компетентные субъекты (гос., муниципальныеорганы и т.д.);

2)носятвластный характер;

3)имеет рядстадий (установление фактической и юридической основы дела, принятие решения);

4)осуществляетсяв процессуальной форме (в целях усиления гарантий законного и справедливогоразрешения дела данная деятельность жестко регламентирована нормами права);

5)связаннос применением соответствующего индивидуального, властного(правоприменительного) акта.

Правоприменениенеобходимо тогда, когда субъекты не могут сами без помощи властных органовреализовать свои права и обязанности, когда возникает потребность в гос.принуждении, когда имеется спор по поводу юридического факта и т.п.

 

57. Применение права. Понятие и субъекты применения

Правоприменение– сложная последовательная деятельность, осуществляемая в рамках несколькихэтапов, стадий.

Можновыделить три основные стадии правоприминительного процесса:

1)установлениефактической основы дела;

2)установлениеюридической основы дела;

3)решениедела.

Установлениефактической и юридической основы дела выступают как бы подготовленными стадиямиприменения норм права. Принятие решения является завершающей и вместе с темосновной стадией. После этого решение должно быть исполнено и конкретноеобщественное отношение реально урегулировано.

 

58. Толкование правовых норм. Способы и виды толкования

Толкованиенорм права – это деятельность, направленное на установление содержанияюридических норм.

Толкованиесостоит из двух сторон:

-уяснение(для себя);

-разъяснение(для других).

Взависимости от субъектов толкование подразделяют на:

-официальное(дается уполномоченными на то субъектами, содержится в специальном акте, влечетюридические последствия);

-неофициальное(не имеет юридически обязательного значения и лишено властной силы).

Официальноетолкование бывает нормативным (распространяется на большой круг лиц и случаев)и казуальным (обязательно только для данного конкретного случая). В своюочередь нормативное толкование классифицируется на аутентичное (дается тем жеорганом, который издал нормативный акт) и легальное (исходит от уполномоченныхна то субъектов).

Неофициальноетолкование бывает:

-обыденным(не требует специальных познаний и дается любым гражданином);

-профессиональным(дают юристы);

-доктринальным(научное разъяснение юридических норм).

Способытолкования – это совокупность приемов и средств, направленных на установлениесодержания правовых норм.

Выделяютследующие способы:

1)грамматический;

2)логический;

3)систематический(толкование с помощью анализа системы связей юридических норм с другиминормами, места и роли конкретного правила поведения в системе права);

4)историко–политический;

5)телеологический(толкование с помощью установления целей издания нормативного акта);

6)специально– юридический.

Результатытолкования могут быть различными в зависимости от содержания юридических норм.Исходя из этого соотношения, разделяются три вида толкования:

-буквальное(возможно тогда, когда действительный смысл нормы права и ее текстуальноевыражение совпадают);

-ограничительное(применяется тогда, когда действительный смысл нормы права уже ее текстуальноговыражения);

-распространительное(применяется тогда, когда действительный смысл нормы права шире еетекстуального выражения).

 

59. Пробелы в праве и способы их восполнения

Пробел вправе – это полное или частичное отсутствие в действующем законодательственеобходимых юридических норм.

Важноучитывать 2 условия пробельности:

1)фактическиеобстоятельства должны находиться в сфере правового регулирования;

2)должнаотсутствовать конкретная норма права, призванная регулировать данныефактические обстоятельства.

Устранитьпробел можно лишь с помощью правотворческого процесса путем принятия новойнормы права.

Преодолетьпробел можно с помощью правоприминительного процесса, так как здесь новых нормправа не создается и правоприменитель вынужден всякий раз восполнятьотсутствующее нормативное предписание посредством аналогии закона и аналогииправа.

Аналогиязакона – это решение конкретного юридического дела на основе правовой нормы,рассчитанной не на данной, а на сходные случаи.

Аналогияправа – это решение конкретного юридического дела на основе общих принципов исмысла права. Данный способ преодоления пробелов лишь тогда, когда нетконкретной нормы, которая регулировала сходный случай. При таком примененииважное значение играют принципы права, которые, как правило, устанавливаются вконституции. Поэтому правоприменитель, ориентируясь во многом на собственноеправосознание и мотивирую решение по делу, может ссылаться на конкретныеконституционные статьи.

В уголовноми административном праве аналогия исключаются.

 

60. Понятие и виды правосознания

Правосознаниеесть совокупность представления и чувств, выражающих отношение людей к праву иправовым явлениям в общественной жизни.

Основаниямиразделения правосознания на виды модно взять уровень осознания необходимостиправа, глубину проникновения в сущность права и правовых явлений в обществе,которые позволяют дать его как бы качественную характеристику. По даннымкритериям правосознание подразделяется на 3 уровня.

1 уровень –обыденное правосознание. Это уровень свойственен основной массе членовобщества, формируется на базе повседневной жизни граждан в сфере правовогорегулирования. Для людей этого уровня правосознания характерно знание общихпринципов права, здесь правовые воззрения тесно переплетаются с нравственнымипредставлениями.

2 уровень –профессиональное правосознание, которое складывается в ходе специальнойподготовки, в процессе осуществления практической юридической деятельности.Субъекты этого уровня обладают специализированными, детализированными знаниямидействующего законодательства, умениями и навыками его правоприменения.

3 уровень –это научное, теоретическое правосознание. Оно характерно для исследователей,научных работников и т.д.

Посубъектам (носителям) правосознание можно разделить на индивидуальное иколлективное.

 


61. Структура правосознания и его роль в правотворчестве иправореализации

 

Правосознание(как индивидуальное, так и коллективное) – сложное структурное образование вкотором можно выделить рациональные компоненты, обычно называемые правовойидеологией. Правовая идеология включает в себя понятия и представления о правеи правовых явлениях в обществе.

Вправосознании можно выделить и эмоциональные структурные элементы, которыеназываются правовой психологией. Эмоции органически включены в структурусознания, и человек не может руководствоваться в сфере правового регулированиятолько рациональным мышлением.

Анализотношения людей к законным и иным нормативным правовым актам позволяет выделитьв правосознании и другие элементы.

1 элемент –информационный. Это наличие в сознании того или иного объема информации.

2 элемент –оценочный. Получив информацию о нормативном акте, человек как – то к немуотносится, как – то его оценивает, сопоставляет с собственными ценностями.

На основеинформационного и оценочного элементов формируется элемент третий – волевой.Узнав о законе и оценив его, человек решает, что он будет делать в этихусловиях, предусмотренных законом.

 

62. Правовая культура и правовое воспитание

Подправовой культурой понимается обусловленное всем социальным, духовным, полит. иэкономич. Строем качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся вдостигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов,правосознания и в целом в уровне развития правовой деятельности, юридическихактов, правосознания и в целом в уровне правового развития субъекта (человека,различных групп, всего населения), а так же степень гарантированностигосударством и гражданским обществом свобод и прав человека.

Правоваякультура общества зависит прежде всего от уровня развития правового сознаниянаселения, т.е. от того, насколько глубоко освоены им такие правовые феномены,как ценность прав и свобод человека, ценность правовой процедуры при решенииспоров, поиск компромиссов и т.д.

Вторымэлементом структуры правовой культуры является уровень правовой деятельности.Последняя состоит из теоретической – деятельность ученых – юристов,образовательной – деятельность студентов и слушателей юридических школ, вузов ит.д. и практической – правотворческой и правореализующей, в том числеправоприменительной деятельности.

Третьимэлементом правовой культуры общества является уровень развития всей системыюридических актов, т.е. текстов документов, в которых выражается ипзакрепляется право данного общества. Наиболее важное значение для оценкиправовой культуры общества имеет система законодательства, основой которойявляется конституция государства.

При оценкикачества правовой культуры общества должно учитываться и состояниеиндивидуальных правовых актов – документов: правоприменительных (решения иприговоры судов, постановления следователей, акты прокуроров и т.д.) иправореализационных (договоры в хозяйственном обороте и т.д.).

О правовойкультуре личности можно судить по ее поведению в правовой сфере, т.е.использовать те же признаки и критерии правовой культуры (уровень развитияправового создания, правой деятельности и др.), но только на индивидуальномуровне

 


63. Правовой нигилизм и пути его преодоления

Антиподомправовой культуры является правовой нигилизм, т.е. отрицательное отношение кправу, закону и правовым формам организации правовых отношений.

Правовойнигилизм может выступать в двух разновидностях или формах – теоретической(идеологической) и практической. В первом случае имеет место теоретическое,концептуальное обоснование правового нигилизма, когда ученые, философы,политологи доказывают (думается, в полнее искренне), что есть более важныеценности (например, мировая пролетарская революция), чем право вообще, а темболее право отдельного человека. Во втором случае происходит реализация указанныхвзглядов и учений на практике, что часто выливается в террор государства противсвоего народа, в многомиллионные жертвы среди населения, в превращение правовойэлиты в конечном счете в преступную критику (вот почему становится закономернойи легкой опора гос. органов и должностных лиц, например органов безопасности,тюремной администрации и т.д., в проведении гос. политики на уголовныеэлементы).

Понятно,что в тех обществах, где правовой нигилизм воспроизводится самим государством всоответствующих масштабах, очень трудно, почти не возможно воспитать сколько-нибудьпозитивное отношение к праву и среди населения, поскольку под правом невернопонимаются тот порядок, те предписания, которые устанавливаются законами иведомственными актами. И тогда в обществе складывается широко распространенныйсреди населения обыденный, массовый правовой нигилизм. Кроме того,установленные государством предписания не соблюдаются гос. же органами;ведомственными и должностными лицами, чему тоже находятся соответствующиеобъяснения и оправдания («в интересах народа», «для повышения плана» и т.д.).Впоследнем случае в обществе складывается ведомственный правовой нигилизм.


64. Понятие правонарушения и его признаки

Правонарушение– это виновное, противоправное, общественно опасное деяние лица, причиняющеевред интересам общества, государства и личности.

Признакиправонарушения:

-деяние(действие или бездействие);

-вина;

-противоправность;

-вредныйрезультат;

-причиннаясвязь между деянием и вредным результатом;

-юридическаяответственность.

 

65. Юридический состав правонарушения

Юридическийсостав правонарушения – это система признаков правонарушения, необходимых идостаточных для возложения юридической ответственности.

Вюридический состав входят:

1) субъектправонарушения (лицо совершившее деяние);

2) объектправонарушения (это то, на что посягает правонарушение – жизнь, здоровье ит.д.);

3)субъективная сторона правонарушения (совокупность признаков, характеризующеесубъективное отношение лица к своему деянию и его последствиям);

4)объективная сторона правонарушения – это совокупность внешних признаков,характеризующих данное правонарушение, к которым относят:

-деяние;

-противоправность(формальный аспект);

-вредныйрезультат (содержательный аспект);

-причиннуюсвязь между деянием и вредным результатом (результат должен быть следствием, асамо поведение – причиной именно этого результата).

 

66. Понятие и формы вины

Вина –психологическое состояние, характеризующееся отношением правонарушителя ксовершенному им деянию.

Различаютдве формы вины: умысел и неосторожность.

Умысел –форма вины, при которой лицо создает общественно опасный характер своегодеяния, предвидит вредные последствия и желает (прямой умысел) либо не желает,но сознательно их допускает или относится к ним безразлично (косвенный умысел).

Неосторожность– форма вины, при которой лицо, совершившее противоправное общественно опасноедеяние, предвидело возможность наступления опасных (вредных) для общественныхотношений последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывало на ихпредотвращение, либо не предвидело таких последствий, хотя по обстоятельствамдела должно было и могло их предотвратить.

Неосторожностькак одна из форм вины бывает двух видов: самонадеянность и небрежность.

Самонадеянностьпредполагает, что лицо не предвидит общественно опасные последствия, нолегкомысленно рассчитывает их избежать.

Небрежностьпредполагает, что лицо не предвидит общественно опасных последствий своихдеяний, но может и должно их предвидеть. Небрежность прежде всего указывает набезответственное и пренебрежительное отношение лица к выполнении. Возложенныхна него обязанностей, к интересам общества и другого лица (лиц).

 


67. Виды правонарушений

Взависимости от социальной опасности (вредности) все правонарушения подразделяютсяна преступления и проступки.

Преступления(уголовные правонарушения) отличаются максимальной степенью общественнойвредности, посягают на наиболее значимые интересы, охраняемые от посягательствуголовным законодательством. В отличие от других видов правонарушений переченьпреступных деяний, предусмотренных уголовным законом, является исчерпывающим ирасширительному толкованию не подлежит.

Проступкиотличаются меньшей степенью социальной опасности (вредности), совершаются вразличных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства июридические последствия.

В своюочередь проступки классифицируются на: гражданские, административные,дисциплинарные, процессуальные.

 

68. Понятие, признаки и принципы юридической ответственности

Юридическаяответственность есть обязанность лица подвергнуться мерам государственногопринуждения за совершенное правонарушение.

Меры этимогут быть:

-личногохарактера (лишения свободы);

-имущественногохарактера (штраф);

-организационногохарактера (увольнение).

Признакиюридической ответственности:

1)устанавливаетсягосударством в правовых нормах;

2)опираетсяна государственное принуждение;

3)применяетсяспециально уполномоченными гос. органами;

4)свозложением новой дополнительной обязанности;

5)выражаетсяв определенных отрицательных последствиях личного, имущественного иорганизационного характера;

6)выступаетформой реализации санкции правовой нормы в конкретном случае и применительно кконкретному лицу, но с санкцией не отожествляется, ибо санкция – часть структурынормы права, содержащая последствия осуществления диспозиции, которые могутбыть как неблагоприятными (ответственность), так и благоприятными (поощрение);

7)возлагаетсяв процессуальной форме;

8)наступаеттолько за совершенное преступление.

Выделяютследующие основные принципы юридической ответстве6нности:

1)справедливость,призванная соразмерно наказывать виновного, не допускать установления уголовнойсанкции за проступки и отрицать обратную силу закона, закрепляющего либоусиливающего ответственность; возлагать на виновного за одно нарушение лишьодного наказание; обеспечить возмещение причиненного правонарушением вреда(если он имеет обратный характер) и т.п.;

2)гуманизм, выражающийся, в частности, в запрет устанавливать и применять такиемеры наказания, которые уничтожают человеческое достоинство;

3)законность, требующая, чтобы юридическая ответственность возлагалась навиновное лицо строго по закону и за деяния, предусмотренные законом;

4)обоснованность, заключающаяся в объективном, всестороннем и аргументированномисследовании обстоятельств дела, в установление факта совершения лицомконкретного правонарушения и соответствующей нормы права, в общей форме,фиксирующей юридическую ответственность, а так же в принятииправоприменительного акта, закрепляющего порядок, вид и меру возможногонаказания;

5)неотвратимость, означающая неизбежность наступления юридическойответственности, действенное, качественное и полное раскрытие правонарушений,обязательную и эффективную карательную реакцию со стороны государства вотношении виновных лиц;

6)целесообразность, предполагающая соответствие наказания, избираемогоприменительно к правонарушителю, целями юридической ответственности,позволяющая индивидуализировать санкции, учесть различные обстоятельства совершениядеяния (как смягчающее, так и отягощающее).

 

69. Виды юридической ответственности

Юридическаяответственность есть обязанность лица подвергнуться мерам государственногопринуждения за совершенное правонарушение.

Классифицируютюридическую ответственность по следующим основаниям.

Взависимости от того, к каким отраслям относится юридическая ответственность,выделяются:

-уголовная;

-административная;

-гражданская;

-дисциплинарная;

-материальная.

Взависимости от органов, возлагающих юридическую ответственность, различаютответственность, возглавляемую органами гос. власти, гос. управления, судами идругими юрисдикционными структурами

 


70. Презумпция невиновности

Презумпцияневиновности – закрепленное в праве предложение, согласно которому каждый обвиняемыйв совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будетдоказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законнуюсилу приговором суда.

 

71. Основания для освобождения от юридической ответственности

 

— невменяемость;

— необходимая оборона (ст. УК РФ);

— задержание лица, совершившего преступление (ст.38 УК РФ);

— крайняянеобходимость (ст.39 УК РФ);

— физическое и психологическое принуждение (ст.40 УК РФ);

— обоснованный риск (ст.41 УК РФ);

— исполнение приказа или распоряжения (ст.42 УК РФ);

— малозначительность правонарушения, не представляющего общественной опасности;

— казус(случай) и т.д.

 

72. Права и свободыличности, их схема

Правачеловека – это охраняемая законом мера возможного поведения, направленная наудовлетворение интересов человека.

Правагражданина – это охраняемая законом мера юридически возможного поведения,направленная на удовлетворение интересов не всякого человека, а лишь того,который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством.

Свободаличности – это тоже право гражданина, но выражающее собой лишь отсутствие каких– либо препятствий, стеснений в чем – то.

К личнымправам и свободам Конституция РФ относит следующее:

право нажизнь

право надостоинство личности

право насвободу и личную не прикосновенность

право на неприкосновенность частной жизни

право на неприкосновенность жилища

правосвободно определять и указывать свою национальную принадлежность и пользоватьсяродным языком

право насвободу передвижения, выбор место пребывания и жительства

право насвободу совести

Кполитическим правам граждан РФ относятся следующие права и свободы:

свободамысли и слова

право наинформацию

право наобъединение

правограждан РФ на проведение публичных мероприятий

правограждан РФ на участие в управлении делами государства

правограждан РФ на обращение

 

73. Признаки правового государства

Правовоегосударство – это такая форма организации и деятельности гос. власти, которойсвойственны демократический режим конституционного правления и законности,развитая прогрессивная правовая система, разделение властей и ихвзаимоконтроль, признание и гарантирование прав и свобод человека и гражданина,взаимная ответственность государства и личности.

Правовоегосударство отличают следующие специфические черты, указанные в предложенномвыше определении:

-Демократизм,реальное существование народовластия.

-Режимдемократического конституционного правления.

-Разделениевласти на законодательную судебную и исполнительную.

-Возвышениеправа, закона над гос. властью.

-Ведущаяроль закона в регулировании наиболее важных общественных отношений.

-Признаниеи гарантирование прав и свобод человека и гражданина.

-Режимстрогой законности в государстве и обществе.

еще рефераты
Еще работы по государству и праву