Реферат: Преступления против общественной безопасности

РЕФЕРАТ

по курсу «Уголовное право»

по теме: «Преступления против общественной безопасности»

Содержание

1. Понятие, виды и общая характеристика преступлений противобщественной безопасности

2. Понятие и виды терроризма, отграничение терроризма отдиверсии и посягательства на жизнь государственного и общественного деятеля

3. Понятие и объективная сторона хулиганства, изменения вст.213 УК, внесенные ФЗ РФ от 08.12.2003.

4. Бандитизм и преступноесообщество

Список использованной литературы

1. Понятие, виды и общая характеристикапреступлений против общественной безопасности

Преступления против общественной безопасности — этоумышленные или неосторожные общественно опасные деяния, причиняющиесущественный вред или создающие реальную угрозу причинения вреда безопаснымусловиям жизни общества.

Анализируемая группа преступлений посягает на общественнуюбезопасность. Как видовой объект уголовно-правовой охраны безопасные условияжизни общества (общественная безопасность) включают в себя совокупностьобщественных отношений по обеспечению неприкосновенности жизни и здоровьяграждан, имущественных интересов физических и юридических лиц, общественногоспокойствия, нормальной деятельности государственных и общественных институтов.

По особенностям объективной стороны рассматриваемыепреступления совершаются путем как действия (большинство преступлений), так ибездействия. Путем бездействия могут совершаться преступления, для которыххарактерно нарушение каких-либо правил — нарушение правил безопасности наобъектах атомной энергетики, правил безопасности при ведении горных,строительных или иных работ, ненадлежащее исполнение обязанностей по охранеоружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и т.д. (ст.216-219,225 УК). Только путем бездействия совершается небрежное хранение огнестрельногооружия (ст.224 УК). По моменту окончания преступления (способу законодательногоописания) выделяются усеченные составы: организация незаконного вооруженногоформирования или участие в нем, бандитизм, организация преступного сообщества (преступнойорганизации), пиратство, вымогательство общеопасных предметов (ст. 208-210,227, 221 и 226 УК); формальные: захват заложника, заведомо ложное сообщение отерроризме, угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожногоподвижного состава, массовые беспорядки и др. (ст. 206, 207, 211, 212, 220,221, 222, 223, 226 УК) и материальные: терроризм, нарушение правил безопасностина объектах атомной энергетики, прекращение или ограничение подачиэлектрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения,небрежное хранение огнестрельного оружия и другие составы (ст. 205, 215-219,224, 225 УК).

Субъективная сторона преступления против общественнойбезопасности характеризуется в основном умышленной формой вины, исключениемявляются лишь деяния, связанные с нарушением правил специальной безопасности ибезопасности производства определенных работ (ст.215-219 УК), а также небрежноехранение огнестрельного оружия (ст.224 УК).

По особенностям субъектов преступления против общественнойбезопасности можно разделить на две группы: а) преступления, совершаемые толькоспециальным субъектом, — нарушение правил пожарной безопасности, ненадлежащееисполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ ивзрывных устройств, прекращение или ограничение подачи электрической энергиилибо отключение от других источников жизнеобеспечения и пиратство (п.1 ст.215,219, 225 и 227 УК). Кроме того, бандитизм и организация преступного сообщества(преступной организации) могут совершаться с использованием лицом своего служебногоположения (ч.3 ст. 209 и 210 УК); б) преступления, которые могут совершатьсялюбыми лицами (все иные преступления против общественной безопасности).

Если говорить о возрастном критерии субъекта, то подостижении 14-летнего возраста ответственность наступает за терроризм, захватзаложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма и хищение либовымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст.205, 206, 207 и 226 УК). За совершение иных преступлений против общественнойбезопасности ответственность наступает по достижении 16 лет.

В зависимости от характера и степени общественной опасностипреступления против общественной безопасности подразделяются на:

преступления небольшой тяжести — призывы к активномунеподчинению законным требованиям представителей власти и к массовымбеспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами (ч.3 ст.212 УК); прекращениеили ограничение подачи электрической энергии либо отключение от другихисточников жизнеобеспечения (ст.215.1 УК); нарушение правил безопасности навзрывоопасных объектах (ч.1 ст.217 УК); незаконное обращение с ядернымиматериалами и радиоактивными веществами (ч.1 ст.220 УК); нарушение правилспециальной безопасности и безопасности производства определенных работ (ч.1 ст.215,216 и 219, ст.218 УК); квалифицированный вид незаконного обращения с ядернымиматериалами или радиоактивными веществами (ч.2 ст.220 УК); незаконноеприобретение, сбыт или ношение, а равно незаконное изготовление газовогооружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия (ч.4 ст.222 и 223 УК);небрежное хранение огнестрельного оружия (ст.224 УК); ненадлежащее исполнениеобязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывныхустройств (ч.1 ст.225 УК);

преступления средней тяжести — заведомо ложное сообщение обакте терроризма (ст. 207 УК); участие в незаконном вооруженном формировании (ч.2ст. 208 УК); приведение в негодность объектов жизнеобеспечения (ч.1, 2 ст.215.2УК); хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ч.1ст.221 УК); незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, илиношение, или изготовление оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатыхвеществ и взрывных устройств и незаконное изготовление оружия, а также ненадлежащееисполнение обязанностей по охране оружия массового поражения либо материаловили оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массовогопоражения (ч.1 ст.222 и 223, ст.225 УК);

тяжкие преступления — терроризм (ч.1 ст. 205 УК); захватзаложника (ч.1 ст. 206 УК); организация незаконного вооруженного формирования (ч.1ст. 208 УК); участие в преступном сообществе (преступной организации) (ч.2 ст.210УК); угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожногоподвижного состава (ч.1 ст.211 УК); массовые беспорядки (ч.1 и 2 ст.212 УК); особоквалифицированный вид приведения в негодность объектов жизнеобеспечения (ч.3 ст.215.2УК); квалифицированные и особо квалифицированные виды хищения иливымогательства ядерных материалов или радиоактивных веществ, незаконныеприобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, егоосновных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств инезаконное изготовление оружия (ч.2 и 3 ст.221-223 УК); простое и квалифицированноехищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывныхустройств (ч.2 и 3 ст.226 УК); пиратство (ч.1 ст.227 УК);

особо тяжкие преступления — квалифицированный и особоквалифицированный виды терроризма, захвата заложника (ч.2 и 3 ст. 205 и 206 УК);бандитизм (ст. 209 УК); организация преступного сообщества (преступнойорганизации) (ч.1 и 3 ст.210 УК); квалифицированный и особо квалифицированныевиды угона судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожногоподвижного состава (ч.2 и 3 ст.211 УК); особо квалифицированный исуперквалифицированный виды хищения либо вымогательства оружия, боеприпасов,взрывчатых веществ и взрывных устройств (ч.3 и 4 ст.226 УК); квалифицированныйи особо квалифицированные виды пиратства (ч.2 и 3 ст.227).

2. Понятие и виды терроризма, отграничениетерроризма от диверсии и посягательства на жизнь государственного иобщественного деятеля

Одним из опаснейших преступлений против общественнойбезопасности и общественного порядка является терроризм (ст. 205 УК).

Объектомпреступления является общественная безопасность в широком смысле этого слова,поскольку умысел преступников направлен на создание обстановки страха,неуверенности у населения, чтобы таким образом оказать давление на власть, ееотдельные органы или должностных лиц с целью изменения их деятельности винтересах преступников. Дополнительнымиобъектами могут быть собственность, жизнь, здоровье граждан, ихимущественные и политические интересы и т.п.

Объективнаясторона заключается в совершении взрыва, поджога и иныхдействий, под которыми следует понимать />использованиеразличных видов оружия, ядовитых веществ, если эти действия создают угрозу дляжизни людей, а равно животного либо растительного мира, плодородия почвы и томуподобных объектов, уничтожение или повреждение различных системжизнеобеспечения населения, например, электро- и водоснабжения и т.д.

Диспозиция данной статьи не включает действительногопричинения указанных последствий, а только предусматривает создание опасности ихнаступления. Речь идет о том, что сам взрыв или поджог, даже если он быллокализован и тяжкие последствия не наступили, представляет оконченный составпреступления, если созданареальная опасность гибели людей, причинения значительногоущерба имуществу либо иных общественно опасных последствий, например, гибелиприродных богатств, земельных и водных ресурсов, отравления воздуха и т.п. Поэтомусостав данного преступления является усеченным.

Наряду с реальными действиями, перечисленными выше,объективная сторона охватывает в качестве оконченного преступления и сам факт угрозы совершенияперечисленных выше действий. Угроза может быть устной, письменной,непосредственной или переданной через различные средства связи. Она должна бытьреальной идействительной.Необходимо, чтобы данная угроза воспринималась как реальная, т.е. имелисьоснования полагать, что она может быть приведена в исполнение. Поскольку цельюугрозы, как и вообще реального терроризма, является устрашение людей либовоздействие на органы власти, данное преступление считается оконченным смомента ее объективизации,т.е. когда она достигла соответствующих адресатов. В этом случае не имеетзначения, желали ли в действительности угрожающие лица привести ее в исполнение;важно, чтобы она по своему содержанию и характеру могла показаться адресатуреальной.

Объективная сторона терроризма во многом идентична диверсии(ст.281 УК), различие состоит в цели преступлений. Оба преступления совершаютсяс прямым умыслом, но при терроризме лицо добивается нарушения общественнойбезопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятиерешений органами власти, а при диверсии умысел направлен на подрывэкономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации.

С субъективнойстороны данное преступление может быть совершенно только с прямым умыслом: субъектсознает, что он совершает поджог, взрыв, использует разрушительные и поражающиеживую силу средства, и желает этого, причем преследуя специальную цель — нарушитьобщественную безопасность.

Субъектомданного преступления могут быть любые лица, достигшие 14 лет.

/>Часть 2 ст. 205 УК предусматриваеттерроризм, совершенный при отягчающих обстоятельствах:

а) совершение преступления группой лиц по предварительному сговору(см. ч.2 ст.35). Распределение ролей между ними на квалификацию не влияет;

б) с применениемогнестрельного оружия либо с целью преодолеть сопротивлениеохраны или посторонних лиц, либо при осуществлении теракта, либо при попыткескрыться. Если применение оружия сопровождалось человеческими жертвами, тосодеянное следует квалифицировать по ст. 205 УК и по соответствующим статьямглавы о преступлениях против личности (убийство, причинение тяжких телесныхповреждений и т.д.).

Часть 3 статьи применяется в тех случаях, когда:

а) теракт совершен организованной группой (см. ч.3 ст.35 УК);

б) действия террористов повлекли по неосторожности смертьчеловека или иные тяжкие последствия. Однако необходимо признать, что взрыв илиподжог жилого дома, административных зданий и большинства других сооруженийсопровождается реальной опасностью гибели людей и исполнители данногопреступления об — этом, как правило, знают или не могут не знать. Поэтомупредставляется, что в большинстве случаев в их действиях усматривается если непрямой, то косвенный умысел. В этой связи терроризм, повлекший человеческиежертвы (например, взрыв универмага, вокзала, учреждения), в большинстве случаевпри наличии жертв необходимо квалифицировать по совокупности еще и по ст.105 УКкак убийство, по крайней мере, с косвенным умыслом;

в) если террористические действия будут сопряжены спосягательством на объекты использования атомной энергии с целью ее применениядля совершения взрывов, поджогов и других подобных действий.

3. Понятие и объективная сторона хулиганства,изменения в ст.213 УК, внесенные ФЗ РФ от 08.12.2003.

Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г., в качественормы ответственности за хулиганство предусмотрел статью 213, котораяотличалась по многим признакам от ст. 206 ранее действовавшего Уголовногокодекса РСФСР 1960 года. В настоящее время хулиганство определено как «грубоенарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу,совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия».

Непосредственнымобъектом хулиганства как преступления является общественныйпорядок. Общественный порядок — это сложившийся в обществе комплекс отношениймежду людьми, обеспечивающий общественное спокойствие, неприкосновенностьличности и целостность собственности, нормальное функционированиегосударственных и общественных институтов. В ст.213 УК также закреплены двадополнительных непосредственных объекта хулиганства — здоровье граждан иотношения собственности.

С объективнойстороны рассматриваемое преступление заключается в грубомнарушении общественного порядка, насильственном и оскорбляющем воздействии научастников социума. Не важно, установлены ли нормы соблюдения общественногопорядка государством либо требованиями морали. Явное неуважение к обществуозначает умышленное нарушение установленных в нем правил поведения, котороеносит демонстративный характер. Оно может проявляться, например, в бесчинстве,унизительном обращении с гражданами, длительном характере посягательств,упорном, несмотря на замечания, совершении общественно опасных действий.

Субъективнаясторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Спецификасубъективной стороны этого преступления заключается еще и в необычности мотиваи цели хулиганских действий, ибо с точки зрения обычной житейской логики онибессмысленны. Однако в сценарии хулигана подобные действия всегда четкомотивированы и строго целенаправлены. Мотив совершения хулиганства выражается встремлении виновного утвердить свою гипертрофированную исключительность всознании неопределенного круга лиц.

Субъектомданного преступления является любое вменяемое лицо, достигшее на моментсовершения преступления 16 лет. Квалифицированные составы хулиганства,предусмотренные ч.2 ст.213 УК, предусматривают уголовную ответственность с14-летнего возраста.

Обязательным признаком хулиганства в соответствии со ст.213УК является определенный способ совершения преступления: применение или угрозаприменения насилия к гражданам либо уничтожение или повреждение чужогоимущества. Указав на это обстоятельство, законодатель тем самым определилчеткие критерии отграничения уголовно наказуемого хулиганства от мелкогохулиганства, преследуемого в административном порядке (нецензурная брань в общественныхместах, оскорбительное приставание к гражданам и другие подобные действия,нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан, — ст. 20.1 КоАП РФ).

Часть 2 ст.213 УК предусматривает уголовную ответственностьза квалифицированный (злостный) вид хулиганства, т.е. совершенный:

группой лиц по предварительному сговору;

организованной группой;

с сопротивлением представителю власти или иному лицу,исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающемунарушение общественного порядка.

В качестве компенсации за исключение из ст.213 УК РФквалифицирующего признака ответственности за причинение имущественного ущерба ивреда здоровью, законодатель дополнил статьи 115 и 116 УК РФ, предусматривающиеответственность за умышленное причинение легкого вреда здоровью и побои,соответственно, частями вторыми с одинаковыми квалифицирующими признаками«из хулиганских побуждений». В ч.2 ст.167 УК РФ внесен такжедополнительный квалифицирующий признак — совершение деяния предусмотренного ч.1ст.167 УК РФ из хулиганских побуждений. Однако, как отмечает Ткаченко В.Г. порядокпривлечения к уголовной ответственности по ст. ст.115 и 116 УК РФ предусмотренчастноправовой. Кроме того, по сравнению с предыдущей редакцией исключен такойквалифицирующий признак как совершение преступления группой лиц. Поэтомунеобходимы соответствующие поправки в законодательство.

4. Бандитизм и преступное сообщество

В соответствии со ст. 209 УК основными признаками бандитизмаявляются наличие банды и специальная цель ее деятельности — нападения награждан или организации. Впервые понятие «банда» дается назаконодательном уровне. Характеристика бандитизма, и банды в том числе,является более четкой и определенной, по сравнению с Уголовным кодексом 1960 г.,поскольку вооруженность сформулирована как конститутивный признак банды, а небандитизма. Итак, в соответствии с законом банда представляет собой устойчивуювооруженную группу. Несколько более широкое понятие банды было дано в п.2постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. N 1 «Опрактике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм»:«Под бандой следует понимать организованную устойчивую вооруженную группуиз двух и более лиц, предварительно объединившихся для совершения нападений награждан или организации».

Общественная опасность бандитизма состоит в том, что банды,являясь устойчивыми преступными формированиями, совершают такие особо тяжкиепреступления, как убийства, изнасилования, различные виды посягательства насобственность.

Вследствие этого непосредственный объект бандитизма — основыгосударственного управления в области обеспечения общественной безопасности. Кчислу дополнительныхобъектов следует отнести жизнь людей, государственную,общественную и личную собственность, здоровье и другие ценности и интересыличности.

С объективнойстороны бандитизм состоит из ряда действий, которые образуютсостав преступления:

а) создание устойчивой вооруженной группы в целях нападенияна граждан или организации (ч.1 ст. 209 УК);

б) руководство такой группой (бандой) (ч.1);

в) участие в группе (банде) (ч.2);

г) действия, предусмотренные ч.1 или 2, совершенные лицом сиспользованием своего служебного положения (ч.3).

/>Создание (организация) вооруженной группы (банды)заключается в формировании банды, снабжении ее оружием, в вербовке ееучастников и т.п. Создатель банды является, как правило, и ее руководителем.

Руководствобандой предполагает, что: а) субъект, создавший банду, является ее главарем илиодним из главарей. В этом случае он несет ответственность одновременно засоздание и последующее руководство бандой; б) субъект был выдвинутруководителем либо одним из главарей (хотя и не принимал участия в организациибанды). Сюда же следует отнести выполнение руководящих функций в составе банды,т.е.

/>руководство отдельными операциями, участиев планировании акта, руководство отдельными подразделениями и т.п.

Часть 2 ст. 209 УК предусматривает вхождение в состав бандыв процессе ее организации либо во время нападения на объект. Однако в любомслучае участие предполагает вхождение именно в состав банды независимо отхарактера выполняемых функций.

Часть 3 ст. 209 УК предусматривает повышеннуюответственность должностных лиц или представителей власти за одно из указанныхвыше действий: организация, руководство, участие в банде или в ее нападениях.

В данном случае закон имеет в виду не просто должностноелицо, а субъекта, наделенного определенными властными и служебнымиполномочиями, которые он использует для того, чтобы облегчить нападение,подыскать объекты для бандитских действий, укрыть бандитов, освободить их отответственности, сбыть награбленное и т.п.

Таким образом, просто принадлежность члена банды к тем илииным категориям должностных лиц недостаточна для квалификации по ч.3 ст. 209 УК.

Соучастиев банде практически возможно в форме либо пособничества, либо заранее обещанного укрывательствав случаях, когда субъект, не являясь участником банды, оказывает ей услугикриминального характера: эпизодически подыскивает объекты нападения, сообщаетсведения, используя которые, бандиты могут избежать задержания, попредварительной договоренности прячет награбленное имущество, оружие, следыпреступления и т.п.

С субъективнойстороны данное преступление предполагает прямой умысел. Виновныйсознает, что он организует (создает) банду, руководит ее преступнойдеятельностью либо входит в число ее членов со специальной целью участвовать впреступлениях, совершаемых бандой (например, в организованных вооруженныхнападениях).

Субъектомбандитизма могут быть любые физические вменяемые лица, достигшие на моментсовершения преступления возраста 16 лет (ч.1 или 2 ст. 209 УК), либодолжностные лица или представители власти, например, работники милиции и другихподразделений безопасности, входящие в состав банды и использующие своеслужебное положение для обеспечения преступных актов либо безопасностиучастников банды.

Близко к бандитизму примыкает преступление, предусмотренноест.210 УК (Организация преступного сообщества (преступной организации))

Объектомэтого преступления является общественная, а равно и государственнаябезопасность, ибо организованная преступность представляет собой реальнуюугрозу именно для государства, поскольку нарушает и парализует его усилия поорганизации и функционированию самых различных структур.

С объективнойстороны преступление, предусмотренное ст.210 УК, представляетсобой:

а) создание преступного сообщества (преступной организации) длясовершения тяжких или особо тяжких преступлений;

б) руководство таким сообществом (организацией) иливходящими в него структурными подразделениями;

в) создание объединения организаторов, руководителейорганизованных групп;

г) участие в преступном сообществе (ч.2 ст.210 УК);

д) участие в объединении организаторов, руководителей илииных представителей организованных групп (ч.2 ст.210 УК);

е) те же действия, но совершенные лицами с использованиемсвоего служебного положения (ч.3 ст.210 УК).

Как и при создании банды, организация преступного обществапредполагает действия, />направленные на вербовку участниковсообщества, создание его структурных подразделений, выработку организационныхформ, системы подчиненности и распределение обязанностей.

Преступноесообщество представляет собой группу из двух и более лиц, структурноорганизованных для занятий преступной деятельностью (совершения тяжких инаиболее тяжких преступлений). Отличительным признаком сообщества являетсясплоченность, т.е. высокая степень организованности, единство целей и задач, ихприоритет над интересами отдельных членов сообщества, а также наличие тесныхсвязей между ними. Единой целью всего сообщества является совершение тяжких инаиболее тяжких преступлений.

От бандыпреступное сообщество отличается тем, что создается для занятия инойзапрещенной законом преступной деятельностью: производством, распространением,перевозкой наркотиков, фальшивомонетничеством, подпольным производствомсуррогатов алкогольных напитков, лекарств, ядов, оружия, ядовитых веществ,торговлей женщинами и т.п.

Субъективнаясторона преступления заключается в прямом умысле: виновныйсознает, что он создает, руководит или участвует в преступном сообществе,созданном для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, и желает этого.

Субъектомданного преступления могут быть любые физические вменяемые лица, достигшие намомент совершения преступления возраста 16 лет. По ч.3 ст.210 УК субъектамипреступления могут быть только должностные лица либо представители власти, использующие впреступных целях свое служебное положение.

/>Список использованнойлитературы

1.        Конституция РФ // Российская газета. -2000. -№ 237 (25 декабря).

2.        Уголовно-процессуальный кодекс РФ. М.: Издательство «ЭКМОС» — 2006.

3.        Загорский Г.И. Судебное разбирательство по уголовным делам. М.: — Юридическая литература, 2005.

4.        Комментарий к УПК РФ под ред. И.Л. Петрухина — М.: ООО «ТК ВЕЛБИ»,2002.

5.        Курченко В., Павлова Л. Судебное разбирательство. // Российская юстиция.2001. № 2.

6.        Рыжаков А.П. Уголовный процесс: Учебник для вузов. — М.: «ИздательствоПРИОР», 2007.

7.        Уголовный процесс. Учебное пособие. // Под ред. Гуценко К.Ф. М. 2006.

8.        Уголовный процесс.: Учебник для вузов / Под ред. В.П. Божьева. 2-е изд.,испр. и доп. — М.: Спарк, 2002.