Реферат: Правоведение

1.Право: его понятие,признаки, принципы, функции.

В современной юридическойнауке термин «право» используется в нескольких значениях.

Во-первых, правомназывают социально-правовые притязания людей, например, право человека нажизнь, право народов на самоопределение и т.п. Эти притязания обусловленыприродой человека и общества и считаются естественными правами.

Во-вторых, под правомпонимается система юр.норм. Это-право в объективном смысле, т.к. нормы правасоздаются и действуют  независимо от воли отдельных лиц.

В-третьих, этим терминомобозначают официальное признанные возможности, которыми располагает физическоеили юр.лицо, организация.

В-четвертых, термин«право» используется для обозначения системы всех правовых явлений, включаяестественное право, право в объективном и суб. Смысле.

Итак право – этообусловленная природой человека и общества и выражающая свободу личностисистема регулирования общественных отношений, которой присущи нормативность,формальная определенность в официальных источниках и обеспеченностьвозможностью государственного принуждения.

Признаки:

Нормативность. Право имеет нормативный характер,что роднит его с другими формами социального регулирования – нравственностью,обычаями и т.д.

Интеллектуально-волевойхарактер права.Право – проявление воли и сознании людей. Интеллектуальная сторона правасостоит в том, что оно и есть форма отражения социальных закономерностей иобщественных отношений – предмета правового регулирования.

Обеспеченностьвозможностью государственного принуждения. Гос-во представляет собой необходимый внешний факторсуществования и функционирования права. Гос. Принуждение реализуется в 2-хнаправлениях: 1- оно обеспечивает защиту субъективного права и преследует цельпринудить правонарушителя к исполнению обязанности в интересах пострадавшейстороны. 2- в определенных законом случаях виновный привлекается к юридическойответственности и подвергается наказанию.

Формальнаяопределенность.Корпоративные нормы закрепляются в уставах, положениях, др.нормативных актах.Религиозные нормы-заповеди в священных книгах. Нормы права официальнозакрепляются в законах, иных нормативных актах, которые подлежат единомутолкованию

Системность. Право представляет собой сложноесистемное образование. В настоящее время в свете новых подходов к пониманиюправа особую значимость приобретает деление ег7о на 3 элемента, наестественное, позитивное и субъективное право.

Принципы права – это руководящие идеи,характеризующие содержание права, его сущность и назначение в обществе. Содной  стороны, они выражают закономерности права, а с другой – представляютсобой наиболее общие нормы, которые действуют во всей сфере правовогорегулирования и распространяются на всех субъектов.

— Принцип справедливости

— принцип уважения правчеловека

— принцип равноправия

— принцип законности

— принцип правосудия

В функциях правапроявляются сущность и социальное значение права. Функции права отражаютосновные направления воздействия права на общественные отношения и поведениелюдей, позволяют дать обобщающую характеристику работы юр.норм.

— регулятивно-статистическая функция

— регулятивно-динамическая

— охранительная

— оценочная

2.Соотношение права иморали.

Правои мораль. Будучивидами социальных норм, право и мораль обладают общими чертами, которые при­сущивсем социальным нормам: общие правила, возни­кающие в связи с волей и сознаниемлюдей, соответст­вующие типу культуры и характеру социальной орга­низации и т.д. Однако по названным критериям они и принципиально отличаются (см. табл. нас. 253).

Правовыенормы возникают в процессе юридической (прежде всего судебной) изаконодательной практики, функционирования соответствующих институтов обще­стваи государства. Именно в этих процессах доми­нирующие в обществе идеи права иправовые пред­ставления переводятся в форму юридических правил, норм общегодействия. Таким образом, правовые нормы являются институциональными, т. е.четко отделены от правосознания и действуют в рамках социальных ин­ститутов.

Моральформируется в духовной сфере жизни об­щества, не институционализирована, т. е.не связана со структурной организацией общества и не отделима от общественногосознания. Нормы морали опирают­ся на складывающиеся в сознании обществапредстав­ления о добре и зле, чести, достоинстве, порядочно­сти и т. п.,которые вырабатываются философией, ре­лигией, искусством в процессе этическогоосмысления мира.

Прирассмотрении форм фиксации правовых и мо­ральных норм обращают на себя вниманиеразличные формы их существования. Правовые нормы как институциональныерегуляторы закреплены в строго опреде­ленных документальных формах (нормативныеакты, судебные решения, нормативные договоры и т. д.). Способы их фиксациидолжны отвечать строго уста­новленным требованиям с позиций и характера тек­стови их атрибутов. Достаточно конкретен и круг субъектов, которые формируютюридические тексты, содержащие нормы права (органы правосудия, законо­дательныеорганы, субъекты договорных отношений и т. д.)- Разумеется, различного родавысказывания, претендующие на статус правовых, могут содержаться и в иныхтекстах — философских, научных, литера­турных. Однако независимо от ихкультурной и соци­альной значимости, влияния на общественное созна­ние и другихфакторов юридического статуса они не имеют.

Моральныеже нормы содержатся в общественном (массовом) сознании и существуют в видепринципов, понятий, идей, оценок и т. п. Соответственно нет каких-либо особыхтребований к их форме, текстам по поводу морали. Здесь важно подчеркнуть, чтотакого рода тексты создаются именно «по поводу» морали, а не содержат моральныхнорм, ибо последние по своей природе могут не иметь текстуального закрепления,документального характера.

Регулятивноевоздействие права на общественные отношения осуществляется через особыймеханизм пра­вового регулирования, обеспечивающий перевод общих правил вконкретные юридические права и обязанно­сти субъектов. Эти права и обязанностидостаточно четко определены в плане возможных и должных действий, т. е.конкретных вариантов поведения субъек­тов. В противоположность этому моральныенормы выражены в безличном долженствовании и воздейству­ют путем формированиявнутренних регуляторов лич­ности: ценностей, мотивов, установок и т. п. Други­мисловами, суть действия моральных норм состоит в формировании общих принципов,внутренних убеж­дений и установок желательного поведения (будь веж­лив и др.).Это означает, что регулятивное воздействие моральных норм не имеет, в отличиеот норм правовых, заранее установленных способов поведенческой реали­зации.

 Спецификуспособов и методов обеспечения юриди­ческих норм традиционно усматривают в ихсвязи с госу­дарственном принуждением, функционированием осо­бых институтовгосударства и общества. При этом государственное принуждение актуализируется икак действительность, т. е. применение мер властного харак­тера, и как возможность,т. е. угроза такого применения. Важно подчеркнуть, что государственноепринуждение является способом обеспечения юридических норм, а не простопроизволом власти, поскольку осуществляется только специальными субъектами и врамках установ­ленных законом процедур.

Моральне имеет подобных специальных механизмов и процедур, а обеспечивается влияниемобщественного мнения, массовым примером, представленным в виде соответствующихубеждений, ценностей, понятий о спра­ведливости, долге, чести, совести и т. д.Гегель считал, что общественное мнение содержит принцип справедли­вости «вформе здравого смысла людей»

Взаимодействиеправа и морали достаточно слож­но. Разумеется, в современном цивилизованномобще­стве право поддерживается общественным сознанием, следование праву входитв число его моральных ценностей. Более того, принято говорить об общечело­веческихценностях (жизнь, свобода, равенство и т. д.), которые и закреплены какнравственные принципы, и представлены в международных и национальныхюридических актах как права человека. Следователь­но, можно утверждать, чтоданные ценности являются конституирующими и для моральной, и для правовойсистемы, по крайней мере в странах европейской культурной традиции.

Вместе стем в плане содержания моральные нормы в обществе далеко не однозначны. Этосвязано с суще­ствованием так называемой групповой морали, т. е. системынравственных ценностей и норм какой-либо социальной группы, слоя и т. д.,которая может далеко не полностью совпадать с общественной моралью.

3.Понятие системыправа, ее структурные основные элементы.

Системаправа суть внутреннее строение (структура) права, отражающее объединение и дифференциациююридических норм. Основная цель этого понятия — объяснить одновременноинтегрирование и деление нор­мативного массива на отрасли и институты, дать си­стемнуюхарактеристику позитивного права в целом. Последнее, будучи нормативным ядромправовой си­стемы конкретного общества, обладает такими качест­вами, какцелостность и автономность, стабильность и динамизм, взаимосвязь иструктурированность содер­жания и формы, имеет собственное содержание и источ­никиразвития. Особо здесь нужно подчеркнуть то, что структура права (его система)обусловливает его форму (систему законодательства) и неразрывно с ней

связана.

Чтобыпознать и освоить право как систему, необхо­димо выявить основания построения,критерии интегра­ции и дифференциации юридических норм. Для этого целесообразноиспользовать различные подходы и изме­рения, раскрывающие основные формысуществования и логику развития правовой материи.

Спозиций генетического подхода можно выделить первичные и производные отних критерии. В качестве первичного (естественного) критерия по отношению кправу выступает человек. Производными в этом плане могут быть различные,каким-то способом оформленные социальные и социально-политические образования,преж­де всего государство и общество. Отсюда берут началосистемообразующие, цементирующие право как единое целое связи и те связи,которые обусловливают его де­ление на естественное и позитивное. Под естественнымправом понимается совокупность прав и обязанностей, вытекающих из самойприроды человека как разумного социального существа, т. е. те права иобязанности, ко­торые стали справедливыми нормами поведения людей в обществе. Позитивноеправо представляет собой сис­тему норм, содержащих определенные права иобязан­ности, исходящих от государства и общества, выражен­ных (закрепленных) внормативно-правовых документах (законах, судебных прецедентах, актахисполнительной власти). При этом надо иметь в виду, что все правовые системысовременного позитивного права в той или иной степени основаны на естественномправе, содержат естествен но-правовые начала.

Эти жекритерии лежат в основе дифференциации пра­ва на частное и публичное.Первое направлено на удов­летворение потребностей и защиту интересовотдельных лиц, второе охраняет общие интересы государства.

Историческийподход позволяетпроследить весь путь становления права как системы. Общим видимым кри­териемздесь выступает форма (источник) права, анализ которой дает возможностьобозначить преимущественные системообразующие начала, характерные для той илииной системы права, специфику компоновки ее элемен­тов, архитектонику. Всоответствии с данным критерием различают обычное (традиционное) право, прецедентноеправо, договорное право и право законов (кодифициро­ванное,статутное, декретное право).

Историческийвзгляд, раскрывая генетические связи системы права, составляющие ее основу,одновременно позволяет проследить динамику изменений системы во времени ипространстве. Это связано, в частности, с развитием человека как индивида ичлена различных социальных образований. Здесь проявляются влияние на праворазличных религиозных, идеологических, этни­ческих факторов, соотношение междуними. В этом плане, например, выделяются системы мусульманского права, индусскогоправа.

Системно-структурныйсрез обозначаетпространст­венное, определенным образом упорядоченное располо­жение норм права.Упорядоченность, согласованность, взаимосвязанность и дифференцированностькомбина­ций юридических норм обусловлены структурирован­ностью общественныхотношений и целенаправленнос­тью их правового опосредования. Структурные образо­ванияв системе права отличаются друг от друга по сложности строения (горизонтальное,вертикальное, ли­нейное, матричное), по степени жесткости, связанностиэлементов и др. В определенные периоды развития общества и права на переднийплан выступает наиболее оптимальная структура. В настоящее время таковойявляется образование, включающее в себя нормы, ин­ституты, отрасли права.

Юридическаянорма есть первичныйи конечный структурный элемент права. Она первая испытывает на себе изменения,в нем происходящие. Благодаря своему универсальному, сквознрму значению, нормаправа рас­пространяет свои свойства и на другие уровни системы, служит точкойотсчета, единицей измерения правовой материи.

Нормаправа самостоятельно регулирует какую-то одну сторону (грань) общественногоотношения. Для правового регламентирования отношения в целом зачас­туютребуется взаимодействие комплекса норм (матери­альных, процессуальных,дефинитивных, оперативных).

Институтправа — этообособленная группа юриди­ческих норм, регулирующих общественные отношенияконкретного вида. В качестве примера можно назвать институт права собственностив гражданском праве, ин­ститут ответственности должностных лиц вадминистративном праве, институт избирательного права и нормы, регулирующиестатус депутата, в конституционном праве. Институты могут быть отраслевыми имежотраслевыми (комплексными).

Отрасльправа представляетсобой обособленную совокупность юридических норм, институтов, регулиру­ющиходнородные общественные отношения. Она отра­жает более высокий уровеньсистемообразующих свя­зей, характеризуется определенной целостностью, авто­номностью.

Отраслиподразделяются на материальные и процес­суальные. К первым относятся, например,гражданское, трудовое, уголовное, земельное право. Вторую группу составляютгражданское процессуальное, уголовно-про­цессуальное и административно-процессуальноеправо. Начинает складываться и отрасль конституционно-про­цессуального права.

Критериямиделения права на отрасли и институты выступают предмет и метод правовогорегулирования.

Предметправового регулирования — это фактические отношения людей, объективно нуждающиеся в правовомопосредовании. Круг их весьма широк и разнообразен — трудовые, управленческие,имущественные, земельные, семейные и др. Им присущи следующие черты: 1) этожизненно важные для человека и его объединений отношения; 2) это волевые,целенаправленные (разум­ные) отношения; 3) это устойчивые, повторяющиеся итипичные отношения; 4) это отношения поведенческие, за которыми можноосуществлять внешний контроль (например, юрисдикционными органами).

Общественныеотношения выступают в качестве глав­ного объективного (материального) критерияделения права на отрасли и институты. Структура этих отноше­ний, их тип, род,вид обусловливают в определенной мере структурные и содержательные параметрынормы, института, отрасли и права в целом.

Методправового регулирования есть совокупность приемов юридического воздействия на поведениевыработанных в результате длительного человеческого  общения. Если предметправового регулирования отвечает на вопрос, что регулирует право, то метод – на вопрос, как регулирует.

4.Нормаправа: понятие, структура, виды.

Всовременной юридической литературе под нормой права понимается общеобязательноеформально-опре­деленное правило поведения, установленное и обеспе­ченноеобществом и государством, закрепленное и опу­бликованное в официальных актах,направленное на регулирование общественных отношений путем опре­деления прав иобязанностей их участников.

Можновыделить следующие существенные признаки правовых норм.

1. Нормаправа есть мера свободы волеизъявления и поведения человека. Понимание иусвоение данного момента конкретным индивидом зависит как от внут­реннихфакторов (состояния его разума, типа характера, уровня культуры), так и отвнешних обстоятельств (сте­пени упорядоченности общественных отношений, обес­печенностинормы авторитетом, силой). Наибольшая эффективность реализации правовой нормыдостигается при совпадении целей отдельной личности и общества, сочетании  общечеловеческих   и   социально-групповых,

классовыхинтересов в условиях стабильности общест­венных отношений.

2.  Этоформа определения и закрепления прав и обя­занностей.   Последние  выступают в виде  ориентиров, обозначающих  диапазон   свободы  действий  субъектов права,ибо реальное регулирование отношений между людьми и  их организациями осуществляется  именно через наделение правами одних и возложение обязан­ностейна других. Наиболее ярко предоставительно-обя-зывающий характер выражен врегулятивных нормах, менее он заметен в нормах специализированных (декла­ративных,дефинитивных). Различные субъекты право­отношений обычно обладают комплексомправ и одно­временно несут большое количество обязанностей. Не может быть правбез обязанностей и нет обязанностей без прав. Это один из принципов построенияи функци­онирования любой правовой системы.

3. Норма права представляет собой правило поведе­ния общеобязательного характера,т. е. она: а) указывает, каким образом, в каком направлении, в течение какоговремени, на какой территории необходимо действовать тому или иному субъекту; б)предписывает правильный с точки зрения общества и потому обязательный дляконкретного индивида образ действий; в) носит общий характер,  выступает  в качестве  равного,  одинакового масштаба для всех и каждого, кто оказывается всфере ее действия.

4.  Это4юрмально-определенное правило поведения. Внутренняя определенность нормыпроявляется в со­держании, объеме прав и обязанностей, четких указани­ях напоследствия ее нарушения. Внешняя определен­ность заключается в том, что любаянорма закреплена в статье, главе, разделе официального документа — нор­мативно-правовомакте.

5.  Норма права есть правило поведения, гарантиро­ванное государством. Возможностьгосударственного пра­вового принуждения в случаях нарушения прав граж­дан,правопорядка является одной из важных гарантий действенности права.

6.   Она   обладает   качеством   системности,   которое проявляется в структурномпостроении нормы, в специ­ализации   и  кооперации   норм   различных отраслей  и институтов права.

населенияили его большинства, т. е. нормы, принятые путем всенародного голосования(референдума), преду­смотренного конституцией;

изданылегитимными органами государства, избран­ными или назначенными в соответствии сконститу­цией, и не противоречат международно-правовым актам, закрепляющиместественные права человека;

закрепленыв договорах, заключенных между субъек­тами права в соответствии с действующимзаконода­тельством и общепризнанными принципами и нормами международного права.

 Видыправовых норм

Многогранныеобщественные отношения, разнообра­зие повторяющихся жизненных ситуаций испособность человека разумно реагировать на происходящее обу­словливают тотфакт, что правовые нормы достаточно разнообразны. Чтобы определить общие иотличитель­ные черты данных норм, обозначить место и функцио­нальную роль,необходимо их классифицировать. Осно­вания классификации могут быть самымиразличными.

1.  Посубъектам правотворчества различают нормы, исходящие от государства инепосредственно от граж­данского общества. В первом случае это нормы органовпредставительной государственной власти, исполнитель­ной государственной властии судебной государствен­ной власти (в тех странах, где имеет место прецедент).Во втором случае нормы.принимаются непосредственно населением конкретноготерриториального образования (сельский сход и т. д.) или населением всей страны(все­народный референдум). Так, 12 декабря 1993 г. всена­родным голосованием была принята Конституция Рос­сийской Федерации

2.  Посоциальному назначению и роли в правовой системе: нормы можно подразделить: научредительные (нормы-принципы), регулятивные (нормы — правила по­ведения),охранительные (нормы — стражи порядка), обес­печительные (нормы-гарантии),декларативные (нормы-объявления), дефинитивные (нормы-определения), кол­лизионные  (нормы-арбитры),   оперативные   (нормы-инструменты) (см. схему на с. 277).

/>

Учредительныенормы отражают исходныеначала правового регламентирования общественных отноше­ний, правового положениячеловека, пределов действия государства, закрепляют устоисоциально-экономическо­го и общественно-политического строя, права, свободы иобязанности граждан, основополагающие идеи и пара­метры строительства правовойсистемы общества. Они служат эталонами, позволяющими установить необходи­моесоответствие целей и средств конкретных правовых предписаний объективнымзакономерностям обществен­ного развития. Это конституционные нормы и нормы,закрепленные в основах законодательства, кодексах. На­пример, норма,закрепленная в ст. 2 Конституции Рос­сийской Федерации, гласит: «Человек, егоправа и сво­боды являются высшей ценностью. Признание, соблюде­ние и защитаправ и свобод человека и гражданина — обязанность государства».

Регулятивныенормы непосредственнонаправлены на регулирование фактических отношений, возникающих между различнымисубъектами, путем предоставления им прав и возложения на них обязанностей. Взависи­мости от характера субъективных прав и обязанностей различают три основныхвида регулятивных норм: упра-вомочивающие (предоставляющие своим адресатамправо на совершение положительных действий); обязывающие (содержащиеобязанность совершения определенных по­ложительных действий); запрещающие(устанавливающие запрет на совершение действий и поступков, кото­рые определенызаконом как правонарушения). Особен­ность регулятивных норм состоит в том, чтоони носят ярко выраженный предоставительно-обязывающий ха­рактер. В частности,нормы ст. 10 и 11 Закона РСФСР о крестьянском (фермерском) хозяйстве 1990 г. закреп­ляют детальный перечень прав и обязанностей граждан, ведущих крестьянское хозяйство.

Охранительныенормы фиксируют мерыгосударст­венного принуждения, которые применяются за наруше­ние правовыхзапретов. Они определяют также условия и порядок освобождения от наказания.Например, в со­ответствии с ч. 1 ст. 83 УК РФ осужденный подлежит освобождениюот отбывания наказания в связи с исте­чением сроков давности обвинительногоприговора суда.

Как регулятивные,так и охранительные нормы направ­лены на осуществление функций права:регулятивной (статической и динамической) и охранительной. В них находятвыражение способы регулирования.

Обеспечительныенормы содержатпредписания, га­рантирующие осуществление субъективных прав и обя­занностей впроцессе правового регулирования. Соци­альная ценность их зависит от того,насколько эффек­тивно они способствуют созданию механизмов и кон­струкцийбеспрепятственной реализации права Эти нормы могут располагаться в различныхнормативных актах, связанных между собой. Так, право Банка России на выдачулицензий для проведения операций в иностран­ной валюте, предусмотренное в ст.21 Закона РСФСР о Центральном банке РСФСР, гарантируется нормами ст. 11—18, 35Закона РСФСР о банках и банковской деятельности 1990 г.

Декларативныенормы обычно включают всебя по­ложения программного характера, определяют задачи правовогорегулирования отдельных видов обществен­ных отношений, содержат нормативныеобъявления. Например, в ч. 2 ст. 1 Конституции РФ говорится: «НаименованияРоссийская Федерация и Россия равно­значны».

Дефинитивныенормы формулируютопределения тех или иных правовых явлений и категорий (понятия пре­ступления вуголовном законодательстве, сделки в граж­данском праве и т. п.).

Коллизионныенормы призваны устранятьвозникаю­щие противоречия между правовыми предписаниями. Так, п. 5 ст. 3 ГК РФгласит: «В случае противоречия указа Президента Российской Федерации илипостанов­ления Правительства Российской Федерации настояще­му Кодексу или иномузакону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон».

Оперативныенормы устанавливают датывступле­ния нормативного акта в силу, прекращения его дей­ствия и т. п.

3. Попредмету правового регулирования различают нормы конституционного,гражданского, уголовного, ад­министративного,  трудового и  иных  отраслей права. Отраслевые нормы могут подразделяться на материаль­ные  и процессуальные. Первые являются правилами поведения   субъектов, вторыесодержат предписания, устанавливающие процедуру применения этих правил.

4. Пометоду правового регулирования выделяются императивные, диспозитивные,рекомендательные нормы.

Императивныенормы имеют сугубострогий, власт­но-категоричный характер, не допускающий отклонений врегулируемом поведении. Это, как правило, нормы административного права.

Диспозитивнымнормам присущ автономныйхарак­тер, позволяющий сторонам (участникам) отношений самим договориться повопросам объема, процесса реа­лизации субъективных прав и обязанностей илиисполь­зовать в определенных случаях резервное правило. Они реализуютсяпреимущественно в гражданско-правовых отношениях.

Рекомендательныенормы обычно адресуютсянегосу­дарственным предприятиям, устанавливают варианты желательного длягосударства поведения.

По этомуже основанию нормы можно разграничить на позитивные, поощрительные и наказательные.

5. Посфере действия вычленяются нормы общего действия, нормы ограниченного действияи локальные нормы.

Нормыобщего действия распространяютсяна всех граждан и функционируют на всей территории госу­дарства.

Нормыограниченного действия имеютпределы, обу­словленные территориальными, временными, субъектны­ми факторами.Это нормы, издаваемые высшими органа­ми власти республик, входящих в составРоссийской Федерации, или нормы, исходящие от представитель­ных илиисполнительных органов краев, областей, и др.

Локальныенормативные предписания действуютв рам­ках отдельных государственных, общественных или част­ных структур.

6. Нормы права классифицируются также по времени (постоянные и временные), покругу лиц (распространя­ются или на всех, кто подпадает под их действие, или начетко обозначенную группу субъектов: военнослужа­щих, железнодорожников и т.п.).

 Структураправовой нормы

Будучи«клеточкой» права, норма в то же время есть сложное образование, имеющеесобственную струк­туру.

Во-первых,названная структура — идеальная логи­ческая конструкция, призваннаярегулировать взаимоот­ношения между людьми. Это своеобразная модель воз­можногоповедения, сформировавшаяся в ходе общест­венного развития, отражающаястремление людей со­здать универсальные, долговременные «инструменты» познанияи освоения правовой действительности. Тра­диционно считается, что норма правасостоит из трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотезауказывает на конкретныежизненные обсто­ятельства (условия), при наличии или отсутствии которых иреализуется норма. В зависимости от количества обстоятельств, обозначенных внорме, гипотезы бывают простые и сложные. Альтернативной называют гипоте­зу,которая связывает действия нормы с одним из нескольких перечисленных в статьенормативного акта обстоятельств.

Диспозициясодержит само правилоповедения, со­гласно которому должны действовать участники право­отношения. Поспособу изложения диспозиция может быть прямой, альтернативной и бланкетной.Альтерна­тивная диспозиция дает возможность участникам право­отношенияварьировать свое поведение в пределах, установленных нормой. Бланкетнаядиспозиция содер­жит правило поведения в самой общей форме, отсылая субъектареализации к другим правовым нормам.

Санкция указывает на неблагоприятныепоследствия, возникающие в результате нарушения диспозиции пра­вовой нормы. Постепени определенности санкции под­разделяются на абсолютно определенные (точноука­занный размер Щтрафа), относительно определенные (лишение свободы на срокот трех до десяти лет), альтернативные (лишение свободы на срок до трех лет,или исправительные работы на срок до одного года, или штраф...).

Во-вторых,структура юридической нормы есть объективированнвгй-результат отражения в нормеопреде­ленного общественного отношения. Фактическое обще­ственное отношение,подлежащее правовому оформле­нию, объективно требует, чтобы структура правовойнормы логически соответствовала собственному внут­реннему строению. Онодостаточно жестко предопреде­ляет характер связи и количество структурныхэлемен­тов нормы. Детерминирующее влияние на структуру оказывают тип, род, вид,сторона общественного отно­шения. Следует также иметь в виду сложность логичес­кихсвязей между субъектами отношения, количествен­ные характеристики субъектов иобъектов, распростра­ненность и повторяемость общественного отношения,возможный уровень его обобщения.

Сизвестной условностью можно утверждать, что та или иная правовая норма содержитстолько структурных логических элементов, сколько этого требует данное об­щественноеотношение.  Структура имущественных отношений индивидов обусловливает наличие вправо­вой норме таких элементов, как гипотеза, диспозиция (одна или две),санкция, мера поощрения, указание на каждого из субъектов. Большинствууголовных отно­шений соответствует двучленная структура нормы. Для массовых,политических отношений, требующих консти­туционного оформления, зачастуюдостаточно констата­ции в праве их наличия. В структуре многих консти­туционныхнорм реально проявляется обычно один элемент.

Такимобразом, реальная структура юридической нормы, закрепленной в нормативном акте,производна от структуры соответствующего общественного отно­шения определенноговида и выступает как законо­мерная реальность правовой системы конкретного об­щества.

В-третьих,структуру правовой нормы нужно рассмат­ривать как единство идеальной и реальнойструктуры.

Идеальнаяструктура нормы выражаетпервичные, исходные ее связи в системе объективного права. Это своеобразныйнабор логически взаимосвязанных эле­ментов, обусловленный спецификойправообразования и структурой права в целом. Идеальная структура, имею­щаяизначально потенциальное значение, в процессе своего развития превращается вреальную, но, изменя­ясь, сохраняется в своем результате. Это происходитблагодаря тому, что она, как и реальная структура нормы, включает в себястолько элементов, сколько логически необходимо для регулирования определенно­говида общественных отношений в нужном для законо­дателя направлении.

Реальнаяструктура нормы праваотражает в из­вестной степени результат правового опосредования общественногоотношения. Она представляет собой совокупность тех избранных элементов потенциальнойлогической структуры, которых достаточно для того, чтобы конкретноеобщественно-властное или государ­ственно-властное веление получило жизнь врамках целостного правового организма. Количество элемен­тов реальной структурыпредопределено структурой фактического общественного отношения и особеннос­тямивзаимосвязей и взаимодействия правовых норм в системе права.

В-четвертых,структуру правовой нормы можно пред­ставить как систему диалектическивзаимосвязанных эле­ментов, которые взаимодействуют в ее рамках. Указан­ныеэлементы могут взаимозаменяться, превращаться друг в друга, объединяться ивыступать в единстве. Характер, виды взаимодействия определяются сложив­шимисяобщественными отношениями, а также специфи­ческими особенностями самихэлементов. При этом, конечно, следует учитывать и волевое воздействие зако­нодателя,который формирует направленность структур­ных элементов, связывает их действиес какими-либо юридическими фактами.

Структураправовой нормы есть логически согласованное ее внутренне строение,обусловленное фактическими общ. Отношениями, характеризуемое наличиемвзаимосвязанных и взаимодействующих элементов, реально выраженное внормативно-правовых актах.

5.Понятиеисточников права, виды.

Понятие«источник права» существует много веков. Столетиями его толкуют и применяютправоведы всех стран. Если исходить из общераспространенного значе­ния термина«источник», то в сфере права под ним нужно понимать силу, создающую право.Такой силой прежде всего является власть государства, которая реа­гирует напотребности общества, развитие обществен­ных отношений и принимаетсоответствующие правовые решения.

Наряду сэтим источником права следует также при­знать форму выражения государственнойволи, форму, в которой содержится правовое решение государства. С помощью формыправо обретает свои неотъемлемые черты и признаки: общеобязательность,общеизвестность и т. д. Это понятие источника имеет значение емкости, в которуюзаключены юридические нормы.

Обычно втеории называют четыре вида источников права: нормативный акт, судебныйпрецедент, санкцио­нированный обычай и договор. В отдельные историчес­киепериоды источниками права признавали правосо­знание, правовую идеологию, атакже деятельность юристов.

Наиболеедревней формой права является правовой обычай, т. е. правило, которое вошло впривычку народа и соблюдение которого обеспечивается государственнымпринуждением. Правовой обычай признается источни­ком права тогда, когда онзакрепляет уже давно сложив­шиеся отношения, одобряемые населением. В рабовла­дельческихи феодальных обществах обычаи санкциони­ровались решениями суда по поводуотдельных фактов. Сейчас встречается и другой способ санкционированиягосударством обычаев — отсылка к ним в тексте законов.

Сущностьсудебного прецедента заключается в при­дании нормативного характера решениюсуда по кон­кретному делу. Обязательным для судов является не все решение илиприговор, а только «сердцевина» дела, суть правовой позиции судьи, на основекоторой выносится решение. Это, как называют специалисты по англосак­сонскойправовой системе, «ratio de,cidendi». Из преце­дента постепенно могут складываться инормы законов.

Внедавнем прошлом в советской правовой науке пре­цедент как источник праваоценивался только отрицатель­но, однако в последнее время тон критическихвысказы­ваний несколько смягчился. Более того, уже встречаются предложения онеобходимости приравнять судебную док­трину к источникам права. Думается, чтопредлагаемое возможно, но для этого необходимы независимый суд исоответствующая правовая подготовка судей, а также формирование ихправосознания в том направлении, при котором станет возможным ихправотворчество.

Нормативныйакт — доминирующийисточник права во всех правовых системах мира. Он имеет ряд неоспо­римыхпреимуществ.

1. Нормативныйакт может быть издан оперативно, в любой своей части изменен, что позволяетотноси­тельно быстро реагировать на социальные процессы.

2. Нормативныеакты, как правило, определенным образом систематизированы, что позволяет легкоосу­ществлять поиск нужного документа для применения или реализации.

3. Нормативныеакты позволяют точно фиксировать содержание   правовых   норм,   что  помогает   проводить единую политику, не допускать произвольного толкова­ния иприменения норм.

4. Нормативныеакты поддерживаются государством, им охраняются. В случае нарушения положенийнорма­тивных актов нарушители преследуются и наказывают­ся на основании закона.

Всеисточники права могут быть классифицированы на две группы: нормативно-правовыеакты (законы, указы, постановления, инструкции, договоры) и иные источникиправа ненормативного характера (правовые обычаи, судебные прецеденты ирешения). В данном случае нормативность выступает критерием разграниче­нияюридических актов и означает лишь то, что юридические документы содержат нормыправа, общие прави­ла поведения, установленные государством.Нормативно-правовые акты:

а) дифференцированы,поскольку механизм государ­ства имеет разветвленную структуру органов с опреде­леннымиправотворческими полномочиями и значитель­ным   объемом   иных   функций,  которые   реализуются с помощью издания юридических актов;

б) иерархизированы (при ведущей роли конституции государства), ибо эта системастроится на основе разно­великой  юридической  силы  актов,  в результате чегонижестоящие источники права находятся в зависимом положении по отношению квышестоящим и не могут им противоречить;

в)конкретизированы  по  предмету  регулирования, субъектам исполнения иреализации права, указания на которых содержатся в источниках.

Каквидно из изложенного, в любом современном государстве источники права (и преждевсего законы, статуты парламента) упорядочены, но вместе с тем они вряд лисоставляют строгую систему, особенно акты подзаконного правотворчества,правовые обычаи и пре­цеденты. Скорее всего, это совокупность нормативных и иныхюридических актов, устанавливающих определен­ный, правовой режим.

Итак,нормативный акт — это официальный доку­мент, созданный компетентными органамигосударства и содержащийобщеобязательные юридические нормы (правила поведения).

6.КонституцияРФ как основной закон

ВРоссийском государстве, в сущности, единствен­ным источником права являетсянормативно-правовой акт. Судебного прецедента нет (но роль юридической практикивелика), обычая тоже нет, хотя исключения имеются. В самом общем видеиерархическую систему нормативно-правовых актов России можно представитьследующим образом:

1)Конституция (Основной закон); 2) федеральные законы; 3) указы Президента; 4)постановления Прави­тельства; 5) нормативные акты министерств и ведомств.

Особуюгруппу образуют: а) международные догово­ры России; б) нормативные акты органовгосударствен­ной власти субъектов Федерации.

Рассмотримэти виды нормативно-правовых актов подробнее.

Конституция(Основной закон) Российской Федерации является основой всего законодательства России. Верхо­венствоее в системе нормативных актов Российского го­сударства определяется следующим:1) Конституция при­нята на референдуме в результате свободного волеизъяв­лениявсего народа; 2) Конституция устанавливает основ­ные начала, принципы, нормыобщественного и государ­ственного строя; 3) Конституция содержит перечень ос­новныхправ человека и фиксирует структуру и компетен­цию высших органовгосударственной власти и управле­ния; 4) Конституция принимается, изменяется врезульта­те соблюдения усложненной процедуры правотворчества.

ТекстКонституции РФ состоит из 137 статей, содер­жит нормы, относящиеся к различнымотраслям права. Для настоящего раздела имеют значение нормы Основ­ного закона,определяющие компетенцию высших орга­нов государства по изданиюнормативно-правовых актов определенного вида (ст. 90,105,106 и др.), порядокпринятия и вступления в действие федеральных зако­нов (ст. 104—108), инекоторые другие.

Федеральныезаконы принимаются вРоссийской Фе­дерации Государственной Думой, после чего передаются нарассмотрение Совета Федерации для одобрения. Закон считается одобренным, еслиза него проголосова­ло более половины от общего числа членов этой палаты

Содержаниезакона образуют первичные нормы, ко­торые в отдельных случаях получаютдальнейшую кон­кретизацию и развитие в подзаконных актах.

7.Действиезакона во времени, в пространстве, по кругу лиц.

Всенормативные акты имеют определенные вре­менные, территориальные ограничения(пределы) своего существования и действия, а также распространяются наопределенный круг лиц (субъектов права). По обще­му правилу,нормативно-правовые акты применяются к отношениям, имевшим место в период отвведения их в действие до утраты ими силы.

Говоря определах действия нормативного акта во времени, учитывают три существенныхобстоятельства: момент вступления его в законную си^у, момент пре­кращения егодействия и применение установленных нормативным актом юридических норм котношениям, возникшим до его вступления в законную силу («обрат­ная силазакона»).

ВРоссийской Федерации нормативно-правовые акты вступают в силу одним изследующих способов:

врезультате указания в тексте нормативного акта на календарную дату, с которойюридический документ вступает в силу;

в результатеуказания на иные обстоятельства, с ко­торыми связывается вступление в законнуюсилу доку­мента («с момента подписания», «с момента опублико­вания» и т. д.);

врезультате применения общих правил. По этим общим правилам законы РФ, другиенормативно-право­вые акты высших представительных органов вступают в силу навсей территории Российской Федерации одно­временно по истечении десяти дней содня их офици­ального опубликования, если в тексте акта не указано иное.

Нормативно-правовыеакты Президента РФ и Пра­вительства РФ вступают в силу на всей территорииРоссии одновременно по истечении семи дней после их официального опубликования.

Изданиями,в которых официально публикуются нормативно-правовые акты РФ, являются«Российская газета» и Собрание законодательства Российской Феде­рации.

Актыминистерств и ведомств вступают в силу по истечении 10 дней со дня ихофициального опублико­вания и подлежат государственной регистрации в Ми­нистерствеюстиции (в этом заключается предпосылка их законности).

Порядок вступленияв силу нормативно-правовых актов субъектов Федерации, муниципальных органовопределяется ими самостоятельно.

Прекращениедействия нормативного акта происхо­дит в результате:

истечениясрока, на который был принят юридичес­кий документ;

объявленияоб утрате юридической силы норматив­ного акта (прямое указание на отмену,которое может содержаться в специальном акте);

принятияуправомоченным органом нового юриди­ческого нормативного документа равной илибольшей юридической силы, регулирующего тот же круг общест­венных отношений;

устареванияюридического документа в связи с ис­чезновением обстоятельств, которыеподлежали регули­рованию (например, утратили свою актуальность и по­томупрекратили свое действие нормативные акты, регламентирующие правовой статусСоветов народных депутатов в связи с исчезновением этих органов власти натерритории бывшего СССР).

Вопрос одействии нормативных актов во времени нужно рассматривать с учетом еще двухаспектов.

Во-первых,нормативно-правовой акт не имеет обрат­ной силы (эта юридическая аксиомасформулирована еще древнеримскими юристами). Нормативный доку­мент действуеттолько в отношении тех обстоятельств и случаев, которые возникли после введенияего в дей­ствие. Это правило — необходимый фактор правовой ста­бильности, когдаграждане и юридические лица должны быть уверены в том, что их правовоеположение не будет ухудшено законом.

Во-вторых,нормативно-правовой акт может утратить силу, но отдельные его положения, нормымогут приме­няться к фактам, имевшим место во время его действия («переживаниезакона»). Это относится и к регулирова­нию длящихся правоотношений.

Действиенормативных актов в пространстве суть территориальные ограничения их действия, когда нор­мативныйакт применяется на той территории, на кото­рую распространяется суверенитетгосударства или ком­петенция соответствующих органов. Поэтому акты феде­ральныхорганов распространяются на всю территорию Российской Федерации, акты субъектовФедерации — на территории этих государственных образований, акты муниципальныхорганов — на территории соответствую­щих административных единиц.

Ктерритории, ограниченной границами государства, относятся: суша, в том численедра и континентальный шельф, территориальные воды (12 морских миль), воз­душноепространство.

К государственнойтерритории приравниваются мор­ские, речные и воздушные суда, находящиеся подфла­гом государства. По правилам международного права военные судаприравниваются к территории государства без исключений, а гражданские морские ивоздушные суда — в водах и воздушном пространстве своего госу­дарства, открытомморе и воздушном пространстве.

Действиенормативно-правовых актов по кругу лиц обусловлено следующим обстоятельством: все граждане, лица безгражданства, иностранцы и юридические лица, находящиеся на территориигосударства, подпадают под сферу действия законодательства государства, вкотором они пребывают. Юридическая наука и практика знает принципэкстерриториальности. Это юридическая фикция, согласно которой определенныечасти территории госу­дарства (здания иностранных посольств, миссий или ихсредства транспорта), а также дипломатические предста­вители иностранныхгосударств признаются не находя­щимися на территории государства, где ониреально пребывают, а юридически считаются находящимися на территории тогогосударства, чье посольство помещает­ся в данном здании или чьимипредставителями они являются. На началах взаимности территории посольств виностранных государствах считаются территориями со­ответствующих государств.Какие бы то ни было пося­гательства на здание посольства приравниваются к по­сягательствамна территорию государства и рассматри­ваются как факт нарушения международногоправа.

8.Правовой статусличности

Полное иреальное представление о правах и свобо­дах нельзя получить, не рассматривая ихв составе правового статуса личности.

Во-первых,эта категория носит собирательный, уни­версальный характер. Она как бы вбираетв себя правовые статусы: гражданина; иностранного гражданина; лица безгражданства; беженца; вынужденного пере­селенца.

Во-вторых,данная категория отражает индивидуаль­ные особенности человека и реальноеположение его в системе многообразных общественных отношений.

В-третьих,права и свободы, составляя основу право­вого статуса личности, не могут бытьреализованы без других его компонентов: без корреспондирующих пра­вамюридических обязанностей, без юридической ответ­ственности в необходимыхслучаях, без правовых гаран­тий, без правоспособности и дееспособности как опре­деляющихчерт волевого и осознанного поведения чело­века.

В-четвертых,категория правового статуса позволяет увидеть права, свободы, обязанностиличности в целост­ном, системном виде, дает возможность проводить срав­нениестатусов, открывает пути дальнейшего их совер­шенствования.

Правовойстатус личности — это правовое положе­ние человека, отражающее его фактическоесостояние во взаимоотношениях с обществом и государством.

Классификацияправовых статусов личности в пер­вую очередь проводится по сфере действия иструктуре правовых систем. Различают общий (международный), конституционный(базовый), отраслевой, родовой (спе­циальный) и индивидуальный правовые статусылич­ности.

Общий(международный) правовой статус личности включает в себя помимо внутригосударственных права, свободы,обязанности и гарантии, выработанные между­народным сообществом и закрепленныев международ­но-правовых документах. Защита его предусмотрена как внутреннимзаконодательством, так и международным правом. Например, в ст. 15 КонституцииРФ предусмот­рена возможность применения правил, установленных нормамимеждународного права и международными договорами. А в рамках СНГ действуетКомиссия по правам человека, которая согласно Положению о ней от 24 сентября 1993 г. компетентна рассматривать как письменные запросы государств по вопросам нарушения правчеловека, так и индивидуальные и коллективные обращения любых лиц, исчерпавшихвсе доступные внутригосударственные средства правовой защиты.

Конституционный(базовый) статус личности объ­единяет главные права, свободы, обязанности и их гарантии,закрепленные в основном законе страны. Его характерным признаком являетсястабильность, которая обусловлена особенностями самой человеческой жизни ипредполагает установление в обществе нормального правопорядка, предсказуемых иразумных изменений, обеспечивающих сохранение генофонда страны, темпыпроизводства материальных и духовных ценностей, сво­бодное развитие личности.Как любая основа, на кото­рой образуются новые качества, конституционный ста­тусдолжен обладать устойчивостью, его существование должно длиться до тех пор,пока основные обществен­ные отношения не изменятся в корне и большинстве своем.

Стабильностьконституционного статуса личности зависит от того, насколько полно онсоответствует фак­тическим общественным отношениям, и от того, какой порядокпринятия, отмены соответствующих норм и вне­сения в них изменений закреплен взаконе. Конститу­ция РФ в ст. 135 содержит некоторые гарантии стабиль­ностистатуса, определяя достаточно сложный порядок пересмотра статей гл. 2,содержащих нормы о правах и свободах человека и гражданина.

Отраслевойстатус личности состоитиз правомочий и других компонентов, опосредованных отдельной или комплекснойотраслью правовой системы — гражданским, трудовым, административным правом идр.

Родовой(специальный) статус личности отражает специфику правового положения отдельных категорий людей, которыемогут иметь какие-то дополнительные субъективные права и обязанности:военнослужащих, пенсионеров, инвалидов, работников Крайнего Севера и др.

Индивидуальныйстатус характеризуетособенности положения конкретного человека в зависимости от его возраста, пола,профессии, участия в управлении госу­дарственными делами и т. п.

9.Понятие правовогогосударства.

Возникновение

1. Идея правового  государства  терминологически обозначает  связь  права  и государства.   Но раскрыть подлинный  смысл  этой  связи  можно  только  сквозьпризму человека, создающего правовые и государствен­ные учреждения в процессеразвития своей интеллекту­альной и духовной сущности, совершенствования инди­видуальныхи социальных черт, формирующего свобод­ное гражданское общество.

2. Учение о правовом государстве возникло и живет в общественно-историческомизмерении, оно имеет свои корни, предпосылки. Каждая новая идея в своем разви­тииопирается на предшествующие, каждый новый шаг в истории подготовлен временем илюдьми.

3. Развитиерассматриваемой, как и любой другой общегуманистической идеи,— процесс сложныйи проти­воречивый, не знающий географических, национальных и классовых границ.В историческом плане он непреры­вен, бесконечен и в определенной степенинеобратим.

4. Возникновение и эволюция идеи правового госу­дарства — процессы реальные ипознаваемые. На каждом из этапов развития гражданского общества они отража­ют соответствующий  уровень  культуры  и  реальную правовую действительность вконкретной стране и на планете в целом.

5. Человечество выстрадало идею правовой государ­ственности в многочисленныхбедствиях, конфликтах, войнах и революциях. В разбитых странах все большеечисло людей осознают спасительную миссию права, его неразрывную связь с самимчеловеком, значение дейст­вительно   разумной   правовой суверенной  публичнойвласти.   Для   России   правовое   государство — антипод государственного волюнтаризмаи тоталитаризма, аль­тернатива любой диктатуре.

Принципы— это основополагающие идеи (требова­ния), определяющие в своей совокупностиидеальную конструкцию (модель) государства, которое могло бы называтьсяправовым. Ихформирование обусловлено объективными и субъективными факторами: уровнемразвития культуры, науки, образования и других эле­ментов, составляющихсовокупный интеллект данной общественной системы; нравственно-духовным потен­циаломобщества, который выражается в признании большинством населения справедливым, азначит, и пра­вовым существующего государственного устройства; на­личием илиотсутствием стабильного механизма реали­зации правовых начал в деятельностигосударствен­ных органов; степенью освоения конкретным человеком права как собственнойсвободы, осознанной и в необхо­димых случаях и необходимых пределах им самимограниченной.

С учетомисторических данных, общественной й го­сударственной практики и с позицийсовременного на­учного знания можно выделить такие принципы право­вого государства.

1.Принцип приоритета права. В литературе при ха­рактеристике правового государства очень частоупотреб­ляется термин «господство права», происхождение кото­рого, очевидно,связано с английским «rull of low»— «правление права» или «господство права».На наш взгляд, русский перевод данного термина не адекватен вклады­ваемому внего содержанию и точнее было бы говорить о приоритетности права. Это поможетизбежать, с одной стороны, трактовки права как средства подавления и на­силия,а с другой — фетишизации права как самодовле­ющего и самоуправляющегосяявления.

Принципприоритета права может быть раскрыт при усвоении следующих моментов. Во-первых,право нераз­рывно связано с человеком, это сторона его бытия, универсальноесредство общения и гарантия нормально­го образа жизни. Во-вторых, государствоне единствен­ный источник формирования права. Во многих случаях оно лишьоформляет, облекает в правовую форму либо естественно-правовые требования, либоволеизъявление всего народа (общества), выраженное через референду­мы, либоположения, сформировавшиеся в ходе общест­венной практики, в особенностисудебной. В-третьих, право возникло раньше, а потому носит более естественныйхарактер, чем государство. По одной из версий, государство возникло из необходимостиорганизационно-властной, силовой поддержки правовых установлений в обществе вцелях его нормального функционирования.

Великиемыслители-4одиночки» догадывались о про­исхождении права и его роли в жизнилюдей, но лишь сейчас можно сказать, что человечество постепенно, нопоследовательно осознает эту его роль и выбирает право в качестве приоритета всвоем развитии. Отсюда необ­ходимость ограничения государственной власти,связан­ности правом деятельности государственного аппарата, ориентированиегосударства на защиту прав и свобод человека.

Вконечном счете приоритет права означает: а) рас­смотрение всех вопросовобщественной и государственной жизни с позиций права, закона; б) соединениеобщечело­веческих нравственно-правовых ценностей (разумность, справедливость) иформально-регулятивных ценностей права (нормативность, равенство всех передзаконом) с организационно-территориальным делением общества и легитимнойпубличной властной силой; в) необходи­мость идеологически-правового обоснованиялюбых ре­шений государственных и общественных органов; г) на­личие вгосударстве необходимых для выражения и дей­ствия права форм и процедур(конституции и зако­нов, системы материальных и процессуальных гаран­тий ит.д.).

2.Принцип правовой защищенности человека и граж­данина. Сразу следует подчеркнуть, что данныйприн­цип носит первичный, комплексный, непреходящий и аб­солютный характер.

Человеккак разумное и общественное существо в процессе своей жизни, общения с себеподобными создает различные организационные формы своего су­ществования иустанавливает приемлемые для себя правила игры, нормы поведения. В этом смыслеправо и государство производны от человека.

Комллексностьзаключается в том, что названный принцип лежит в основе всех взаимосвязейгражданина как с государством и его органами, так и с другими общественнымиобразованиями, другими гражданами в рамках правовых отношений по поводу самыхразлич­ных объектов.

Непреходящийхарактер указанного принципа обу­словлен естественным происхождением права,возник­шего, по существу, из стремления человека сохранить, защитить своижизнь, свободу, здоровье и т.д. Иными словами, право возникло и существует какразумная сторона бытия, мера свободы человека.

Абсолютность(тотальность) этого принципа состоит в том, что все взаимоотношения индивида сгосударст­вом (его органами, должностными лицами) должны строиться только направовой основе. Если они выходят за пределы действия права, со стороныгосударства это может обернуться произволом, внеправовым насилием,игнорированием нужд человека.

Принципправовой защищенности в содержательном плане имеет специфические правовыепризнаки. Это 1) равенство сторон и взаимная ответственность госу­дарства игражданина; 2) особые тип правового регули­рования и форма правоотношений; 3)стабильный пра­вовой статус гражданина и система юридических гаран­тий егоосуществления.

1)Нормальные правовые отношения предполагают равенство и взаимную ответственностьих сторон. Разу­меется, государство, вступая во взаимоотношения с мно­жествомразличных общественных образований и со всеми гражданами, уже поэтому обладаетогромным объемом прав и обязанностей. Кроме того, государство как совокупныйпредставитель народа имеет ряд особых правомочий, которых не может быть уотдельного гражданина (издавать общеобязательные нормы, взи­мать налоги ит.д.). И все же оснований для утвержде­ния, что государство располагаетбольшими правами, чем гражданин, не существует. В конкретных правоот­ношениях уних равные права и соответствующие им обязанности. Причем в правовомгосударстве должен быть отработан и механизм взаимной ответственности занарушение прав, невыполнение обязанностей.

2) Поскольку презюмируется, что правовое государ­ство и гражданин — равноправныеучастники правоотно­шений, основной формой их взаимосвязей выступает договор (оприеме на работу, займа, купли-продажи, найма жилого помещения и т.д.).Договором высшей формы является конституция, если она принята в ре­зультатевсенародного голосования (референдума). В ней определяются   те   особые  права,   которые   передаются государству и не могут принадлежать отдельномуграж­данину, и те естественные права, которые составляют содержание частнойжизни граждан и неприкосновенны для всего государства.

Длялиберальных социальных систем характерно сочетание двух основных типовправового регулирова­ния. Действия гражданина регламентируются по обще­дозволительномутипу, разрешающему делать все, что прямо не запрещено в законе, поощряющемутворчество, социально полезную инициативу. Государство, его орга­ны и должностныелица должны руководствоваться разрешительным типом правового регулирования,кото­рый позволяет им действовать только в пределах своей компетенции, делатьлишь то, что разрешено законом.

3) Устойчивый, стабильный правовой статус гражда­нина  (система  его   прав  и обязанностей)  и  четкий, бесперебойно работающий юридический механизм егообеспечения позволяют человеку смело смотреть вперед, не бояться, что его правамогут быть в любой момент нарушены.

3.Принцип единства права и закона. В правовом государстве любой нормативно-правовой акт долженне только по форме и наименованию, но и по смыслу и содержанию быть правовым.Это означает, что он дол­жен отражать естествен но-правовые начала, соответст­воватьмеждународно-правовым нормам о правах чело­века и гражданина, быть принятымлегитимным орга­ном государственной власти, законно избранным или назначенным.И наконец, при его издании должен быть использован весь комплекс правовыхсредств и приемов, выработанных мировой практикой. Это логически выве­ренные исоизмеримые с гуманистическими принципа­ми правовые конструкции и понятия,адекватные норме процессуальные формы, адресные типы и способы пра­вовогорегулирования, последовательные демократичес­кие процедуры принятия законов идр.

4.Принцип правового разграничения деятельности различных ветвей государственнойвласти. Власть в го­сударствеможет олицетворять один человек (монарх, диктатор, харизматический лидер), онаможет принадле­жать группе лиц (хунте, верхушке партийно-политичес­койбюрократии). В данном случае для властвующих неважно, каким путем она имдосталась (революция, гражданская война, переворот, по наследству и т. п.). Нодля правового государства характерным является демо­кратический способприобретения власти, наделение ею только в соответствии с правом, законом.

Традиционнаяконцепция разделения властей на за­конодательную, исполнительную и судебнуюпримени­тельно к современным государствам должна пониматься не как дележвласти, а как создание системы сдержек и противовесов, способствующихбеспрепятственному осу­ществлению всеми ветвями власти своих функций.Законодательная власть (верховная), избранная всена­родно, отражает суверенитетгосударства. Исполнитель­ная власть (производная от законодательной), назначае­маяпредставительным органом власти, занимается реа­лизацией законов иоперативно-хозяйственной деятель­ностью. Судебная власть выступает гарантомвосстанов­ления нарушенных прав, справедливого наказания ви­новных. В Англии,США и других странах судебная власть явилась источником и стержнем формированиявсей правовой системы. В России начало реальному разделению властей положиласудебная реформа 1864 г. В историко-теоретическом плане можно говорить о не­обходимостипостоянного возвышения судебной власти, испокон веков олицетворяемой собразцами беспри­страстности и справедливости.

Наряду сизложенными правовому государству при­сущи и принципы верховенства закона —высшего норма­тивно-правового акта, конституционно-правового контро­ля,политического

плюрализмаи др.

 Соотношениегосударства и права

Довольносложная проблема соотношения государст­ва и права приобрела в последнее времядискуссионный характер. В литературе сформулированы две противопо­ложныетеоретические позиции по этой проблеме.

Этатически-тоталитарнаяконцепция исходит изтого, что государство выше и важнее права, что оно творит право и используетего как инструмент своей политики. Данная концепция опирается на марксистскоепонима­ние государства и права и была широко распространена в отечественнойнаучной и учебной литературе.

Либеральнаяконцепция базируется наестественно-правовой теории, согласно которой право выше и важнее государства.Она стала активно утверждаться в нашем общественном сознании в последние годы.

Обеконцепции не имеют сколько-нибудь серьезного научного обоснования. Они нетолько не анализируют соотносимые явления, но, по сути дела, противопостав­ляютих друг другу. На практике же противопоставле­ние, столкновение государства иправа неизбежно При­водит лишь к их взаимному ослаблению.

Вдействительности взаимосвязь государства и права достаточно сложна. А потомусоотношение между ними следует проводить под углом зрения анализа их единст­ва,различия и многостороннего воздействия друг на друга.

Государствои право нерасторжимы. Как надстроеч­ные явления они имеют единуюсоциально-экономичес­кую основу, у них во многом одинаковая судьба, они немогут существовать и развиваться друг без друга. Вмес­те с тем государство иправо различаются по своей структуре, способам функционирования и т. п. Напри­мер,если рабочая, механизменная часть государства состоит из органов и учреждений,в которых работают люди, то центральная часть, «ядро» права — нормы, которыеобъединяются в правовые институты, отрасли. Государство входит в политическуюсистему общества как  ее  стержневой   элемент,   право — в  нормативнуюсистему.

Пожалуй,самый важный аспект рассматриваемого соотношения, нуждающийся в обстоятельнойнаучной проработке — воздействие государства на право и влия­ние права на государство.Подчеркнем, что только при активном взаимодействии государство и право могутполноценно и эффективно функционировать, приобрес­ти социальную ценность.

Современнаяюридическая наука считает, что основ­ными сферами воздействия государства направо явля­ются правотворчество и (особенно) правореализация. Исторический опытпоказывает, что государство актив­но участвует в правотворчестве, однакоабсолютизиро­вать его роль в этом процессе нельзя. В такой абсолю­тизации какраз и заключается коренной недостаток юридического позитивизма.

Государствов буквальном смысле не творит, не создает право, оно юридически оформляет изакрепляет лишь то, что уже созрело в обществе в виде объектив­ныхпотребностей, притязаний — общественных право­вых и нравственных идеалов идругих общезначимых факторов. Но так или иначе, государство придает правуважные свойства — формальную определенность, обще­обязательность.

Ещеболее значительна роль государства в реализа­ции права, в претворении его вжизнь. Ведь неработаю­щее, нереализующееся право мертво. И тут во многом правВ. И. Ленин, утверждавший, что «право есть ничто без аппарата, способногопринудить к соблюдению норм права». В самом деле, какое значение имели бынормы, скажем, административного или уголовного права   без  правоохранительных   органов?   За   правом всегда стоят авторитет и реальнаясила государства. Вместе с тем государство само должно строго соблю­дать иисполнять правовые предписания, а в реализации права наряду с государствоммогут и должны активно участвовать и граждане, и институты гражданскогообщества.

Итак,право без поддержки и воздействия государ­ства обойтись не может, но и самогосударство объек­тивно нуждается в праве. Иными словами, между нимискладывается устойчивое функциональное взаимовли­яние.

Правоюридически оформляет государство, регулиру­ет все основные стороны егофункционирования и тем самым придает государству и его деятельности легитим­ныйхарактер. Оно регламентирует порядок формирова­ния органов государства,закрепляет их компетенцию и упорядочивает их отношения между собой, подчиня­етдеятельность государства определенному правовому режиму, устанавливает пределывмешательства государ­ства в работу институтов гражданского общества, част­нуюжизнь граждан и т. д. С помощью права определя­ются вид и мера государственногопринуждения, вслед­ствие чего оно становится правовым и контролируемым. Право —важнейшее и необходимое средство юридичес­кого общения со всеми субъектамиправа как внутри страны, так и за ее пределами, с мировым сообществом в целом.

Впоследние годы в общественное сознание внедря­ются идеи «Право вышегосударства», «Право первично, государство вторично», заимствованные израннебуржуазной либеральной естественно-правовой доктрины. Может, при помощиэтих идей хоть как-то удалось поднять престиж права в нашем обществе? Пожалуй,наоборот: противопоставление права государству и осо­бенно права законупослужило одной из причин рас­пространения беззакония, беспредела и ослабленияго­сударства.

10.Значениезаконности.

Законность– это общественно-политический режим состоящий в господстве права и закона вобщественной жизни, неукоснительном осуществлении предписаний правовых нормвсеми участниками общественных отношений, последовательной борьбе справонарушениями и произволом в деятельности должностных лиц, в обеспечениипорядка и организованности в обществе.

Законность— фундаментальная категория всей юри­дической науки и практики, а ее уровень исостояние служат главными критериями оценки правовой жизни общества, его граждан.

Правопредставляет собой фактор социальной жизни. Но его реальность определяется нетолько тем, что оно находит выражение в формальных нормативно-право­вых актах —законах, указах, постановлениях, кодексах и иных систематизированных сборниках.Право реально прежде всего потому, что властная воля, выраженная н законах,воплощается в поведении людей — граждан, исполняющих закон, лиц, вступающих вотношения путем^ заключения договоров, судей и иных должност­ных лиц, законприменяющих. Право по своей природе таково, что не может существовать вневоплощения в правовых отношениях.

Дажесамый совершенный закон жив только тогда, когда он выполняется, воздействует наобщественные отношения, на сознание и поведение людей. Вот эта-то сторонаправа, связанная с жизнью закона, его действен­ностью, и характеризуетсяпонятием «законность».

Законность,однако, не тождественна реализации права, ее содержание не тождественнопретворению правовых норм в жизнь. Эта сторона правового регули­рованияохватывается такими юридическими категория­ми, как «реализация права»,«применение права», «пра­вомерное поведение», «правоотношение», «эффектив­ностьправа». Все они сопряжены непосредственно с действием права, но описывают еголишь с какой-то одной стороны. «Правомерное поведение» определяет действиясубъектов, соответствующие нормам права, «правоотношение» указывает на правовуюсвязь его участников, «эффективность права» — на результатив­ность правовоговоздействия и т. д. Законность же -комплексная категория, охватывающая все стороныжизни права, его действенность, урегулированность обществен­ной жизни в целом.Категория «законность» фиксирует общественно необходимые зависимости как внутриправа, рассматриваемого с его нормативной стороны, так и между ним ипрактическим воздействием властной воли на по­ведение людей, и отражаетотношение к ним общества.

Законностьвыражает общий принцип отношения общества к праву в целом. Поэтому еесодержание рассматривают в трех аспектах: а) в плане «правового* характераобщественной жизни; б) с позиций требова­ния всеобщего уважения к* закону иобязательного его исполнения всеми субъектами; в) под углом зрения требованиябезусловной защиты и реального обеспече­ния прав, интересов граждан и охраныправопорядка в целом от любого произвола. Следовательно, содержа­ние законностисвязано как с поведением субъектов, реализующих право, так и с деятельностьюгосударст­венных органов, обеспечивающих его формирование, реализацию и защиту.

Внедалеком прошлом отечественная наука анализи­ровала законность преимущественново втором аспекте, толковала ее как требование неукоснительного соблюде­ниянорм права всеми его субъектами. Это по своей сути правильное понимание, однакооно однобоко отражает содержание и сущность данного явления. В этом случаетребование законности распространяется лишь на граждан и их организации,органы, непосредственно реализующие свои права и обязанности. Деятельность жеорганов, обеспечивающих правовое регулирование (правотворческих иправоприменительных), находится вне ее содержания.

Указанноепонимание односторонне ориентировало и юридическую практику. Обеспечениезаконности сво­дилось главным образом к работе контрольно-надзор­ных иправоохранительных органов — выявлению нару­шителей правовых предписаний и ихпоследующему наказанию. Результатом этого и стал обвинительный уклон в ихдеятельности. Даже суд рассматривался как правоохранительный орган, а не органправосудия, га­рантирующий защиту прав и свобод граждан и их объединений.

Такоепонятие законности, удовлетворяющее потреб­ности тоталитарного режима,совершенно не обеспечи­вает нормального функционирования общества в усло­вияхдемократии и тем более не способствует формиро­ванию и укреплению правовогогосударства и общества.

Подобнаятрактовка законности есть результат ото­ждествления права и закона, когда любойнормативный акт, исходящий от государства (даже антигуманный, реакционный),является «правом» и соответственно тре­бует неукоснительной реализации. Однакоэти акты не обеспечивают целей правового регулирования, законнос­ти. Напротив,они порождают социальную напряжен­ность, ограничивают свободу граждан, ихестественные права, допускают беззаконие и произвол в деятельности должностныхлиц. Кроме того, нетрудно заметить, что при данном понимании законности акцентделается лишь на исполнении норм права, а вопрос о содержании этих норм,которые, как известно, во многом носят волевой характер, обходится стороной.

Рассматриваемаяс самых широких позиций, закон­ность есть комплексное политико-правовоеявление, отражающее правовой характер организации общест­венно-политическойжизни, органическую связь права и власти, права и государства. Не случайноранее теория правового государства носила иное название — «господства права».

11. Правопорядок иправомерное поведение.

Сзаконностью тесно связано другое правовое явле­ние — правопорядок (правовойпорядок). Понятие «право­порядок» широко используется в действующем законода­тельстве,охрана правопорядка — важнейшая функция го­сударства. Несмотря на это вотечественной науке до сих пор не выработано единого определения данногофеномена.

Наибольшеераспространение получил взгляд на пра­вопорядок как на реализованнуюзаконность, однако подобная трактовка представляется не совсем верной.Действительно, указанные явления тесно взаимосвяза­ны. В формированииправопорядка законность выступа­ет как основополагающий принцип деятельностигосу­дарственных органов, должностных лиц и граждан. «Но«правопорядок» не может сложиться как следствие одного лишь принципа,даже основополагающего… Поэтому более точно было бы сказать, что правопорядоксклады­вается как результат реализации всех правовых предпи­саний всоответствии с принципом законности»1. Осно­вой правопорядка выступает незаконность, а право. За­конность же — условие правопорядка.

Обратимсяк этимологии слова «правопорядок». Преж­де всего, правопорядок — это порядок,организованность, устойчивость. Следовательно, правопорядок характеризу­етстепень упорядоченности общественных отношений, выступает антиподом хаосу,анархии, неорганизованности. Далее, правопорядок — это правовой порядок,состояние общественных отношений, запрограммированное правом.

Правопорядокможно опреде­лить как основанную на праве и законности организа­циюобщественной жизни, отражающую качественное состояние общественных отношений наопределенном этапе развития общества.

Рассмотримособенности данного явления.

1.  Правопорядок  есть  состояние  упорядоченности, организованности общественнойжизни.

2.  Этопорядок, предусмотренный нормами права.

3. Правопорядоквозникает в результате фактической реализации правовых норм, претворения их вжизнь, является итогом правового регулирования.

4.  Онобеспечивается государством.

Какизвестно, далеко не все нормы права реализуют­ся повсеместно, нередки иотступления от требований правовых норм, правонарушения. Поэтому необходиморазличать реально существующий правопорядок (итог правового регулирования) иправопорядок, к достиже­нию которого стремился законодатель на том или иномэтапе развития общества (цель правового регулирова­ния). Первый зависит отсостояния общественных отно­шений в конкретных условиях, уровня политической и правовойкультуры общества, состояния законодатель­ства, характера законности и др.Следовательно, право­порядок имеет не только качественные, но и количест­венныехарактеристики. Поэтому не случайно в сфере функционирования государства можноотметить направ­ления деятельности по укреплению (упрочению, совер­шенствованию,обеспечению, охране) правопорядка.

Правопорядокне должное или возможное, а факти­ческое состояние урегулированных правомотношений, а потому с известной долей условности его можно охарактеризовать каксистему правовых отношений.

Каковыже принципы правопорядка?

Определенность.Правопорядок базируетсяна фор­мально-определенных правовых предписаниях, реализа­ция которых иобеспечивает определенность обществен­ных отношений. Этим он отличается отсистемы отно­шений, возникающих в результате действия иных соци­альных норм,где отсутствуют четкие формальные ори­ентиры, а роль субъективных моментовочень велика.

Системность.По той же причине (связьс правом) правопорядок не совокупность единичных, разрознен­ных актовповедения, различных правоотношений. Это система отношений, которая основана наединой сущ­ности права, господствующей в обществе форме собст­венности, системеэкономических отношений и обеспе­чивается силой единой государственной власти.

Организованность.Правопорядок возникаетне сти­хийно, а при организующей деятельности государства, его органов.

Государственнаягарантированность. Существующийправопорядок обеспечивается государством, охраняется им от нарушений. Неслучайно одной из основных функций государства является охрана существующегоправопорядка. Устойчивость. Возникающий на основе права и обес­печиваемыйгосударством правопорядок достаточно ста­билен, устойчив. Попыткидестабилизации, нарушения правопорядка пресекаются соответствующими право­охранительнымиорганами.

Единство.Характер организациинеодинаков в различ­ных сферах общественной жизни. Однако основанный на единых политическихи правовых принципах, обеспе­чиваемый единством государственной воли и законнос­ти,правопорядок один наТерритории всей страны. Все его составляющие в равнойстепени гарантируются государ­ством, любые его нарушения считаются правонаруше­ниямии пресекаются государственным принуждением.

В силууказанных особенностей правопорядок можно охарактеризовать как порядок,обеспечивающий стабиль­ность общественной жизни и социальный прогресс. По­сколькуон определяется правом и обеспечивается госу­дарством, то закрепляет наиболееважные черты и сторо­ны социально-экономического строя, систему господ­ствующихв стране политических отношений.

Следовательно,правопорядок включает в себя не только отношения людей в сфере гражданскогообщест­ва, но и базирующуюся на нормах права организацию самой политическойвласти, т.е. государство. На эту сторону правопорядка обращал внимание ещеЦицерон, вопрошая: «Да и что такое государство, как не общий правопорядок?»1.Близок к нему и Кант, рассматривав­ший государство как «объединение множествалюдей, подчиненных правовым законам»2.

Иначеговоря, государство есть и важнейший элемент, и необходимое условиеправопорядка. С одной стороны, конституированное правом и функционирующее встрого установленных рамках государство составляет важнейшее звеноправопорядка, С другой — оно властный субъект, обеспечивающий и охраняющийправопорядок. Не слу­чайно правовое регулирование деятельности государствен­ныхорганов и должностных лиц осуществляется по прин­ципу «Дозволено только то, чтопрямо разрешено».

Правопорядок,таким образом, можно рассматривать как единство права и власти. Это порядок,при котором правовое положение и взаимоотношения всех субъектов общественной,политической и государственной жизни четко определены законами и защищеныгосударственной властью. Наиболее адекватной формой реальности по­добногоправопорядка выступает правовое государство.

Правопорядокне самоцель, а социально и историчес­ки обусловленные всеобщее средство и формавыраже­ния, учреждения и организации свободы и справедли­вости в общественныхотношениях.

Правомерноеповедение

Основнаяразновидность правового поведения — по­ведение правомерное, ибо подавляющеебольшинство граждан и организаций в сфере права действуют именно таким образом.

Правомерноеповедение — это массовое по масшта­бам социально полезное осознанное поведениелюдей и организаций, соответствующее правовым нормам и гарантируемоегосударством.

Правомерномуповедению присущи следующие при­знаки.

Во-первых,правомерное поведение соответствует требованиям правовых норм. Человекдействует право­мерно, если он точно соблюдает правовые предписания. Этоформально-юридический критерий поведения. Не­редко правомерное поведениетрактуется как поведение, не нарушающее норм права. Однако такая трактовка невполне точно отражает содержание данного явления, ибо поведение, непротиворечащее правовым предписа­ниям, может осуществляться вне сферы правовогорегу­лирования, не быть правовым.

Во-вторых,правомерное поведение обычно социально полезно. Это действия, адекватные образужизни, по­лезные (желательные), а порой и необходимые для нормальногофункционирования общества. Положитель­ную роль оно играет и для личности, ибоблагодаря ему обеспечивается свобода, защищаются законные ин­тересы.

В-третьих,правомерному поведению присущ при­знак, характеризующий его субъективнуюсторону, кото­рую, как и у любого другого действия, составляют мотивы и цели,степень осознания возможных последст­вий поступка и внутреннее отношение к ниминдивида. При этом мотивы отражают не только направленность (нарушает или нетнормы права), но и характер, степень активности, самостоятельность иинтенсивность поведе­ния в ходе реализации. Субъективная сторона свиде­тельствуетоб уровне правовой культуры личности, степени ответственности лица, о егоотношении к соци­альным и правовым ценностям.

Социальнаяроль правомерного поведения чрезвы­чайно высока. Она представляет собой тунаиболее эффективную реализацию права, которая охраняется государством. Именночерез правомерное поведение осуществляется упорядочение общественных отноше­ний,необходимое для нормального функционирования и развития общества,обеспечивается устойчивый право­порядок. Правомерное поведение являетсяважнейшим фактором решения стоящих перед обществом задач. Однако социальнаяроль правомерного поведения не сводится к удовлетворению общественных нужд. Неменее важная его функция состоит в удовлетворении интересов самих субъектовправовых действий.

Конформистскомуповедению присуща низкаясте­пень социальной активности. Личность пассивно соблю­дает правовыепредписания, стремится приспособиться к окружающим, не выделяться, «делать каквсе».

Маргинальноеповедение хотя иявляется правомер­ным, в силу низкой ответственности субъекта находится как бына грани антиобщественного, неправомерного (в переводе с латинского«маргинальный» — находящийся на грани). Оно не становится неправомерным из-застраха перед наказанием (а не из-за осознания необхо­димости реализацииправовых норм) либо в силу каких-то корыстных мотивов. В этих случаях субъектылишь подчиняются закону (например, пассажир оплачивает проезд только потому,что в автобусе находится контро­лер, могущий наложить штраф за безбилетныйпроезд), но не признают, не уважают его!

маргинальноепривычное

Несколькоособняком в этой классификации стоит привычное поведение, когда правомерныедействия в силу многократного повторения превращаются в привычку. Привычноеповедение не напрасно называется «второй натурой». Оно становится внутреннейпотребностью человека. Особенностью привычного поведения являет­ся то, чточеловек не фиксирует в сознании ни социаль­ное, ни юридическое его значение, незадумывается над этим. Так, шофер со стажем останавливается на крас­ный сигналсветофора автоматически, не задумываясь над содержанием сигнала, последствиямиего наруше­ния. Однако привычка не отрицает понимания факти­ческих элементовсвоего поступка, хотя надлежащая социальная оценка его последствий иотсутствует. Это привычное, но не бессознательное поведение.

Видыправомерного поведения:

Собъективной стороны: действия, бездействие

Ссубъективной стороны: социально активное, законопослушное, конформистское,маргинальное, привычное

Посубъектам: индивидуальное, групповое

Формареализации: соблюдение, исполнение, использование

12.Правонарушение: понятие, признаки, виды

Правонарушение— социальный и юридический анти­под правомерного поведения, их социальные июриди­ческие признаки противоположны. Правонарушение есть разновидностьантисоциального, противоправного пове­дения. В социальном смысле это поведение,противоре­чащее или способное причинить вред правам и интере­сам граждан, ихколлективам и обществу в целом, оно затрудняет и дезорганизует развитиеобщественных от­ношений. Так, преступления, предусмотренные Уголов­ным кодексомРФ, посягают на основы государственно­го строя, на личность, ее политические иэкономические или социальные права, общественный порядок и иные социальныеблага. Другие правонарушения хотя и не являются столь общественно опасными, всеже наносят вред общественным отношениям, личности, природной среде и т.д.Конечно, отдельные правонарушения не могут представлять опасности для обществав целом. Однако взятые в совокупности они представляют суще­ственную опасностьдля него, нарушают режим законнос­ти, установленный правопорядок. Массовоеявление, состоящее из совокупности преступлений, совершаемых в государстве вопределенный временной период, назы­вается преступностью.

Всовременных условиях в нашей стране наблюдает­ся резкий всплеск правонарушений,в том числе самой опасной их формы — преступлений, в различных сферахобщественной жизни. Безудержный рост преступности создает серьезную угрозугосударству и обществу, жизни, здоровью и имуществу граждан. Для борьбы с право­нарушениямиважно определить их природу и особен­ности, причины совершения и на этой основенаметить пути сокращения их числа.

Правонарушение— это общественно вредное винов­ное деяние дееспособного субъекта,противоречащее требованиям правовых норм.

Рассмотримосновные признаки правонарушения.,JL Во-первых, правонарушение —. акт поведения, выра­жающийся в действии илибездействии (под бездейст­вием здесь понимается воздержание от действий, когдазакон предписывает их совершение). Не могут считать­ся правонарушениями мысли,чувства, политические и религиозные воззрения, не выраженные в действиях. Несчитаются правонарушениями и качества, свойства личности, национальность,родственные связи человека и т. д. К. Маркс подчеркивал, что законы, которыедела­ют главным критерием не действия человека, а его образ мыслей,представляют собой не что иное, как позитив­ные санкции беззакония.

Во-вторых,правонарушениями считаются только во­левые действия, т. е. действия, зависящиеот воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно. Нельзя назватьправонарушением поведение, не контро­лируемое сознанием, или поведение,совершаемое в си­туации, лишающей человека выбора иного варианта поведения,кроме противоправного. Поэтому правонару­шениями являются варианты поведениятолько дееспо­собных (деликтоспособных) людей. Малолетних и ду­шевнобольныхзакон деликтоспособными не считает.

В-третьих,правонарушением признается только такое деяние, совершая которое, индивид сознает,что дейст­вует противоправно, что своим поступком наносит ущерб общественныминтересам, действует виновно.

В-четвертых,правонарушение — действие противо­правное, нарушающее требование норм права.Это или нарушение запретов, или невыполнение обязанностей. Воздержание отактивной реализации права правонару­шения собой не представляет. Признак противоправностихарактеризует правонарушение с формально-юридичес­кой стороны. Общеизвестно,что никто не может быть ограничен в своих правах и свободах и никакие дейст­вия,совершаемые в пределах правовых предписаний, не могут быть признаныпротивоправными. В отличие от правомерных действий, которые могут быть прямопреду­смотрены нормой права, а могут вытекать «из духа» закона или типарегулирования (разрешено все, что не запрещено), противоправные деяния в видеих запретов должны быть четко сформулированы в правовых нор­мах. Излишний«формализм» противоправности обеспе­чивает единство требований, предъявляемыхко всем гражданам и организациям.

В-пятых,правонарушение всегда социально вредно. Всякое правонарушение наносит врединтересам лич­ности, общества, государства (имущественный, социаль­ный,моральный, политический и т. п.). Повреждение или уничтожение имущества, смертьчеловека, ущемле­ние его достоинства, потеря рабочего времени, брако­ваннаяпродукция — все это негативные последствия правонарушения. Деяние может и непричинить реаль­ного вреда, а лишь поставить социальные ценности под его угрозу(таково, например, нетрезвое состояние води­теля). Степень общественнойвредности деяния может быть различной, но ее наличие обязательно для отнесе­нияего к правонарушениям.

Отсутствиехотя бы одного из названных признаков не позволяет рассматривать деяние какправонаруше­ние. Следовательно, не является правонарушением ва­риант поведения,хотя и нарушающий правовые предпи­сания, но не наносящий ущерба, социальнополезный. Действие, хотя и социально опасное, но осуществляемое в рамкахправовых предписаний, тоже не считается правонарушением, как не считаетсятаковым и проти­воправное действие недееспособного лица. Указанные особенностивыводятся из действующего законодатель­ства. В частности, ст. 14 УК РФзакрепляет, что «пре­ступлением признается виновно совершенное общест­венноопасное деяние, запрещенное настоящим Кодек­сом под угрозой наказания», в ст.10 КоАП называется в качестве административного правонарушения (про­ступка)«посягающее на государственный или общест­венный порядок противоправное,виновное… действие или бездействие, за которое законодательством предус­мотренаадминистративная ответственность».

В силуформальной определенности права его нормы четко закрепляют не только самоправило поведения (не­обходимого либо запрещенного), но и иные факторы, по­зволяющиехарактеризовать деяние как правонарушение.

Системапризнаков правонарушения в единстве его объективной и субъективной стороны, необходимых идостаточных для возложения юридической ответст­венности, определяется каксостав правонарушения. Он включает в себя субъекта правонарушения, объектправонарушения, объективную и субъективную сторону правонарушения.

Субъектомправонарушения можетбыть деликтоспособное физическое лицо или организация. В уголовном праветаковым является только физическое лицо. Субъект правонарушения закреплен вгипотезе юридической нормы. Так, халатность (преступление, предусмотренное ст.293 УК РФ) может совершить только должностное лицо.

Объектомправонарушения являетсято, на что оно направлено, т. е. те ценности и блага, которым правона­рушениемнанесен ущерб,— собственность, жизнь, здо­ровье граждан, общественный порядок ит.д. Объект (как и субъект) четко закреплен в правовой норме.

Объективнуюсторону правонарушения характеризу­ют:внешне выраженное деяние, его общественно вредные последствия и необходимаяпричинная связь между ними. Как  и  иные  элементы  состава,  объективная сторона  достаточно четко закреплена в законе. Например, телесное повреждениеможет быть тяжким, менее тяжким, легким.  Каждое из них образуетсамостоятельный состав преступления, предусмотренного Уголовным кодексом.

Субъективная сторона  правонарушения  сопряженас понятием вины. Степень вины субъекта определяется  предвидением илинепредвидением виновным последствий своего деяния, его отношением к деянию иего последствиям. Вина может выступать в форме умысла | или неосторожности.Последняя предполагает, что индивид   предвидел   наступление   общественно  опасных последствий, но не только не желал их наступления, но и легкомысленнонадеялся на их предотвращение (само­надеянность), либо не предвидел, но долженбыл пред­видеть по обстоятельствам дела (небрежность).

Правонарушения,как и акты правомерного поведе­ния, весьма разнообразны. Они различаются постепени общественной вредности, продолжительности соверше­ния, субъектам, сференарушаемого законодательства, объектам посягательств и т.д.

13.Понятие юр. ответственности. Виды.

 Понятиеюридической ответственности

Вотечественной науке нет единства в трактовке юридической ответственности.Каждый автор пытается определить ее по-своему, подчеркивая те ее стороны,которые он считает главными, определяющими.

Большинствоавторов понимают юридическую ответ­ственность как меру государственногопринуждения либо отождествляют ее с наказанием за.правонарушение.

Другаягруппа исследователей рассматривает юриди­ческую ответственность в рамкахсуществующих право­вых категорий. Они трактуют ее как охранительноеправоотношение, как специфическую юридическую обя­занность, как реализациюсанкций правовых норм и т. д.

Впоследнее время сформировалась еще одно направ­ление — анализ юридическойответственности как явле­ния общесоциального. Результатом его стала концепцияпозитивной юридической ответственности.

Прихарактеристике данного феномена мы исходим из следующих посылок.

1. Юридическаяответственность отражает специфи­ку любых правовых явлений — их формальнуюопреде­ленность и процессуальный порядок реализации.

2. Юридическаяответственность неотделима от пра­вонарушения, выступает его следствием.

3. Юридическаяответственность связана с реализа­цией санкций правовых норм.

4. Юридическаяответственность сопряжена с госу­дарственно-властной деятельностью, с государственно-правовымпринуждением.

Такимобразом, юридическая ответственность — это применение к правонарушителюпредусмотренных сан­кциейюридической нормы мер государственного при­нуждения, выражающихся в формелишений личного, организационного либо имущественного характера.

Назовемосновные признаки анализируемого явления:

1) юридическаяответственность предполагает госу­дарственное принуждение;

2)  этоне принуждение «вообще», а «мера» такого принуждения, четко очерченный егообъем (количест­венные показатели);

3) юридическая ответственность связана с правона­рушением, следует за ним иобращена на правонаруши­теля;

4) ответственность влечет за собой негативные пос­ледствия (лишения) дляправонарушителя: ущемление его прав (лишение свободы, родительских прав и др.),возложение на него новых дополнительных обязаннос­тей (выплата определеннойсуммы, совершение каких-либо действий и т. д.);

5) характер и объем лишений установлены в санкции юридической нормы;

6)возложение лишений, применение государственно-принудительных мер осуществляетсяв ходе правопри­менительной деятельности  компетентными  государст­венными  органами   в   строго   определенных   законом порядке и формах. Внепроцессуальной формы юриди­ческая ответственность невозможна.

Трактовкаюридической ответственности как приме­нения вытекает и из содержаниядействующего законо­дательства. Так, совершение лицом действий, запрещен­ныхуголовным законом, еще не влечет за собой юриди­ческой ответственности. Болеетого, до соответствующе­го решения (приговора) суда лицо вообще считаетсяневиновным, а значит, и не подлежащим уголовной ответственности. В отдельныхслучаях лицо, совершив­шее правонарушение, может быть освобождено от ответ­ственности,т. е. правоприменительный процесс не осу­ществляется. В других случаяхнарушитель в ходе пра­воприменительной деятельности освобождается от нака­зания,т. е. от соответствующих лишений, но не от ответственности вообще.

Видыюридической ответственности

Юридическаяответственность не может осущест­вляться «вообще». В реальной жизни она всегдадоста­точно определенна. В отдельных видах ответственности общие ее признакипроявляются по-разному, что обу­словливает специфику их регламентации иреализации.

В наукеклассификация видов юридической ответст­венности производится по самымразличным основаниям: по органам, реализующим ответственность, по ха­рактерусанкций, по функциям и т. д. Наибольшее распространение получило деление видовответствен­ности по отраслевому признаку. По этому основанию различаютответственность уголовную, административ­ную, гражданско-правовую,дисциплинарную и матери­альную. Каждый из видов имеет специфическое основа­ние(вид правонарушения), особый порядок реализации, специфические меры принуждения(см. табл. на с. 431).

Уголовнаяответственность — наиболеесуровый вид ответственности. Она наступает за совершение преступ­лений и вотличие от других видов ответственности устанавливается только законом. Никакиеиные норма­тивные акты не могут определять общественно опасные деяния какпреступные и устанавливать за них меры ответственности. В Российской Федерацииисчерпываю­щий перечень преступлений зафиксирован в Уголовном кодексе. Порядокпривлечения к уголовной ответствен­ности регламентируетсяУголовно-процессуальным ко­дексом.

Полномочиямипривлечения к уголовной ответствен­ности обладает только суд. Никто не можетбыть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовномунаказанию иначе как по пригово­ру суда и в соответствии с законом (ст. 13 УПКРСФСР). Меры уголовного наказания — наиболее жесткие формы государственногопринуждения, воздействующие пре­имущественно на личность виновного: лишениесвобо­ды, исправительные работы, конфискация имущества и т. д. В видеисключительной меры наказания допуска­ется применение смертной казни —расстрела. В основе процессуальной формы уголовной ответственности, какговорилось, лежит презумпция невиновности.

Административнаяответственность наступаетза совершение административных проступков, предусмот­ренных Кодексом обадминистративных правонаруше­ниях. Кроме того, эта ответственность может опреде­лятьсяуказами Президента РФ, постановлениями Пра­вительства РФ и нормативными актамисубъектов Фе­дерации.

Дела обадминистративных правонарушениях рас­сматриваются компетентными органамигосударственно­го управления, круг которых закреплен в гл. 16 КоАП(административными комиссиями, комиссиями по делам несовершеннолетних,народными судами, органа­ми внутренних дел, таможенными органами, органамиспециализированной охраны и надзора и т.д.). Меры административного принуждения- предупреждение, штраф, лишение специального права, административ­ный арест.

Гражданско-правоваяответственность наступаетза нарушения договорных обязательств имущественного характера или за причинениеимущественного внедоговорного вреда, т. е. за совершение гражданско-правовогоделикта. Ее сущность состоит в принуждении лица нести отрицательныеимущественные последствия. Пол­ное возмещение вреда — основной принципгражданско-правовой ответственности (ст. 1064 ГК РФ). Возмеще­ние убытков внекоторых случаях дополняется штраф­ными санкциями, например выплатойнеустойки. Возло­жение этого вида ответственности осуществляется су­дебными(общим или арбитражным судом) или админи­стративными органами (ст. 11 ГК РФ).Истцом в этом случае выступает (наряду с государственным органом) и лицо, правокоторого нарушено.

Дисциплинарнаяответственность возникаетвслед­ствие совершения дисциплинарных проступков. Специ­фика ихпротивоправности заключается в том, что в данном случае нарушается незапретительная норма, а позитивное правило, закрепляющее трудовые обязан­ностиработника. Привлекать к дисциплинарной ответ­ственности может лицо,осуществляющее распоряди­тельно-дисциплинарную власть над конкретным работ­ником.Различают три вида дисциплинарной ответствен­ности: в соответствии с правиламивнутреннего трудо­вого распорядка, в порядке подчиненности и в соответ­ствии сдисциплинарными уставами и положениями. Меры дисциплинарной ответственности — выговор, стро­гий выговор, увольнение и т. д.

Материальнаяответственность рабочихи служа­щих за ущерб, нанесенный предприятию, учреждению, заключается внеобходимости возместить ущерб в по­рядке, установленном законом. Основаниемэтого вида ответственности является нанесение ущерба во время работыпредприятию, с которым работник находится в трудовых отношениях. Размервозмещаемого ущерба определяется в процентах к заработной плате (1/3 2/3месячного заработка).

Кромеуказанных в качестве самостоятельного вида ответственности в литературе выделяетсяотмена ак­тов, противоречащих законодательству.

14.Принципы,признаки, функции юридической ответственности.

Цели ифункции юридической ответственности

Дляболее глубокого проникновения в сущность юридической ответственности необходимовыяснить ее цели и назначение в обществе. На необходимость подоб­ного выясненияуказывал еще Н. Винер: «До тех пор, пока общество не установит, чего же онодействительно хочет: искупления, изоляции, воспитания или устраше­нияпотенциальных преступников,— у нас не будет ни искупления, ни воспитания, ниустрашения, а только путаница, где одно преступление порождает другое»1. Цельесть идеальное представление субъектов (личнос­тей, органов, социальных групп)о результатах своих действий. Именно они определяют и средства, и харак­тердействий, направленных на ее достижение.

Целиюридической ответственности конкретное проявление общих целей права. В качестветаковых выступают закрепление, регулирование и охрана обще­ственных отношений.Эти цели и обусловливают су­ществование регулятивной и охранительной функцийправа.

Посколькуюридическая ответственность «участвует» в реализации охранительной функции, тои ее цель в обшей форме можно определить как охрану существу­ющего строя иобщественного порядка. Ответственность же, применяемая к конкретномуправонарушителю, имеет (наряду с охраной общественных отношений) более узкуюцель — наказание виновного. При этом государст­во, осуществляя меругосударственного принуждения, преследует еще одну цель — предупреждениесовершения правонарушений впредь.

Крометого, существуют и чисто правовые цели юридической ответственности, которыеслужат средст­вом обеспечения нормального функционирования меха­низма правовогорегулирования путем обеспечения реали­зации субъектами правоотношений субъективныхправ и юридических обязанностей, являются важнейшей гаран­тией законности.

Указанныецели юридической ответственности опре­деляют ее функции.

Главнаясреди них — штрафная, карательная функция. Она выступает как реакция общества влице государства на вред, причиненный правонарушителем. Прежде всего этонаказание правонарушителя, которое есть не что иное, как средство самозащитыобщества от нарушения условий его существования. Наказание — всегда причи­нениеправонарушителю духовных, личных, материаль­ных обременении. Оно реализуетсяпутем либо измене­ния юридического статуса нарушителя через ограниче­ние егоправ и свобод, либо возложения на него дополнительных обязанностей. Однаконаказание право­нарушителя не самоцель. Оно является также средст­вом предупреждения(превенции) совершения новых правонарушений. Следовательно, юридическая ответст­венностьосуществляет и превентивную (предупреди­тельную) функцию.

Реализуянаказание, государство воздействует на сознание правонарушителя. Этовоздействие заключает­ся в «устрашении», доказательстве неизбежности нака­занияи тем самым в предупреждении новых правонару­шений. Причем предупредительноевоздействие оказы­вается не только на самого нарушителя, но и на окружающих.Это,, конечно, ни в коей мере не означает, что наказание может осуществлятьсябез учета тяжести нарушения и вины нарушителя, лишь в назидание другим.Излишняя, ничем не оправданная жестокость наказания не может быть условиемпредупреждения нарушения впредь. Опыт показывает, что предупреди­тельноезначение наказания определяется не жестокос­тью его, а неотвратимостью.

При этомнаказание направлено и на воспитание нарушителя, т. е. юридическаяответственность имеет также воспитательную функцию. Эффективная борьба снарушителями, своевременное и неотвратимое наказа­ние виновных создают уграждан представление о не­зыблемости существующего правопорядка, укрепляютверу в справедливость и мощь государственной власти, уверенность в том, что ихзаконные права и интересы будут надежно защищены. Это в свою очередь способ­ствуетповышению политической и правовой культуры, ответственности и дисциплиныграждан, активизации их политической и трудовой деятельности, а в конечномсчете — укреплению законности и устойчивости право­порядка.

Взначительном числе случаев меры юридической ответственности направлены не наформальное наказа­ние виновного, а на то, чтобы обеспечить нарушен­ный интересобщества, управомоченного субъекта, вос­становить нарушенные противоправнымповедением об­щественные отношения. В этом случае юридическая ответственностьосуществляет правовосстановительную (компенсационную) функцию. Наиболее яркоона прояв­ляется в гражданском праве, предполагающем такие, например, санкции,как возмещение убытков (ст. 15 ГК РФ). Конечно, возмещение ущерба возможно да­леконе во всех случаях (нельзя воскресить убитого и т. д.). Однако там, где этодостижимо, компенсацион­ная функция юридической ответственности — одна изважнейших.

Такимобразом, юридическая ответственность связа­на в основном с охранительной деятельностьюгосудар­ства, с охранительной функцией права. Но она выпол­няет и свойственнуюправу в целом организующую (регулятивную) функцию. Уже сам факт существования инеотвратимости наказания обеспечивает организую­щие начала в деятельностиобщества.

Историческиюридическая ответственность возникла как средство защиты частной собственности.Зароды­шем последней явилось владение, а основой права как специфическогорегулятора общественных отношений классового общества — защита публичнойвластью вла­дения, постепенно превращающегося в частную собст­венность. Важнойзадачей государства была защита частного владения путем установления запретов ипри­менения государственного принуждения к их нарушите­лям. Анализ правовыхактов древности показывает, что их ядром служили институт собственности и егозащи­та, а обязательственное право возникло и развивалось в форме юридическихпоследствий нарушения прав соб­ственника. Таким образом, юридическая ответствен­ностьесть средство, орудие формирования и укрепле­ния частнособственническихотношений и одновремен­но — вытеснения устаревших, чуждых обществу общест­венныхотношений.

 Принципыюридической ответственности

Дляболее полного уяснения сущности юридической ответственности важно определитьпринципы, на кото­рых она базируется. В принципах любого явления отра­жаютсяглубинные, устойчивые, закономерные связи, благодаря которым оно и существует.Познание принци­пов ответственности позволяет правильно применять охранительныенормы, разрешать дела при пробелах в праве, обеспечивать эффективностьгосударственно-правового принуждения.

Вправовой науке различают следующие принципы юридической ответственности:законность, справедли­вость, неотвратимость наступления, целесообразность,индивидуализация наказания, ответственность за вину, недопустимость удвоениянаказания.

Законность.Суть законности состоитв требовании строгой и точной реализации правовых предписаний. Применительно кюридической ответственности это требование заключается в том, что привлекать кней могут только компетентные органы в строго установлен­ном законом порядке ина предусмотренных законом основаниях.

Фактическимоснованием ответственности является правонарушение в единстве всех своихэлементов. Если в действиях субъекта отсутствует хотя бы один элемент составаправонарушения, то нет и законного основания для привлечения его кответственности. Никакой иной фактор (национальность, партийность, образование,пол, идеологические воззрения и т.д.) не может служить таким основанием. Впротивном случае это будет уже не правовая ответственность, а произвол.

Законностьпредъявляет определенные требования и к порядку привлечения нарушителя кответственнос­ти. Недопустимо отступление от установленного зако­ном порядкапод видом ускорения, упрощения, эффек­тивности ответственности либо со ссылкойна излиш­ний формализм закона.

Справедливость.Основанное натребованиях закон­ности наказание виновного должно быть проникнуто идеейсоциальной справедливости. Она является прин­ципом права, основой правосудия.А. Ф. Кони подчерки­вал, что «справедливость должна находить свое выражение взаконодательстве, которое тем выше, чем глубже оно всматривается в правдулюдских потребностей и возможностей, и в правосудии, осуществляемом судом,который тем выше, чем больше в нем живого, а не формального отношения кличности человека».

Сказанноев полной мере относится и к юридической ответственности. «Покарать преступника,не нарушая спра­ведливости,— говорил Ж. П. Марат,— это значит обуздать злых,защитить невинных, избавить слабых от притесне­ния, вырвать меч из рук тирании,поддержать порядок в обществе и общественное спокойствие его членов. Какаядругая цель может быть более разумной, более благородной, более великодушной иболее важной для благополучия людей?».

Справедливостьюридической ответственности не аб­страктное нравственное либо психологическоепонятие. Она проявляется в следующей системе формальных требований:

1)  нельзя  назначать  уголовное  наказание  за  про­ступки;

2) закон, устанавливающий ответственность или уси­ливающий ее, не имеет обратнойсилы;

3)  есливред, причиненный нарушением, имеет обра­тимый характер, юридическаяответственность должна обеспечить его восполнение;

4)  заодно нарушение возможно лишь одно наказа­ние;

5) ответственность несет тот, кто совершил правона­рушение;

6)  види мера наказания зависят от тяжести право­нарушения.

Приустановлении ответственности учитываются как отягчающие, так и смягчающие винуобстоятельства. В. отдельных предусмотренных законом случаях воз­можноопределение меры наказания ниже установленно­го санкцией нормы предела либовообще освобождение лица от наказания.

Неотвратимостьнаступления. Юридическаяответ­ственность (повторим) неразрывно связана с правонару­шением. Из указаннойсвязи вытекает принцип неотвратимости ответственности, неизбежности еенаступления за всякое правонарушение. Если за то или иное деяние должныпоследовать меры государственного принужде­ния, то без законных оснований никтоне может быть освобожден от ответственности и наказания ни под каким предлогом(общественное положение, партийная принадлежность, родственные связи и т. д.).

Еслисовершено правонарушение, а ответственность не наступила, это наносит моральныйурон авторитету закона, подрывает идею законности в сознании граждан идолжностных лиц. Внедрение в общественное созна­ние представления онеизбежности связи правонаруше­ния и наказания -з важный фактор снижения уровняправонарушений.

Целесообразность.Неотвратимостьответственности предполагает ее целесообразность. Ответственность на­ступаетнеотвратимо, потому что она целесообразна. Недопустимо освобождение нарушителяот ответствен­ности без законных оснований под предлогом тяжести,целесообразности, эффективности, политических, идео­логических и иныхнеправовых мотивов.

Вместе стем следует отличать целесообразность ответственности как юридического явленияи учет целе­сообразности в процессе правоприменения, в ходе при­влечения лица кответственности, при определении ему меры наказания. В этом случаецелесообразность заклю­чается в соответствии избранной в отношении наруши­телямеры воздействия целям юридической ответствен­ности. Она предполагает строгуюиндивидуализацию карательных мер в зависимости не только от тяжести нарушения,но и от особенностей личности нарушителя, обстоятельств совершения деяния и т.д. Если цели ответственности могут быть достигнуты без ее реализа­ции, закондопускает освобождение виновного от ответ­ственности. Он может быть передан напоруки, дело направлено на рассмотрение товарищеского суда и др.

Требованиецелесообразности не должно противоре­чить требованию законности при реализацииответст­венности (целесообразность не допускает возможности принятияпроизвольных, субъективных решений госу­дарственным органом). И уж тем болеенельзя нарушать требования закона под видом его нецелесообразности. В такомнарушении нет необходимости, ибо сам закон дает возможность выборацелесообразного решения. На­пример, санкции уголовно-правовых норм являются от­носительноопределенными, что позволяет государствен­ному органу избрать наиболеецелесообразную в кон­кретных условиях меру наказания.

Индивидуализациянаказания. Данныйпринцип заклю­чается в том, что ответственность за совершенное пра­вонарушениевиновный должен нести сам. Недопустимо перенесение ее с виновного на другого субъекта(напри­мер, за безответственные действия руководителя ответ­ственность нередковозлагается на предприятие как юридическое лицо, за правонарушения подростковчасто к ответственности привлекают родителей, учителей).

Дляпроведения этого принципа в жизнь важно точно закрепить в законодательствефункции каждого работника и так же четко определить меры ответствен­ности за ихневыполнение. Юридическая ответственность эффективна только тогда, когда ееноситель персональ­но определен. Это исключает возможность «безличной»коллективной ответственности или круговой поруки, привлечения к ответственностилиц лишь на основе какой-либо связи их с виновным.

Ответственностьза вину. Ответственностьможет наступить только при наличии вины правонарушителя, которая означаетосознание лицом недопустимости (про­тивоправности) своего поведения и вызванныхим ре­зультатов. Если же лицо невиновно, то несмотря на тяжесть деяния оно неможет быть привлечено к ответ­ственности. Вместе с тем в исключительных случаяхнормы гражданского права допускают ответственность без вины, т. е. за сам фактсовершения противоправ­ного, асоциального явления. В частности, организация илигражданин — владелец источника повышенной опас­ности обязаны возместить ущерб,причиненный этим источником (например, движущимся автомобилем), и тогда, когдане виновны в причинении ущерба (ст. 1079 ГК РФ).

Как жеопределяется виновность нарушителя? Кто ее должен доказывать? В разных отрасляхправа этот вопрос решается неодинаково. В уголовном праве при привлечении лицак уголовной ответственности дейст­вует презумпция невиновности. Лицопредполагается невиновным до тех пор, пока не будет доказано обратное. Винаобвиняемого доказывается государственным органом, сам же он освобождается отнеобходимости доказывать свою невиновность. В гражданском праве действуетдругая презумпция — виновности причинителя вреда: лицо при наличии объективнойстороны правона­рушения предполагается виновным до тех пор, пока не докажетобратное. Обе презумпции служат средством защиты интересов личности, ее личныхи имущественных прав. В первом случае речь идет о личности правонару­шителя, вовтором —об интересах лица,; понесшего ущерб от правонарушения.

Недопустимостьудвоения ответственности — это не­допустимость сочетания двух и более видов юриди­ческойответственности за одно правонарушение. Это не означает, что за преступлениенельзя назначить и ос­новное, и дополнительное наказание (например, лишениесвободы и конфискацию имущества). Однако за одно нарушение виновный может бытьнаказан толь­ко один раз.

15.Понятие гражданскогоправа.

Гражданское право –важнейшая отрасль российского права, включающая в себя науку гражданскогоправа, одноименную учебную дисциплину и гражданское законодательство. Предметомгражданского права являются имущественные и личные неимущественные отношения. Впредусмотренных законом случаях ГП регулирует также и иные неимущественныеправа (защиту чести и достоинства). Основными источниками ГП являются:Конституция РФ и Гражданский  кодекс РФ.

16.Особенности гражданских правоотношений

В результате урегулирования нормами гражданского права обще­ственныхотношений гражданско-правовые нормы приобретают правовую форму и становятсягражданскими правоотношениями. Гражданское правоотношение — это не что иное,как само общественное отношение, урегулированное нормой гражданского права. Впредмет гражданского права входят как имущественные, так и личныенеимущественные отношения. В резуль­тате регулирования гражданским правомимущественных отношений возникают гражданские имущественные правоотношения.Если же урегулированы гражданско-правовыми нормами личные неимущест­венныеотношения, устанавливаются личные неимущественные пра­воотношения.

Гражданское право имеет дело прежде всего с имущественнымиотношениями, лежащими в сфере экономического базиса общества. Их правовоерегулирование характеризуется рядом особенностей, которые не могут неотражаться на гражданских правоотношениях. Одна из наиболее важных особенностейгражданского имущественного право­отношения состоит в том, что в нем отражаетсяединство правовой надстройки и экономического базиса, их связь ивзаимодействие. Ценность гражданского имущественного правоотношения как опреде­ленногонаучного понятия в том и состоит, что оно позволяет выделить то звено в цепивсеобщей связи и взаимодействия, в котором непос­редственно соприкасаютсяэлементы надстроечного и базисного харак­тера. Последнее имеет чрезвычайноважное значение для характеристики механизма правового регулированияимущественных отношений. Право не могло бы воздействовать на экономику, если быэлементы правовой надстройки не были связаны с общественными отношениями,входящими в экономический базис общества. Эта связь правовой надстройки иэкономического базиса как раз и происходит в том звене, которое называютгражданским имущественным правоот­ношением. Поэтому гражданское имущественноеправоотношение представляет собой специфическую форму связи между правовойнадстройкой и экономическим базисом общества.

Виды гражданских правоотношений:

А)Имущественныеи личные неимущественные правоотношения.

Б)Относительные и абсолютные гражданские правоотношения.

В)Вещные и обязательственные правоотношения.

 Содержаниегражданского правоотношения.

В процессе гражданско-правовогорегулирования общественных отношений их участники на­деляются субъективнымиправами и обязанностями, которые в дальнейшем и предопределяют поведениеучастников в рамках суще­ствующих между ними правоотношений. Как и любоеобщественное отношение, гражданское правоотношение устанавливается в результатевзаимодействия между людьми. В правоотношении взаимодействие его участниковосуществляется в соответствии с принадлежащими им субъективными правами ивозложенными на них обязанностями. Так, в правоотношении купли-продажи продавецпередает проданную вещь покупателю в собственность на условиях и в сроки,определяемые договором между ними, а покупатель уплачивает продавцу деньги вразмере и в сроки, установленные этим же договором.

Входящие в предмет гражданского права общественные отношенияв результате их правового регулирования не исчезают, а лишь приоб­ретаютправовую форму, с помощью которой упорядочивается их содержание. Поэтомусодержание гражданских правоотношений обра­зует взаимодействие их участников,осуществляемое в соответствии с их субъективными правами и обязанностями.

17.Правоспособность гражданина.

Этоспособность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданскаяправоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.

Правоспособностьгражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Содержаниеправоспособности.

Гражданемогут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество;заниматься предпринимательской  и любой не запрещенной законом деятельностью;создавать юр.лица самостоятельно или совместно с другими гражданами июр.лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать вобязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведенийнауки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых закономрезультатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущ. и личные неимущ.права.

18.Дееспособность гражданина. Ее виды.

1.Способностьгражданинасвоими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать длясебя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность)возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18лет.

2.Вслучае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет,гражданин, не достигший 18 лет, приобретает дееспособность в полном объеме совступлением в брак.

Приобретеннаядееспособность в результате заключения брака сохраняется в полном объеме и вслучае расторжения брака до достижения 18 лет.

Припризнании брака недействительным суд может признать решение об утратенесовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определенногосудом.

Виды:полная, частичная (малолетние, несовершеннолетние), ограниченная (по решениюсуда).

19.Эмансипация.

1.Несовеошеннолетний,достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работаетпо трудовому договору, в т.ч. по контракту, или с согласия родителей,усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Объявлениенесовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится порешению органа опеки и попечительства – с согласия родителей, усыновителей,попечителя либо при отсутствии такого согласия – по решению суда.

Родители,усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствамнесовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствиепричинения им вреда.

20.Ограниченно  дееспособный гражданин

1.Гражданин,который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическимисредствами ставит семью в тяжелое материальное  положение, может быть ограниченсудом в дееспособности в порядке, предусмотренном гражданским процессуальнымзаконодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Онвправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.

Совершатьдругие сделки, а также получать заработок, пенсию или другие доходы ираспоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданинсамостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам иза причиненный им вред.

2.Еслиоснования, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, судотменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяетсяустановленное над ним попечительство.

21.Признаниелица недееспособным.

1.Гражданин,который вследствие психического расстройства не может понимать значения своихдействий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке,установленном гражданским процессуальным законодательством. Над нимустанавливается опека.

2.тимени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.

3.Еслиоснования, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, судпризнает его дееспособным.

Наосновании решения суда отменяется установленная над ним опека.

22.Понятие  юридического лица, его признаки.

1.Юр.лицомпризнается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном веденииили оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своимобязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности,быть истцом и ответчиком в суде.

Юр.лицадолжны иметь самостоятельный баланс или смету.

2.Всвязи с участием в образовании имущества юр.лица его учредители (участники)могут иметь обязательственные права в отношении этого юр.лица либо вещные правана его имущество.

Кюр.лицам, в отношении которых их участники имеют обязательственные права,относятся хоз.товарищества и общества, производственные кооперативы.

Кюр.лицам, на имущество которых их учредители имеют  право собственности илииное вещное право, относятся гос. И муниципальные унитарные предприятия, в т.ч.дочерние предприятия, а также финансируемые собственником учреждения.

3.Кюр.лицам, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественныхправ, относятся общественные и религиозные организации (объединения),благотворительные и иные фонды, объединения юр. лиц (ассоциации и союзы).

23.Коммерческиеи некоммерческие юр.лица.

1.Юр.лицамимогут  быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основнойцели своей деятельности (коммерч.организации), либо имеющие  не имеющиеизвлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыльмежду участниками (некоммерч.организации).

2.Юр.лица,являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в формехоз.товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных имуниципальных унитарных предприятий.

3.Юр.лица,являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в формепотребительских кооперативов, общественных или религиозных организация(объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иныхфондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

Некоммерческиеорганизации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку,поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы.

4.Допускаетсясоздание объединений коммерческих и (или) некоммерческих организаций в формеассоциаций и союзов.

24.Право собственности:

1.Собственникупринадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2.Собственниквправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имуществалюбые действия, не противоречащие закону и иным нормативным актам и ненарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждатьсвое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясьсобственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдаватьимущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им другимиспособами.

3.Владение,пользование и распоряжение землей и др.природными ресурсами в той мере, в какойих оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, еслиэто не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересовдр.лиц.

4.Собственникможет передать свое имущество в доверительное управление др.лицу(доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление невлечет перехода права собственности к доверительному управляющему, которыйобязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника илиуказанного им третьего лица.

25.Основание приобретения права собственности.

1 Правособственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя ссоблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом

2 Правособственности на имущество, которое имеет_собственник, может быть приобретенодругим лицом на основании договора купли — продажи, дарения или иной сделки оботчуждении этого имущества.

В случаесмерти гражданина право собственности на при­надлежащее ему имущество переходитпо наследству к дру­гим лицам в соответствии с завещанием или законом

В случаереорганизации юридического лица право соб­ственности на принадлежавшее емуимущество переходит к юридическим лицам — правопреемникам реорганизованногоюридического лица

3.  Вслучаях и в порядке, предусмотренных гражданским кодексом, лицо можетприобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, наимущество, соб­ственник которого неизвестен, либо на имущество, от которогособственник отказался или на которое он утратил право собственности по инымоснованиям, предусмотрен­ным законом.

4. Членжилищного, жилищно-строительного, дачного, га­ражного или иногопотребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления,полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помеще­ние,предоставленное этим лицам кооперативом, приобре­тают право собственности науказанное имущество

26.Прекращение права собственности, его основание

1. Правособственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другимлицам, отказ собственника от права собственности, гибели или уничтоженииимущества и при утрате права собственности на имущества, в иных случаях, предусмотренныхзаконом.

2. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев,когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1)обращение взыскания на имущество по обязательствам

2) отчуждение имущества, которое в  силу закона может принадлежать данному лицу

3)отчуждениенедвижимого имущества в связи с изъятием участка

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных

5) реквизиция

6) конфискация

7) отчуждение имущества в др. случаях, предусм. ГК

Порешению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации,имущество, находящееся дарственной или муниципальной собственности,отчуждается: в собственность граждан и юридических лиц.

Обращениев государственную собственность государства, находящегося в собственностиграждан и юрид. лиц (национализация), производится на основании; возмещениемстоимости этого имущества и других; в порядке, установленном законом

27. Понятиеобязательства

1. Всилу обязательства одно лицо (должник) обязано со­вершить в пользу другого лица(кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнитьработу, уп­латить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, акредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

2.Обязательства возникают из договора, вследствие при­чинения вреда и из иныхоснований, указанных в ГК

 Стороныобязательства

Вобязательстве в качестве каждой из его сторон — кре­дитора или должника — могутучаствовать одно или одно­временно несколько лиц.

Недействительностьтребований кредитора к одному из лиц, участвующих в обязательстве на сторонедолжника, рав­но как и истечение срока исковой давности по требованию к такомулицу, сами по себе не затрагивают его требований к остальным этим лицам.

2.  Есликаждая из сторон по договору несет обязанности в пользу другой стороны, онасчитается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, иодновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать.

3. Обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качествесторон (для третьих лиц).

Вслучаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашениемсторон, обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении однойи; обеих сторон обязательства.

28.Исполнение  обязательства. Понятие. Надлежащее и ненадлежащее исполнениеобязательства

Обязательствадолжны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательстваи требованиями закона, иных нормативных актов.

Недопустимостьодностороннего отказа от исполнения обязательства

Одностороннийотказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий недопускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторон­нийотказ от исполнения обязательства, связанного с осуще­ствлением его сторонамипредпринимательской деятельнос­ти, и одностороннее изменение условий такогообязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иноене вытекает из закона или существа обязательства.  Исполнение обязательства почас­тям

Кредиторвправе не принимать исполнения обязательства ' по частям, если иное непредусмотрено законом, иными пра­вовыми актами, условиями обязательства и невытекает из обычаев делового оборота или существа обязательства.

 Исполнениеобязательства надлежа­щему лицу

Еслииное не предусмотрено соглашением сторон и не вытекает из обычаев деловогооборота или существа обяза­тельства, должник вправе при исполненииобязательства по­требовать доказательств того, что исполнение принимается самимкредитором или управомоченным им на это лицом, и несет риск последствийнепредъявления такого требования.

Исполнениеобязательства треть­им лицом       

1.Исполнение обязательства может быть возложено дол­жником на третье лицо, еслииз закона, иных правовых ак­тов, условий обязательства или его существа невытекает обязанность должника исполнить обязательство лично. В этом случаекредитор обязан принять исполнение, предло­женное за должника третьим лицом.

2.Третье лицо, подвергающееся опасности утратить свое право на имущество должника(право аренды, залога или др.) вследствие обращения кредитором взыскания на этоиму­щество, может за свой счет удовлетворить требование кре­дитора без согласиядолжника. В этом случае к третьему лицу переходят права кредитора пообязательству в соответствии со статьями 382 — 387 настоящего Кодекса.

 Срок исполненияобязательства

1.  Еслиобязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения илипериод времени, в те­чение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределахтакого периода.

2.  Вслучаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и несодержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено вразум­ный срок после возникновения обязательства.      

Обязательство,не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которогоопределен момен­том востребования, должник обязан исполнить в семиднев­ный сроксо дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанностьисполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условийобязатель­ства, обычаев делового оборота или существа обязательства.

 Досрочноеисполнение обязатель­ства

Должниквправе исполнить обязательство до срока, если  иное не предусмотрено законом,иными правовыми актами или условиями обязательства либо не вытекает из егосущества. Однако досрочное исполнение обязательств, связан­ных с осуществлениемего сторонами предпринимательской деятельности, допускается только в случаях,когда возмож­ность исполнить обязательство до срока предусмотрена за­коном,иными правовыми актами или условиями обязатель­ства либо вытекает из обычаевделового оборота или суще­ства обязательства.

 Местоисполнения обязательства

Еслиместо исполнения не определено законом, иными правовыми актами или договором,не явствует из обычаев делового оборота или существа обязательства, исполнениедолжно быть произведено:

пообязательству передать земельный участок, здание, сооружение или другоенедвижимое имущество — в месте нахождения имущества;

пообязательству передать товар или иное имущество, предусматривающему егоперевозку, — в месте сдачи иму­щества первому перевозчику для доставки егокредитору;

подругим обязательствам предпринимателя передать то­вар или иное имущество—вместе изготовления или хране­ния имущества, если это место было известнокредитору в момент возникновения обязательства;

поденежному обязательству — в месте жительства кре­дитора в момент возникновенияобязательства, а если кре­дитором является юридическое лицо — в. месте егонахожде­ния в момент возникновения обязательства; если кредитор к моментуисполнения обязательства изменил место житель­ства или место нахождения иизвестил об этом должника — в новом месте жительства или нахождения кредитора сотне­сением на счет кредитора расходов, связанных с переменой места исполнения;

по всемдругим обязательствам — в месте жительства дол­жника, а если должником являетсяюридическое лицо — в месте его нахождения.

29.Основанияпрекращения обязательств

 Прекращениеобязательства испол­нением

1. Надлежащее исполнение прекращает обязательство.

2. Кредитор, принимая исполнение, обязан по требова­нию должника выдать емурасписку в получении исполнения полностью или в соответствующей час

Еслидолжник выдал кредитору в удостоверение обяза­тельства долговой документ, токредитор, принимая исполне­ние, должен вернуть этот документ, а приневозможности воз­вращения указать на это в выдаваемой им расписке. Распискаможет быть заменена надписью на возвращаемом долговом документе. Нахождениедолгового документа у должника удо­стоверяет, пока не доказано иное,прекращение обязательства. При отказе кредитора выдать расписку, вернуть долго­войдокумент или отметить в расписке невозможность его возвращения должник вправезадержать исполнение В этих случаях кредитор считается просрочившим.

 Отступное

Посоглашению сторон обязательство может быть прекра­щено предоставлением взаменисполнения отступного (уплатой денег, передачей имущества и т п ) Размер, срокии поря­док предоставления отступного устанавливаются сторонами

 Прекращениеобязательства зачетом

 Обязательство прекращается полностьюили частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступиллибо срок которого не указан или определен моментом востребования. Для зачетадостаточно заявления одной стороны

 Случаинедопустимости зачета

 Не допускается зачет требований, еслипо заявлению другой стороны к требованию подле­жит применению срок исковойдавности и этот срок истек; о возмещении вреда, причиненного жизни илиздоровью; о взыскании алиментов; о пожизненном содержании; в иных случаях,предусмотренных законом или договором

 Зачетпри уступке требования

 В случае уступки требования должниквправе зачесть про­чен требования нового кредитора свое встречное требование кпервоначальному кредитору.

Зачетпроизводится, если требование возникло по основанию. существовавшему к моментуполучения должником

 Прекращениеобязательства совпа­дением должника и кредитора в одном лице

 Обязательство прекращаетсясовпадением должника и кредитора в одном лице

Прекращениеобязательства нова­цией

1.Обязательство прекращается соглашением сторон от  первоначальногообязательства, существовавшего между ними, другим обязательством между теми желицами предусматривающим иной предмет или способ исполнения (новация)

2Новация не допускается в отношении обязательств по возмещению вреда,причиненного жизни или здоровью, и по уплате алиментов

3.Новация прекращает дополнительные обязательства, связанные с первоначальным,если иное не предусмотрено соглашением сторон

 Прощениедолга

Обязательствопрекращается освобождением кредитором должника от лежащих на нем обязанностей,если это не нару­шает прав других лиц в отношении имущества кредитора.

 Прекращениеобязательства невоз­можностью исполнения

1.Обязательство прекращается невозможностью испол­нения, если она вызванаобстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

2 Вслучае невозможности исполнения должником обя­зательства, вызванной виновнымидействиями кредитора, последний не вправе требовать возвращения исполненного импо обязательству.

 Прекращениеобязательства на ос­новании акта государственного органа

1.  Еслив результате издания акта государственного органа исполнение обязательствастановится невозмож­ным полностью или частично, обязательство прекращает­сяполностью или в соответствующей части Стороны, по­несшие в результате этогоубытки, вправе требовать их возмещения в соответствии со статьями ГК.

2.  Вслучае признания в установленном порядке недей­ствительным актагосударственного органа, на основании ко­торого обязательство прекратилось,обязательство восста­навливается, если иное не вытекает из соглашения сторон илисущества обязательства и исполнение не утратило ин­терес для кредитора.

 Прекращениеобязательства смер­тью гражданина

1.Обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может бытьпроизведено без личного учас­тия должника либо обязательство иным образомнеразрыв­но связано с личностью должника

2Обязательство прекращается смертью кредитора, если исполнение предназначенолично для кредитора либо обя­зательство иным образом неразрывно связано сличностью кредитора.

Прекращениеобязательства ликви­дацией юридического лица

Обязательствопрекращается ликвидацией юридическо­го лица (должника или кредитора, кромеслучаев, когда за­коном или иными правовыми актами исполнение обязатель­стваликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям овозмещении вреда, причи­ненного жизни или здоровью, и др.)

30.Ответственностьза неисполнение обязательства

 Обязанностьдолжника возместить убытки

1.Должник обязан возместить кредитору убытки, причи­нные неисполнением илиненадлежащим исполнением

обязательства.

2.Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными ГК.

3. Еслииное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, приопределении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте,где обязательство должно было быть исполнено, в день добросовестногоудовлетворения должником требования кредитора, если требование добровольноудовлетворено не было, в предъявления иска. Исходя из обстоятельств, суд можетудовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены,существующие в день вынесения решения.

Приопределении упущенной выгоды учитываются принятые кредитором для ее получениямеры и сделан- с этой целью приготовления.

 Убыткии неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательстваустановлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой.

Закономили договором могут быть предусмотрены слу­чаи: когда допускается взысканиетолько неустойки, но не убытков; когда убытки могут быть взысканы в полнойсумме сверх неустойки; когда по выбору кредитора могут быть взыс­каны либонеустойка, либо убытки.

2. Вслучаях, когда за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательстваустановлена ограниченная ответ­ственность, убытки, подлежащие возмещению вчасти, не покрытой неустойкой, либо сверх ее, либо вмес­то нее, могут бытьвзысканы до пределов, установленных таким ограничением.

 Ответственностьза неисполнение денежного обязательства

1. Запользование чужими денежными средствами вслед­ствие их неправомерногоудержания, уклонения от их возвра­та, иной просрочки в их уплате либонеосновательного полу­чения или сбережения за счет другого лица подлежат уплатепроценты на сумму этих средств. Размер процентов опреде­ляется существующей вместе жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, вместе его нахож­дения учетной ставкой банковского процента на день исполне­нияденежного обязательства или его соответствующей час­ти. При взыскании долга всудебном порядке суд может удов­летворить требование кредитора, исходя изучетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на деньвынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов неустановлен законом или договором.

2. Еслиубытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежнымисредствами, превышают сум­му процентов, причитающуюся ему на основании пункта1, он вправе требовать от должника возме­щения убытков в части, превышающей этусумму.

3. Проценты за пользование чужими средствами взима­ются по день уплаты суммы этихсредств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не уста­новлендля начисления процентов более короткий срок.

 Ответственностьи исполнение обя­зательства в натуре

1. Уплата неустойки и возмещение убытков в случае не­надлежащего исполненияобязательства не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре,если иное не предусмотрено законом или договором.

2. Возмещение убытков в случае неисполнения обяза­тельства и уплата неустойки заего неисполнение освобож­дают должника от исполнения обязательства в натуре,если иное не предусмотрено законом или договором.

3. Отказкредитора от принятия исполнения, которое вследствие просрочки утратило длянего интерес, а также уплата неустойки, установленной в ка­честве отступного,освобождают должника от исполнения обязательства в натуре.

 Исполнениеобязательства за счет должника

В случаенеисполнения должником обязательства изгото­вить и передать вещь всобственность, в хозяйственное веде­ние или в оперативное управление, либопередать вещь в пользование кредитору, либо выполнить для него определен­нуюработу или оказать ему услугу кредитор вправе в разум­ный срок поручитьвыполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить егосвоими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договораили существа обязательства, и потребовать от должника воз­мещения понесенныхнеобходимых расходов и других убытков.

Последствиянеисполнения обяза­тельства передать индивидуально-определен­ную вещь

В случаенеисполнения обязательства передать индиви­дуально-определенную вещь всобственность, в хозяйствен­ное ведение, в оперативное управление или ввозмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобра­ния этойвещи у должника и передачи ее кредитору на пре­дусмотренных обязательствомусловиях. Это право отпадает, если вещь уже передана третьему лицу, имеющемуправо собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления. Есливещь еще не передана, преимущество име­ет тот из кредиторов, в пользу которогообязательство воз­никло раньше, а если это невозможно установить, — тот, ктораньше предъявил иск.

Вместотребования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредиторвправе потребовать воз­мещения убытков

 Субсидиарнаяответственность

1. Допредъявления требований к лицу, которое в соот­ветствии с законом, инымиправовыми актами или условия­ми обязательства несет ответственностьдополнительно к от­ветственности другого лица, являющегося основным долж­ником(субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование косновному должнику.

Еслиосновной должник отказался удовлетворить требо­вание кредитора или кредитор неполучил от него в разум­ный срок ответ на предъявленное требование, это требова­ниеможет быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность

2. Кредиторне вправе требовать удовлетворения своего требования к основному должнику отлица, несущего субси­диарную ответственность, если это требование может бытьудовлетворено путем зачета встречного требования к основ­ному должнику либобесспорного взыскания средств с ос­новного должника,

3. Лицо,несущее субсидиарную ответственность, долж­но до удовлетворения требования,предъявленного ему кре­дитором, предупредить об этом основного должника, а еслик такому лицу предъявлен иск, — привлечь основного долж­ника к участию в деле.В противном случае основной долж­ник имеет право выдвинуть против регрессноготребова­ния лица, отвечающего субсидиарно, возражения, которые он имел противкредитора.

 Ограничениеразмера ответствен­ности по обязательствам

1.  Поотдельным видам обязательств и по обязатель­ствам, связанным с определеннымродом деятельности, за­коном может быть ограничено право на полное возмещениеубытков (ограниченная ответственность),

2. Соглашение об ограничении размера ответственно­сти должника по договоруприсоединения или иному дого­вору, в котором кредитором является гражданин,выступа­ющий в качестве потребителя, ничтожно, если размер от­ветственности дляданного вида обязательств или за дан­ное нарушение определен законом и еслисоглашение зак­лючено до наступления обстоятельств, влекущих ответ­ственностьза неисполнение или ненадлежащее исполне­ние обязательства.

 Основанияответственности за на­рушение обязательства

1. Лицо,не исполнившее обязательства либо исполнив­шее его ненадлежащим образом, несетответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случа­ев,когда законом или договором предусмотрены иные осно­вания ответственности.

Лицопризнается невиновным, если при той степени за­ботливости и осмотрительности,какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оноприняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

2. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

3. Еслииное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее илиненадлежащим образом испол­нившее обязательство при осуществлениипредприниматель­ской деятельности, несет ответственность, если не докажет, чтонадлежащее исполнение оказалось невозможным вслед­ствие непреодолимой силы, тоесть чрезвычайных и непре­дотвратимых при данных условиях обстоятельств. Ктаким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обя­занностей состороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнениятоваров, отсутствие у долж­ника необходимых денежных средств.

4Заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности заумышленное нарушение обязательства ничтожно.

 Ответственностьдолжника за сво­их работников

Действияработников должника по исполнению его обя­зательства считаются действиямидолжника Должник отве­чает за эти действия, если они повлекли неисполнение илиненадлежащее исполнение обязательства.

Ответственностьдолжника за дей­ствий третьих лиц

Должникотвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьимилицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, чтоответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

 Винакредитора

1.Еслинеисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеихсторон, суд соот­ветственно уменьшает размер ответственности должника Суд такжевправе уменьшить размер ответственности долж­ника, если кредитор умышленно илипо неосторожности со­действовал увеличению размера убытков, причиненных не­исполнениемили ненадлежащим исполнением, либо не при­нял разумных мер к их уменьшению.

2. Правила пункта 1 соответственно при­меняютсяи в случаях, когда должник в сипу закона или дого­вора несет ответственность занеисполнение или ненадлежа­щее исполнение обязательства независимо от своейвины.

 Просрочкадолжника

1. Должник, просрочивший исполнение, отвечает перед кредитором за убытки,причиненные просрочкой, и за послед­ствия случайно наступившей во времяпросрочки невозмож­ности исполнения.

2   Есливследствие просрочки должника исполнение ут­ратило интерес для кредитора, онможет отказаться от при­нятия исполнения и требовать возмещения убытков.

3.Должник не считается просрочившим, пока обязатель­ство не может быть исполненовследствие просрочки кре­дитора.

 Просрочкакредитора

1Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенноедолжником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренныхзаконом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обы­чаевделового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должникне мог исполнить своего обя­зательства.

2.Просрочка кредитора дает должнику право на возме­щение причиненных просрочкойубытков, если кредитор не докажет, что просрочка произошла по обстоятельствам,за которые ни он сам, ни те лица, на которых в сипу закона. иных правовых актовили поручения кредитора было возло­жено принятие исполнения, не отвечают.

3.  Поденежному обязательству должник не обязан пла­тить проценты за время просрочкикредитора.

35.Уголовное право РФ.

Уголовноеправо — одна из ведущих отраслей российского рава. Оно существенно отличаетсяот других, в том числе и смеж­ных, отраслей права, имея свои специфическиезадачи, свой пред­мет и свой метод регулирования. Вместе с тем уголовное правовходит в общую систему российского права, ему присущи основ­ные части ипринципы, свойственные праву Российской Федера­ции на современном этапе вцелом.

Основойуголовного права, как и всех отраслей права, является Конституция РоссийскойФедерации 1993 г., в которой проблемы защиты прав и свобод человека игражданина, интересов общества и государства занимают центральное место инепосредственно связаны с вопросами уголовной ответственности. Уголовное право —это отрасль российского права, представляющая собой совокуп­ность юридическихнорм, установленных высшими органами госу­дарственной власти, определяющихпреступность и наказуемость деяний, основания уголовной ответственности, целинаказания и систему наказаний, общие начала и условия их назначения, а такжеосвобождение от уголовной ответственности и наказания. Таким (образом,уголовное право в широком смысле слова является норма­тивной базой для борьбы ссамыми острыми негативными социаль­ными явлениями — преступлениями.Самостоятельность россий­ского уголовного права как отрасли праваобусловливается рядом специфических черт. Во-первых, только уголовное правоявля­ется законодательной базой для определения преступности и наказуемостидеяний, оснований уголовной ответственности, применения наказаний иосвобождения от ответственности и наказаний. Ни одной другой отрасли права этотпризнак не присущ. Во-вторых, уголовное право имеет собственный предметрегулирования. Им являются только те общественные отношения, которые возникаютв связи с совершением преступления. Ни одна другая отрасль права не можетрегулировать эти отношения. Кроме того, только приме­нительно к уголовномуправу субъектами правоотношения, с одной стороны, выступают лица, совершившиепреступные деяния, а с другой — государство в лице правоприменительных органов.В-тре­тьих, уголовному праву свойствен особый метод регулирования указанныхобщественных отношений. Он заключается в установ­лении преступности деяний,уголовных запретов их совершения и их наказуемости. Такой метод регулирования испособ реагирова­ния на юридические факты в виде совершения преступления несвойствен другим отраслям права.

Уголовноеправо (и как его форма — Уголовный кодекс) состоит из Общей и Особенной частей.Содержание Общей части состав­ляют общие положения и принципы уголовного права.Все инсти­туты Общей части привязаны к двум основополагающим поняти­ям —преступлению и наказанию. Закон определяет задачи уголов­ного законодательстваи его принципы; основание уголовной ответ­ственности; действие во времени ипространстве; дает определение преступления и выделяет категории преступлений;решает вопро­сы о вине и ее формах, о возрасте, с которого наступает уголовнаяответственность; перечисляет и раскрывает обстоятельства, исклю­чающиепреступность деяния; дает понятие и характеристику ста­диям совершенияпреступления, а также соучастия в преступлении; называет цели наказания,устанавливает систему и раскрывает со­держание каждого вида наказания;предусматривает назначение наказания, а также освобождение от уголовнойответственности и наказания. В отдельный раздел выделяется уголовная ответствен­ностьнесовершеннолетних.

Особеннаячасть уголовного правасодержит описание отдель­ных видов преступлений и установленных за ихсовершение нака­заний. Общая и Особенная части уголовного права тесно связанымежду собой, составляют в целом единое уголовное право. Обуслов­лено этоединство прежде всего общностью задач — защиты от преступных посягательствличности, прав и свобод граждан, всех форм собственности, государственных иобщественных интересов. Нормы Общей и Особенной частей в реальной жизнисуществуют только совместно. Нельзя применить норму Особенной части, необращаясь к нормам части Общей, а нормы Общей части реализу­ются через нормычасти Особенной и совместно с ними.