Реферат: Судебная система РФ

СОДЕРЖАНИЕ

Введение. 4

i. Суды общей юрисдикции. 5

1. Виды судов общей юрисдикции, ихосновные задачи и полномочия. 5

2. Верховный суд рф… 6

2.1. Состав, структура и порядок формирования верховногосуда рф… 6

2.2. Полномочия верховного суда рф… 7

2.3. Пленум верховного суда рф… 8

2.4. Президиум верховного суда рф… 9

2.5. Судебные коллегии верховного суда рф… 10

2.5.1. Общая характеристика. 10

2.5.2. Особенности и полномочия военной коллегии. 11

2.5.3. Кассационная палата. 12

2.6.  Председатель верховногосуда рф… 12

2.7. Организация работы в верховном суде рф. Аппарат суда. 14

2.8. Научно-консультативный совет при верховном суде рф… 14

3. Верховные суды республик, краевые, областные, городские(в городах москва, санкт-петербург) суды, судыавтономной области и автономных округов, их место в судебной системе. 15

3.1. Общая характеристика. 15

3.2. Президиумы верховных судов республик, краевых,областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов. 16

3.3. Судебные коллегии верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федеральногозначения, судов автономной области и автономных округов. 17

3.4. Председатели верховных судов республик, краевых,областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной областии автономных округов. Организация работы и аппарат указанных судов. 19

4. Районный суд. 20

4.1. Общая характеристика. 20

4.2. Председатель районного (городского) суда. Организацияработы в районном  (городском)  суде. Аппарат районного (городского) суда. 21

5. Мировой судья. 22

6. Военные суды… 23

6.1. Система военных судов. Порядок их формирования. 23

6.2. Принципы организации и деятельности военных судов. 24

6.3. Общие и специальные задачи военных судов. 25

6.4. Компетенция военных судов. 25

6.5. Подсудность военных судов различных уровней. 28

6.6. Председатель военного суда. 28

6.7. Организационное обеспечение деятельности военныхсудов. Организация работы в военном суде  30

ii. Арбитражные суды и иныеарбитражные органы… 32

1. Система арбитражных судов. 32

2. Задачи арбитражных судов. 33

3. Высший арбитражный суд рф… 34

3.1. Полномочия, порядокобразования и деятельность высшего арбитражного суда рф… 34

з.2. Структура высшего арбитражного суда рф. Порядок работыструктурных подразделений  35

3.2.1. Пленум высшего арбитражного суда рф… 36

3.2.2. Президиум высшего арбитражного суда рф… 37

3.2.3. Судебные коллегии высшего арбитражного суда рф… 38

3.2.4. Судебные составы высшего арбитражного суда рф… 39

3.3. Председатель высшего арбитражного суда рф, егозаместители. 39

3.4. Совет председателей арбитражных судов при высшемарбитражном суде рф, его полномочия  40

3.5. Научно-консультативный совет высшего арбитражного сударф… 40

4. Порядок образования и деятельность федеральныхарбитражных судов округов. 41

5. Президиум, судебные коллегии, судебные составыфедерального арбитражного суда округа  42

5.1. Президиум федерального арбитражного суда округа. 42

5.2. Судебные коллегии федерального арбитражного судаокруга. 42

5.3.  Судебные составы федерального арбитражного судаокруга. 43

5.4.  Председатель федерального арбитражного суда округа,его заместители. 43

6. Полномочия, порядок образования и деятельностьарбитражных судов субъектов российской федерации,аппарат суда. 44

6.1. Общая характеристика. 44

6.2. Президиум арбитражного суда субъекта российскойфедерации. 46

6.3. Судебные коллегии и судебные составы арбитражных судовсубъектов российской федерации  47

6.4. Председатели арбитражных судов субъектов российскойфедерации. 48

6.5. Аппарат арбитражного суда субъекта российскойфедерации. 48

7. Иные арбитражные органы… 49

7.1. Международный коммерческий арбитражный суд приторгово-промышленной палате рф   49

7.2. Морская арбитражная комиссия при торгово-промышленнойпалате российской федерации  50

7.3. Иные третейские суды для разрешения экономических споров. 51

iii. Конституционный суд рф.Конституционные (уставные) суды субъектов российской федерации  52

1. Конституционный суд рф… 52

2. Численный состав конституционного суда рф. Требования,предъявляемые к кандидатам на должность судьи конституционного суда рф, срокполномочий. Порядок прекращения или приостановления полномочий судьи конституционного суда рф… 53

3. Структура конституционного суда рф, компетенция судебныхсоставов, осуществляющих правосудие  54

4. Председатель конституционного суда рф, заместительпредседателя конституционного суда рф, судья-секретарь конституционного суда рф… 55

4.1. Полномочия председателя конституционного суда рф,заместителя председателя конституционного суда рф,судьи-секретаря конституционного суда рф… 56

5. Aппapat конституционного суда рф… 57

6. Конституционный (уставный) суд субъекта российскойфедерации. 58

ВВЕДЕНИЕ

 

Система федеральных судов

Федеральных судов три вида:

1.  Конституционный Суд РФ.

2.  Федеральные суды общей юрисдикции.

3.  Арбитражные суды.

Конституционный   Суд  РФ  в  Российской Федерации  единственный судебный орган конституционного контроля.

В систему федеральных судов общейюрисдикции входят Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и об­ластныесуды, суды городов федерального значения, суды ав­тономной области и автономныхокругов, районные (городские) суды, военные и специализированные суды.

Система арбитражных судов состоит изВысшего Арбит­ражного Суда РФ, федеральных арбитражных судов округов и<sub/>арбитражныхсудов субъектов Российской Федерации.

Суды субъектов Российской Федерации, ихсоот­ношение с федеральными судами

К судам субъектов Российской Федерацииотносятся: кон­ституционные (уставные) суды субъектов Российской Федера­ции имировые судьи.

Конституционный (уставный) суд создаетсясубъектом Рос­сийской Федерации. Это аналог Конституционного Суда РФ, но надругом уровне.

Мировые судьи являются судьями общейюрисдикции. В отличие от конституционного (уставного) суда субъекта Рос­сийскойФедерации порядок судопроизводства, осуществляе­мого мировыми судьями поуголовным и гражданским делам, устанавливается УПК и ГПК, а вчасти, касающейся осущест­вления правосудия по делам об административныхправонару­шениях, — и законами субъектов Российской Федерации.

I. СУДЫ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

 

1.ВИДЫ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ, ИХ ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ

Суды общей юрисдикции подразделяются на:

федеральные суды, к которым относятся:Верховный Суд РФ, верховные суды республик, суды краев, областей, городовМосквы и Санкт-Петербурга, автономной области и автоном­ных округов, районные(городские) суды, военные и специали­зированные суды;

суды субъектов Российской Федерации, ккоторым относят­ся мировые судьи.

Только судам общей юрисдикциипредоставлено право осуществлять правосудие по уголовным делам и делам об ад­министративныхправонарушениях. Помимо того они уполно­мочены на осуществление правосудия поподсудным им граж­данским делам. Суды общей юрисдикции рассматривают во­просы,связанные с исполнением приговора, о применении к лицу принудительных мермедицинского характера, проверяют законность и обоснованность задержания,заключения под стражу и продления срока содержания под стражей, а такжеосуществляют иные виды деятельности.

В соответствии со ст. 3 Закона осудоустройстве, уголовно-процессуальным (ст. 2 УПК), гражданскимпроцессуальным (ст. 2 ГПК) и административным законами (ст. 1 КоАП) передсудами общей юрисдикции стоят следующие цели и задачи.

Непосредственные цели:

а)  чтобы каждый совершивший преступлениебыл подверг­нут справедливому наказанию;

б)  чтобы ни один невиновный не былпривлечен к уголов­ной ответственности и осужден;

в)  защита нарушенных или оспариваемыхправ (свобод) и охраняемых  законом  интересов  физических  и   юридическихлиц,  Российской Федерации, ее субъектов, органов государ­ственной власти,органов местного самоуправления, а также других лиц, являющихся субъектамигражданских, трудовых, административно-правовых или иных правоотношений.

Цели более высокого уровня:

а)  укрепление законности и правопорядка;

б)  профилактика преступности иправонарушений;

в)  правовое и нравственное воспитаниеграждан;

г) формирование уважительного отношения к праву и суду.

Задачами судов общей юрисдикции вуголовном, граждан­ском и административном процессах являются:

а)  правильное применение закона;

б)  правильное и своевременноерассмотрение и разрешение гражданских, уголовных и административных дел.

Верховный Суд РФ обращает внимание на то,что выявление по каждому уголовному и гражданскому делу причин и условий,способствовавших совершению преступлений и иных правона­рушений, и принятиенадлежащих мер к их искоренению явля­ются важными задачами суда, вытекающими иззакона.

2.ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ

 

2.1.Состав, структура и порядок формирования Вер­ховного Суда РФ

Верховный Суд РФ — высший судебный органпо граждан­ским, уголовным, административным и иным делам, подсуд­ным судамобщей юрисдикции. Он высший орган, как для фе­деральных судов, так и длямировых судей.

Верховный Суд РФ состоит из ПленумаВерховного Суда РФ, Президиума Верховного Суда РФ, судебных коллегий иаппарата. При нем функционируют Судебный департамент и Научно-консультативныйсовет.

В составе Верховного Суда РФ действуют:

Судебная коллегия по уголовным делам;

Судебная коллегия по гражданским делам;

Военная коллегия;

Кассационная коллегия.

Верховный Суд РФ формируется в составеПредседателя, заместителей Председателя, членов и народных заседателей.Председатель Верховного Суда РФ назначается на должность Советом ФедерацииФедерального Собрания РФ по представ­лению Президента РФ, основанному назаключении квалифи­кационной коллегии судей Верховного Суда РФ. ЗаместителиПредседателя и другие судьи Верховного Суда РФ назначаются в том же порядке, нок нему добавляется представление Пред­седателя Верховного Суда РФ.

Число народных заседателей определяетсясамим Верховным Судом РФ. Сначала формируются общие списки, из которых народныхзаседателей отбирает председатель Судебной коллегии Верховного Суда РФ. Затемотбор для исполнения обязанностей судей по конкретному делу осуществляетпредседательствующий в судебном заседании судья Верховного Суда РФ.

Созданный в соответствии с Конституцией РФВерховный Суд РФ может быть упразднен только путем внесения попра­вок вконституцию РФ.

2.2.Полномочия Верховного Суда РФ

Верховный Суд РФ в пределах своихполномочий:

1)  рассматривает дела в качестве судапервой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открыв­шимсяобстоятельствам;

2)  изучает и обобщает судебную практику,анализирует су­дебную статистику и дает руководящие разъяснения судам повопросам применения законодательства  Российской Федера­ции, возникающим прирассмотрении судебных дел;

3)   осуществляет контроль за выполнениемсудами общей юрисдикции Российской Федерации руководящих разъяснений ПленумаВерховного Суда РФ;

4)  разрешает в пределах своих полномочийвопросы, выте­кающие из международных договоров Российской Федерации;

5)  реализует право законодательнойинициативы в Феде­ральном Собрании РФ.

6)  устанавливает количество военных судови численность судей военных судов;

7)    изменяет   территориальную  подсудность   уголовных   и гражданских дел на территории, где введеночрезвычайное по­ложение;

8)  представляет на рассмотрениеПрезидента РФ или Пра­вительства РФ рекомендации о заключении, прекращении илиприостановлении действия международных договоров РФ;

9)  обращается в Конституционный Суд РФ сзапросом о проверке конституционности нормативных актов органов госу­дарственнойвласти и договоров между ними;

10)  готовитзаключение о наличии в действиях Президента РФ  признаков государственной измены  или  иного  тяжкого преступления.

Кроме того, Верховный Суд РФ долженполучать:

доклад о деятельности Уполномоченного поправам челове­ка в Российской Федерации за год;

постановления и заключенияКонституционного Суда РФ.

Помимо прав у Верховного Суда РФ есть иобязанности. Как минимум, он обязан:

а)  не позднее чем в 3-дневный срокрассмотреть жалобу из­бирательного  объединения,   избирательного  блока  об отказе Центральной избирательной комиссии РФ в приеме докумен­тов и выдачекопий списков кандидатов, выдвинутых по одно­мандатным избирательным округам;

б)  принимать участие в согласовании скаждым субъектом Российской Федерации общего числа мировых судей и коли­чествасудебных участков в этом субъекте;

в)  установить порядок определения стажаработы судьи для предоставления   ежегодного   дополнительного   оплачиваемогоотпуска.

2.3.Пленум Верховного Суда РФ

Пленум Верховного Суда РФ — это общеесобрание всех судей Верховного Суда РФ. Он формируется вместе с образо­ваниемсамого Верховного Суда РФ. Заседания Пленума Вер­ховного Суда РФ правомочны приналичии не менее двух тре­тей его состава.

В заседаниях Пленума Верховного Суда РФобязательно участие Генерального прокурора РФ. По собственной инициа­тиве в немможет принять участие Министр юстиции РФ, а по приглашению ПредседателяВерховного Суда РФ — судьи других судов, члены Научно-консультативного советапри Вер­ховном Суде РФ, представители министерств, государственных комитетов,ведомств, научных учреждений и других государ­ственных и общественныхорганизаций.

Пленум Верховного Суда РФ наделенследующими полно­мочиями:

1) рассматривать материалы изучения иобобщения судеб­ной практики и судебной статистики, а также представленияГенерального прокурора РФ и Министра юстиции РФ и давать руководящиеразъяснения судам по вопросам применения за­конодательства РоссийскойФедерации; при обсуждении во­просов о даче судам руководящих разъясненийзаслушивать сообщения председателей судов второго звена и военных судов осудебной практике по применению законодательства;

2)  утверждать по представлениюПредседателя Верховного Суда РФ составы судебных коллегий,  секретаря  Пленумаи Научно-консультативный совет при Верховном Суде РФ;

3) рассматривать и решать вопросы овнесении представле­ний в Государственную Думу Федерального Собрания РФ впорядке осуществления законодательной инициативы и о тол­ковании законовРоссийской Федерации;

4)  заслушивать сообщения о работеПрезидиума Верховного Суда РФ и отчеты председателей Кассационной и судебныхколлегий Верховного Суда РФ о деятельности коллегий;

5) рассматривать представленияПредседателя Верховного Суда РФ о несоответствии руководящих разъясненийПленума Верховного Суда РФ законодательству Российской Федерации;

6)  осуществлять другие полномочия,предоставленные ему законодательством.

В соответствии со ст. 56 Закона осудоустройстве руководя­щие разъяснения Пленума Верховного Суда РФобязательны для судов, других органов и должностных лиц, применяющих закон, покоторому дано разъяснение. Все правоохранительные органы должны соблюдатьтребования, изложенные в поста­новлениях Пленума Верховного Суда РФ.

2.4. Президиум Верховного Суда РФ

Президиум Верховного Суда РФ — этоспециально созда­ваемый орган. Он состоит из 13 судей и при наличии положи­тельногозаключения квалификационной коллегии судей Вер­ховного Суда РФ утверждаетсяСоветом Федерации Федераль­ного Собрания РФ по представлению Президента РФ, осно­ванномуна представлении Председателя Верховного Суда РФ. В состав Президиума входятПредседатель Верховного Суда РФ, его заместители по должности и утвержденныесудьи Вер­ховного Суда РФ.

Президиум принимает постановлениябольшинством голо­сов членов Президиума, участвующих в заседании.

Президиум Верховного Суда РФ обладаетследующими пол­номочиями:

1)  в пределах своей компетенциирассматривает дела в по­рядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

2)  рассматривает материалы изучения иобобщения судеб­ной практики, анализа судебной статистики;

3)  рассматривает  вопросы  организации работы  судебных коллегий и аппаратаВерховного Суда РФ;

4)   оказывает помощь нижестоящим судам  вправильном применении законодательства, координируя эту деятельность сМинистерством юстиции РФ;

5)  осуществляет другие полномочия,предоставленные ему законодательством.

Президиум Верховного Суда РФ:

в надзорном порядке рассматривает дела попротестам на определения Кассационной коллегии Верховного Суда РФ и вступившиев законную силу приговоры, решения и определе­ния Судебной коллегии поуголовным делам и Судебной кол­легии по гражданским делам Верховного Суда РФ(ч. 3 ст. 321 ГПК), а по уголовным делам — также на постановления судейВерховного Суда РФ о назначении судебного заседания (ч. 3 ст. 374 УПК);

рассматривает дела по протестам нарешения, приговоры, определения и постановления Военной коллегии ВерховногоСуда РФ и военных судов, вступившие в силу (ч. 1 ст. 9 Закона о военныхсудах);

возобновляет уголовные дела по вновьоткрывшимся об­стоятельствам в отношении определений Кассационной колле­гииВерховного Суда РФ (п. 4 ч. 1 ст. 388 УПК);

пересматривает по вновь открывшимсяобстоятельствам свои постановления, вынесенные в надзорной инстанции погражданским делам, которыми изменено решение суда первой инстанции илипостановлено новое решение (ст. ЗЗЗ ГПК).

2.5. Судебные коллегии Верховного Суда РФ

 

2.5.1.Общая характеристика

Судебная коллегия по уголовным делам, Судебнаяколлегия по гражданским делам и Военная коллегия рассматривают де­ла, подсудныеВерховному Суду РФ, в следующих составах:

1)   в первой инстанции гражданские иадминистративные дела рассматривает судья единолично либо коллегия, состоя­щаяиз трех судей, а уголовные дела — коллегия, состоящая из трех судей, либоколлегия, состоящая из судьи и народных заседателей;

2)  дела по жалобам и протестам нарешения, приговоры, определения и постановления непосредственно нижестоящихсудов (судов республик, краевых, областных судов, окружных военных судов ит.п.), принятые ими в первой инстанции и не вступившие в силу, рассматриваетколлегия, состоящая из трех судей;

3)  дела по протестам на решения,приговоры, определения и постановления судов, вступившие в силу, рассматриваеткол­легия, состоящая из трех судей;

4)    гражданские   дела   по   вновь  открывшимся   обстоя­тельствам рассматривает судья единолично либо коллегия, со­стоящаяиз трех судей.

Судебная коллегия по гражданским делам,Судебная колле­гия по уголовным делам и Военная коллегия утверждаются ПленумомВерховного Суда РФ из числа судей Верховного Суда РФ.

Помимо осуществления правосудия (по первойинстанции, в кассационном, надзорном порядке и по вновь открывшимсяобстоятельствам) они изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебнуюстатистику и осуществляют другие пол­номочия, предоставленные имзаконодательством.

Кассационная коллегия утверждается СоветомФедерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанномуна представлении Председателя Верховного Суда РФ и положительном заключенииквалификационной кол­легии судей Верховного Суда РФ.

Кассационная коллегия Верховного Суда РФрассматривает в кассационном порядке дела по жалобам и протестам на ре­шения,приговоры, определения и постановления Судебной коллегии по уголовным делам,Судебной коллегии по граждан­ским делам, Военной коллегии Верховного Суда РФ,принятые ими в первой инстанции и не вступившие в силу.

Ею также пересматриваются по вновьоткрывшимся обстоя­тельствам собственные определения, вынесенные в кассацион­нойинстанции по гражданским делам, которыми изменено решение суда первой инстанцииили постановлено новое ре­шение.

2.5.2.Особенности и полномочия Военной коллегии

Военная коллегия является одной изсудебных коллегий Верховного Суда РФ. Это непосредственно вышестоящая су­дебнаяинстанция по отношению к окружным (флотским) во­енным судам. В ней могут бытьобразованы судебные составы. Соответственно Военная коллегия Верховного Суда РФсосто­ит из председателя, его заместителя, председателей судебных составов идругих судей Военной коллегии.

В первой инстанции  Военная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает:

1)  дела об оспаривании ненормативныхактов Президента РФ,   нормативных   актов   Правительства   РФ,   Министерстваобороны   РФ, иных   федеральных   органов   исполнительной власти, в которыхфедеральным законом предусмотрена воен­ная служба, если эти акты касаются прав,свобод и охраняемых законом   интересов   военнослужащих,   граждан,  проходящих военные сборы;

2) дела о преступлениях, в совершениикоторых обвиняется судья военного суда, если им заявлено соответствующее хода­тайство,а также дела о преступлениях особой сложности или особого общественного значения,которые Военная коллегия вправе   принять  к  своему  производству при наличии  хода­тайства обвиняемого.

В кассационном порядке Военная коллегияВерховного Су­да РФ проверяет законность и обоснованность не вступивших взаконную силу решений, приговоров, определений и поста­новлений, принятых впервой инстанции окружными (флотс­кими) военными судами. Она же в надзорномпорядке рас­сматривает дела по протестам на решения, приговоры, опреде­ления ипостановления военных судов, вступившие в силу.

Кроме того, Военная коллегия ВерховногоСуда РФ рас­сматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в от­ношениисобственных решений и приговоров, вступивших в силу.

Помимо осуществления правосудия Военнаяколлегия Вер­ховного Суда РФ издает информационный бюллетень военных судов, вкотором публикуются решения военных судов по гражданским и уголовным делам,обзоры судебной практики, аналитические материалы и статистические данные оработе военных судов и иные материалы.

2.5.3.Кассационная палата

В Кассационной коллегии Верховного Суда РФобразованы составы суда (палаты). Одним из таких составов является кас­сационнаяпалата Верховного Суда РФ. Она состоит из предсе­дателя и работающих там судейВерховного Суда РФ.

В кассационную палату Верховного Суда РФобжалуются и опротестовываются приговоры и постановления, вынесенные судомприсяжных в краевом, областном суде и суде города фе­дерального значения.

Кассационная палата вправе изменитьсоответствующее су­дебное решение, если при этом оно не ухудшает положенияосужденного или оправданного. Более того, она не может от­менить оправдательныйприговор, определение о прекращении дела или иное решение, вынесенное в пользуподсудимого, по мотивам существенного нарушения его прав.

Кассационная палата не вправепересматривать приговор по мотиву нарушения председательствующим принципаобъектив­ности в его напутственном слове, если сторонами не были за­явленывозражения непосредственно после того, как оно было произнесено. Она также неможет направить дело на новое расследование.

 2.6. Председатель Верховного Суда РФ

Председатель Верховного Суда РФ:

1) является судьей и соответственноосуществляет процес­суальные полномочия, установленные УПК и ГПК;

2) приносит в пределах и порядке,установленном зако­ном, протесты на судебные акты по гражданским и уголов­нымделам;

3)  вправе приостановить их исполнение;

4) организует работу по изучению иобобщению судебной практики, анализу судебной статистики;

5) вносит представления в государственныеорганы, обще­ственные организации и должностным лицам об устранении нарушенийзакона, причин и условий, способствовавших пра­вонарушениям;

6) организует работу по контролю надвыполнением руко­водящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ;

7) вносит материалы на рассмотрениеПленума Верховного Суда РФ;

8)  созывает Пленум Верховного Суда РФ ипредседатель­ствует на его заседаниях;

9) приглашает участвовать в заседанияхПленума Верховно­го Суда РФ судей, членов Научно-консультативного совета приВерховном  Суде   РФ,   представителей   министерств,   государ­ственныхкомитетов, ведомств, научных учреждений и других государственных и общественныхорганизаций;

10) созывает Президиум Верховного Суда РФи вносит во­просы на его рассмотрение; председательствует на заседанияхПрезидиума; может председательствовать в судебных заседаниях коллегийВерховного Суда РФ при рассмотрении любого дела;

11) вносит на рассмотрение ПленумаВерховного Суда РФ представление о несоответствии его руководящих разъясненийзаконодательству Российской Федерации;

12) подписывает постановления Пленума иПрезидиума Вер­ховного Суда РФ;

13)  распределяет обязанности между своимизаместителями;

14) руководит организацией работыКассационной колле­гии и судебных коллегий; руководит работой аппарата Верхов­ногоСуда РФ;

15) возлагает обязанности на председателяВоенной колле­гии Верховного Суда РФ и его заместителя;

16) привлекает судей одной коллегии длярассмотрения дел в составе другой;

17)  ведет личный прием и организует работусуда по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

18)  может принять участие в заседанияхПравительства РФ;

19) может участвовать в работе ПленумаВысшего Арбит­ражного Суда РФ, а по приглашению Председателя ВысшегоАрбитражного Суда РФ — ив заседаниях его Президиума;

20) может принять участие в работеколлегии Судебного департамента при Верховном Суде РФ;

21)  продляет до 10 лет (но не свышедостижения возраста 65 лет) срок военной службы судьям военных судов, достиг­шимпредельного возраста, установленного для пребывания в соответствующем воинскомзвании;

22) выделяет средства на аппарат Военнойколлегии Вер­ховного Суда РФ;

23)  знакомится ежегодно с отчетом одеятельности Судеб­ного департамента при Верховном Суде РФ;

24)  с согласия Совета судей РФ назначаетна должность и освобождает от должности Генерального директора Судебногодепартамента при Верховном Суде РФ, а по представлению Генерального директораСудебного департамента при Верхов­ном Суде РФ — и заместителей последнего;

25) утверждает членов  коллегии  Судебногодепартамента при Верховном Суде РФ, за исключением входящих в ее состав подолжности;

26) готовит для Президента РФпредставление о составе Президиума  Верховного  Суда  РФ  и  Кассационной коллегии Верховного Суда РФ;

127) докладывает Президенту РФ свое мнениепо поводу не­обходимости назначения того или иного кандидата судьей ВерховногоСуда РФ; 28) готовит для утверждения Пленумом Верховного Суда РФ представлениео составе судебных коллегий и секретаря Пленума из числа судей Верховного СудаРФ, а также Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ; 29)осуществляет иные полномочия.

2.7. Организация работы в Верховном суде РФ. Аппаратсуда.

Аппарат Верховного Суда РФ обеспечиваетработу судов по осуществлению правосудия,  изучению,  обобщению судебнойпрактики,   анализу   судебной   статистики,   систематизации   и пропагандезаконодательства и др. Подчиняется он Председа­телю Верховного Суда РФ.

В составе аппарата Верховного Суда РФобразуются отделы и другие структурные подразделения. Начальники этих подразде­ленийи их заместители являются старшими помощниками или помощниками ПредседателяВерховного Суда РФ. В Кассаци­онной коллегии, судебных коллегиях и отделахВерховного Суда РФ состоят главные и старшие консультанты, консультанты,инспекторы, другие служащие. Работники аппарата суда являют­ся государственнымислужащими, им присваиваются классные чины и специальные звания.

Штатное расписание Верховного Суда РФ,положения об от­делах и других структурных подразделениях утверждаются егоПредседателем.

2.8.Научно-консультативный совет при Верховном суде РФ

Научно-консультативный совет при ВерховномСуде РФ является совещательным органом, в задачу которого входит разработканаучно обоснованных рекомендаций по принципи­альным вопросам судебной практики,в том числе по проектам:

а) разъяснений Пленума Верховного Суда РФпо примене­нию  законодательства, по  материалам  обобщений   судебной практикии судебной статистики;

б) представлений по вопросам, подлежащимразрешению в законодательном порядке или в порядке толкования законов;

в) инструкций, методических писем и иныхдокументов, разрабатываемых Верховным Судом РФ.

Перед Советом стоит также задача оказанияметодической помощи в организации работы научно-консультативных советов приверховных судах республик, краевых и областных судах.

Состав Научно-консультативного совета приВерховном Суде РФ утверждается Пленумом Верховного Суда РФ и действует втечение пяти лет. В него входят: председатель и сопредседатели Совета —руководители секций Совета, ученый секретарь, члены Совета из числа ученых,судей, работников правоохранительных органов, адвокатов. ЧленамиНаучно-консультативного совета, кроме того, являются заместители ПредседателяВерховного Су­да РФ и председатель Военной коллегии Верховного Суда РФ подолжности.

Возглавляет работу Совета егопредседатель. Сопредседате­лями Совета являются председатели секций.Председатели и заместители председателей секций утверждаются Научно-кон­сультативнымсоветом.

Ученый секретарь обеспечивает деятельностьСовета и его секций, составляет планы работы, контролирует их выполне­ние иреализацию решений, принятых Советом и его секция­ми, организует их заседания,обеспечивает членов Совета не­обходимой документацией и научно-справочнымиматериалами.

Все остальные членыНаучно-консультативного совета уча­ствуют в изучении и обобщении судебнойпрактики, в работе по повышению квалификации судебных работников, выпол­няютпоручения по разработке проектов научно обоснованных рекомендаций и заключений,выполняют некоторые другие поручения.

3.ВЕРХОВНЫЕ СУДЫ РЕСПУБЛИК, КРАЕВЫЕ, ОБЛАСТНЫЕ, ГОРОДСКИЕ (В ГОРОДАХ МОСКВА,САНКТ-ПЕТЕРБУРГ) СУДЫ, СУДЫ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ И АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ, ИХ МЕСТО ВСУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ.

 

3.1.Общая характеристика

Верховный Суд республики, краевой(областной) суд, суд города федерального значения, автономной области, авто­номногоокруга — это второе звено федеральных судов общей юрисдикции судебной системыРоссийской Федерации. Каж­дый из них признается высшим судебным органомсубъекта.

Российской Федерации по гражданским,уголовным, админи­стративным и иным подсудным им делам. Он — высший су­дебныйорган как для районных и городских судов, так и для мировых судей. ВерховныйСуд (суд) субъекта Российской Фе­дерации осуществляет надзор за судебнойдеятельностью на­званных судов.

Каждый суд второго звена состоит изпрезидиума, судебных коллегий и аппарата суда. При верховных судах республик,краевых и областных судах могут действовать научно-консультативные советы.

В составе верховных судов (судов) всехсубъектов Россий­ской Федерации действуют следующие коллегии:

по уголовным делам,

по гражданским делам.

Верховные суды (суды) формируются всоставе председате­ля, заместителей председателя, членов суда и народных заседа­телей.Председатель и его заместители назначаются на долж­ность Президентом РФ попредставлению Председателя Вер­ховного Суда РФ, основанному на заключенииВысшей квали­фикационной коллегии судей РФ и согласованному с законо­дательным(представительным) органом государственной влас­ти соответствующего субъектаРоссийской Федерации. Судьи также назначаются Президентом РФ по представлениюПред­седателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении квалификационнойколлегии судей того суда, в который они назначаются. Данное заключение тожеподлежит согласованию с законодательными (представительными) органами государ­ственнойвласти соответствующих субъектов Российской Феде­рации.

Народные заседатели отбираются на основеобщих списков народных заседателей районных судов, расположенных на тер­риториисоответствующего субъекта Российской Федерации.

Верховный Суд республики, краевой(областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, судавтономного округа в пределах своей компетенции рассматри­вает дела в качествесуда первой и кассационной инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимсяобстоятельствам. Он рассматривает административные дела (ст. 202 КоАП), изучаети обобщает судебную практику, анализирует судебную статис­тику, осуществляетдругие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Верховному Суду республики принадлежитправо законода­тельной инициативы в законодательных (представительных) органахреспублики.

Все суды этого звена создаются иупраздняются федераль­ным, законом.

 

3.2.Президиумы верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городовфедерального значения, судов автономной области и автономных округов.

Президиум Верховного Суда (суда) субъектаРоссийской Федерации является специально создаваемым органом. При наличииположительного заключения квалификационной кол­легии судей края, области,автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербургапрезидиум соот­ветствующего суда утверждается Президентом РФ по представ­лениюПредседателя Верховного Суда РФ.

Состав президиума Верховного Судареспублики утверж­дается законодательным (представительным) органом респу­бликипо представлению председателя этого суда.

В состав президиума Верховного Суда (суда)входят предсе­датель суда, его заместители по должности и утвержденныесоответствующим образом судьи этого суда.

Президиум обладает следующимиполномочиями:

1)  в пределах своей компетенциирассматривает дела в по­рядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

2)  утверждает по представлениюпредседателя Верховного Суда (суда) из числа судей этого суда составы судебнойколле­гии по гражданским делам и судебной коллегии по уголовным делам;

3)  рассматривает материалы изучения иобобщения судеб­ной практики и анализа судебной статистики;

4)  заслушивает отчеты председателейсудебных коллегий о деятельности коллегий; рассматривает вопросы работы аппара­тасуда;

5)  оказывает помощь районным (городским)судам в пра­вильном применении законодательства, координируя эту дея­тельностьс Министерством юстиции республики, управления­ми и отделами юстиции краев,областей, городов федерального значения, автономной области или автономныхокругов;

6)  осуществляет другие полномочия,предоставленные ему законодательством.

Президиум Верховного Суда республики,помимо того, вправе рассмотреть и разрешить вопрос о внесении представ­ления взаконодательные (представительные) органы респу­блики в порядке законодательнойинициативы и о толковании законов республики.

Президиум Верховного Суда (суда) каждогосубъекта Рос­сийской Федерации:

в надзорном порядке рассматривает дела попротестам на кассационные определения этого суда, на вступившие в закон­нуюсилу приговоры, решения и определения районных (го­родских) судов, а поуголовным делам — также на постановле­ния судей районных (городских) судов оназначении судебного заседания;

возобновляет уголовные дела по вновьоткрывшимся об­стоятельствам в отношении приговоров и определений район­ных(городских) судов;

пересматривает по вновь открывшимсяобстоятельствам свои (вынесенные в надзорной инстанции по гражданским делам)постановления, которыми изменено решение суда пер­вой инстанции илипостановлено новое решение.

 

3.3.Судебные коллегии верховных судов республик, краевых, областных судов, судовгородов федерального значения, судов автономной области и автономных округов

Судебные коллегии Верховного Суда (суда)субъекта Рос­сийской Федерации рассматривают дела, подсудные данному суду, вследующих составах:

1)   в первой инстанции гражданские иадминистративные дела рассматривает судья единолично либо коллегия, состоя­щаяиз трех судей, а уголовные дела — коллегия, состоящая из трех судей, либо судьяи коллегия присяжных заседателей, ли­бо коллегия, состоящая из судьи и народныхзаседателей;

2)  дела по жалобам и протестам наприговоры, решения и определения районных  (городских)  судов,   принятые  ими в первой инстанции и не вступившие в силу, рассматривает кол­легия, состоящаяиз трех судей;

3)    гражданские   дела   по   вновь  открывшимся обстоя­тельствам рассматривает судья единолично либо коллегия, со­стоящаяиз трех судей.

Судебная коллегия по гражданским делам исудебная кол­легия по уголовным делам утверждается президиумом суда из числасудей этого суда.

Судебной коллегии по уголовным деламподсудно рассмот­рение в первой инстанции дел:

перечисленных в ст. 36 УПК (отубийства при отягчающих обстоятельствах до нападения на лиц или учреждения,которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК));

об общественно опасном деянии, совершенномневменяе­мым и подпадающем под признаки вышеуказанных преступ­лений;

содержащих сведения, составляющиегосударственную тайну.

Судебная коллегия по гражданским деламрассматривает дела:

связанные с государственной тайной;

об оспаривании нормативных правовых актоворганов госу­дарственной власти и должностных лиц субъектов РоссийскойФедерации;

о прекращении или приостановлениидеятельности межре­гиональных и региональных общественных организаций;

об оспаривании решений и действий(бездействия) избира­тельной комиссии субъекта Российской Федерации, окружнойизбирательной комиссии по выборам в органы государствен­ной власти РоссийскойФедерации и ее субъектов, соответ­ствующих комиссий референдума, должностныхлиц этих ко­миссий (за исключением решений, принимаемых по жалобам на решения идействия (бездействие) нижестоящих избира­тельных комиссий);

некоторые иные, отнесенные к ихподсудности дела.

В кассационном порядке обе судебныеколлегии проверяют законность и обоснованность не вступивших в силу решений,приговоров и определений, принятых в первой инстанции районными (городскими)судами.

Помимо этого, судебная коллегия погражданским делам пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам соб­ственныерешения, вынесенные в первой инстанции, а также определения, которыми измененорешение суда первой ин­станции или постановлено новое решение, — в кассационнойинстанции.

Судебная коллегия по уголовным делам,рассматривающая дело судом присяжных, разрешает также административные дела онеявке для исполнения обязанностей присяжного засе­дателя (ст. 165 КоАГГ).

Помимо осуществления правосудия судебныеколлегии из­учают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистикуи осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

 

3.4.Председатели верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городовфедерального значения, судов автономной области и автономных округов. Органи­зацияработы и аппарат указанных судов

Председатели рассматриваемых судов:

1)  являются судьями и соответственноосуществляют про­цессуальные полномочия, установленные УПК и ГПК.

2)  могут председательствовать в судебныхзаседаниях колле­гий;

3)  приносят в пределах и порядке,установленных законом, протесты на судебные акты по уголовным и гражданскимделам;

4) в случаях и порядке, установленныхзаконом,  вправе приостановить исполнение решений и определений по уголов­ным игражданским делам;

5)  руководят организацией работы судебныхколлегий, ап­парата суда;

6)  созывают президиум суда ипредседательствуют на его заседаниях;

7)  распределяют обязанности между своимизаместителями;

8)  принимают участие в согласовании сГенеральным ди­ректором  Судебного департамента при  Верховном Суде  РФназначения на должность и освобождения от должности на­чальника управления(отдела) Судебного департамента, пред­ложений   о   перераспределении  образовавшихся   в  районном суде вакансий на должности судей;

9)  готовят для начальника главногоуправления организаци­онно-правового обеспечения деятельности судов Судебногоде­партамента при Верховном суде РФ представление о назначении на должностьадминистратора возглавляемого им суда;

10)  организуют работу по повышениюквалификации чле­нов суда и работников аппарата суда;

11)  организуют работу по изучению иобобщению судебной практики, анализу судебной статистики;

12)  вносят представления вгосударственные органы, обще­ственные организации и должностным лицам обустранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших пра­вонарушениям;

13)  ведут личный прием и организуютработу суда по при­ему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

14)  организуют работу канцелярии суда;

15)  осуществляют другие полномочия,предоставленные им законодательством.

Председатель Верховного Суда республики,кроме того, вносит в законодательный (представительный) орган респу­бликипредставления по вопросам, требующим толкования законов республики.

Назначаются на должность председателиверховных судов (судов) Президентом РФ по представлению Председателя Вер­ховногоСуда РФ, основанному на заключении Высшей квали­фикационной коллегии судейРоссийской Федерации и согла­сованному с законодательными (представительными)органами государственной власти соответствующих субъектов Россий­скойФедерации.

Аппарат суда обеспечивает работу суда иподчиняется его председателю. Работники аппарата являются государственнымислужащими, им присваиваются классные чины и другие специ­альные звания.

Структура и штатная численность аппаратаутверждаются Министром юстиции РФ по представлению председателя соот­ветствующегосуда.

4.РАЙОННЫЙ СУД

 

4.1.Общая характеристика

Районные (городские) суды — это первоезвено федераль­ных судов общей юрисдикции. Каждый из них является выше­стоящимсудебным органом для мировых судей и осуществляет надзор за судебнойдеятельностью названных судов.

В районных (городских) судах нетпрезидиума, судебных коллегий и Научно-консультативного совета. В их состав вхо­дятпредседатель суда, члены суда, народные заседатели и ап­парат суда. В составекрупного районного (городского) суда мо­гут быть должности заместителейпредседателя. Если суд состоит из одного судьи, то последний одновременнообладает и пол­номочиями председателя суда.

Председатель районного (городского) суда,его заместители и судьи этого суда назначаются на должность Президентом РФ попредставлению Председателя Верховного Суда РФ, основан­ному на заключенииквалификационных коллегий судей и со­гласованному с законодательными(представительными) орга­нами государственной власти соответствующих субъектовРос­сийской Федерации.

Народные заседатели отбираются на основесписка район­ного суда.

Районный (городской) суд может быть создани упразднен только федеральным законом.

Районный (городской) суд в пределах своейкомпетенции рассматривает дела в качестве суда первой, апелляционной инстанциии по вновь открывшимся обстоятельствам.

В первой инстанции районный (городской)суд рассматри­вает все дела, неподсудные другим судам. В апелляционном по­рядкеон проверяет законность и обоснованность приговоров, решений и постановлениймировых судей. В гражданском про­цессе по вновь открывшимся обстоятельствам импересматри­ваются собственные решения, вынесенные в первой и апелля­ционнойинстанциях (ст. 333 ГПК), а в уголовном судопроиз­водстве — приговоры(постановления) мировых судей.

Помимо разрешения уголовных и гражданскихдел он рас­сматривает:

дела об административных правонарушениях;вопросы, связанные с исполнением приговора (к примеру, применение к лицуинститута условно-досрочного освобожде­ния от исполнения наказания);

вопросы о применении к лицу принудительныхмер меди­цинского характера;

материалы, подтверждающие законность иобоснованность ареста или продления срока содержания под стражей, а такжелюбого другого решения или действия органа дознания, следо­вателя, прокурора.

Районный (городской) суд изучает иобобщает судебную практику, осуществляет другие полномочия, предоставленные емузаконодательством.

4.2.Председатель районного (городского) суда. Организация работы в районном (городском)  суде. Аппарат районного (городского) суда

Председатель районного (городского) суда:

1)   председательствует  в  судебных заседаниях  и  соответ­ственно   осуществляет   процессуальные   полномочия,  устано­вленные УПК и ГПК;

2)  назначает судей в качествепредседательствующих в су­дебных заседаниях;  распределяет другие  обязанности между судьями;

3)  организует работу с народнымизаседателями;

4)  ведет личный прием, организует работусуда по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

5)  руководит изучением и обобщениемсудебной практики и ведением судебной статистики;

6)  вносит представления в государственныеорганы, обще­ственные организации и должностным лицам об устранении нарушенийзакона, причин и условий, способствовавших их совершению;

7) руководит работой аппарата суда;

8)  организует работу по повышениюквалификации работ­ников суда, а также по повышению правовых знаний народныхзаседателей;

9)   организует работу по  пропаганде правовых знаний  и разъяснению законодательства;

10)  систематически проверяет состояниеделопроизводства в суде и своевременно принимает меры к исправлению вскрытыхошибок и недостатков;

11)  организует работу канцелярии суда, атакже выполнение канцелярией требований государственных стандартов на орга­низационно-распорядительнуюдокументацию;

12)  организует хранение, отбор и сдачу вархив документов суда, ежегодный отбор и уничтожение дел и материалов, срокихранения которых истекли;

13)  разрешает выдачу или высылку позапросам компетент­ных органов судебных дел, материалов, документов;

14)  внедряет в практику суда передовойопыт работы по де­лопроизводству, средства оргтехники, решает вопросы органи­зациирабочих мест;

15)  разрешает снимать копии с документов,необходимых для вручения или высылки гражданам и должностным лицам;

16)  устанавливает дни и часы, когдаосуществляется прием граждан председателем суда, его заместителем, судьями,работ­никами канцелярии;

17)  осуществляет контроль над обращениемк исполнению приговоров, решений, определений, судебных приказов и по­становленийсуда;

18)  осуществляет иные полномочия.

Аппарат районного (городского) судаобеспечивает работу суда и подчиняется его председателю. Работники аппаратасуда являются государственными служащими, им присваиваются классные чины идругие специальные звания.

5.МИРОВОЙ СУДЬЯ

 Мировые судьи входят в единую судебную систему страны и являютсясудьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

Мировые судьи могут, как назначаться, таки избираться.

Назначаются (избираются) они законодательным(предста­вительным) органом государственной власти субъекта Россий­скойФедерации либо избираются населением соответствующего судебного участка впорядке, установленном законом соответствующего субъекта. При этом у всехмировых судей одинаковые полномочия. Они рассматривают в первой инстан­цииотнесенные к их компетенции уголовные и гражданские дела, а также дела обадминистративных правонарушениях.

Мировым судьям подсудны уголовные дела опреступлени­ях, за совершение которых может быть назначено наказание, непревышающее двух лет лишения свободы. Иначе говоря, мировой судья вправерассматривать уголовные дела по сле­дующим составам преступлений:

1.  Причинение тяжкого или средней тяжестивреда здоро­вью в состоянии аффекта (ст. 113 УК).

2.  Причинение тяжкого или средней тяжестивреда здоро­вью при превышении пределов необходимой обороны либо при превышениимер, необходимых для задержания лица, со­вершившего преступление (ст. 114 УК).

3.   Причинение тяжкого или среднейтяжести вреда здоро­вью по неосторожности (ст. 118 УК).

4.  Угроза убийством или причинениемтяжкого вреда здо­ровью (ст. 119 УК).

5.  Заражение венерической болезнью (ст.121 УК).

6.  Заведомое поставление другого лица вопасность зараже­ния ВИЧ-инфекцией (ч. 1 ст. 122 УК).

7.   Незаконное лишение человека свободы,не связанное с его похищением (ч. 1 ст. 127 УК).

8.   Причинение имущественного ущербасобственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотреблениядоверием при отсутствии признаков хищения (ч. 1 ст. 165 УК).

9.    Умышленные   уничтожение   или  повреждение   чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значитель­ногоущерба (ч. 1 ст. 167 УК).

10.   Уничтожение   или   повреждение  чужого   имущества   в крупном размере, совершенные по неосторожности (ст. 168 УК)

11.  Хулиганство, то есть грубое нарушениеобщественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопро­вождающеесяприменением насилия к гражданам либо угрозой его  применения,  а равноуничтожением  или  повреждением чужого имущества (ч. 1 ст. 213 УК), и понекоторым другим составам.

В рамках гражданского процесса мировыесудьи разрешают:

1) дела о выдаче судебного приказа;

2)  дела о расторжении брака, если междусупругами отсут­ствует спор о детях;

3) дела о разделе между супругамисовместно нажитого иму­щества;

4)  иные дела, возникающие изсемейно-правовых отноше­ний, за исключением дел об оспаривании отцовства(материн­ства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, обусыновлении (удочерении) ребенка;

5)  дела по имущественным спорам при ценеиска, не пре­вышающей 500 минимальных размеров оплаты труда, устано­вленныхзаконом на момент подачи заявления;

6)  дела, возникающие из трудовыхотношений, за исключе­нием дел о восстановлении на работе;

7)  дела об определении порядкапользования земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом.

Мировой судья рассматривает гражданскиедела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, приня­тых им впервой инстанции и вступивших в силу.

6.ВОЕННЫЕ СУДЫ

 

6.1.Система военных судов. Порядок их формирования

Судебную власть в Вооруженных Силах РФ,других вой­сках, воинских формированиях и федеральных органах испол­нительнойвласти, в которых федеральным законом предусмот­рена военная служба,осуществляют военные суды.

Военные суды относятся к третьему звенусудебной си­стемы, хотя и сами подразделяются на три уровня, которые всовокупности и взаимосвязи образуют систему военных судов. Первый составляютгарнизонные военные суды. Ко второму относятся окружные (флотские) военные судыи к третьему — Военная коллегия Верховного Суда РФ.

Гарнизонные военные суды действует натерритории, где дис­лоцируются один или несколько военных гарнизонов. Они обра­зуютсяв составе председателя, его заместителей и других судей.

Окружные (флотские) военные суды действуютна террито­рии одного или нескольких субъектов Российской Федерации, гдедислоцируются воинские части и учреждения Вооруженных Сил РФ, других войск,воинских формирований и органов. Они состоят из председателя, его заместителей,а также других судей. Возможна должность первого заместителя председателя.Здесь всегда есть президиум окружного (флотского) военного суда; могут бытьобразованы судебные коллегии и(или) судеб­ные составы.

Военная коллегия Верховного Суда РФявляется частью Верховного Суда РФ со всеми вытекающими из этого обстоя­тельствапоследствиями, связанными с ее полномочиями и порядком назначения судей.

Количество военных судов и численность судейустанавли­ваются Верховным Судом РФ. Все военные суды создаются по местудислокации воинских частей и учреждений Воору­женных Сил РФ, других войск,воинских формирований и органов (территориальный принцип). Когда воинскаячасть, предприятие, учреждение или организация Вооруженных Сил РФ, другихвойск, воинских формирований и органов дисло­цируются за пределами РоссийскойФедерации, по месту их дислокации могут быть созданы военные суды, если этопред­усмотрено международным договором Российской Федерации.

Создаются и упраздняются военные судыфедеральным за­коном. Никакой военный суд не может быть упразднен, еслиотнесенные к его ведению вопросы не были одновременно переданы в юрисдикциюдругого суда.

6.2.Принципы организации и деятельности военных судов

На организацию и деятельность военныхсудов полностью распространимы все и каждый из принципов правосудия: осу­ществлениеправосудия только судом, назначаемость судей на должность, гласность,состязательность и равноправие сторон, презумпция невиновности, осуществлениеправосудия на нача­лах равенства всех перед законом и судом, обеспечение подсу­димомуправа на защиту, сочетание единоличного и коллеги­ального составов суда прирассмотрении судом гражданских и уголовных дел, независимость судей иподчинение их только закону, национальный язык судопроизводства и др.

Своеобразие компетенции военных судовотражается на реализации в их деятельности принципа национального языкасудопроизводства. В военных судах как судопроизводство, так и делопроизводствоведутся на государственном языке Россий­ской Федерации — русском языке. Где быни располагался суд, какой бы национальности население ни проживало на даннойтерритории, судопроизводство (делопроизводство) в военных судах не может вестисьна каком-либо ином языке.

6.3.Общие и специальные задачи военных судов

Общими задачами военных судов прирассмотрении дел яв­ляются обеспечение и защита:

нарушенных и(или) оспариваемых прав,свобод и охраняе­мых законом интересов человека и гражданина, юридических лиц иих объединений;

нарушенных и(или) оспариваемых прав иохраняемых зако­ном интересов местного самоуправления;

нарушенных и(или) оспариваемых прав иохраняемых зако­ном интересов Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации, федеральных органов государственной власти и органов государственнойвласти субъектов Российской Феде­рации.

Специальные задачи военных судовзакреплены в феде­ральном процессуальном законе. Согласно ст. 2 УПК, ст.2 ГПК и ст. 1 КоАП военные суды, как и любые иные суды общейюрисдикции должны решать задачи:

а)  быстрого и полного раскрытияпреступлений;

б)  изобличения виновных;

в)  правильного применения закона;

г) правильного и своевременногорассмотрения и разрешения<sub/>гражданских дел.

 

6.4.Компетенция военных судов

Как уже отмечалось, военные судыосуществляют правосу­дие в первой, кассационной инстанциях, в порядке надзора ипо вновь открывшимся обстоятельствам. Им подсудны:

а)  гражданские и административные дела озащите нару­шенных и(или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых за­коном  интересов   военнослужащих   Вооруженных   Сил   РФ, других войск,  воинскихформирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий(бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятыхими решений;

б) дела о преступлениях, в совершениикоторых обвиняют­ся военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а такжеуволенные с военной службы  и  прошедшие  военные сборы, если преступлениясовершены ими в период прохожде­ния военной службы, военных сборов;

в) дела об административныхправонарушениях, совершен­ных военнослужащими, гражданами, проходящими военныесборы.

Помимо того, в отношении военнослужащих играждан, проходящих военные сборы, военные суды рассматривают и разрешаютжалобы на применение к ним органом предвари­тельного расследования илипрокурором заключения под стра­жу, а равно на последующее продление сроковсодержания под стражей, а также жалобы на действия (бездействие) военныхпрокуроров и принятые ими решения.

В соответствии со ст. 23, 25 КонституцииРФ военные суды в пределах своих полномочий рассматривают дела и материа­лы,связанные с ограничениями конституционных свобод и прав на тайну переписки,телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, нанеприкосновен­ность жилища.

По общему правилу, когда военные судыдислоцируются за пределами Российской Федерации, им подсудны все граждан­ские,административные и уголовные дела, подлежащие рас­смотрению федеральными судамиобщей юрисдикции, если иное не установлено международным договором РоссийскойФедерации.

6.5.Подсудность военных судов различных уровней

По первой инстанции гарнизонные военныесуды рассмат­ривают все подсудные военным судам гражданские, админи­стративныеи уголовные дела, не отнесенные Законом о военных судах к подсудностиВоенной коллегии Верховного Суда РФ или окружного (флотского) военного суда.

Кроме того, гарнизонный военный судрассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении соб­ственныхсудебных актов, вступивших в силу. Исходя из поло­жений, содержащихся в гл. 2Конституции РФ, он также при­нимает решения о заключении под стражу, содержаниипод стражей, об ограничении прав на тайну переписки, телефон­ных и иныхпереговоров, почтовых, телеграфных и иных со­общений, на неприкосновенностьжилища.

В соответствии с требованиями ст. 46Конституции РФ гар­низонный военный суд рассматривает жалобы на действия(бездействие) лица, производящего дознание, следователя, прокурора и принятыеими решения.

Окружным (флотским) военным судам, в своюочередь, подсудно рассмотрение в первой инстанции гражданских дел, связанных сгосударственной тайной, и уголовных дел о пре­ступлениях, влекущих наказание ввиде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненного лишения свободы илисмерт­ной казни.

В кассационном порядке они рассматриваютдела по жало­бам и протестам на решения (приговоры, определения и по­становления)гарнизонных военных судов, не вступившие в законную силу. Помимо того, ими впорядке надзора разре­шаются дела по протестам на решения гарнизонных военныхсудов, вступившие в силу, а также на определения и поста­новления, принятыеокружным (флотским) военным судом в кассационной инстанции. По вновьоткрывшимся обстоя­тельствам окружной (флотский) военный суд рассматривает делав отношении собственных решений (приговоров, опреде­лений и постановлений),вступивших в силу.

Военная коллегия Верховного Суда РФосуществляет пра­восудие по первой инстанции, в кассационном, надзорном порядкеи по вновь открывшимся обстоятельствам.

 

6.6.Председатель военного суда

Полномочия председателя военного судараспространяются на организацию деятельности возглавляемого им учреждения иразличаются в зависимости от того, о каком военном суде идет речь.

Так, председатель гарнизонного военногосуда вправе:

1) участвовать в рассмотрении делгарнизонным военным судом и председательствовать в судебных заседаниях;

2)  представлять суд в государственныхорганах, обществен­ных объединениях и органах местного самоуправления;

3) осуществлять иные полномочия. На неговозложен ряд обязанностей:

1)  организовывать деятельность суда;

2) распределять обязанности между судьями;

3)  контролировать работу администратора иаппарата суда, назначать на должность и освобождать от должности работни­коваппарата суда, не состоящих на военной службе, утвер­ждать положение обаппарате суда;

Соответственно председателю окружного(флотского) воен­ного суда законом предоставлена возможность:

1)  приносить протесты на решения,приговоры, определе­ния и постановления соответствующих гарнизонных и окруж­ных(флотских) военных судов, вступившие в силу;

2)  участвовать в рассмотрении делокружным (флотским) военным судом и председательствовать в судебных заседаниях;

3)  решать вопросы о передаче дел из однойсудебной колле­гии (судебного состава) в другую, а также о привлечении судейодной судебной коллегии (судебного состава) для рассмотрения дел в составедругой;

4)  представлять суд в государственныхорганах, обществен­ных объединениях и органах местного самоуправления;

5)  готовить представление о присвоениивоинских званий (за исключением высших воинских званий) судьям военных судов;

6)  осуществлять иные полномочия. На неговозложены обязанности:

1)  организовывать деятельность суда;

2)   созывать заседания президиума суда ивносить на его рассмотрение вопросы, требующие решения, председательство­ватьна заседаниях президиума;

3)  распределять обязанности между своимизаместителями;

4)  контролировать работу администратора иаппарата суда, назначать на должность и освобождать от должности работни­коваппарата суда, не состоящих на военной службе.

Аналогичны  права  и  обязанности председателя  Военной коллегии Верховного Суда РФ, который уполномочен на:

1)  принесение протестов в ПрезидиумВерховного Суда РФ на решения, приговоры, определения и постановления Воен­нойколлегии Верховного Суда РФ, вступившие в законную силу;

2)  принесение протестов в Военнуюколлегию Верховного Суда РФ и президиумы окружных (флотских) военных судов нарешения, приговоры, определения и постановления воен­ных судов, вступившие взаконную силу;

3)  участие в рассмотрении дел Военнойколлегией Верхов­ного Суда РФ и председательствование в ее судебных заседа­ниях;

4)  решение вопроса о передаче дела изодного судебного состава в другой;

5)  осуществление иных полномочий.

Председатель Военной коллегии ВерховногоСуда РФ должен:

1)  организовать деятельность Военнойколлегии;

2)  осуществлять контроль работы аппаратаВоенной колле­гии, являющегося структурным подразделением аппарата Вер­ховногоСуда РФ, назначать на должность и освобождать от должности работников этогоаппарата;

3)  исполнять обязанности, возложенные нанего Председа­телем Верховного Суда РФ.

6.7.Организационное обеспечение деятельности военных судов. Организация работы ввоенном суде

Организационное обеспечение деятельностивоенных судов осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде РФ,аппаратом данных судов и администратором военного суда, а Военной коллегииВерховного Суда РФ — аппаратом Верховного Суда РФ.

Финансируются Военная коллегия ВерховногоСуда РФ и военные суды за счет средств федерального бюджета соответ­ственноСудебным департаментом при Верховном Суде РФ и Верховным Судом РФ.

Транспортом, средствами связи,вооружением, служебными помещениями военные суды обеспечивают соответствующиеорганы Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских форми­рований и органов. Ониобслуживают и охраняют данные объек­ты (транспорт, помещения и т.п.), хранятархивы. Понесенные в связи с этим расходы оплачивают соответственно Судебный де­партаментпри Верховном Суде РФ и Верховный Суд РФ.

Аппараты военных судов и Военной коллегииВерховного Суда РФ помимо обеспечения правосудия обобщают судебную практику,анализируют судебную статистику, систематизируют законодательство и выполняютдругие функции суда.

Штатное расписание и структура аппаратавоенного суда, численность его работников определяются в пределах выде­ленныхсредств президиумом соответствующего суда (при его отсутствии — председателем).Штатное расписание и структура аппарата Военной коллегии Верховного Суда РФопределяются Председателем Верховного Суда РФ. Положение об аппарате Военнойколлегии Верховного Суда РФ утверждается ее пред­седателем.

В каждом военном суде имеетсяадминистратор, который назначается на должность и освобождается от нееначальником подразделения Судебного департамента при Верховном Суде РФ,курирующего организационное обеспечение деятельности военных судов, попредставлению председателя соответствую­щего военного суда. Руководитдеятельностью администратора названное подразделение Судебного департамента.Контролем над его деятельностью занимается председатель соответствую­щего суда.

Администратор военного суда:

1)    занимается   организационным  обеспечением   деятель­ности суда;

2)   взаимодействует с  государственнымиорганами,  обще­ственными объединениями, органами местного самоуправле­ния повопросам обеспечения деятельности суда;

3)   принимает меры по обеспечениюнадлежащих матери­альных и бытовых условий судей военного суда и работников егоаппарата, а также их медицинского обслуживания и сана­торно-курортного лечения;

4)  обеспечивает судей и работниковаппарата юридической литературой, пособиями и справочно-информационными ма­териалами;

5)    осуществляет   информационно-правовое    обеспечение деятельности военного суда, организуетведение судебной ста­тистики, делопроизводства и работу архива;

6)   организует охрану зданий, помещений идругого иму­щества военного суда в нерабочее время, обеспечивает беспе­ребойнуюработу транспорта военного суда, средств связи, ра­боту хозяйственной службы;

7)  организует строительство зданийвоенного суда, а также их ремонт и техническое оснащение;

8)   разрабатывает  проект  сметы расходов  военного  суда, утверждаемый председателем военного суда, ипредставляет его в соответствующее подразделение Судебного департамента приВерховном Суде РФ;

9)  выполняет приказы и распоряженияпредседателя воен­ного суда, связанные с обеспечением деятельности военногосуда.

II. АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ И ИНЫЕАРБИТРАЖНЫЕ ОРГАНЫ

 

1.СИСТЕМА АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ

Арбитражные суды — это федеральные органы.Система ар­битражных судов состоит из:

Высшего Арбитражного Суда РФ;

федеральных арбитражных судов округов;

арбитражных судов республик, краев,областей, городов фе­дерального значения, автономной области, автономныхокругов.

Это трехзвенная система, которая самаявляется составной частью судебной системы Российской Федерации.

Арбитражные суды осуществляют правосудиепо граждан­ским делам. Им подведомственны дела по экономическим спо­рам,возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений:

1)  между юридическими лицами, гражданами,имеющими статус  индивидуального  предпринимателя,   приобретенный  вустановленном законом порядке;

2)  между Российской Федерацией исубъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации.

К экономическим спорам, разрешаемымарбитражным су­дом, в частности, относятся споры:

о разногласиях по договору, заключениекоторого пред­усмотрено законом или передача разногласий по которому наразрешение арбитражного суда согласована сторонами;

об изменении условий или о расторжениидоговоров;

о неисполнении или ненадлежащем исполненииобяза­тельств;

о признании права собственности;

об истребовании собственником или инымзаконным вла­дельцем имущества из чужого незаконного владения;

о нарушении прав собственника или иногозаконного вла­дельца, не связанном с лишением владения;

о возмещении убытков;

о признании недействительными (полностьюили частично) ненормативных актов государственных органов, органов местногосамоуправления и иных органов, если эти акты не соответствуют законам (инымнормативным правовым актам) и нарушают права и законные интересы юридическихлиц и граждан, имеющих статус индивидуального предпринимателя;

о защите чести, достоинства и деловойрепутации;

о признании не подлежащим исполнению исполнительногоили иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном(безакцептном) порядке;

об обжаловании отказа в государственнойрегистрации либо уклонения от государственной регистрации юридического лица илигражданина, имеющего статус индивидуального предпри­нимателя, и в другихслучаях, когда такая регистрация пред­усмотрена законом;

о взыскании с юридических лиц и граждан,имеющих ста­тус индивидуального предпринимателя, штрафов государствен­нымиорганами, органами местного самоуправления и иными органами, которыеосуществляют контрольные функции, если федеральным законом не предусмотренбесспорный (безак­цептный) порядок их взыскания;

о возврате из бюджета денежных средств,списанных орга­нами, осуществляющими контрольные функции, в бесспорном(безакцептном) порядке с нарушением нормативного правово­го акта.

Арбитражный суд рассматривает иные дела, втом числе:

об установлении фактов, значимых длявозникновения, из­менения или прекращения прав юридических лиц и граждан,имеющих статус индивидуального предпринимателя, в сфере экономическойдеятельности;

о несостоятельности (банкротстве)юридических лиц и граждан, имеющих статус индивидуального предпринимателя.

В некоторых случаях арбитражному судуподведомственны дела по экономическим спорам и иные дела с участием обра­зований,не являющихся юридическими лицами, и граждан, не имеющих статусаиндивидуального предпринимателя. Арбит­ражный суд рассматривает такжеподведомственные ему дела с участием иностранных организаций, организаций синостран­ными инвестициями, международных организаций, иностран­ных граждан,лиц без гражданства, осуществляющих предпри­нимательскую деятельность, еслииное не предусмотрено меж­дународным договором Российской Федерации. Кподведомст­венности арбитражного суда федеральным законом могут быть отнесены идругие дела (ст. 22 АПК).

 

2.ЗАДАЧИ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ

Непосредственная цель арбитражных судов — защита на­рушенных или спариваемых прав и законных интересов пред­приятий,учреждений, организаций и граждан в сфере эконо­мической деятельности.

Цели более высокого уровня:

а)  содействие укреплению законности,

б)    предупреждение   правонарушений  в   сфере   экономи­ческой деятельности.

Собственно задачами арбитражных судовявляются пра­вильное своевременное рассмотрение и разрешение граждан­ских дел.

3.ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РФ3.1.Полномочия, порядок образования и деятельность Высшего Арбитражного Суда РФ

Возглавляет систему арбитражных судовРоссийской Феде­рации Высший Арбитражный Суд РФ. Это вышестоящая су­дебнаяинстанция по отношению к федеральным арбитражным судам округов и арбитражнымсудам субъектов Российской Федерации.

Он является высшим судебным органом поразрешению эко­номических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражнымисудами, осуществляет судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения повопросам судебной практики.

Высший Арбитражный Суд РФ наделенследующими пол­номочиями. Он:

1) рассматривает в первой инстанции:

дела о признании недействительными(полностью или час­тично) ненормативных актов Президента РФ, Совета Федера­циии Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, несоответствующих закону и нарушающих права и охраняемые законом интересыпредприятий, учрежде­ний, организаций и граждан;

экономические споры между РоссийскойФедерацией и ее субъектами, между субъектами Российской Федерации;

2) рассматривает в порядке надзора дела попротестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных су­дов вРоссийской Федерации;

3)  пересматривает по вновь открывшимсяобстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

4)  обращается в Конституционный Суд РФ сзапросом о проверке конституционности указанных в ч. 2 ст. 125 Конституции РФзаконов, иных нормативных актов и договоров;

5)  обращается в Конституционный Суд РФ сзапросом о проверке конституционности закона, примененного или под­лежащегоприменению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

6)  изучает и обобщает практику примененияарбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, регули­рующихотношения в сфере экономической деятельности, дает разъяснения по вопросамсудебной практики;

7)  разрабатывает предложения посовершенствованию зако­нов и иных нормативных правовых актов, регулирующих от­ношенияв сфере экономической деятельности;

8)  ведет судебную статистику и организуетработу по ее ве­дению в арбитражных судах;

9)  создает условия для судебнойдеятельности арбитражных судов, в том числе по их кадровому, организационному,мате­риально-техническому и иным видам обеспечения;

10)  решает в пределах своей компетенциивопросы, выте­кающие из международных договоров Российской Федерации;

11)  по вопросам, которые находятся введении арбитражных судов, обладает правом законодательной инициативы;

12)  по вопросам внутренней деятельностиарбитражных су­дов и взаимоотношений между ними принимает обязательный дляарбитражных судов регламент;

13)  по окончании календарного годаполучает от Уполно­моченного по правам человека в Российской Федерации до­кладо деятельности последнего за год;

14)  при необходимости передачи дела изарбитражного суда республики, края, области, города в другой арбитражный судпринимает решение о том, в какой суд передать дело;

15)  осуществляет другие полномочия.

Высший Арбитражный Суд РФ образовывается всоставе Председателя, заместителей Председателя и членов Суда. Пред­седательназначается на должность Советом Федерации Феде­рального Собрания РФ попредставлению Президента РФ, ос­нованному на заключении квалификационнойколлегии судей Высшего Арбитражного Суда РФ. Заместители Председателя и другиесудьи назначаются в том же порядке, но дополнительно требуется представлениеПредседателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

Созданный в соответствии с Конституцией РФВысший Арбитражный Суд РФ может быть упразднен только путем внесения поправок вКонституцию РФ.

З.2.Структура Высшего Арбитражного Суда РФ. Порядок работы структурныхподразделений

Высший Арбитражный Суд РФ состоит изПленума, Прези­диума, судебных коллегий и аппарата. При нем также функ­ционируетНаучно-консультативный совет.

В составе Высшего Арбитражного Суда РФдействуют су­дебные коллегии:

по рассмотрению споров, возникающих изгражданских и иных правоотношений;

по рассмотрению споров, возникающих изадминистратив­ных правоотношений.

3.2.1.Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ

Важнейшие вопросы деятельности арбитражныхсудов в Российской Федерации разрешаются Пленумом — общим со­бранием всех судейВысшего Арбитражного Суда РФ. Соответ­ственно Пленум формируется вместе собразованием самого Высшего Арбитражного Суда РФ. Заседание Пленума право­мочнопри наличии не менее двух третей его состава.

Кроме членов Высшего Арбитражного Суда РФ,в его засе­даниях вправе принимать участие члены Совета Федерации и депутатыГосударственной Думы РФ, Председатель Конститу­ционного Суда РФ, ПредседательВерховного Суда РФ, Гене­ральный прокурор РФ, министр юстиции РФ, председателиарбитражных судов. Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ может пригласитьна Пленум представителей любых орга­низаций и граждан.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФнаделен следую­щими полномочиями:

1)  рассматривать материалы изучения иобобщения практи­ки применения законов и иных нормативных правовых актов.арбитражными судами и давать разъяснения по вопросам су­дебной практики;

2)  решать вопрос о выступлении сзаконодательной ини­циативой;

3)  решать вопросы обращения вКонституционный Суд РФ с запросами о проверке конституционности нормативных пра­вовыхактов и договоров;

4)  избирать по представлению ПредседателяВысшего Ар­битражного Суда РФ секретаря Пленума из числа судей Выс­шегоАрбитражного Суда РФ;

5)  решать вопрос о введении судей ВысшегоАрбитражного Суда РФ в состав Президиума, используя при этом механизм ротациисудей;

6)  утверждать по представлениюПредседателя Высшего Ар­битражного Суда РФ членов (персональный состав)судебных коллегий и председателей судебных составов Высшего Арбит­ражного СудаРФ;

7)  утверждать изменения в персональномсоставе судебных коллегий Высшего Арбитражного Суда РФ;

8)  утверждать по представлениюпредседателя федерального арбитражного суда округа (арбитражного суда субъектаРоссий­ской Федерации) персональный состав президиума этого суда;

9)  утверждать по представлениюПредседателя Высшего Ар­битражного Суда РФ регламент арбитражных судов;

10)  принимать по вопросам своего веденияпостановления, обязательные для арбитражных судов в Российской Федерации;

11)  решать другие вопросы организации идеятельности ар­битражных судов в Российской Федерации.

Пленум созывается Председателем ВысшегоАрбитражного Суда РФ. Он же обычно председательствует на Пленуме.

Вопросы, вынесенные на рассмотрениеПленума, заслуши­ваются по докладу Председателя или уполномоченных им лиц.Участвующий в заседании Генеральный прокурор РФ либо его заместитель вправедавать заключения.

Постановления Пленума принимаются открытымголосова­нием большинством голосов от общего числа присутствующих членовПленума Высшего Арбитражного Суда РФ. Члены Пленума не вправе воздерживаться отголосования. Поста­новления подписываются Председателем Высшего Арбитраж­ногоСуда РФ и секретарем Пленума.

3.2.2.Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ

В отличие от Пленума Президиум ВысшегоАрбитражного Суда РФ — — специально создаваемый орган. Он действует в составеПредседателя Суда, его заместителей и председателей судебных составов.

По решению Пленума в состав Президиумамогут быть (путем использования механизма ротации) введены судьи ВысшегоАрбитражного Суда РФ.

В заседаниях Президиума вправе приниматьучастие Гене­ральный прокурор РФ, а по приглашению Председателя Выс­шегоАрбитражного Суда РФ — и другие лица.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФрассматривает дела в порядке надзора по протестам на вступившие в закон­нуюсилу судебные акты всех арбитражных судов Российской Федерации.

Рассмотрев дело в порядке надзора, онвправе:

1)  оставить судебный акт без изменения, апротест — без удовлетворения;

2)  отменить судебный акт (полностью или вчасти) и напра­вить дело на новое рассмотрение;

3)  изменить или отменить судебный акт ипринять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение;

4)  отменить судебный акт (полностью или вчасти) и пре­кратить производство по делу либо оставить иск без рассмот­ренияполностью или в части;

5)  оставить в силе одно из ранее принятыхпо делу решений или постановлений.

Помимо этого, Президиум рассматриваетотдельные вопро­сы судебной практики и о результатах информирует арбитраж­ныесуды Российской Федерации.

Президиум созывается Председателем ВысшегоАрбитраж­ного Суда РФ по мере необходимости. Его заседания являются открытыми иведутся гласно. По решению Президиума в слу­чаях, предусмотренных ст. 9 АПК,заседания могут быть закры­тыми. На них вправе присутствовать лишь членыПрезидиума и специально приглашенные лица. С разрешения председа­тельствующегодопустимы кино- и фотосъемка, видеозапись.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФправомочен решать вопросы при наличии большинства его членов.

3.2.3.Судебные коллегии Высшего Арбитражного Суда РФ

В Высшем Арбитражном Суде РФ действуют:судебная кол­легия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иныхправоотношений, и судебная коллегия по рассмотре­нию споров, возникающих изадминистративных правоотно­шений. Создание других судебных коллегий недопускается.

Их персональный состав утверждаетсяПленумом по пред­ставлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

Возглавляют судебные коллегиипредседатели. По должно­сти они являются заместителями Председателя Высшего Ар­битражногоСуда РФ.

Полномочия судебных коллегий:

1)  рассмотрение дел в первой инстанции;

2)  изучение и обобщение судебнойпрактики;

3)  разработка предложений посовершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

4)  анализ судебной статистики;

5)  осуществление иных полномочий,предусмотренных рег­ламентом арбитражных судов.

Судебным коллегиям Высшего АрбитражногоСуда РФ под­судно рассмотрение:

экономических споров между РоссийскойФедерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Россий­скойФедерации;

дел о признании недействительными(полностью или час­тично) ненормативных актов Президента РФ, Совета Федера­циии Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, несоответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций играждан.

3.2.4.Судебные составы Высшего Арбитражного Суда РФ

В судебных коллегиях Высшего АрбитражногоСуда образо­вываются судебные составы из числа судей, входящих в соот­ветствующуюколлегию. Формируются они Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ.Персональный состав опре­деляется его приказом.

Численность судебного состава — не менее 5судей. В ис­ключительных случаях по решению Председателя Высшего АрбитражногоСуда РФ могут быть созданы судебные составы с меньшей численностью. Возглавляютсоставы председатели, утверждаемые Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ.

 

3.3.Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, его заместители

Председатель Высшего Арбитражного Суда РФодновре­менно является судьей и соответственно помимо функций руководителяосуществляет процессуальные полномочия, устано­вленные АПК.

Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ:

1)  организует деятельность этого Суда исистемы арбитраж­ных судов в Российской Федерации;

2)  не реже двух раз в год созывает ПленумВысшего Арбит­ражного Суда РФ;

3)  созывает Президиум ВысшегоАрбитражного Суда РФ;

4)  председательствует на заседанияхПленума и Президиу­ма, выносит вопросы на их рассмотрение;

5)  готовит для Пленума ВысшегоАрбитражного Суда РФ представления:

об избрании секретаря Пленума;

о введении судьи в состав ПрезидиумаВысшего Арбитраж­ного Суда РФ;

об утверждении членов судебных коллегий ипредседателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда РФ;

об утверждении регламента арбитражныхсудов;

6)  приглашает для участия в заседанияхПрезидиума Пред­седателя Конституционного Суда РФ, Председателя Верховно­гоСуда РФ и других лиц;

7)  поручает привлечь членовНаучно-консультативного со­вета при Высшем Арбитражном Суде РФ, специалистов ина­учных работников к подготовке материалов для рассмотрения Пленумом ВысшегоАрбитражного Суда РФ;

8)  подписывает постановления Пленума иПрезидиума;

9)  в случае необходимости привлекаетсудей одной судеб­ной коллегии для рассмотрения дел в составе другой;

10)   осуществляет общее руководствоаппаратом  Высшего Арбитражного Суда РФ, назначает на должность и освобождаетот должности его работников;

11)  распределяет обязанности между своимизаместителями;

12)  возглавляет Совет председателейарбитражных судов;

13)  издает приказы и распоряжения;

14)  представляет Высший Арбитражный СудРФ в отноше­ниях с государственными, общественными и иными органами;

15) осуществляет другие полномочия.

 3.4.Совет председателей арбитражных судов при Высшем Арбитражном Суде РФ, егополномочия

При Высшем Арбитражном Суде РФ действуетСовет пред­седателей арбитражных судов, заседания которого проводятся

по мере необходимости. В состав Советавходят председатели всех арбитражных судов Российской Федерации.

Совет председателей является совещательныморганом, рассматривающим вопросы организационной, кадровой и финансовойдеятельности арбитражных судов в Российской Федерации.

Возглавляет Совет Председатель ВысшегоАрбитражного Суда РФ. Материалы по вопросам повестки заседания Советаподготавливаются председателем арбитражного суда, внесшим данный вопрос нарассмотрение Совета. По поручению Пред­седателя Высшего Арбитражного Суда РФтакие материалы могут готовиться структурными подразделениями ВысшегоАрбитражного Суда РФ.

Все решения Совета носят рекомендательныйхарактер. Для их реализации Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ издаетприказы и распоряжения, которые обязательны к ис­полнению всеми арбитражнымисудами и судьями.

 

3.5.Научно-консультативный совет Высшего Арбитраж­ного Суда РФ

Научно-консультативный совет — этосовещательный ор­ган, в задачу которого входит разработка научно обоснованныхрекомендаций по принципиальным вопросам судебной прак­тики.Научно-консультативный совет призван содействовать укреплению законности приосуществлении правосудия.

Он разрабатывает рекомендации по:

а)  проектам разъяснений Пленума ВысшегоАрбитражного Суда  РФ  по  применению  законодательства,   по  материаламобобщений судебной практики и судебной статистики;

б)  проектам представлений по вопросам,подлежащим раз­решению в законодательном порядке или в порядке толкова­ниязаконов;

в)  проектам инструкций, методическихписем и иных доку­ментов, разрабатываемых Высшим Арбитражным Судом РФ;

г)  вопросам правового характера,возникающим в судебной практике.

Состав Научно-консультативного совета иположение о нем утверждаются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ.

4.ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЕДЕРАЛЬНЫХ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ ОКРУГОВ

Федеральный арбитражный суд округасчитается образо­ванным после назначения председателя суда, создания одногосудебного состава для рассмотрения дел из числа судей этого или другогоарбитражного суда, на которых Пленумом Выс­шего Арбитражного Суда РФ возложеныполномочия по про­верке в кассационном порядке законности решений, опреде­ленийи постановлений, принятых арбитражными судами в субъектах Российской Федерации,и издания председателем федерального арбитражного суда округа приказа о началеего работы.

Федеральный арбитражный суд округадействует в составе:

президиума;

судебной коллегии по рассмотрению споров,возникающих из гражданских и иных правоотношений;

судебной коллегии по рассмотрению споров,возникающих из административных правоотношений;

аппарата суда.

Им осуществляются следующие видыдеятельности:

1)  проверка в кассационной инстанциизаконности судеб­ных актов по делам,  рассмотренным арбитражными судамисубъектов Российской Федерации в первой и апелляционной инстанциях;

2)  пересмотр по вновь открывшимсяобстоятельствам при­нятых им и вступивших в законную силу судебных актов;

3)  обращение в Конституционный Суд РФ сзапросом о проверке конституционности закона, примененного или под­лежащегоприменению в рассматриваемом им деле;

4)  изучение и обобщение судебнойпрактики;

5)  подготовка предложений посовершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

6)  анализ судебной статистики.

 

5.ПРЕЗИДИУМ, СУДЕБНЫЕ КОЛЛЕГИИ, СУДЕБНЫЕ СОСТАВЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО АРБИТРАЖНОГО СУДАОКРУГА5.1.Президиум федерального арбитражного суда округа

Президиум федерального арбитражного судаокруга дейст­вует в составе председателя федерального арбитражного суда

округа, его заместителей, председателейсудебных составов и судей.  Судьи,  входящие  в состав президиума, утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представлениюпредседателя федерального арбитражного суда округа. Президиум вправе:

1)  утверждать по представлениюпредседателя федерального арбитражного суда округа членов судебных коллегий ипредсе­дателей судебных составов этого суда;

2)  утверждать изменения персональногосостава судебных коллегий федерального арбитражного суда округа;

3)  рассматривать другие вопросыорганизации работы суда;

4)  решать вопросы судебной практики.

Созывается президиум федеральногоарбитражного суда округа по мере необходимости председателем этого суда. Ре­шатьстоящие перед ним вопросы он правомочен при наличии большинства членовпрезидиума. Постановления президиума принимаются открытым голосованиембольшинством голосов от общего числа присутствующих членов президиума и подпи­сываютсяпредседателем федерального арбитражного суда ок­руга. Члены президиума невправе воздерживаться от голосо­вания.

5.2.Судебные коллегии федерального арбитражного суда округа

Персональный состав судебных коллегий иего изменения утверждаются президиумом федерального арбитражного суда округа изчисла судей этого суда по представлению его пред­седателя. Судебные коллегиивозглавляют председатели, ко­торые по должности являются заместителями председателяэтого суда.

Судебные коллегии федеральногоарбитражного суда ок­руга:

1)  проверяют в кассационной инстанциизаконность всту­пивших в силу судебных актов по делам, рассмотренным ар­битражнымисудами субъектов Российской Федерации в пер­вой и апелляционной инстанциях;

2)  изучают и обобщают судебную практику;

3)  разрабатывают рекомендации посовершенствованию за­конов и иных нормативных правовых актов;

4)  анализируют судебную статистику;

5)  осуществляют иные полномочия.

 

5.3. Судебные составы федерального арбитражного суда округа

В судебных коллегиях могут быть образованысудебные со­ставы. Их персональный состав определяется приказом предсе­дателяфедерального арбитражного суда округа. Численность судебного состава составляетне менее 5 судей.

Возглавляет судебный состав егопредседатель, утверждае­мый президиумом федерального арбитражного суда округа.

 

5.4. Председатель федерального арбитражного суда ок­руга, его заместители

Председатель федерального арбитражногосуда округа вправе:

1)  принимать участие в заседанияхПленума, а по пригла­шению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ — взаседаниях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ;

2) созывать президиум федеральногоарбитражного суда округа;

3)  председательствовать на заседанияхэтого президиума, а также выносить вопросы на его рассмотрение;

4)  в случае необходимости привлекатьсудей одной судеб­ной коллегии для рассмотрения дел в составе другой;

5) осуществлять общее руководствоаппаратом федераль­ного арбитражного суда округа, назначать на должность и ос­вобождатьот нее работников аппарата суда;

6)  представлять федеральный арбитражныйсуд округа в от­ношениях с государственными, общественными и иными орга­нами;

7)  издавать приказы и распоряжения;

8)  осуществлять процессуальныеполномочия, установлен­ные АПК, так как он является судьей;

9)  осуществлять другие полномочия.

Председатель федерального арбитражногосуда округа обязан:

1) организовывать деятельностьфедерального арбитражного суда округа;

2)  распределять обязанности между своимизаместителями;

3)  формировать судебные составы.

У председателя федерального арбитражногосуда округа есть несколько заместителей, которые:

1)  возглавляют судебные коллегии;

2) организуют деятельность структурныхподразделений ап­парата суда;

3) реализуют установленные АПК процессуальныеполно­мочия судьи;

4)  осуществляют иные полномочия.

6.ПОЛНОМОЧИЯ, ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ СУБЪЕКТОВРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АППАРАТ СУДА

 

6.1.Общая характеристика

Обычно в каждом субъекте РоссийскойФедерации имеется арбитражный суд соответственно республики, края, области,города федерального значения, автономной области и авто­номного округа. Междутем согласно ч. 2 ст. 34 Закона об ар­битражных судах один арбитражныйсуд субъекта Российской Федерации может осуществлять правосудие на территорияхнескольких субъектов Российской Федерации и, наоборот, судебную власть натерритории одного субъекта Российской Федерации могут осуществлять сразунесколько арбитражных судов.

Арбитражные суды в Российской Федерациисоздаются фе­деральным законом. Их структура:

президиум;

судебная коллегия по рассмотрению споров,возникающих из гражданских и иных правоотношений;

судебная коллегия по рассмотрению споров,возникающих из административных правоотношений;

аппарат суда.

Между тем, если президиум имеется в каждомарбитражном суде субъекта Российской Федерации, то судебные коллегии могут иотсутствовать.

Арбитражный суд субъекта РоссийскойФедерации:

1)  рассматривает в первой инстанции вседела, подведомст­венные арбитражным судам, за исключением дел, отнесенных ккомпетенции Высшего Арбитражного Суда РФ;

2)   рассматривает в апелляционнойинстанции дела,  рас­смотренные в этом суде в первой инстанции;

3)  пересматривает по вновь открывшимсяобстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

4)  изучает и обобщает судебную практику;

5)  подготавливает предложения посовершенствованию за­конов и иных нормативных правовых актов;

6)  обращается в Конституционный Суд РФ сзапросом о проверке конституционности закона, примененного или под­лежащегоприменению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

7)  анализирует судебную статистику.

Арбитражному суду субъекта РоссийскойФедерации подве­домственны дела по экономическим спорам, возникающим изгражданских, административных и иных правоотношений между юридическими лицами,гражданами, имеющими статус индивидуального предпринимателя.

К экономическим спорам, разрешаемымарбитражным су­дом субъекта Российской Федерации, в частности, относятся споры:

о разногласиях по договору, заключениекоторого пред­усмотрено законом или передача разногласий по которому наразрешение арбитражного суда субъекта Российской Федера­ции согласованасторонами;

об изменении условий или о расторжениидоговоров;

о неисполнении или ненадлежащем исполненииобяза­тельств;

о признании права собственности;

об истребовании собственником или инымзаконным вла­дельцем имущества из чужого незаконного владения;

о нарушении прав собственника или иногозаконного вла­дельца, не связанном с лишением владения;

о возмещении убытков;

о признании, недействительными (полностьюили частично) ненормативных актов государственных органов (за исключениемненормативных актов Президента РФ, Совета Федерации и Го­сударственной ДумыФедерального Собрания РФ и Правитель­ства РФ), органов местногосамоуправлениями иных органов;

о защите чести, достоинства и деловойрепутации;

о признании не подлежащим исполнениюдокумента, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцепт­ном)порядке;

об обжаловании отказа в государственнойрегистрации либо уклонения от государственной регистрации юридического лица илигражданина, имеющего статус индивидуального предпри­нимателя, и в другихслучаях, когда такая регистрация пред­усмотрена законом;

о взыскании с юридических лиц ииндивидуальных предпри­нимателей штрафов государственными органами, органамиместного самоуправления и иными органами, осуществляющими контрольные функции,если федеральным законом не преду­смотрен бесспорный (безакцептный) порядок ихвзыскания;

о возврате из бюджета денежных средств,списанных орга­нами, осуществляющими контрольные функции, в бесспорном(безакцептном) порядке с нарушением закона или иного нор­мативного правовогоакта.

Арбитражный суд субъекта РоссийскойФедерации рассмат­ривает иные дела, в том числе:

об установлении фактов, значимых длявозникновения, из­менения или прекращения прав юридических лиц и граждан,имеющих статус индивидуального предпринимателя, в сфере предпринимательской ииной экономической деятельности;

о несостоятельности (банкротстве)юридических лиц и граж­дан, имеющих статус индивидуального предпринимателя.

Арбитражный суд субъекта РоссийскойФедерации рассмат­ривает также подведомственные ему дела с участием иностран­ныхорганизаций, организаций с иностранными инвестициями, международныхорганизаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющихпредпринимательскую деятель­ность, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации (ст. 22 АПК).

 

6.2.Президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации

В состав президиума арбитражного судасубъекта Россий­ской Федерации входят по должности:

председатель этого суда;

его заместители;

председатели судебных составов;

судьи, введенные в состав президиума иутвержденные Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представле­ниюпредседателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации.

Президиум:

1)  утверждает по представлениюпредседателя суда членов судебных коллегий и председателей судебных составовэтого суда;

2)  утверждает изменения персональногосостава судебных коллегий;

3) рассматривает другие вопросыорганизации работы суда;

4) рассматривает вопросы судебнойпрактики.

Его статус аналогичен статусу президиумафедерального ар­битражного суда округа.

6.3.Судебные коллегии и судебные составы арбитражных судов субъектов РоссийскойФедерации

Так же, как и в федеральных арбитражныхсудах округов, в арбитражных судах субъектов Российской Федерации могутсоздаваться:

судебная коллегия по рассмотрению споров,возникающих из гражданских и иных правоотношений;

судебная коллегия по рассмотрению споров,возникающих из административных правоотношений.

Однако, если численность судей непозволяет сформировать судебные коллегии, в них образуются только судебныесоставы.

Персональный состав судебных коллегий иего изменения утверждаются президиумом арбитражного суда субъекта Рос­сийскойФедерации.

Судебные коллегии:

1)   рассматривают в первой иапелляционной инстанциях все дела, подведомственные арбитражным судам вРоссийской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции ВысшегоАрбитражного Суда РФ;

2)  изучают и обобщают судебную практику;

3)  разрабатывают рекомендации посовершенствованию за­конов и иных нормативных правовых актов;

4)  анализируют судебную статистику.

В арбитражных судах субъекта РоссийскойФедерации дела по первой инстанции рассматриваются судьей единолично. Однако походатайству стороны или по инициативе судьи председатель арбитражного суда,учитывая сложность дела ли­бо его актуальность и иные обстоятельства, вправепринять решение о коллегиальном рассмотрении дела.

Обязательному коллегиальному рассмотрениюподлежат дела:

о признании недействительными актовгосударственных органов, органов местного самоуправления и иных органов;

о несостоятельности (банкротстве);

все дела, рассматриваемые арбитражнымисудами в апелля­ционной, кассационной и надзорной инстанциях (ст. 14 АПК).

При этом в состав суда входит трое илибольшее нечетное количество судей.

 

6.4.Председатели арбитражных судов субъектов Рос­сийской Федерации

Компетенцию председателя арбитражного судасубъекта Российской Федерации составляют следующие полномочия. Он должен(вправе):

1)  организовывать деятельностьарбитражного суда субъекта Российской Федерации;

2)  распределять обязанности между своимизаместителями;

3)  формировать судебные составы;

4)  созывать президиум арбитражного судасубъекта Россий­ской Федерации и председательствовать на его заседаниях, атакже выносить на рассмотрение президиума вопросы, отне­сенные к ведениюпрезидиума;

5)  осуществлять общее руководствоаппаратом арбитражно­го суда, назначать на должность и освобождать от нееработни­ков аппарата суда;

6)  готовить для Пленума ВысшегоАрбитражного Суда РФ представления об утверждении судей арбитражного суда субъ­ектаРоссийской Федерации, входящих в состав президиума данного суда;

7)  представлять арбитражный суд субъектаРоссийской Фе­дерации в отношениях с государственными, общественными и инымиорганами;

8)  разрешать вопрос об отводе судьи,рассматривающего де-I ло единолично;

9)  разрешать вопрос об отводе, заявленномнескольким су­дьям или всему составу суда, рассматривающего дело;

10)  осуществлять процессуальныеполномочия, установлен­ные АПК, так как он является судьей;

11) осуществлять другие полномочия.

 

6.5.Аппарат арбитражного суда субъекта Российской Федерации

Аппарат арбитражного суда субъектаРоссийской Федерации занимается обеспечением его деятельности. В частности, он:

1)  организует предварительный досудебныйприем лиц, уча­ствующих в деле;

2)  принимает и выдает документы,удостоверяет копии до­кументов арбитражного суда, производит рассылку ивручение документов, проверяет уплату государственной пошлины, судебныхрасходов, подлежащих внесению на депозитный счет арбитражного суда, а такжеарбитражных штрафов;

3)  содействует судьям в подготовке дел крассмотрению в судебных заседаниях;

4)  ведет учет движения дел и сроков ихпрохождения в ар­битражном суде, осуществляет хранение дел и документов;

5)  изучает и обобщает судебную практику;

6) подготавливает предложения посовершенствованию за­конов и иных нормативных правовых актов, проводит инфор­мационно-справочнуюработу;

7)  ведет статистический учет в сфередеятельности арбит­ражного суда;

8)  осуществляет материально-техническоеобеспечение ар­битражного  суда,  социально-бытовое  обслуживание  судей  иработников, аппарата арбитражного суда.

7.ИНЫЕ АРБИТРАЖНЫЕ ОРГАНЫ

По соглашению сторон возникший или могущийвозник­нуть спор, вытекающий из гражданских правоотношений и подведомственныйарбитражному суду, до принятия им реше­ния стороны могут передать и нарассмотрение третейского суда. В Российской Федерации могут создаваться ипостоянно действующие третейские суды для рассмотрения конкретного спора.

Соответственно под термином «третейскийсуд» законода­тель понимает единоличного арбитра или коллегию арбитров(третейских судей). Третейскими судам признаются и Между­народный коммерческийарбитражный суд, и Морская арбит­ражная комиссия при Торгово-промышленнойпалате РФ.

7.1.Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате РФ

Международный коммерческий арбитражный судявляется самостоятельным постоянно действующим третейским судом, осуществляющимсвои функции в соответствии с Законом о международном коммерческом арбитражеи Положением о Ме­ждународном коммерческом арбитражном суде приТоргово-промышленной палате РФ.

По соглашению сторон в Международныйкоммерческий арбитражный суд могут передаваться:

споры из договорных и другихгражданско-правовых отно­шений, возникающие при осуществлении внешнеторговых ииных видов международных экономических связей, если ком­мерческое предприятиехотя бы одной из сторон спора нахо­дится за границей,

споры предприятий с иностраннымиинвестициями и меж­дународных объединений и организаций, созданных на терри­торииРоссийской Федерации, между собой, между их участ­никами, а равно их споры сдругими субъектами права Россий­ской Федерации.

Гражданско-правовые отношения, споры изкоторых могут быть переданы на разрешение Международного коммерческогоарбитражного суда, включают, в частности, отношения по купле-продаже (поставке)товаров, выполнению работ, оказа­нию услуг, обмену товарами и (или) услугами,перевозке грузов и пассажиров, торговому представительству и посредничеству,аренде (лизингу), научно-техническому обмену, обмену други­ми результатами,творческой деятельности, сооружению про­мышленных и иных объектов, лицензионнымоперациям, ин­вестициям, кредитно-расчетным операциям, страхованию, со­вместномупредпринимательству и другим формам промыш­ленной и предпринимательскойкооперации.

Кроме того, Международный коммерческийарбитражный суд принимает к своему рассмотрению споры, подлежащие егоюрисдикции в силу международных договоров Российской Федерации.

7.2.Морская арбитражная комиссия при Торгово-про­мышленной палате РоссийскойФедерации

Морская арбитражная комиссия являетсясамостоятельным постоянно действующим третейским судом. Правовой основой еедеятельности признаются Закон о международном коммерче­ском арбитраже иПоложение о Морской арбитражной комис­сии при Торгово-промышленной палате РФ.

Морская арбитражная комиссия разрешаетспоры, связан­ные с договорными и другими гражданско-правовыми отноше­ниями,возникающими из торгового мореплавания, независимо от того, являются сторонамитаких отношений субъекты рос­сийского и иностранного либо только российскогоили только иностранного права. В частности, Морская арбитражная ко­миссияразрешает споры, вытекающие из отношений:

1)  по фрахтованию судов, морскойперевозке грузов, а так­же перевозке грузов в смешанном плавании (река — море);

2)  по морской буксировке судов и иныхплавучих объектов;

3)  по морскому страхованию иперестрахованию;

4)  связанных с куплей-продажей, залогом иремонтом мор­ских судов и иных плавучих объектов;

5)  по лоцманской и ледовой проводке,агентскому и иному обслуживанию морских судов, а также судов внутреннего пла­вания,поскольку соответствующие операции связаны с плава­нием таких судов по морскимпутям;

6)  связанных с использованием судов для научныхисследо­ваний,   добычи   полезных   ископаемых,   гидротехнических   и иныхработ;

7)   по спасанию морских судов либоморским судном -судна внутреннего плавания, а также по спасанию в морских водаходного судна внутреннего плавания другим;

8)  связанных с подъемом затонувших в моресудов и иного имущества;

9)   связанных со столкновением морскихсудов, морского судна и судна внутреннего плавания, судов внутреннего плава­нияв морских водах, а также с причинением судном повреж­дений портовым сооружениям,средствам навигационной об­становки и другим объектам;

10)  связанных с повреждениями рыболовныхсетей и других орудий лова, а также с иным причинением вреда при осущест­вленииморского рыбного промысла.

Морская арбитражная комиссия разрешает испоры, возни­кающие в связи с плаванием морских судов и судов внутренне­гоплавания по международным рекам, в вышеуказанных слу­чаях, а равно споры,связанные с загранперевозками судами внутреннего плавания.

Кроме того, она принимает к рассмотрениюспоры при на­личии договоренности между сторонами о передаче их на ееразрешение либо споры, которые стороны обязаны передать ей в силу международныхдоговоров Российской Федерации.

7.3.Иные третейские суды для разрешения экономиче­ских споров

Помимо постоянно действующих могутсоздаваться третей­ские суды для рассмотрения конкретного экономического спора.

Правовой основой их организации идеятельности является Временное положение о третейском суде для разрешенияэкономических споров. Однако, если иное не установлено согла­шением сторон,этот акт не применяется, когда хотя бы одна из сторон находится на территориидругого государства либо является предприятием, организацией с иностраннымиинве­стициями.

Дело передается на рассмотрение третейскогосуда по со­глашению сторон. Соглашение может быть заключено в виде оговорки вконтракте (договоре) или в виде отдельного согла­шения. Оно заключается вписьменной форме.

Третейский суд формируется с соблюдениемследующих правил:

третейским судьей может быть толькофизическое лицо, об­ладающее дееспособностью и давшее согласие выполнять такиеобязанности;

третейский суд состоит из нечетного числа,обычно из трех (при отсутствии иного соглашения сторон) судей;

каждая сторона назначает одного судью, адвое назначен­ных — третьего.

III. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ.КОНСТИТУЦИОННЫЕ (УСТАВНЫЕ) СУДЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ1.КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ

 

Конституционный Суд РФ — судебный органконституци­онного контроля, самостоятельно и независимо осуществляю­щийсудебную власть посредством конституционного судопро­изводства. КонституционныйСуд РФ — орган правосудия. Между тем осуществляемое им правосудие специфично,как и его полномочия.

Конституционный Суд РФ вправе:

1)  разрешать дела о соответствииКонституции РФ:

а)  федеральных законов, нормативных актовПрезидента РФ, Совета Федерации РФ, Государственной Думы РФ, Правитель­ства РФ;

б)  конституций республик, уставов, атакже законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, издан­ныхпо вопросам, относящимся к ведению органов государст­венной власти РоссийскойФедерации и совместному ведению органов государственной власти РоссийскойФедерации и ее субъектов;

в)  договоров между органами государственнойвласти Рос­сийской Федерации и ее субъектов, между органами государст­веннойвласти субъектов Российской Федерации;

г)  не вступивших в силу международныхдоговоров Россий­ской Федерации;

2)  разрешать споры о компетенции:

а)  между федеральными органамигосударственной власти;

б) между федеральными органамигосударственной власти и органами государственной власти субъектов РоссийскойФеде­рации;

в) между высшими государственными органамисубъектов Российской Федерации;

3) рассматривать жалобы на нарушениеконституционных прав и свобод граждан;

4)  по запросам судов проверятьконституционность закона, примененного или подлежащего  применению в конкретномделе;

5) давать толкование Конституции РФ;

6) давать заключение о соблюденииустановленного поряд­ка выдвижения обвинения Президента РФ в государственнойизмене или совершении иного тяжкого преступления;

7)  выступать с законодательнойинициативой по вопросам своего ведения;

8)  осуществлять некоторые иныеполномочия. Конституционный   Суд   РФ   действует   в   соответствии   спринципами  правосудия  (независимость,   гласность,  русский языкконституционного судопроизводства и др.).

2.ЧИСЛЕННЫЙ СОСТАВ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ ККАНДИДАТАМ НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ, СРОК ПОЛНОМОЧИЙ.ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ИЛИ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ СУДЬИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДАРФ

Штатная   численность   Конституционного  Суда   РФ 19 профессиональных судей, назначаемых на должность Сове­том ФедерацииРФ по представлению Президента РФ. Заседа­телей в этом Суде нет.

Конституционный Суд РФ вправе осуществлятьсвою дея­тельность при наличии в его составе не менее трех четвертей от общегочисла судей.

Судьей Конституционного Суда РФ может бытьтолько гражданин Российской Федерации:

в возрасте не менее 40 лет;

обладающий безупречной репутацией;

имеющий высшее юридическое образование;

имеющий стаж работы по юридическойпрофессии не ме­нее 15 лет;

обладающий признанной высокойквалификацией в облас­ти права.

Каждый судья Конституционного Суда РФназначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием.Назначенным считается лицо, получившее при голосовании большинство голосов отобщего числа членов Совета Федера­ции РФ.

Срок полномочий Конституционного Суда РФне ограни­чен. Между тем судья этого Суда назначается на должность непожизненно, а на срок 12 лет. При этом предельный возраст для пребывания вдолжности судьи Конституционного Суда РФ — 70 лет. К тому же назначение навторой срок не допус­кается.

Судья Конституционного Суда РФ считаетсявступившим в должность с момента принесения им присяги. Его полномочияпрекращаются в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочийили в котором ему исполняется 70 лет.

3.СТРУКТУРА КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ, КОМПЕТЕНЦИЯ СУДЕБНЫХ СОСТАВОВ,ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРАВОСУДИЕ

В Конституционном Суде РФ действуют:

пленарное заседание;

две палаты.

Деятельность Конституционного Суда РФобеспечивается его аппаратом.

В пленарных заседаниях участвуют все судьиКонституци­онного Суда РФ. В заседаниях палат принимают участие соот­ветственно10 и 9 судей. Причем Председатель и заместитель Председателя КонституционногоСуда РФ входят в состав раз­ных палат. Председательствуют на заседаниях судьипо очере­ди, установленной на заседании палаты.

Пленарное заседание считается правомочнымпри наличии не менее двух третей от общего числа судей Конституционного СудаРФ, а заседание палаты — при наличии не менее трех четвертей ее состава. Приопределении кворума не принима­ются в расчет судьи, отстраненные от участия врассмотрении дела, и те, чьи полномочия приостановлены.

Полномочия пленарного заседания изаседания палат несколько отличаются друг от друга. Исключительно в пленар­ныхзаседаниях:

1)  разрешаются дела о соответствииКонституции РФ консти­туций республик и уставов субъектов Российской Федерации;

2) дается толкование Конституции РФ;

3) дается заключение о соблюденииустановленного поряд­ка выдвижения обвинения Президента РФ в государственнойизмене или совершении иного тяжкого преступления;

4)  принимаются послания КонституционногоСуда РФ;

5) решается вопрос о выступлении сзаконодательной инициа­тивой по вопросам ведения Конституционного Суда РФ.

Именно в пленарных заседаниях КонституционныйСуд РФ:

6) избирает Председателя, заместителяПредседателя,  су­дью-секретаря Конституционного Суда РФ;

7)  формирует персональные составы палатКонституцион­ного Суда РФ;

8)  принимает Регламент КонституционногоСуда РФ и вно­сит в него изменения и дополнения;

9) устанавливает  очередность рассмотрения   собственных дел, а также распределяет дела между палатами;

10)  принимает решения о приостановленииили прекра­щении  полномочий  судьи  Конституционного  Суда  РФ,  а также одосрочном освобождении от должности Председате­ля, заместителя Председателя исудьи-секретаря Конститу­ционного Суда РФ.

Остальные дела разрешаются в заседанияхпалат Конститу­ционного Суда РФ, в частности:

1) о соответствии Конституции РФ:

а)   федеральных законов,  нормативныхактов  Президента РФ, Совета Федерации РФ, Государственной Думы РФ, Пра­вительстваРФ;

б)  законов и иных нормативных актовсубъектов Россий­ской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к веде­ниюорганов государственной власти Российской Федерации и совместному ведениюорганов государственной власти Россий­ской Федерации и органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации;

в)  договоров между органамигосударственной власти Рос­сийской Федерации и органами государственной властисубъ­ектов Российской Федерации, договоров между органами госу­дарственнойвласти субъектов Российской Федерации;

г) не вступивших в силу международныхдоговоров Россий­ской Федерации;

2)  споры о компетенции:

а)  между федеральными органамигосударственной власти;

б)  между органами государственной властиРоссийской Фе­дерации и органами государственной власти субъектов Россий­скойФедерации;

в) между высшими государственными органамисубъектов Российской Федерации;

3)  о конституционности закона,примененного или подле­жащего применению в конкретном деле.

4.ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯКОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ, СУДЬЯ-СЕКРЕТАРЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ

Председатель, заместитель, судья-секретарьКонституцион­ного Суда РФ — выборные должности. Занять их могут лишь судьиКонституционного Суда РФ.

 

4.1.Полномочия Председателя Конституционного суда РФ, заместителя ПредседателяКонституционного Суда РФ, судьи-секретаря Конституционного суда РФ

Председатель Конституционного Суда РФ:

1)  вносит на обсуждение Суда вопросы,подлежащие рас­смотрению в пленарных заседаниях и заседаниях палат;

2)  руководит подготовкой пленарныхзаседаний Суда, созы­вает их и председательствует на них;

3)  участвует в заседании палаты какпредседательствующий или как член Суда;

4)  представляет Конституционный Суд РФ вотношениях с государственными органами и организациями, общественнымиобъединениями, выступает с заявлениями от его имени;

5)   представляет на утверждение  Судакалендарный план проведения пленарных заседаний и рабочих совещаний судей;

6)  представляет на рассмотрение иутверждение Конститу­ционного Суда проект сметы расходов на очередной финансо­выйгод и отчет о ее исполнении;

7)  принимает на работу и увольняет с неесотрудников ап­парата Суда; применяет к ним меры поощрения и мерыдисциплинарного взыскания; организует работу по повышению их квалификации;

8)  в конце года представляет на пленарномзаседании до­клад о деятельности Конституционного Суда РФ, а также регу­лярноинформирует судей о своей деятельности;

9)  представляет на утверждениеКонституционного Суда РФ кандидатуры руководителей Секретариата,  иных службКон­ституционного Суда РФ, а также Положение о Секретариате КонституционногоСуда РФ и штатное расписание аппарата;

10)  издает приказы и распоряжения.

Кроме того, Председателю КонституционногоСуда РФ предоставлены права:

11)  с согласия Суда распорядиться опроверке лиц, желаю­щих присутствовать на заседании, включая проверку докумен­тов,удостоверяющих личность, а также о досмотре проноси­мых в зал вещей;

12)   взаимодействовать с  Правительством РФ,  разрабаты­вающим проект федерального бюджета в части финансирова­ниясудов;

13)  на предоставление государственнойохраны;

14)  реализовывать иные предусмотренныезаконом полно­мочия.

Заместитель Председателя Конституционногосуда РФ:

1)  когда наступает его очередностьпредседательствовать на заседаниях палаты Конституционного Суда РФ, созывает ихи председательствует на них;

2) участвует в заседании палаты как членсуда;

3) участвует в пленарном заседании;

4)  по уполномочию ПредседателяКонституционного Суда РФ осуществляет его функции;

5)  выполняет обязанности, возложенные нанего Конститу­ционным Судом РФ;

6)  временно исполняет обязанностиПредседателя Консти­туционного Суда РФ в его отсутствие.

Непосредственное руководство работойаппарата Конститу­ционного Суда РФ осуществляет судья-секретарь Конституци­онногоСуда РФ. Помимо данного вида деятельности он:

1)  обеспечивает подготовку и проведениезаседаний Кон­ституционного Суда РФ;

2)  доводит до сведения соответствующихорганов, органи­заций и лиц решения, принятые Конституционным Судом РФ, иинформирует Суд об их исполнении;

3)  организует информационное обеспечениесудей Консти­туционного Суда РФ;

4)  контролирует работу Секретариата поподготовке мате­риалов: к заседаниям Конституционного Суда РФ по обраще­ниям изапросам, к посланиям и выступлениям Конституци­онного Суда РФ сзаконодательной инициативой; связанных с исполнением решений КонституционногоСуда РФ;

5)   организует работу комиссии поприсвоению классных чинов, определению стажа работы и выслуги лет сотрудниковаппарата Конституционного Суда РФ;

6)  визирует проекты приказов ираспоряжений Председате­ля   Конституционного   Суда   РФ,   представления  начальника Секретариата о приеме на работу и увольнении с работы егосотрудников;

7)  временно исполняет обязанностиПредседателя Консти­туционного Суда РФ;

8)  осуществляет другие полномочия.

 

 5. AППAPATКОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ

Аппарат Конституционного Суда РФ состоитиз: Секрета­риата; Управлений конституционных основ частного права,конституционных основ уголовной юстиции, конституционных основ федеративногоустройства и управления территорий, конституционных основ административногоправа, междуна­родного права, хозяйственного и социально-бытового обслужи­вания,финансового; общего отдела, отдела конституционного права, прав человека иправоприменительной практики, отдела гражданского права, гражданского процессаи хозяйственного законодательства, отдела судебных заседаний, отдела трудовогоправа и социального обеспечения, отдела экологического и зе­мельного права,отдела административного права, отдела Феде­рации и ее составных частей, отделаправовой информации, информационно-аналитического отдела, отдела контроля иисполнения решений, канцелярии, пресс-службы, приемной, Научно-консультативногосовета и иных подразделений.

Функции Секретариата Конституционного СудаРФ:

организационное, научно-аналитическое,информационно-справочное и иное обеспечение Конституционного Суда РФ;

прием посетителей;

рассмотрение обращений в адресКонституционного Суда РФ в предварительном порядке и в случаях, когда они не за­трагиваютвопросов, требующих изучения судьями;

содействие судьям в подготовке дел и иныхвопросов к рас­смотрению в заседаниях и на совещаниях;

изучение и обобщение деятельностигосударственных орга­нов по реализации решений Конституционного Суда РФ. Иныеподразделения аппарата осуществляют материально-тех­ническое исоциально-бытовое обеспечение Конституционного Суда РФ.

Численность, структура и штатноерасписание аппарата в пределах своей сметы расходов Конституционный Суд РФ ус­танавливаетсам.

6.КОНСТИТУЦИОННЫЙ (УСТАВНЫЙ) СУД СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Субъектом Российской Федерации можетсоздаваться кон­ституционный (уставный) суд для рассмотрения вопросов со­ответствиязаконов субъекта Российской Федерации, норма­тивных правовых актов органов егогосударственной власти, местного самоуправления конституции (уставу) субъектаРос­сийской Федерации, а также для ее толкования.

Порядок конституционного (уставного)судопроизводства в субъекте Российской Федерации определяется его законом. Надолжность судьи этого суда назначаются постановлением зако­нодательного(представительного) органа государственной власти субъекта РоссийскойФедерации.

Финансируется конституционный (уставный)суд за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Феде­рации.

Принятое в пределах полномочийконституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации решение неможет быть пересмотрено никаким иным судом.

Список литературы:

 

1. Атаманчук Г.В.Теория государственного управления. М.,1997.

2. АлексеевС.С. Государство и право. Москва 1993 год.

3. Баглай М.Конституционное право Российской Федерации. – М., 1999.

4. Баглай М.,Габричидзе Б. Государственное право Российской Федерации. — М., 1996

5. Божьев В.Правоохранительные органы РФ. –М., 1996.

6.  Ведерникова О.Н., Ершов В.В.,Судебная система России, М., 1998;

7. Воронцов С.А.''Правоохранительные органы РФ''.

8. Государственноеуправление: основы теории и организации, М.,2000.

9. Гуценко К.,Ковалев К. Правоохранительные органы. – М., 1996.

10.  Ковалев М.А.''Правоохранительные органы РФ''.

11.  КоваленкоА.И. Теория государства и права. Москва 1994 год.

12.  Козлова Е., Кутафин О.Конституционное право России. — М., 1995.

13.  Конституция Российской Федерации. 1997г.

14.  Кудрявцев Ю.В. Конституционный СудРоссии: опыт, проблемы // Государство и право, 1995, № 1;

15.   Овсепян Ж.И. Судебныйконституционный контроль в РФ: проблемы деполитизации // Государство и право,1996, № 1;

16.  Окуньков Л.Комментарий к Конституции РФ. – М., 1997

17.   Федеральныйконституционный закон РФ ''О конституционном Суде РФ'' от 21 июля 1994 года (вредакции от 08.02.2001 № 1 ФКЗ);

18.  Фойницкий И.Курс уголовного судопроизводства. – Спб., 1996.

19.  Халитов В.Н.Власть. М.,1996.

20.  Швецов В.Судоустройство и правоохранительные органы в РФ. –М., 1996.