Реферат: Конституционное право Украины

ЛУГАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

имени Э.А. Дидоренко

Кафедра конституционного и международного права


Контрольная работа

на тему:

Конституционное право Украины


Содержание

1 Предмет конституционного права как отрасли права Украины

2 Депутатские объединения (фракция, коалиция депутатских фракций): порядоксоздания и правовой статус

3 Статус иностранцев и лиц без гражданства в Украине

Списокиспользованной литературы


1Предмет конституционного права как отрасли права Украины

Конституционное право Украины в правоведении рассматривают какглавную отрасль национального права, как науку и учебную дисциплину. Спринятием Акта провозглашения независимости Украины 24 августа 1991 годаУкраина стала независимым, самотоятельным, суверенным государством, развитие котороготребовало прежде всего правового зарепления и это задание было положено наотрасль конституционного права как ведущую отрасль национального права Украины.А усложнялось это задание тем, что автоматически переносить положениегосударственного права бывшего Советского Союза было невозможно. Необходимобыло создать собственное конституционное право, конституционно-правовуюидеологию на своих принципах, основывающиеся на опыте конституционализмадемократических стран мира, который не учитывался в период существования СССР.Эти принципы таковы:

üидеянародного суверинитета как источника конституции, других отраслей права игосударственной власти.

üПринципверховенства закона над другими нормативно-правовыми актами.

üПринципразделения властей на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную.

üПринципнародного представительства и верховенства парламента.

üРавенствовсех перед законом.

üПреобладаниеприродных прав человека над государством и его органами.

Право регулирует различные по содержанию отношения, имеющие своюспецифику, вследствие чего возникает объективная необходимость деференциациинорм права на отдельные отрасли единой системы национального права Украины,представляющих собой совокупность правовых норм, которые регулируют определеннуюгруппу общественных отношений.

Итак, поскольку мы рассматриваем отрасль права, то в первуюочередь мы должны выяснить, что изучает отрасль конституционного права, т.е. еепредмет. Но все таки, главным элементом изучения сущности соответствующейотрасли является юридический режим, при помощи которого объясняются основныенаправления действия всей совокупности норм определенной отрасли. Вконституционном праве этими объектами являются следующие:\

ü праваи свободы личности

ü Государственноеустройство.

ü Властьи формы ее осуществления.

ü Организацияи осуществление государственной власти по принципу ее разделения.

ü Территориальнаяорганизация Украины.

ü Местноесамоуправление[1].

Предмет отрасли конституционного права дает возможность выделитьотдельные элементы, которые в совокупности дают целостное представление о егосодержании. Естественным сдесь является то, что каждая отрасль регулируетопределенный вид общественных отношений и объективно то, что они не могут бытьдля всех отраслей права одинаковыми. Предмет конституционного права специфичен.Идеальным он должен содержать такие составные: человек – гражданское общество –власть как основной признак государства – экономические, социальные, политические,духовные сферы жизнедеятельности общества в демократическом государстве –территориальная организация государства. К сожалению такой элемент как гражданскоеобщество пока что пребывает лишь на стадии закладывания правовых основ и егоразвития.

Я считаю, что к премету конституионного права нужно отнести такиеэлементы как политические отношения и политическую деятельность в обществе. Вконституционном праве наиболее узкая специфическая сфера регулирования – сфераотношений непосредственно политического характера. Содержание и направленностьгосударства, которое должно отвечать перед человеком за свою деятельностьсоставляют именно права и свободы человека и их гарантии.

Прежде всего следует учитывать то обстоятельство, что генетическоеначало каждой конституции исходит из определенных общественных интересовсоциальных групп общества. Интересы эти не совпадают. Поэтому междугосударством и совокупностью этих групп – народом в целом – образуется определенныйобщественный договор. Объясняется это тем, что лицо от рождения имеет природыеправа и свободы, которые государство не может игнорировать или отменять. Сдругой стороны у государства есть свои интересы, которые не всегда совпадают синтересами личности. Поэтому конституции, в том числе и Конституция Украины,являются результатом согласованных интересов личности и государства,результатом консенсуса, компромисса. Другими словами конституционное правоУкраины основано на договорных основах, а не на односторонней воле определеннойгруппы партии или личности. Таким образом, к предмету конституционного праваУкраины следует отнести прежде всего общественные отношени, связанные свзаимоотношениями личности и государства. Не случайно, раздел, посвященный регулированиюэтих отношений, занимает в Конституции Украины почетное, ведущее место.

Стоит учесть и такое: для того, чтобы записанное в ст. 3Конституции Украины полежение о статусе человека в обществе и государстве сталореальностью, необходими сила, которая бы обеспечивала права и свободы человека[2].Такой силой всегда была и есть власть. Таким образом второй элементконституционного права Украины – политико-правовые отношения, возникающие поповоду и в связи с закреплением в Конституции власти, ее организации ифункционирования.

Однако предмет конституционного права полностью не охватывает данные отношения. В частности,к числу конституционно-правового регулирования относятся так называемыесоциально-политические отношения господствования, которые обосабливаютсоциальные предпосылки содержания политики, их взаимосвязь с экономическими исоциальными основами общества и которые регулировались нормами совесткихконституций и определяли содержательные характеристики, к сожалению, не всейвласти, а только государственной. Эти отношения обычно не регулировалисьнепосрественно конституционным правом и пребывали в сфере реальнойгосударственно-политической деятельности.

Новая Конституция Украины более четко очеркивает частьобщественных отношений, которые регулируются нормами конституционноно права.Необходимо учитывать и тот факт, что упомянутая часть значительно сузилась. Спецификойсовременного предмета конституционного права Украины является то, что онохватывает, в первую очередь, сферу укрепления, организации и функционированиягосударственной власти на основе ее распределения на законодательную,исполнительную и судебную, как гарантию обеспечения гражданских прав и свободличности и самоуправленческой власти (последней только в пределах норм Конституции)., и в то же времяэта власть ограничивается именно политическими отношениями в процессе ееорганизации и функционирования.

Конституция Украины достаточно удачно логично исходит извзаимоотношений человека и государства именно через родовую и видовуюхарактеристики власти. Раскрытие содержания власти как родового понятияосуществляется по схеме – источник власти в целом – распределение власти

на отдельные виды. По этой схеме в соответствии с ч.1 ст.5Конституции Украины единственным источником власти является только народ как опрееленная совокупностьлюдей, и именно народ осуществляет власть: непосрественно (народное волеизъявление);через органы государственной власти (преставительская форма организациивласти); через территориальные громады и органы местной власти (местноесамоуправление) [3].

Общественные отношения, возникающие по поводу осуществлениянародовластия, играют определяющую роль в организации государственной власти.Поэтому предмет конституционного права должен включать в себя иполитико-правовые общественные отношения, возникающие по поводу и в связи сформированием на основании основных форм народного волеизъвления государственоой власти, которая призванавыполнять служебную роль не только по отношению к человеку как наивысшейсоциальной ценности, а и обеспечивать охрану суверинитета и территориальнойцелостности государства, осуществлять государственное управление всеми сферамигосударственной и общественной жизни, частным и государственным секторамиэкономики.

Выполнение этих заданий возможно на основе организации иосуществления государственной власти на демократических основах еераспределения на законодательную, исполнительную и судебную. При этом органызаконодательной, исполнительной и судебной власти должны осуществлять своиполномочия в определенных Конституцией пределах, в соответствии с законамиУкраины, на основании принципа верховенства права (ст.ст 6 и 8 КонституцииУкраины).

Наконец, к предмету конституционно-правового регулированияпринадлежат политико-правовые общественные отношения по поводу признания игарантирования Украиной местного самоуправления[4].Слова«непосредственно» и «через» достаточно уместно введены в Основной ЗаконУкраины, дают возможность выяснить объем политико-правовых общественныхотношений, которые регулируются нормами Конституции на современном этаперазвития Украинского государства.

В результате того, что Украина еще пребывает на стадии расстройки государственности,народное волеизъявление выражается в достаточно ограниченных формахнепосредственной демократии – выборов и референдумов. Учредительная иконтрольная функции, к сожалению, не регламентирваны конституционными нормами.

Собственно, народное волеизъвление никогда не может быть по объемуполным, поскольку следует учитывать возраст человека, недееспособностьотдельных лиц, отбытие наказания за совершение преступления и т.п[5].

Наибольший объем общественных отношений регулируют органыгосударственной власти, что объясняется трудностями переходного периодарасстройки государства на современном этапе его развития.

Нормы конституционного права регулируют также комплексполитико-правовых общественных отношений, которые определяют основные принципыобщественного, политического, экономического строя. Это какорганизационно-политические, так и социально-экономические отношения.

В процессе освещения содержания общественно-политичесих отношений,которые непосредственно влияют на составные предмета конституционно-правовогорегулирования, интерес представляют также отношения, возникающие в самой сферегосударственной властности, которая проявляется в процессе ее организации иосуществления. Политический характер общественных отношений, своеобразный кругих участников, специфика объектов регулирования дают возможность говорить об ихособенностях.

Особенностью этий отношений является то, что стороной (участником)преимущественного большинства из них выступает непосрественно или косвенноУкраинское государство. Поэтому из можно назвать государственно-политическимиотношениями властвования. «Одетые» в правовую форму, они приобретают качестваконституционно-правовых отношений.

Другая особенность социально-политических отношений состоит в том,что государственно-политические отношения властвования разделяют на две группы.Первая группа – это отношения, возникающие в ходе установления ифункционирования основных институциональных форм государства и отображают егополитико-территориальную организацию. Эти отношения взаимообусловлены, а ихурегулирование конституционным правом можно рассматривать как созданиепредпосылок для самого развития государственного властвования. Вторая группаотношений исходит из наличия основных взаимосвязей государства и личности,однако для конституционного права существенными являются отношения государстваи личности по поводу пользования взаимными юридическими возможностями, которыеобычно проявляются в конструкциях гражданства и конституционных политическихправах и свободах граждан. Другие права, свободы и обязанности граждан Украины являются предметомконституционно-правого регулирования только в пределах и объемеконституционного закрепления; конкретизация же этого института осуществляетсянормами других отраслей национального права.

Нормы Конституции закрепляют также основные политико-правовыепринципы, которые определяют развитие государства, дают характеристикугосударственной организации общества, в основном конституционного строя, формыправления, основ организации и функционирования политической организацииобщества[6].

Следующим элементом предмета конституционного права относительноэтой группы являются социально-экономические политико-правовые отношения.Сущность этих отношений определяется конституционным закреплением экономическихоснов государства и общества, которые строятся на основе экономическогоплюрализма. Разнообразия форм собственности, обеспечения равной ее защиты состороны государства[7].

И наконец, важным элементом политико-правовых общественныхотношений, которые регулируются нормами конституционного права, являетсягосударственно-территориальная организация Украины, которая имеет определяющеезначение для управления людьми, территориями, решение политических, социальныхи экономических вопросов, определение формы территориального устройствагосударства, его административно-территориальной системы, установлениевзаимоотношений центра с местами и т.д.

В результате всего вышеизложенного можно сделать вывод, чтопредмет конституционного права Украины – это совокупность политико-правовыхобщественных отношений, связанных с отношениями государства и личности вУкраине, народным волеизъялением, организацией и функционированиемгосударственной власти и местного самоуправления, закреплениемсоциально-экономических условий властвования, а также с государственно-территориальнойорганизацией Украины, которые регулируются нормами этой отрасли национальногоправа.


2Депутатские объединения (фракция, коалициядепутатских фракций): порядок создания и правовой статус

Важное значение в этом плане имеют вопросы регулирования статусаполитических партий как участников парламентской деятельности. Именно на этойстадии, пройдя через процедуру выборов, политическая партия, оставаясь институтомгражданского общества, приобретает новое качество – парламентской партии.Выражение «без политических партий нет парламентаризма» верно как в отношенииспособа формирования парламента – путем выборов на многопартийной основе, так иего организации и деятельности, решающая роль в которых принадлежитпарламентским организациям партий. Тем самым деятельность политической партии впарламенте опосредует всю её предшествующую деятельность и в качестве субъектаполитического процесса, и в качестве субъекта избирательного процесса,выступает их важнейшей целью и своеобразным итогом. На этом этапе происходитлегитимация политической партии в качестве государственно-властного начала, какструктурной части законодательного и представительного органа государства, темсамым партия приобретает возможность оказывать реальное воздействие наосуществление государственной власти.

Нормальное функционирование парламента в целом и каждой из егопалат в отдельности возможно только в том случае, если права парламентскихпартий не ущемляются, если они имеют реальную возможность участвовать как ворганизации парламента, так и в реализации всех его полномочий. Это –необходимое условие перевода политической борьбы в легальные парламентскиерамки, формирования и деятельности всех парламентских партий, как правящих, таки оппозиционных. Данный вопрос напрямую связан с выделением основныхнаправлений правового регулирования деятельности политических партий впарламенте и выявлением границ такого регулирования, т.е. пределоввмешательства государства во внутрипартийную жизнь[8].

В современном мире общепризнанной государственно-правовой формойпарламентской деятельности политической партии в подавляющем большинствегосударств (за редкими исключениями) выступает её фракция (клуб, группа ит.д.), через деятельность которой партия приобретает качество структурной частипарламента. Они призваны в определенной мере направлять и тем самым облегчать…организацию парламентской работы». Такая решающая роль партийных фракций в деятельностипарламента способствует повышению эффективности его работы и обеспечиваетвыполнение партией целого ряда о своих основных функций – представительской,консенсуальной, организационной и др. Сегодня политические группы значительнолучше приспособлены, чем отдельные, обособленные друг от друга членыпарламента, для выполнения задач, ради которых такие члены избираются, а именнодля того, чтобы служить постоянным связующим звеном между правительством иобщественным мнением. Народный депутат Украины является избранным всоответствии с Законом Украины «О выборах народных депутатов Украины»предстатвитель украинского народа в Верховной Раде Украины и уполномочен им напротяжении срока депутатскихдепутатских полномочий осуществлять полномочия,предусмотренные Конституцией Украины и законами Украины[9].Народный депутат Украины осуществляет свои полномочия на постоянной основе.Регулирование правового статуса парламентской фракции осуществляется понескольким основным направлениям. Среди них: — порядок образования ирегистрации фракции, включая численные критерии и другие условия; — полномочия(права и привилегии) фракций по участию в организации и деятельности палатыпарламента; — регулирование взаимоотношений парламентской фракции с партией(«внешние отношения») и с депутатами («внутренние отношения»). Каждое из этихнаправлений отличается различным объемом правового регулирования и значительнойстрановедческой спецификой.

Создание парламентских фракций осуществляется, как правило, наоснове двух критериев – партийного и численного. Партийный критерий общепризнанв подавляющем большинстве стран, где парламент формируется на многопартийнойоснове. Юридическое закрепление он получает в парламентском Регламенте, реже –в Конституции или в специальном законе.

Одним из ключевых элементов нового, парламентско-президентскогоформата политической системы Украины является коалиция парламентскогобольшинства. Точнее, если пользоваться терминологией новых норм Конституции,речь идет о коалиции депутатских фракций, в состав которой входит большинствонародных депутатов Украины от конституционного состава Верховной Рады Украины.

Коалиция депутатских фракций не является чем-то новым для украинскойполитической действительности. В 2002 году, под нового премьера ВиктораЯнуковича формировалась парламентско-правительственная коалиция, в которуювошли депутатские фракции и группы, поддерживавшие новый Кабинет министров. Надтой коалицией много иронизировали, ведь она создавалась и функционировала спомощью механизмов административного и экономического давления на целые фракциии отдельных депутатов, была скорее политическим симулякром, нежели аналогомклассических парламентских коалиций. Тем не менее, хотя бы формально это былсерьезный шаг вперед на пути политического структурирования парламента. И всеже, та коалиция (в стиле нравов двора Кучмы того времени), была сугубополитическим феноменом, не имевшим никакого правового статуса, никакой реальнойполитической ответственности.

Конституционная реформа не только придает коалиции депутатскихфракций правовой статус, но и превращает ее в решающий инструмент взаимосвязиВерховной Рады, Кабинета министров и Президента, от которого будет зависетьстабильность и эффективность функционирования парламентско-президентскойсистемы. Ведь если парламентская коалиция не будет создана в течение одногомесяца, то Президент может распустить Верховную Раду. Такая же ситуациявозникает и в случае распада коалиции депутатских фракций. На ее воссозданиетакже отводится один месяц. Именно коалиция парламентского большинства будетрекомендовать главе государства кандидатуру нового Премьера, и формироватьперсональный состав нового правительства (за исключением выдвижения кандидатурминистров иностранных дел и обороны).

Конституция предусматривает возможность формирования правительстваи одной фракцией, если она будет насчитывать большинство народных депутатов отконституционного состава Верховной Рады. Однако такой вариант с учетомполитических реалий Украины пока представляется сугубо теоретическим. В 1998году максимальный результат на парламентских выборах по общегосударственномуизбирательному округу показала Компартия, набравшая 24,65% голосов, в 2002 году– блок «Наша Украина» занял первое место с результатом 23,57%.

Проблема любой политической коалиции – ее устойчивость истабильность. Если участники коалиции идеологически близки и способнысогласовать свои интересы, находить компромисс в выработке и проведениисовместной политики, – такой политический альянс будет функционироватьдостаточно эффективно. Но если коалиция идеологически разнородна, либо ееколичественное преимущество над оппонентами в парламенте очень невелико, – токризисы коалиции, а в случае, если эта коалиция правящая, то иправительственные и парламентские кризисы неминуемы[10].Есть еще одна закономерность – чем больше участников коалиции, тем сложнееобеспечивать ее единство, более сложной и противоречивой становится комбинацияинтересов.

В условиях Украины проблема создания эффективной парламентскойкоалиции будет усугубляться целым рядом обстоятельств. Во-первых, неумениемдоговариваться и соблюдать договоренности. В украинской политической «традиции»скорее принято «кидать» партнера, нежели хранить верность данному слову.Во-вторых, будет сказываться идеологическая поляризованность и полицентричностьпартийной системы Украины, для которой характерно противостояниенационал-демократов и пророссийских политических сил, левых партий и партий,связанных с крупным капиталом. В-третьих, создание устойчивой парламентскойкоалиции будет затруднять глубина и острота противоречий между ведущимиполитическими силами, в том числе между их лидерами, взаимные обиды,накопившиеся за последние два года. О категорическом отказе создавать коалициюс определенными политическими силами несколько партий и блоков заявляют ужесейчас, за два месяца до выборов. Естественно, это ограничивает возможностисоздания устойчивого политического союза. Наконец, в качестведестабилизирующего фактора может выступать и отсутствие законодательных норм,регулирующих процесс создания, организации и прекращения деятельности коалициидепутатских фракций. Ведь Конституция Украины формулирует лишь самые общиеосновы ее функционирования.

3Статус иностранцев и лиц без гражданства в Украине

Наряду с гражданами Украины на ее территории пребывают иностранцыи лица без гражданства, а такжк беженцы и иммигранты. В общем виде основы контитуционно-правового статуса этих лиц посравнению со статусом граждан Украины заложены в ст. 36 Конституции Украины,согласно которой иностранцы и лица без гражданства, пребывающие в Украине назаконных основаниях, пользуются теми же правами и свободами, а также несут теже самые обязанности, что и граждане Украины, за исключением установленныхКонституцией, законами и международными договорами Украины[11].

Статус иностранцев и лиц без гражданства в Украине так жеопределяет Закон Украины « О правовом статусе иностранцев и лиц безгражданства», принятый 4 февраля 1994 года. Согласно статьи 1 этого законаиностранцами являются лица, которые не пребывают в украинском гражданстве иявляются гражданином (подданным) другого государства или государств, а лицомбез гражданства – лицо, которое ни одно государство в соответствии со своимзаконодательством не считает своим гражданином, или апатриды (от греч.- тот, укого нет родины), т.е. лица, которые не принадлежат к гражданству ни одногогосударства[12].

Согласно статьи 2 Закона Украины «О правовом статусе иностранцев илиц без гражданства» иностранцы и лица без гражданства имеют те же права исвободы и выполняют те же обязанности, что и граждане Украины, если другое непредусмотрено Конституцией, этим и другими законами Украины, а такжемеждународными договорами Украины[13]. Иностранцыи лица без гражданства равны перед законом независимо от происхождения,социального и имущественного состояния, расовой или национальнойпринадлежности, пола, языка, отношения к религии, рода и характера занятий,других обстоятельств.

В этот закон на протяжении 2002-2003 г.г. были внесенысущественные изменения и дополнения, которые коренным образом изменилисодержание Закона.

Прежде всего отдельно был определен статус иностранцев и лиц безгражданства, что отразилось в названии Закона « О статусе иностранцев и лиц безгражданства». Например, такие государства как Испания и Болгария выделяют праваи обязанности, которые присущи всем, а также такие, которые принадлежат толькогражданам этих государств. В Конституции Украины и Законе Украины «О правовомстатусе иностранцев и лиц без гражданства» пошли путем сравнения в правах своихграждан, иностранцев и лиц без гражданства. Осуществление иностранцами и лицамибез гражданства своих прав и свобод не должно причинять ущерб национальныминтересам Украины, правам, свободам и законным интересам ее граждан и другихлиц, которые проживают в Украине. Иностранцы или лица без гражданства, которыеиммигрировали на постоянное проживание или для временного трудоустройства,получают свидетельства на постоянное или временное проживание. Иностранцы илица без гражданства, которые пребывают в Украине на законных основаниях,считаются такими, которые временно пребывают на территории Украины. Они обязаныв порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины, зарегистрироватьсвои паспортные документы, (согласно статьи 1 Закона Украины «О правовомстатусе иностранцев и лиц без гражданства паспортные документы – этонациональный паспорт или документ, которые его заменяет), и выехать из Украиныпосле окончания соответствующего срока пребывания. Если иностранцы и лица безгражданства, которые временно находятся на территории Украины, сменяют местопроживания, они обязаны сообщить об этом в органы внутренних дел, в которыхзарегистрированы их паспортные документы, или документы, которые их заменяют. Встатье 4 Закона Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства»[14]им может предоставляться приют и, согласно Конституции Украины, Закона Украины« О беженцах» от 21 июня 2001[15] года истатьи 5 Закона Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства»[16]иностранцам и лицам без гражданства может предоставляться статус беженца. Всоответствии с Конституцией Украины и Законом Украины «О гражданстве Украины»иностранцы и лица без гражданства могут натурализироваться, т.е. приобрестигражданство Украины, если в течение последних пяти лет они проживают натерритории Украины, владеют государственным языком Украины (статья 10 ч.1Конституции Украины гласит: «Государственным языком в Украине являетсяукраинский язык»[17]) надостаточном для общения уровне, соблюдают Конституцию и законы Украины.

К основным правам, свободам и обязанностям иностранцев и лиц безгражданства принадлежат права на:

üинвестиционнуюи предпринимательскую деятельность;

üтрудовуюдеятельность;

üнаотдых;

üнаохрану здоровья и социальную защиту;

üжилище;

üимущественныеи личные неимущественные права;

üобразование;

üпользованиедостижениями культуры;

üприниматьучастие в объединениях граждан, кроме политических партий ( ст.36 КонституцииУкраины);

üсвободусовести;

üправав брачных и семейных отношениях;

üиметьв своей собственности любое имущество, унаследовать и завещать его.

При всем этом законодательство Украины гарантирует иностранцам илицам без гражданства неприкосновенность личности, жилища, невмешетельство вличную и семейную жизнь, тайну переписки, телефонных разговоров и телеграфныхсообщений, уважение их достоинства наравне с гражданами Украины. Но и в то жевремя иностранцы и лица без гражданства ограничены в реализации некоторых прави обязанностей. Например, иностранцы не могут назначаться на некоторыедолжности и заниматься определенной трудовой деятельность., если в соответствиис законолательством Украины назначение на эти должности или занятиеопределенной деятельностью связано с принадлежностью к гражданству Украины.Иностранцы и лица без гражданства не могут избирать и быть избранными в органыгосударственной власти и местного самоуправления, а также принимать участие вреферендумах, на них не распространяется всеобщая воинская повинность. ЗаконУкраины «О гражданстве Украины» говорит о возможности принятия гражданстваУкраины при выполнении определенных требований ( проживание на территорииУкраины непрерыв но на протяжение последних 5-ти лет, знание государственногоязыка Украины, хотя бы на уровне общения или его понимание, соблюдениеКонституции и законов Украины)[18].

Въезд в Украину иностранцу и лицу без гражданства не разрешается[19]:

üвинтересах обеспечения безопасности Украины и общественного порядка;

üпринеобходимости охраны здоровья, защиты прав и законных интнресов граждан Украиныи других, проживающих в Украине лиц;

üеслиего паспортный документ, виза подделаны, испорчены, не соответствуют образцуиои принадлежат другому человеку;

üеслиим нарушены правила пересечения государственной границы Украины;

üпринарушении законодательства Украины во время предварительного пребывания вУкраине.

Выезд с Украины иностранцу и илцу без гражданства не разрешается,если[20]:

üвотношении его ведется дознание или предварительное следствие или уголовное деловедется судом – до окончания судебного производства;

üоносужден за совершение преступления – до отбытия наказания или освобождения отнаказания;

üеговыезд противоречит интересам обеспечения безопасности Украины – до прекращенияобстоятельств, мешеющих выезду.

Подводя итог данного вопроса можно, что изучив украинскоезаконодательство в отношении иностранцев и лиц без гражданства я вижу, чтоиностранцы и лица без гражданства, которые пребывают в Украине временно или напостоянной основе не ограничены в своих правах, свободах и обязанностях, ихправа, свободы и обязанности разнообразны и осуществлять их иностранцы и лицабез гражданства могут наравне с гражанами Украины. А что касается органичений вобласти политических прав иностранцев и лиц без гражданства, так это уж тольков целях национальной безопасности Украины, независимости Украины, ееконституционного строя, суверинитета и территориальной целостности.


Список использованной литературы

 

1. КонституцияУкраины: Принятая на пятой сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 г.-ст.ст.5-8, 13-14,36, 38.

2. ЗаконУкраины « О статусе иностранцев и лиц без гражданства», ст.ст.1-5.

3. ЗаконУкраины «О гражданстве Украины» ст.ст.6,8,9.

4. ЗаконУкраины «О статусе народных депутатов Украины» ст.1

5. ЗаконУкраины «О беженцах» от 21 июня 2001 года..- ст.3

6.  Котюк І., Котюк О. Курс правознавства. Частина 2:Основи публічного права України: Навч.посібник.-2-ге вид доп. і вип. –К.: Версія, Видавець Іван Котюк, 2005.- с.с.19-33

7.  Савгиря О.В.Правовий статус парламентської опозиції.-К.: Центр навчальної літератури,2006.- с.с.60-98.

8.  Фрицький О.Ф.Конституційне право України: Підручник. — 3-є вид., перероб. і доп.-К.: ЮрінкомІнтер, 2006.-с.4-60,132-158,264-279.

9. Шаповал В.М. Сучасний конституціоналізм.К.: Юрінком Інтер, 2005.-с.с.3-56

еще рефераты
Еще работы по государству и праву