Реферат: Преступность несовершеннолетних

Преступность несовершеннолетних

Содержание

Введение. 3

1.Криминологическая характеристика. 5

2.Причины преступности несовершеннолетних. 12

3.Меры предупреждения преступности несовершеннолетних. 17

Заключение. 23

Списоклитературы… 24

 

/>Введение

Одним из признаковсоциально-демографической характеристики личности является возраст. Законода­тельиспользует этот показатель для определения воз­растного уровня, с которогоможет наступать уголов­ная ответственность.

Это вполне закономерно, так как объективновоспринять смысл уголовно-правовых запретов, нала­гаемых законодателем наопределенный круг действий, и с учетом этого сообразовывать свое поведениеможет только человек, отличающийся определенным право­сознанием и правовойкультурой.

На базе такой категории, какиндивидуальное правосознание[1],законодатель в ч. 2 ст. 20 УК РФ предусматривает исчерпывающий переченьпреступле­ний, за совершение которых уголовная ответствен­ность наступает с 14лет. Наряду с этим в ч. 1 ст. 20 определено, что уголовной ответственностиподлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнеговозраста. С учетом этого в уголовном праве анализируются проблемы возраста, скоторого наступа­ет уголовная ответственность, и связанные с этимобстоятельства[2].

Роль взрослых исследуется вне зависимостиот того, совершено ли преступление группой, так как воз­действие взрослоговозможно как на нескольких сразу, так и только на одного подростка. Со сторонывзрос­лых возможна скупка похищенного несовершеннолет­ними, укрывательство,вовлечение несовершеннолет­них в попрошайничество, пьянство, азартные игры,употребление наркотиков.

Для современной России, характернокачествен­ное ухудшение структуры преступности несовершенно­летних. Запоследние десять лет существенно выросло число умышленных убийств, разбойныхнападений, фактов нанесения тяжких телесных повреждений, гра­бежей, совершенныхнесовершеннолетними. Подрост­ки все чаще занимаются бандитизмом, рэкетом, вымо­гательством.Нередко их действия отличаются исклю­чительной жестокостью, глумлением надпотерпевши­ми, идет процесс вовлечения подростков в занятия криминальнымбизнесом и проституцией. Привычны­ми становятся злоупотребления алкоголем инаркоти­ками. Появляется все больше бездомных детей[3].

Необходимость в теоретическом ипрактическом аспектах детальном осмыслении преступности несовершеннолетних однаиз основных задач современной криминологии, т.к. несовершеннолетние преступникиэто потенциальные взрослые преступники в недалеком будущем.

И в настоящей курсовой работе ставитсяцель рассмотрения ключевых вопросов, касающихся преступностинесовершеннолетних, а именно ее характеристики, причин, а также предупреждения.

/>1. Криминологическаяхарактеристика

Понятие преступности несовершеннолетнихпринято свя­зывать с возрастом субъекта преступления. Несовершеннолет­ниепреступники — это лица в возрасте от четырнадцати до семнадцати летвключительно. Они отличаются от лиц более старшего возраста многимихарактеристиками личности и пре­ступного поведения.

Основания выделенияпреступности несовершеннолетних как особого объекта исследования можноразделить на две группы:

1.Общеправовые — наличие специальных глав вУголовном, Уголовно-процессуальном, Уголовно-исполнительном кодексах,содержащих особенности привлечения к уголовной ответственности, расследованияданной категории дел, назначения и исполнения наказания;

2.Криминологические — специфика:

а) самих преступлений (виды, формы,мотивы);

б) личности (ограниченный период ееформирования, ограниченная дееспособность, динамика содержания социальныхфункций);

в) причин и условий преступности;

г) мер профилактического воздействия.

Несовершеннолетниеправонарушители — это резерв пре­ступности будущих десятилетий, причем самойопасной и вре­доносной ее части.

В 1991 г. в России былозарегистрировано 173,4 тыс. пре­ступлений несовершеннолетних. В 1993 г. эточисло выросло до 225,7 тыс., т. е. на 30%. Вместе с тем удельный вес преступ­ленийподростков в преступности в целом сократился с 17,0 до 16,2%, что объясняетсяопережающими темпами роста взрос­лой преступности (и в первую очередь —молодежной). Начи­ная с 1995 г. (уже 209,8 тыс. деяний) тенденция преступностинесовершеннолетних изменилась: в 1997 г. число преступле­ний сократилось до182,8 тыс. (-15%), однако в следующие два года вновь произошел прирост(+13,9%), в 1999 г. число зарегистрированных преступлений достигло 208,3 тыс.

На протяжении 1994—1999гг. отмечалось снижение удель­ного веса подростковой преступности в общем числерасследо­ванных преступлений: с 14 до 9,6%.

Число несовершеннолетних,совершивших преступления, в 1991 г. равнялось 159,4 тыс. человек, в 1999 г. онодостигло 183,4 тыс. человек (+15%). Однако в рамках указанной общей тенденциидинамика этих показателей не оставалась неизмен­ной: вначале шло заметноеувеличение показателей, затем оно сменилось кратким периодом снижения, а в 1999г. по сравне­нию с предыдущим годом снова произошел существенный рост.

Общее количество несовершеннолетних,совершающих преступления, в определенной степени зависит от численнос­тинесовершеннолетнего населения и ее изменения. Поэтому анализ абсолютныхпоказателей дополняется анализом коэффициентов: рассчитывается числонесовершеннолетних пре­ступников и количество преступлений, ими совершенных, на100 тыс. лиц 14—17 лет. Интенсивность (коэффициенты) пре­ступностинесовершеннолетних возрастала с несущественны­ми отклонениями до 1995 г. Далеев течение трех лет она сни­жалась, в 1999 г. вновь увеличилась (табл. 81).

Таблица 1

Динамика коэффициентовпреступности несовершеннолетних в России в 1991—1999 гг. (число фактов и лиц врасчете на 100 тыс. населения 14—17 лет)

Коэффи­циент 1991 г. 1992г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. по фак­там престу­плений, 2080 2405 2637 2563 2402 2295,5 2030 2029 2183 по ли­цам, 1913 2270 2306 2273 2354 2174 1799 1767 1922,5

В первой половине 90-хгг. коэффициенты преступности несовершеннолетних были самыми высокими посравнению с аналогичными показателями для всех иных возрастных групп (18—24года, 25—29 лет, 30 лет и старше), причем превыше­ние было весьма существенным.Так, в 1991 г. для группы 14— 17 лет коэффициент равнялся 1912,7, а для группы18—24 года — 1492,9; в 1993 г. — соответственно 2306 и 2061 (для остальныхвозрастных групп коэффициенты были еще ниже).

Удельный вес несовершеннолетних в общемчисле выяв­ленных лиц, совершивших преступления, снизился с 16,7% в 1991 г. до10,7% в 1999 г. Однако проблема преступности несо­вершеннолетних по-прежнемуактуальна. Несовершеннолетними совершается каждое десятое расследованноепреступление. Преступность несовершеннолетних — это угроза молодому поколению вцелом, а вместе с тем и угроза перспективам нормального развития общества.

Начиная с 1993 г. 90% преступлений,совершенных несо­вершеннолетними, составляют следующие девять видов: убий­ствои покушение на убийство (0,8%); умышленное причине­ние тяжкого вреда здоровью(1,2%); изнасилование и покушение на изнасилование (0,6%); кража (61%); разбой(3,1%); гра­беж (9,0%); хулиганство (7,6%); преступления, связанные снезаконным оборотом оружия (0,7%); преступления, связан­ные с незаконнымоборотом наркотиков (5,4%). Кроме указан­ных наиболее часто несовершеннолетнимисовершаются вы­могательство, мошенничество, завладение автомобилем или инымтранспортным средством без цели хищения, умышлен­ное причинение среднего вредаздоровью.

Преступностьнесовершеннолетних в России периода ре­форм утрачивала характеризовавшие ее впрежние периоды черты детского плохого поведения, озорства, спонтанности,возрастной незрелости. Отмечалось вовлечение подростков в такие криминальныесферы, которые до недавнего времени были в основном уделом только взрослых лиц.Имело место дальнейшее распространение в среде несовершеннолетних такихпреступлений, как разбойные нападения на предприни­мателей и иностранцев,посягательство на жизнь и здоровье с особой жестокостью, участие в криминальномбизнесе (при­частность к незаконному обороту оружия и наркотиков, вымо­гательство,в первую очередь «рэкет» в отношении своих свер­стников, участие вбандитских нападениях)[4].В 1997—1999 гг. зафиксирован рост числа несовершеннолетних, причастных кнезаконному обороту оружия (+4,6%); совершивших убийства (+11,8%)); умышленноепричинение тяжкого вреда здоровью (+9,5%); кражу (+18,8%); грабеж (+6,5%);разбой (+9,7%); ху­лиганство (+2,7%).

В преступностинесовершеннолетних высокую долю состав­ляют особо тяжкие (Кф в 1999г. — 102,9) и тяжкие (Кф 1417,8) преступления. В общей преступностиэти коэффициенты значи­тельно ниже (соответственно 88,5 и 651,7). Вместе с темвысо­кую долю тяжких преступлений в структуре преступности несо­вершеннолетнихследует интерпретировать весьма осторожно, так как примерно 60% всехсовершаемых несовершеннолетни­ми преступлений — кражи, из которых более 70%совершают­ся в группе. Почти все они — группы по предварительному сговору, чтоотносится к категории тяжких преступлений.

Удельный вес групповыхпреступлений в общей преступ­ности несовершеннолетних составлял в 1991—1999 гг.60—65%.

По признаку возрастаучастников групповых преступлений статистика выделяет две категориипреступлений: 1) совер­шенные в группе только несовершеннолетними (более чем вполовине случаев речь идет о вымогательстве или завладении автомобилем без целихищения); 2) совершенные с участием взрослых. Доля последних постоянновозрастает. При соучас­тии взрослых чаще совершаются: кража, мошенничество, раз­бой,причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, убийство. Вструктуре преступлений, совер­шенных группой при участии взрослых, выше долятяжких и особо тяжких преступлений.

Питательной средой длягрупповой преступности стали неформальные группировки молодежи антиобщественнойна­правленности. Ежегодно более 70 тыс. подростков, входящих в такиегруппировки, подвергаются уголовному и администра­тивному наказанию засовершение различного рода правона­рушений. Подростковые группы сантиобщественной направ­ленностью весьма широко используются в своих целях лиде­рамиорганизованной преступности и фактически становятся составной частью последней[5].

Наиболее неблагополучнымипо уровню криминальной пораженности несовершеннолетнего населения являются Са­халинская,Пермская, Архангельская, Вологодская, Калинин­градская, Ленинградская,Магаданская, Новосибирская, Тю­менская области, республики Бурятия и Хакасия,Еврейская автономная область, Хабаровский край.

Анализу данных,характеризующих личность несовершен­нолетнего преступника, следует предпослатьважное замеча­ние: никакие признаки, черты, свойства личности, о которых пойдетречь, нельзя рассматривать как причину, источник совершения противоправныхдействий.

Преступность несовершеннолетних — это воснове своей мужская преступность: на долю девочек приходится почти ста­бильнооколо 8%, число их зарегистрированных преступле­ний в 1995—1999 гг. сократилосьна 21,4%. Количество девочек, состоящих на учете в подразделениях попредупреждению правонарушений несовершеннолетних, возросло за этот же период в1,3 раза, а доставленных в органы внутренних дел — в 1,7 раза. Причем девушкисовершают не только «традиционные» преступления (кражи,мошенничество), но и все чаще становятся участницами устойчивых групп хулиганскойи ко­рыстно-насильственной направленности. Несмотря на суще­ственную спецификуличностных характеристик несовершен­нолетних преступниц (они более лживы,скрытны, психичес­ки травмированы негативными обстоятельствами среды), осо­бенностиправонарушающего поведения несовершеннолетних женского пола пока не находятдостаточного отражения в орга­низации профилактических мер.

Анализ возрастныххарактеристик проводится, как прави­ло, с выделением младшей (14—15 лет) истаршей (16—17 лет) групп. По многим криминологически значимым критериям этигруппы заметно отличаются друг от друга. Коэффициент кри­минальной активности впервой группе в 2,6 раза ниже, чем у старших подростков. Удельный весшестнадцати-семнадцатилетних на протяжении последних лет составляет чуть больше70%. В первой группе выше доля лиц, которые совершили кражу и грабеж, а вовторой — выше доля совершивших убий­ство, умышленное причинение тяжкого вредаздоровью, раз­бой, неправомерное завладение автомобилем или иным транс­портнымсредством без цели хищения, хулиганство.

Принципиально различаетсяпреступность выявленных несовершеннолетних по роду занятий. В конце 90-х гг.абсо­лютное количество учащихся и студентов уменьшилось на 1,7%, т. е.оставалось почти стабильным. В то же время их удельный вес в общем контингентенесовершеннолетних преступников увеличился довольно заметно — с 40,6 до 48,6%.Увеличилось в 1,6 раза количество учащихся и студентов, доставленных в органывнутренних дел за противоправную деятельность.

Очень высок и растетудельный вес не работающих и не учащихся подростков, совершающих преступления:в 1994 г. он составлял 33,4% в общем числе выявленных несовершенно­летнихпреступников, а во второй половине 90-х гг. — 42,9%. Абсолютное количество лиц,образующих эту группу, вырос­ло на 11,7%.

За тот же период почти на 12% увеличилосьчисло несовер­шеннолетних, не имеющих постоянного источника дохода. При­чем в1999 г. в совершении преступлений участвовало 3,8 тыс. подростков, официальнопризнанных безработными. В каче­стве резерва пополнения данной категориипреступников воз­можно рассматривать группу не работающих и не учащихся в 100тыс. человек, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетнихОВД.

Как правило, связаны скриминальной средой именно не работающие и не учащиеся подростки, являющиесяхрони­ческими алкоголиками и наркоманами.

Уголовно-правовой рецидивприменительно к несовершен­нолетним преступникам составляет 14—15%. Вместе стем вели­ка распространенность криминологического рецидива, а такженеоднократное совершение преступлений до первого разобла­чения. По выборочнымданным, подростки до привлечения к уголовной ответственности успевают совершить5—8 преступ­лений (особенно типичны многоэпизодные кражи). Ежегодно более 700тыс. подростков привлекаются к административной ответственности, 85—88 тыс.доставляются в органы внутрен­них дел за совершение общественно опасных деянийдо дос­тижения возраста уголовной ответственности.

/>2. Причиныпреступности несовершеннолетних

Уголовно-правовыепроблемы, связанные с ответ­ственностью несовершеннолетних, могут быть успешноразрешены, если изучается соответствующий криминологический аспект. Нельзя непризнать, что данная проблема привлекала внимание криминологов и в пре­жниегоды[6], и в настоящее время[7]. Поэтому имеет­ся довольно обширныйматериал, позволяющий судить о структуре и динамике преступности несовершенно­летних,о лицах, совершающих противоправные дея­ния в указанном возрасте, в частности,об их возраст­ных особенностях, условиях, в которых протекало ста­новление иформирование их личности. Это создает предпосылки для формирования концепциипредуп­реждения правонарушений несовершеннолетних на различных этапах развитияобщества, определения роли в этом как государства, так и негосударственныхорганизаций.

 Представляет интересвопрос об объективности этих гипотез. Криминологический аспект преступнос­тинесовершеннолетних специфичен по той причине, что объектом внимания являетсячеловек, находящий­ся в стадии формирования личности. Важно, чтобы егосознанием в итоге обеспечивалась социально полезная роль индивидуума, а нестимулировалось криминаль­ное поведение.

 Отмечают ряд неизменныхособенностей личнос­ти подростков, которые обусловлены психологически­мифакторами переходного возраста. Ряд специалис­тов предлагает оказаниемедицинской помощи подро­сткам, проявляющим агрессивность, особенно в пери­одполового созревания, с тем, чтобы с помощью тера­певтического вмешательства,применения психотроп­ных веществ исключить перерастание агрессивного поведенияв антисоциальное, в том числе преступное.

С учетом этого возникласпецифичная кримино­логическая теория Тарда, согласно которой внушение,оказываемое в различных формах на человека, в соче­тании с его склонностью кподражанию формирует из него либо правопослушного члена общества, либо пре­ступника.

Целесообразно поддержатьточку зрения крими­нологов[8], которые ведут речь о возникновении тако­го феномена, как организованнаяпреступность несо­вершеннолетних. В ее основе лежат психологические закономерности,предполагающие неформальное воз­никновение и развитие сообществ подростков имоло­дежи, объединяющихся вокруг тех из них, которые обладают задатками лидера.Это внутренняя законо­мерность данного процесса. Внешняя же заключается,согласно позиции Тарда и его сторонников, в подража­нии подростков определеннымкумирам, авторитетам, образ которых формируют электронные средства мас­совойинформации, иные СМИ, печатные издания, ви­деопродукция.

 Если образы берущих верхв жизни «крутых» парней через указанные источники информации внуша­ются всознание подросткам косвенно, то криминальные авторитеты непосредственнопытаются взять под конт­роль подростковые и молодежные группировки, приви­ваяим криминальные ценности, соответствующий сте­реотип поведения. Неформальныемолодежные группи­ровки стремятся взять под контроль определенную тер­риторию,в связи с чем неизбежны их столкновения для подавления других сообществ и т. п.Однако с момента капитализации экономических отношений стала более четкопроявляться тенденция к трансформации нефор­мальных подростковых и молодежныхгруппировок в соответствующие разбойные группы и банды, занимаю­щиеся помимоэтого уличным рэкетом, пополняющие из своего числа организованные группысовершеннолет­них преступников, где используются в качестве боеви­ков,непосредственных исполнителей.

Опасность этого обстоятельства заключаетсяв том, что сохраняются групповые формы всех тех преступле­ний, которые и ранеесовершали несовершеннолетние, с поправкой на негативную динамику. Надлежащаявзаимосвязь между участниками, стремление скрыть криминальную линию поведенияот правоохранитель­ных органов привели к длительному периоду их пре­ступнойдеятельности, когда безнаказанность вела к смене одного преступного эпизодадругим. По итогам последних лет, определенная часть несовершеннолет­них быларазоблачена в качестве активных участников организованных преступных групп.Каждый десятый участник организованных преступных групп был несо­вершеннолетним.

В поведениинесовершеннолетних четко просле­живается стремление действовать по внушаемой имсо стороны негативного окружения формуле: цель оправ­дывает средства. Тем болеечто наглядных примеров, подтверждающих такую практику, в современных ус­ловияхболее чем достаточно. Одних только усилий сотрудников отделов по профилактикеправонаруше­ний несовершеннолетних, работников уголовного ро­зыска, участковыхинспекторов с их ограниченными возможностями влияния на подучетных несовершенно­летнихдля сдерживания их криминального поведения недостаточно. Здесь требуютсяобщепрофилактические меры, прежде всего со стороны органов исполнитель­нойвласти, которые бы по месту жительства организо­вали надлежащим образом досугподростков.

В современных условиях,пока основные усилия направлены на дискредитацию и ликвидацию прежних формработы с подростками и молодежью, никаких новых форм по работе с ними несоздано. Вследствие этого несовершеннолетние становятся добычей различ­ныхсект, наркодельцов, сутенеров[9].

Формирование личностиподростка в основном происходит под влиянием семьи и ближнего окруже­ния. Ростслучаев негативного характера этого влия­ния в последние годы связан спонижением уровня материальной обеспеченности. Безработица, безденежье родителейприводит к тому, что подростки оказы­ваются в бедственном положении.

Кризисными являютсяслучаи, когда родители все средства тратят на спиртное, наркотики. В итогенесовершеннолетние вынуждены уходить из дома, ис­кать случайные заработки, а вомногих случаях совер­шать кражи, в первую очередь продуктов питания. Отсутствиесредств к существованию приводит к тому, что подростки совершают кражи вместесо своими ро­дителями, родственниками. При этом родители могут положительнохарактеризоваться, работать, однако не­возможность обеспечить себя и свою семьючестным трудом приводит к совершению указанных преступле­ний.

Как и ранее, в настоящеевремя сокращается подро­стковый протест против невыносимых условий прожи­ванияв семье, что стимулирует в течение последнего десятилетия подростковуюбезнадзорность. Поэтому привлечение социальных служб к решению проблем детскойбеспризорности, социального сиротства, без­надзорности, профилактикиправонарушений несовер­шеннолетних не просто желательно, а необходимо.

К сожалению, остаетсяпроблемой и то, что поме­щение проблемного подростка в детские учреждения ещене означает изменения линии его поведения, по­скольку многие подростки,проживающие в интерна­тах, социальных приютах, — источник пополнениякриминальной среды. Необходимо подчеркнуть, что многие из них вообще не зналисемьи.

Характерным впреступлениях, совершенных подростками, является виктимное поведение постра­давших,которые ранее избивали, истязали подрост­ков, вынуждали их уходить из дома либопровоцирова­ли совершение преступлений иным аморальным пове­дением.

Мерой предупреждения может выступитьужесто­чение карательной практики в отношении лиц, приме­няющих насилие кнесовершеннолетним, вовлекающих их в противоправную деятельность (ст. 150, 151УК РФ), а также не исполняющих обязанности по воспи­танию несовершеннолетних.

/>3. Мерыпредупреждения преступности несовершеннолетних

Для предупреждения преступностинесовершенно­летних в условиях современной России необходимо со­здание болееэффективной системы общесоциальной и индивидуальной профилактики .

В июне 1999 года в Российской Федерациибыл принят специализированный Федеральный закон «Об основах системыпрофилактики безнадзорности и пра­вонарушений несовершеннолетних»[10]. Комплекс норм данного законаопределил основные направления про­филактики безнадзорности и правонарушенийнесовер­шеннолетних, а также обрисовал круг субъектов и особенностипрофилактического воздей­ствия в отношении указанных лиц.

Основными задачами деятельности попрофилак­тике безнадзорности и правонарушений несовершенно­летних указаннымзаконом названы:

·     предупреждениебезнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действийнесовершеннолетних,  выявление  и  устранение
причин и условий, способствующих этому;

·     обеспечениезащиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

·     социально-педагогическая реабилитация  несо­вершеннолетних,   находящихся   в   социально опасномположении;

·     выявлениеи пресечение случаев вовлечения не­совершеннолетних в совершение преступлений иантиобщественных действий.

Опыт создания специализированных норматив­ныхактов, направленных на профилактику преступно­сти несовершеннолетних, имеется иза рубежом.

Так, в 2001 году в США был принят новыйзакон «О контроле и предупреждении подростковой преступ­ности» (Juvenile Crime Control and Delinquency Preven­tion Act of 2001). Данныйнормативно-правовой акт федерального уровня является новой версией закона 1974г. с тем же названием и призван создать соответ­ствующие правовые рамки дляразработки эффектив­ных программ по предупреждению подростковой пре­ступности.

В соответствие с этим законом расширенкруг полномочий органа по контролю и предупреждению подростковой преступности.В частности, они наделены правом ассигнования государственных средств на созда­ниепрограмм в области предупреждения подростковой преступности. Особое значениеимеют целевые програм­мы, создающие условия лечения и реабилитации подро­стков,страдающих от заболеваний мозга, а также став­ших жертвами насильственныхпреступлений.

Ряд норм данного закона посвященразработке проектов, касающихся мер по профилактике преступ­ности средиподростков, отбывающих заключение. Осо­бенно приветствуются те проекты, которыеоснованы на индивидуальном подходе к несовершеннолетним преступникам.

 Особое значение для профилактики ипревенции подростковой преступности имеют скоординированные усилиягосударственных органов власти, органов мест­ного самоуправления ипредставителей местных общин по созданию программ занятости подростков. Сюда жеотносятся все меры, которые помогают как-то занять несовершеннолетних гражданво время, свободное от посещения школы, а именно: создание спортивных иоздоровительных центров, центров и клубов самодея­тельности, поддержкаразличных молодежных движе­ний (в частности, бой-скаутского движения) и др.

Согласно указанному закону планируетсясозда­ние «горячих линий» в школах, по которым была бы возможна оперативнаяпередача сведений о соверше­нии насильственных преступлений в школах. Эти мерыне были бы эффективными, если бы законом не нала­гались дополнительные запретыи не усиливались бы санкции за ношение огнестрельного оружия без соот­ветствующейлицензии.

Ряд норм посвящен поддержке национальныхменьшинств (в особенности, индейцев) в области пре­дупреждения подростковойпреступности.

 В последнее время в США особенно широкоосу­ществляется политика поддержки крупных городов, улучшения качества в нихжизни и обеспечения безо­пасности для граждан. Особое место там занимают спе­циальныепрограммы, направленные на предупрежде­ние насилия среди молодежи. Ониосуществляются в трех направлениях:

1)мерыпо борьбе с правонарушениями среди молодых людей, относящихся к национальнымменьшинствам;

2)мерыпредупреждения отсева из школ молодых людей из группы риска и содействие ихтрудоустройству;

3)мерыобеспечения здорового начала для детей и молодежи.

Профилактика преступностинесовершеннолетних должна начинаться с антикриминогенного воздей­ствия семьи наподростка.

 Проблема «неблагополучных» семейсуществова­ла всегда, однако ранее она в какой-то мере компенси­роваласьусилиями детских комнат милиции, инспек­ций по делам несовершеннолетних. Сейчасситуация резко изменилась в худшую сторону, поэтому необхо­димо возобновлениепрофилактической деятельности комиссии по делам несовершеннолетних, привлечениек профилактике правонарушений несовершеннолетних добровольных фондов,религиозных организаций, об­щественных объединений и движений.

Помимо семьи, антикриминогенноевоздействие должно оказывать и окружение подростка по месту жительства илипроведения досуга, что справедливо отмечалось и отмечается криминологами.

В советский период это обстоятельствовыполня­ло сдерживающую роль, поскольку, во-первых, функ­ционировалиспециализированные детские учрежде­ния, организующие досуг подростков по местужитель­ства. Во-вторых, действовала система субъектов — не­государственныхорганизаций, осуществлявших профи­лактическую работу в подростково-молодежнойсреде. Разрушение этой системы повлекло за собой развитие процессовсамоорганизации подростков по месту их проживания.

Важную роль в антикриминогенном влиянии нанесовершеннолетних должна оказывать школа, по­скольку само воспитание наряду собучением составля­ет содержание процесса соответствующего воздействия наподростка, формируя его в качестве полезного для общества человека.

Ранее внеклассная работа была организованав школе на должном уровне. Изменение системы ценност­ных ориентации привело кутрате системного воспита­тельного воздействия на несовершеннолетних. В сочета­ниис различного рода социальными проблемами, кото­рые влекут закрытие школ,забастовки учителей, диф­ференциацию учащихся по их имущественному положе­нию иделение школ на привилегированные и обычные, это влияет и на качество обученияосновной массы под­ростков, приводит к ослаблению педагогического конт­роля заучащимися. В итоге весомая доля несовершен­нолетних правонарушителей приходитсяна учащихся школ, профессионально-технических училищ, когда подростки в учебноевремя совершают кражи, вымога­тельства, употребляют спиртное, наркотики и вэтом состоянии допускают противоправные действия.

Деятельность государственныхспециализирован­ных органов может также оказать позитивное профи­лактическоевлияние на преступность несовершенно­летних.

Этого можно достичь следующими способами:

во-первых, подготовка и осуществлениеорганами местной администрации, органами местного самоуп­равления мероприятийпо выявлению подростков, ока­завшихся в трудных жизненных ситуациях, и по ока­заниюим своевременной помощи. Здесь важную роль должны сыграть органы прокуратуры,выявляя и при­нимая меры к тем, кто нарушает права несовершенно­летних. Всовременной сложной обстановке, конечно, трудно изыскивать возможностиресурсного обеспече­ния работы с подростками по месту жительства, одна­ко этонеобходимо, поскольку деформации нравствен­ного порядка, имеющие место у этогоконтингента, можно и должно исправить, не говоря уже о предпоч­тении имикриминальной линии поведения. В последнем случае высока вероятностьформирования из тако­го подростка рецидивиста;

во-вторых, поддержание и развитиеспециальной службы уголовного розыска по борьбе с преступностьюнесовершеннолетних. Безусловно, этот вопрос является актуальным, однако зарубежом наряду с решением проблемы борьбы с преступностью должное внимание науровне государства, его субъектов уделяется профилактике правонарушениинесовершеннолетних[11].В этом плане недопустимо сокращение числа оперупол­номоченных уголовногорозыска по делам несовершен­нолетних, совмещение данного направления с работойпо другой линии, недостаточное количество и слабое ресурсное обеспечениеотделов по профилактике право­нарушений среди несовершеннолетних, важно их взаи­модействиес иными заинтересованными субъектами.

К мерам общесоциальной профилактики можнотакже отнести обеспечение координации деятельности всех органов, учреждений иорганизаций (в том числе общественных), осуществляющих предупреждение пре­ступленийнесовершеннолетних, устранение дублиро­вания и четкое размежевание компетенции,осуществ­ление совместных мероприятий, а также обмен инфор­мацией между ними.

Позитивную роль в деле противодействия под­ростковойпреступности могло бы сыграть создание обособленной системы юстиции длянесовершеннолет­них, в состав которой входили бы система специализи­рованныхсудов, мест отбывания уголовного наказа­ния, следственных изоляторов и т. д.

Помимо вышеназванных мер, законодательдолжен ввести запретительные и ограничительные меры, пре­пятствующие доступунесовершеннолетних к пор­нографической продукции, наркотикам, алкоголю, оружиюи т. п. Проблему беспризорности можно ре­шить специальной подготовкойучительских курсов, ориентированных на выполнение воспитательных фун­кцийподростков-беспризорников, а также организо­вать деятельность органов,способствующих трудоуст­ройству несовершеннолетних.

/>Заключение

Подростковая преступностьобъясняется избранием несовершеннолетним антисоциального образа поведения всвязи с неадекватной оценкой обстоятельств и отсут­ствием жизненного опыта вцелях самоутверждения.

 Криминалистическаяхарактеристика преступле­ний, совершаемых несовершеннолетними, имеет своюспецифику. Чаще всего подростки решаются на группо­вые преступления — болееполовины краж, две трети грабежей и 90% разбоев среди несовершеннолетних со­вершаетсягруппой. Если было обнаружено, что пре­ступление было совершено группой,изучается роль каждого участника группы, наличие связи группы с организованнойпреступностью. При расследовании обя­зательному выяснению подлежит выяснениеналичия взрослых в группе несовершеннолетних. Взрослые в та­ких случаях чащевсего являются подстрекателями.

/>Список литературы

1.  АбубзкировФ.М. Уголовно-правовые и криминологические проблемы проти­водействияорганизованной преступности несовершеннолетних: Автореферат канд. дисс.-М.:Академия МВД РФ, 1995.

2.  ВенгеровА.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов.- М.: Новыйюрист, 1998.

3.  ЕрмаковВ.Д. Преступность несовершеннолетних // Криминология: Учебник для юридическихвузов. — М.: Норма-М-Инфра,1999.

4.  Криминальнаяситуация на рубеже веков в России. М., 1999.

5.  Криминологио неформальных молодежных объединениях. М., 1990.

6.  Кузнецова Н.Ф.Проблемы криминологической детерминации. — М.: Изд-во Мос­ковскогоуниверситета, 1984.

7.  МиньковскийГ.М. Криминологическая характеристика преступности несо­вершеннолетних имолодежи // Криминология: Учебник. — М.: Изд-во БЕК, 1998.

8.  Миньковский Г.М.,Пронина B.C., Болдырев Е.В. Некоторые вопросы изучения и предупрежденияпреступности несовершеннолетних // Советское государство и право. -1964. — №9.

9.  Оккультныесипы в СССР. — СПб.: Северо-Запад, 1998.

10.            ПисьмоГенеральной Прокуратуры Российской Федерации «О неудовлетво­рительномфункционировании государственной системы профилактики правонару­шенийнесовершеннолетних» от 17.06.1997 г. №1-ГП-79-97//Образование в доку­ментах,-1997.-№19.

11.            Полицияи борьба с преступностью за рубежом: Информационный сборник. -М.: ВНИИМВД СССР,1991.

12.            Федеральныйзакон РФ «Об основах системы профилактики безнадзорнос­ти и правонарушенийнесовершеннолетних» от 24.06.1999 г. №120-ФЗ II Россий­ская газета. — 1999, 30 июня.

13.            ХохряковГ.Ф. Криминология: Учебник. — М.: Юристь, 1999.

14.            ЧучаевА.И. Уголовная ответственность несовершеннолетних // Уголовное право России.Общая часть: Учебник. — Институт международного права и экономи­ки. Изд-во«Триада», ЛТД, 1997.

15.            Шляпочников А.С. Изучениеи предупреждение преступности несовершен­нолетних // Советская криминология:Учебник. — М.: Юридическая литература, 1966.

еще рефераты
Еще работы по государству и праву