Реферат: Возбуждение уголовного дела

Реферат потеме:

ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА


План

Введение

1. Понятие стадии возбужденияуголовного дела

2. Порядок возбуждения уголовногодела

3. Основания и порядок отказа ввозбуждении уголовного дела и прекращения уголовного преследования

Литература


Введение

Уголовное дело — дело,возбужденное в установленном законом порядке в случае обнаружения признаковпреступления. Уголовное дело рассматривается и разрешается судом по материаламдознания и предварительного следствия или протокольной формы досудебнойподготовки материалов уголовного дела.

Предварительноепроизводство начинается со стадии возбуждения уголовного дела.

Согласно статье 140 УПКРФ, поводами для возбуждения уголовного дела являются:

заявление о преступлении;

явка с повинной;

сообщение о совершенномили готовящемся преступлении, полученное из иных источников.

Основанием длявозбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих напризнаки преступления.


1. Понятие стадиивозбуждения уголовного дела

Стадия возбужденияуголовного дела – это самостоятельная, первоначальная стадия уголовногопроцесса, представляющая собой принятие решения уполномоченным на тогосударственным органом о возбуждении уголовного дела либо об отказе ввозбуждении такового.

Данная стадия, какправило, предшествует дознанию и предварительному следствию. Исключениесоставляют дела частного обвинения, где возбуждение уголовного дела происходитпутем подачи соответствующего заявления потерпевшим или его законнымпредставителем мировому судье, который и уполномочен рассматривать дела такогорода.

Стадия возбужденияуголовного дела начинается с момента получения информации о совершенном либоготовящемся преступлении частно-публичного (ч. 3 ст. 20 УПК) или публичногообвинения (ч. 5 ст. 20 УПК) и заканчивается принятием субъектом уголовногопроцесса решения о возбуждении уголовного дела, либо в отказе его возбуждения.При получении такой информации, дознаватель, орган дознания, следователь ипрокурор обязаны проверить сообщение о любом совершенном или готовящемсяпреступлении и в пределах своей компетенции, принять по нему решение в срок непозднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщенияо преступлении вышеуказанные субъекта уголовного судопроизводства вправетребовать производства документальных проверок, ревизий и привлекать к ихучастию специалистов. Если в течение трех суток проверку закончить не удалось,по ходатайству дознавателя или следователя, срок проверки может быть продленпрокурором, начальником следственного отдела, начальником органа дознания додесяти суток. Наконец, в исключительных случаях, вызванных необходимостьюпроведения документальных проверок либо ревизий, прокурор по ходатайствудознавателя или следователя может продлить срок проверки сообщения до тридцатисуток (ст. 144 УПК). Дальнейшее продление срока проверки сообщения осовершенном либо готовящемся преступлении законом не допускается и по истечениюуказанного срока, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель обязаныпринять решение о возбуждении уголовного дела, отказе в возбуждении уголовногодела либо, установив, что дело им не подследственно, направляют его поподследственности, предусмотренной ст. 151 УПК для принятия решения овозбуждении уголовного дела и дальнейшего его расследования.

Законодательпредусматривает следующие поводы к возбуждению уголовного дела:

1. Заявление опреступлении, которое может быть подано как в письменной, так и в устной форме.При этом письменное заявление обязательно должно быть подписано заявителем.Устное заявление оформляется протоколом, который также подписывается заявителеми лицом, составившим протокол. Анонимные заявления служить поводом квозбуждению уголовного дела не могут (ст. 141 УПК). Они не регистрируются имогут быть использованы только в оперативных целях. Если в сообщении речь идето подготовке или совершении преступления, подобное сообщение нужнорассматривать как основание для проведения оперативно-розыскных мероприятий всоответствии со ст. 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскнойдеятельности». Поводом к возбуждению уголовного дела в этом случае могут статьданные, полученные в результате такой проверки.

2. Явка с повинной, т.е.добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении, которое также можетбыть сделано как в письменной, так и в устной форме. Следует учитывать, чтоявка с повинной может иметь место лишь в случае, когда о событии преступления,либо о лице, совершившем преступное деяние, не известно компетентным органам.Когда работникам дознания, следствия либо суду уже известно событиепреступления и лицо, его совершившее, явки с повинной быть не может (ст. 142УПК РФ). Уголовный закон расценивает явку с повинной, как акт раскаяния и, всоответствии с п. и ч. 1 ст. 61 УК РФ явка с повинной является обстоятельством,смягчающим наказание. Если в уголовном деле имеется явка с повинной, и нетобстоятельств, отягчающих наказание, то назначаемое наказание не можетпревышать трех четвертей максимального срока или размера наиболее строгого виданаказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ (ст.62 УК РФ). Кроме того, суд при вынесении приговора может счесть явку с повиннойисключительным обстоятельством и в соответствии со ст. 64 УК назначитьнаказание ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьейОсобенной части УК, либо более мягкий вид наказания, или не применятьдополнительный вид наказания, предусмотренный в качестве обязательного. Такимобразом, государство поддерживает и поощряет добровольную явку с повинной, какактивно способствующую раскрытию преступлений.

3. Информация осовершенном или готовящемся преступлении, полученная из иных источников,которая оформляется рапортом лица, получившего данную информацию (ст. 143 УПКРФ). К информации такого рода можно отнести непосредственное обнаружениеорганом дознания, следствия, прокурором либо судом признаков преступления.

Также необходимоотметить, что в случае обнаружения в ходе расследования уголовного дела поодному преступлению, признаков совершения обвиняемым по данному уголовному делудругого состава преступления, необходимо с согласия прокурора возбудитьуголовное дело по вновь выявленному составу преступления и соединить его с ужерасследуемым.

К основаниям квозбуждению уголовного дела законодатель относит наличие достаточных данных отом, что имело место деяние, содержащее признаки состава преступления.Необходимо отметить, что для принятия решения о возбуждении уголовного деланеобязательно установить наличие состава преступления полностью. Зачастую лицо,совершившее общественно-опасное деяние и форма его умысла следователю илидознавателю на момент возбуждения уголовного дела неизвестны. Поэтому, дляпринятия решения о возбуждении уголовного дела достаточно установить наличиеобъективной стороны (общественно-опасное действие (бездействие); вредныепоследствия; наличие причинно-следственной связи между действием (бездействием)и наступившими последствиями) и объекта (общественные отношения, охраняемыеуголовным законом на которые направлено общественно-опасное деяние)преступления. Другими словами, для возбуждения уголовного дела необходимоустановить наличие события преступления, т.е. существовал ли сам факт деяния,подпадающего под признаки преступления (смерть человека, хищение ценностей ит.п.); каким способом оно было совершено (как была организованапоследовательность действий, приведшая к преступному результату); когдапроизошло событие преступления; место совершения преступления; на какой стадиизавершилась реализация преступного замысла. Впоследствии, когда в ходепредварительного следствия будет установлен субъект преступления, а такжесубъективная сторона, будет, соответственно, приниматься решение о формеокончания предварительного расследования (прекращение либо направление в суддля рассмотрения по существу).

По общему правилу, довозбуждения уголовного дела, производство следственных действий запрещено, заисключением случаев, не терпящих отлагательства, в этом случае до возбужденияуголовного дела может быть произведен осмотр места происшествия (ч. 2 ст. 176УПК). Данное исключение сделано для того, чтобы следователь либо дознавательмогли изъять с места происшествия следы преступления, которые впоследствиимогут стать доказательствами по уголовному делу. Являясь источникомдоказательств, протокол осмотра места происшествия также служит одним изобоснований возбуждения уголовного дела. Исключительность такогопроцессуального действия как осмотр места происшествия обусловлена еще и тем,что промедление с изъятием будущих доказательств и их процессуальнымоформлением, может привести к их полной потере (например, следы обувиоставленные преступником, могут быть размыты дождем и т.п.).

Установив, что собранныхв ходе проверки материалов достаточно, орган дознания, дознаватель, следовательс согласия прокурора или прокурор принимают решение о возбуждении уголовногодела либо об отказе в возбуждении уголовного дела, что оформляетсямотивированным постановлением.

2. Порядок возбужденияуголовного дела

Если дознавателем,следователем либо прокурором принимается решение о возбуждении уголовного дела,выносится постановление в порядке ст. 146 УПК РФ (указывается время и место еговынесения, кем вынесено, повод и основание принятия решения, а также квалификациясодеянного, т.е. статья уголовного кодекса, по признакам которой возбуждаетсядело). Постановление вместе с материалами незамедлительно передается прокурору,который, в свою очередь, проверив их, также незамедлительно дает согласие навозбуждение уголовного дела либо отказывает в даче согласия или возвращаетматериалы для дополнительной проверки, которая должна быть проведена в срок неболее 5 суток (ст. 146 УПК РФ). Под незамедлительностью, в данном случаепо–видимому, необходимо понимать, что все перечисленные действия совершаются втот же день, когда выносится постановление о возбуждении уголовного дела. Приэтом должны быть приняты меры к пресечению преступления. Следственные действияпо делу проводит лишь то лицо, в производстве которого оно находится. Однако,оно может давать отдельные поручения другим следственным органам или органамдознания, исполнение которых обязательно.

Уголовные делачастно-публичного обвинения возбуждаются только по заявлению потерпевшего ирасследуются в общем порядке. В том случае, если пострадавший в силубеспомощного состояния либо зависимости от обвиняемого не в состояниисамостоятельно защищать свои интересы, прокурор, а также дознаватель илиследователь с согласия прокурора вправе возбудить уголовное дело и при отсутствиизаявления.

Уголовные дела частногообвинения возбуждаются путем подачи соответствующего заявления потерпевшим илиего законным представителем мировому судье. Также в случае, если потерпевший всилу беспомощного состояния не может защищать свои интересы самостоятельно,прокурор имеет право возбудить уголовное дело. При этом он направляет его дляпроведения предварительного расследования. В данном случае стороны лишаютсяправа на примирение (ст. 318 УПК РФ). В случае наличия повода и основания, судьяпринимает заявление к своему производству.

Еще одну особенностьимеет предварительное расследование в форме дознания. В связи с короткимисроками дознания (20 суток со дня возбуждения уголовного дела, этот срок можетбыть продлен прокурором, но не более чем на 10 суток), оно производится поуголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК РФ, возбуждаемым в отношенииконкретных лиц (ст. 223 УПК).

После вынесенияпостановления о возбуждении уголовного дела дело переходит в следующуюпроцессуальную стадию – предварительного расследования.

3. Основания и порядокотказа в возбуждении уголовного дела и прекращения уголовного преследования

 

Согласно ст. 24 УПК РФ,уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежитпрекращению в следующих случаях:

1) за отсутствием событияпреступления – это означает, что самого преступного события не было (например,не убийство, а самоубийство);

2) за отсутствием вдеянии состава преступления, т.е. событие имело место, но деяние не содержитсостава преступления (например, убийство в состоянии необходимой обороны);

3) за истечением сроковдавности уголовного преследования (ст. 78 УК РФ). При этом необходимо помнить,что указанные сроки учитываются в том случае, когда виновное лицо не скрывалосьот уголовного преследования, т.е. сроки истекли не по его вине и обвиняемый невозражает против прекращения по данному основанию, в случае наличия возражений,расследование и рассмотрение дела идет в обычном порядке;

4) в отношении умершеголица, т.е. уголовное дело не может быть возбуждено в отношении умершего лица,кроме случаев, когда это необходимо для реабилитации умершего;

5) за отсутствиемзаявления потерпевшего по делам частного и частно-публичного обвинения (кромеслучаев возбуждения уголовных дел данной категории прокурором, а такжеследователем или дознавателем с согласия прокурора ч. 4 ст. 20 УПК);

6) отсутствие заключениясуда о наличии признаков преступления в действиях члена Совета Федерации идепутата Государственной Думы, судьи, следователя, адвоката или прокурора либоотсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы,Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей навозбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого члена СоветаФедерации и депутата Государственной Думы, либо судьи.

Также уголовное делоподлежит прекращению в случае принятия нового уголовного закона, устраняющегопреступность деяния, если он принят до вступления приговора по делу в законнуюсилу.

Законодатель предусмотрелтакже основания прекращения уголовного преследования в отношении конкретноголица (ст. 27 УПК РФ), к ним относятся:

1) непричастность ксовершению преступления, т.е. если в ходе расследования уголовного дела будетустановлено, что лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело либопредъявлено обвинение, к совершению преступления непричастно;

2) вследствие актаамнистии – акта высшего органа государственной власти. В случае, если актомамнистии полностью исключается наказание, а преступление совершено до изданияданного акта – уголовное дело не возбуждается, а возбужденное дело подлежитпрекращению. Для прекращения уголовного дела по данному основанию необходимосогласие обвиняемого, при наличии возражений расследование и рассмотрение делаидет обычным порядком;

3) в отношении лица, окотором имеется вступивший в законную силу приговор (никто не может бытьосужден дважды за одно и то же преступление — ст. 50 Конституции РФ), либоопределение суда или постановление судьи, не отмененное постановление органадознания, следователя, прокурора о прекращении уголовного дела по тому жеобвинению или постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;

4) отказ ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации в даче согласия на лишениенеприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнениесвоих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенностиданного лица.

Уголовное преследование вотношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния предусмотренногоуголовным кодексом Российской Федерации возраста, с которого наступаетуголовная ответственность, подлежит прекращению. По этому же основанию подлежитпрекращению уголовное преследование также и в отношении несовершеннолетнего,который, хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовнаяответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанногос психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактическийхарактер и общественную опасность своих действий (бездействий) и руководить имив момент совершения деяния, предусмотренного Уголовным кодексом РоссийскойФедерации (ч. 3 ст. 20 УК РФ).

При отсутствии основанияк возбуждению уголовного дела прокурор, следователь, дознаватель выносятмотивированное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

При вынесениипостановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверкисообщения о преступлении, связанного с обвинением в его совершении конкретноголица или лиц, прокурор, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопросо возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица,заявившего или распространившего ложную информацию о преступлении.

Отказ в возбужденииуголовного дела может быть обжалован прокурору или в суд (ст. 148 УПК).

Прокурор рассматриваетжалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когдадля проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либопринять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещаетсязаявитель. По результатам рассмотрения жалобы прокурор выносит постановление ополном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе,и дальнейшем порядке его обжалования (ст. 124 УПК).

Если прокурор приходит квыводу об обоснованности жалобы, он отменяет постановление дознавателя илиследователя об отказе в возбуждении уголовного дела и возбуждает уголовное делолибо направляет материалы для дополнительной проверки.

Постановлениядознавателя, следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела илио прекращении уголовного дела могут быть обжалованы в районный суд по меступроизводства предварительного расследования. Такая жалоба может быть подана всуд заявителем, его защитником, законным представителем или представителемнепосредственно либо через дознавателя, следователя или прокурора. Судьяпроверяет законность и обоснованность решений дознавателя, следователя,прокурора не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебномзаседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя илипредставителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересынепосредственно затрагиваются обжалуемым решением, а также с участиемпрокурора. По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующихпостановлений:

1) о признании решениясоответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о егообязанности устранить допущенное нарушение;

2) об оставлении жалобыбез удовлетворения.

Копии постановления судьинаправляются заявителю и прокурору (ст. 125 УПК).

Согласно ст. 149 УПК РФпосле вынесения постановления о возбуждении уголовного дела:

1) прокурор направляетуголовное дело следователю или органу дознания для производствапредварительного расследования;

2) следователь приступаетк производству предварительного следствия;

3) орган дознаниявыполняет неотложные следственные действия и направляет уголовное делопрокурору, либо производит дознание.


Литература

1. Игнатов А.Н., Красиков Ю.А. Курсроссийского уголовного права: В 2 т. Т. 1. Общая часть. – М.: ИздательствоНОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА. – М), 2001. – С. 126.

2. Научно-практический комментарий кУголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.М.Лебедева; Науч. ред. В.П. Божьев. – М.: Спарк, 2003. – С. 159.

еще рефераты
Еще работы по государству и праву