Реферат: Право собственности и другие вещные права

Министерство Внутренних Дел России

Краснодарская Юридическая Академия

Ставропольский Филиал

КУРСОВАЯ РАБОТАПо дисциплине: «Гражданское право России»

На тему: «Право собственности и другие вещные права»

Выполнил: студент 32 группы

СО СФ КЮА МВД РФ

Андреев Н. А.

Проверила: преподаватель

Канцерова

Татьяна Константиновна

Ставрополь 2005Введение

         Собственность –основа любого общественного строя и общества. Она возникла на заре развитиячеловечества, выражаясь в начале в индивидуальном присвоении древними людьмисвоей добычи, а потом и в коллективном присвоении.

         Ни о каком обществене может быть речи там, где не существует никакой формы собственности,поскольку всякое производство есть присвоение индивидуумом предметов природы впределах определенной общественной формы и посредством нее.

Собственностьспособна формировать и разрушать общество.

Собственность,согласно Гражданскому законодательству РФ, это отношение междулюдьми, группами людей по поводу присвоения вещей, через эти вещи.

          Собственность как экономическая категория присуща человеческому  обществу напротяжении  всей  его  истории. Разумеется, на протяжении  многих  вековчеловечества собственность  претерпевала  существенные изменения,обусловленные, главным образом, развитием  производительных  сил, иногда довольно бурным, как, например, это имело место в период промышленной революцииили имеет место сейчас в эпоху научно-технической революции.

          Право собственности не нуждается в существовании государства. Нормы правасобственности гораздо древнее, чем сама идея государственности, при этомсодержание этих норм меняется от места к месту, от формации к формации. Нормыправа собственности обнаруживаются в жизни существ, не имеющих отношения к родучеловеческому. Многие виды животных метят свои охотничьи и брачные владениясобственным запахом или шерстью.

          В различных существующих правовых системах право собственности являетсяпредметом широкого правового плюрализма. Многие традиционные нормы зачастуюсуществуют и часто противоречат официальным нормам, например, правособственности, которым руководствуется цыганский табор. Мы не можем отрицатьналичие неформального, спонтанно действующего права собственности, котороесуществует в любом, даже самом небольшом социуме, начиная с семьи. Этонеотъемлемый психологический элемент системы.

        Признание собственности особой и в то же время  исторически  изменчивойэкономической  категорией  при всех различиях в подходах к ней являетсягосподствующим как в политико-экономической, так и в юридической науке.

В обществе сгосударственно-правовой надстройкой экономические отношения собственностинеизбежно получают юридическое закрепление. Это выражается как в системеправовых норм, регулирующих указанные отношения и образующих институт правасобственности, так и в закреплении определенной меры юридической власти законкретным лицом, являющимся собственником данной вещи.

1. Понятиеи сущность вещного права.

Под вещным правом принято понимать “право,обеспечивающее удовлетворение интересов управомоченного лица путемнепосредственного воздействия на вещь, которая находится в сфере егохозяйственного господства”1Вещное право закрепляет отношение лица квещи, с помощью которого оно обеспечивает удовлетворение самых различныхпотребностей.

         Изданного выше определения вещного права не следует, будто вещное право сводитсяк тому, что закрепляет отношение лица к вещи. Носитель вещного права неостается с вещью один на один, он всегда действует в сложной сети социальных связейи отношений, в результате чего характер юридически значимого приобретает какего собственное поведение, так и поведение окружающих его третьих лиц.

         Вистории отечественного законодательства судьба вещного права складываласьпо-разному. В дореволюционной России под категорию вещного права подводилиширокий спектр гражданских прав, особенно в области поземельных отношений. Всоветский период вещное право поначалу было узаконено. В гражданском кодексе1922 г. был особый раздел, который так и назывался: «Вещное право». В нем кчислу вещных прав были отнесены право собственности, право застройки и залог. Вдальнейшем, однако, в связи с признанием за гражданами права собственности нажилой дом сошло на нет и было отменено право застройки. Все это наводило намысль, что прочные научные основания для выделения вещных прав в качествеодного из подразделений системы гражданского права отсутствуют. На судьбевещных прав отрицательно сказалось и то, что земля и другие природные ресурсыотносились к объектам исключительной собственности государства и были изъяты изгражданского оборота, а также то, что в законодательстве не приводилось деленияимущества на недвижимое и движимое.

         Словом,до тех пор, пока, права владельцев земельных участков были резко ограничены, аоборот недвижимого имущества заморожен, трудно было рассчитывать на возрождениекатегории вещных прав.

         Наотрицательное отношение законодателя к категории вещных прав повлияла и еёоценка в юридической науке. В работах ученых довольно убедительно доказывалось,что четкие критерии для её вычленения отсутствуют, а социально-экономические иполитико-правовые основания для её закрепления в законодательстве того времениотпали. Все это привело к тому, что в кодифицированных актах гражданскогозаконодательства 60-х годов – Основах гражданского законодательства 1961 г. ипринятых вслед за ними гражданских кодексах союзных республик – вещное право вкачестве одного из подразделений системы гражданского законодательствазакреплено не было.

         Возрождениевещного права в отечественном законодательстве началось с принятием законаРСФСР о собственности, в котором впервые после длительного перерыва былиузаконены вещные права. Дальнейший шаг в том же направлении сделали Основыгражданского законодательства 1991 г., в которых появился специальный раздел«Право собственности и другие вещные права». Тот же раздел, но в болеерасширенном объеме и с разбивкой на главы, мы находим в первой частиГражданского кодекса, принятого в 1994 г. Всё это обязывает к тому, чтобыраскрыть содержание вещного права. Общее определение вещного права, котороеранее было дано, для этих целей недостаточно. Необходимо выявить присущиевещным правам признаки. Но вначале придется  сделать одно предварительноезамечание. Главенствующее место в системе вещных прав занимает правособственности и далеко не все признаки присущие, праву собственности, могутбыть распространены и на другие вещные права. На данном этапе изложения задачабудет состоять в том, чтобы выявить общие признаки, присущие всем вещным правам.Что же касается тех качеств, которые характеризуют право собственности, то япопытаюсь раскрыть их содержание отдельно.

         Вюридической науке существует самый различный набор признаков, присущих вещнымправам, да и содержание этих признаков раскрывается по-разному. Еслиаккумулировать высказанные по данному поводу суждения, то можно сделатьследующий вывод: вещное право носит бессрочный характер; объектом этого праваявляется лишь вещь; требования, вытекающие из вещных прав, подлежатпреимущественному удовлетворению по сравнению с требованиями, вытекающими изобязательственного права; вещному праву присуще право следования; вещные правапользуются абсолютной защитой.

         Целыйряд перечисленных признаков не могут претендовать на роль общих для всех без исключениявещных прав. Так бессрочный характер присущ из всех вещных прав только правусобственности. С другой стороны не все признаки могут быть отнесены только квещным правам. Например, вещи могут быть объектом не только вещных прав, но иобязательственных прав. В то же время объекты вещных прав далеко не всегдасводятся к вещам. Известные сомнения вызывает и такой признак, какпреимущественное удовлетворение вещно-правовых требований. Так, если закон «Онесостоятельности (банкротстве)» действительно исключал требования,обеспеченные залогом, из состава конкурсной массы, за счет которой подлежатудовлетворению требования остальных кредиторов, то Гражданский кодекс пошел поиному пути в этом вопросе. В случае несостоятельности индивидуальногопредпринимателя, а также при ликвидации юридического лица, в том числе и понесостоятельности, требования, обеспеченные залогом, хотя и отнесены к числупривилегированных, подлежат все же удовлетворению в третью или в четвертуюочередь.

         Видимо,не случайно законодатель из всех признаков, якобы присущих вещным правам,закрепил только два: право следования и абсолютный характер защиты. Сутьпервого из указанных признаков сводится к тому, что переход права собственностина имущество к другому лицу не является основанием для прекращения другихвещных прав на это имущество. Иными словами, право следует за вещью. Отсюда иобозначение признака: право следования. Так, «залог сохраняется при переходеправа на заложенное имущество к другому лицу»1. То же имеет место и припереходе к другому лицу права собственности на имущество, сданное в аренду(договор аренды сохраняет силу и для нового собственника).

         Другойпризнак, получивший закрепление в законе, состоит в том, что вещные права лица,не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке,предусмотренном ст. 305 Гражданского кодекса РФ, согласно которой владелец, неявляющийся собственником, но имеющий право на владение имуществом по основанию,предусмотренному законом или договором, пользуется против третьих лиц той жезащитой, что и собственник. Защита предоставляется ему и против самогособственника.

         Выявляяприсущие вещным правам признаки, обратим внимание на субъективный составправоотношений, одним из элементов которых является соответствующее право.Носитель вещного права находится не только в правоотношении со всеми третьимилицами, но и в правоотношении с собственником, каковы бы не были основаниявозникновения и юридическая природа указанного правоотношения.

         Завершаяхарактеристику признаков, присущих вещным правам, обратим внимание на одноположение, сформулированное в п. 2 ст. 216 Гражданского кодекса РФ. Оно важнодля понимания того, как соотносится право собственности с другими вещнымиправами. «Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимсясобственниками этого имущества»2. Не забывая о том, что вещные права наимущество в первую очередь принадлежат его собственнику, поскольку именно правособственности в системе вещных прав занимает главенствующее место, попытаемся вэтом положении разобраться. Речь идет о том, что собственник не может бытьодновременно носителем какого-либо ограниченного вещного права на ту же вещь,что было бы несовместимо с полнотой и исключительностью права собственности.Иными словами, одно и то же лицо не может обладать правом собственности идругим, ограниченным по своему содержанию правом. Например, нельзя иметьсервитут на собственную вещь, ибо это противоречило бы самой природе правасобственности.

2. Право собственности: понятие, сущность, формы,способы приобретения, защиты и прекращения.

 

Понятие и сущность права собственности.

         Понятие«права собственности» невозможно раскрыть, не уяснив другого понятия –«собственность». И марксистская, и современная американская неоклассическаяпозиция утверждает, что право собственности — право присвоения продуктовприроды и продуктов их трансформации в процессе производства — распределено повсем общественным отношениям, а не сосредоточено только и исключительно вимущественном праве. Собственность как общественное отношение выступает вразличных формах. Это не мешает каждой из них, включая индивидуальную, оставатьсяобщественной формой в силу разделения общественного труда, взаимосвязанностипроизводственной деятельности отдельных производителей.

Говорить о достоинствах или недостатках одной изформ собственности можно только конкретно исторически, в противопоставлении илисравнении с другими конкретно-историческими формами. И если в отдельныеисторические периоды на передний план выходит одна форма, а другие отступаютназад, то происходит это не потому, что она по природе своей ближе к субстанциисобственности вообще, а потому только, что в данный момент она лучше отражаетпотребности общественного производственного комплекса.

В условиях исчерпавшего свои возможности социализмабыло установлено, что любое действие по приближению людей к собственностинемедленно давало толчок к повышению эффективности производства: подрядовыебригады на селе без дополнительных вложений на одну треть повышали производствопродукции; арендные коллективы умудрялись за один год достичь такихпроизводственных результатов, каких в обычных условиях не удавалось достичь иза много лет.

Процветание же стран с развитой рыночнойэкономикой, в которых главная фигура – человек, частный собственник, бесспорно,доказало, что причины заключены в пороках социалистической экономики с ееискажением форм и видов собственности.

         В обществе с  государственно-правовой  надстройкой  экономические отношениясобственности неизбежно получают юридическое закрепление. Это выражается как всистеме правовых норм, регулирующих указанные  отношения  и образующих институтправа собственности, так и в закреплении определенноймеры  юридической  власти  за  конкретным  лицом, являющимся собственникомданной вещи. В первом случае говорят о праве собственности в объективномсмысле, во втором — в субъективном смысле или о  субъективном правесобственности.

         Чтобы определить право собственности в объективном смысле, необходимо выявитьспецифические признаки, присущие субъективному праву собственности. Выявлениеуказанных признаков позволит отразить их в определениях права собственности,как  в  объективном, так  и  в  субъективном смысле.

         «В самом первом приближении собственность можно определить как отношениеиндивида или коллектива к принадлежащей ему вещи как к своей»1.Следовательно, собственность – это отношение человека к вещи, причемсобственность немыслима без того, чтобы другие лица, не являющиесясобственниками данной вещи, относились к ней как к чужой, то есть это отношениемежду людьми по поводу вещей. Из определения собственности  следует, что онаобладает материальным наполнением в виде вещи, и также волевым содержанием –так как все не собственники обязаны воздерживаться от каких бы то ни былопосягательств на чужое и на волю собственника, которая воплощается в вещи.Таким образом, собственность – общественное отношение и имущественноеотношение, причем в имущественных отношениях она занимает главенствующее место.

Содержание права собственности составляют принадлежащиесобственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью.Указанные правомочия, как и субъективное право собственности в целом,представляют собой юридически обеспеченные возможности поведения собственника, онипринадлежат ему до тех пор, пока он остается собственником. В тех случаях,когда собственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить (например,при аресте его имущества за долги или когда имуществом незаконно владеет другоелицо), он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности в целом.Чтобы раскрыть содержание права собственности, необходимо дать определениекаждого из принадлежащих собственнику правомочий.

         Характеристикуправа собственности целесообразно начать с правомочия владения. Это юридически обеспеченнаявозможность хозяйственного господства собственника над вещью. Речь при  этом идет  о хозяйственном господстве  над  вещью, которое  вовсе  не  требует,чтобы собственник находился с ней в непосредственном  соприкосновении. Владениевещью может быть как законным, так и не законным. Законным называется владение,которое опирается на какое-либо правовое основание, т.е.  на юридический титул владения. Законное владение часто именуют титульным. Незаконное владение направовое основание не опирается, а  потому не является титульным. Вещи, пообщему правилу, находятся во владении тех, кто имеет то или иное право навладение ими. Указанное обстоятельство позволяет при  рассмотрении  споров поповоду вещи исходить из презумпции законности фактического владения. Инымисловами, тот, у кого вещь  находится, предполагается имеющим право на владениеею, пока не доказано обратное.            Незаконные владельцы  в  свою очередь подразделяются на добросовестных и недобросовестных. Владелецдобросовестен, если он не знал и не должен был знать о незаконности своеговладения. Владелец недобросовестен, если он об этом знал или должен был знать.В соответствии  с  общей презумпцией добросовестности  участников гражданскихправ и обязанностей, следует исходить из предположения о добросовестностивладельца.

            Деление незаконных владельцев надобросовестных и  недобросовестных имеет  значение  при  расчетах междусобственником и владельцем по доходам и расходам, когда собственник истребует свою  вещь  с  помощью иска, а  также  при  решении  вопроса, может ли владелецприобрести право собственности по давности владения или нет.

         Правомочие пользования означает юридически обеспеченнуювозможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного  или производственного потребления, так  и  в  производственных целях за плату. Например, швейную машину можноиспользовать для пошива одежды не только своей семье, но и третьим лицам заплату.  Правомочие пользования обычно опирается на правомочиевладения. Но иногда можно пользоваться вещью, и, не владея  ею.

        Правомочиераспоряженияэто юридически обеспеченная возможность определить судьбувещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи. Не вызываетсомнений, что в тех случаях, когда собственник продает свою вещь, сдает еевнаем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственное общество илитоварищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд, оносуществляет распоряжение вещью. Значительно сложнее юридически квалифицироватьдействия собственника в отношении вещи, когда он уничтожает вещь, ставшую емуненужной, либо выбрасывает ее, или когда вещь по своим свойствам рассчитана наиспользование лишь в одном акте производства или потребления. Если собственникуничтожает вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершенияодносторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от правасобственности. Но если право собственности прекращается в результатеоднократного использования вещи, то воля собственника направлена вовсе не нато, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ееполезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление толькоправа пользования вещью, но не права распоряжения ею.

Ныне действующее гражданскоезаконодательство, как и то, которое ему предшествовало, ограничиваетсяперечислением принадлежащих собственнику правомочий (иногда способов ихосуществления), не определяя ни одно из них. А это отрицательно сказывается нетолько на раскрытии содержания права собственности, но и на практике применениязаконодательства.

Раскрытие содержания правасобственности еще не завершается определением принадлежащих собственникуправомочий. Дело в том, что одноименные правомочия могут принадлежать не толькособственнику, но и иному лицу, в том числе носителю права хозяйственноговедения или права пожизненного наследуемого владения. Необходимо поэтомувыявить специфический признак, который присущ указанным правомочиям именно какправомочиям собственника. Он состоит в том, что собственник принадлежащие емуправомочия осуществляет по своему усмотрению. Применительно к правусобственности, осуществление права по своему усмотрению, в том числе ираспоряжение им, означает, что власть (воля) собственника опираетсянепосредственно на закон и существует независимо от власти всех других лиц вотношении той же вещи. Власть же всех других лиц не только опирается на закон,но и зависит от власти собственника, обусловлена ею.

«Собственник вправе по своемуусмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия,не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права иохраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество всобственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, прававладения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог иобременять его другими способами, распоряжаться им иным образом»1.

Право собственности относится кчислу исключительных прав. Это значит, что собственник наделен правом исключатьвоздействие всех третьих лиц на закрепленную за ним в отношении принадлежащегоему имущества сферу хозяйственного господства, в том числе и с помощью мерсамозащиты.

Сказанное, однако, не означает,что власть собственника в отношении принадлежащей ему вещи безгранична. Всоответствии с дозволительной напряженностью гражданско-правового регулированиясобственник действительно может совершать в отношении своего имущества любыедействия, но только не противоречащие законам и иным правовым актам.Собственник обязан принимать меры, предотвращающие ущерб здоровью граждан иокружающей среде, который может быть нанесен при осуществлении его прав. Он долженвоздерживаться от поведения, приносящего беспокойство его соседям и другимлицам, и тем более от действий, совершаемых исключительно с намерениемпричинить кому-то вред. Кроме того, собственник не должен выходить за общиепределы осуществления гражданских прав. Указанные обстоятельства подлежат учетупри формулировании общего определения права собственности. Наконец, даваяопределение права собственности, следует опираться на общее определениесубъективного гражданского права, которое распространяется и на правособственности. Применительно к праву собственности это общее определение должнобыть конкретизировано с учетом присущих праву собственности специфическихпризнаков.

Исходя из ранее изложенныхположений, можно дать определение субъективного права собственности.

Право собственности в субъективном смысле представляет собой юридически обеспеченнуювозможность для лица, присвоившего имущество, владеть, пользоваться ираспоряжаться этим имуществом по своему усмотрению в тех рамках, которыеустановил законодатель.

Правомочия владения, пользованияи распоряжения включают в себя возможность только таких действий, которыеслужат реализации целей, предусмотренных законодателем. Такими целями являютсясохранность и улучшение имущества, использование его по прямому назначению ивозможность для собственника распорядиться имуществом наиболее полным образом.

В отличие от права собственностив объективном смысле право собственности в субъективном смысле возникает уконкретного лица только в результате его действий по присвоениюиндивидуально-определенных предметов. Юридическими фактами, в результатекоторых возникает право собственности в субъективном смысле, являютсяразнообразные сделки, создание новой вещи, давность владения имуществом и т.д.

Право собственности в субъективномсмысле отличается от иных субъективных прав на конкретные вещи тем, чтоопирается непосредственно на закон и заранее не ограничено во времени. Другие(обязательственные) права на имущество, например, вытекающие из договоровхранения, найма, залога и др., возникая по воле собственника, имеют срочныйхарактер.

Опираясь на определение правасобственности как субъективного права, определим это право как правовойинститут.

Право собственности этосистема правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию ираспоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника ив его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферуего хозяйственного господства.

В тех случаях, когда собственниксам владеет и пользуется вещью ему для осуществления своего права обычнодостаточно того, чтобы третьи лица воздерживались от посягательств на эту вещь.Но так бывает далеко не всегда. Чтобы распорядиться вещью, собственник, какправило, должен вступить в отношение с каким-то конкретным лицом. Хотя путемустановления отношений с конкретным лицом собственник и осуществляет своеправо, их регулирование выходит за пределы права собственности, а  самсобственник выступает в маске продавца,  наймодателя, залогодателя и т.д. Еслиже право собственности нарушено, то все зависит от того, сохраняется это правоили  нет.  Если  сохраняется, то  восстановление   нарушенного  отношения  происходит  при помощи норм института права собственности. Если же правособственности не сохраняется, то для восстановления нарушенных прав придетсяприбегнуть к нормам других правовых институтов. Таким образом, нормы,образующие институт права собственности, находятся в постоянном контакте ивзаимодействии с нормами других правовых институтов, как гражданско-правовых,так и иной отраслевой принадлежности. Указанное обстоятельство подлежит учетупри выборе правовых норм, регулирующих тот или иной участок имущественныхотношении, в том числе и отношений собственности.

Формыправа собственности.

Статьи 212-215 Гражданского кодекса закрепляютподразделения  частной собственности на государственную, муниципальную ичастную собственность, а также подразделения  частной собственности напринадлежащую частным лицам и юридическим лицам; государственную собственностьна федеральную, принадлежащую субъектам Российской Федерации и муниципальную — принадлежащую муниципальным  образованиям.    Согласно ст.8, п.2 КонституцииРоссийской Федерации все формы собственности защищаются одинаково.

             К числу субъектов муниципальнойсобственности могут быть отнесены города, поселки, села, деревни и т.д., причемединство фонда в этом случае также наблюдается. Особое место среди объектовданных форм собственности выделяются объекты недвижимости. Субъективность правасобственности в рассматриваемых конструкциях полностью реализуется во владении,пользовании и распоряжении, который     собственник осуществляет по своемуусмотрению.

Согласно ч.2 ст.9 Конституции РФ, земляи другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной,муниципальной и иных формах собственности.

Однако необходимо заметить, что право собственности наземлю и другие природные объекты существенно отличается от права собственностина имущество и иные объекты неэкологического характера. Эти отличия нуждаются вдополнительном комментарии.

Под понятием права собственности на землю и иныеприродные объекты понимается, во-первых, совокупность правовых норм,регулирующих данный вид собственнических отношений, которые закреплены вКонституции Российской Федерации, в Гражданском кодексе  и других правовыхактах, т.е. право собственности в объективном смысле. Во-вторых, совокупностьправомочий лица по владению, пользованию и распоряжению объектом собственности– то есть право собственности в субъективном смысле. В-третьих, правоотношение,возникающее между собственником и иными лицами, как собственниками, так и неявляющимися собственниками. Внутренним признаком природного объекта являетсясовокупность его свойств, которую можно условно разделить на три элемента:

1.              Свойства природного объекта –типичные и устойчивые для данного типа объектов признаки,

2.              Состояние природных объектов –изменения, вызванные в нем в результате природной и хозяйственно деятельности,

3.              Природные процессы, происходящие вприродном объекте.

Внешним признаком природного объекта является наличиеего экосвязей с другими природными объектами и с экологической системой вцелом.

            Итак, объектами права частной, государственной, муниципальной и других формсобственности на природные объекты являются:

-    отдельныеприродные объекты (земля, недра, леса и т.п.);

-    толькоте, которые предусмотрены в законе (не являются объектами экологическиевзаимосвязи, ветровая энергия, солнечная энергия);

-  при условии, если они находятся в экологическойсвязи с окружающей природной средой.

   Немаловажное значение дляхарактеристики природного объекта имеют его полезные для человеческого обществакачества, т.е. когда они служат для выполнения жизнеобеспечивающих функций,определяющих социально-экономическую ценность объектов природы.   Необходимо,чтобы природные объекты были возможными для эксплуатации человеком. Также«природные объекты должны находиться в пределах государственных границ иконтинентального шельфа России»[1].

  Субъектами права частной,государственной, муниципальной и иных форм собственности на природные ресурсыявляются народы Росси, проживающие на соответствующей территории, где земля ииные природные ресурсы используются и охраняются как основа их жизни идеятельности.

  Однако следует особо заметить, что взаконе народам не предоставлено статуса собственника, и правомочия по владению,пользованию и распоряжению природными ресурсами осуществляется соответствующимиорганами государственной и муниципальной власти, а также иными юридическими ифизическими лицами.

Способыприобретения права собственности.

Право собственности принадлежит к числу субъективныхправ, которые могут возникнуть лишь при наличии определенного юридическогофакта – основания. Правоотношениесобственности, как и любое гражданское правоотношение, всегда имеет в своейоснове юридические факты — один или совокупность юридических действий, событий.К правообразующим (правопорождающим) юридическим фактам, на основании которыхвозникает право собственности на определенное имущество у конкретного лица,могут быть отнесены как действия самих лиц (граждан, юридических лиц), так исобытия, с которыми закон связывает наступление конкретных правовыхрезультатов. В первом случае (действия субъектов) весьма распространеннымиявляются договоры (купля-продажа, мена, дарение), во втором — смертьгражданина, с момента которой открывается наследство.

Нынешний период характеризуется сложным переплетениемсамых различных способов приобретения и прекращения права собственности. Бурнопротекает процесс приватизации, в результате которого государственные имуниципальные предприятия, объекты социально-культурного назначения становятсясобственностью юридических и физических лиц. С другой стороны наблюдается иобратное – в государственную и муниципальную собственность переходит имущество,ранее принадлежащее гражданам, общественным организациям.

Способы приобретения и прекращения права собственностивыделены в особые главы  Гражданского кодекса – 14 и 15. Способы приобретенияправа собственности систематизированы независимо от того, сопровождаются онипрекращением права собственности у другого лица или нет, в принудительномпорядке или по собственной воле. К первоначальным способам приобретения правасобственности относятся: приобретение права собственности на вновьизготовленную вещь (ст.218 ГКРФ), переработка (ст.220 ГКРФ), обращение всобственность общедоступных вещей (ст.221 ГКРФ), приобретение права собственностина бесхозное имущество  (ст.218, ст.225-226, ст.235-236 ГКРФ), находку(ст.227-229 ГКРФ), клад (ст.233ГКРФ), приобретательская давность (ст.234 ГКРФ),право собственности на самовольную постройку (ст.222 ГКРФ).

К производным способам приобретения правасобственности относятся: национализация, приватизация, приобретение правасобственности на имущество юридического лица при реорганизации и ликвидации,обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам, обращениеимущества в собственность государства в интересах общества (реквизиция) или ввиде санкции — конфискация, выкуп недвижимого имущества в связи с изъятиемучастка, на котором оно находится, выкуп бесхозяйственно содержимого имущества.Есть такие способы приобретения права собственности, которые в одних случаяхвыступают как первоначальные, а в других – как производные.

Производные способы приобретения права собственностихарактеризуются тем, что приобретение опирается на правопреемство, т.е. зависитот прав предшественника.  Нельзя не вспомнить такой вид приобретениясобственности как национализацию, которая также является производным способомприобретения собственности. В результате время доказало, что результатыповальной национализации – непосильное бремя для государства, не дающееэкономически эффективных результатов. В настоящее время принудительное изъятиечастного имущества юридических и физических лиц в государственную собственностьпроизводится только на основании закона, прежде всего ст.35 Конституции, свозмещением всяческих убытков. Обратным процессом является приватизация, врезультате которой имущество государства и муниципальных образований возмезднои безвозмездно переходит в собственность юридических и физических лиц, причемприватизации подлежат самые разнообразные виды имущества:  предприятия, объектыжилищного фонда, земельные участки, храмы, монастыри и т.д. Во многих случаяхвходят в силу права правопреемства.  Определяющую роль в процессе приватизациииграет Федеральный закон «О приватизации государственного имущества и обосновах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации».

Важнейшими положениями этого закона являются:

— продажа имущества, в том числе акций предприятий,созданных в процессе приватизации;

-  продажа имущества на коммерческом конкурсе;

— продажа акций работникам акционерных обществ,созданных в процессе приватизации;

-   выкуп арендованного имущества;

-   преобразование унитарных предприятий с 100%

-   государственной собственностью в открытыеакционерные общества;

— внесение имущества в качестве вклада в уставныекапиталы хозяйственных обществ;

— отчуждение государственных или муниципальных акцийоткрытых акционерных обществ владельцам государственных или ценныхмуниципальных бумаг, удостоверяющих право их приобретения.

Осуществление приватизации способами, отличными отустановленных настоящим законом, не допускается, а соответствующие сделкиприватизации считаются ничтожными и не влекут за собой никаких последствий.Однако настоящий закон не имеет обратной силы.  

 Возможен переход имущества одного государства всобственность другого. Пример можно наблюдать при разделе имущества РоссийскойФедерации и входящей в ее состав республики, причем имущество остается вгосударственной собственности.

Следующий способ приобретения права собственности  — реорганизация или ликвидация юридического лица, имущество которогоприобретается правопреемниками на основании передаточного акта илиразделительного баланса, также распределение оставшегося при ликвидациипредприятия имущества между участниками, причем даже в том случае, когдаучастникам принадлежали обязательственные права (происходит трансформацияобязательственных прав в вещные).

К числу производных способов приобретения правасобственности относится и принудительное обращение взыскания  на имуществособственника по его обязательствам. Такой способ становится возможным лишь порешению суда и по определенным правилам. Также можно рассмотреть такие способыкак реквизиция и, причем эти способы возникают в случае особых обстоятельств –стихийных бедствий, эпидемий, в условиях войны, и важнейшим условиемосуществление этих прав является их возмездный для собственника характер.

Закон предусматривает безвозмездное  изъятие имуществасобственника по решению суда в виде санкции за совершенное преступление илиправонарушение и как дополнительное наказание за тяжкие и особо тяжкиепреступления, зафиксированные в Уголовном кодексе, тоже только по решению судаи с определенными ограничениями. Гражданско-правовая конфискация можетприменяться в виде санкции за совершение недействительной сделки.

Что касается принудительного безвозмездного обращенияв собственность государства имущества граждан или организаций – конфискации, ­­­­­­­-­­­­­то в соответствии со ст.29 Кодекса РФ об административных  правонарушениях этовозможно лишь в тех случаях, когда данное имущество явилось орудием совершенияили объектом правонарушения.   

Существует и такой способ приобретения правасобственности как выкуп недвижимого имущества в связи с изъятием земельногоучастка, на котором оно находится, причем собственник должен быть уведомлен опредстоящем выкупе не позднее, чем за 1 год, а в выкупную цену включаютсястоимость участка, непосредственно имущества, расположенного на нем, сумма всехпричиненных убытков и даже упущенная выгода.

К числу производных способов относится возникновениеправа собственности у приобретателя имущества по договору, причем всовершенному в требуемой законом форме. Право собственности всегдаиндивидуализирует определенную вещь, т.е. выделяет ее из массы подобных. Моментиндивидуализации приурочен к моменту заключения договора или к моментувыполнения его условий, таким образом, возникает и право собственности уприобретателя. Если переход права собственности подлежит государственнойрегистрации, то само право и возникает с момента таковой. П.2 ст.224, ст.143ГК предусматривает такой способ перехода права собственности как передачу, ккоторой также относится вручение распорядительных документов на товары(коносамент). В этих случаях право собственности  начинается с вручениядоговора или торговых документов противоположной стороне.

Приобретение права собственности на вновьизготовленную или созданную вещь относится к первоначальным способам, посколькуправо собственности возникает на вещь, которой раньше не было, то естьвозникает на эту вещь впервые. Собственником на эту вещь становится тот, ктоизготовил или создал её для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.Вновь изготовленная или созданная вещь может быть как движимой, так и недвижимой.При этом право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество,подлежащее государственной регистрации, в соответствии с общими правиламивозникает с момента такой регистрации.

Переработка или спецификация как способ приобретенияправа собственности на вновь изготовленную движимую вещь характеризуется тем,что вещь создается в результате приложения труда одного лица к материалу,принадлежащему другому лицу. Если иное не предусмотрено договором, правособственности на эту вещь приобретает собственник материала.

            Следующий способ приобретения правасобственности  — реорганизация или ликвидация юридического лица, имуществокоторого приобретается правопреемниками на основании передаточного акта илиразделительного баланса, также распределение оставшегося при ликвидациипредприятия имущества между участниками, причем даже в том случае, когдаучастникам принадлежали обязательственные права (происходит трансформацияобязательственных прав в вещные).

             Выкуп бесхозяйственно содержимого имуществапредусмотрен ст.240 и 239 Гражданского кодекса РФ. Если имущество непредставляет значительной ценности и обращение с ним не нарушает интересовтретьих лиц, право не реагирует на действия собственника. В обратной ситуациигосударство может совершить принудительный выкуп имущества по искусоответствующей государственной организации, причем собственнику (какфизическому, так и юридическому лицу) выплачивается его стоимость.

   Приобретениеправа собственности на бесхозяйное имущество предусмотрено ст. 225 Гражданскогокодекса РФ. По общему правилу, вещи имеют своего «хозяина». Однаковозможны случаи, когда они оказываются фактически никому не принадлежащими.Согласно ст. 225 ГК бесхозяйной признается вещь, которая не имеет собственникаили собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, накоторую он отказался. По существу понятие «бесхозяйное имущество»является собирательным, так как фактически оно охватывает и вещи, брошенныесобственником, и находку, и безнадзорных животных, и клад.

Во всех названных случаях правособственности у владельцев на бесхозяйные вещи возникает первоначальнымспособом.

Бесхозяйными могут стать какдвижимые, так и недвижимые вещи. Право собственности на движимые вещи возникаету фактических владельцев при наличии условий, предусмотренных законом(брошенные вещи, находка, безнадзорные животные, клад), либо в силу правил оприобретательной давности. Бесхозяйная недвижимость, как и другие объектынедвижимого имущества, подлежит государственной регистрации. Поэтому она должнабыть принята на учет по заявлению органа местного самоуправления, на территориикоторого находится. Если в течение года со дня постановки на учет никто незаявит о своих правах, то комитет по управлению муниципальным имуществом может всудебном порядке признать право муниципальной собственности на такую вещь. Ноесли она находится у фактического владельца, то в иске может быть отказано, авладелец имеет возможность приобрести ее по праву давности владения.

Что касается отказа от вещи, тосам по себе он не влечет прекращения права собственности до тех пор, пока ононе приобретено другим лицом. В принципе собственник не должен бросать своеимущество на произвол судьбы, поскольку оно может представлять опасность дляокружающих, нанести ущерб природной среде и т. п. Брошенные собственникомдвижимые вещи могут быть приобретены другими лицами в порядке, предусмотренномп. 2 ст. 226 ГК РФ. Так, право на брошенную вещь приобретают лица, всобственности, владении или пользовании которых находится земельный участок,водоем или иной объект, где обнаружена эта вещь. Однако закон устанавливает рядусловий: стоимость вещи должна быть явно не установленного законом минимума(ниже пяти минимальных размеров оплаты труда), либо она относится к тем,которые перечислены в п. 2 ст. 226 ГК РФ (лом металлов, бракованная продукция,топляк от сплава, отвалы и сливы, отходы производства и др.); при этом нашедшийдолжен приступить к использованию вещи либо совершить иные действия пообращению ее в собственность.

По логике закона, если стоимостьброшенных вещей превышает установленный законом минимум, или вещи не находятсяна соответствующем земельном участке, они могут быть приобретены всобственность лишь при условии признания их бесхозяйными в судебном порядке.

    Следующим способом приобретения правасобственности является находка. Находкой,признается вещь, непреднамеренно утраченная собственником или лицом,управомоченным на ее владение, и случайно кем-либо обнаруженная.

В соответствии со ст. 227Гражданского кодекса РФ основная обязанность лица, обнаружившего вещь, — немедленно уведомить о находке потерявшего или другое лицо, имеющее правополучить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу. Если собственник илидругое, лицо неизвестны) о находке необходимо заявить в милицию или органместного самоуправления. Вещь, найденная в помещении или на транспорте,подлежит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или средстватранспорта.

Нашедший вещь вправе хранить ееу себя; он отвечает за ее утрату или повреждение лишь в случае умысла илигрубой неосторожности и только в пределах стоимости вещи. Законом установленсрок хранения находки — шесть месяцев. Если собственник или другое лицообнаружится и заявит свои права на утерянную вещь, то нашедший обязан ее вернуть,но имеет право требовать возмещения расходов, связанных с хранением, а такжевыплаты вознаграждения в размере до двадцати процентов стоимости вещи.

Если в течение шести месяцев смомента заявления о находке в милицию или орган местного самоуправления собственникне будет обнаружен или не заявит о своем праве на вещь, то нашедший приобретаетправо собственности на нее. Истечение шестимесячного срока является юридическимфактом, на основании которого прекращается право собственности прежнеговладельца и возникает у нашедшего вещь. Если он отказывается от своего права,вещь переходит в муниципальную собственность.

Последствия задержаниябезнадзорных животных примыкают к общим правилам о находке. Этот же правовойрежим распространяется на безнадзорный или пригульный скот и других домашнихживотных. Безнадзорным надо считать животное, которое в  его задержания ненаходилось в чьем-либо хозяйстве, а пригульным — скот, обнаруженный в стадетого или иного собственника. Главная обязанность лица, Задержавшего животное, —немедленно возвратить его собственнику. Если собственник неизвестен или местоего пребывания установить нельзя, то не позднее трех дней с момента задержаниянеобходимо заявить об этом в милицию или орган местного самоуправления, которыепринимают меры к розыску собственника, на время розыска животные могут бытьоставлены у нашедшегоих, либо сданы другому лицу, имеющему дляэтого необходимые условия. Установление таких граждан возлагается на милициюили орган местного самоуправления. Задержавший безнадзорный скот или лицо,которому передано животное, обязан содержать его надлежащим образом, проявляязаботу сохранности; при наличии вины он отвечает за гибель или порчу животных впределах их стоимости.  Если собственник обнаружится в пределах шестимесячногосрока, то животные подлежат возврату, но собственник обязан возместить расходына их содержание и уплатить вознаграждение нашедшему. По истечении этого срокалицо, у второго животные находились на содержании и в пользовании, приобретаетправо собственности ни них. В случае отказа принять животных они поступают вмуниципальную собственность и используются в порядке, определяемом органамиместного самоуправления.

Клад, в соответствии со статьей233 Гражданского кодекса РФ, — это намеренно сокрытые ценности, собственниккоторых не может быть установлен или в силу  утратил на них право. Если находкавыбывает из владения собственника помимо его воли, то кладом признаются тольконамеренно сокрытые ценности (зарытые в земле, замурованные в стене дома, другогостроения, спрятанные в дупле старого дерева и т. п.). И еще один признак важендля определения клада: это имущество, собственник которого не может бытьустановлен или утратил на него право в силу закона. По действующему закону кладпоступает в собственность лица, которому принадлежит имущество (строение,земельный участок и др.), где он был обнаружен. Если клад найден другим лицом,допущенным к работе на земельном участке или ремонте дома (другого строения)собственником, то он подлежит разделу в равных долях между таким лицом исобственником, если соглашением между ними не установлено иное. Это правило нераспространяется на лиц, в круг трудовых обязанностей которых входилопроведение раскопок и поиска, направленных на обнаружение клада (например,археологические экспедиции). Но если он был найден, например, при бурении наземельном участке собственника скважины для колодца или при сносе дома (иногостроения) для строительства на его месте нового объекта, действует общееправило — раздел клада.

Особые правила установлены наслучай обнаружения клада, относящегося к памятникам истории или культуры. Такойклад поступает в государственную собственность (Российской Федерации илисубъекта Федерации в зависимости от того, относится он к памятникамфедерального или местного значения). При этом собственник имущества, где былспрятан клад, и лицо, обнаружившее его, имеют право на вознаграждение в размерепятидесяти процентов стоимости клада. Вознаграждение между указанными лицамираспределяется в равных долях. Все споры, связанные с оценкой клада, вопросыего отнесения к памятникам истории или культуры, а также распределениястоимости клада и другие рассматриваются в судебном порядке.

           Стоит остановиться  на праве собственности, которое в одних случаях выступаеткак первоначальное, а в других как производное – это приобретение правасобственности на плоды, продукцию и доходы (ст.136, п.1, ст.218 Гражданскогокодекса РФ). Согласно ст.606 ч.2 Гражданского кодекса РФ плоды, продукция  идоходы, полученные арендатором или нанимателем в результате использованияимущества в соответствии с договором, являются его собственностью, но только смомента отделения их от плодоносящей вещи.

Следующим способом является приобретение правасобственности на имущество лица, которому это имущество не может принадлежать.Приступая к изучению данного способа прекращения и соответственно приобретенияправа собственности, зададимся вопросом, нет ли противоречия в самом егоформулировании. С одной стороны, лицо является собственником имущества, а сдругой, оно не может ему принадлежать. Противоречие здесь только кажущееся.Вполне возможны ситуации, когда имущество оказалось в собственности лица пооснованиям, допускаемым законом, но эти основания отпали. В таких случаяхимущество должно быть отчуждено собственником в течение одного года, еслизаконом не установлен иной срок.

К числу способов приобретения права собственностиотносится обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (сбор ягод,лов рыбы, сбор или добыча других общедоступных вещей или животных). Такой сборимеет место, когда он допускается в соответствии с законом, общим разрешением,данным собственником, или местным обычаем. Право собственности на указанныевещи приобретает лицо, осуществившее сбор или добычу.

Способы защиты правасобственности.

Конституция Российской Федерациизакрепляет основное положение о том, что в стране признаются и защищаютсяравным образом частная государственная, муниципальная и иные формысобственности. Добавлено также, что право частной собственности граждан июридических лиц охраняется законом. Отношения собственности охраняются в тесномвзаимодействии всеми отраслями права, в том числе государственным,административным, земельным, гражданским и уголовным.

Нормы гражданского права, преждевсего, обеспечивают регулирование и охрану этих отношений при нормальныхусловиях использования собственником принадлежащего ему имущества без нарушенияего правомочий, а также без ущемления прав и интересов других лиц. Так, нормыправа предусматривают основания приобретения имущества в собственность,прекращения права собственности, объем правомочий собственника, пределы ихосуществления, а также правовой режим отдельных видов объектов собственности.Такова охрана собственности в широком смысле.

Под гражданско-правовой охранойв узком значении понимается совокупность только тех способов и средств, которыеприменяются, когда отношения собственности (прав и интересов собственника)нарушены. При этом законом предусматриваются способы защиты.

Если право собственностинарушается или может быть нарушено, то собственник вправе прибегнуть к защитесвоего права. Право собственности может быть нарушено двумя способами; либособственника лишают его имущества, и он не может владеть им, пользоваться ираспоряжаться; либо, хотя собственник и не лишен фактического владения своимимуществом, ему мешают пользоваться  им и распоряжаться. Защита права собственности в гражданском правеосуществляется в исковом порядке через общегражданский, арбитражный илитретейский суд

В первом случае собственникпредъявляет к нарушителю виндикационный иск — об изъятии своего имущества изчужого владения. Во втором случае собственник предъявляет к нарушителюнегаторный иск — об устранении незаконных препятствий в пользовании ираспоряжении своим имуществом.

Виндикационный иск,предусмотренный статьей 301 Гражданского кодекса РФ, гласит, что собственниквправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Далее статья302 ГК РФ устанавливает, что при предъявлении виндикационного иска, преждевсего, устанавливается, является ли новый приобретатель (владелец) имуществадобросовестным или недобросовестным. Добросовестным является приобретатель,который не знал и не мог знать, что имущество приобретено у лица, которое неимело права его отчуждать. Напротив, если приобретатель знал или должен былпредполагать, что отчуждатель не является собственником имущества и не имеетиных правомочий на передачу ему имущества собственника, то он считаетсянедобросовестным.

От недобросовестного приобретателясобственник вправе истребовать имущество всегда, во всех случаях.

Что касается добросовестногоприобретателя, то собственник вправе истребовать от него и получить назад своеимущество в следующих двух случаях:

1) если имущество былоприобретено этим лицом безвозмездно (например: подарено ему);

2) если имущество было утерянособственником или лицом, которому собственник передал это имущество вовладение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения инымпутем помимо их воли.

Однако это общее правило нераспространяется на такое имущество, как деньги и ценные бумаги напредъявителя, п.3 ст.302 ГК РФ указывает, что деньги и ценные бумаги напредъявителя не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя.

Если собственнику причинен ущербпреступлением, то этот ущерб по решению суда возмещается государством. Даннаястатья предусматривает возмещение ущерба, причиненного не только преступлением,но и органами государственной и муниципальной власти и органами управления, таккак субъектом ответственности в ней названы: Российская Федерация, субъектРоссийской Федерации, муниципальное образование.

Защита права собственностиосуществляется народным судом, арбитражным судом или третейским судом. Право назащиту своих вещных прав имеют также лица, хотя и не являющиеся собственником,но владеющие имуществом на праве хозяйственного ведения, оперативногоуправления, или как доверительный управляющий, или по иному основанию,предусмотренному законом или договором. Эти лица имеют право на защиту своеговладения против любого лица, в том числе против собственника.

Негаторный иск — это исквладеющего вещью собственника к третьему лицу об устранении препятствий,мешающих нормальному осуществле­нию права собственности. «Собственник можеттребовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и небыли соединены с лишением владения»1.

Если при виндикации истец вмомент предъявления иска не владеет вещью, которая находится в незаконномвладении ответчика, то при негатроном иске истец владеет вещью, однако ответчиксвоим противоправным поведением мешает истцу нормально осуществлять свое правособственности.

«Требование истцаможет быть направлено не только на запрещение ответчику своим противоправнымповедением мешать нормальному осуществлению права собственности, но и наустранение последствий правонарушения, т.е. может требовать возмещения убытков.На этот иск не распространяется действие исковой давности».[2]

Защита прав собственности и другихвещных прав направлена на поддержание устойчивости имущественного оборота иустранение возможностей возникновения неопределенностей в правовом режиме движимогои недвижимого имущества. Ее целью является защита права владения  какабсолютного, поэтому она носит абсолютный характер.

Прекращениеправа собственности.

В предшествующем изложении случаи прекращения правасобственности у одного лица с возникновением этого права у другого ужерассмотрены. Но прекращение права собственности может иметь место и безвозникновения его у другого лица. Помимо случаев потребления вещи еёсобственник сам уничтожает вещь или она подлежит уничтожению по обязательномудля собственника предписанию компетентного государственного органа, в силусобытий или неправомерного поведения третьих лиц.

Указанные способы прекращения права собственностизаконом не нормируются, если только не нарушают ничьих интересов.

Основания прекращения правасобственности предусмотрены главой 15 ГК (ст. 235—243), которые можноподразделить на следующие виды:

·    отчуждениесобственником своего имущества другим лицам;

·    использованиесобственником имущества по прямому назначению и в связи с этим уничтожение его;

·    добровольныйотказ собственника от своего имущества.

В первом случае речь идет оразличных сделках по отчуждению своего имущества, совершаемых собственником(купля-продажа со всеми ее разновидностями, мена, дарение, аренда с последующимвыкупом и др.). Во втором — об использовании продуктов питания, топлива,смазочных материалов и т. д. (потребляемые вещи), которые предназначены дляопределенных хозяйственных целей. Сюда же относится и забой скота с последующимупотреблением продуктов питания.

Гибель или уничтожение вещиможет произойти и помимо воли собственника, при случайных обстоятельствах, занаступление которых никто не отвечает. Риск утраты имущества несет собственник.Если же вещь погибла по вине конкретных лиц, что собственник имеет право на возмещениепричиненного вреда. Право собственности прекращается и в связи с исчезновениемвещи (использование, гибель, уничтожение) как по воле собственника, так ипомимо нее.

Далее в нормах Кодексапредусмотреныоснования прекращения права собственности помимо волисобственника, но при сохранении самого имущества как объекта права.Конкретные случаи изъятия имущества помимо воли собственника прямопредусмотрены в Кодексе и не подлежат расширительному толкованию.

 Изъятие имущества усобственника по общему правилу производится на возмездных началах, т. е. скомпенсацией ее стоимости. Сюда относятся: 1) отчуждение имущества, которое неможет принадлежать данному лицу в силу запрета, установленного законом; 2)отчуждение недвижимости в связи с изъятием земельного участка; 3) выкупбесхозяйственно содержащихся культурных ценностей; 4) выкуп домашних животныхпри ненадлежащем обращении с ними; 5) реквизиция.

Лишь в двух случаях допускаетсябезвозмездное изъятие у собственника имущества помимо его воли: обращение взысканияна имущество собственника по его обязательствам и конфискация имущества.Рассмотрим указанные основания принудительного изъятия. Ст. 238 Гражданскогокодекса РФ предусматривает прекращение права собственности на имущество,которое не может принадлежать данному лицу в силу закона. Эта норма направленана защиту общественных интересов, поскольку речь может идти о вещах, изъятых изгражданского оборота или ограниченно оборотоспособных.

Если имущество приобретенонезаконно (например, оружие, наркотики и др.), то оно изымается, и правособственности на него не возникает. Но если данные вещи приобретены лицомправомерно (например, оружие, валютные ценности перешли по наследству, либо приреорганизации юридического лица), но само это лицо по закону не может владетьтаким имуществом, оно подлежит изъятию по решению суда на возмездных началах,если сам владелец не реализует это имущество в течение года с момента егоприобретения.

Принудительный выкупбесхозяйственно содержимых культурных ценностей допускается по правилам ст. 240ГК. Для положительного решения этого вопроса необходимо установить следующее:а) речь должна идти не о любых предметах, а только об особо охраняемыхгосударством культурных ценностей, составляющих культурное наследие народовРоссийской Федерации; б) изъятие возможно только в судебном порядке. При этомдолжен быть установлен факт бесхозяйственного содержания конкретных ценностей,в результате чего имеется реальная угроза их утраты. Правило это применимо длячастных собственников, а не для государственных или муниципальных музеев,других учреждений, обязанных профессионально грамотно хранить вверенные имхудожественные ценности; в) указанные ценности изымаются на возмездных началахпутем выкупа на основании договора либо компенсации из вырученных средств отпродажи с торгов.

Предусмотренные случаиреквизиции, т. е. принудительного изъятия у собственника его имущества внеотложных общественных интересах, но с обязательной компенсацией, являются ужеизвестным основанием прекращения права частной собственности граждан июридических лиц. Важно отметить, что в законе реквизиция допускается приобстоятельствах, носящих чрезвычайный характер. Кроме того, реквизиция возможнапо решению государственных органов, а не в судебном порядке. Однако в качественовых дополнительных гарантий защиты интересов собственника предусмотренавозможность судебного оспаривания размера компенсации. Кроме того, собственникудано право истребовать по суду сохранившееся имущество после прекращенияобстоятельств, послуживших основанием для его реквизиции. При этом возможныерасчеты между прежним и новым собственниками должны производиться по взаимномусоглашению, а в случае спора — судом.

Законом предусмотреныоснованияпринудительного изъятия имущества у собственника без компенсации его стоимо/>сти. К их числу относится, прежде всего, обращениевзысканияна имущество собственника по его долгам. Такое изъятие, пообщему правилу, допустимо только по суду. Во внесудебном порядке оно возможнолишь в случаях, прямо установленных законом. Право обращения взыскания наимущество возникает по некоторым договорам. Так по договору залога (если оннотариально удостоверен) взыскание на заложенное имущество может быть обращеново внесудебном порядке. Право собственности на такое имущество прекращается смомента возникновения его у нового приобретателя.

Второе основание принудительногобезвозмездного изъятия имущества —конфискация. Она представляет собойсанкцию (форму ответственности), применяемую к собственнику за совершенное имправонарушение (уголовное преступление, административное правонарушение).Примером применения конфискации в гражданском порядке может служить норма ст.169 ГК, предусматривающая возможность безвозмездного изъятия имущества в доходгосударства в виде санкции за умышленное совершение сделки с целью, противнойосновам правопорядка и нравственности. По общему правилу, конфискацияосуществляется только в судебном порядке. Административный порядок может бытьпредусмотрен законом (например, изъятие предметов контрабанды таможеннымиорганами, незаконных орудий охоты и лова рыбы — органами охраны природы и др.).Однако и в подобных случаях возможно обжалование в суд согласно правилу п. 2ст. 243 ГК, так как конфискация означает нарушение права собственности, котороегарантируется именно гражданским законом.


3.  Иные вещные права.

Основной классификацией вещных прав является делениеих на право собственности и вещные права лиц, не являющихся собственниками. ВРимском праве вторая группа прав называлась правами на чужую вещь (jure in re aliena).1

В силу прямого указания статьи 216 Гражданскогокодекса Российской Федерации к вещным правам отнесены:

-    право собственности (рассмотренноевыше);

-    право пожизненного наследуемогопользования земельным участком;

-    право постоянного (бессрочного)пользования земельным участком;

-    сервитуты;

-    право хозяйственного веденияимуществом;

-    право оперативного управленияимуществом.

Этот перечень носит примерный характер, поскольку онсопровождается оговоркой «в частности», которую дал сам законодатель. При этомнаибольшую трудность представляет собой вопрос, какие права, помимоперечисленных, в данной статье могут быть отнесены к вещным. «Исходя из местасоответствующих прав в системе гражданского законодательства и природы этихправ, есть основания для включения в состав вещных прав принадлежащегоучреждению права самостоятельного распоряжения имуществом; залога недвижимости;права члена кооператива на кооперативную квартиру до её выкупа; права членовсемьи собственника жилого помещения на пользование этим помещением; правопожизненного проживания в жилом помещении, принадлежащем другому лицу, подоговору или в силу завещательного отказа»2

Вещные права могут классифицироваться по самымразличным основаниям. Вне этой классификации должно оставаться лишь правособственности, поскольку все остальные вещные права от него, так или иначе,производны. В числе вещных прав могут быть выделены вещные права, которыепривязаны к определенному имуществу и права, которые приурочены к определенномулицу; вещные права, которые установлены в публичных интересах и права, которыеустановлены в частных интересах; права, которые предоставляют право пользованиячужой вещью в известном ограниченном отношении, и права, которые предоставляютправо распоряжения чужой вещью. Вещные права можно классифицировать пооснованиям их возникновения и прекращения.

Рассмотрим каждый вид вещного права отдельно.

Право хозяйственноговедения и оперативного управления имуществом.

    Правохозяйственного ведения как иное вещное право является формой имущественногообособления юридических лиц в форме государственных и муниципальных унитарныхпредприятий, в том числе дочерних. Владение, пользование и распоряжениеимуществом на праве хозяйственного ведения осуществляется в пределах,определяемых Гражданским кодексом Российской Федерацией. В частности,предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственноговедения  недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вноситьв качестве вклада в уставной (складочный) капитал хозяйственных обществ итовариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласиясобственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, онораспоряжается самостоятельно. Пределы их правомочий устанавливаются исобственником — соответствующим государственным, административно — илинационально-территориальным образованием, например, путем определения предметаи целей деятельности, части прибыли, получаемой собственником. Правасобственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении,очерчены ст. 295 ГК РФ.

Право оперативного управленияозначает возможность управомоченного лица осуществлять в пределах,установленных законом, и в соответствии с целями своей деятельности, заданиямисобственника и назначением имущества владение, пользование и распоряжение им.Заметим, что право оперативного управления значительно уже, чем хозяйственноговедения.

Имущество государственного имуниципального унитарного предприятия может перейти к собственнику только приликвидации такого предприятия, а у субъекта права оперативного управлениясобственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое имущество либо используемоене по назначению и распорядиться им по своей воле.

Ст.296 Гражданского кодекса РФ вчисле субъектов права оперативного управления называет только казенные предприятияи учреждения. Однако федеральный закон РФ «Об общественныхобъединениях» относит к ним и структурные подразделения (отделения)общественных организаций, если они действуют на основе единого устава данныхорганизаций, являющихся собственниками имущества. При этом непременным условиемдолжно быть их наделение правами юридического лица, поскольку правооперативного управления как форма имущественного обособления есть признакюридического лица.

Гражданский кодекс РФ специальноочерчивает пределы возможного поведения субъектов права оперативного управленияпо распоряжению закрепленным за ними имуществом. Казенное предприятие, будучикоммерческой организацией, распоряжается таким имуществом лишь с согласия егособственника. Однако оно вправе самостоятельно распоряжаться производимойпродукцией, если иное не установлено иными правовыми актами.

Учреждению как некоммерческойорганизации запрещено распоряжаться как закрепленным за ним имуществом, так иприобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

Моментом возникновения правахозяйственного ведения и права оперативного управления имуществом, котороесобственник закрепил за соответствующим юридическим лицом, ГК РФ (ст. 299)называет время передачи имущества, если иное не установлено законом, инымиправовыми актами или решением собственника.

Нормы Гражданского кодекса РФ,законов, иных правовых актов о приобретении права собственности на плоды,продукцию и доходы от использования имущества, а также на вещи, полученные поиным основаниям, применяются и к имуществу, пребывающему в хозяйственномведении или оперативном управлении. Аналогичны основания, порядок прекращения,как права собственности, так и права хозяйственного ведения и оперативногоуправления. Однако последние, помимо этого, прекращаются и в случаяхправомерного изъятия собственником имущества унитарных предприятий иучреждений.

Переход права собственности напредприятие как имущественный комплекс или учреждение к другому собственнику непрекращает иных вещных прав унитарных предприятий и учреждений на принадлежащееим имущество.

Сервитут.

Сервитут как иное вещное правозаключается в праве собственника недвижимого имущества ограниченно пользоватьсясоседней, а в необходимых случаях и другой (соседствующей с соседней)недвижимостью. Именно этот смысл, думается, заложен в ст. 274 ГК РФ. Представимситуацию, когда земельный участок отделяют от дороги общего пользования два(или более) земельных участка. Право проезда должно принадлежать собственникуземельного участка не только через соседний, но и через соседствующие с нимучастки. Сервитут может ограничивать право пользования собственника любойнедвижимости, а не только земельного участка.

Различают вещные и личныесервитуты. Первые служат интересам собственника недвижимости. Вторые не связаныс осуществлением права собственности. Ими могут быть обременения унаследованныхобъектов недвижимости по завещательному отказу, в том числе пожизненноепользование жилым домом или частью его при наследовании по завещанию.

Обременение недвижимостисервитутом не лишает собственника прав владения, пользования или распоряженияею. Сервитут устанавливается по соглашению сторон, а если оно не достигнуто —судом по иску лица, требующего установления сервитута, и подлежит регистрации впорядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.

Сервитут устанавливается также винтересах и по требованию лица, которому земельный участок предоставлен направе пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования. Законоставляет открытым вопрос о возможности обременения сервитутами объектов,находящихся на иных вещных правах, в частности, на праве хозяйственного веденияили оперативного управления. Исходя из сущности сервитута как права на чужуювещь есть основания полагать о неприменимости ст. 274—276 ГК РФ в отношениях поповоду указанных объектов.

Гражданский кодекс РФустанавливает два случая прекращения сервитута. В первом отпадают основания, покоторым он был установлен. Здесь достаточно одностороннего волеизъявлениясобственника обремененной недвижимости. Во втором недвижимость в результатеобременения сервитутом не может использоваться в соответствии с назначением. Вэтом случае он прекращается либо соглашением сторон, либо судом по искусобственника.

Правопожизненного наследуемого владения земельным участком.

К числу иных вещных прав ст. 216ГК РФ относит право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Оновозможно лишь в отношении участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, и приобретается гражданами по основаниям и впорядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Владелец такогоучастка имеет право ограниченного распоряжения им в виде аренды или срочногобезвозмездного пользования и может передавать это право другим лицам. Однакосделки, которые влекут или могут повлечь отчуждение земельного участка, вчастности, продажа, залог, не допускаются. К таким сделкам применяются правиласт. 168 ГК РФ, устанавливающие презумпцию ничтожности недействительной сделки.

Владелец земельного участка направе пожизненного наследуемого владения может создавать в его границахнедвижимое имущество, приобретая на него право собственности, если из условийпользования участком, установленных законом, не вытекает иное.

Правопостоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Право постоянного (бессрочного)пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальнойсобственности как особое вещное право предоставляется гражданам и юридическимлицам по решению соответствующего уполномоченного органа. Права на такиеучастки осуществляются в пределах, установленных законом, иными правовымиактами и актом о предоставлении его в пользование. Если иное не предусмотренозаконом, участок можно самостоятельно использовать в целях, для которых онпредоставлен, включая возведение зданий, сооружений и другого недвижимогоимущества. Если недвижимое имущество создано лицом для себя, то оно являетсяего собственностью. Право ограниченного распоряжения земельным участком,находящимся в постоянном пользовании, возможно только в форме передачи в арендуили срочное безвозмездное пользование после предварительного согласиясобственника участка.

Заключение

Собственность принадлежит к числу таких понятий,вокруг которых на протяжении  многих  веков  скрещиваются лучшие умычеловечества. Однако борьбой в теоретическом плане дело не ограничивается.Социальные потрясения, от  которых  порой  содрогается  весь мир, одной изглавных своих причин имеют, в конечном счете, попытки изменить  сложившиеся отношения собственности, утвердить новый строй этих отношений. В одних случаяхэти попытки приводили к успеху, в других терпели  крах. Общество действительно переходило на новую, более высокую степень своего развития. Но случалось, что врезультате ломки  отношений  собственности общество  оказывалось  отброшенным далеко назад и попадало в трясину, из которой не знало, как выбраться.

В нашей стране на протяжении двадцатого века  дважды происходила ломка отношений  собственности. Первая  началась  в октябре 1917года и завершилась невиданной катастрофой, последствия которой будутпрепятствовать развитию еще многим поколениям. Вторая происходит в наши дни. Ееосновная цель — вернуть отношениям собственности их подлинное содержание,сколотить достаточно широкий слой частных собственников, который стал бысоциальной опорой нынешнего режима. Так что же такое право собственности?

    Подводя итог всему выше сказанному можно отметить,что  субъективное право собственности  – это возможность управомоченному лицуопределять поведение, дозволенное законом, в рамках осуществления полногохозяйственного господства над собственным имущество, не нарушая при этомдействующего законодательства и  прав третьих лиц. Вместе с тем в отношенияхсобственности тесно переплетаются две стороны: благо обладающего имуществом иполучателя доходов от его использования и бремя несения расходов и издержек ириска. Ст.210 подчиняет необходимость для собственника нести бремя содержаниясвоего имущества, ст.211 – риск случайной гибели и порчи при отсутствии чьей-либовины.

    В свою очередь, важнейшее свойство ограниченных вещных прав – производность,зависимость от права собственности как от основного вещного права, а самогоправа собственности – эластичность и способность возвращаться к первоначальномуположению.

     Конечно, в небольшом объеме  работытрудно полностью  осветить такую глубокую  и обширную тему как  правособственности, однако была предпринята попытка раскрыть суть базовых положений.

     Используя положительный опыт не толькоРоссии, но и других развитых стран, учитывая веяния времени и нужды общества,правовая наука и в дальнейшем будет ставить, и решать все новые вопросысовершенствования правовой системы нашего государства.

Используемаялитература:

1.  «Гражданское право России: Курслекций»/ Под ред. О.Н. Садикова О. Н. — М.: 1996 г.

2.   «Гражданское право»/ Под ред.Сергеева А. П., Толстого Ю. К.  — М.: «ПБОЮЛ Л. В. Рожников», 2001 г.

3.   «Римское частное право»/ ДождевД.В. -  М.: 1996 г.

4.  «Гражданский кодекс РоссийскойФедерации» — М.: «ЭЛИТ», 2004 г.

5.  «Конституция Российской Федерации»- М.: «ЭЛИТ», 2004 г.

6.  Федеральный закон РФ «Оконтинентальном шельфе» от 25 октября 1995 г.*

7.  «Земельный кодекс РоссийскойФедерации» — М.: «ЭЛИТ», 2004 г.

8.  Федеральный закон «О приватизациигосударственного и муниципального имущества в Российской Федерации» от 21декабря 2001 г. *

9.  «Постатейный комментарий к части 1Гражданского кодекса Российской Федерации»./ Гусев А. Н. – М.: «Проспект», 2002г.*

10.           «Учебник русского гражданскогоправа»./ Шершеневич Г. Ф. – М.: 1995г.

еще рефераты
Еще работы по государству и праву