Реферат: Охрана труда женщин

Оглавление

 

Введение

1. Понятие и содержание охраны труда

2. Обязанности работодателя по обеспечениюбезопасных условий и охраны труда и их содержание

3. Охрана труда женщин

4. Особенности регулирования трудаженщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет

Заключение        

Библиографический список


Введение

 

Первыеакты в области трудового законодательства в мире были направлены на охранутруда и ограничение рабочего времени.

Охранатруда работников и ныне является важнейшей социальной проблемой в каждомгосударстве.

Внашей стране проблемы охраны труда после распада СССР и появления частнойсобственности на имущество организаций значительно обострились, посколькучастный предприниматель стремится не тратить свою прибыль на охрану труда иобновление старого изношенного оборудования, из-за которого часты несчастныеслучаи на производстве. Трудовой кодекс уточнил понятийный аппарат институтаохраны труда, определил основные его понятия (гл. 33, ст. 209) и основныенаправления государственной политики в данной области. В других главах этогораздела Кодекса предусмотрены требования охраны труда (гл. 34, ст. 211—215),организация охраны труда (гл. 35, ст. 216—218), обеспечение прав работников наохрану труда (гл. 36, ст. 219—231).

ЗаконодательствомРоссийской Федерации установлены некоторые ограничения на труд женщин.

Данныеограничения не являются дискриминацией женщин, а имеют целью оградить женщинуот неблагоприятных воздействий на ее организм, что должно максимальноспособствовать сохранению репродуктивной функции. Видимо, именно поэтому вКодексе законов о труде предусмотрены льготы и гарантии труда беременныхженщин, а также женщин имеющих детей.

Данные нормы отражают государственнуюполитику в сфере охраны материнства и детства, которые являются частью системынормативных гарантий прав ребенка и матери.

Установленные в трудовомзаконодательстве данные льготы и гарантии, прежде всего, касаются труда женщинв ограничениях его применения, предоставления женщинам дополнительных отпусков,а также выплат.

Цель данной курсовой работы –рассмотреть положения об охране труда женщин в трудовом законодательстве./>


1. Понятие и содержание охраны труда

 

Охранутруда надо различать в широком и узком смыслах.

Вшироком смысле охрана труда — это система сохранения жизни и здоровьяработников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые,социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические,лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Этоширокое понятие охраны труда как обеспечение безопасных и здоровых условийтруда всеми средствами, т. е. правовыми, экономическими, медицинскими,организационно-техническими и другими, закреплено в ст. 1 Федерального закона«Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999 г. в ред. от20 мая 2002 г.1 и в разд. X (ст. 209) ТК.

Этиакты являются основными по охране труда. Поэтому охрану труда изучают вразличных вузах: правовую — в юридических; социально-экономическую — вэкономических; санитарно-гигиеническую, лечебно-профилактическую иреабилитационные меры — в медицинских; организационно-технические меры, т. е.соблюдение правил охраны труда при строительстве машин, оборудования, созданиитехнологических процессов, промышленных зданий, сооружений,— в техническихвузах.

Вшироком понимании охрана труда нужна везде, где трудится человек, включаяучебный, военный труд, труд в исправительных учреждениях.

Ност. 2 Основ об охране труда предусматривает их распространение болееограниченно, т. е. на труд в организациях всех форм собственности, включая трудработников, работодателей, членов кооперативов, студентов и учащихся в периодпроизводственной практики, военнослужащих, привлекаемых к работе ворганизациях, граждан, отбывающих по приговору суда исправительные работы впериод их работы в организации.[6, 342]

Лишьохрана труда в широком ее понимании способна обеспечить здоровые и безопасныеусловия труда. Если какой-то ее механизм (правовой, медицинский, техническийили экономический) плохо обеспечивается, то и вся охрана труда необеспечивается. Так, если оборудование, станки, машины сделаны не безопасно дляжизни и здоровья работающих на них, то неизбежен производственный травматизм.Почти треть всех несчастных случаев на производстве вызваны слабойорганизационно-технической охраной труда, несовершенством оборудования, машин ит. п.

Принарушении медицинского аспекта охраны труда нарушается вся система охраны.Например, когда на грязных работах отсутствуют душевые, санитарно-гигиеническиепомещения, а в горячих цехах нет должной подсоленной питьевой воды, захламлены,загазованы производственные помещения и т. д.

То жесамое наблюдается и при нарушении социально-экономического аспекта охраны труда— невыделении должных ассигнований. В результате работники не обеспечиваютсяпредохранительными приспособлениями, не заменяется изношенное оборудование.Ныне в погоне за прибылью многие работодатели, экономя на охране труда, создаютне безопасные для жизни и здоровья условия труда. Следовательно, всесторонняяохрана труда будет обеспечена лишь при соблюдении одновременно всех ееаспектов, т. е. в широком смысле.

Вузком смысле понятие охраны труда в трудовом праве — это система правовыхмероприятий и средств обеспечения безопасности жизни и здоровья работников впроцессе их трудовой деятельности на производстве, в том числе и правовых нормпо оздоровлению и улучшению условий труда. Вся система таких правовыхмероприятий представляет собой институт охраны труда трудового права.

Третийаспект охраны труда — как один из основных принципов трудового права —обеспечение права каждого работника на условия труда, отвечающие требованиямбезопасности и гигиены.

Винституте охраны труда конкретизируются основной принцип трудового права обобеспечении охраны труда и соответствующее субъективное право работника и егогарантии.

Институтохраны труда включает следующие группы норм трудового права:

1.  Нормы-принципыоб основных направлениях государственной политики в области охраны труда иправила государственного управления охраной труда, поскольку охраной трудауправляет государство.

2.  Нормы,касающиеся права работников на охрану труда и его гарантий.

3.  Нормыпо организации и обеспечению охраны труда работодателем, его администрацией.

4.  Требованияпо охране труда, которые обязаны обеспечить работодатель и его администрация.

Правилапо технике безопасности и производственной санитарии. Система стандартов безопасноститруда (ССБТ).

5.  Правилаособой охраны труда женщин и работников с семейными обязанностями.

6.  Правилаособой охраны труда несовершеннолетних до 18 лет и лиц с пониженнойтрудоспособностью.

Надзори контроль за охраной труда и ответственность за ее нарушение в Трудовомкодексе выделены в самостоятельную гл. 57 в разд. XIII «Защита трудовых правработников. Разрешение трудовых споров, ответственность за нарушение трудовогозаконодательства».

Всеуказанные группы норм института охраны труда тесно связаны между собой. Охранатруда имеет большое социальное, экономическое и правовое значение.

Социальноезначение охраны труда в том, что она:

·  охраняет жизнь и здоровье работникаот возможных производственных вредностей;

·  направлена на сохранение работоспособностии трудового долголетия человека;

·  способствует егокультурно-техническому росту, так как лишь не чрезмерно усталый от работыработник способен вечерами учиться, повышать свою квалификацию, читать,развлекаться, заниматься спортом, развивать свою личность;

·  способствует гуманизации труда, егооблегчению.

Экономическоезначение охраны труда в том, что она способствует:

·  росту производительности трудаработников, а тем самым и росту производства, экономики;

·  экономии фонда обязательного социальногострахования и сокращению потерь рабочего времени, так как при хорошей охранетруда меньше производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аследовательно, меньше больничных листков и возмещения ущерба за вред,причиненный здоровью работника.

Правовоезначение охраны труда в том, что:

·    она способствуетработе по способностям с учетом тяжести условий труда, физиологическихособенностей женского организма, его материнской функции, семейных обязанностейработников а также психофизиологических особенностей организманесовершеннолетних, уровня трудоспособности инвалидов;

·    правовой статусгражданина включает основное его право на охрану труда и юридические статутныегарантии этого права не только в процессе трудовой деятельности, но и при приемена работу лиц, требующих особой защиты. Так, нельзя принимать женщин,несовершеннолетних до 18 лет на противопоказанные для них по медицинскимоснованиям работы;

·    вопросы охранытруда являются объектом организационно-управленческих отношений коллективаработников и профсоюзного органа организации с администрацией, работодателем, атакже социально-партнерских отношений на федеральном, отраслевом, региональноми территориальном уровнях;

·    она являетсяважнейшим элементом трудового правоотношения работника с работодателем, покоторому работодатель обязан обеспечить охрану труда на рабочем местеработника, а работник — соблюдать инструкции по охране труда.

 

2. Обязанности работодателя по обеспечениюбезопасных условий и охраны труда и их содержание

Работодательобязан обеспечить:

1.   безопасность работников приэксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологическихпроцессов, а также применяемых в производстве сырья и материалов;

2.   применение средств индивидуальной иколлективной защиты работников;

3.   условия труда на каждом рабочемместе, соответствующие требованиям охраны труда;

4.   режим труда и отдыха работников всоответствии с трудовым законодательством;

5.   приобретение за счет собственныхсредств и выдачу по установленным нормам специальной одежды, специальной обувии других средств индивидуальной защиты (очки, респираторы и т. п.), смывающих иобезвреживающих средств работникам с вредными и (или) опасными условиями труда,а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных сзагрязнением;

6.     обучениебезопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда,стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда;

7.     организациюконтроля за состоянием условий труда на рабочих местах и правильностьюприменения работником средств индивидуальной и коллективной защиты;

8.     проведениеаттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ поохране труда в организации;

9.     информированиеработников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем рискеповреждения здоровья и полагающихся им средствах индивидуальной защиты икомпенсациях;

10.    принятие мер по предотвращениюаварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при ихвозникновении, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

11.    расследование и учет в установленномзаконодательством порядке несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний;

12.    санитарно-бытовое илечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиямиохраны труда;

13.    обязательное социальное страхованиеработников от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний.

 Этии другие обязанности работодателя в то же время означают и права работников наих обеспечение в сфере охраны труда.

СубъектыРоссийской Федерации издают свои акты-рекомендации для работодателей по охранетруда.[7, 156]

Организацияохраны труда включает государственное управление, органы охраны труда, еепланирование и финансирование, предупредительный надзор и расследованиенесчастных случаев на производстве, их профилактику и учет. Государственноеуправление охраной труда (ст. 216 ТК и ст. 11 Основ об охране труда)заключается в реализации указанных основных направлений государственнойполитики, разработке нормативных актов в этой области, а также в утверждениитребований к средствам производства, технологиям и организации труда,обеспечивающим здоровые и безопасные условия труда всех работников.

Государственноеуправление охраной труда осуществляют непосредственно Правительство РФ или поего поручению Федеральное агентство по труду и занятости и другие федеральныеорганы исполнительной власти, а на территории субъектов Федерации — федеральныеорганы и органы субъектов Федерации в пределах их полномочий. Распределениеполномочий по охране труда между федеральными органами осуществляетПравительство РФ.

Вотраслевых министерствах, ведомствах и объединениях предприятий (концерны,ассоциации и др.) создаются службы охраны труда для обеспечения соблюдениятребований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждойорганизации производственной деятельности.

Ворганизациях, осуществляющих производственную деятельность, с численностьюболее 100 работников создается служба охраны труда или вводится должностьспециалиста по охране труда, а с численностью 100 и менее работников решение осоздании такой службы или введении должности специалиста по охране трудапринимается работодателем с учетом специфики деятельности организации. Если онрешит не создавать их, то должен заключить договор со специалистами илиорганизациями об оказании услуги в области охраны труда.[7, 157]

Структуруи численность работников службы охраны труда в организации определяетработодатель с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти потруду (ст. 217 ТК).

Крометого, в организации по инициативе работодателя и (или) работников либопрофсоюзного органа создается комитет (комиссия) по охране труда, состоящий изпредставителей работодателя и профсоюзного органа на паритетной основе.

Ответственностьза состояние условий и охраны труда на производстве законом возлагается наработодателя (его администрацию).

Планированиемероприятий по охране труда и их финансирование осуществляют работодатели.Комплексные планы улучшения условий и охраны труда конкретизируются вколлективных договорах и соглашениях. В них, в частности, указывается, чтовыделенные на охрану труда средства запрещается использовать на другие цели. ВТрудовом Кодексе (ст. 226) предусмотрен порядок финансирования мероприятий поохране труда.

Всеработники организации, включая руководителей, обязаны проходить техническуюучебу, инструктаж, проверку знаний, правил и инструкций по охране труда в срокии порядке, установленные для определенных видов работ, профессий (ст. 225 ТК).

Работодателюв организации работ по обучению безопасным методам и приемам работ винструктаже оказывает помощь совместный комитет (комиссия) по охране труда.

Впредупредительный надзор входит также обязательный предварительный медицинскийосмотр при приеме работников на работы с вредными, опасными и тяжелымиусловиями труда, а также на работы, связанные с движением транспорта, а приприеме лиц моложе 18 лет — на любую работу. Далее эти категории работниковпроходят периодический медицинский осмотр, а лица до 21 года — ежегодный.

Работникиорганизаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли,водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений и др.проходят такие медосмотры в целях охраны здоровья граждан, ими обслуживаемых,предупреждения и распространения инфекционных заболеваний.

Вслучае необходимости по решению органов местного самоуправления в отдельныхорганизациях могут быть введены дополнительные условия и показания к проведениюмедицинского осмотра.

Работники,осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят психиатрическоеосвидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемомПравительством РФ (ст. 213 ТК).

Обеспечитьохрану труда на производстве обязан работодатель, его администрация.Руководитель участка, подразделения производства отвечает за созданиебезопасных и здоровых условий труда на каждом рабочем месте вверенного емуучастка.

Работодательобязан обеспечить безопасность при эксплуатации производственных зданий,сооружений оборудования, технологических процессов, применяемых материалов,сырья инструментов, правильное использование средств коллективной ииндивидуальной защиты от производственных вредностей; при возникновении аварийныхситуаций принять все необходимые меры по обеспечению сохранения жизни издоровья работников, включая оказание первой помощи пострадавшим.

Накаждом участке работ администрация обязана обеспечить контроль за уровнемвоздействия на здоровье работников опасных или вредных факторов данногопроизводства, проверять знание всеми работниками правил, норм, но техникебезопасности и производственной санитарии, соблюдение ими инструкций по охранетруда.

Есливредные и тяжелые условия труда согласно медицинскому заключениюпротивопоказаны работнику, то работодатель обязан с его согласия перевестиработника на более легкую работу. Если работник получил производственную травмуи нуждается в переводе на более легкую работу, то такой перевод осуществляетсяс сохранением оплаты не ниже его средней заработной платы.

Требованияоб обеспечении здоровых и безопасных условий труда для работников,предъявляемые к работодателю, предусмотрены не только ст. 212, 220—223 ТК, но иЕдиными межотраслевыми и отраслевыми правилами по технике безопасности ипроизводственной санитарии. Многие из этих правил включены в государственныестандарты. Имеется довольно широкая система стандартов безопасности труда(ССБТ), обязательных для всех работодателей. Межотраслевые правила и стандарты утвержденына те виды работ, которые применяются в различных отраслях народного хозяйства(газосварочные, слесарные, токарные и т. д.), а отраслевые — на виды работконкретных отраслей (машиностроение, химическая, угольная, текстильная и т.д.).[7, 157]

Государственныестандарты безопасности труда утверждаются Госстандартом России и МинстроемРоссии.

Организацииразрабатывают и утверждают свои стандарты (СТП ССБТ), инструкции по охранетруда для работников и на отдельные виды работ, разработанные на основе ССБТ итиповых инструкций, и особенно если это новый вид работ, не предусмотренныйправилами санитарии.

Техникабезопасности предохраняет работников от производственных травм, апроизводственная санитария или гигиена труда — от профессиональных и иных заболеваний.

Техникабезопасности — это не только оборудование, станки, технологии, безопасные дляработника, но и правильная расстановка станков, безопасность производственныхматериалов, сырья, защитные средства при их опасности — как коллективные, так ииндивидуальные (маски, противогазы, очки, респираторы, защитные перчатки и т.д.), профилактические средства на вредных условиях труда (бесплатное молоко иливитаминный набор на горячих работах, подсоленная газированная вода, чтобыорганизм работника не обезвоживался и не обессоливался).

Впроизводственную санитарию входят состояние воздушной среды, освещение, выдачабесплатной специальной одежды, мыла или смывающих веществ на грязных работах,оборудование бытовых помещений. Порядок и нормы выдачи молока, спецпитания,мыла, спецодежды (и сроки ее носки), защитных средств устанавливаютсяработодателем производства с учетом мнения профсоюзного органа. Это такженаходит отражение в коллективных договорах.

Вцелях охраны здоровья населения, обслуживаемого данным производством, работникиобщественного питания, пищевой промышленности, лечебно-профилактических идетских учреждений, водопроводных сооружений и некоторых других производствпроходят предварительный и периодический медицинский осмотр. Все эти медосмотрыпроводятся за счет работодателя, и он обязан их организовать.

Работникиобязаны соблюдать все инструкции по охране труда, установленные требованияобращения с машинами и механизмами.

ПостановлениемПравительства РФ от 6 мая 1994 г. № 485 установлено проведение обязательнойсертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах, средствпроизводства, средств коллективной и индивидуальной защиты. Ее организация ипроведение возложены на Федеральное агентство по труду и занятости совместно сфедеральными органами надзора, другими заинтересованными федеральными ирегиональными органами исполнительной власти. Эта сертификация устанавливаетсоответствие рабочих мест, средств производства и других средств требованиямохраны труда.

3. Охрана труда женщин

Наженщин, кроме общих для всех работников норм по охране труда, трудовое правораспространяет специальные нормы, создающие их особую охрану труда, которые, всвою очередь, подразделяются на три группы:

1)для всех женщин с учетом физиологических особенностей женского организма, егодетородной функции, требующей особой защиты от производственных вредностей;

2)для периода их активного материнства (беременность, роды, наличие грудных ималолетних детей);

3) впоследние годы в соответствии с ратификацией Конвенции МОТ 1981 года (№ 156) отрудящихся с семейными обязанностями появилось третье основание дифференциациинорм по труду женщин (так и мужчин) — это наличие у трудящейся женщины(мужчины) семейных обязанностей по уходу за нетрудоспособными членами семьи.

КонвенцияМОТ № 111 (1958 г.) подчеркивает разницу в дифференциации правовогорегулирования труда и дискриминации, определяя дискриминацию как всякоеразличие в труде по признакам пола, расы, национальности, и указывает, что не считаютсядискриминацией «особые меры, направленные на удовлетворение нужд лиц, которыепо соображениям пола, возраста… признаются нуждающимися в особой защите ипомощи».

Особаяохрана труда женщин — устанавливаемая специальными нормами (в дополнение к общимнормам охраны труда) система правовых мероприятий, обеспечивающая с учетомфизиологических особенностей женского организма, его материнской функциибезопасность условий работы для организма матери (будущей матери) и еепотомства.

Созданиеособой охраны труда женщин — важнейшая социальная проблема для всех стран. Рядмеждународных конвенций МОТ предусматривает ее создание в каждой стране. Особаяохрана труда женщин является значительной частью всей системы охраныматеринства и детства, семьи, находящейся согласно ст. 38 Конституции РФ подзащитой государства. Специальные нормы охраны труда женщин включают следующиемеры.

1.Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными иопасными условиями труда, а также на подземных работах, кроме нефизическихработ или по санитарно-бытовому обслуживанию (ст. 253 ТК). Перечень такихзапрещенных для женщин работ медицински обоснован и включает более 500 ихвидов. Он утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. №1621. Кодекс предусматривает, что такой Перечень утверждается Правительством РФс учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений.

2.      Запрещаютсяобучение и прием на работу женщин в качестве трактористок, машинистов, водителейгрузовых автомашин, а также привлечение женщин детородного возраста (до 35 лет)к выполнению операций в растениеводстве, животноводстве, птицеводстве,связанных с применением ядохимикатов, пестицидов и дезинфицирующих средств (ст.2.1 и 2.3 постановления Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. «Онеотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства идетства на селе».

3.      Запрещаютсяпереноска и передвижение женщинами тяжестей на работах, превышающихустановленные для них предельные нормы. Так, постановлением Правительства РФ от6 февраля 1993 г. № 105 установлена для всех производств России предельнаянорма подъема и перемещения женщиной тяжестей, включая тару и упаковку,—неболее 10 кг при чередовании с другой работой (до 2 раз в час), а если работасвязана с постоянным в течение смены подъемом и перемещением — до 7 кг2.

Особыегарантии и льготы, установленные для беременных женщин и матерей, имеющихмалолетних детей, включают следующие правовые меры.

1.  Беременнымженщинам запрещаются ночные, сверхурочные работы, работы в выходные, нерабочие праздничныедни и командировки (ст. 259 ТК). Если женщина отказывается от запрещенных длянее работ, то это не может квалифицироваться как нарушение трудовой дисциплины.

Привлечениек ночному труду, сверхурочным работам, работам в выходные, нерабочиепраздничные дни и направление в командировки женщин, имеющих детей в возрастедо трех лет (детей-инвалидов до 16 лет), возможно только с их согласия и приусловии, что это не запрещено медицинскими рекомендациями. И если женщинаотказывается от сверхурочной работы или командировки, то такой отказ неявляется нарушением трудовой дисциплины. Данные льготы распространяются и наотцов, опекунов и попечителей, воспитывающих ребенка без матери.

2.  Беременныеженщины и женщины, имеющие детей до 12 лет, не должны привлекаться и кдежурствам на производстве после окончания рабочего дня в выходные ипраздничные дни.

3.  Беременнымженщинам по медицинским показаниям по их заявлению снижаются нормы выработки, нормыобслуживания либо они переводятся на более легкую работу с сохранением прежнегосреднего заработка. До решения вопроса о предоставлении беременной женщинеболее легкой работы она подлежит освобождению от работы с сохранением среднегозаработка за все пропущенные из-за этого рабочие дни за счет средствработодателя (ст. 254 ТК).

Всельской местности запрещено использовать труд беременных женщин с моментаустановления беременности в растениеводстве и животноводстве. Они должны бытьпереведены на другую работу или освобождены от работы с сохранением среднегозаработка. Беременным и кормящим матерям сельхозпроизводства должны бесплатновыдавать продукты питания, производимые данным хозяйством, по нормам,устанавливаемым трудовым коллективом.

Среднийзаработок при переводе беременной женщины или женщины, имеющей ребенка дополутора лет, исчисляется за последние шесть месяцев.

4.  Женщины,имеющие детей до полутора лет, в случае не возможности выполнения прежнейработы переводятся по их заявлению на другую работу с сохранением прежнегозаработка до достижения ребенком возраста полутора лет (ст. 254 ТК).

5.  Женщинам,имеющим детей до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха ипитания дополнительные перерывы для кормления ребенка не реже чем через каждыетри часа длительностью не менее 30 минут каждый. При наличии двух детей такого возрастаперерыв устанавливается не менее часа. Эти перерывы включаются в рабочее времяи оплачиваются в размере среднего заработка. Сроки и порядок их предоставления устанавливаетадминистрация по согласованию с профсоюзным органом с учетом пожеланий матери.Средний заработок здесь определяется за два последних месяца (ст. 258 ТК).

6.  Одномуиз родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидамис детства предоставляются по его письменному заявлению четыре дополнительныхвыходных дня в месяц с оплатой дневного заработка за счет средств социальногострахования.

Женщинам,работающим в сельской местности, по их письменному заявлению предоставляетсяодин дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы (ст.262 ТК).

Такимобразом, законодатель учитывает и социальную материнскую (родительскую) роль повоспитанию малолетних детей, и работу женщин в сельской местности, а также наКрайнем Севере, т. е. появились новые основания дифференциации правовогорегулирования труда женщин.

Лицамс семейными обязанностями по коллективным договорам могут предоставляться идругие льготы сверх установленных трудовым законодательством.

Коллективнымидоговорами, соглашениями могут предусматриваться и другие повышенныеспециальные меры по охране труда женщин.

Всегарантии и льготы, предоставляемые женщине по материнству, распространяются наотцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей)несовершеннолетних.

ВТрудовом кодексе специальные нормы о труде женщин, большинство из которыхотносятся к институту охраны труда, содержатся в разд. XII (гл. 41). Здесь восновном сохранены трудовые льготы для беременных женщин. Увольнение по инициативеработодателя женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, работников, имеющихдетей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет,одинокой матери или одинокого отца, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет,не допускается (за исключением увольнения по п. 1, подп. «а» п. 3, п. 5—8, 10 и11 ст. 81 ТК), что значительно снизило гарантии права на труд матерей, имеющихнесовершеннолетних детей, а также и одиноких отцов, воспитывающих детей безматери.

Трудовойкодекс предусмотрел для женщин дополнительные отпуска:

а) побеременности и родам сроком 70 (при многоплодной беременности — 84) календарныхдней до родов и 70 (а при осложненных родах — 86, при рождении двух или болеедетей—ПО) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственномусоциальному страхованию в пределах ныне установленного максимума пособия в 11700 руб. в месяц. К этому отпуску присоединяются отпуска очередные идополнительные по вредности условий труда. Дородовой отпуск в 90 календарныхдней установлен женщинам Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихсявоздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Отпускпо беременности и родам предоставляется при предъявлении администрации листканетрудоспособности, который выдается с 30 недель беременности сразу на 140календарных дней (70 до родов и 70 после родов). При осложненных родах онвыдается дополнительно на 16 календарных дней лечебно-профилактическимучреждением, где производились роды. При родах досрочных, наступивших до истечения30 недель беременности и рождении живого ребенка, листок нетрудоспособностивыдается на 165 дней, а при рождении мертвого ребенка или его смерти в течениепервых семи дней после родов — на 86 календарных дней. Отпуск по беременности иродам засчитывается во все виды трудового стажа;

б)      поуходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Этот отпускпредоставляется по заявлению женщины, но может быть использован и другимродственником — членом семьи (отцом, бабушкой, дедом и др.). Во время нахожденияв отпуске по уходу за ребенком можно работать на условиях неполного рабочего временис сохранением права на получение пособия (ст. 256 ТК). Такой отпуск может бытьпрерван женщиной в любое время. Указанные отпуска предоставляются такжеработникам, усыновившим ребенка (ст. 257 ТК). На период отпуска по уходу заребенком до достижения им возраста полутора лет женщине выплачиваетсяежемесячное пособие из средств Фонда социального страхования РФ в размере 500руб. независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход.

Впериод использования женщиной отпуска по уходу за ребенком от полутора до трехлет ей выплачивается денежная компенсация в размере 50 руб. за счет средств,направляемых на оплату труда;

в)      дополнительныеотпуска без сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за детьми.Эти отпуска могут устанавливаться коллективным договором работникам, имеющимдвух и более детей в возрасте до 14 лет (имеющим ребенка-инвалида до 18 лет),одинокому родителю, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет (ст. 263 ТК).Отпуск предоставляется в любое удобное для родителей и детей время, но егонельзя переносить на следующий год.

ВРоссийской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи,материнства, отцовства и детства (ст. 7 Конституции РФ). Гарантии и льготы,предоставляемые женщинам в связи с материнством, распространяются и на отцов,воспитывающих несовершеннолетних детей без матерей, т. е. государство учитываетих родительскую социальную роль.

Общиеи специальные нормы трудового права по охране труда женщин в комплексесоставляют правовую охрану труда женщин. Одни специальные нормы не образуютсамостоятельного института, хотя в Кодексе эти нормы сгруппированы всамостоятельной гл. 41, которая называется «Особенности регулирования трудаженщин, лиц с семейными обязанностями».

Такимобразом, в соответствии с Конвенцией МОТ № 156 «О трудящихся с семейнымиобязанностями» (1981 г.), ратифицированной Россией, льготы по труду в связи ссоциальной материнской ролью были распространены на одиноких отцов,воспитывающих без матери малолетних детей, а также установлены трудовые льготыдля работников, осуществляющих уход за больными членами семье, т. е. для лиц ссемейными обязанностями. Этим самым продолжена тенденция гуманизациироссийского трудового законодательства в соответствии с международнымдоговором.

Нормыи правила техники безопасности и производственной санитарии (гигиены труда)обеспечивают не только общую, но и особую охрану труда женщин. Так, нормысанитарной гигиены, применяемые при проектировании промышленных предприятий,предусматривают, что помещения для личной гигиены женщин создаются напроизводствах, где в одной смене работает не менее 100 женщин, а если меньше,то выделяется специальная комната личной гигиены женщин. Помещение для личнойгигиены женщин состоит из приемной, процедурной и комнаты отдыха определенныхразмеров с необходимым оборудованием.

Ограничениетруда женщин в ночное время (с 10 часов вечера до 6 утра) установлено было ст.161 КЗоТ. Она не допускала привлечение женщин к работе в ночное время, заисключением отраслей народного хозяйства, где это вызывается особойнеобходимостью и разрешается в качестве временной меры. Но существовала этавременная мера почти 80 лет, и не было установлено, в каких, же отраслях допускаетсяночной женский труд. На практике в преимущественно женских отраслях народногохозяйства (текстильной, пищевой, легкой и др.) коэффициент сменности выше, чемв отраслях тяжелой промышленности с преимущественно мужской рабочей силой.Ранее проводившееся постепенное высвобождение женщин с ночных работ пересталоосуществляться. Трудовой кодекс не ограничил ночной женский труд, что несоответствует международным нормам.

Врядли правильно возложение на саму женщину решение вопроса о том, удобны ей ночныесмены или нет. При массовой безработице женщине трудно отказываться от ночныхсмен, хотя бесспорно они ей не удобны. В развитых странах в промышленностиночью, как правило, женщины не работают. После закрытия в течение 1992—1993 гг.более 5 тыс. детских дошкольных учреждений женщинам труднее стало совмещатьработу с воспитанием детей, тем более при ночном труде. Бытующее ныне мнение,будто женщинам не надо создавать особую охрану труда, противоречит конвенциямМОТ. Конвенция МОТ № 89 и дополняющий ее Протокол 1990 года запрещаютпривлекать женщин к ночному труду, кроме семейных предприятий и стихийныхбедствий или угрозы порчи скоропортящихся материалов.

Междутем в нашей стране в четырех отраслях экономики: промышленности, строительстве,на транспорте и в связи 6 млн женщин выполняют мужскую работу. Именно в этихотраслях применяется ночной труд.

 4. Особенностирегулирования труда женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет

Особенностирегулирования труда женщин в связи с выполнением ими функции не исчерпываютсязакреплением в законодательстве гарантий для беременных женщин.

Вцелях создания женщинам условий, позволяющих сочетать труд с материнством, дляних законодательством установлен дополнительный комплекс гарантий. Наиболее существенныегарантии установлены женщинам, имеющим детей в возрасте до 3-х лет.

Вступлениев силу ТК РФ не принесло значительных изменений в объем этих гарантий. Так, всоответствии с ч. 1 и 2 ст. 258 ТК РФ работающим женщинам, имеющим детей ввозрасте до 1,5 лет, предоставляются, как и прежде, помимо перерыва для отдыхаи питания, дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей)продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии у работающей женщиныдвух или более детей в возрасте до 1,5 лет продолжительность перерыва длякормления устанавливается не менее 1 часа.

Изприведенной нормы следует, что дополнительные перерывы для кормления детейпредоставляются не только матерям, кормящим грудью, а всем женщинам, имеющимдетей в возрасте до 1,5 лет, в том числе усыновившим над ним опеку. Причемчисло предоставляемых перерывов и конкретная продолжительность каждого из нихзаконом не установлены, поскольку частота и длительность этих перерывов зависитот состояния здоровья детей и их количества, режима труда женщины и другихфакторов.

Обычнопродолжительность перерыва для кормления ребенка составляет 30 минут. Однако сучетом конкретных обстоятельств (состояние здоровья, место кормления)получасовой перерыв может оказаться недостаточным. Поэтому в соответствии смедицинским заключением его продолжительность может быть увеличена. При наличиидвух и более детей в возрасте до 1,5 лет продолжительность перерыва взависимости от указанных обстоятельств также может увеличиваться и составлятьболее 1 часа.

Вместес тем порядок предоставления названных перерывов внесены некоторые изменения.Так, если согласно ч. 2 ст. 169 КЗоТ РФ перерывы предоставлялись не реже, чемчерез 3 часа, точнее не реже чем через 3 часа астрономического времени,включающего время работы, перерывы в работе, относящиеся к рабочему времени,перерывы для отдыха и питания, то в соответствии с ч. 1 ст. 258 ТК РФ перерывыдля кормления ребенка (детей) должны предоставляться не реже чем через каждые 3часа непрерывной работы. При этом не поясняется, что следует понимать поднепрерывной работой и как она должна исчисляться.

Допустим,что через 3 часа непрерывной работы женщина использует перерыв для кормленияребенка (30 минут), затем свой обеденный перерыв (30 минут), тогда следующийперерыв для кормления ребенка (с учетом предстоящих 3-х часов непрерывнойработы) будет предоставлен не через 3 часа, а только через 4 часа (при8-часовом рабочем дне). Таким образом, при 7-часовом рабочем дне с обеденнымперерывом у женщины будет только один перерыв для кормления ребенка (3 часа +30 минут + 30 минут от начала рабочего дня), т.к. после последующих 3-х часовнепрерывной работы рабочий день уже заканчивается, а необходимостьпредоставления такого перерыва отпадает. Что касается времени предоставленияперерывов для кормления детей, то по заявлению женщины они могут присоединятьсяк перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносится как наначало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее)сокращением.

Перерывыдля кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате вразмере среднего заработка (ч. 3, 4 ст. 258 ТК РФ).

Женщины,имеющие детей в возрасте до 1,5 лет, в случае невозможности выполнения прежнейработы переводятся по их заявлению на другую работу с сохранением среднегозаработка по прежней работы до достижения ребенком возраста 1,5 лет (ч. 4 ст.254 ТК РФ). Эта норма действовала и раньше (ст. 164 КЗоТ РФ). Невозможностьвыполнения прежней работы женщинами, имеющими детей в возрасте до 1,5 лет,имеет место в случаях, когда эта работа в силу воздействия на матьнеблагоприятных факторов несовместима с кормлением ребенка и уходом за ним, чтопри необходимости подтверждается медицинским заключением, либо связана сразъездами, не допускает отлучек в рабочее время и т.п. Согласно ст. 260 ТК РФсохраняется право женщины, родившей ребенка, использовать свой ежегодныйоплачиваемый отпуск непосредственно после отпуска по беременности и родамнезависимо от стажа работы в данной организации. причем предоставлениеежегодного отпуска непосредственно после отпуска по беременности и родамосуществляется работодателем лишь по заявлению женщины. При отсутствии такогозаявления работодатель не в праве приурочивать ежегодный отпуск женщины к ееотпуску по беременности и родам.

Дажепри отсутствии 6-месячного стажа работы ежегодный отпуск женщине, усыновившейребенка (детей) в возрасте до 3-х месяцев, должен быть предоставлен в полномразмере, а не пропорционально проработанному времени. В этом случае отпускпредоставляется авансом за первый год работы, в счет которого включается такжеотпуск по беременности и родам (ст. 122 ТК РФ). При совпадении ежегодногоотпуска с отпуском по беременности и родам ежегодный отпуск должен бытьпредоставлен после окончания послеродового отпуска или перенесен на другой срокпо желанию женщины. В случаях, когда женщина не использовала свой ежегодныйотпуск перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него,она вправе использовать ежегодный отпуск после отпуска по уходу за ребенком ввозрасте до 3-х лет (ст. 260 ТК РФ). По заявлению женщины ей предоставляетсяотпуск по уходу за ребенком до достижении им возраста 3-х лет.

Порядоки сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в периодотпуска определяются федеральным законом (ч. 1 ст. 265 ТК РФ). Ежемесячноепособие по их уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет выплачиваетсяженщинам из фонда социального страхования России в размере 500 рублейнезависимо от числа детей, за которыми осуществляется уход. В период нахожденияженщины в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет ейвыплачивается денежная компенсация в размере 50 рублей за счет средств,направленных на оплату труда. На период отпуска по уходу за ребенком за женщинойсохраняется место работы (должность) отпуска по уходу за ребенком засчитываютсяв общий и непрерывный трудовой стаж, а так же в стаж работы по специальности(за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях) (ч. 4 и 5 ст.256 ТК РФ).

В связис тем, что время отпуска по уходу за ребенком в стаж работы, дающий право наполучение ежегодного отпуска, не засчитывается, предоставление ежегодногоотпуска отодвигается на время, равное продолжительности отпуска по уходу заребенком. Разумеется, это не лишает работника, использующего отпуск по уходу заребенком, если он работает на данном предприятии не первый год, правапользоваться полным (а не пропорциональным отработанному времени) ежегоднымотпуском в любое время года авансом согласно установленному графику (ст. 123 ТКРФ).

Отпускапо уходу за ребенком могут быть использованы полностью или частями также отцомребенка, бабушкой, дедом, другими родственниками или опекуном, фактическиосуществляющим уход за ребенком. В этих случаях на них распространяется всеуказанные выше гарантии которые предоставляются женщинам. В частности, согласноч. 2 ст. 259 ТК РФ направление в служебные командировки, привлечение ксверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничныедни женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, допускаются только с ихписьменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскимирекомендациями. При этом, женщины имеющие детей в возрасте до 3 лет, должныбыть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться. Ряд гарантийпредусмотрен законодательством для работников имеющих детей старше 3 лет:дополнительные выходные дни лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами иинвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет (ст. 262 ТК РФ). Порядокпредоставления и оплаты дополнительных выходных дней регулируется разъяснениемМинтруда России и Фонда социального страхования. Дополнительные отпуска безсохранения заработной платы работникам, имеющим 2-х и более детей в возрасте до14 лет или ребенка – инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери,воспитателей ребенка в возрасте до 14 лет, устанавливаемые коллективнымдоговором (ст. 263 ТК).


Библиографический список

 

1. Российская Федерация. Конституция(1993). Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. // Российскаягазета. – 1993. – 25 декабря; Российская газета. – 2004. – 26 марта.

2. Российская Федерация. Кодексы.Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ //Российская газета. — 2001. — 31 декабря; Российская газета. – 2007. – 5декабря.

3. Бай Н.Г. Курс лекций по трудовомуправу / Н.Г. Бай. – М.: Норма, 2006. — 289 с.

4. Бугров Л. Ю. Проблемы свободытруда в трудовом праве России / Л.Ю. Бугров. — Пермь, 2002. – 153 с.

5. Гиндзбург Л.М., Михайлов И.А.Отпуска / Л.М. Гиндзбург, И.А. Михайлов. — М.: Рутексс, 2006. — 80 с.

6. Гуев А.Н. Постатейный комментарийк Трудовому кодексу РФ. «Дело», 2007. С.103.

7. Журавлева И.В. Комментарийпоследних изменений в Трудовом кодексе РФ. «Юрайт», 2007. С.176.

8. Комментарий к Трудовому кодексу РФ/ Под ред. Шеломова Б.А. — М.: СПАРК, 2007. – 456 с.

9. Комментарий к Трудовому КодексуРоссийской Федерации/ Под ред. Ю. П. Орловского. — М.: Инфра-М, 2005. – 398 с.

10. Комментарий к Трудовому кодексуРоссийской Федерации / Под общ. ред. В.И. Шкатуллы. «Норма», 2007. С.76.

11. Комментарий к Трудовому кодексуРоссийской Федерации / Под ред. Ананьевой К.Я. «Омега-Л», 2007. С.88.

12. Кондратьева Е. В… Рабочее времяи время отдыха / Е.В. Кондратьева. – М.: ДиС, 2006. — 152 с.

13. Коршунов Ю.Н. Время труда и времяотдыха / Ю.Н. Коршунов. -М.: Юрист, 2003. – 244 с.

14. Куренной А. М. Производственнаядемократия и трудовое право / А.М. Куренной. — М.: Сфера. 2005. – 189 с.

15. Рыженков А.Я., Мелихов В.М.,Шаронов С.А. Трудовое право России. Курс лекций. ООО «Новая правовая культура»,2007. С.134.

16. Снигирева И.О. Рабочее время ивремя отдыха: учебно-практическое пособие / И.О. Снегирева. — М.: Проспект,2006. – 252 с.

17. Снигирева И.О. Рабочее время ивремя отдыха. Комментарий к КЗоТ: учебное практическое пособие / И.О.Снегирева. — М.: Проспект, 2006. — 160 с.

18. Трудовое право: учебник / Подред. О.В. Смирнова. — М.: Проспект, 2006. — 560 с.

еще рефераты
Еще работы по государству и праву