Реферат: Уголовное преследование

УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ


СОДЕРЖАНИЕ

 1.Понятие уголовного преследования

 2.Виды уголовного преследования

 3.Привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или инойорганизации


 1.Понятие уголовного преследования

Словосочетание «уголовное преследование»имеет несколько значений.

Уголовное преследование — это прежде всегосовокупность норм уголовно-процессуального законодательства, сосредоточенных вгл. 3 УПК РФ «Уголовное преследование». Ею устанавливаются: видыуголовного преследования (ст. 20), обязанность осуществления уголовногопреследования (ст. 21), право потерпевшего на участие в уголовном преследовании(ст. 22) и привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой илииной организации (ст. 23).

Однако регламентация уголовного преследования этимне исчерпывается. Нормы, его определяющие, содержатся во множестве иных статейУПК: п. 45 ст. 5, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 11, ч. 3 ст. 15, ч. 3 ст. 24, ч. 1 ст.6, ч. 1 ст. 27, ст. 28, ч. 1 ст. 37, ч. 1 и ч. 2 ст. 133, ч. 1 ст. 134, ч. 2ст. 175, ч. 1 и ч. 2 ст. 212, ч. ч. 1, 4 и 5 ст. 213, ч. 1 и ч. 2 ст. 214, ч. 1ст. 221, ч. 3 и ч. 4 ст. 239, ч. 4 ст. 448, ст. ст. 458 — 460, 462, 464, 465 идр. Есть они и в приложениях к ст. 476.

Об уголовном преследовании говорится в УК РФ(примечания 2 и 3 к ст. 201) и Федеральном законе от 17 января 1992 г. N 2202-1«О прокуратуре Российской Федерации» (ч. 2 ст. 1, ч. 2 ст. 27, ст.31, ч. 2 ст. 35).

В целом они образуют самостоятельныйуголовно-процессуальный институт.

Уголовное преследование является одним из основныхпонятий, используемых в Уголовно-процессуальном кодексе. Оно отражено в п. 45ст. 5 УПК, в соответствии с которым уголовное преследование представляет собойважнейшую уголовно-процессуальную функцию — функцию обвинения.

Законодатель ставит знак равенства между этимипонятиями. Если исходить из этимологии слова «функция», уголовноепреследование есть деятельность — равно работа, обязанность, круг деятельности. С учетом этого п. 55 ст. 5 УПК устанавливает, что уголовное преследование — процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целяхизобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

Содержанием этой деятельности является обвинение,т.е. утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовнымзаконом, выдвинутое в порядке, установленном Кодексом (п. 22 и п. 45 ст. 5 и ч.1 ст. 20 УПК).

Подтверждение тому мы находим в словосочетании«защита от обвинения» того же п. 45 ст. 5 УПК и содержании ч. 1 ст.20 «Виды уголовного преследования». Обвинение лежит в основеуголовного судопроизводства и осуществляется посредством досудебного исудебного производства по уголовному делу (п. 56 ст. 5 УПК), равно — производства по уголовному делу.

Таким образом, уголовное преследование представляетсобой обвинение, и, наоборот, обвинение есть уголовное преследование.

Поскольку уголовное преследование осуществляетсястороной обвинения, оно представляет собой часть уголовного судопроизводства(иначе — порядка уголовного судопроизводства — ст. 1, производства поуголовному делу — ч. 1 и ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 3 и п. 56 ст. 5, ст. 4 УПК). Всвязи с этим представляется неверным содержащееся в УК РФ (примечания 2 и 3 кст. 201) смешение его с уголовным судопроизводством в целом.

Уголовно-процессуальный закон различает: уголовноепреследование и порядок уголовного преследования (ч. 1 ст. 20), возбуждениеуголовного преследования и отказ от уголовного преследования (ст. 24),осуществление уголовного преследования (ст. ст. 20, 21, 25 и 26) и прекращениеуголовного преследования (ст. ст. 27, 28), участие в уголовном преследованиипотерпевшего (ст. 22), привлечение к уголовному преследованию (ст. 23).

Под возбуждением уголовного преследования следуетпонимать «выдвижение обвинения» потерпевшим и его законнымпредставителем (ст. 22 УПК) посредством подачи заявления о совершениипреступления определенным лицом (ст. ст. 20, 140, 141, 318, 319 УПК). Заявлениеслужит поводом к началу уголовного судопроизводства и одновременно являетсяначалом уголовного преследования. О возбуждении уголовного преследования можносудить и по возбужденному уголовному делу в отношении установленного лица,например в случае его явки с повинной.

Сообщение о преступлении, будучи направленосубъекту, осуществляющему уголовное судопроизводство (прокурору, следователю ит.д.), обусловливает возникновение официального, со стороны государства,уголовного преследования. Получив заявление, сообщение о преступлении, прокурори органы предварительного расследования обязаны начать уголовноесудопроизводство.

Об отказе от уголовного преследования могутсвидетельствовать примирение потерпевшего с обвиняемым (ч. 2 и ч. 3 ст. 20УПК), а также непринятие мировым судьей к своему производству заявленияпотерпевшего в случае, если оно не отвечает требованиям ч. 5 и ч. 6 ст. 318 (ч.1 ст. 319 УПК).

На практике отказ в уголовном преследованиивыражается в том, что заявления о совершенном преступлении не принимаются, аесли принимаются, то не регистрируются и не рассматриваются, а также внеобоснованных отказах в возбуждении уголовных дел.

Осуществление уголовного преследования представляетсобой, по сути, поддержание обвинения в порядке, предусмотренном Кодексом (ст.22), иначе — производство по уголовному делу.

Уголовное преследование осуществляется сторонойобвинения — участниками уголовного судопроизводства, выполняющими функциюобвинения (п. 45 ст. 5 УПК). Ими являются прокурор, следователь, начальникследственного отдела, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, егозаконный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель(п. 47 ст. 5 УПК).

УК РФ (примечание 2 к ст. 201) устанавливает, чтоуголовное преследование осуществляется как должностными, так и частными лицами,а также учреждениями и организациями, в том числе коммерческими. Очевидно, чтоучреждения и организации сами по себе не могут выполнять рассматриваемуюпроцессуальную деятельность. В случае причинения преступлением вреда имуществуи деловой репутации юридического лица стороной обвинения выступает егопредставитель (ст. 45 УПК).

УПК РФ обязанность осуществления уголовногопреследования от имени государства по уголовным делам публичного ичастно-публичного обвинения возлагает на прокурора, а также следователя идознавателя (ч. 1 ст. 21).

Суд не является органом уголовного преследования, невыступает на стороне обвинения или стороне защиты (ч. 3 ст. 15 УПК).

Что касается судей, то они, так или иначе, участвуютв уголовном преследовании. Наиболее наглядно это проявляется в ходепроизводства по уголовным делам, подсудным мировому судье. Мировой судья обязанпроверить, правильно ли по закону (ч. 5 и ч. 6 ст. 318) составлено поданноезаявление. Если оно не отвечает требованиям, изложенным в Кодексе, мировойсудья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему. В немпредлагается привести заявление в соответствие с указанными требованиями иустанавливается для этого срок (ч. 1 ст. 319 УПК). Предложение может касаться иописания события преступления, места, времени, а также иных обстоятельств егосовершения, т.е. сути обвинения. Более того, по ходатайству стороны обвинениямировой судья вправе оказать ей содействие в собирании таких доказательств,которые не могут быть получены ею самостоятельно (ч. 2 ст. 319 УПК).

Участие судей в уголовном преследовании выражаетсятакже в том, что они, входя в коллегию из трех судей судов соответствующегоуровня, дают заключение о наличии признаков преступления в действиях лиц,перечисленных в ст. 448 УПК. Это заключение служит основанием для принятиярешения о возбуждении уголовного дела в отношении лица, указанного в ч. 1 ст.447 Кодекса, либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное делобыло возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния,содержащего признаки преступления (ч. 1 ст. 448 УПК). Например, решение овозбуждении уголовного дела в отношении члена Совета Федерации или депутатаГосударственной Думы принимается Генеральным прокурором РФ на основаниизаключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, о наличии вдействиях члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы признаковпреступления и с согласия соответственно Совета Федерации или ГосударственнойДумы (п. 1 ч. 1 ст. 448).

Участие потерпевшего в уголовном преследовании — этоего, его законного представителя и (или) представителя право участвовать вуголовном преследовании обвиняемого, а по уголовным делам частного обвинения — выдвигать и поддерживать обвинение (ст. 22 УПК).

Привлечение к уголовному преследованию имеет место вслучае, предусмотренном ст. 23 УПК РФ и гл. 23 УК РФ.

Целью уголовного преследования является изобличениеподозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 УПК).Изобличение подозреваемого означает собирание доказательств, уличающих всовершении преступления лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело,задержанное в соответствии со ст. 91 и ст. 92 настоящего Кодекса, или лицо, ккоторому применена мера пресечения до предъявления обвинения (ч. 1 ст. 46 УПК).Изобличение обвиняемого представляет собой доказывание виновности лица, вотношении которого вынесено постановление о привлечении его в качествеобвиняемого или обвинительный акт (ст. 47 УПК).

Уголовное преследование предопределено сообщением опреступлении. Будучи направлено участникам уголовного судопроизводства,осуществляющим производство по уголовному делу, оно обусловливает возникновениеофициального, от имени государства, уголовного преследования. Получив сообщениео преступлении, прокурор и органы предварительного расследования обязаны начатьуголовное судопроизводство, а значит, и уголовное преследование в порядке,предусмотренном УПК.

Обнаружив достаточные данные, указывающие напризнаки преступления, они должны «возбудить уголовное дело» ипринять все предусмотренные законом меры к установлению обстоятельств,подлежащих доказыванию, к изобличению лица или лиц, виновных в совершениипреступления (ч. 2 ст. 21 УПК). Доказывание вины лица, совершившегопреступление, является обязанностью органов предварительного расследования ипрокурора. Подозреваемый и обвиняемый не обязаны доказывать свою невиновность(ч. 2 ст. 14 УПК).

Уголовное преследование включает в себя обвинение всуде (ч. 1 ст. 20 УПК). Оно поддерживается в суде государственным обвинителем.Если оно находит подтверждение в судебном заседании, выносится обвинительныйприговор.

При наличии жалобы или представления на приговоруголовное преследование продолжается в суде второй инстанции.

Завершается уголовное преследование вступлениемприговора в законную силу.

Порядок уголовного преследования представляет собойстрогое следование требованиям закона при его возбуждении и осуществлении. Онпредопределяется характером и тяжестью совершенного преступления (ч. 1 ст. 20УПК), иначе — категорией преступления (ст. 15 УК РФ).


 2.Виды уголовного преследования

Уголовное преследование, включая обвинение в суде,осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке (ч. 1 ст. 20УПК).

Уголовное преследование осуществляется в публичномпорядке по всем уголовным делам о преступлениях, за исключением уголовных дел,указанных в ч. 2 и ч. 3 ст. 20 УПК (ч. 5 ст. 20 УПК).

Публичное обвинение — не частное, а общественное,осуществляемое в интересах общества обвинение. Суть его заключается в том, чтопрокурор, следователь и дознаватель обязаны, в целях охраны прав и свободчеловека и гражданина, интересов общества и государства, по долгу службы,независимо от воли и желания жертв преступления и иных заинтересованных лиц,усмотрения организаций, рассмотреть поступившее сообщение о преступлении.Обнаружив достаточные данные, указывающие на признаки преступления, они обязанывозбудить уголовное дело (ст. ст. 144 — 146 УПК). В ходе предварительногоследствия или дознания принимают все предусмотренные законом меры поустановлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных всовершении преступления (ч. 2 ст. 21 УПК), с тем чтобы каждый совершившийуголовно наказуемое деяние был подвергнут справедливому наказанию. В дальнейшемуголовное преследование выражается в поддержании в суде выдвинутого противобвиняемого обвинения, принесении прокурором представления на незаконный,необоснованный и несправедливый приговор.

Публичное обвинение характеризуется также тем, чтодоказывание вины лица, совершившего преступление, уголовное преследование отимени государства по уголовным делам публичного обвинения осуществляют,повторяем, прокурор, а также следователь и дознаватель (ст. 21 УПК).Подозреваемый и обвиняемый не обязаны доказывать свою невиновность (ч. 2 ст. 14УПК).

Обязанность осуществления уголовного преследованиявозлагается прежде всего на прокурора (ч. 1 ст. 21, ч. 1 ст. 37 УПК). Следует,однако, отметить, что Федеральный закон «О прокуратуре РоссийскойФедерации» уголовное преследование считает одной из функций прокуратуры(ч. 2 ст. 1). На самом деле, юридически и практически эту деятельность в прокуратуревыполняют прокурор и следователь прокуратуры.

Выполняя данную функцию, прокурор своевременнопринимает предусмотренные законом меры к обнаружению и устранению всякихнарушений закона, в том числе норм, регламентирующих уголовное преследование. Вотличие от следователя и дознавателя, прокурор реализует функцию уголовногопреследования на всех стадиях уголовного процесса.

На первой стадии уголовного судопроизводствапрокурор во исполнение рассматриваемой функции обязан принять любое сообщение олюбом совершенном или готовящемся преступлении, проверить сообщение, порезультатам проверки принять одно из предусмотренных УПК решений (ч. 1 ст. 145УПК).

Прокурор в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 20настоящего Кодекса, уполномочен осуществлять уголовное преследование поуголовным делам независимо от волеизъявления потерпевшего (ч. 3 ст. 21). Онвправе возбудить уголовное дело и при отсутствии заявления потерпевшего, еслипреступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии илипо иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащимиему правами (ч. 4 ст. 20 УПК), т.е. потерпевший находится в беспомощномсостоянии или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы(ч. 2 ст. 147).

В каждом случае обнаружения признаков преступленияпрокурор принимает предусмотренные законом меры по установлению событияпреступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления (ч.2 ст. 21). В этих целях он может лично произвести предварительное следствие илипоручить его производство следователю, дознавателю, нижестоящему прокурору (п.2 ч. 2 ст. 37).

При вынесении постановления об отказе в возбужденииуголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного собвинением в его совершении конкретного лица или лиц, прокурор обязанрассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос вотношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение опреступлении (ч. 2 ст. 148).

Прокурор уполномочен проверять исполнение требованийзакона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях (ст. 37ч. 2 п. 1 УПК). Он дает согласие дознавателю, следователю на возбуждениеуголовного дела (п. 4 ч. 2 ст. 37, ч. 1 ст. 146), иначе говоря, наосуществление уголовного преследования.

Получив копию постановления о возбуждении уголовногодела, прокурор в течение 24 часов с момента его получения проводит проверкузаконности и обоснованности возбуждения уголовного дела, т.е. уголовногопреследования. В случае признания указанного постановления незаконным илинеобоснованным прокурор своим постановлением отменяет его и прекращаетуголовное дело. В тот же срок о принятом прокурором решении сообщаетсядознавателю или следователю, принявшему решение о возбуждении уголовного дела,а также заявителю и лицу, в отношении которого было возбуждено уголовное дело(ч. 4 ст. 146 УПК).

Прокурор рассматривает жалобы на вынесенныедознавателем или следователем постановления об отказе в возбуждении уголовногодела. При этом он вправе в срок не позднее 48 часов с момента вынесенияуказанного постановления отменить его и возбудить уголовное дело (ч. 6 ст. 148УПК).

Прокурор исполняет направленное ему постановлениесудьи о признании отказа в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованными уведомляет об этом заявителя (ч. 7 ст. 148).

В ходе предварительного расследования прокурорпринимает меры к установлению события преступления, изобличению лица или лиц,виновных в совершении преступления (ч. 2 ст. 21 УПК). В необходимых случаях онвправе лично производить отдельные следственные действия, отстранятьдознавателя, следователя от дальнейшего производства расследования, если имидопущено нарушение требований УПК. Именно прокурор отменяет незаконные илинеобоснованные постановления нижестоящего прокурора, следователя, дознавателя,утверждает постановление дознавателя, следователя о прекращении производства поуголовному делу и прекращает тем самым уголовное преследование. Утверждаяобвинительное заключение, обвинительный акт и направляя уголовное дело в суд,прокурор продолжает осуществлять функцию обвинения. Он вправе также возвращатьуголовное дело дознавателю, следователю со своими указаниями о производстведополнительного расследования, приостанавливать или прекращать производство по уголовномуделу (ч. 2 ст. 37 УПК).

Прокурор рассматривает жалобы на действия(бездействие) и решения органов дознания, дознавателя, следователя надосудебном этапе уголовного судопроизводства (ст. 124 УПК).

В ходе судебного производства прокурор поддерживаетгосударственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность. Но онвправе поручить поддержание обвинения в суде дознавателю либо следователю,производившему дознание по уголовному делу (ч. 4 ст. 37 УПК).

Прокурор вправе в порядке и по основаниям,установленным Кодексом, отказаться от осуществления уголовного преследования(ч. 5 ст. 37).

Следователь является участником уголовногосудопроизводства и стороной обвинения, выполняющим на основе состязательностифункцию обвинения — уголовное преследование (п. 45 ст. 5 и ст. 47 УПК).

В связи с этим следователь, в случае поступления кнему сообщения о преступлении, обязан поддержать выдвинутое обвинение — принятьсообщение и проверить его (ч. 1 ст. 144 УПК).

При обнаружении достаточных данных, указывающих напризнаки преступления, он возбуждает уголовное дело. Следователь вправевозбудить уголовное дело о любом преступлении, указанном в ч. 3 ст. 20 УПК, ипри отсутствии заявления потерпевшего при условии, что данное преступлениесовершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по инымпричинам неспособного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами(ч. 4 ст. 20 УПК).

Возбудив уголовное дело, следователь принимает его ксвоему производству и ведет предварительное следствие (п. 41 ст. 5 УПК),принимая предусмотренные Кодексом меры по установлению события преступления,изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления (ч. 2 ст. 21 УПК).

Следователь самостоятельно направляет ходрасследования, принимает решения о производстве следственных и иныхпроцессуальных действий, за исключением случаев, когда требуется получениесудебного решения и (или) санкции прокурора.

При наличии достаточных доказательств, дающихоснования для обвинения лица в совершении преступления, следователь выноситпостановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого. Впостановлении должны быть указаны, в частности: фамилия, имя и отчество лица,привлекаемого в качестве обвиняемого, число, месяц, год и место его рождения;описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также иныхобстоятельств, подлежащих доказыванию; пункт, часть, статья Уголовного кодексаРФ, предусматривающие ответственность за данное преступление; решение опривлечении лица в качестве обвиняемого по расследуемому уголовному делу (ч. 1и ч. 2 ст. 171 УПК).

При обвинении лица в совершении несколькихпреступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями Уголовногокодекса РФ, в постановлении о привлечении его в качестве обвиняемого должнобыть указано, какие деяния вменяются ему по каждой из этих норм уголовногозакона (ч. 3 ст. 171).

Следователь вправе не согласиться с указаниямипрокурора о привлечении лица в качестве обвиняемого, о квалификациипреступления и об объеме обвинения. В таком случае он может представитьуголовное дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений.Вышестоящий прокурор отменяет указание нижестоящего прокурора или поручаетпроизводство предварительного следствия по данному делу другому следователю (ч.3 и ч. 4 ст. 38 УПК).

Не позднее трех суток со дня вынесения постановленияо привлечении в качестве обвиняемого ему должно быть предъявлено обвинение (ст.172 УПК).

Кроме того, следователь обязан вручить обвиняемому(и его защитнику, если он участвует в деле) копии указанного документа (ч. 8ст. 172 УПК). Копия постановления о привлечении в качестве обвиняемогонаправляется также прокурору (ч. 9 ст. 172).

Решив направить уголовное дело в суд, следовательсоставляет обвинительное заключение (ст. 220 УПК), указывая в нем существообвинения, формулировку предъявленного обвинения и перечень доказательств,подтверждающих обвинение.

В случае утверждения прокурором обвинительногозаключения (ч. 1 ст. 221 УПК) предъявленное обвинение служит предметомсудебного разбирательства.

Следователь вправе принять решение о прекращенииуголовного дела и уголовного преследования по основаниям, предусмотренным ст.27 УПК. Закон допускает прекращение следователем уголовного преследования и безпрекращения уголовного дела (ч. 4 ст. 27, ст. 28 УПК).

Прекращение следователем уголовного дела в связи спримирением сторон, уголовного преследования в связи с деятельным раскаяниемпроизводится с согласия прокурора (ст. ст. 25 — 28).

По поручению прокурора следователь поддерживает отимени государства обвинение в суде (п. 6 ст. 5 УПК).

Уголовное преследование от имени государства поуголовным делам публичного и частно-публичного обвинения осуществляется такжедознавателем (п. 7 ст. 5, ч. 1 ст. 21).

Дознаватель выступает стороной обвинения от органадознания — учреждения.

Представляется, что рассматриваемый видпроцессуальной деятельности могут выполнять также командир воинской части,соединения, начальник военного учреждения, гарнизона — п. 3 ч. 1 ст. 40 УПК.

Осуществление уголовного преследования дознавателемсостоит в том, что он рассматривает сообщение о преступлении и по результатампроверки сообщения принимает соответствующее решение. Во исполнение функцииобвинения он возбуждает уголовное дело о любом преступлении, указанном в ч. 3 ст.20 УПК (ст. ст. 144 — 146 УПК).

Далее он принимает меры по установлениюобстоятельств преступления и изобличению лица или лиц, виновных в совершениипреступления (ст. 21 ч. 2 УПК).

По окончании дознания дознаватель составляетобвинительный акт (ч. 1 ст. 225, приложение 163 к ст. 476 УПК). В немуказываются: данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; место ивремя совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другиеобстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела; формулировкаобвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса РФ; переченьдоказательств, подтверждающих обвинение, и перечень доказательств, на которыессылается сторона защиты; обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда.

Обвиняемый, его защитник должны быть ознакомлены собвинительным актом и материалами уголовного дела. Об этом делается отметка впротоколе ознакомления с материалами уголовного дела (ч. 2 ст. 225), вприложении 164 к ст. 476 УПК (Протокол ознакомления обвиняемого(-ой) и (или)его (ее) защитника с обвинительным актом и материалами уголовного дела).

Обвинительный акт и материалы уголовного дела могутбыть предоставлены потерпевшему или его представителю по его ходатайству дляознакомления в том же порядке, который установлен ч. 2 ст. 225 для обвиняемогои его защитника (ч. 3 ст. 225).

После выполнения указанных действий осуществлениеуголовного преследования переходит к начальнику органа дознания. Емупредставляется обвинительный акт, который он утверждает (ч. 4 ст. 225,приложение 163 к ст. 476 УПК). Как он должен поступить при несогласии свыводами дознавателя, изложенными в обвинительном акте, закон умалчивает.

Утвержденный начальником органа дознанияобвинительный акт вместе с материалами уголовного дела направляется прокурору(ч. 4 ст. 225). Прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее собвинительным актом, и в течение двух суток принимает по нему одно из следующихрешений. Он утверждает обвинительный акт и направляет уголовное дело в суд. Приутверждении обвинительного акта прокурор вправе своим постановлением исключитьиз него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менеетяжкое (ч. 2 ст. 226 УПК).

Копия обвинительного акта с приложениями вручаетсяобвиняемому, его защитнику и потерпевшему (ч. 3 ст. 226).

Прокурор вправе принимать решение о возвращенииуголовного дела для пересоставления обвинительного акта в случае егонесоответствия требованиям ст. 225 со своими письменными указаниями, отводя наэто не более суток. Он может вернуть уголовное дело для производствадополнительного дознания, продлевая срок дознания, но не более чем на 10 суток.Прокурор вправе прекратить уголовное дело по основаниям, предусмотренным ст.ст. 24 — 28 Кодекса, а также направить уголовное дело для производствапредварительного следствия (ч. 1 ст. 226).

Дознаватель вправе прекратить уголовноепреследование, отказав в возбуждении уголовного дела (ч. 1 ст. 148 УПК) или, ссогласия прокурора, прекратив производство по уголовному делу по основаниям,которые предусмотрены законом (ст. ст. 25, 26, 28 УПК).

По поручению прокурора дознаватель поддерживает отимени государства обвинение в суде (п. 6 ст. 5 УПК).

Уголовное преследование в частно-публичном порядкеосуществляется по уголовным делам, предусмотренным ч. 3 ст. 20 УПК. К нимотнесены дела о преступлениях, предусмотренных следующими статьями Уголовногокодекса РФ: ч. 1 ст. 131 — изнасилование; ч. 1 ст. 132 — насильственныедействия сексуального характера; ч. 1 ст. 136 — нарушение равенства прав исвобод человека и гражданина; ч. 1 ст. 137 — нарушение неприкосновенностичастной жизни; ч. 1 ст. 138 — нарушение тайны переписки, телефонныхпереговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан; ч. 1 ст. 139 — нарушение неприкосновенности жилища; ч. 1 ст. 146 — нарушение авторских исмежных прав; ч. 1 ст. 147 — нарушение изобретательских и патентных прав; ст.145 — необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнениебеременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет.

Особенностью уголовного преследования по уголовнымделам частно-публичного обвинения является также то, что они возбуждаются неиначе как по заявлению потерпевшего (ч. 3 ст. 20 УПК).

Однако прокурор, а также следователь или дознавательс согласия прокурора вправе возбудить уголовное дело о любом указанном вышепреступлении и при отсутствии заявления потерпевшего в соответствии с ч. 4 ст.20 УПК.

Третьей особенностью является то, что перечисленныевыше дела не подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего собвиняемым, за исключением случаев, предусмотренных ст. 25 Кодекса (ч. 3 ст. 20УПК). Статья 25 УПК предусматривает, что суд, прокурор, а также следователь идознаватель, с согласия прокурора, вправе на основании заявления потерпевшегоили его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица,подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или среднейтяжести, в случаях, предусмотренных ст. 76 УК, если это лицо примирилось спотерпевшим и возместило причиненный ему вред.

Уголовное преследование в частном порядкеосуществляется по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных в УК РФстатьями: 115 — умышленное причинение легкого вреда здоровью; 116 — побои; ч. 1ст. 129 — клевета; 130 — оскорбление (ч. 2 ст. 20 УПК). Эти преступленияотносятся к категории преступлений небольшой тяжести. Уголовные дела о нихсчитаются делами частного обвинения.

Характерной особенностью рассматриваемого видауголовного преследования является то, что уголовные дела об указанных вышепреступлениях возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или егозаконного представителя (ч. 2 ст. 20, ч. 1 ст. 318 УПК). Подача заявленияозначает выдвижение обвинения (ст. 22 УПК) и обусловливает начало производствапо уголовному делу. Отсутствие заявления потерпевшего по такого родапреступлениям служит основанием для отказа в возбуждении уголовного дела илипрекращения дела и тем самым уголовного преследования (п. 5 ч. 1 ст. 24) приусловии, что лицо, в отношении которого совершено преступление, не находится взависимом состоянии и способно самостоятельно воспользоваться принадлежащимиему правами (ч. 4 ст. 20).

Заявление о совершении преступления должно отвечатьтребованиям, предусмотренным ч. 5 ст. 318 УПК, и подается в суд с копиями почислу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения(ч. 6 ст. 318 УПК). В случаях, если поданное заявление не отвечает требованиямч. 5 и ч. 6 ст. 318 Кодекса, мировой судья выносит постановление о возвращениизаявления лицу, его подавшему, в котором предлагает ему привести заявление всоответствие с указанными требованиями и устанавливает для этого срок (ч. 1 ст.319 УПК). В случае неисполнения данного указания мировой судья отказывает впринятии заявления к своему производству и уведомляет об этом лицо, егоподавшее (ч. 1 ст. 319).

С момента принятия судом заявления к своемупроизводству лицо, его подавшее, является частным обвинителем (ч. 7 ст. 318).

Особенностью уголовного преследования по уголовнымделам частного обвинения является также поддержание обвинения потерпевшим (п.16 ч. 2 ст. 42, ст. 22 УПК), его законным представителем и (или) представителем(ст. 22 УПК).

УПК предусмотрен особый порядок назначения судебногозаседания по этим делам. При наличии оснований для назначения судебногозаседания мировой судья вызывает лицо, в отношении которого подано заявление,знакомит его с материалами уголовного дела, вручает копию поданного заявления,разъясняет права подсудимого в судебном заседании, предусмотренные ст. 47Кодекса, и выясняет, кого, по мнению данного лица, необходимо вызвать в суд вкачестве свидетелей защиты, о чем у него берется подписка (ч. 3 ст. 319).Мировой судья разъясняет сторонам возможность примирения (ч. 5 ст. 319). Вслучае поступления от сторон заявлений о примирении судья выносит постановлениео прекращении производства по уголовному делу (ч. 5 ст. 319), что влечет засобой одновременно прекращение уголовного преследования (ч. 3 ст. 24 УПК).

Если примирение между сторонами не достигнуто,мировой судья назначает рассмотрение уголовного дела в судебном заседании всоответствии с правилами, предусмотренными гл. 33 УПК. При этом возможностьпримирения сохраняется и допускается до удаления суда в совещательную комнатудля постановления приговора (ч. 2 ст. 20 УПК).

Для судебного заседания характерно то, что судебноеследствие по уголовным делам частного обвинения начинается с изложениязаявления частным обвинителем или его представителем (ч. 5 ст. 321 УПК). В соответствиис указанной статьей обвинитель вправе представлять доказательства и участвоватьв их исследовании. Он имеет право излагать суду свое мнение по существуобвинения, может изменить обвинение, если этим не ухудшается положениеподсудимого и не нарушается его право на защиту, а также вправе отказаться отобвинения. Обвинитель может высказать суду свое мнение о применении уголовногозакона и назначении подсудимому наказания, а также по другим вопросам,возникающим в ходе судебного разбирательства. Приговор выносится мировым судьейв порядке, предусмотренном гл. 39 УПК.

Потерпевший, его законный представитель и (или)представитель вправе не только выдвигать и поддерживать обвинение по уголовнымделам частного обвинения в порядке, установленном настоящим Кодексом, но иучаствовать в уголовном преследовании обвиняемого (ст. 22).

Потерпевший является стороной обвинения согласно п.47 ст. 5 УПК. Потерпевший — физическое лицо (ч. 1 ст. 42) осуществляетуголовное преследование лично. Но он может возложить данное процессуальноеполномочие на своего законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна,попечителя несовершеннолетнего потерпевшего — п. 12 ст. 5) или представителя(представителя учреждения или организации, на попечении которых находитсянесовершеннолетний потерпевший, — п. 12 ст. 5 УПК).

Потерпевший — юридическое лицо осуществляет этупроцессуальную деятельность через своего представителя.

Активное участие потерпевшего в уголовномпреследовании на досудебном этапе уголовного судопроизводства и в судебномразбирательстве обеспечивается предоставлением ему и реализацией широкого кругаправ (ч. 2 ст. 42, ст. 86 УПК).

Заявляя о преступлении, потерпевший тем самымвыдвигает обвинение и возбуждает уголовное преследование. Его сообщение служитповодом для начала производства по уголовному делу, о котором он сообщает (ч. 1ст. 140 УПК). В силу этого оно налагает на орган предварительного расследованияили прокурора, которому сообщено о преступлении, обязанность возбудитьуголовное судопроизводство и тем самым уголовное преследование уже от именигосударства. Сообщение о преступлении должно быть принято, проверено иразрешено в установленном законом порядке (ст. 144 УПК).

Лицо, которому преступлением причинен вред, должнобыть признано потерпевшим (ч. 1 ст. 42 УПК). В таком случае оно наделяетсяшироким кругом прав, которые позволяют ему реально участвовать в уголовномпреследовании не только подозреваемого, но и обвиняемого. В целях ихизобличения он вправе: давать показания, знать о предъявленном обвиняемомуобвинении, представлять доказательства, участвовать в следственных действиях,знакомиться с протоколами следственных действий и со всеми материалами дела поокончании предварительного расследования, участвовать в судебномразбирательстве и поддерживать обвинение, осуществлять иные полномочия,предусмотренные уголовно-процессуальным законом (ч. 2 ст. 42 УПК).


 3.Привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или инойорганизации

Привлечение к такому преследованию предусмотрено ирегламентируется примечаниями к ст. 201 УК РФ, а также ст. 23 УПК.

Привлечение к уголовному преследованию по заявлениюкоммерческой или иной организации допускается в случае производства по деяниям,предусмотренным гл. 23 УК РФ. К ним относятся преступления против интересовслужбы в коммерческих и иных организациях: злоупотребление полномочиями — ст.201; злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами — ст. 202;превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб — ст.203; коммерческий подкуп — ст. 204.

Данный вид уголовного преследования имеет место вслучае, если деяние, предусмотренное ст. 201 УК либо иными статьями гл. 23,причинило вред интересам исключительно коммерческой или иной организации, неявляющейся государственным или муниципальным предприятием, и не причинило вредаинтересам других организаций, а также интересам граждан, общества илигосударства.

Примечанием 2 к ст. 201 УК РФ установлено, что, еслидеяние, предусмотренное данной статьей либо иными статьями гл. 23 УК РФ,причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейсягосударственным или муниципальным предприятием, уголовное преследованиеосуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия. В статье 23УПК, однако, уточняется, что уголовное преследование за указанные видыпреступлений осуществляется по заявлению руководителя данной организации (лица,постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющегоорганизационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности ворганизации, — примечание 1 к ст. 201 УК) или с его согласия. Порядок получениясогласия законом не определен.

Поддержание уголовного преследования в случаепризнания потерпевшим юридического лица осуществляется его представителем (ч. 9ст. 42 УПК).

Если деяние, предусмотренное ст. 201 либо инымистатьями гл. 23 УК РФ, причинило вред интересам других организаций, а такжеинтересам граждан, общества или государства, то уголовное преследованиеосуществляется на общих основаниях (примечание 3 к ст. 201 УК).


Литература

«О СРОКАХ ДАВНОСТИУГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ» (И.А. Фаргиев) («Российский судья»,2006, N 9)
 

«О СВОБОДНОМУСМОТРЕНИИ ПРОКУРОРА ПРИ ПРЕКРАЩЕНИИ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ В СОВРЕМЕННОМ УГОЛОВНОМПРОЦЕССЕ КИТАЯ» (Чжан Цзюе) («Российский следователь», 2006, N10)
 

«ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ УГОЛОВНОГО ИЛИАДМИНИСТРАТИВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ: ИСТОРИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ РОССИЙСКОГОЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА» (В.Ф. Муравский) («История государства иправа», 2006, N 8)
 

«ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА ИЗАГЛАЖИВАНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ПРЕСТУПЛЕНИЕМ, КАК УСЛОВИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯУГОЛОВНОГО ДЕЛА (УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ)» (О.В. Волынская) («Российскийследователь», 2006, N 8)
 

«К ВОПРОСУ ОБОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И БЕЖЕНЦЕВ ПРИ РАССМОТРЕНИИЗАПРОСОВ ОБ ИХ ЭКСТРАДИЦИИ В ИНОСТРАННЫЕ ГОСУДАРСТВА ДЛЯ УГОЛОВНОГОПРЕСЛЕДОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ПРИГОВОРА СУДА» (В.П. Волобуев) («Уголовноесудопроизводство», 2006, N 3)
 

«ВОПРОСЫ УГОЛОВНОГОПРЕСЛЕДОВАНИЯ В МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ» (Е.В. Быкова) («Уголовноесудопроизводство», 2006, N 3)
 

«ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО НЕЗАКОННЫМ УГОЛОВНЫМ ПРЕСЛЕДОВАНИЕМ» (Я. Валежникова)
(«ЭЖ-Юрист», 2006, N 14)
 

«СООТНОШЕНИЕИНСТИТУТОВ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ И РЕАБИЛИТАЦИИ» (А.В. Толстой) («Уголовноесудопроизводство», 2006, N 2)
 

еще рефераты
Еще работы по государству и праву