Реферат: Принцип разделения властей

ПЛАН:

1. Появление и становление  принципаразделения властей .

2. Сущность принципа разделениявластей .

3. Принцип разделения властей вРоссии :

      а ) понимание принципаразделения властей в постреволюционной  России .

      б ) особенности принципаразделения властей характерные для российской конституции .

     в ) один из взглядов на принципразделения властей в современной научной литературе .

      г ) недостаточность правовогорегулирования разделения властей на современном этапе .

 

4. Модернизация принципа разделениявластей .

5. В Ы В О Д .

                                    

1

Появление и становлениепринципа разделения властей.

Идея разделения законодательной, исполнительной исудебной власти сопровождает поиск человеком идеального государства напротяжении многих веков. в зачаточном состоянии она присутствовала уже вовзгляда древнегреческих философов (Аристотель, Полибий ). однако утверждениеразделения власти как составной части учения о демократическом государствесвязано с революциями 17 –18 веков, когда Д.Локк и Ш. Монтескье сформировалиэтот принцип как важную гарантию против концентрации  и злоупотребления властью, свойственным феодальным монархиям. * Они выдвинули тезис о необходимостиразделения государственной  власти н законодательную, исполнительную исудебную .

Первая должна быть избрана народом  ( т.е.  парламент ),исполнительная власть должна осуществляться главой государства, а судебнаявласть должна быть представлена независимым судом, а не Королевским .

        Против этой концепции выступал Ж.-Ж. Руссо. Онотстаивал единство власти и отвергал концепцию разделения властей не столько сорганизационно – правовых позиций сколько с позиций социологических.онутверждал, что вся власть должна принадлежать народу, её нельзя делить,отчуждая от народа, а формой осуществления власти народом должно было служитьнародное собрание .**

      Первые конституции США и Франции закрепили, хотя ив разных вариантах, разделения властей, видя в нем

________________________________________________

* М. В. Баглай, Конституционное право России, Норма,Москва, 1998 год, стр. 129.

** В. Е. Чиркин, Конституционное право: Россия изарубежный опыт, Зерцало, Москва, 1998 год, стр. 245 .

2

важный элемент равновесия трех основных ветвейгосударственной власти для осуществления главной функции государств: охранаправ и свобод человека и гражданина .

      Декларация прав и свобод человека и гражданина  1789года включает бессмертные строки: “ Всякое общество, в котором необеспечивается пользование правами и не проведено разделения властей не имеетконституции” ст. 16 .

      Указанный принцип оказался жизнеспособным и нашелвоплощение в конституциях цивилизованных стран *.

      Историческая практика показала, что сосредоточениев одних руках законодательных, исполнительных и судебных функций приводит кустановлению в стране диктаторских режимов, Так и произошло в России в начале20 века, разделение властей было отвергнуто марксизмом –ленинизмом. всоответствии с этим учением в России, а затем и ряде других стран былопостроено тоталитарное государство, отказавшееся от принципа разделениявластей.**

_________________________________________________

*И. Коваленко, Конституционноеправо РФ, Артания, Москва ,1995 год, стр. 100.

** М. В. Баглай, Конституционное право России, Норма,Москва, 1998 год, стр. 129.

3

Сущность принципа разделения властей .

 

     В условиях разделениявластей одна ветвь государственной власти ограничивается другой, различные ееветви взаимно уравновешивают друг друга, действуя как система сдержек ипротивовесов, предотвращая монополизацию власти каким –либо одним институтомгосударства .*

      Самостоятельность органов  законодательной, исполнительной  и  судебной  властей  не  должна абсолютизироваться.

       Являясь  органами государства, они  должны  взаимодействовать  между  собой, ибо  в  противном случае  становится  невозможным  нормальное  функционирование  государственного механизма. Но  в  этом  взаимодействии  они  должны  уравновешивать  друг друга  с  помощью  системы  сдержек  и  противовесов. Взаимное  ограничеие  их полномочий  на  основе  Конституции  позволяет  разумно  и  согласованно решать  реальные  вопросы  государственной  политики.**

      Законодательнаявласть обладает верховенством, поскольку она устанавливает правовые началагосударственной и общественной жизни, основные направления внутренней и внешнейполитики страны, а следовательно, определяет в конечном счёте правовуюорганизацию и формы деятельности исполнительной и судебной властей.Главенствующее положение законодательных органов в механизме правовогогосударства обуславливает высшую юридическую силу принимаемых ими законов,придаёт общеобязательный характер нормам права, выраженных в них. Однако

*Конституция РФ, Комментарии, Юридическая литература,Москва ,1994 год, стр. 96

** И. Коваленко,Конституционное право РФ, Артания, Москва ,1995 год, стр. 100

4

органов, с помощью которыхобеспечивается соответствие законов действующей конституции.  Исполнительнаявласть в лице своих органов занимается непосредственной реализацией правовыхнорм, принятых законодателем. Её деятельность должна быть основана на законе,осуществляться в рамках закона. Исполнительные органы и государственныедолжностные лица не имеют права издавать общеобязательные акты, устанавливающиеновые, не предусмотренные законом права или обязанности граждан и организаций.Исполнительная власть носит правовой характер лишь в том случае, если онаявляется подзаконной властью, действует на началах законности. Сдерживаниеисполнительной власти достигается также посредством её подотчётности иответственности перед представительными органами государственной власти. Вправовом государстве каждый гражданин может обжаловать любые незаконныедействия исполнительных органов и должностных лиц в судебном порядке.

Судебная власть призванаохранять право, правовые устои государственной и общественной жизни от любыхнарушений, кто бы их не совершал. Правосудие в правовом государствеосуществляется только судебными органами. Никто не может присвоить себе функциисуда. В своей правоохранительной деятельности суд руководствуется толькозаконом, правом и не зависит от субъективных влияний законодательной илиисполнительной власти. Независимость и законность правосудия являются важнейшейгарантией прав и свобод граждан, правовой государственности в целом. С однойстороны, суд не может присваивать себе функции законодательной или исполнительнойвласти, с другой стороны его важнейшей задачей является организационно–правовойконтроль за нормативными актами этих властей. Судебная власть, таким образом,выступает сдерживающим фактором, предупреждающим нарушение правовыхустановлений, и

прежде всегоконституционных, как со стороны

5                                                              

  законодательных, так иисполнительных органов государственной власти, обеспечивая тем самым реальноеразделение властей.

        Хотя  органы власти  действуют  самостоятельно, речь  идет  не  об  абсолютном  обособлении,а  лишь  об  относительной  их  самостоятельности  и  одновременном  тесном взаимодействии  друг  с  другом, осуществляемом  в  пределах  их  полномочий.Принцип  разделения  властей  имеет  свои  особенности  в  зависимости  от формы  правления  в  государстве.*

         Существенные особенности  свойственны  системе  разделения  властей  в  государствах  с парламентской  формой правления. Здесь, как и  в  любом  конституционно- правовом государстве, обеспечивается  относительная  самостоятельность  законодательной,исполнительной  и  судебной  власти, но  баланс  между  ними  поддерживается при  помощи  специфических средств, т. е., например, парламент ** может выразить недоверие  правительству, а  глава  государства  может  распустить парламент

Если говорить о президентереспублики, то здесь разделение властей проводится наиболее последовательно. ВСША этот принцип был существенно дополнен системой “ сдержек и противовесов”,которая не только позволяет разделить три ветви власти, но и конструктивноуравновесить их .

        Есть своиособенности и в полупрезидентских республиках. Президент делит исполнительнуювласть с правительством , которое в свою очередь должно опираться на поддержкупарламентского большинства.

*А. Е. Козлов  Конституционноеправо России, Москва, БЕК, 1996 год, стр. 245

**здесь и далее под“парламентом” понимается законодательный ( представительный ) орган власти .

6

Принцип разделения властей в России.

 

Пониманиепринципа разделения властей в постреволюционной России.

 

        Теория “разделения властей” –буржуазная политико-правовая доктрина, согласно которой государственная властьпонимается не как единое целое, а как совокупность различных властных функций, осуществляемых независимыми друг от друга государственными органами.*

       Учение о разделениивластей связанное с теорией естественного права, исторически сыгралопрогрессивную  роль в борьбе буржуазии с абсолютизмом и произволом королевскойвласти .

      По словам Ф.Энгельсатеория разделения властей представляет собой “…… не что иное, какпрозаическое деловое разделение труда, примененное к государственномумеханизму в целях упрощения и контроля”.**

      С утверждениемкапиталистического строя принцип

разделения властей былпровозглашен одним из основных принципов буржуазного конституционализма, чтобыло впервые отражено в конституционных актах Великой Французской Революции.

         Марксистско-ленинскаятеория отвергает теорию разделения властей как игнорирующую классовую природугосударства.

        Существование всоциалистическом государстве государственных органов с различной компетенциейозначает, что принцип единства государственной власти требует разграничениямежду ними функции по

*Юридический энциклопедическийсловарь, Советская энциклопедия, Москва ,198 год, стр.402

**К.Маркс и Ф.Энгельс,Сочинен., изд.2, том 5 стр.203

7

осуществлению государственнойвласти *- такая трактовка данного принципа характерна для большинства авторовсоветского периода.

       В РФ принцип разделениявластей впервые закреплен в конституции РСФСР, но, как было сказано выше,нарушение этого принципа  избежать не удалось, что породило глубокийконституционный кризис .

      Поэтому Конституция 1993года фиксировала этот принцип как одну из основ конституционного строя.**

Особенностипринципа разделения властей характерные для Конституции РФ.

 

      Ст. 10 Конституции РФпровозглашает, что государственная власть в РФ осуществляется на основеразделения на законодательную, исполнительную и судебную.Конституция вверяеткаждую из этих ветвей власти соответствующему органу действующемусамостоятельно.

      Более чем скромноенаполнение столь сложного и важного принципа порождает вопросы, ответы накоторые даются конституционными нормами, определяющими механизмгосударственной власти .**

      Следует помнить, что всевысшие органы государственной власти в равной степени выражают целостностьконцепции народного суверенитета, Разделение властей есть разделениеполномочий государственных органов при сохранении конституционного принципаединства государственной власти .

Важнойособенностью российской конституции является то, что Президент как бы невходит ни в одну из

 

*Здесь имеются в виду разделы Конституции в которыхговориться о полномочиях Президента, Федерального собрания и т.д.

8

трех властей. Он глава государства и обязан обеспечитьсогласованное функционирование и взаимное действие органов государственнойвласти .*

Но при этом Президент не вправевмешиваться в полномочия Федерального собрания  или  судебных  органов–Конституция строго разделяет их полномочия. Разногласия между властями он можетрегулировать только с помощью согласительных процедур или путем передачи спорав суд .

В то же время многие статьиКонституции указывают на то, что фактически Президент признается главойисполнительной власти .**

Поэтому представляется целесообразным остановиться наанализе положения данных высших органов государственной власти, чтобы лучшеуяснить механизм действия принципа разделения власти в Российской Федерации.

Пост Президента был учреждён в Российской Федерацииобщенародным референдумом в апреле 1991 г. По Конституции РФ 1993 г. “ПрезидентРФ является главой государства” (п. 1, ст. 80, Конституции РФ). В прежнейКонституции его функция была определена через термины “высшее должностное лицо”и “глава исполнительной власти”. Изменение конституционной формулы не означаетсужения функций Президента РФ или его “отлучения” от исполнительной власти.Термин “глава государства” более точно отражает и то, и другое, но несвидетельствует о появлении четвёртой основной ветви власти. Когда тем не менееупотребляют термин “президентская власть”, то это может означать только особыйстатус Президента в системе трёх властей, наличие у него некоторых собственных

_______________________________________________

*В. Е. Чиркин, Конституционное право: Россия изарубежный опыт, Зерцало, Москва, 1998 год,

**Вопрос о принадлежности Президент к исполнительнойвласти до сих пор остается спорным в научной литературе .

9

полномочий и комплексный характер его разнообразныхправ и обязанностей во взаимодействии с двумя другими властями, но в основном —с исполнительной властью.  Полномочия Президента вытекающие из различияконституционных функций главы государства и парламента, в основном и главном неконкурируют с полномочиями представительного органа.

      В то же время полномочия Президента в сферевзаимоотношений с парламентом позволяют рассматривать главу государства какнепременного участника законодательного процесса. Президенту принадлежит правоназначать выборы Государственной Думы, в то время как выборы Президентаназначаются Советом Федерации. Таким образом, назначение выборов этих органовгосударственной власти происходит не на взаимной основе, чтобы избежатьвзаимозависимости.

         После выборов Государственная Дума собираетсяна тридцатый день самостоятельно, но Президент может созвать заседание Думыранее этого срока. Президент имеет право законодательной инициативы, то есть,внесение законопроектов в Государственную Думу, он обладает правом вето назаконопроекты, принятые Федеральным  Собранием. Это вето именуемое в теории какотносительное, может быть преодолено при повторном принятии законопроекта двумяпалатами Федерального  Собрания при раздельном обсуждении  большинством в дветрети каждой палаты — в этом случае Президент обязан подписать закон в течениесеми дней. Законопроект становится законом и вводится в действие только послеего подписания и обнародования Президентом. На рассмотрение отводится 14 дней,после чего закон должен быть или отклонён, или входит в силу. Президентобращается к Федеральному  Собранию с ежегодными посланиями о положении встране,  об основных направлениях внутренней и внешней политики государства, нообращение с этими посланиями не означает, что он

10

нуждается в утверждении своих идей.

       Президент назначает референдум в порядке,установленном федеральным конституционным законом. Президент вправе распускатьГосударственную Думу, но не предусмотрено его право распускать Совет Федерации,Роспуск Думы возможен в случае трёхкратного отклонения ею представленныхкандидатур Председателя Правительства (ч.4, ст.111, Конституции РФ), придвукратном вынесении недоверия Правительству в течение 3-х месяцев(ч.3, ст.117) и при отказе Думы в доверии Правительству(ч.4, ст.117). В случае роспуска Государственной Думы Президент назначаетновые выборы с тем, чтобы новая Дума собралась не позднее чем через 4 месяцапосле роспуска. Государственная Дума не может быть распущена Президентом: 1) втечении года после её избрания; 2) с момента выдвижения ею обвинения противПрезидента до принятия соответствующего решения Советом Федерации; 3) впериод действия на всей территории РФ военного или чрезвычайного положения;4) в течение 6-ти месяцев до окончания срока полномочий Президента РФСтрогое обусловливание роспуска Думы и ограничения прав Президента в этойобласти свидетельствует о том, что роспуск Думы рассматривается как явлениеэкстраординарное и не желательное. При всех случаях роспуска ГосударственнойДумы Совет Федерации  продолжает свою деятельность, обеспечивая непрерывностьпредставительной власти.

      В соответствии с принципом разделения властей инезависимости судов Президент не вправе вмешиваться в деятельность судебныхорганов. Однако он участвует в формировании органов судебной власти. Так,только Президенту предоставлено право выдвижения кандидатур для назначенияСоветом Федерации на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда,Высшего Арбитражного Суда. Президент также назначает судей других федеральныхсудов. Никто не в праве требовать от

11

Президента выдвинуть ту или иную кандидатуру — этобыло бы нарушением принципа разделения властей. В соответствии с ФедеральнымЗаконом Президент предлагает Совету Федерации кандидатуру на эту должность и онже вносит предложение об освобождении от должности Генерального Прокурора РФ.

        При характеристике Российского парламента всвете принципа разделения властей можно выделить три момента:“а) применение к нему термина “парламент” означает официальное принятиекатегории парламентаризма с учётом Российских условий и особенностей, а такжемирового цивилизованного опыта; б) специфическим свойством является определениеего как общенационального представительного органа; в) Федеральное Собрание —законодательный орган Российской Федерации”. Однако Конституция 1993 г. неисходит из принципа верховенства парламента над исполнительной властью. Вопросо недоверии Правительству, выраженном Государственной Думой, окончательнорешается Президентом РФ.

       Конституция Российской Федерации главой 7выделяет и третью самостоятельную ветвь власти — Судебную. Судебная власть иорганы её осуществляющие, обладают значительной спецификой, это отражено в ч.2ст. 118 Конституции РФ, где сказано, что судебная власть осуществляетсяпосредством конституционного, гражданского, административного и уголовногосудопроизводства. Конституция Российской Федерации чётко определяет, что правосудиев России осуществляется только судами РФ. При этом подчеркивается независимостьсудов. Конституцией Российской Федерации предусмотрены: а) Конституционный СудРФ; б) Верховный Суд РФ; в) Высший Арбитражный Суд РФ. Согласно Конституции РФдействуют другие федеральные суды.

12

       Особенно ярко действие принципа разделениявластей в отношении судебной власти можно обнаружить по роли КонституционногоСуда РФ. Согласно статьи 125 Конституции Российской Федерации, п.2Конституционный Суд РФ по запросам Президента РФ, Совета Федерации,Государственной  Думы, одной пятой членов Совета Федерации, или депутатовГосударственной Думы, Правительства РФ, Верховного Суда РФ и ВысшегоАрбитражного Суда РФ, органов законодательной и исполнительной властей субъектовРФ разрешает дело о соответствии Конституции РФ: а) федеральных законов,нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы,Правительства РФ; б) Конституций республик, уставов, а также законов и иныхнормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведениюорганов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственнойвласти РФ и органов государственной власти субъектов РФ; в)договоров междуорганами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектовРФ; г) не вступивших в силу международных договоров РФ .

     Конституционный Суд РФ разрешает споры окомпетенции: а) между федеральными органами государственной власти; б) междуорганами государственной власти РФ и органов государственной власти субъектовРФ;  в) между высшими государственными органами субъектов РФ. КонституционныйСуд РФ по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и позапросам судов проверяет конституционность закона, применённого или подлежащегоприменению в конкретном деле, порядке установленном федеральным законом.Конституционный Суд РФ даёт толкование Конституции РФ. Акты или их

13

отдельные положения, признанные неконституционными,утрачивают силу.

Конкретное содержание принципразделения властей состоит в следующем :

·   Законы должны обладать высшей юридической силой и приниматьсятолько законодательным органом.

·   Исполнительная власть должна заниматься в основном исполнениемзаконов и только ограниченным нормотворчеством, быть подотчетным главегосударства и лишь в некотором отношении Парламенту.

·   Судебные органы независимо и в пределах своей компетенциидействуют самостоятельно.

·   Ни одна из трех ветвей власти не должна вмешиваться в прерогативудругой власти, а тем более сливаться  с другой властью .

·   Споры о компетенции должны решаться только конституционным путеми через правовую процедуру, т.е. Конституционным судом.

·            Конституционная система должна предусматривать правовые способысдерживания каждой власти двумя другими, т.е. содержать взаимные противовесыдля всех властей .

Хотя такое содержание принципаразделения властей в российской Конституции прямо не закреплено, безусловно,присуще ей в силу логики закрепленных в ней правил взаимоотношения трех властей. *

Одиниз взглядов на принцип разделения властей в современной научной литературе.

 

Демократический республиканскийправовой строй

____________________________________________

* М.В. Баглай     , Б.И.Габричидзе, Конституционное право России, Москва, Инфра-М, 1996 год,стр.129

14

предполагает разделение власти на создающую закон иследящую за ее исполнением, соответственно этому принципу, системгосударственной власти в России может быть основана на подлинном разделении назаконодательную, исполнительную и судебную.

Идею разделения властей в Россииследует проводить в трех плоскостях.*

1.   Ни один органвласти или политическая организация не могут игнорировать либо приостанавливатьдеятельность конституционно закрепленных институтов, бесконтрольноеотправление властных функций, стремиться к упразднению конституционного строя, его нравственной и социальной опоры. Принципиально исключается возможностьузурпации власти и порождаемого этим населения.

2. Функционально разделение властей предполагает

соответствующую организациюзаконодательного исполнительного и судебного механизмов. законодательнаявласть ограничивается референдумом, прямыми выборами Президент, его правовымвето, Конституционным Судом; внутренним ее ограничением являются две платыПарламента. Исполнительная власть ограничивается ответственностью передПарламентом и подзаконным характером издаваемых ею нормативных актов, должнасохраняться также внутренняя разделенность, воплощенная в том, чтоКонституционный Суд выделяется из общей судебной системы, меняется кругполномочий прокуратуры, вводятся системы специальных судов, мировых судей.

3.Конституцияобеспечивает правовые и экономические                                                  условиясамоуправления и саморазвития различных________________________________________

*Здесь и далее в этом подпункте использованы материалыкниги О.Г. Румянцева “Основы конституционного строя России”, Юрист, Москва,1994 год.

15

культурных, социальных, производственны, религиозных ииных. тому же служит отделение экономической системы от политики и власти,принцип нейтралитета по отношению к различным укладам хозяйства, равенстворазличных секторов экономики перед законом.

Недостаточностьправового регулирования разделения властей в России на современном этапе.

 

Говоря о конституционномзакреплении  системы и структурно функциональной организации федеральныхорганов государственной власти необходимо отметить, что для их согласованноговзаимодействия наличие и действие конституционны норм явно не достаточно. *

Требуется    специальный      федеральный          закон, закрепивший бы процедурыосуществления полномочий органов власти и формы их взаимодействия. Правовое урегулированиеэтих вопросов в одном законодательном акте способствовало бы ихсбалансированному и согласованному функционированию, невмешательство вкомпетенцию друг друга .*

Наоснове единой концепции, исключающей дублирование и противоречивость положенийо полномочиях федеральных органов государственной власти, удалось бы выработатьтакой законодательный акт, который стал бы правовым основанием их слаженной иритмичной работы.

 

*М. В. Баглай, Конституционное право России, Норма,Москва, 1998 год .

**по мнению Румянцева,которое он высказывает в своей работе, правового регулирования данного вопросатоже не достаточно. Требуется появление нового государственного органа “Государственный Совет” –координирующего и контролирующего три ветви власти

16

      представляетсячто в таком акте следует прежде всего четко определить состава. структуруфедеральных органов власти; порядок осуществления конституционных полномочий впроцессе их взаимодействия. *В этой связи особое значение имеет законодательноезакрепление процедуры формирования органов, в которых неизбежно участвуютсоответствующие властные структуры Федерации. Взять хотя бы процедуруназначения Председателя Правительства РФ. Участие в ней Президента иГосударственной Думы предусматривается Конституцией. Однако процесс егоназначения не регламентирован до сих пор, действующим законодательством. ВКонституции устанавливается, что Президент РФ назначает с согласияГосударственной Думы Председателя Правительства России.

    Целесообразно былоб закрепить в законодательном порядке способы разрешения разногласий междуПрезидентом России и Государственной думой по кандидатуре Председателяправительства, предусмотреть в законе согласительные процедуры на этот счет.Это касается и других властных федеральных структур государства .

* М.В. Баглай   , Б.И. Габричидзе, Конституционное правоРоссии, Москва, Инфра-М, 1996 год .

17

ВЫВОД :

    

      Принцип разделения властей  является достаточноактуальной на современном этапе, особенно для Российского государства. Связаноэто в первую очередь с тем, что в советское время, на протяжении длительногоисторического периода данная тема не находила отражения в отечественнойправовой концепции, более того сам факт разделения властей отрицался как идеологическинесоответствующий общей стратегической цели социалистического государства.

    Рассмотрев как исторический опыт, так и современноеположение вещей, мы можем сделать вывод о том что в странах, которыеотказались от  принципа разделения властей устанавливался антидемократическийполитический режим, т.е. мы уже не можем говорить о правовом государстве .

        Таким образом принцип разделения властей следуетсчитать основой построения органов демократического правового государства .

        Кроме того не стоит забывать о том, что сразвитием правового государства все более частым становиться отхождение отстрогого принципа разделения властей на законодательную .   исполнительную исудебную

     

ИСПОЛЬЗОВАННАЯЛИТЕРАТУРА:

 

1.  Конституция рф

 

2.  Конституция рф. Комментарии“юридическая литература”, москва,1994 год

 

3.  Юридическийэнциклопедический словарь, “советская энциклопедия”.москва, 1987 год

 

4.  М. В. Баглай,конституционное право россии, норма, москва, 1998 год ,

 

5. М.в. баглай     , б.и. габричидзе,конституционное право россии, москва, инфра-м, 1996 год .

 

6   .и. Коваленко,конституционное право рф, артания, москва ,1995 год ,

 

7. А. Е. Козлов конституционное право россии, москва, бек, 1996 год ,

 

8. А.а.мишин  “теорияразделения властей”,

Советская научнаялитература, саратов, 1985 год

 

9. В. Е. Чиркин, конституционное право: россия изарубежный опыт, зерцало, москва, 1998 год

 

10. О.г. румянцева“основы конституционного строя россии”, юрист, москва ,1994 год.

 

еще рефераты
Еще работы по государству и праву