Реферат: Предварительное расследование
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕРАССЛЕДОВАНИЕ
Введение
1.Общие условия производства
2.Предварительное следствие
3.Привлечение в качестве обвиняемого
4.Предъявление обвинения
5.Допрос обвиняемого
6.Изменение и дополнение обвинения и
частичноепрекращение уголовного преследования
Заключение
Литература
Введение
Понятие предварительного расследования закон неопределяет.
Дефиниции его, имеющиеся в учебной и научнойлитературе, различны. Ознакомление с ними и другими положениями теорииуголовного процесса может оказать определенную помощь в составлениипредставления о нем.
Но уяснение и усвоение данного вопроса лучшеначинать с внимательного изучения прежде всего норм, содержащихся в УПК РФ идругих законах.
В УПК термином «Предварительноерасследование» обозначен специальный раздел VIII. В нем содержится более1/4 статей Кодекса (ст. ст. 150 — 226 гл. 21 — 32). Они устанавливают формыпредварительного расследования и другие общие его условия, системупредварительного следствия и дознания, регламентируют основания и порядокпроизводства следственных действий, а также общие правила их проведения и т.д.
Нормы, относящиеся к предварительному расследованию,имеются и в иных разделах УПК, а кроме того, в других законах — УК РФ,например, и иных.
Из законодательства об уголовном судопроизводствеследует, что термин «предварительное расследование» имеет несколькозначений. Этим словосочетанием обозначена совокупность норм УПК, содержащихся вразделе VIII Кодекса. Они вместе с нормами других разделовуголовно-процессуального закона и иных законов образуют самостоятельныйуголовно-процессуальный институт.
1. Общие условия производства
предварительного расследования
Законность, всесторонность, полнота и объективностьпредварительного расследования во многом зависят от соблюдения общих условийего производства. Они представляют собой установленные законом и обусловленные принципамиуголовного судопроизводства правила, выражающие специфические особенностиданного вида уголовно-процессуальной деятельности, наиболее существенныетребования, предъявляемые к ней. Следование им обеспечивает установление вмаксимально короткий срок и с наименьшими затратами сил и средств обстоятельствпреступления, предотвращает возможные ошибки.
К общим условиям предварительного расследованияотносятся: формы предварительного расследования; подследственность; местопроизводства предварительного расследования; соединение уголовных дел;выделение уголовного дела; выделение в отдельное производство материаловуголовного дела; начало производства предварительного расследования;производство неотложных следственных действий; окончание предварительного расследования;обязательность рассмотрения ходатайства; меры попечения о детях, об иждивенцахподозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества;недопустимость разглашения данных предварительного расследования (гл. 21 УПК).
Формы предварительного расследования представляютсобой предусмотренный законом порядок установления обстоятельств преступленияна досудебном этапе уголовного судопроизводства.
Частью 1 ст. 150 УПК РФ определяется, чтопредварительное расследование производится в двух формах — предварительногоследствия и дознания. Но закон (ч. 4 ст. 415 УПК) предусматривает еще однуформу предварительного расследования — расследование иных новых обстоятельств — обстоятельств, предусмотренных п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК.
Под предварительным следствием подразумеваются, впервую очередь, нормы законодательства об уголовном судопроизводстве,определяющие порядок производства данного вида предварительного расследования(ст. ст. 162 — 170 гл. 22 «Предварительное следствие» и иные).
Предварительное следствие — это расследованиепреступления следователем (ст. ст. 5, 38, 39, 150, 151 и др. УПК). Оно являетсяпревалирующей формой предварительного расследования, поскольку производится поподавляющему большинству преступлений. Перечень преступлений, по которымобязательно производство предварительного следствия, дан в ч. 2 ст. 151 УПК.
Дознание — предварительное расследование поуголовному делу, по которому производство предварительного следствиянеобязательно (п. 8 ст. 5 УПК). Перечень уголовных дел, по которым производитсядознание, содержится в ч. 3 ст. 150 УПК. Для данной формы предварительногорасследования характерно и то, что оно осуществляется дознавателями (ст. 40, п.3 ч. 3 ст. 151 УПК), «дознавателем (следователем)» — п. 8 ст. 5, п. 1и п. 8 ч. 3 ст. 151 УПК, а также следователями прокуратуры (п. 7 ч. 3 ст. 150УПК).
УПК обозначает компетенцию следователей идознавателей различных ведомств по расследованию преступлений, устанавливает,какой следователь и дознаватель расследует то или иное преступление, ихподследственность (ст. 151 УПК).
Подследственность определяется совокупностьюпризнаков преступления, которая обусловливает расследование его соответствующимследователем или дознавателем. К ним относятся: категория преступлений и их вид(предметный, родовой признак); место его совершения (территориальный, местныйпризнак); субъект преступления (персональный признак). Предметный (родовой)признак выражается в квалификации преступления. Он дает возможность определить,нужно ли проводить предварительное расследование. Если проведениепредварительного расследования обязательно, то нужно определить, в какой формеоно должно проводиться. Если оно проводится в форме предварительного следствия,то следователем какого ведомства, если в форме дознания, то каким дознавателемили следователем. Затем учитываются место совершения преступления и, наконец,кто совершил преступление.
Предварительное следствие производится по уголовнымделам о преступлениях, предусмотренных ч. 2 ст. 151 УПК: п. 1 — следователямипрокуратуры; п. 2 — следователями органов федеральной службы безопасности; п. 3- следователями органов внутренних дел Российской Федерации; п. 5 — следователями органов по контролю за оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ.
В соответствии с ч. 4 ст. 151 УПК следователямиорганов федеральной службы безопасности производится предварительное следствиетакже по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 275(государственная измена), ст. 276 (шпионаж), ст. 283 (разглашение государственнойтайны) и ст. 284 (утрата документов, содержащих государственную тайну) УК,преступлениях, в совершении которых обвиняются лица, указанные в подп.«в» п. 1 ч. 2 настоящей статьи (должностными лицами органовфедеральной службы безопасности, Службы внешней разведки РФ, органов внутреннихдел РФ и др.).
По уголовным делам о преступлениях, перечисленных вч. 5 ст. 151 УПК, предварительное следствие может производиться такжеследователями органа, выявившего эти преступления.
Часть 3 ст. 151 разграничивает подследственностьдознавателей. В ней указывается, какие преступления расследуются: дознавателями(следователями) органов внутренних дел Российской Федерации, а также органов поконтролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; дознавателямипограничных органов федеральной службы безопасности; дознавателями органовслужбы судебных приставов, таможенных органов Российской Федерации, органовГосударственной противопожарной службы.
Если следователь или дознаватель установят, чтоуголовное дело им не подследственно, они производят неотложные следственныедействия, после чего дело передают прокурору для направления поподследственности (ч. 5 ст. 152 УПК).
Общим условием предварительного расследованияявляется место производства предварительного расследования. В соответствии сост. 152 ч. 1 УПК предварительное расследование производится по месту совершениядеяния, содержащего признаки преступления. Им может быть место происшествия — дом, квартира, улица, дорога, местность и т.п., населенный пункт, район,область, на территории которых произошло событие преступления.
Предварительное расследование может проводиться поместу окончания преступления (ч. 2 ст. 152 УПК), месту совершения большинствапреступлений или наиболее тяжкого из них (ч. 3 ст. 152), местонахождениюобвиняемого или большинства свидетелей (ч. 4 ст. 152).
Местом производства предварительного расследованиясчитается также учреждение, в котором работает следователь или дознаватель, ихрабочее место.
Закон (ст. 153 УПК) предусматривает возможностьсоединения уголовных дел в одно. Соединение дел может иметь место в случае,если лицо совершило несколько преступлений, уголовные дела о которых возбужденыв разных местах, в разное время и различными субъектами. Могут быть соединеныуголовные дела в отношении нескольких лиц, совершивших одно или ряд уголовнонаказуемых деяний в соучастии. Возможно объединение дела в отношении лица,обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, с основнымделом.
Допускается соединение дел в случаях, когда лицо,подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, но естьфактические данные, доказывающие, что им или группой лиц совершено несколькопреступлений (ч. 2 ст. 153 УПК).
Решение о соединении уголовных дел принимаетпрокурор (ч. 3 ст. 153) своим постановлением. Он же определяет иподследственность объединенного дела.
Выделение уголовного дела (ст. 154 УПК) представляетсобой разделение расследуемого дела на несколько самостоятельных производств.
Вопрос о выделении уголовного дела возникает в ходепроизводства предварительного расследования, когда устанавливается, что лицомили группой лиц совершено множество преступлений (десятки краж, например) ирасследование нельзя завершить в установленный законом срок. Выделениеуголовного дела допускается в отношении отдельных обвиняемых приприостановлении предварительного следствия, если по уголовному делу привлеченодва или более обвиняемых, но основания для приостановления относятся не ко всемобвиняемым (ч. 3 ст. 208 УПК). Возможно выделение уголовного дела в отношениинесовершеннолетнего, привлеченного к уголовной ответственности вместе ссовершеннолетними обвиняемыми (п. 2 ч. 1 ст. 154 и ст. 422 УПК), а также вотношении соучастника в случаях, указанных в п. п. 1 — 4 ст. 208 УПК (п. 1 ч. 1ст. 154 УПК), иных лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления,не связанного с деяниями, вменяемыми в вину по расследуемому уголовному делу,когда об этом становится известно в ходе предварительного расследования (п. 3ч. 1 ст. 154), в случае, предусмотренном ст. 436 УПК.
Выделение уголовного дела в отдельное производстводопускается при условии, что это не отразится на всесторонности и объективностипредварительного расследования и разрешении уголовного дела (ч. 2 ст. 154 УПК).
Право выделить уголовное дело предоставленопрокурору, следователю и дознавателю. Об этом они выносят постановление. Еслиуголовное дело выделено в отдельное производство для производствапредварительного расследования нового преступления или в отношении нового лица,то в постановлении должно содержаться решение о возбуждении уголовного дела впорядке, предусмотренном ст. 146 Кодекса (ч. 3 ст. 154 УПК).
В выделенном уголовном деле должны содержатьсяподлинники процессуальных документов, имеющих значение для данного уголовногодела, или копии документов, заверенные прокурором, следователем илидознавателем (ч. 4 ст. 154 УПК).
Фактические данные, сведения о которых имеются вматериалах выделенного дела, допускаются в качестве доказательств по делу (ч. 5ст. 154).
Получив в ходе предварительного следствия илидознания данные о совершении преступления, не связанного с расследуемым,следователь и дознаватель принимают решение о выделении из дела материалов,содержащих сведения о новом преступлении (ст. 155 УПК). Постановление овыделении в отдельное производство материалов уголовного дела (приложение 49 кст. 476 УПК) вместе с соответствующими документами направляется прокурору длярассмотрения в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК, и принятия его порезультатам решения, указанного в ст. 145 УПК. Материалы, содержащие сведения оновом преступлении и выделенные из уголовного дела в отдельное производство,допускаются в качестве доказательств по данному уголовному делу (ч. 2 ст. 155УПК).
Начало производства предварительного расследования(ст. 156 УПК) представляет собой часть системы предварительного расследования.Оно состоит из выполнения ряда обязательных предписаний закона.
Предварительное расследование начинается с моментавозбуждения уголовного дела (ч. 1 ст. 156 УПК) — вынесения соответствующегопостановления следователем, дознавателем, органом дознания (ч. 1 ст. 146 и ч. 1ст. 156 УПК).
Возбудив уголовное дело, дознаватель и следовательобязаны решить вопрос о принятии дела к своему производству (ч. 1 ст. 156). Эторешение отражается в постановлении о возбуждении уголовного дела и принятиидела к своему производству (приложения 13 и 14 к ст. 476 УПК) или в отдельномпостановлении (приложение 15 к ст. 476 УПК).
Постановление о возбуждении уголовного дела должнобыть согласовано с прокурором (ч. 1 ст. 146 и ч. 1 ст. 156 УПК). Порядокполучения согласия прокурора на возбуждение уголовного дела определяется ч. 4ст. 146 УПК.
К числу общих условий производства предварительногорасследования относится производство неотложных следственных действий (ст. 157УПК). Часть 1 ст. 157 УПК устанавливает, что, если орган дознания обнаруживаетпризнаки преступления, по которому обязательно производство предварительногоследствия, он возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственныедействия. Неотложные следственные действия — действия, которые необходимопроизвести во избежание утраты доказательств безотлагательно и в кратчайшийсрок — не более 10 суток со дня возбуждения уголовного дела (ч. 3 ст. 157 УПК).Они производятся: органами дознания (п. 3 ст. 149 и ч. 1 и ч. 2 ст. 157 УПК);следователем и дознавателем (ч. 5 ст. 152); органами федеральной службыбезопасности (п. 2 ч. 2 ст. 157); таможенными органами (п. 3 ч. 2 ст. 157);начальниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (п. 5 ч. 2ст. 157); иными должностными лицами, которым предоставлены полномочия органовдознания (п. 4, п. 6 ч. 2 ст. 157).
По выполнении неотложных следственных действий делонаправляется прокурору (п. 3 ст. 149, ч. 3 ст. 157), который, в свою очередь,передает его по подследственности.
После направления уголовного дела прокурору органдознания может производить по нему следственные действия и оперативно-розыскныемероприятия только по поручению следователя. В случае же направления прокурорууголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление,орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры дляустановления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об ихрезультатах (ч. 4 ст. 157 УПК).
Одним из общих условий производства предварительногорасследования является обязательность рассмотрения ходатайств (ст. 159 УПК).Ходатайства служат средствами отстаивания участниками уголовногосудопроизводства своих прав и свобод в ходе предварительного следствия идознания. Право заявлять ходатайства является составной частью ихпроцессуального статуса. Этим обусловливается обязательность их принятия ирассмотрения. Порядок рассмотрения и разрешения ходатайства регламентируетсяст. ст. 119 — 122 гл. 15 УПК.
Следователь, дознаватель не вправе отказать вудовлетворении ходатайств, направленных на обеспечение прав, свобод и законныхинтересов лица, заявившего ходатайство. В случае полного или частичного отказав удовлетворении ходатайства следователь, дознаватель выносит соответствующеепостановление (ч. 3 ст. 159 УПК) и разъясняет установленный гл. 16 (ст. ст. 123- 126) порядок его обжалования.
Важнейшими из общих условий производствапредварительного следствия являются меры попечения о детях, об иждивенцахподозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества(ст. 160 УПК). Задержав подозреваемого или обвиняемого, арестовав его,следователь и дознаватель обязаны выяснить, не остались ли без присмотра ипомощи его несовершеннолетние дети, другие иждивенцы, а также престарелыеродители, нуждающиеся в постороннем уходе. При наличии таковых принимаются мерыпо передаче их на попечение близких родственников, родственников, других лиц, апри их отсутствии — по помещению их в соответствующие детские и социальныеучреждения (ч. 1 ст. 160 УПК).
Если у заключенного под стражу подозреваемого илиобвиняемого осталось жилье, имущество, то следователь и дознаватель принимаютмеры по обеспечению их сохранности, о чем уведомляют подозреваемого илиобвиняемого (ч. 2 и ч. 3 ст. 160 УПК).
Важную роль в рассматриваемом процессе играетнедопустимость разглашения данных предварительного расследования (ст. 161 УПК).
Данные предварительного расследования представляютсобой отраженные в соответствующих процессуальных документах сведения особранных доказательствах, об установленных обстоятельствах дела, лицах,совершивших преступление, а также о потерпевших и других участниках процесса.Закон запрещает их разглашение (ч. 1 ст. 161 УПК), ибо осведомленность о нихможет побудить подозреваемого, обвиняемого и других лиц воспрепятствоватьустановлению истины по делу, повлиять на ход и результаты расследования исудебного разбирательства.
С целью предотвращения этого прокурор, следовательили дознаватель предупреждает участников уголовного судопроизводства онедопустимости разглашения без соответствующего разрешения ставших имизвестными данных предварительного расследования (ч. 2 ст. 161 УПК). Об этом уних берется подписка с предупреждением об уголовной ответственности всоответствии со ст. 310 УК РФ.
Данные предварительного расследования могут бытьпреданы гласности, но при наличии трех условий. Первое — если разглашение непротиворечит интересам предварительного расследования. Второе — если оно несвязано с нарушением прав и законных интересов участников уголовногосудопроизводства. Третье — если имеется их согласие на разглашение данных очастной жизни. Кроме того, данные предварительного расследования могут бытьпреданы гласности лишь с разрешения прокурора, следователя, дознавателя, причемв том объеме, в каком ими будет признано это допустимым (ч. 3 ст. 161 УПК).Если расследование преступления производится группой следователей, торазрешение на предание гласности данных предварительного следствия дается руководителемгруппы или надзирающим прокурором.
К числу общих условий производства предварительногорасследования закон (ст. 158 УПК) относит окончание предварительногорасследования. Окончание предварительного расследования — завершающий этаппредварительного следствия и дознания. Порядок окончания предварительногорасследования определяется нормами, содержащимися в гл. 29 — 32 Кодекса. Онирегламентируют правоотношения, возникающие в связи с прекращением уголовногодела и уголовного преследования, направлением уголовного дела прокурору собвинительным заключением или обвинительным актом, действия и решения прокурорапо уголовному делу, поступившему с указанными процессуальными документами.
Часть 2 ст. 158 УПК предусматривает праводознавателя и следователя вносить соответствующим организации или должностномулицу обязательное для рассмотрения представление о принятии мер по устранениюобстоятельств, способствовавших совершению преступления, и других нарушенийзакона.
Федеральным законом от 4 июля 2003 г. N 92-ФЗ УПКдополнен ст. 158.1 «Восстановление уголовных дел». Вопрос овосстановлении уголовных дел возникает в случае утраты уголовного дела или егоматериалов в ходе уголовного судопроизводства. Восстановление утраченногоуголовного дела либо его материалов производится по постановлению прокурора.
В случае утраты уголовного дела или его материалов входе судебного производства суд выносит лишь решение об их восстановлении,которое направляет прокурору для исполнения.
Восстановление уголовного дела производится посохранившимся копиям материалов уголовного дела, в том числе содержащихся намагнитных носителях. Они могут быть признаны в установленном УПК порядкедоказательствами.
Восстановление уголовного дела может осуществлятьсяи путем проведения процессуальных, а значит и следственных, действий.
При восстановлении уголовного дела сроки дознания,предварительного следствия и содержания под стражей исчисляются в порядке,установленном ст. ст. 109, 162 и 223 УПК. Если по утраченному уголовному делуистек предельный срок содержания под стражей, то обвиняемый немедленноосвобождается (ч. 3 и ч. 4 ст. 158.1 УПК).
Несомненно, что наряду с общими условиямипредварительного расследования при производстве предварительного следствия идознания должны неуклонно соблюдаться и принципы уголовного судопроизводства.
2. Предварительное следствие
В УПК РФ предварительное следствие рассматриваетсякак одна из форм предварительного расследования (ч. 1 ст. 150). Предварительнымследствием она называется потому, что производится до суда, которыйосуществляет собственное судебное следствие.
Для предварительного следствия характерно то, чтооно производится по всем уголовным делам, за исключением дел, которыерасследуются в форме дознания (ч. 2 и ч. 3 ст. 150 УПК). Предварительное следствиеобязательно также по уголовным делам в отношении лица, совершившего запрещенноеуголовным законом деяние в состоянии невменяемости, или лица, у которого послесовершения преступления наступило психическое расстройство, делающееневозможным назначение наказания или его исполнение (ч. 1 ст. 434 и ч. 1 ст.433 УПК).
Предварительное следствие производится следователямипрокуратуры, а также органов федеральной службы безопасности, внутренних делРоссийской Федерации, по контролю за оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ (ч. 2 ст. 151 УПК).
Законодательством об уголовном судопроизводствеРоссии впервые выделено и регламентируется проведение предварительногоследствия несколькими следователями — производство предварительного следствияследственной группой (ст. 163 УПК).
Данное производство обусловлено, прежде всего,сложностью дела, большим его объемом при соединении, например, уголовных дел водно производство. В отдельных случаях расследование преступления группойследователей диктуется необходимостью раскрытия его в максимально короткийсрок.
Инициатива расследования преступления несколькимиследователями может исходить от следователя, начальника следственного отдела ипрокурора.
Следователь ставит этот вопрос перед начальникомследственного отдела или прокурором. Решение о производстве предварительногоследствия следственной группой принимает прокурор либо начальник следственногоотдела (ч. 2 ст. 163 УПК). Оно отражается в отдельном постановлении опроизводстве предварительного следствия следственной группой (приложение 19 кст. 476 УПК) либо постановлении о возбуждении уголовного дела и производствепредварительного следствия следственной группой (приложение 18 к ст. 476 УПК).В постановлении указывается состав следственной группы — все следователи,которым поручено производство предварительного следствия, и ее руководитель (ч.2 ст. 163 УПК).
К работе следственной группы могут привлекатьсядолжностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
Состав следственной группы объявляетсяподозреваемому и обвиняемому (ч. 2 ст. 163) и, очевидно, их защитникам изаконным представителям.
В соответствии с ч. 3 ст. 163 УПК руководительследственной группы принимает уголовное дело к своему производству. Онорганизует работу следственной группы, руководит действиями другихследователей.
Руководитель следственной группы вправе участвоватьв следственных действиях и производить их лично, а также приниматьсоответствующие решения по уголовному делу (ч. 5 ст. 163).
Руководитель следственной группы принимает решенияо:
1) выделении уголовных дел в отдельное производство;
2) прекращении уголовного дела полностью иличастично;
3) приостановлении или возобновлении производства поуголовному делу;
4) привлечении лица в качестве обвиняемого и об объемепредъявляемого ему обвинения;
5) направлении обвиняемого в медицинский илипсихиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинскойили судебно-психиатрической экспертизы, за исключением случаев, предусмотренныхп. 3 ч. 2 ст. 29 Кодекса;
6) возбуждении ходатайств: перед прокурором — опродлении срока предварительного следствия; перед судом — об избрании мерыпресечения, а также о производстве следственных и иных процессуальных действий,предусмотренных ч. 2 ст. 29 Кодекса — о помещении подозреваемого, обвиняемого,не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар дляпроизводства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрическойэкспертизы (ч. 4 ст. 163 УПК).
Руководитель следственной группы также составляетобвинительное заключение; выносит постановление о направлении уголовного дела всуд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинскогохарактера к лицу, совершившему преступление, и направляет данное постановлениевместе с уголовным делом прокурору (ч. 3 ст. 163 УПК).
Следователи, входящие в следственную группу, неутрачивают своей процессуальной самостоятельности и несут персональнуюответственность за принимаемые решения и качество выполняемых действий.
Для раскрытия отдельных видов преступлений (убийств,например) создаются следственно-оперативные группы.
Сущностью предварительного следствия являетсяраскрытие преступления, т.е. принятие следователем предусмотренных законом мерк установлению обстоятельств преступления. Такими мерами являются, преждевсего, следственные действия. Перечень их и порядок производстваустанавливаются гл. 24 — 27 УПК.
Уголовно-процессуальный закон (ст. 164 и др. УПК)установил общие правила производства следственных действий, обязательные длявыполнения требования закона.
Кодекс устанавливает, что ряд следственных действий(осмотр трупа — ч. 1 и ч. 2 ст. 178, эксгумация — ч. 3 ст. 178,освидетельствование — ст. 179, обыск — ст. 182, выемка — ст. 183 и др.)производится на основании постановления следователя (ч. 1 ст. 164 УПК) — егорешения, облеченного в письменную форму (п. 25 ст. 5 УПК). Содержание отдельныхпостановлений обозначено в приложениях к ст. 476 УПК.
В случаях, предусмотренных п. п. 4 — 9 и 11 ч. 2 ст.29 Кодекса, следственные действия производятся на основании судебного решения.
В соответствии с Конституцией РФ (ч. 2 ст. 23, ст.25, ч. 3 ст. 35) и ч. 2 ст. 29 УПК лишь по решению суда допустимы: производствоосмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, обыска и (или) выемкив жилище, личного обыска (за исключением случаев, предусмотренных ст. 93Кодекса, — личный обыск подозреваемого); выемки предметов и документов,содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитныхорганизациях; наложение ареста на корреспонденцию, разрешение на ее осмотр ивыемку в учреждениях связи; наложение ареста на имущество, включая денежныесредства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах илина хранении в банках и иных кредитных организациях; контроль и записьтелефонных и иных переговоров.
Судебный порядок получения разрешения напроизводство следственного действия определяется ст. 165 УПК. Ему предшествуютполучение следователем согласия прокурора о возбуждении перед судом ходатайствао проведении следственного действия и вынесение соответствующего постановления(образцы постановлений представлены в приложениях к ст. 476 УПК).
Ходатайство о производстве следственного действиярассматривается в срок не позднее 24 часов с момента его поступления единоличносудьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по меступроизводства предварительного следствия или следственного действия (ч. 2 ст.165 УПК). В судебном заседании участвует секретарь судебного заседания. Участиев нем следователя и прокурора не обязательно (ч. 3 ст. 165). По рассмотренииуказанного ходатайства судья выносит постановление о разрешении производстваследственного действия или об отказе в его производстве с указанием мотивовотказа (ч. 4 ст. 165).
Получив постановление судьи о разрешениипроизводства следственного действия, следователь, дознаватель составляютсоответствующее постановление о производстве требуемого следственного действияи приступают к его реализации.
В исключительных случаях, когда это не терпитотлагательства, разрешается производство осмотра жилища, обыска и выемки вжилище, а также личного обыска без получения судебного решения — на основаниипостановления следователя (ч. 5 ст. 165).
Но, произведя эти следственные действия, следовательобязан в течение 24 часов с момента начала производства следственного действияписьменно уведомить об этом судью и прокурора (приложение 85 к ст. 476 УПК). Куведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственногодействия и протокола следственного действия.
Получив указанное уведомление, судья не позднее 24часов с момента его поступления проверяет законность произведенногоследственного действия. По окончании проверки он выносит постановление о егозаконности или незаконности.
В случае если судья признает проведенноеследственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такогоследственного действия, признаются недопустимыми в соответствии со ст. 75Кодекса (ч. 5 ст. 165 УПК).
Прокурор по получении уведомления следователя такжедолжен, очевидно, проверить обоснованность и законность производстваследственного действия.
Следственные действия производятся в дневное время.Производство следственного действия ночью (с 22.00 до 6.00) не допускается.Исключение представляют случаи, не терпящие отлагательства (ч. 3 ст. 164 УПК),- осмотр места дорожно-транспортного происшествия, убийства, например.
В законе указано время производства отдельныхследственных действий. Так, допрос подозреваемого должен быть произведен непозднее 24 часов с момента вынесения постановления о возбуждении уголовногодела или фактического его задержания (ч. 2 ст. 46). Обвиняемый допрашиваетсянемедленно после предъявления ему обвинения (ч. 1 ст. 173).
Часть 4 ст. 164 устанавливает, что при производствеследственных действий недопустимо применение насилия, насильственных действий(т.е. применение физической силы к кому-либо, принудительное воздействие накого-нибудь), угроз (т.е. запугивания, обещания причинить неприятность, зло) ииных незаконных мер. Уголовный закон предусматривает уголовную ответственностьза принуждение подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля к дачепоказаний либо эксперта к даче заключения путем применения угроз, шантажа состороны следователя, а равно лица, производящего дознание, соединенное с применениемнасилия, издевательств или пытки (ч. 1 и ч. 2 ст. 302 УК РФ). Уголовноенаказание предусмотрено также за принуждение свидетеля, потерпевшего к дачеложных показаний, эксперта к даче ложного заключения или переводчика косуществлению неправильного перевода, а равно принуждение указанных лиц куклонению от дачи показаний, соединенное с шантажом, угрозой убийством,причинением вреда здоровью, уничтожением или повреждением имущества этих лицили их близких (ч. 2 ст. 309 УК РФ), совершенное с применением насилия,неопасного для жизни или здоровья указанных лиц (ч. 3 ст. 309 УК РФ), либо сприменением насилия, опасного для жизни или здоровья указанных лиц (ч. 4 ст.309 УК РФ). Принуждение подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля кдаче показаний либо эксперта к даче заключения путем применения иных незаконныхдействий со стороны следователя или лица, производящего дознание (например,предъявление сфальсифицированных «доказательств», оскорбления ит.д.), наказывается лишением свободы на срок до трех лет (ч. 1 ст. 302 УК РФ).
Уголовно наказуемым является подкуп свидетеля,потерпевшего в целях дачи ими ложных показаний либо эксперта в целях дачи имложного заключения или ложных показаний, а равно переводчика с цельюосуществления им неправильного перевода (ч. 1 ст. 309 УК РФ).
При производстве следственных действий недопустимосоздание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц (ч. 4 ст. 164УПК), например содержание задержанных в помещениях и условиях, неприспособленных для временной изоляции подозреваемых в совершении преступления.
При привлечении того или иного лица к участию вследственных действиях выясняется наличие обстоятельств, исключающих егоучастие в уголовном судопроизводстве. Привлечение к участию в следственныхдействиях ненадлежащего субъекта уголовного процесса приводит к тому, чторезультаты этого действия, в том числе собранные доказательства, утрачиваютюридическую силу .
Общим правилом производства следственных действийявляется удостоверение в личности привлекаемых к участию в следственныхдействиях участников уголовного судопроизводства, в том числе должностных лиц,осуществляющих оперативно-розыскную деятельность (ч. 5 ст. 164 УПК). Для этогодостаточно проверить документ, удостоверяющий личность вызванного или приглашенного.Защитник должен представить также документ, подтверждающий его правовой статус(ордер, выданный юридической консультацией, соглашение и т.п.).
Следователь и дознаватель разъясняют участникамуголовного судопроизводства их права (ч. 5 ст. 164 УПК). Разъяснение правучаствующим в производстве следственного действия обязательно отражается впротоколе этого действия и удостоверяется подписью соответствующего субъекта.Подозреваемому и обвиняемому при производстве допроса, очной ставки,предъявлении для опознания разъясняется их конституционное право несвидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников(ч. 1 ст. 51 Конституции РФ). Перед началом предъявления для опознания,например, опознаваемому предлагается занять любое место среди предъявляемыхлиц, о чем в протоколе предъявления лица для опознания делается соответствующаязапись (ч. 4 ст. 193 УПК).
В случаях, предусмотренных законом, лицо,производящее следственное действие, обязано разъяснить участнику уголовногосудопроизводства его ответственность (ч. 5 ст. 164 УПК). Если в производствеследственного действия участвуют потерпевший, свидетель, специалист, экспертили переводчик, они предупреждаются об ответственности, предусмотренной УК РФ:свидетель и потерпевший — об ответственности за отказ от дачи показаний (ст.308 УК) и за дачу заведомо ложных показаний (ст. 307); эксперт — обответственности за заведомо ложное заключение (ст. 307); переводчик — обответственности за заведомо неправильный перевод (ст. 307). При необходимостисохранения тайны предварительного расследования им разъясняется ответственностьза разглашение данных предварительного следствия или дознания.
Следователь и дознаватель разъясняют участвующим вследственных действиях порядок производства соответствующего следственногодействия и необходимость его соблюдения (ч. 5 ст. 164 УПК). Лицам, у которыхпроизводится обыск или выемка, и понятым должна быть обеспечена возможностьследить за ходом и результатами следственного действия.
При производстве следственных действий могутприменяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятияследов преступления и вещественных доказательств (ч. 6 ст. 164 УПК).
К средствам относятся различного рода приборыобнаружения следов преступления — от лупы до сложнейшей аппаратуры, позволяющейнаходить тайники, аудио- и «видеожучки», специальные порошки,инфракрасные и иного цвета излучатели, металлоискатели и т.п. Средствамификсации следов преступления являются фото-, кино-, видеосъемки, аудиозапись,пластилин, гипс, следокопировальная пленка, их описания в протоколеследственного действия и т.д.
Следователь вправе привлечь к участию в следственномдействии должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскнуюдеятельность (ч. 7 ст. 164 УПК), — оперативного подразделения органоввнутренних дел РФ, органов федеральной службы безопасности; Федеральных органовгосударственной охраны; органов пограничной службы РФ; таможенных органов РФ;Службы внешней разведки РФ (ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об оперативно-розыскнойдеятельности»). Процессуальное оформление приглашения данного лица непредусматривается. О его участии в следственном действии делаетсясоответствующая отметка в протоколе.
В ходе производства следственного действия ведетсяпротокол (ч. 8 ст. 164, ст. 166 УПК) — документ, в котором фиксируютсясодержание проведенного следственного действия и его результаты. Онудостоверяет факт его проведения, является наиболее универсальным и надежнымсредством закрепления хода и результатов следственного действия, способомвыполнения того или иного требования закона (например, обязательности допросаподозреваемого, обвиняемого).
Протоколы удостоверяют обстоятельства и факты,установленные при осмотре, освидетельствовании, выемке, обыске, задержании,предъявлении для опознания, следственном эксперименте. Протоколы составляютсяпри производстве допросов, очных ставок. В протоколах следственных действийописываются фактические данные, на основе которых устанавливаютсяобстоятельства преступления. Фактические данные признаются доказательствамитогда, когда они, в частности, зафиксированы в соответствующем протоколеследственного действия.
Протоколы позволяют контролировать соблюдениепроцессуальных правил. По этим документам прокурор, судья и суд могут судить озаконности и качестве проведенных предварительного следствия и дознания.
Порядок составления протокола и то, что в нем должноотражаться, определяется ст. 166 Кодекса. Протокол следственного действиясоставляется следователем, дознавателем в ходе следственного действия илинепосредственно после его окончания. В целях более детального и объективногоотражения хода и результатов следственного действия могут применятьсястенографирование, фотографирование, киносъемка, аудио- и видеозапись. Протоколможет быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств — пишущей машинки, компьютера.
Стенограмма и стенографическая запись,фотографические негативы и снимки, материалы аудио- и видеозаписи хранятся приуголовном деле.
Форма и содержание протокола определяются ч. ч. 2 — 5, 10 ст. 166, а также ст. ст. 173, 180, 190, 205 и соответствующимиприложениями к ст. 476 УПК.
Важно отметить, что при необходимости обеспечитьбезопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близкихродственников, родственников и близких лиц следователь вправе, с согласияпрокурора и на основании своего постановления, не приводить в протоколеследственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель илисвидетель, данные об их личности. В постановлении излагаются причины принятиярешения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участникаследственного действия и приводится образец его подписи, которые он будетиспользовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием.Постановление помещается в конверт. Конверт опечатывается и приобщается куголовному делу (ч. 9 ст. 166 УПК).
При производстве обыска, выемки и других указанных вКодексе следственных действий протокол составляется в двух экземплярах,поскольку один из них вручается под расписку лицу, у которого был произведенобыск, выемка, наложен арест на имущество.
После изготовления протокола он предъявляется дляознакомления всем лицам, участвовавшим в следственном действии, с тем чтобы онилично убедились в соответствии записей объективной реальности. При этомуказанным лицам разъясняется их право делать замечания, подлежащие внесению впротокол (ч. 6 ст. 166 УПК).
По ознакомлении с протоколом лицам, участвующим вследственном действии, задается вопрос, есть ли какие-либо замечания,дополнения и исправления. Все замечания, а также дополнения и исправлениядолжны быть внесены в протокол, оговорены и удостоверены подписями этих лиц (ч.6 ст. 166 УПК).
Протокол подписывается следователем, дознавателем илицами, участвующими в следственном действии (ч. 7 ст. 166 УПК). В случаеотказа лица, участвующего в следственном действии, подписать протоколследователь отражает этот факт в самом протоколе, что удостоверяется подписьюследователя и других лиц, которые участвовали в следственном действии. Лицу,отказавшемуся подписать протокол, предоставляется возможность дать объяснениепричин отказа, которое заносится в протокол и удостоверяется подписью лица,давшего показания (ч. 1 и ч. 2 ст. 167 УПК).
Если подозреваемый, обвиняемый, потерпевший илисвидетель не могут подписать протокол в силу физических недостатков илисостояния здоровья, то ознакомление этого лица с текстом протокола производитсяв присутствии защитника, законного представителя, представителя или понятых,которые своими подписями подтверждают факт невозможности его подписания (ч. 3ст. 167).
Для содействия в обнаружении, закреплении и изъятиипредметов и документов следователь вправе привлечь с соблюдением правил,предусмотренных ч. 5 ст. 164 УПК, к участию в следственном действии специалиста(ч. 1 ст. 168 УПК). Следует иметь в виду, однако, что Кодекс предусматривает иобязательность привлечения специалиста (например, судебно-медицинскогоэксперта, а при невозможности его участия — врача и иного специалиста) кучастию в осмотре трупа на месте его обнаружения (ч. 1 ст. 178 УПК). С участиемспециалиста производятся эксгумация и осмотр трупа (ч. 4 ст. 178 УПК).
Привлечение специалиста следователем и дознавателемосуществляется следующим образом. Выбрав специалиста, следователь долженудостовериться в его компетентности, способности оказать содействие впроизводстве следственного действия, выясняет его отношение к подозреваемому,обвиняемому и потерпевшему с тем, чтобы установить, нет ли обстоятельств,исключающих его участие в уголовном судопроизводстве (ч. 2 ст. 168 УПК).
Перед началом следственного действия специалистуразъясняются его права и ответственность, предусмотренные ст. 58 Кодекса. Обэтом делается отметка в протоколе следственного действия, удостоверяемаяподписью следователя и специалиста (ч. 2 ст. 168).
Закон предусматривает участие переводчика в ходепредварительного расследования (ст. 59 и ст. 169 УПК). Если обвиняемый или инойучастник следственного действия недостаточно владеет языком, на котором ведетсяуголовное судопроизводство, следователь, дознаватель обязаны обеспечить участиев деле переводчика (ч. 1 ст. 169 УПК), если даже он согласился обходиться безнего или по собственной инициативе заявил о нежелании его иметь. Привлечениепереводчика к участию в следственном действии осуществляется посредствомвынесения постановления о назначении переводчика (ч. 2 ст. 59, приложение 60 кст. 476 УПК).
В соответствии с ч. 2 ст. 169 УПК перед началомследственного действия, в котором участвует переводчик, следователь удостоверяетсяв его личности, компетентности и разъясняет его права (ч. 3 ст. 59 УПК) иответственность (ч. 4 и ч. 5 ст. 59). Кроме того, у него отбирается подписка опредупреждении об уголовной ответственности за заведомо неправильный перевод(приложение 61 к ст. 476 УПК).
При производстве ряда следственных действийпредусмотрено участие не менее двух понятых (ст. 170 и др. УПК). Они вызываютсядля удостоверения факта производства следственного действия, его хода ирезультатов. С участием понятых производятся: наложение ареста на имущество,осмотр, осмотр трупа, эксгумация, следственный эксперимент, обыск, в том числеличный, выемка; осмотр, выемка и снятие копий с задержанной почтово-телеграфнойкорреспонденции, осмотр и прослушивание фонограммы, предъявление для опознания,проверка показаний на месте (ч. 1 ст. 170 УПК).
В труднодоступной местности, при отсутствиинадлежащих средств сообщения, когда это связано с опасностью для жизни издоровья людей, указанные выше следственные действия могут производиться безучастия понятых, но с обязательным применением технических средств фиксации егохода и результатов и записью об этом в протоколе (ч. 3 ст. 170 УПК).
В остальных случаях следственные действияпроизводятся без участия понятых (ч. 2 ст. 170 УПК). Но следователь может походатайству участников уголовного судопроизводства или по собственнойинициативе произвести следственные действия и с их участием.
Перед началом следственного действия следователь всоответствии с ч. 5 ст. 164 УПК разъясняет понятым цель следственного действия,их права и ответственность. Об этом делается отметка в протоколе.
Предварительное следствие должно быть закончено непозднее чем в двухмесячный срок со дня возбуждения уголовного дела (ч. 1 ст.162 УПК). Днем окончания предварительного следствия является день направлениядела прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передачеуголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мермедицинского характера (вместе с приложениями к делу — списком лиц, подлежащихвызову в судебное заседание, справками, переводом обвинительного заключения — ст. 220 УПК), либо вынесения постановления о прекращении производства поуголовному делу (ч. 2 ст. 162 УПК).
Однако данный срок может быть продлен в порядке,предусмотренном ч. ч. 4 — 7 ст. 162 УПК. Предельный срок производствапредварительного следствия законом не установлен.
3. Привлечение в качестве обвиняемого
Закон не содержит определения привлечения в качествеобвиняемого. В теории уголовного процесса данный вопрос относится к числуспорных и освещается различно .
Считается, например, что привлечение в качествеобвиняемого "… включает в себя три элемента: 1) вынесение мотивированногопостановления; 2) предъявление обвинения; 3) допрос обвиняемого" (Советскийуголовный процесс / Под ред. Н.С. Алексеева, В.З. Лукашевича. Л., 1989. С. 253;Уголовный процесс: Учебник для вузов / Отв. ред. А.В. Гриненко. М.: Норма,2004. С. 234). А.И. Трусов утверждает, что «привлечение в качествеобвиняемого включает четыре группы действий: 1. Вынесение постановления опривлечении в качестве обвиняемого; 2. Предъявление обвинения; 3. Разъяснение иобеспечение обвиняемому его прав; 4. Допрос обвиняемого» (Уголовныйпроцесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов. М.: Зерцало;ТЕИС, 1996. С. 209). Есть и иные представления о привлечении в качествеобвиняемого (см., например, Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов,обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. В.П. Божьева.3-е изд., испр. и доп. М.: Спарк, 2002. С. 363 — 367).
Чтобы понять, что означает привлечение в качествеобвиняемого, нужно исходить прежде всего из норм, содержащихся в УК РФ (ст. ст.19 — 23, 299) и УПК (п. 22 ст. 5, п. 1 ч. 1 ст. 47, п. 1 ч. 3 ст. 49, ст. ст.53, 171, 225, 226, 476 и др.).
Сразу же следует отметить, что термин«привлечение в качестве обвиняемого» содержится лишь в названии гл.23 УПК. В дальнейшем в законе используются наряду с этим понятиемсловосочетания «привлечение лица в качестве обвиняемого» и «порядокпривлечения в качестве обвиняемого» — ст. 171 УПК.
Важно также заметить, что предусмотренный ст. 171УПК порядок привлечения в качестве обвиняемого действует при производствепредварительного следствия .
При производстве дознания лицо, привлекаемое куголовной ответственности (п. 3 ч. 1 ст. 225), признается обвиняемым, если вотношении него вынесен обвинительный акт (п. 2 ч. 1 ст. 47 и ч. 1 ст. 225 УПК).
Часть 1 ст. 171 УПК устанавливает, что при наличиидостаточных доказательств для обвинения лица в совершении преступленияследователь выносит постановление о привлечении данного лица в качествеобвиняемого.
Из этого следует, что привлечение в качествеобвиняемого состоит в вынесении следователем постановления об этом.
Сутью этого процессуального действия являетсяформулирование следователем обвинения — утверждения о совершении расследуемогопреступления установленным лицом (п. 22 ст. 5) и, таким образом, признание егообвиняемым (п. 1 ч. 1 ст. 47 УПК). С уголовно-правовой точки зрения данный актозначает вменение лицу уголовно наказуемого деяния, предусмотренного Особеннойчастью УК РФ (ч. 3 ст. 171 УПК), иначе — привлечение к уголовнойответственности (ст. 299 УК, ст. 225 УПК).
В связи с этим, исходя из ч. 2 ст. 171 УПК, впостановлении о привлечении в качестве обвиняемого должны быть указаны:описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также иныхобстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с п. п. 1 — 4 ч. 1 ст. 73Кодекса; пункт, часть, статья УК, предусматривающие ответственность за данноепреступление (п. 4 и п. 5 ст. 171 УПК), иначе, учитывая ст. 73 УПК, — событиепреступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершенияпреступления), а также характер и размер вреда, причиненного преступлением (п.1 ч. 1 ст. 73 и ст. 47 УПК).
Представляется, что во избежание необоснованногопривлечения в качестве обвиняемого на момент вынесения соответствующегопостановления должны быть установлены отсутствие обстоятельств, исключающихпреступность и наказуемость деяния, и обстоятельства, которые могут повлечь засобой освобождение от уголовной ответственности и наказания (п. 5 и п. 7 ч. 1ст. 73 УПК).
Учитывая, что данный акт имеет исключительно важноезначение как для следователя, так и для лица, привлекаемого к уголовнойответственности, в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого должнобыть указано, кто совершил преступление: фамилия, имя и отчество лица,привлекаемого в качестве обвиняемого, число, месяц, год и место его рождения(ч. 1 ст. 47, п. 3 ч. 2 ст. 171, приложение 92 к ст. 476 УПК), а такжевиновность лица в совершении преступления, формы его вины и мотивы,обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого (п. 2 и п. 5 ч. 1 ст. 73УПК).
Данное постановление констатирует наличие вобъективной реальности преступления и совершение его определенным,установленным следователем, лицом. С момента его вынесения привлечение лица вкачестве обвиняемого, а значит, и к уголовной ответственности, считаетсясостоявшимся. Кстати, это должно учитываться при применении ст. 299(привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности) и ст. 300(незаконное освобождение от уголовной ответственности) УК РФ.
Сформулированное в постановлении о привлечении вкачестве обвиняемого обвинение устанавливает содержание обвинения на последующихэтапах уголовного судопроизводства. Оно отражается в обвинительном заключении(ч. 1 ст. 220 УПК). Обвинительное заключение предопределяет действия и решенияпрокурора по поступившему к нему уголовному делу (ст. 221 и ст. 222 УПК).Прокурор может согласиться с обвинением, выдвинутым следователем, утвердитьобвинительное заключение и направить уголовное дело в суд. Судья попоступившему в суд уголовному делу выносит при наличии к тому основанийпостановление о назначении судебного заседания с указанием фамилии, имени иотчества обвиняемого и квалификации вменяемого ему в вину преступления (ч. 1 ич. 3 ст. 231 УПК). Предъявленное обвиняемому обвинение определяет пределысудебного разбирательства (ст. 252 УПК).
Постановление о привлечении лица в качествеобвиняемого не может быть основано на предположениях. Оно выносится при наличиидостаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершениипреступления (ч. 1 ст. 171). Доказательства должны устанавливать, во-первых,преступление (событие, время и место его совершения и иные обстоятельства,подлежащие доказыванию, — ст. 73 УПК), во-вторых, то, что преступлениесовершено вполне определенным лицом (фамилия, имя и отчество лица,привлекаемого в качестве обвиняемого, его возраст и место его рождения — п. 3ч. 2 ст. 171 УПК).
Какой должна быть совокупность доказательств, дающихоснование для предъявления обвинения в совершении преступления, зависит отдела. Во всяком случае, доказательств должно быть столько, сколько нужно дляустановления каждого из указываемых в постановлении обстоятельств. Важнопомнить, что все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут бытьустранены в порядке, установленном Кодексом, толкуются в пользу обвиняемого (ч.3 ст. 14 УПК), а также то, что каждый обвиняемый в совершении преступлениясчитается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренномфедеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговоромсуда (ч. 1 ст. 49 Конституции РФ).
Постановление о привлечении в качестве обвиняемогосвидетельствует о появлении в уголовном судопроизводстве обвиняемого (п. 1 ч. 1ст. 47 УПК). С момента вынесения этого постановления обвиняемый становитсяполномочным участником уголовного судопроизводства — приобретает права (ч. 4ст. 47 УПК) и одновременно способность защищать их и свои законные интересы.
С принятием решения о привлечении в качествеобвиняемого между следователем и реальным обвиняемым устанавливаются вполнеопределенные правовые отношения. У следователя появляется обязанностьобеспечить возможность осуществления обвиняемым его прав (ст. 11 УПК), решитьвопрос о применении или неприменении меры пресечения, о временном отстраненииобвиняемого от должности (ст. 114 УПК).
Следует иметь в виду, что при привлечении в качествеобвиняемых нескольких лиц постановление о привлечении в качестве обвиняемоговыносится в отношении каждого из них (ч. 4 ст. 171 УПК). При обвинении лица всовершении нескольких преступлений, предусмотренных разными статьями УК РФ, вобозначенном постановлении должно быть указано, какие деяния вменяются ему покаждой из этих статей (ч. 3 ст. 171 УПК).
4. Предъявление обвинения
С момента вынесения постановления о привлечении вкачестве обвиняемого у него появляются права. Важнейшим из них является правообвиняемого знать, в чем он обвиняется (п. 1 ч. 4 ст. 47 УПК). Это правореализуется посредством предусмотренной уголовно-процессуальным закономпроцедуры, именуемой «предъявление обвинения». Она состоит изсовокупности норм (правил), содержащихся в ст. 172 УПК, с помощью которыхсформулированное в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого обвинениедоводится до сведения обвиняемого.
Предъявление обвинения должно состояться в срок непозднее трех суток со дня вынесения постановления о привлечении в качествеобвиняемого (ч. 1 ст. 172 УПК).
В этих целях следователь извещает обвиняемого о днепредъявления обвинения (ч. 2 ст. 172). Обвиняемый, содержащийся под стражей,извещается о дне предъявления обвинения через администрацию места содержанияпод стражей (ч. 3 ст. 172). Обвиняемый, находящийся на свободе, извещается одне предъявления обвинения повесткой, в которой указывается, кто и в какомкачестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки, а такжепоследствия неявки без уважительных причин (ч. 1 ст. 188 УПК). Повесткавручается лицу под расписку либо передается с помощью средств связи (ч. 4 ст.172, ст. 188 УПК). В случае временного отсутствия вызываемого лица повесткавручается совершеннолетнему члену его семьи либо передается администрации поместу его работы или, по поручению следователя, иным лицам и организациям,которые обязаны передать повестку адресату (ч. 2 ст. 188 УПК).
Одновременно следователь разъясняет обвиняемомуправо знакомиться с обвинением, самостоятельно пригласить защитника либоходатайствовать об обеспечении участия защитника следователем в порядке,установленном ст. 50 Кодекса (ч. 2 ст. 172 УПК).
Предъявление обвинения в случае неучастия защитникав уголовном деле осуществляется в следующем порядке.
Следователь, удостоверившись в личности явившегосяобвиняемого, объявляет ему постановление о привлечении его в качествеобвиняемого. При этом следователь разъясняет обвиняемому существопредъявленного обвинения.
Вслед за этим обвиняемому разъясняются его права,предусмотренные в ч. 4 ст. 47 УПК и отраженные в приложении 92 к ст. 476.
Выполнение указанных действий удостоверяетсяподписями обвиняемого и следователя на постановлении с указанием даты и временипредъявления обвинения (ч. 5 ст. 172 УПК).
В случае отказа обвиняемого подписать постановлениеследователь делает в нем соответствующую запись (ч. 7 ст. 172).
Копия постановления о привлечении в качествеобвиняемого вручается следователем обвиняемому (ч. 8 ст. 172) и направляетсяпрокурору (ч. 9 ст. 172).
В случае неявки обвиняемого в назначенныйследователем срок, а также в случае, когда местонахождение обвиняемого неустановлено, обвинение предъявляется в день фактической явки обвиняемого или вдень его привода при условии обеспечения следователем участия защитника (ч. 6 ст.172).
Если защитник участвует в уголовном деле (например,с момента фактического задержания или с момента возбуждения уголовного дела вотношении конкретного лица — ч. 3 ст. 49 УПК), обвинение должно бытьпредъявлено лицу в присутствии защитника (ч. 1 ст. 172). Защитнику не толькообъявляется постановление о привлечении в качестве обвиняемого егоподзащитного, но и вручается копия постановления о привлечении в качествеобвиняемого (ч. 8 ст. 172).
Очевидно, что в случае неявки защитника вназначенный следователем срок предъявление обвинения откладывается иназначается другой срок.
5. Допрос обвиняемого
Допрос обвиняемого обязателен (ст. 173 УПК). Дляследователя это следственное действие является средством получениядоказательств. Допрос необходим также для выяснения отношения обвиняемого ксовершенному преступлению, проверки обоснованности решения о привлечении вкачестве обвиняемого, определения дальнейшего хода расследования.
Обвиняемому допрос дает возможность реализовать своеправо на защиту, представить доказательства в свое оправдание, для смягчениясвоей вины, возможность заявить ходатайства.
Следователь допрашивает обвиняемого немедленно послепредъявления ему обвинения с соблюдением требований п. 9 ч. 4 ст. 47 и ч. 3 ст.50 Кодекса (ч. 1 ст. 173 УПК). Незамедлительность допроса обвиняемогообусловливается необходимостью лишить его возможности принять меры к сокрытиюдоказательств, использовать ситуацию для получения достоверных фактическихданных.
Допрос обвиняемого проводится в порядке, установленномст. 189 УПК, но с изъятиями, предусмотренными ч. 3 ст. 173 УПК.
В соответствии с ч. 6 ст. 47 УПК при первом допросеобвиняемого прокурор, следователь, дознаватель разъясняют ему права,предусмотренные настоящей статьей. Таким образом, обвиняемому разъясняются егоправа дважды — в момент предъявления обвинения (ч. 5 ст. 172 УПК) и при первомдопросе. При последующих допросах обвиняемому повторно разъясняются его права,предусмотренные п. п. 3, 4, 7 и 8 ч. 4 названной статьи, если допрос проводитсябез участия защитника (ч. 6 ст. 47 УПК).
В начале допроса следователь выясняет у обвиняемого,признает ли он себя виновным (ч. 2 ст. 173 УПК). Ответ обвиняемого фиксируетсяв протоколе допроса обвиняемого.
Затем его спрашивают, желает ли он дать показания посуществу предъявленного обвинения. В случае отказа обвиняемого от дачипоказаний следователь делает соответствующую запись в протоколе его допроса (ч.2 ст. 173 УПК). Повторный допрос обвиняемого по тому же обвинению в случае егоотказа от дачи показаний на первом допросе может проводиться только по просьбесамого обвиняемого (ч. 4 ст. 173 УПК).
Если обвиняемый соглашается дать показания, емудолжен быть задан вопрос, на каком языке он предпочитает давать показания (ч. 2ст. 173 УПК). Следователь выясняет, на каком языке допрашиваемое лицо желаетдавать показания также в случае, когда у следователя возникают сомнения,владеет ли допрашиваемое лицо языком, на котором ведется производство поуголовному делу.
Если обвиняемый соглашается дать показания, емуразъясняется право не свидетельствовать против самого себя (ч. 1 ст. 51Конституции РФ, Постановление Пленума ВС РФ от 31 октября 1995 г.).
При допросе недопустимо применение насилия, угроз ииных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующихв нем лиц (ч. 4 ст. 164 УПК).
В ходе допроса запрещается задавать наводящиевопросы.
Допрашиваемое лицо вправе пользоваться документами изаписями.
По инициативе следователя или по ходатайствудопрашиваемого лица в процессе допроса могут быть проведены фотографирование,аудио- и (или) видеозапись, киносъемка, материалы которых хранятся приуголовном деле и по окончании предварительного следствия опечатываются.
При каждом допросе обвиняемого следовательсоставляет протокол с соблюдением требований ст. 190 Кодекса (ч. 1 ст. 174УПК), а также ст. 166 и ст. 167 УПК.
Показания допрашиваемого лица записываются отпервого лица и по возможности дословно. Вопросы и ответы на них отражаются втой последовательности, которая имела место в ходе допроса. В протоколзаносятся все вопросы, в том числе и те, которые были отведены следователем илина которые отказалось отвечать допрашиваемое лицо, с указанием мотивов отводаили отказа.
Если во время допроса допрашиваемому лицупредъявлялись вещественные доказательства и документы, оглашались протоколыдругих следственных действий и воспроизводились материалы аудио- и (или)видеозаписи, киносъемки следственных действий, то об этом делаетсясоответствующая запись в протоколе допроса.
В протоколе также должны быть отражены данные приэтом показания допрашиваемого лица.
Если при допросе проводились фотографирование,аудио- и (или) видеозапись, киносъемка, то протокол должен также содержать: 1)запись о проведении фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки;2) сведения о технических средствах, об условиях фотографирования, аудио- и(или) видеозаписи, киносъемки и о факте приостановления аудио- и (или)видеозаписи, киносъемки, причине и длительности остановки их записи; 3)заявления допрашиваемого лица по поводу проведения фотографирования, аудио- и(или) видеозаписи, киносъемки; 4) подписи допрашиваемого лица и следователя,удостоверяющие правильность протокола.
Допрашиваемые лица в ходе допроса могутизготавливать схемы, чертежи, рисунки, диаграммы, которые приобщаются кпротоколу, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
По окончании допроса протокол предъявляетсядопрашиваемому лицу для прочтения либо по его просьбе оглашается следователем.Об этом в протоколе делается соответствующая запись. Ходатайство допрашиваемогоо дополнении и об уточнении протокола подлежит обязательному удовлетворению.
В протоколе указываются все лица, участвовавшие вдопросе. Каждый из них должен подписать протокол, а также все сделанные к немудополнения и уточнения.
Факт ознакомления с показаниями и правильность ихзаписи допрашиваемое лицо удостоверяет своей подписью в конце протокола.Допрашиваемое лицо подписывает также каждую страницу протокола.
Отказ от подписания протокола допроса илиневозможность его подписания лицами, участвовавшими в допросе, удостоверяется впорядке, установленном ст. 167 Кодекса.
В протоколе первого допроса обвиняемого указываютсяданные о личности обвиняемого: 1) фамилия, имя и отчество; 2) дата и месторождения; 3) гражданство; 4) образование; 5) семейное положение, состав егосемьи; 6) место работы или учебы, род занятий или должность; 7) местожительства; 8) наличие судимости; 9) иные сведения, имеющие значение дляуголовного дела (ч. 2 ст. 174, а также приложение 94 к ст. 476 УПК). В протоколахследующих допросов данные о личности обвиняемого можно ограничить указанием егофамилии, имени и отчества, если они не изменялись (ч. 3 ст. 174 УПК).
Если обвиняемый явился на допрос с защитником,приглашенным им для оказания юридической помощи, то защитник вправе даватьсвоему подзащитному краткие консультации, задавать с разрешения следователявопросы допрашиваемым лицам. Следователь может отвести вопросы защитника, нообязан занести отведенные вопросы в протокол (ч. 2 ст. 53).
По окончании допроса защитник вправе делатьзаявления о нарушениях прав и законных интересов обвиняемого. Указанныезаявления подлежат занесению в протокол допроса (ч. 5 ст. 189 УПК).
Защитник вправе делать письменные замечания поповоду правильности и полноты записей в протоколе (ч. 2 ст. 53).
В соответствии с п. 9 ч. 4 ст. 47 УПК обвиняемыйвправе до первого допроса иметь свидания с защитником наедине и конфиденциальнобез ограничения их числа и продолжительности.
Если обвиняемый решает воспользоваться этим правом,то ему, его законным представителям, а также другим лицам по поручению или ссогласия подозреваемого предоставляется возможность пригласить защитника илинесколько защитников (ч. 1 ст. 50 УПК). Однако он вправе и не делать этого,попросив следователя или прокурора обеспечить участие защитника (ч. 2 ст. 50).
В таком случае допрос его откладывается на время,необходимое для приглашения или назначения защитника и явки защитника.
В случае неявки защитника в течение 5 суток со дняходатайства о его приглашении назначается или приглашается другой защитник.
Если участвующий в уголовном деле защитник в течение5 суток не может принять участие в допросе, то следственное действие, всоответствии с ч. 3 ст. 50 УПК, производится без участия защитника. Исключениемиз этого правила являются предусмотренные п. п. 2 — 7 ч. 1 ст. 51 УПК случаи,когда участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно: обвиняемыйявляется несовершеннолетним или в силу физических или психических недостатковне может самостоятельно осуществлять свое право на защиту; не владеет языком,на котором ведется производство по уголовному делу; лицо обвиняется всовершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виделишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненное лишение свободы или смертнаяказнь; уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжныхзаседателей; обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела впорядке, установленном гл. 40 Кодекса «Особый порядок принятия судебногорешения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением».
6. Изменение и дополнение обвинения и
частичное прекращение уголовного преследования
(ст. 175 УПК РФ)
При предъявлении обвинения, допросе обвиняемого, врезультате заявления защитником различного рода ходатайств, установленииследователем новых обстоятельств может возникнуть необходимость измененияобвинения.
Уголовно-процессуальный закон устанавливает, чтоесли в ходе предварительного следствия появятся основания для измененияпредъявленного обвинения, то следователь выносит новое постановление опривлечении в качестве обвиняемого и предъявляет его обвиняемому в порядке,предусмотренном ст. 172 Кодекса (ч. 1 ст. 175 УПК).
Если в ходе предварительного следствия предъявленноеобвинение не нашло подтверждения в какой-либо его части (например, в случаях,предусмотренных ст. 24 и ст. 27 УПК), следователь своим постановлениемпрекращает уголовное преследование в соответствующей части. Об этомуведомляются обвиняемый, его защитник, а также прокурор (ч. 2 ст. 175 УПК).
Ряд авторов привлечение в качестве обвиняемогоприравнивают к привлечению к уголовной ответственности, предъявлению обвинения;другие рассматривают как совокупность вынесения постановления о привлечении вкачестве обвиняемого и предъявления этого документа лицу, привлекаемому вкачестве обвиняемого, а также допроса обвиняемого; иные считают составнойчастью предъявления обвинения.
Заключение
Из уголовно-процессуального законодательствавытекает, что предварительное расследование является частью досудебного производства(часть вторая УПК), его разновидностью. Оно начинается с момента вынесенияпостановления о возбуждении уголовного дела (ч. 1 ст. 146 и ч. 1 ст. 156 УПК).Содержанием его является деятельность по преступлению, обнаруженному иотраженному в указанном постановлении. Отсюда произошли выражения«уголовное дело расследуется» (ч. 2 и ч. 3 ст. 152 УПК),«расследуемое преступление» (ст. 155 УПК).
Но в УПК говорится и о производстве по уголовнымделам о преступлении (ч. 3 ст. 150, ч. 2 ст. 151 и др.), т.е. по возбужденномууголовному делу.
Предварительное расследование проводится побольшинству уголовных дел и является основной формой досудебного установленияобстоятельств преступления до суда и для суда. Суть его в обнаружении ификсации доказательств — следов преступления (п. 1 ч. 1 ст. 81 и др. УПК).Посредством их собирания устанавливаются обстоятельства, подлежащие доказыванию(ст. 73 УПК). Преступление считается раскрытым, когда доказаны все этиобстоятельства. Непременным условием полноты раскрытия преступления являетсянеобходимая и достаточная совокупность доказательств, устанавливающих событиепреступления, виновность лица в совершении преступления, формы его вины имотивы, обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого, характер и размервреда, причиненного преступлением, и обстоятельства, способствовавшие егосовершению. Полное раскрытие преступления обеспечивает правильное разрешениеуголовного дела в суде, вынесение справедливого приговора и определениесоразмерного виновности подсудимого наказания.
Предварительное расследование осуществляетсяследователем, органом дознания, дознавателем, в отдельных случаях — начальникомследственного отдела и прокурором.
Заканчивается предварительное расследованиенаправлением дела в суд (п. 1 ч. 1 ст. 221, п. 1 ч. 1 ст. 226 УПК) илипрекращением его (ст. 212 и ст. 213 УПК).
Суд проводит собственное расследование — судебноеследствие (гл. 37 УПК). Поэтому расследование преступления на досудебном этапеуголовного судопроизводства называется предварительным.
Литература
«ЗАДАЧИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГОРАССЛЕДОВАНИЯ»
(С.П. Ефимичев, П.С. Ефимичев)
(«Журнал российского права», 2006, N 9)
«ДОПРОС КАК СРЕДСТВОДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ НА СТАДИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ»
(В.В. Капустянский)
(«Российский следователь», 2006, N 8)
«ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ»
(В.А. Егоров)
(«Российский следователь», 2006, N 6)
«УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ ИКРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ЖИЗНЬ ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГОПРАВОСУДИЕ ИЛИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ»
(М.М. Мусаев)
(«Мировой судья», 2006, N 6)
«УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЗА ПОСЯГАТЕЛЬСТВО НА ЖИЗНЬ ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПРАВОСУДИЕ ИЛИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕРАССЛЕДОВАНИЕ»
(И.А. Бобраков)
(«Российский следователь», 2006, N 3)
«ОСОБЕННОСТИПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ, ВОЗБУЖДЕННОМУ ПО ФАКТУБЕЗВЕСТНОГО ИСЧЕЗНОВЕНИЯ ЛИЦ»
(А.В. Шилин)
(«Российский следователь», 2006, N 2)
«СОЦИАЛЬНАЯ ОБУСЛОВЛЕННОСТЬУГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА УГРОЗУ ИЛИ НАСИЛЬСТВЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ В СВЯЗИ СОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПРАВОСУДИЯ ИЛИ ПРОИЗВОДСТВОМ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГОРАССЛЕДОВАНИЯ»
(Р.К. Абазалиев)
(«Российский следователь», 2006, N 1)
«ВОПРОСЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙРЕГЛАМЕНТАЦИИ СТ. 296 УК РФ (УГРОЗА ИЛИ НАСИЛЬСТВЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ В СВЯЗИ СОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПРАВОСУДИЯ ИЛИ ПРОИЗВОДСТВОМ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГОРАССЛЕДОВАНИЯ)»
(И.А. Бобраков)
(«Российский судья», 2005, N 12)
«ВСЕСТОРОННОСТЬ, ПОЛНОТА ИОБЪЕКТИВНОСТЬ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ КАК ПРИНЦИП УГОЛОВНОГОПРОЦЕССА»
(А. Ахмадуллин)
(«Законность», 2005, N 8)
«ВОЗМОЖНОСТИ ПОВЫШЕНИЯЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ДЛЯ ОПОЗНАНИЯ, А ТАКЖЕ В ЦЕЛОМ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГОРАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ С ПОМОЩЬЮ СУБЪЕКТИВНЫХ ПОРТРЕТОВ»
(Н.П. Фролкин)
(«Право в Вооруженных Силах», 2005, N 5)
«ЕВРОПЕЙСКОЕ КОНТИНЕНТАЛЬНОЕУГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX ВЕКА, РЕГЛАМЕНТИРОВАВШЕЕПРОИЗВОДСТВО ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ»
(А.А. Волчкова)
(«Адвокатская практика», 2005, N 2)
«РАЗГЛАШЕНИЕ ДАННЫХПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ»
(П. Тепляшин)
(«Законность», N 12, 2004)
«О ПОНЯТИИ И ВИДАХ УГРОЗЫ ВСВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПРАВОСУДИЯ ИЛИ ПРОИЗВОДСТВОМ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГОРАССЛЕДОВАНИЯ (СТ. 296 УК РФ)»
(Р.К. Абазалиев)
(«Российский судья», 2004, N 11)