Реферат: Преступность несовершеннолетних
Преступность несовершеннолетних
Содержание
Введение. 3
1.Криминологическая характеристика. 5
2.Причины преступности несовершеннолетних. 12
3.Меры предупреждения преступности несовершеннолетних. 17
Заключение. 23
Списоклитературы… 24
/>Введение
Одним из признаковсоциально-демографической характеристики личности является возраст. Законодательиспользует этот показатель для определения возрастного уровня, с которогоможет наступать уголовная ответственность.
Это вполне закономерно, так как объективновоспринять смысл уголовно-правовых запретов, налагаемых законодателем наопределенный круг действий, и с учетом этого сообразовывать свое поведениеможет только человек, отличающийся определенным правосознанием и правовойкультурой.
На базе такой категории, какиндивидуальное правосознание[1],законодатель в ч. 2 ст. 20 УК РФ предусматривает исчерпывающий переченьпреступлений, за совершение которых уголовная ответственность наступает с 14лет. Наряду с этим в ч. 1 ст. 20 определено, что уголовной ответственностиподлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнеговозраста. С учетом этого в уголовном праве анализируются проблемы возраста, скоторого наступает уголовная ответственность, и связанные с этимобстоятельства[2].
Роль взрослых исследуется вне зависимостиот того, совершено ли преступление группой, так как воздействие взрослоговозможно как на нескольких сразу, так и только на одного подростка. Со сторонывзрослых возможна скупка похищенного несовершеннолетними, укрывательство,вовлечение несовершеннолетних в попрошайничество, пьянство, азартные игры,употребление наркотиков.
Для современной России, характернокачественное ухудшение структуры преступности несовершеннолетних. Запоследние десять лет существенно выросло число умышленных убийств, разбойныхнападений, фактов нанесения тяжких телесных повреждений, грабежей, совершенныхнесовершеннолетними. Подростки все чаще занимаются бандитизмом, рэкетом, вымогательством.Нередко их действия отличаются исключительной жестокостью, глумлением надпотерпевшими, идет процесс вовлечения подростков в занятия криминальнымбизнесом и проституцией. Привычными становятся злоупотребления алкоголем инаркотиками. Появляется все больше бездомных детей[3].
Необходимость в теоретическом ипрактическом аспектах детальном осмыслении преступности несовершеннолетних однаиз основных задач современной криминологии, т.к. несовершеннолетние преступникиэто потенциальные взрослые преступники в недалеком будущем.
И в настоящей курсовой работе ставитсяцель рассмотрения ключевых вопросов, касающихся преступностинесовершеннолетних, а именно ее характеристики, причин, а также предупреждения.
/>1. КриминологическаяхарактеристикаПонятие преступности несовершеннолетнихпринято связывать с возрастом субъекта преступления. Несовершеннолетниепреступники — это лица в возрасте от четырнадцати до семнадцати летвключительно. Они отличаются от лиц более старшего возраста многимихарактеристиками личности и преступного поведения.
Основания выделенияпреступности несовершеннолетних как особого объекта исследования можноразделить на две группы:
1.Общеправовые — наличие специальных глав вУголовном, Уголовно-процессуальном, Уголовно-исполнительном кодексах,содержащих особенности привлечения к уголовной ответственности, расследованияданной категории дел, назначения и исполнения наказания;
2.Криминологические — специфика:
а) самих преступлений (виды, формы,мотивы);
б) личности (ограниченный период ееформирования, ограниченная дееспособность, динамика содержания социальныхфункций);
в) причин и условий преступности;
г) мер профилактического воздействия.
Несовершеннолетниеправонарушители — это резерв преступности будущих десятилетий, причем самойопасной и вредоносной ее части.
В 1991 г. в России былозарегистрировано 173,4 тыс. преступлений несовершеннолетних. В 1993 г. эточисло выросло до 225,7 тыс., т. е. на 30%. Вместе с тем удельный вес преступленийподростков в преступности в целом сократился с 17,0 до 16,2%, что объясняетсяопережающими темпами роста взрослой преступности (и в первую очередь —молодежной). Начиная с 1995 г. (уже 209,8 тыс. деяний) тенденция преступностинесовершеннолетних изменилась: в 1997 г. число преступлений сократилось до182,8 тыс. (-15%), однако в следующие два года вновь произошел прирост(+13,9%), в 1999 г. число зарегистрированных преступлений достигло 208,3 тыс.
На протяжении 1994—1999гг. отмечалось снижение удельного веса подростковой преступности в общем числерасследованных преступлений: с 14 до 9,6%.
Число несовершеннолетних,совершивших преступления, в 1991 г. равнялось 159,4 тыс. человек, в 1999 г. онодостигло 183,4 тыс. человек (+15%). Однако в рамках указанной общей тенденциидинамика этих показателей не оставалась неизменной: вначале шло заметноеувеличение показателей, затем оно сменилось кратким периодом снижения, а в 1999г. по сравнению с предыдущим годом снова произошел существенный рост.
Общее количество несовершеннолетних,совершающих преступления, в определенной степени зависит от численностинесовершеннолетнего населения и ее изменения. Поэтому анализ абсолютныхпоказателей дополняется анализом коэффициентов: рассчитывается числонесовершеннолетних преступников и количество преступлений, ими совершенных, на100 тыс. лиц 14—17 лет. Интенсивность (коэффициенты) преступностинесовершеннолетних возрастала с несущественными отклонениями до 1995 г. Далеев течение трех лет она снижалась, в 1999 г. вновь увеличилась (табл. 81).
Таблица 1
Динамика коэффициентовпреступности несовершеннолетних в России в 1991—1999 гг. (число фактов и лиц врасчете на 100 тыс. населения 14—17 лет)
Коэффициент 1991 г. 1992г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. по фактам преступлений, 2080 2405 2637 2563 2402 2295,5 2030 2029 2183 по лицам, 1913 2270 2306 2273 2354 2174 1799 1767 1922,5В первой половине 90-хгг. коэффициенты преступности несовершеннолетних были самыми высокими посравнению с аналогичными показателями для всех иных возрастных групп (18—24года, 25—29 лет, 30 лет и старше), причем превышение было весьма существенным.Так, в 1991 г. для группы 14— 17 лет коэффициент равнялся 1912,7, а для группы18—24 года — 1492,9; в 1993 г. — соответственно 2306 и 2061 (для остальныхвозрастных групп коэффициенты были еще ниже).
Удельный вес несовершеннолетних в общемчисле выявленных лиц, совершивших преступления, снизился с 16,7% в 1991 г. до10,7% в 1999 г. Однако проблема преступности несовершеннолетних по-прежнемуактуальна. Несовершеннолетними совершается каждое десятое расследованноепреступление. Преступность несовершеннолетних — это угроза молодому поколению вцелом, а вместе с тем и угроза перспективам нормального развития общества.
Начиная с 1993 г. 90% преступлений,совершенных несовершеннолетними, составляют следующие девять видов: убийствои покушение на убийство (0,8%); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью(1,2%); изнасилование и покушение на изнасилование (0,6%); кража (61%); разбой(3,1%); грабеж (9,0%); хулиганство (7,6%); преступления, связанные снезаконным оборотом оружия (0,7%); преступления, связанные с незаконнымоборотом наркотиков (5,4%). Кроме указанных наиболее часто несовершеннолетнимисовершаются вымогательство, мошенничество, завладение автомобилем или инымтранспортным средством без цели хищения, умышленное причинение среднего вредаздоровью.
Преступностьнесовершеннолетних в России периода реформ утрачивала характеризовавшие ее впрежние периоды черты детского плохого поведения, озорства, спонтанности,возрастной незрелости. Отмечалось вовлечение подростков в такие криминальныесферы, которые до недавнего времени были в основном уделом только взрослых лиц.Имело место дальнейшее распространение в среде несовершеннолетних такихпреступлений, как разбойные нападения на предпринимателей и иностранцев,посягательство на жизнь и здоровье с особой жестокостью, участие в криминальномбизнесе (причастность к незаконному обороту оружия и наркотиков, вымогательство,в первую очередь «рэкет» в отношении своих сверстников, участие вбандитских нападениях)[4].В 1997—1999 гг. зафиксирован рост числа несовершеннолетних, причастных кнезаконному обороту оружия (+4,6%); совершивших убийства (+11,8%)); умышленноепричинение тяжкого вреда здоровью (+9,5%); кражу (+18,8%); грабеж (+6,5%);разбой (+9,7%); хулиганство (+2,7%).
В преступностинесовершеннолетних высокую долю составляют особо тяжкие (Кф в 1999г. — 102,9) и тяжкие (Кф 1417,8) преступления. В общей преступностиэти коэффициенты значительно ниже (соответственно 88,5 и 651,7). Вместе с темвысокую долю тяжких преступлений в структуре преступности несовершеннолетнихследует интерпретировать весьма осторожно, так как примерно 60% всехсовершаемых несовершеннолетними преступлений — кражи, из которых более 70%совершаются в группе. Почти все они — группы по предварительному сговору, чтоотносится к категории тяжких преступлений.
Удельный вес групповыхпреступлений в общей преступности несовершеннолетних составлял в 1991—1999 гг.60—65%.
По признаку возрастаучастников групповых преступлений статистика выделяет две категориипреступлений: 1) совершенные в группе только несовершеннолетними (более чем вполовине случаев речь идет о вымогательстве или завладении автомобилем без целихищения); 2) совершенные с участием взрослых. Доля последних постоянновозрастает. При соучастии взрослых чаще совершаются: кража, мошенничество, разбой,причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, убийство. Вструктуре преступлений, совершенных группой при участии взрослых, выше долятяжких и особо тяжких преступлений.
Питательной средой длягрупповой преступности стали неформальные группировки молодежи антиобщественнойнаправленности. Ежегодно более 70 тыс. подростков, входящих в такиегруппировки, подвергаются уголовному и административному наказанию засовершение различного рода правонарушений. Подростковые группы сантиобщественной направленностью весьма широко используются в своих целях лидерамиорганизованной преступности и фактически становятся составной частью последней[5].
Наиболее неблагополучнымипо уровню криминальной пораженности несовершеннолетнего населения являются Сахалинская,Пермская, Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская,Магаданская, Новосибирская, Тюменская области, республики Бурятия и Хакасия,Еврейская автономная область, Хабаровский край.
Анализу данных,характеризующих личность несовершеннолетнего преступника, следует предпослатьважное замечание: никакие признаки, черты, свойства личности, о которых пойдетречь, нельзя рассматривать как причину, источник совершения противоправныхдействий.
Преступность несовершеннолетних — это воснове своей мужская преступность: на долю девочек приходится почти стабильнооколо 8%, число их зарегистрированных преступлений в 1995—1999 гг. сократилосьна 21,4%. Количество девочек, состоящих на учете в подразделениях попредупреждению правонарушений несовершеннолетних, возросло за этот же период в1,3 раза, а доставленных в органы внутренних дел — в 1,7 раза. Причем девушкисовершают не только «традиционные» преступления (кражи,мошенничество), но и все чаще становятся участницами устойчивых групп хулиганскойи корыстно-насильственной направленности. Несмотря на существенную спецификуличностных характеристик несовершеннолетних преступниц (они более лживы,скрытны, психически травмированы негативными обстоятельствами среды), особенностиправонарушающего поведения несовершеннолетних женского пола пока не находятдостаточного отражения в организации профилактических мер.
Анализ возрастныххарактеристик проводится, как правило, с выделением младшей (14—15 лет) истаршей (16—17 лет) групп. По многим криминологически значимым критериям этигруппы заметно отличаются друг от друга. Коэффициент криминальной активности впервой группе в 2,6 раза ниже, чем у старших подростков. Удельный весшестнадцати-семнадцатилетних на протяжении последних лет составляет чуть больше70%. В первой группе выше доля лиц, которые совершили кражу и грабеж, а вовторой — выше доля совершивших убийство, умышленное причинение тяжкого вредаздоровью, разбой, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортнымсредством без цели хищения, хулиганство.
Принципиально различаетсяпреступность выявленных несовершеннолетних по роду занятий. В конце 90-х гг.абсолютное количество учащихся и студентов уменьшилось на 1,7%, т. е.оставалось почти стабильным. В то же время их удельный вес в общем контингентенесовершеннолетних преступников увеличился довольно заметно — с 40,6 до 48,6%.Увеличилось в 1,6 раза количество учащихся и студентов, доставленных в органывнутренних дел за противоправную деятельность.
Очень высок и растетудельный вес не работающих и не учащихся подростков, совершающих преступления:в 1994 г. он составлял 33,4% в общем числе выявленных несовершеннолетнихпреступников, а во второй половине 90-х гг. — 42,9%. Абсолютное количество лиц,образующих эту группу, выросло на 11,7%.
За тот же период почти на 12% увеличилосьчисло несовершеннолетних, не имеющих постоянного источника дохода. Причем в1999 г. в совершении преступлений участвовало 3,8 тыс. подростков, официальнопризнанных безработными. В качестве резерва пополнения данной категориипреступников возможно рассматривать группу не работающих и не учащихся в 100тыс. человек, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетнихОВД.
Как правило, связаны скриминальной средой именно не работающие и не учащиеся подростки, являющиесяхроническими алкоголиками и наркоманами.
Уголовно-правовой рецидивприменительно к несовершеннолетним преступникам составляет 14—15%. Вместе стем велика распространенность криминологического рецидива, а такженеоднократное совершение преступлений до первого разоблачения. По выборочнымданным, подростки до привлечения к уголовной ответственности успевают совершить5—8 преступлений (особенно типичны многоэпизодные кражи). Ежегодно более 700тыс. подростков привлекаются к административной ответственности, 85—88 тыс.доставляются в органы внутренних дел за совершение общественно опасных деянийдо достижения возраста уголовной ответственности.
/>2. Причиныпреступности несовершеннолетнихУголовно-правовыепроблемы, связанные с ответственностью несовершеннолетних, могут быть успешноразрешены, если изучается соответствующий криминологический аспект. Нельзя непризнать, что данная проблема привлекала внимание криминологов и в прежниегоды[6], и в настоящее время[7]. Поэтому имеется довольно обширныйматериал, позволяющий судить о структуре и динамике преступности несовершеннолетних,о лицах, совершающих противоправные деяния в указанном возрасте, в частности,об их возрастных особенностях, условиях, в которых протекало становление иформирование их личности. Это создает предпосылки для формирования концепциипредупреждения правонарушений несовершеннолетних на различных этапах развитияобщества, определения роли в этом как государства, так и негосударственныхорганизаций.
Представляет интересвопрос об объективности этих гипотез. Криминологический аспект преступностинесовершеннолетних специфичен по той причине, что объектом внимания являетсячеловек, находящийся в стадии формирования личности. Важно, чтобы егосознанием в итоге обеспечивалась социально полезная роль индивидуума, а нестимулировалось криминальное поведение.
Отмечают ряд неизменныхособенностей личности подростков, которые обусловлены психологическимифакторами переходного возраста. Ряд специалистов предлагает оказаниемедицинской помощи подросткам, проявляющим агрессивность, особенно в периодполового созревания, с тем, чтобы с помощью терапевтического вмешательства,применения психотропных веществ исключить перерастание агрессивного поведенияв антисоциальное, в том числе преступное.
С учетом этого возникласпецифичная криминологическая теория Тарда, согласно которой внушение,оказываемое в различных формах на человека, в сочетании с его склонностью кподражанию формирует из него либо правопослушного члена общества, либо преступника.
Целесообразно поддержатьточку зрения криминологов[8], которые ведут речь о возникновении такого феномена, как организованнаяпреступность несовершеннолетних. В ее основе лежат психологические закономерности,предполагающие неформальное возникновение и развитие сообществ подростков имолодежи, объединяющихся вокруг тех из них, которые обладают задатками лидера.Это внутренняя закономерность данного процесса. Внешняя же заключается,согласно позиции Тарда и его сторонников, в подражании подростков определеннымкумирам, авторитетам, образ которых формируют электронные средства массовойинформации, иные СМИ, печатные издания, видеопродукция.
Если образы берущих верхв жизни «крутых» парней через указанные источники информации внушаются всознание подросткам косвенно, то криминальные авторитеты непосредственнопытаются взять под контроль подростковые и молодежные группировки, прививаяим криминальные ценности, соответствующий стереотип поведения. Неформальныемолодежные группировки стремятся взять под контроль определенную территорию,в связи с чем неизбежны их столкновения для подавления других сообществ и т. п.Однако с момента капитализации экономических отношений стала более четкопроявляться тенденция к трансформации неформальных подростковых и молодежныхгруппировок в соответствующие разбойные группы и банды, занимающиеся помимоэтого уличным рэкетом, пополняющие из своего числа организованные группысовершеннолетних преступников, где используются в качестве боевиков,непосредственных исполнителей.
Опасность этого обстоятельства заключаетсяв том, что сохраняются групповые формы всех тех преступлений, которые и ранеесовершали несовершеннолетние, с поправкой на негативную динамику. Надлежащаявзаимосвязь между участниками, стремление скрыть криминальную линию поведенияот правоохранительных органов привели к длительному периоду их преступнойдеятельности, когда безнаказанность вела к смене одного преступного эпизодадругим. По итогам последних лет, определенная часть несовершеннолетних быларазоблачена в качестве активных участников организованных преступных групп.Каждый десятый участник организованных преступных групп был несовершеннолетним.
В поведениинесовершеннолетних четко прослеживается стремление действовать по внушаемой имсо стороны негативного окружения формуле: цель оправдывает средства. Тем болеечто наглядных примеров, подтверждающих такую практику, в современных условияхболее чем достаточно. Одних только усилий сотрудников отделов по профилактикеправонарушений несовершеннолетних, работников уголовного розыска, участковыхинспекторов с их ограниченными возможностями влияния на подучетных несовершеннолетнихдля сдерживания их криминального поведения недостаточно. Здесь требуютсяобщепрофилактические меры, прежде всего со стороны органов исполнительнойвласти, которые бы по месту жительства организовали надлежащим образом досугподростков.
В современных условиях,пока основные усилия направлены на дискредитацию и ликвидацию прежних формработы с подростками и молодежью, никаких новых форм по работе с ними несоздано. Вследствие этого несовершеннолетние становятся добычей различныхсект, наркодельцов, сутенеров[9].
Формирование личностиподростка в основном происходит под влиянием семьи и ближнего окружения. Ростслучаев негативного характера этого влияния в последние годы связан спонижением уровня материальной обеспеченности. Безработица, безденежье родителейприводит к тому, что подростки оказываются в бедственном положении.
Кризисными являютсяслучаи, когда родители все средства тратят на спиртное, наркотики. В итогенесовершеннолетние вынуждены уходить из дома, искать случайные заработки, а вомногих случаях совершать кражи, в первую очередь продуктов питания. Отсутствиесредств к существованию приводит к тому, что подростки совершают кражи вместесо своими родителями, родственниками. При этом родители могут положительнохарактеризоваться, работать, однако невозможность обеспечить себя и свою семьючестным трудом приводит к совершению указанных преступлений.
Как и ранее, в настоящеевремя сокращается подростковый протест против невыносимых условий проживанияв семье, что стимулирует в течение последнего десятилетия подростковуюбезнадзорность. Поэтому привлечение социальных служб к решению проблем детскойбеспризорности, социального сиротства, безнадзорности, профилактикиправонарушений несовершеннолетних не просто желательно, а необходимо.
К сожалению, остаетсяпроблемой и то, что помещение проблемного подростка в детские учреждения ещене означает изменения линии его поведения, поскольку многие подростки,проживающие в интернатах, социальных приютах, — источник пополнениякриминальной среды. Необходимо подчеркнуть, что многие из них вообще не зналисемьи.
Характерным впреступлениях, совершенных подростками, является виктимное поведение пострадавших,которые ранее избивали, истязали подростков, вынуждали их уходить из дома либопровоцировали совершение преступлений иным аморальным поведением.
Мерой предупреждения может выступитьужесточение карательной практики в отношении лиц, применяющих насилие кнесовершеннолетним, вовлекающих их в противоправную деятельность (ст. 150, 151УК РФ), а также не исполняющих обязанности по воспитанию несовершеннолетних.
/>3. Мерыпредупреждения преступности несовершеннолетнихДля предупреждения преступностинесовершеннолетних в условиях современной России необходимо создание болееэффективной системы общесоциальной и индивидуальной профилактики .
В июне 1999 года в Российской Федерациибыл принят специализированный Федеральный закон «Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»[10]. Комплекс норм данного законаопределил основные направления профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, а также обрисовал круг субъектов и особенностипрофилактического воздействия в отношении указанных лиц.
Основными задачами деятельности попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних указаннымзаконом названы:
· предупреждениебезнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действийнесовершеннолетних, выявление и устранение
причин и условий, способствующих этому;
· обеспечениезащиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
· социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасномположении;
· выявлениеи пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений иантиобщественных действий.
Опыт создания специализированных нормативныхактов, направленных на профилактику преступности несовершеннолетних, имеется иза рубежом.
Так, в 2001 году в США был принят новыйзакон «О контроле и предупреждении подростковой преступности» (Juvenile Crime Control and Delinquency Prevention Act of 2001). Данныйнормативно-правовой акт федерального уровня является новой версией закона 1974г. с тем же названием и призван создать соответствующие правовые рамки дляразработки эффективных программ по предупреждению подростковой преступности.
В соответствие с этим законом расширенкруг полномочий органа по контролю и предупреждению подростковой преступности.В частности, они наделены правом ассигнования государственных средств на созданиепрограмм в области предупреждения подростковой преступности. Особое значениеимеют целевые программы, создающие условия лечения и реабилитации подростков,страдающих от заболеваний мозга, а также ставших жертвами насильственныхпреступлений.
Ряд норм данного закона посвященразработке проектов, касающихся мер по профилактике преступности средиподростков, отбывающих заключение. Особенно приветствуются те проекты, которыеоснованы на индивидуальном подходе к несовершеннолетним преступникам.
Особое значение для профилактики ипревенции подростковой преступности имеют скоординированные усилиягосударственных органов власти, органов местного самоуправления ипредставителей местных общин по созданию программ занятости подростков. Сюда жеотносятся все меры, которые помогают как-то занять несовершеннолетних гражданво время, свободное от посещения школы, а именно: создание спортивных иоздоровительных центров, центров и клубов самодеятельности, поддержкаразличных молодежных движений (в частности, бой-скаутского движения) и др.
Согласно указанному закону планируетсясоздание «горячих линий» в школах, по которым была бы возможна оперативнаяпередача сведений о совершении насильственных преступлений в школах. Эти мерыне были бы эффективными, если бы законом не налагались дополнительные запретыи не усиливались бы санкции за ношение огнестрельного оружия без соответствующейлицензии.
Ряд норм посвящен поддержке национальныхменьшинств (в особенности, индейцев) в области предупреждения подростковойпреступности.
В последнее время в США особенно широкоосуществляется политика поддержки крупных городов, улучшения качества в нихжизни и обеспечения безопасности для граждан. Особое место там занимают специальныепрограммы, направленные на предупреждение насилия среди молодежи. Ониосуществляются в трех направлениях:
1)мерыпо борьбе с правонарушениями среди молодых людей, относящихся к национальнымменьшинствам;
2)мерыпредупреждения отсева из школ молодых людей из группы риска и содействие ихтрудоустройству;
3)мерыобеспечения здорового начала для детей и молодежи.
Профилактика преступностинесовершеннолетних должна начинаться с антикриминогенного воздействия семьи наподростка.
Проблема «неблагополучных» семейсуществовала всегда, однако ранее она в какой-то мере компенсироваласьусилиями детских комнат милиции, инспекций по делам несовершеннолетних. Сейчасситуация резко изменилась в худшую сторону, поэтому необходимо возобновлениепрофилактической деятельности комиссии по делам несовершеннолетних, привлечениек профилактике правонарушений несовершеннолетних добровольных фондов,религиозных организаций, общественных объединений и движений.
Помимо семьи, антикриминогенноевоздействие должно оказывать и окружение подростка по месту жительства илипроведения досуга, что справедливо отмечалось и отмечается криминологами.
В советский период это обстоятельствовыполняло сдерживающую роль, поскольку, во-первых, функционировалиспециализированные детские учреждения, организующие досуг подростков по местужительства. Во-вторых, действовала система субъектов — негосударственныхорганизаций, осуществлявших профилактическую работу в подростково-молодежнойсреде. Разрушение этой системы повлекло за собой развитие процессовсамоорганизации подростков по месту их проживания.
Важную роль в антикриминогенном влиянии нанесовершеннолетних должна оказывать школа, поскольку само воспитание наряду собучением составляет содержание процесса соответствующего воздействия наподростка, формируя его в качестве полезного для общества человека.
Ранее внеклассная работа была организованав школе на должном уровне. Изменение системы ценностных ориентации привело кутрате системного воспитательного воздействия на несовершеннолетних. В сочетаниис различного рода социальными проблемами, которые влекут закрытие школ,забастовки учителей, дифференциацию учащихся по их имущественному положению иделение школ на привилегированные и обычные, это влияет и на качество обученияосновной массы подростков, приводит к ослаблению педагогического контроля заучащимися. В итоге весомая доля несовершеннолетних правонарушителей приходитсяна учащихся школ, профессионально-технических училищ, когда подростки в учебноевремя совершают кражи, вымогательства, употребляют спиртное, наркотики и вэтом состоянии допускают противоправные действия.
Деятельность государственныхспециализированных органов может также оказать позитивное профилактическоевлияние на преступность несовершеннолетних.
Этого можно достичь следующими способами:
во-первых, подготовка и осуществлениеорганами местной администрации, органами местного самоуправления мероприятийпо выявлению подростков, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях, и по оказаниюим своевременной помощи. Здесь важную роль должны сыграть органы прокуратуры,выявляя и принимая меры к тем, кто нарушает права несовершеннолетних. Всовременной сложной обстановке, конечно, трудно изыскивать возможностиресурсного обеспечения работы с подростками по месту жительства, однако этонеобходимо, поскольку деформации нравственного порядка, имеющие место у этогоконтингента, можно и должно исправить, не говоря уже о предпочтении имикриминальной линии поведения. В последнем случае высока вероятностьформирования из такого подростка рецидивиста;
во-вторых, поддержание и развитиеспециальной службы уголовного розыска по борьбе с преступностьюнесовершеннолетних. Безусловно, этот вопрос является актуальным, однако зарубежом наряду с решением проблемы борьбы с преступностью должное внимание науровне государства, его субъектов уделяется профилактике правонарушениинесовершеннолетних[11].В этом плане недопустимо сокращение числа оперуполномоченных уголовногорозыска по делам несовершеннолетних, совмещение данного направления с работойпо другой линии, недостаточное количество и слабое ресурсное обеспечениеотделов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, важно их взаимодействиес иными заинтересованными субъектами.
К мерам общесоциальной профилактики можнотакже отнести обеспечение координации деятельности всех органов, учреждений иорганизаций (в том числе общественных), осуществляющих предупреждение преступленийнесовершеннолетних, устранение дублирования и четкое размежевание компетенции,осуществление совместных мероприятий, а также обмен информацией между ними.
Позитивную роль в деле противодействия подростковойпреступности могло бы сыграть создание обособленной системы юстиции длянесовершеннолетних, в состав которой входили бы система специализированныхсудов, мест отбывания уголовного наказания, следственных изоляторов и т. д.
Помимо вышеназванных мер, законодательдолжен ввести запретительные и ограничительные меры, препятствующие доступунесовершеннолетних к порнографической продукции, наркотикам, алкоголю, оружиюи т. п. Проблему беспризорности можно решить специальной подготовкойучительских курсов, ориентированных на выполнение воспитательных функцийподростков-беспризорников, а также организовать деятельность органов,способствующих трудоустройству несовершеннолетних.
/>ЗаключениеПодростковая преступностьобъясняется избранием несовершеннолетним антисоциального образа поведения всвязи с неадекватной оценкой обстоятельств и отсутствием жизненного опыта вцелях самоутверждения.
Криминалистическаяхарактеристика преступлений, совершаемых несовершеннолетними, имеет своюспецифику. Чаще всего подростки решаются на групповые преступления — болееполовины краж, две трети грабежей и 90% разбоев среди несовершеннолетних совершаетсягруппой. Если было обнаружено, что преступление было совершено группой,изучается роль каждого участника группы, наличие связи группы с организованнойпреступностью. При расследовании обязательному выяснению подлежит выяснениеналичия взрослых в группе несовершеннолетних. Взрослые в таких случаях чащевсего являются подстрекателями.
/>Список литературы1. АбубзкировФ.М. Уголовно-правовые и криминологические проблемы противодействияорганизованной преступности несовершеннолетних: Автореферат канд. дисс.-М.:Академия МВД РФ, 1995.
2. ВенгеровА.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов.- М.: Новыйюрист, 1998.
3. ЕрмаковВ.Д. Преступность несовершеннолетних // Криминология: Учебник для юридическихвузов. — М.: Норма-М-Инфра,1999.
4. Криминальнаяситуация на рубеже веков в России. М., 1999.
5. Криминологио неформальных молодежных объединениях. М., 1990.
6. Кузнецова Н.Ф.Проблемы криминологической детерминации. — М.: Изд-во Московскогоуниверситета, 1984.
7. МиньковскийГ.М. Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних имолодежи // Криминология: Учебник. — М.: Изд-во БЕК, 1998.
8. Миньковский Г.М.,Пронина B.C., Болдырев Е.В. Некоторые вопросы изучения и предупрежденияпреступности несовершеннолетних // Советское государство и право. -1964. — №9.
9. Оккультныесипы в СССР. — СПб.: Северо-Запад, 1998.
10. ПисьмоГенеральной Прокуратуры Российской Федерации «О неудовлетворительномфункционировании государственной системы профилактики правонарушенийнесовершеннолетних» от 17.06.1997 г. №1-ГП-79-97//Образование в документах,-1997.-№19.
11. Полицияи борьба с преступностью за рубежом: Информационный сборник. -М.: ВНИИМВД СССР,1991.
12. Федеральныйзакон РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних» от 24.06.1999 г. №120-ФЗ II Российская газета. — 1999, 30 июня.
13. ХохряковГ.Ф. Криминология: Учебник. — М.: Юристь, 1999.
14. ЧучаевА.И. Уголовная ответственность несовершеннолетних // Уголовное право России.Общая часть: Учебник. — Институт международного права и экономики. Изд-во«Триада», ЛТД, 1997.
15. Шляпочников А.С. Изучениеи предупреждение преступности несовершеннолетних // Советская криминология:Учебник. — М.: Юридическая литература, 1966.