Реферат: Договор возмездного оказания услуг
ВведениеЗаметное место в обязательственных отношениях, являющихсянеотъемлемой частью предмета гражданско-правового регулирования, занимаютуслуги. Их роль существенно возрастает в современных условиях рыночнойэкономики, развития коммерческой деятельности.
Сфера услуг, как показывает практика, является одной из самыхперспективных, быстроразвивающихся отраслей экономики. Она охватывает широкоеполе деятельности – от торговли и транспорта до финансирования, страхования ипосредничества. Гостиницы и рестораны, прачечные и парикмахерские, учебные,спортивные заведения, туристические фирмы и т.д., относятся к сфере услуг.Практически все организации в той или иной форме оказывают услуги. По мереусложнения производства и насыщения рынка товарами растёт спрос на услуги.Сфера услуг опережает производственную сферу по темпам роста и по появлениюновых видов услуг, по её приспособлению и потребностям рынка и потребителей.
Проблема регулирования договора возмездного оказания услуг внастоящее время весьма актуальна и должна занимать особое место в отечественномгражданском праве.
В юридической литературе не без оснований в свое время быловыражено отрицательное отношение к резкому противопоставлению в гражданскомправе понятий «услуга» и «работа». Услугой является действие, оказывающее помощь,пользу другому, а работой занятие каким-либо делом, применение своего труда.Каждая услуга становится объектом гражданско-правового обязательства тогда,когда выражается в какой-либо работе, а работа когда она принимает формуоказания услуги.
Исходя из актуальности проблемы договора возмездного оказанияуслуг на современном этапе, целью курсовой работы является исследованиесущности договора возмездного оказания услуг в целом, и особенностей данногодоговора в частности. Для достижения поставленной цели были сформулированыследующие задачи: а) исследовать особенности возмездного оказания услуг с точкизрения гражданского права; правовое регулирование и правовую природу указанногодоговора возмездного оказания услуг; б) рассмотреть основные виды договоравозмездного оказания услуг.
В качестве объекта исследования в курсовой работе выступаютуслуги.
Предмет исследования – гражданско-правовая характеристика договоравозмездного оказания услуг.
1. Особенности договора возмездного оказания услуг по гражданскомузаконодательству 1.1 Услугии их правовое регулирование
Термин «услуги» ввиду их распространенности и большой практическойзначимости используется в ГК РФ и других актах гражданского законодательствамногократно: услуги названы в ст. 128 ГК РФ в числе основных объектовгражданского права, об оказании услуг говорится во многих других статьях ГК РФ,относящихся к различным его институтам, прежде всего договорным обязательствам.В Гражданском кодексе впервые в отечественном гражданском законодательстве даныобщие правила о договоре возмездного оказания услуг, содержащиеся в гл. 39ГК РФ (ст. 779–783). Нормы этой главы определяют сферу применения данногодоговора и его основные правовые особенности.[1]
В широком смысле под оказанием услуг может пониматьсяразнообразная деятельность, которая создает необходимый обществу полезныйимущественный или иной результат и является предметом различных договоров.Однако в этом случае правовое регулирование не будет отражать особенностиотдельных гражданско-правовых договоров, на основании которых оказываютсяуслуги. Действующее законодательство и прежде всего ГК РФ ограничивает сферудоговоров о возмездном оказании услуг в двух отношениях:
· во-первых, в п. 1 ст. 779 ГК РФ предмет договоравозмездного оказания услуг характеризуется как совершение определенных действийили осуществление определенной деятельности. Таким образом, оказание услуг неведет к возникновению вещного права, как при купле-продаже или дарении, несоздает нового материального объекта, что имеет место в подрядных договорах, ине порождает временное право пользования, как в договоре аренды. Одновременно вГК РФ обрисованы главные сферы оказания услуг: это услуги связи, медицинские,аудиторские, консультационные, информационные, по обучению, туризму и иные.Разнообразие услуг не позволяет дать их закрытый перечень, их круг постояннорасширяется;
· во-вторых, в п. 2 ст. 779 ГК РФ посредством отсылки кглавам Кодекса перечислены договоры, которые содержат определенные элементыоказания услуг, однако имеют иную юридическую суть и под действие норм гл. 39ГК РФ не подпадают. Это договоры подряда, перевозки, транспортной экспедиции,банковского вклада и счета, расчеты, хранения, договоры о представительстве идоверительном управлении имуществом. В этом перечне отсутствуют договоры займа,кредитования и страхования, которые ввиду их специфики также выходят за рамкидоговора о возмездном оказании услуг.[2]
Ввиду разнообразия оказываемых возмездных услуг их регулирование,даваемое в нормах гл. 39 ГК РФ, является кратким и общим (всего 4 статьи)и содержит нормативное предписание, согласно которому общие положения одоговоре подряда и положения о бытовом подряде ГК РФ применяются к договорувозмездного оказания услуг, если это не противоречит особенностям предметадоговора оказания услуг. Ввиду близости отношений подряда и услуг это правилопозволяет устранять пробелы в правовом регулировании оказываемых на практикеуслуг.
На основе норм ГК РФ разработана и введена в действие системазаконов и постановлений Правительства РФ об отдельных видах услуг, отражающихособенности их оказания.
Заказчиками и исполнителями возмездных услуг выступают какграждане, так и юридические лица всех категорий. Однако некоторые услугиоказываются только гражданам (медицинские, учебные, туристические). В этомслучае отношения сторон приобретают потребительский характер и подпадают поддействие норм Закона «О защите прав потребителей», что существенноусиливает правовую охрану интересов граждан.
Правовое регулирование возмездных услуг имеет ряд практическиважных особенностей, которые отражают специфику предмета таких договорныхотношений, а также интересы заказчиков услуг, которыми в большинстве случаеввыступают граждане.
Когда оказанием услуг занимается коммерческая организация, дающаяинформацию о такой ее деятельности, договор возмездного оказания услугприобретает характер публичного(ст. 426 ГК РФ). Это означает, чтоуслуги должны оказываться каждому обратившемуся, причем исполнитель не вправеоказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения договораи его условий.[3]
По общему правилу исполнитель услуг обязан оказыватьпредоставляемую услугу лично, если иное не оговорено в заключаемом договоре(ст. 780 ГК РФ).[4]Для многих видов услуг, предоставляемых гражданам (медицинских, учебных,консультационных), это правило имеет принципиальное значение. При возложенииисполнения услуг на третье лицо действует общее правило об ответственностидолжника за действия привлеченных им третьих лиц (ст. 403 ГК РФ).
Особенности имеет также порядок прекращения договоров возмездногооказания услуг. Согласно п. 1 ст. 782 ГК РФ заказчик вправеотказаться от исполнения договора при условии оплаты исполнителю фактическипонесенных им расходов, но не иных убытков. Исполнитель же в таких ситуацияхобязан к полному возмещению заказчику убытков, включая упущенную выгоду.
Наконец, необходимо учитывать, что во многих договорах возмездногооказания услуг достижение поставленной перед ними цели зависит от объективныхобстоятельств, на которые исполнитель услуги не может в полной меревоздействовать (медицинские, учебные, юридические услуги). Следствием являетсяневозможность безусловного достижения того результата, ради которогозаключается договор. Это должно вести к определенному послаблениюответственности исполнителя, разумеется, при условии проявления им должнойквалификации и заботливости в ходе оказания услуги.[5]
Таким образом, договором возмездного оказания услуг являетсядоговор в силу которого исполнитель обязуется по заданию заказчика оказатьуслуги (совершить определенные действия или осуществить определеннуюдеятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779 ГКРФ).
Из приведенного определения следует, что по своей правовой природедоговор возмездного оказания услуг является консенсуальным, то есть права иобязанности сторон возникают с момента заключения соглашения между ними,возмездным, двусторонне-обязывающим. Одна из особенностей договоров овозмездном оказании услуг заключается в то, что большинство из них относится кчислу публичных договоров, поскольку для исполнителя чаще всего оказаниеопределенных услуг является основным видом деятельности. Поэтому в отношениитаких договоров, помимо положений гл. 39 ГК РФ и специальныхнормативных актов, применяются правила ст. 426 ГК РФ.
2. Виды договора возмездного оказания услуг по гражданскомузаконодательству 2.1Основные виды возмездных услуг
Наиболее распространенными услугами, в получении которыхповседневно заинтересованы как граждане, так и юридические лица, являютсяуслуги связи, разного рода бытовые услуги, а также туристические и юридическиеуслуги.[6]
Услуги связи.Такиеуслуги разнообразны, предоставляются посредством почтовой и электронной связи,основы их правового режима определены Федеральным законом от 7 июля 2003 г.«О связи». Согласно ст. 44 Закона услуги оказываются операторами связипользователям услуг связи на основании договора, заключаемого в соответствии сгражданским законодательством и правилами оказания услуг связи, которыеутверждаются Правительством РФ. Операторы обязаны обеспечивать соблюдение тайнысвязи.
Правовое регулирование услуг связи имеет ряд особенностей,обусловленных в первую очередь технологическим разнообразием средств связи и ихобщественной значимостью. Регламентация обязанностей и прав сторон являетсяподробной и преимущественно императивной, а за государством сохраненынеобходимые контрольные функции (лицензирование операторов, распределениерадиочастот, регулирование ресурса нумерации). Имущественная ответственностьоператоров связи часто ограничивается размером полученной за услугу суммы, адля рассмотрения требований клиентов предусмотрен претензионный порядок, которыйне обязателен, однако его соблюдение желательно. Некоторые услуги связиоказываются путем совершения конклюдентных действий (отправлениенерегистрируемой корреспонденции, телефонная связь).
Федеральный закон от 17 июля 1999 г. «О почтовой связи» болееполно определяет права и обязанности клиентов и операторов почтовой связи.Согласно ст. 19 Закона граждане и организации имеют равные права напользование услугами связи общего пользования. Пользователи услуг почтовойсвязи могут получать почтовые отправления и переводы денежных средств по своемупочтовому адресу, до востребования или с использованием ячеек абонементногопочтового шкафа. Адресат вправе отказаться от поступившего в его адресотправления (перевода). Определен перечень предметов, которые запрещены кпересылке.[7]
В Правилах оказания услуг почтовой связи, утв. постановлениемПравительства РФ от 15 апреля 2005 г. №2212, назван перечень оказываемых почтойуслуг (почтовая карточка, письмо, бандероль, посылка) и определен порядокприема почтовых отправлений, которые могут быть простыми, заказными и суведомлением о вручении, а также с объявлением ценности вложения. Плата заоказание услуг взимается с отправителя при приеме почтовых отправлений(переводов), а основные условия договора оказания услуг отражаются в выдаваемойклиенту квитанции. Почтовые отправления наложенным платежом в Правилах названы,но условия оказания таких услуг не определены, что надо считать их пробелом.Невостребованные почтовые отправления и денежные переводы хранятся в течение 6месяцев, затем письменные сообщения уничтожаются, а иные вложения переходят всобственность оператора почтовой связи по правилам ст. 226 ГК РФ.Ответственность оператора связи ограничена объявленной ценностью отправления, ав иных случаях – стоимостью оказываемой услуги. При нарушении контрольныхсроков доставки, которые определены постановлением Правительства РФ от 24 марта2006 г. №1603, уплачивается неустойка в размере 3% платы за услугу за деньзадержки, но в пределах общей цены услуги.
Услуги телефонной связи предоставляются в соответствии с Правиламиоказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефоннойсвязи, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 18 мая 2005 г.№3104. Установление телефона производится по заявлению заинтересованного лица,но зависит от технических возможностей телефонной сети, и при отсутствиитаковой заявитель ставится на очередь. После заключения письменного договора отелефонной связи оператор должен обеспечить абоненту возможность пользоватьсяее услугами в течение 24 часов в сутки и бесплатный вызов экстренныхоперативных служб и информационно-справочные услуги. Услуги оплачиваются по абонентской(помесячной) или повременной системе оплаты, когда оператором связивыставляется счет с указанием срока платежа. При нарушении сроков оплатыоператор вправе приостановить оказание услуг, уведомив об этом абонента.
В ходе исполнения договора о телефонной связи возможны измененияна стороне абонента (переезд граждан, реорганизация юридических лиц). В этихслучаях вносится изменение в ранее заключенный договор или подписываетсядоговор с новым абонентом. По желанию абонента-гражданина возможно указание вдоговоре нового абонента из членов его семьи. В договоре, предусматривающемколлективное использование телефона, абонентом выступает гражданин,уполномоченный на то проживающими в коммунальной квартире. Соабоненты имеютравные права и обязанности и несут солидарную ответственность пообязательствам, вытекающим из договора.
В связи с необходимостью определения правового режима мобильной(сотовой) телефонной связи постановлением Правительства РФ от 25 мая 2005 г.№328 утверждены Правила оказания услуг подвижной связи. Общие положения этихПравил близки к рассмотренным выше нормам о порядке оказания услуг обычнойтелефонной связи. Дополнительные предписания отражают технические особенностиподвижной связи и порядок оплаты оказываемых услуг: она производится посредствомавансового или отложенного платежа, т.е. по окончании установленного операторомрасчетного периода.
Бытовые услуги.Такиеуслуги необычайно разнообразны; основные их виды регламентируются специальнымиправилами, которые устанавливают в интересах граждан минимальные требования кпорядку оказания бытовых услуг.
Имеются Правила оказания услуг общественного питания, утв.постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. №10362. Они кратки иуделяют основное внимание информации о таких услугах, которая должна бытьподробной и доводиться до сведения потребителей, и обязанностям исполнителяконтролировать качество и безопасность оказываемых им услуг. Потребитель вправев любое время отказаться от заказанной им услуги при условии оплаты исполнителюфактически понесенных расходов. Согласно п. 9 Правил к отношениям,возникающим при оказании услуг в части, не урегулированной Правилами,применяются правила продажи отдельных видов продовольственных инепродовольственных товаров. Эта норма свидетельствует о том, что данныйдоговор является смешанным: содержит элементы возмездного оказания услуг икупли-продажи.[8]
Более подробно правовое регулирование содержится в Правилах предоставлениягостиничных услуг в Российской Федерации, которые утверждены постановлениемПравительства РФ от 25 апреля 1997 г. №4901. Гостиницы обязаны давать врегистрационном помещении письменную информацию об оказываемых услугах, ценахпребывания, перечне услуг и предельных сроках пребывания, установленных вданной гостинице. Клиент обязан предъявить документ, удостоверяющий еголичность, а сам договор оформляется выдачей письменной квитанции. Возможнопредварительное бронирование мест, которое при опоздании сохраняется в течениесуток. Цена и порядок ее оплаты устанавливаются гостиницей и зависят от уровняобслуживания.
Некоторые виды услуг должны оказываться клиентам бесплатно: вызовскорой помощи, пользование медицинской аптечкой, доставка в номер корреспонденции,побудка к определенному времени, предоставление кипятка, иголок, ниток, одногокомплекта посуды и столовых приборов. В организациях бытового питания иобслуживания, размещенных в гостинице, ее клиенты обслуживаются вне очереди.Недостатки оказываемых услуг гостиницы должны устранять в течение часа смомента предъявления клиентом соответствующего требования. Имущественнаяответственность гостиницы и клиента в случае причинения ущерба подчинена общимправилам гражданского законодательства и Закона «О защите прав потребителя».
Туристические услуги.Ониосуществляются туристическими организациями, которые предоставляютразнообразные услуги в области отечественного и зарубежного туризма. Правовойрежим оказания таких услуг помимо норм ГК РФ определяется Федеральным закономот 24 ноября 1996 г. «Об основах туристской деятельности в РоссийскойФедерации», а также Законом «о защите прав потребителей».
Туризм определяется в названном Законе как временные выезды(путешествия) граждан с постоянного места жительства в оздоровительных,познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целяхбез занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания.Такие путешествия осуществляются в соответствии с условиями письменногодоговора.
Туристский договор Закон об основах туристской деятельностиименует договором розничной купли-продажи туристского продукта (ст. 10).Такая терминология не соответствует его содержанию и правовой природе,закрепленной в ст. 779 ГК РФ, и затрудняет применение правовых норм в этойобласти. Содержание договора Закон раскрывает, давая перечень его условий,которые названы существенными. Это сведения о сторонах договора, особо важныепри зарубежном туризме; подробная информация о программе путешествия и ееособенностях; порядок осуществления этой программы (маршрут, сроки,сопровождение, условия безопасности и т.д.); права и обязанности и ответственностьсторон. Особо выделены условия о порядке изменения и расторжения договора, чтодопускается при существенном изменении обстоятельств, из которых стороныисходили при его заключении. Особенности выполнения отдельных туров, если ониопределяются сторонами, должны отражаться в выдаваемой туристу путевке,именуемой туристическим ваучером.
Оплата туристических услуг осуществляется до начала поездки идолжна включать все платежи, которые предстоит осуществлять в интересах туристав ходе намеченного путешествия, если иное прямо не оговорено в договоре итуристической путевке. Практически, однако, такие дополнительные платежиоказываются неизбежными ввиду изменения цен и уточнения, в том числе по желаниюсамого туриста, программы путешествия.
Туристические услуги представляют собой совокупность разного родауслуг, большинство которых практически оказывается не заключившей договортуристической фирмой, а ее контрагентами, состоящими с ней в договорныхотношениях. Однако в некоторых случаях, например при перевозках, сам туриствступает в прямые договорные связи с субъектами, обслуживающими туристическуюпоездку, в данном случае – с перевозчиком.
Это обстоятельство не дает оснований рассматривать туристическуюфирму как чистого посредника, отвечающего только за организацию, но не заисполнение заключенного ею договора. Исходя из назначения этого договоратуристическая фирма должна трактоваться в качестве должника, отвечающего наосновании ст. 403 ГК РФ за неисполнение обязательства всеми третьимилицами, на которых она возложила исполнение.
Согласно ст. 10 Закона об основах туристской деятельноституристическая фирма не отвечает за неисполнение своих обязательств по договору,если докажет, что исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимойсилы. Однако при расторжении договора возмещаются только фактические затратысторон, причем выплачиваемая сумма не может превышать двукратного размерастоимости тура, что означает введение ограниченной по размеру ответственности.
Правовые услуги.Предметомправовых услуг могут быть разные действия: дача консультаций о законодательствеи практике его применения, подготовка проекта договоров и судебных бумаг,участие в разбирательстве судебных споров, составление заключений по особосложным правовым вопросам, например, связанным с применением иностранного праваи норм международных соглашений, в которых участвует РФ.
Определенные правовые услуги оказываются также в рамках договорово представительстве (поручение, комиссия, агентирование), целью которыхявляется совершение в интересах поручающего лица определенных сделок. Однакоэто особая группа договоров, которые имеют более широкое содержание и получилив нормах ГК РФ самостоятельное урегулирование.
Исполнителем правовых услуг наряду с коллегиями адвокатов исозданными за последние годы отраслевыми профессиональными объединениямиюристов могут выступать также юридические институты (например при разработкепроектов новых законодательных актов) и авторитетные отечественные юристы,известные своими достижениями в области права.
При небольшом объеме правовых услуг договорные отношения стороноформляются выдачей заказчиком письменного поручения, определяющего егопредмет, вознаграждение и срок исполнения. При значительности правовых услуг иустановлении длительных отношений заключается письменный договор, определяющийобязательства сторон более подробно, включая порядок сдачи выполненных работ,ответственность сторон, порядок разрешения возможных споров (обычно третейскийсуд, избираемый самими сторонами).
Оплата оказанных услуг определяется согласно действующим вколлегиях адвокатов ставкам (некоторые виды услуг оказываются определеннымкатегориям граждан бесплатно), а в иных случаях – по соглашению сторон с учетомобъема и сложности предстоящей работы. Понесенные исполнителем фактическиерасходы, связанные прежде всего с командировками, возмещаются дополнительно.
2.2 Новые виды возмездных услуг в гражданском правеВ условиях создаваемых в России рыночных отношений стали широкоприменяться и получили необходимую правовую регламентацию новые виды возмездныхуслуг, обслуживающие прежде всего рыночный оборот. В общей форме их можноназвать коммерческими услугами.
Договор об оценке имущества. Развитиеимущественного оборота и возникающие в этой области споры и злоупотреблениявызвали необходимость авторитетной оценки имущества при совершении возмездныхсделок. Эти вопросы решаются Федеральным законом от 29 июля 1998 г. «Обоценочной деятельности в Российской Федерации», он предусматривает проведениеоценки на основании письменных договоров между заказчиком и оценщиком, которымможет быть коммерческое юридическое лицо и индивидуальный предприниматель.[9] Ранее для осуществления оценочнойдеятельности было необходимо получение лицензии, с 1 июля 2006 г. этотребование отменено.
Согласно ст. 8 названного Закона оценка имущества обязательнапри вовлечении в сделку объектов, принадлежащих полностью или частично РФ, еесубъектам или муниципальным образованиям, в частности при приватизации изаключении договоров аренды, а также при возникновении спора о стоимостиобъекта. Эти правила не распространяются на распоряжение имуществом в силуправа хозяйственного ведения и оперативного управления, кроме случаев, когдатакое распоряжение требует согласия собственника.
Оценщик должен быть независимым и не может проводить оценку, если являетсяучредителем, собственником, акционером или должностным лицом юридического лицалибо заказчиком или физическим лицом, у которого есть имущественный интерес воценке объекта, либо состоит с указанными лицами в близком родстве илисвойстве. Размер платы оценщику за услуги не должен зависеть от итоговойвеличины стоимости объекта оценки.
Оценщик вправе самостоятельно применять методы проведения оценки всоответствии с имеющимися стандартами, требовать от заказчика доступа ксоответствующей документации и получать от него дополнительные разъяснения исведения, запрашивать такую информацию у третьих лиц, а также привлекать надоговорной основе других специалистов.
Надлежащим исполнением обязанностей оценщика являетсясвоевременное составление в письменной форме и передача заказчику отчета обоценке. В ст. 11 Закона об оценочной деятельности установлены общиетребования к содержанию отчета, который не должен допускать неоднозначноготолкования в своих конечных выводах. Отчет собственноручно подписывается оценщикоми заверяется его печатью.
Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки,указанная в составленном отчете, признается достоверной и рекомендуемой длясовершения соответствующей сделки. Однако эта стоимость может быть оспорена всуде, в том числе третейском; но суд вправе обязать стороны совершить сделку поцене, определенной в результате судебного разбирательства, только в случаях,когда обязательность совершения сделки предусмотрена законодательством РФ.
Согласно ст. 16, дополнительно включенной в Закон обоценочной деятельности в 2006 г., в случае недостоверности указанной вотчете итоговой величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, а также вслучае неисполнения оценщиком установленных законом обязательств, он несетответственность в соответствии с пп. 2 и 3 ст. 401 ГК РФ, т.е.отвечает как предприниматель.[10]
Дополнительную защиту заказчику дает обязательное страхованиегражданской ответственности оценщиков, введенное ст. 17 Закона «обоценочной деятельности». Наличие страхового полиса является обязательнымусловием для заключения договора об оценке объекта, причем такое страхованиеможет осуществляться по конкретному виду оценочной деятельности либо поконкретному договору об оценке, если его условия имеют особенности. Страховымслучаем является причинение убытков третьим лицам в связи с осуществлениемоценщиком своей деятельности, установленное вступившим в законную силу решениемсуда или третейского суда.
Аудиторские услуги. Нормальноеразвитие рыночных отношений предполагает проведение помимо государственногоконтроля, прежде всего налогового, независимых проверок состояниябухгалтерского учета и финансовой отчетности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей. Такая проверка именуется аудиторской и порядок ее проведенияопределяется Федеральным законом от 7 августа 2001 г. «Об аудиторскойдеятельности» и изданными в его дополнение правилами (стандартами) аудиторскойдеятельности, которые могут быть федеральными и актами объединений и крупныхаудиторов.
Обязательный ежегодный аудит предписан законом для организаций,имеющих организационно-правовую форму открытого акционерного общества,кредитных и страховых организаций, а также иных организаций, индивидуальныхпредпринимателей и государственных и муниципальных унитарных предприятий,годовой объем выручки которых в 500 тыс. раз превышает размер МРОТ или суммаактивов баланса на конец года более 200 тыс. МРОТ. Для муниципальных предприятийэтот показатель может снижаться.
Аудитором вправе быть как юридическое лицо, так и индивидуальныйпредприниматель, причем он должен иметь квалификационный аттестат аудитора, а вштате аудиторской организации должно состоять не менее 5 аудиторов. Аудитордолжен быть независимым лицом, и им не могут выступать лица, связанные деловымиили родственными отношениями с проверяемыми организациями и предпринимателями,а размер вознаграждения за услуги не может быть поставлен в зависимость от ихрезультатов и выводов. Обязательный аудит могут проводить только аудиторскиеорганизации.
Аудиторская деятельность включает также оказание заказчикамразного рода сопутствующих услуг: налоговое консультирование; правовоеконсультирование и представительство в судах, налоговых и таможенных органах;проведение маркетинговых, научно-исследовательских и экспериментальных работ;обучение кадров в областях, связанных с аудиторской деятельностью. Однакоглавное содержание и назначение аудита – выражение мнения о достоверности финансовой(бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка ведениябухгалтерского учета законодательству РФ.[11]
Как добровольный, так и обязательный аудит проводится на основаниидоговора оказания аудиторских услуг. В рамках этого договора его исполнительсамостоятельно определяет формы и методы проведения аудита, вправе проверятьсоответствующую финансовую документацию заказчика и наличие имущества, а такжеполучать у его должностных лиц письменные и устные разъяснения. Аудиторыобязаны хранить тайну об операциях проверяемых лиц. Составленное по результатомпроверки аудиторское заключение является официальным документом и может бытьоспорено (признано ложным) только по решению суда.
Аудитор несет гражданско-правовую ответственность при нарушении импринятых обязательств, о чем в общей форме сказано в ст. 21 Федеральногозакона «Об аудиторской деятельности», и она должна определяться на основанииправил гл. 25 ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств. Как и вдоговоре об оценке имущества, в данной области используется институтстрахования: при проведении обязательного аудита проводящая его организацияобязана страховать риск ответственности за нарушение договора.[12]
Услуги, оказываемые владельцам ценных бумаг. Создание и расширение в рынка ценных бумаг вызвало появление новыхвидов возмездных услуг, оказываемых владельцам таких бумаг. Наиболеераспространенными стали депозитарный договор и договор о ведении реестра ценныхбумаг. Правовые основы этих договоров определены Законом «о рынке ценных бумаг»,нормы которого дополняются Законом «об акционерных обществах»иправилами, издаваемыми Федеральной службой по финансовым рынкам. Названныедоговоры призваны обеспечивать учет и движение ценных бумаг.
Депозитарный договор, именуемый также договором о счете депо,заключается между депонентом (заказчиком) и депозитарием (исполнителем) и имеетсвоим предметом оказание услуг по хранению сертификатов ценных бумаг и (или)учету и переходу прав на ценные бумаги. Депозитарием может быть толькоюридическое лицо, получившее на это государственную лицензию. Он долженутвердить условия депозитарной деятельности, которые являются составной частьюдепозитарных договоров.
Существенными условиями депозитарного договора являются егопредмет, порядок передачи депонентом информации о распоряжении депонированнымиценными бумагами, срок действия договора, порядок оплаты услуг депозитария,форма его отчетности и основные обязанности по договору. Они включаютрегистрацию фактов обременения ценных бумаг депонента, ведение отдельного счетадепо, передачу депоненту получаемой депозитарием информации в отношениипереданных ему бумаг.
Депозитарий не имеет права распоряжаться ценными бумагамидепонента, управлять ими и осуществлять от имени депонента любые действия сценными бумагами, кроме как по поручению депонента, но вправе привлекать дляисполнения своих обязанностей других депозитариев, если это не запрещенодоговором. Депозитарий также может регистрироваться в системе ведения реестравладельцев ценных бумаг или у другого депозитария в качестве номинальногодержателя ценных бумаг и действовать затем в этом качестве.
В ходе исполнения депозитарного договора депозитарий отвечает засохранность депонированных у него сертификатов ценных бумаг, а также занеисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по учету прав наценные бумаги, в том числе за полноту и правильность записей по счету депо.Условия такой ответственности подчинены общим правилам гл. 25 ГК РФ.
Договор о ведении реестра владельца именных ценных бумаг по своемумеханизму является более сложным договорным отношением в сфере оказаниявозмездных услуг. Он заключается собственником или номинальным держателемименных ценных бумаг только с одним юридическим лицом – регистратором, причемпри наличии в акционером обществе более 50 акционеров заключение такогодоговора является обязательным. Регистратор вправе привлекать для исполнениячасти своих обязательств третьих лиц.
Общая и практически важная правовая особенность данного договора,когда он заключается акционерным обществом, состоит в том, что права иобязанности по нему будут преимущественно осуществляться не самим обществом, аконкретными владельцами ценных бумаг, в интересах которых договор был заключен.Такая структура взаимоотношений сторон позволяет характеризовать договоракционерного общества о ведении реестра ценных бумаг его акционеров какразновидность договора в пользу третьего лица (ст. 430 ГК РФ), но имеющегонекоторые особенности, предусмотренные законодательством о ценных бумагах.
Согласно п. 4 ст. 44 Закона «об акционерных обществах»поручение регистратору вести реестр акционеров не освобождает общество отответственности за его ведение и хранение, а в силу ст. 8 Закона «о рынкеценных бумаг»такая же ответственность возлагается и на регистратора,ведущего реестр ценных бумаг. Применение этих правил вызвало в судебнойпрактике определенные трудности, которые были разрешены постановлениемПрезидиума Высшего Арбитражного Суда РФ.
Принадлежащие акционеру акции были незаконно получены по подложнойдоверенности у регистратора и переведены коммерческой фирме. Потерпевшийакционер предъявил иск о возмещении убытков к двум солидарным соответчикам:акционерному обществу и его регистратору, и первоначально его иск быларбитражным судом удовлетворен. Однако затем по жалобам спорящих сторонПрезидиум ВАС РФ в порядке надзора такое решение отменил и возложилответственность на акционерное общество, имевшее договор с регистратором. Былопризнано, что в данном случае имеет место возложение исполнения обязательствана третье лицо, когда в силу ст. 403 ГК РФ за его действия ответственностьнесет должник, а не непосредственный исполнитель. Это не исключает возможностипредъявить к последнему регрессный иск о возмещении понесенного убытка.[13]
Итак, в соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездногооказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги(совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), азаказчик обязуется оплатить эти услуги.
Целью введения договора возмездного оказания услуг было созданиеправовой базы для гражданско-правовых отношений, которые еще не получили стольширокого распространения, что требуют выделения в самостоятельный вид договора,и для договоров услуг, которые могут возникнуть в будущем. Кроме того,законодатель учел невозможность отдельного регулирования всех существующихвидов услуг ввиду их огромного множества. Поэтому перечень договоров услуг,приведенный в статье 779 ГК РФ, не является исчерпывающим. Он в качествепримера указывает, на какого рода услуги может распространяться глава 39 ГК РФ.
Заключение
Итак, одним из распространённых договоров в настоящее времяявляется договор возмездного оказания услуг. Именно в эту правовую формуоблекаются консультационные услуги, услуги, связанные с обучением, услугисвязи, медицинские услуги и т.д.
Общее законодательное регулирование отношений в данной областиосуществляется Гражданским кодексом РФ. Кроме ГК РФ, отношения по возмездномуоказанию услуг также регулируются и другими нормативными актами,устанавливающими специальные требования к конкретным видам оказываемых услуг.
Сторонами договора могут быть как юридические так и физическиелица. Согласно ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услугисполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершитьопределенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчикобязуется оплатить эти услуги. При этом если иное не установлено соглашениемсторон, то услуги должны быть оказаны исполнителем лично. В том случае, еслиисполнитель предполагает привлечение к работе каких либо иных лиц целесообразноданный момент прописать в договоре. Кроме того, в договоре важно чёткоопределить предмет договора. Например, если необходимо заключение договора наоказание консультационных услуг, то важно чётко и подробно указать по какимтемам, и в каком объёме будут оказаны данные консультационные услуги.
Главной особенностью услуг является то, что они, в отличие отвыполняемых работ, не имеют овеществлённого результата, т.е. заказчику«продается» не сам результат, а действия, к нему приведшие. Такой подход кпониманию услуг находит своё отражение не только в гражданском, но и вналоговом законодательстве. Так, например, согласно ч. 5 ст. 38Налогового кодекса РФ услугой признаётся деятельность, результаты которой неимеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществленияэтой деятельности.
Договор возмездного оказания услуг может быть публичным договором,когда организация или предприниматель по характеру своей деятельности обязаныоказать соответствующую услугу каждому, кто обратится, в соответствии со ст. 426ГК РФ. Так, публичным договором является договор об оказании гражданам услугсвязи, медицинских, гостиничных, туристических и других подобных услуг. Частодоговоры по оказанию услуг заключаются путём присоединения заказчика кдоговору, условия которого определены исполнителем в разработанных имформулярах или иных стандартных формах. Так заключаются, например, договоры обоказании туристических, экскурсионных услуг. Такие договоры в соответствии с ГКРФ признаются договорами присоединения, и на них распространяются правила ст. 428ГК РФ, направленные на обеспечение прав заказчика, обычно предоставляемых подоговорам такого вида.
Стоит иметь в виду, что односторонний отказ от исполнения договоравозмездного оказания услуг допускается, в соответствии со ст. 782 ГК РФ,только при условии оплаты фактически понесённых расходов (в случае отказа отисполнения договора со стороны Заказчика), либо полного возмещения убытков (вслучае отказа от исполнения договора со стороны Исполнителя). Поэтому, в случаенеобходимости прекращения неисполненного договора на оказание услугцелесообразно всё оформлять в виде двустороннего соглашения, в который включатьпункт, о том, что стороны не имеют претензий друг к другу, в том числе и вотношении денежных обязательств.
Также важно отметить наличие некоторых специфических моментов врегулировании порядка оплаты оказываемых услуг. Так, например, приневозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате вполном объёме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездногооказания услуг. В тех же случаях, когда невозможность исполнения возникла пообстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещаетисполнителю фактически понесённые им расходы, если иное не предусмотренозаконом или договором возмездного оказания услуг.
По завершении договора, заключенного между организациями(предпринимателями) необходимо составить двусторонний акт, который будетподтверждать факт оказания услуг. Данный акт важен как для правильности ведениябухгалтерского учёта, так и для доказывания обоснованности произведенныхрасходов и правильности исчисления налога на прибыль, в случае возникновенияспора с налоговыми органами. Дело в том, что договоры возмездного оказанияуслуг часто используются для незаконной «оптимизации» налогообложения. Сутьспособа состоит в составлении фиктивного договора оказания услуг, тем самымсоздании дополнительных расходов и уменьшении на сумму данных расходов налогана прибыль. Именно поэтому большая часть договоров оказания услуг становитьсяобъектом пристального внимания налоговых органов.
Поскольку договор возмездного оказания услуг схож, с договоромподряда то ст. 783 ГК РФ устанавливает положение, согласно которому общиеположения о подряде, положения о бытовом подряде применяются к договорувозмездного оказания услуг, если это не противоречит положениям Гражданскогокодекса РФ о договоре возмездного оказания услуг, а также особенностям предметаконкретного договора.