Реферат: Основы конституционного права Франции

/>

Контрольна робота

здисципліни: «Державне право зарубіжних країн»

Основы конституционного права Франции

Содержание

1. Государственный строй

1.1.Президент

1.2.Премьер-министр и кабинетминистров

1.3.Парламент

1.4. Местное управление

1.5. Политические партии

2. Правовая система

2.1.Общая характеристика

2.2.Гражданское и смежные с ним отрасли права

2.3.Уголовное право

2.4.Уголовно-процессуальное законодательство

2.5.Судебная система. Органы контроля

Список литературы

1. Государственный строй

Франция — унитарноегосударство. Страна разделена на 95 департаментов, департаменты — на коммуны. Вдепартаментах действуют органы самоуправления — генеральные советы, избираемыенаселением сроком на 6 лет с обновлением состава наполовину каждые 3 года.Центральная власть представлена в лице префектов, назначаемых Президентом. Вкоммунах местная власть принадлежит муниципальным советам, избираемымнаселением на 6 лет. Муниципальные советы выбирают мэра.

Во Франции сочетаютсяэлементы парламентской и президентской республик. Действующая КонституцияФранцузской Республики вступила в силу 5 октября 1958 г. Она утвердила государственный строй, получивший название Пятой республики[1].

КонституцияПятой республики, разработанная под руководством генерала Шарля де Голля, былаутверждена на референдуме, проведенном 28 сентября 1958 на территории самойФранции и в ее заморских департаментах. Конституция получила одобрение 82,5%принимавших участие в голосовании. Голосование одновременно явилось формойосуждения парламентского режима Четвертой республики (1946–1958)[2].

Поконституции президент республики является центральной политической фигурой. Нареферендуме, состоявшемся 28 октября 1962, была одобрена конституционная поправка,предусматривающая выборы.

/>

1.1 Президент

Во Франции, согласноКонституции 1958, президент является главой исполнительной власти. Онизбирается сроком на семь лет. Президент назначает премьер-министра и отдельныхминистров. Он председательствует на заседаниях кабинета министров. При согласиикабинета министров президент имеет право в обход парламента поставить нареферендум любой закон или договор, изменяющий характер государственныхинститутов. Впрочем, таким правом редко пользовался даже основатель и первыйпрезидент Пятой республики Ш. де Голль. Президент имеет право распустить нижнююпалату парламента – Национальное собрание – и назначить новые выборы. Вновьизбранное Национальное собрание нельзя распустить в течение года после выборов.Статья 16 конституции позволяет президенту вводить в стране чрезвычайноеположение и брать в свои руки всю полноту власти. В течение этого времениНациональное собрание не может быть распущено.

/>

1.2 Премьер-министр и кабинет министров

Премьер-министри кабинет министров ответственны перед парламентом. Правительство обязано уйтив отставку, если вопрос о доверии поставлен самим премьер-министром или т.н.резолюция порицания, исходящая от парламента, соберет определенное количествоголосов депутатов. Согласно конституции, министр не может быть одновременнодепутатом парламента. Кабинет министров несет полную ответственность за своюдеятельность. Высшие правительственные чиновники назначаются кабинетом попредложению премьер-министра или президента.

Главнаяпроблема в работе исполнительной ветви власти состоит в не определенныхконституцией отношениях между президентом и премьер-министром. Когда президентпользуется личным авторитетом и имеет солидную поддержку со стороныпарламентского большинства (как, например, в период президентства де Голля и втечение первых пяти лет президентства Франсуа Миттерана), премьер-министрявляется заместителем президента. Когда у президента отсутствует такойавторитет, а правительство основывается на коалиции партий, включающей ипартию, возглавляемую президентом, премьер-министр и президент работают как партнерыпо коалиции. При этом президент часто вводит ограничения на полномочияпремьер-министра. Такой вариант отношений президента и премьер-министра был вовремя президентства Жоржа Помпиду (1969–1974) и Валери Жискар д'Эстена(1974–1981). Однако, когда имеется парламентское большинство, оппозиционнонастроенное по отношению к президентской партии, как, например, после выборов1986 и 1993, именно представляющий оппозицию премьер-министр в основномопределяет внешнюю и внутреннюю политику правительства.

/>

1.3 Парламент

Парламент состоит из двух палат – Национальногособрания и Сената. В 1995 Национальное собрание имело 577 мест, 555 из которыхбыли отведены для материковой Франции, 16 – для заморских департаментов, 5 –для заморских территорий и 1 – для о.Майотта (Маоре). Депутаты Национальногособрания избираются на прямых всеобщих выборах. Избирательная системапересматривалась несколько раз. В 1986 парламентские выборы прошли по системепропорционального представительства; каждый избирательный округ избрал пятьдепутатов, выдвинутых основными партиями в приблизительной пропорции по долеподанных за них голосов в этом округе. После этих выборов система была вновьизменена, чтобы предусмотреть выборы депутатов на основе большинства голосов,поданных за них в одномандатных округах.

В Сенате 321место. Сенаторы избираются коллегией выборщиков, состоящей из членовНационального собрания, делегатов от советов департаментов и делегатов отмуниципальных советов. Сенаторы избираются сроком на 9 лет. Раз в три годаобновляется одна треть Сената.

В каждойпалате существуют шесть постоянных комитетов. Эти комитеты часто функционируютчерез подкомитеты. Полномочия комитетов и подкомитетов, весьма широкие вовремена Третьей и Четвертой республик, в настоящее время значительно ограничены[3].

Конституциейпредписаны две годовые парламентские сессии. Первая из них длится с началаоктября до второй половины декабря, вторая – в апреле и не может затягиватьсяболее чем на три месяца. В любой момент по просьбе премьер-министра или потребованию большинства депутатов Национального собрания может быть созванаспециальная сессия парламента.

Законопроектыпринимаются обеими палатами, затем подписываются президентом и становятсязаконами (если он не накладывает на них временное вето). Когда обе палаты непринимают законопроект, он возвращается на повторное слушание. Если и послеэтого согласие не достигнуто, премьер-министр может потребовать созывасовещания комитетов, состоящих из равного числа членов обеих палат. Текстзаконопроекта с поправками и дополнениями, сделанными на этом совещании, вновьпредставляется правительством на одобрение обеих палат. Если совещанию неудается достичь согласия по тексту или текст с внесенными поправками идополнениями в дальнейшем не получает одобрения обеими палатами, правительствоможет просить о третьем чтении в обеих палатах. Если и после этой процедурысоглашение не достигается, кабинет министров может обратиться к Национальномусобранию с просьбой окончательно решить судьбу проекта.

/>

1.4 Местное управление

ТерриторияФранции разделена на 22 региона и 96 департаментов. Департаменты в свою очередьделятся на 327 округов, 3828 кантонов и 36 551 коммуну. Местныеадминистративные единицы каждого уровня управляются сходным образом, заисключением небольших различий, независимо от размеров и своей значимости. Вмарте 1982 была проведена основная реорганизация учреждений местного управления,в результате которой существенно укрепилась местная автономия и уменьшилсяконтроль со стороны правительства страны.

Первые шаги кдецентрализации были предприняты в 1956. Тогда департаменты были сгруппированыв 21 регион (или планово-экономические районы) для того, чтобы облегчитьэкономическое планирование и развитие на местном уровне. Эти регионыприблизительно соответствовали историческим областям Франции. Париж иприлегающие департаменты были выделены в один регион в 1976. Каждый регионуправляется выборным региональным советом, который отвечает за экономические,социальные, культурные и экологические вопросы и контролирует местные расходы.Представитель национального правительства, назначенный кабинетом, надзирает задеятельностью Регионального совета, выступает от имени национальногоправительства на заседаниях совета и руководит учреждениями национальногоправительства в регионе. До марта 1982 каждый регион управлялся региональнымпрефектом, которого назначало национальное правительство и которому помогалконсультативный региональный совет.

Каждыйдепартамент управляется генеральным советом. Этот совет избирается сроком нашесть лет прямым всеобщим голосованием – по одному представителю от каждогокантона. Возглавляет региональный совет председатель, которого выбирают членысовета. Региональный совет отвечает за общее руководство департаментом.Представитель национального правительства, назначенный кабинетом министров,выступает от имени национального правительства на заседаниях совета и наделен полномочиямипо обеспечению общественного порядка, безопасности и социальной защиты, еслиони нарушаются в пределах территории, большей, чем одна коммуна. До 1982 каждыйдепартамент управлялся префектом, назначавшимся национальным правительством,при помощи генерального совета, имевшего ограниченные полномочия. Префект имелширокую власть в пределах департамента и, будучи представителем государства,играл ключевую роль при принятии решений общенациональным правительством[4].

Коммуны –важные единицы местного управления. Каждая из них управляется коммунальным(муниципальным) советом, избираемым прямым голосованием, и мэром, которыйизбирается членами этого совета. Совет принимает бюджет, определяет размерместных налогов и решает вопросы, связанные с общественными работами и другимипроблемами местного характера. Сам мэр разрабатывает проект бюджета. Емуподчиняется местная полиция. Мэр является представителем национальногоправительства: он приводит в исполнение законы, регистрирует браки и отвечаетза проведение статистических исследований. До 1982 контролем за делами коммуныбольше занимался префект департамента.

/>Парижкак столица и местопребывания основных государственных учреждений раньше управлялся по специальнойсистеме, обеспечивающей строгий контроль со стороны правительства. Должностимэра не существовало, городом управляли префект Парижа и префект полиции,которые назначались правительством. Однако по закону от 1975 Париж с 1977 сталдепартаментом, управляемым так же, как и остальные департаменты, за исключениемтого, что за полицейскими функциями продолжал надзирать префект полиции,назначаемый правительством. Муниципальная власть в Париже устроена так же, каки в других городах Франции, и возглавляется мэром, избираемым Советом Парижа.Город разделен на 20 округов, в каждом из которых также имеются мэр и районныйсовет.

/>1.5 Политические партии

Как вовремена Третьей республики до Второй мировой войны, так и во времена Четвертойреспублики с 1946 по 1958 крупнейшие партии (исключение составляла лишьФранцузская коммунистическая партия – ФКП) являлись широкими, внутренненеоднородными коалициями. Они объединялись вокруг авторитетных политиков ипредставляли интересы местных и региональных блоков избирателей. Имелось такжебольшое число мелких партий, особенно на правом фланге. Правительства, какправило, формировались на основе коалиции нескольких партий.

В начальныйпериод существования Третьей республики на первый план вышли три основныеполитические коалиции, или партии. Социалистическая партия была господствующейполитической силой левого толка и выступала за революционные преобразования, вчастности национализацию промышленности. На практике она делала особый упор наантиклерикализм, антимилитаризм (исключая времена Первой мировой войны) ирадикальные социальные реформы. В 1920 от Социалистической партии откололосьлевое крыло – Французская коммунистическая партия, являвшаяся секциейКоммунистического Интернационала.

Центристски иумеренно настроенные левые входили в партию радикалов и радикал-социалистов. Вее рядах состояли люди свободных профессий, мелкие бизнесмены, интеллигенция (главнымобразом школьные учителя) и некоторые крестьяне.

Основныегруппы консерваторов – католики, националисты, сторонники авторитарной власти имонархисты – сформировали в период с 1901 по 1939 сильную парламентскуюкоалицию, названную Демократическим альянсом. Его сторонники имели влияние втаких сельских и католических районах, как Нормандия, Бретань, а после 1918 – вЭльзасе и Лотарингии.

После Второймировой войны ФКП стала ведущей политической силой левого фланга, ее престижзначительно вырос благодаря активной роли коммунистов в движении Сопротивления.На смену правым партиям пришли христианско-демократическоеНародно-республиканское движение (МРП) и партия сторонников генерала де Голля –Объединение французского народа (РПФ). ФКП и РПФ представляли более третиэлектората. Однако они не вступали в коалиции с другими политическимиобъединениями. Остальные партии – от социалистов на левом крыле до«независимых» на правом – формировали нестабильные, часто сменявшие друг другакоалиции.

Серьезныйполитический кризис, вызванный войной в Алжире, привел к установлению в 1958Пятой республики во главе с генералом Ш. де Голлем. Его сторонники сразу послеутверждения новой конституции объединились в партию Союз за новую республику(ЮНР). На первых же парламентских выборах Пятой республики ЮНР занял ведущееместо в Национальном собрании[5].

В 1967, когдасостоялись третьи выборы Пятой республики, голлисты, партия которых былапереименована в Союз демократов за республику (ЮДР), и их союзники, партия«независимых республиканцев», получили большинство в Национальном собрании.

В июне 1968,вслед за студенческими волнениями и всеобщей забастовкой, состоялись новыевыборы. На них голлисты, выступившие под маркой «партии порядка», одержалиполную победу. На парламентских выборах 1973 голлисты с союзниками(«независимыми республиканцами» и центристами) получили только незначительноебольшинство голосов. На президентских выборах 1974, последовавших после смертипрезидента Помпиду, голлисты не смогли выступить единым фронтом, и ихофициальный кандидат в первом туре выборов вышел на третье место. Во второмтуре кандидат «независимых республиканцев» Валери Жискар д'Эстен с небольшимперевесом победил социалиста Франсуа Миттерана.

Наканунепарламентских выборов 1978 союз левых сил распался. В результате победуодержали правящие партии – голлисты, партия которых стала называтьсяОбъединением в поддержку Республики (ОПР), республиканцы и центристы,объединившиеся в Союз за французскую демократию (ЮДФ). Однако в 1981 левыедобились успеха. На президентских выборах в мае Ф.Миттеран победил Жискард'Эстена. Последовавшие в июне парламентские выборы принесли социалистамабсолютное большинство голосов.

Следующиепарламентские выборы 1986 привели к победе правых. ОПР и ЮДФ получилинезначительное большинство в Национальном собрании. Премьер-министром сталлидер голлистов Жак Ширак. Социалисты оставались самой большой единой партией.Влияние коммунистов значительно уменьшилось. На крайне правом фланге широкуюподдержку получил Национальный фронт.

Период«сосуществования» Миттерана и Ширака значительно усилил авторитет социалистов,и в мае 1988 Миттеран был переизбран на пост президента. На парламентскихвыборах в следующем месяце социалисты опять получили большинство. Новымпремьер-министром был назначен социалист Мишель Рокар.

В мае 1991правительство Рокара ушло в отставку. Следующим премьер-министром быланазначена Эдит Крессон, кабинет которой оставался у власти до апреля 1992. Напосту премьера Крессон сменил Пьер Береговуа. В марте 1993 на новыхпарламентских выборах победу вновь одержали правые партии. Новымпремьер-министром стал представитель ОПР Эдуар Балладюр. В 1995 как Балладюр,так и Ширак выставили свои кандидатуры на пост президента. В первом туреголосования Ширак опережал Балладюра, однако на первом месте оказался кандидатсоциалистов Лионель Жоспен. Во втором туре Ширак обошел Жоспена, набрал 52%голосов и стал пятым президентом Пятой республики. Премьер-министром былназначен представитель ОПР Ален Жюппе.

Весной 1997Ширак воспользовался своим правом роспуска Национального собрания и назначилвнеочередные выборы, победу в которых одержали социалисты. Премьер-министромбыл назначен Лионель Жоспен.

/>2. Правовая система

2.1 Общаяхарактеристика

Современная правоваясистема Франции в своих основных чертах сформировалась в период Великойфранцузской революции 1789-1794 гг. и в первые последовавшие за неюдесятилетия, особенно в годы правления Наполеона (1799-1814 гг.). Важнейшимидокументами этой эпохи, предопределившими становление и дальнейшее развитиеправовой системы Франции, являются Декларация прав человека и гражданина 1789 г., ряд конституционных актов периода Революции и кодификация важнейших отраслей права — 5кодексов, подготовленных под наблюдением, а иногда и при непосредственномучастии Наполеона: Гражданский кодекс 1804 г., Гражданский процессуальный кодекс 1806 г., Торговый кодекс 1807 г., Уголовно-процессуальный кодекс 1808 г. и Уголовный кодекс 1810 г.

Большинство названныхактов и поныне сохраняют свою юридическую силу: Декларация прав человека игражданина считается составной частью действующей Конституции 1958 г., а из 5 наполеоновских кодексов 3 (Гражданский, Торговый и Уголовный), хотя и подверглисьзначительным изменениям, признаются действующими, и лишь 2 кодекса замененыновыми: Уголовно-процессуальный — полностью и Гражданский процессуальный — частично.

В эпоху «старогорежима», предшествовавшую буржуазной революции, важнейшую роль средиисточников права играли официально издававшиеся с XVI в. собрания правовыхобычаев, среди которых насчитывалось около 700 собраний местных обычаев и около60 собраний «общих обычаев», действовавших на территории одной илинескольких провинций (ведущими были «Обычаи Парижа»). Французскиеправовые обычаи, записи которых сохранились начиная с V в., в свою очередьформировались под сильным влиянием римского и канонического права (главнымобразом на юге страны) либо обычного права древнегерманских племен (на северестраны), но со временем приобрели самостоятельный и весьма противоречивыйхарактер, что и привело к попыткам объединить правовые обычаи в масштабе еслине всей Франции, то ее больших исторических областей[6].

Наряду с правовымиобычаями известную роль среди источников права в XVII-XVIII вв. стали игратьзаконодательные акты, издававшиеся королевской властью. Среди них особоезначение имели ордонансы, подготовленные правительством Кольбера, в том числе:о гражданском процессе (1667), об уголовном процессе (1670), о торговле (1673),а позднее и королевские ордонансы правительства д'Агессо: о договорах дарения(1731), о завещаниях (1735), об урегулировании семейных имущественных споров(1747) и др. Многие положения этих актов в более или менее переработанном видевошли в Гражданский, Торговый и другие наполеоновские кодексы, а Гражданскийпроцессуальный кодекс 1806 г. был в значительной мере воспроизведениемкольберовского Ордонанса 1667 г. Известное, хотя и значительно меньшее влияниена кодификацию оказали нормы обычного права, прежде всего собранные в«Обычаях Парижа».

Составителинаполеоновских кодексов, опираясь на многовековой опыт французского права,предприняли в сфере правового регулирования такие революционные преобразования,которые обеспечили максимально свободное развитие капиталистических отношений.При этом найденные ими формы изложения правовых институтов, и прежде всего присоставлении Гражданского кодекса 1804 г., оказались в большинстве случаевнастолько адекватными экономике и социальным условиям капитализма, что быливоспроизведены в законодательстве многих стран Европы и других континентов либопослужили ориентирами при подготовке там соответствующих кодексов.

В современной системеисточников права центральное место занимают Конституция Французской Республики 1958 г., Декларация прав человека и гражданина 1789 г., а также содержащая развернутое изложениедемократических прав и свобод граждан преамбула к Конституции 1946 г., вместе с Декларацией 1789 г. провозглашенная составной частью действующей Конституциистраны. Среди законодательных актов, издаваемых французским Парламентом, особуюроль играют органические законы, дополняющие важнейшие конституционныеположения. Обычные законы — акты Парламента — регулируют либо отрасли права,либо отдельные правовые институты. К числу обычных законов относятся и кодексы,соответствующие традиционной наполеоновской схеме законодательства:гражданский, уголовный и другие, изменения в которых также производятся путемиздания законов, если законодатель не предписывает иного.

Действующая Конституция 1958 г. допускает широкие возможности правового регулирования путем издания регламентарных актовисполнительной властью — Правительством, министрами и уполномоченными на тоорганами администрации. В ст.34 Конституции определен перечень областейправового регулирования, находящихся в исключительной компетенциизаконодательной власти: права и свободы граждан, правила национализации иденационализации предприятий, порядок выборов в Парламент и местные органысамоуправления, уголовная ответственность и судопроизводство, а такжеопределение основных принципов, существенных для обороны страны, финансов,образования, для гражданского и торгового права, для трудового права исоциального обеспечения и др.

Все остальные правовыевопросы, не входящие в область законодательства, охватываются регламентарнымиактами различного уровня. Среди них наиболее значимы ордонансы — акты,принимаемые Правительством с разрешения Парламента и по заключению Государственногосовета в областях, обычно регулируемых законодательством. Ордонансы подлежатутверждению Парламентом в течение определенного срока, после чего ониприобретают силу закона. Важное место в системе регламентарных актов занимаютподписываемые Президентом правительственные декреты, часть которых может бытьпринята только после заключения Конституционного совета, либо декреты,издаваемые Президентом без предварительного обсуждения их в Совете министров.

Наряду с классическимикодексами, основное содержание которых было определено еще в наполеоновскуюэпоху, в XX в. распространилась практика издания консолидированныхзаконодательных актов по отдельным достаточно крупным отраслям правовогорегулирования. Эти нормативные акты также именуются кодексами, хотя в отличиеот «классических» они могут включать нормы, изданные не только взаконодательном порядке, но и посредством регламентарных актов. Ныненасчитывается несколько десятков таких кодексов — о труде, дорожный,сельскохозяйственный, налоговый, таможенный, кодекс здравоохранения и др.Известную роль в качестве источников права играют во Франции также правовыеобычаи, прежде всего в области торговли, и судебная практика, в особенностипостановления Кассационного суда. В некоторых случаях эти постановления служатне только общим ориентиром для судебной практики по определенным категориямдел, но и указанием при решении конкретных вопросов, по которым имеются пробелыв законодательстве.

2.2 Гражданскоеи смежные с ним отрасли права

В системе действующего французскогозаконодательства сохраняется введенное во времена наполеоновской кодификациичеткое разделение законов по 2 отраслям права — гражданскому и торговому. Приэтом решающую роль играет понятие торговой сделки — все связанное с такимисделками признается предметом регулирования Торговым кодексом исоответствующими актами.

Французский гражданскийкодекс 1804 г. (ФГК) занимает центральное место в системе наполеоновскихкодексов, поскольку им регулируются важнейшие экономические отношениякапиталистического общества. Этот Кодекс наиболее значителен по своему объему(при первоначальном издании в нем насчитывалась 2281 статья), и он же считаетсянаиболее совершенным из «классических» кодексов по форме изложения, втом числе по структуре. ФГК состоит из вводного титула и 3 книг. В небольшомвводном титуле изложены правила действия гражданских законов во времени ипространстве, а также некоторые правила, относящиеся к вступлению в силу иприменению правовых норм. Они распространяются не только на ФГК, но и на иныефранцузские законы.

Книга первая «Олицах» открывается нормами, регулирующими правовой статус французов игражданские права иностранцев. В этой же книге содержатся положения о порядке ипоследствиях признания лица безвестно отсутствующим, о браке и разводе, оправовом статусе несовершеннолетних, об опеке и попечительстве. В книге второй«Об имуществах и различных видоизменениях собственности»сосредоточены нормы, определяющие недвижимое и движимое имущество, государственнуюи коммунальную собственность, права собственников и пользователей имуществом. Вкниге третьей «О различных способах, которыми приобретаетсясобственность», наиболее значительной по объему, собраны нормы,регулирующие многие институты французского гражданского права. Книгаоткрывается нормами о наследовании и дарении. Далее подробнейшим образомизложены вопросы, относящиеся к обязательственному праву, к договорамкупли-продажи, найма, займа, поручения, поручительства, залога и др. В этой жекниге содержатся (применительно к институту дарения) правила исчисления сроковприобретательской и исковой давности.

ФГК подвергалсямногочисленным изменениям и дополнениям, в ходе которых из него нередкоизымались целые разделы либо включались дополнительные главы, зановорегламентирующие крупные правовые институты, не говоря уже об исправленияхтекста, коснувшихся большинства статей кодекса. Наибольшим преобразованиямподверглась книга первая ФГК в сфере регулирования брачно-семейных отношений, атакже объявления лица безвестно отсутствующим, которое ныне производится поправилам соответствующего акта 1977 г. Такого рода коррективы началиосуществляться еще в XIX в., однако самые значительные из них относятся кпериоду после Второй мировой войны и по настоящее время.

Положения ФГК,относящиеся к самому важному из регулируемых им правовых институтов — правусобственности, подверглись существенным изменениям. Ранее провозглашенный тезисоб «абсолютном» характере права собственности дополнен возможностямиограничения этого права в интересах общества. Большое развитие получилагосударственная собственность, собственность компаний и других юридических лиц,в том числе на средства производства и иную недвижимость.

В сфереобязательственного права наименьшим изменениям подверглись общие правила ФГК обоснованиях возникновения, доказывании и исполнении обязательств, а также обответственности нарушителей обязательств. Многие виды договоров нынерегулируются самостоятельными актами, либо включенными в текст ФГК, либопредставляющими собой отдельные «кодексы».

В сфере семейного права(по сравнению с нормами ФГК в первоначальной редакции) произошли весьмасущественные изменения, в частности после издания важных законодательных актов1965, 1975 и 1985 гг. Если, согласно прежнему законодательству, жена не толькобыла обязана следовать за мужем при перемене места жительства, но и враспоряжении совместным имуществом и в ряде других вопросов пользоваласьменьшими правами, то ныне достаточно последовательно проводится закрепленный вст.216 ФГК принцип: «Каждый супруг обладает полнойправоспособностью». Со временем была значительно упрощена процедуразаключения брака, расширен перечень оснований для развода, существеннорасширились права незаконнорожденных и усыновленных детей и т.д. СогласноЗакону 1965 г. супруги вправе заключить договор, в котором закрепляетсявыбранный ими режим имущественных взаимоотношений. Правовой статус усыновленныхи ряд связанных с этим институтом вопросов ныне регулируются Законом обусыновлении, изданным в 1981 г., и другими актами.

Наследование имущества,согласно действующим нормам ФГК, осуществляется либо по закону, либо позавещанию (эти 2 вида наследования ныне регулируются статьями ФГК в редакции 2ордонансов 1958 г., Закона 1972 г. и последующих актов). При этом на протяжениидесятилетий прослеживается тенденция ограничить круг наследников по законублизкими родственниками и пережившим супругом. При наследовании по завещанию взаконе оговорены права на обязательную долю детей наследодателя, в том числевнебрачных. Эта доля зависит от числа детей и составляет от половины до 3/4наследственного имущества.

Французский торговыйкодекс 1807 г. (ФТК) ныне служит хотя и важным, но далеко не единственнымисточником торгового права. С момента издания этот Кодекс, значительноуступающий Французскому гражданскому кодексу по своему объему (648 статей), былпризнан явно уступающим ему и по совершенству юридической техники, что явилосьодной из причин его радикальных преобразований. Первоначально ФТК состоял из 4книг: «О торговле вообще», «О морской торговле», «Онесостоятельности и банкротствах» и «О торговой юрисдикции».Книга четвертая ФТК содержит в основном нормы, относящиеся к судоустройству и кпроцессуальному праву: в ней определены порядок формирования и компетенцияторговых судов, а также регулируются вопросы процедуры судебного разбирательствав них и правила обжалования принятых решений.

Развитие торгового праваосуществлялось не столько путем изменений и дополнений текста ФТК, сколькопутем изъятия из него целых разделов и даже книг (книга третья исключенаполностью, из книги второй продолжают действовать только 2 статьи). В замен нихна протяжении десятилетий принимались крупные законодательные акты,регулирующие важнейшие сферы торгового права и, за отдельными исключениями, невключавшиеся в ФТК. Наиболее значительные среди этих актов — законы о некоторыхвидах торговых договоров, декреты по вопросам банков, морской торговли,страхования, несостоятельности и банкротства (особенно относительно акционерныхобществ).

Действующий ныне Закон оторговых товариществах 1966 г. был издан в соответствии с потребностямисовременного этапа капиталистического развития экономики Франции. В этомЗаконе, а также в Декрете о торговых товариществах 1967 г. определены порядок создания и правила деятельности акционерных обществ, товариществ сограниченной ответственностью и иных видов торговых товариществ. В них подробнорегулируются вопросы руководства акционерными компаниями, их внутренняяорганизация и правовой статус ценных бумаг, выпускаемых акционернымиобществами. В Законе о торговых товариществах 1966 г. содержится обширный перечень уголовно наказуемых деяний, состоящих в нарушении правилдеятельности торговых товариществ. В 70-х и особенно 80-х гг. ХХ в. в развитиеназванных актов были изданы законы, направленные на усиление контроля задеятельностью акционерных обществ со стороны и самих акционеров, и государства,а также на стимулирование приобретения акций работниками соответствующихпредприятий. В 1986 г. правительством был принят Ордонанс «О свободеустановления цен и о свободной конкуренции», которым определены санкции задействия предпринимателей и коммерсантов, направленные на то, чтобы ограничитьи исказить принципы свободной конкурентной борьбы.

В самостоятельную отрасльправового регулирования превратилось законодательство о труде и социальномобеспечении. Отдельные акты в этой области издавались еще в XIX в., а первыйКодекс о труде и социальном обеспечении был принят в 1910 г. Значительные успехи были достигнуты французскими трудящимися при Правительстве Народногофронта в 1936 г., а затем непосредственно после Второй мировой войны, когда впреамбулу Конституции 1946 г. были включены нормы, провозглашающие право натруд, создание профсоюзов, забастовку, участие работников в коллективномопределении условий труда и др. В этой же преамбуле провозглашались гарантиисоциального обеспечения для детей, матерей и престарелых, на случай болезни,инвалидности и безработицы.

На данной правовой базефранцузским трудящимся удалось добиться издания многочисленных актов в областиправового регулирования труда и социального обеспечения. Принятие более благоприятныхдля них законодательных актов осуществлялось чаще всего в периоды, когда увласти во Франции находилось правительство левых сил, в особенности послепарламентских и президентских выборов 1981 г.

В 1973 г. был издан действующий ныне Кодекс законов о труде. Он состоит из 9 книг, каждая из которыхрегулирует важный самостоятельный институт трудового права: трудовой договор,коллективный договор, заработную плату, профсоюзы, трудовые конфликты и др. В1981-1982 гг. многие его положения были изложены в новой редакции. При этомбыли существенно расширены права профсоюзов на предприятиях. Отнынепредприниматели должны советоваться с делегатами персонала и комитетамипредприятий относительно целесообразности повышения цен на продукцию и помногим другим вопросам. В 1982 г. установлена действующая сейчас процедураурегулирования конфликтов, возникающих в связи с заключением и выполнениемтрудовых договоров. Контроль за разрешением этих конфликтов возложен наНациональную комиссию по трудовым договорам.

Система социальногообеспечения во Франции постоянно совершенствуется, охватывая все более широкиекатегории граждан. Эта система финансируется, главным образом, за счет взносовпредпринимателей и работников, определяемых в процентах от фонда заработнойплаты, а также за счет дотаций со стороны государства. Действующий Кодекссоциального обеспечения 1956 г. определяет общие условия формирования фондов ивыплаты пенсий и пособий по старости, при трудовом увечье и профессиональнойболезни, по случаю потери кормильца, по болезни работника, по беременности иродам, по случаю смерти близкого, а также «семейных пособий»,выплачиваемых в процентах к заработной плате на детей в зависимости от ихколичества (ныне они регулируются Законом о пособиях на детей 1986 г.). Законодательно закреплен принцип, согласно которому размеры пенсий автоматическирегулируются каждое полугодие с учетом средней национальной заработной платы.

Закрепленный в Кодексесоциального страхования 1956 г. возраст выхода на пенсию по старости в 65 летбыл снижен Ордонансом 1982 г. и составляет теперь 60 лет — одинаково для мужчини для женщин, при наличии стажа выплаты страховых взносов в 37,5 лет. При этомнаряду с основными предусмотрены и дополнительные пенсии, выплачиваемые целикомза счет предпринимателей. В 1983 г. в рамках начавшейся широкой реформы вобласти социального страхования был заключен договор об изменении системыдополнительных пенсий между Всеобщей конфедерацией владельцев небольших исредних предприятий и другими объединениями предпринимателей, с одной стороны,и Всеобщей конфедерацией труда и другими объединениями трудящихся — с другой.

В 1970 г. во Франции принята государственная программа по охране окружающей среды, направленная преждевсего на защиту лесов, флоры и фауны, а также проведены иныеобщегосударственные мероприятия. В их основе лежит экологическая налоговаяполитика, построенная по принципу «загрязнитель платит». В 1971 г. созданы Министерство охраны природы и окружающей среды и Совет по управлению территорий ирегиональному развитию. С 1972 г. во всех департаментах учреждены бюро поохране природы и окружающей среды. Один из важнейших актов этой сферы — принятый в 1976 г. закон, которым предусмотрен широкий перечень природныхобъектов, подлежащих защите под угрозой наказания, в том числе флора, фауна,почва, вода, полезные ископаемые. Закон предусматривает также созданиерезервных территорий, где запрещается любая деятельность, отрицательно влияющаяна окружающую среду. Отдельным законом 1976 г. регулируется порядок размещения и эксплуатации любых предприятий, которые могут представлять угрозу дляокружающей среды: они распределены по трем категориям в зависимости от степенитакой опасности. Кроме того, в систему природоохранительных актов входят:Декрет о радиоактивных отходах 1964 г., Декрет об охране воздуха от загрязнения 1974 г., Декрет об ограничении уровня шума 1975 г., Декрет о региональных заповедниках 1988 г. и другие акты.

Гражданский процесс.Первый Гражданский процессуальный кодекс (Code de procedure civile) Франции былпринят в 1806 г. и вступил в силу 1 января 1807 г. По сути, он представлял собой обновленную редакцию Ордонанса о гражданском процессе 1667 г. Несмотря на многие недостатки (сохранение архаичных норм, отсутствие общей части исистемности изложения), ГПК 1806 г. положил начало новому типусудопроизводства, основанному на принципах равенства сторон, состязательности,гласности, свободной оценки доказательств, и оказал существенное влияние наразвитие гражданского процессуального законодательства других европейскихстран.

С многочисленнымиизменениями ГПК 1806 г. продолжал действовать до 1970-х гг. В 1969 г. была учреждена кодификационная комиссия для подготовки проекта нового кодекса. В период1971-1973 гг. были изданы 4 декрета, в каждом из которых содержался один изразделов будущего ГПК, а в 1975 г. издан объединивший и отчасти дополнивший ихзакон. В 4 книгах нового ГПК содержатся положения общего характера (книга 1), окаждой из юрисдикций, занятых разбирательством гражданских дел (книга 2), орассмотрении дел, связанных с конкретными правовыми институтами (книга 3), и обарбитраже (книга 4). В 1992 г. вступил в силу новый Закон об исполнительномпроизводстве, составивший заключительный раздел нового Кодекса и отменившийсоответствующие положения старого ГПК 1806 г.

2.3 Уголовноеправо

В своих определяющихчертах уголовное законодательство, как и вся ныне существующая правовая системаФранции, сформировалось после Великой французской революции, начавшейся в 1789 г. Почти в каждом из 17 пунктов Декларации прав человека и гражданина имеются положения, прямоили косвенно затрагивающие вопросы уголовного права и процесса, обеспечениязаконности и правосудия. Декларация торжественно объявила о равенстве всехграждан перед законом, «как в тех случаях, когда закон оказывает своепокровительство, так и в тех, когда он карает». Она провозгласила принцип,согласно которому «никто не может подвергнуться обвинению, задержанию илизаключению иначе как в случаях, предусмотренных законом, и при соблюдении форм,предписанных законом». Принцип, впоследствии получивший названиепрезумпции невиновности, также четко сформулирован в Декларации: «Каждыйпредполагается невиновным, пока не установлено обратное». Для уголовного праваособое значение имело требование, обращенное к будущим законодателям и судьям:«Закон может устанавливать наказания лишь строго и бесспорно необходимые.Никто не может быть наказан иначе как в силу закона, надлежаще примененного,изданного и обнародованного до совершения правонарушения».

Принципы уголовногозаконодательства и правосудия, изложенные в Декларации, были развиты иконкретизированы в первом буржуазном уголовном кодексе — Французском УК 1791 г., который отражал идеи просветительно-гуманистического (прогуманистического) направления вуголовном праве, воплощенного в трудах Монтескье, Вольтера и Беккариа. Посравнению с дореволюционным законодательством УК 1791 г., требовавший строгого соблюдения законности и ограничения репрессии пределами необходимости,имел самое прогрессивное значение. Сего изданием был значительно сокращен кругуголовно наказуемых деяний за счет религиозных и т.п. преступлений, отменялисьчленовредительские наказания, резко ограничивалось применение смертной казни,отменялось пожизненное заключение. Отличительная особенность УК 1791 г. — система абсолютно-определенных санкций, не оставлявших ни малейшего простора для судейскогоусмотрения (вскоре эта система обнаружила несостоятельность и невоспроизводилась в последующем законодательстве ни Франции, ни другихгосударств.)[7]

Изданный на смену УК 1791 г. и другим актам уголовного законодательства эпохи Революции УК 1810 г. служит наиболее типичным и характерным проявлением в законодательстве идей«классической» школы уголовного права. Отражая интересы французскойбуржуазии, только что пришедшей к власти и нуждавшейся в укреплении своегостроя, УК 1810 г. исходил из признания формального равенства всех граждан передзаконом и требовал, чтобы уголовная репрессия основывалась только на законе. Вцелом его нормы были направлены на устрашение возможных правонарушителей: болеечем по 30 видам преступлений его статьи предусматривали смертную казнь, по 15видам — бессрочную каторгу, по многим преступлениям — клеймение и иныепозорящие наказания. Кодекс отличала простота и понятность схемы Общей иОсобенной частей, четкость большинства формулировок и высокий уровеньюридической техники. В силу этого и в качестве первого«классического» уголовного кодекса буржуазии французский УК 1810 г. оказал весьма значительное влияние на развитие уголовного законодательства во многихевропейских и латиноамериканских государствах, а также в бывших французскихколониях в Африке и Азии.

На протяжении XIX в. УК 1810 г. подвергался нескольким реформам, в основном либерального характера: в 1832 г. было отменено клеймение, другие остатки средневековых форм наказания, в 1848 г. — смертная казнь за политические преступления, в 1863 г. понижены санкции за многие преступления, не представлявшие большой опасности. Исключение составляли принятый в 1885 г. Закон о пожизненной высылке во Французскую Гвиану «неисправимых рецидивистов» дажеза мелкие преступления и ряд других актов, принятых под влиянием идейантрополого-социологического направления (Ломброзо, Ферри, Гарофало).

В XX в. наиболеесущественная реформа УК Франции была проведена на базе Конституции 1958 г. при вторичном приходе к власти де Голля в 1958-1960 гг., когда был пересмотрен текст около100 статей Кодекса, по существу заново изложены разделы, относящиеся кгосударственным преступлениям и посягательствам на общественный порядок.Крупная реформа была проведена и в 1975 г.: в частности, судам в качестве основного и единственного наказания разрешено назначать санкции, прежде служившиелишь дополнительными (лишение прав, запрещение заниматься определеннойдеятельностью, конфискация автомобиля и др.). Одновременно была отмененауголовная ответственность за некоторые преступления в сфере семейных отношений,формулировки которых подчеркивали неравенство женщин. В октябре 1981 г., после победы на выборах в Парламент представителей левых сил, во Франции была отмененасмертная казнь[8].

Большинство новелл вофранцузском уголовном законодательстве последних десятилетий, включаялиберализацию режима исполнения наказаний, отражало гуманистические концепциидвижения «новой социальной защиты», возглавляемого видным юристомМарком Анселем. В месте с тем был принят ряд актов, направленных на усилениеборьбы с наиболее опасными преступлениями, в частности Закон о борьбе стерроризмом 1986г.

В последние десятилетияпредпринимались попытки по возможности уменьшить применимость лишения свободы,в особенности краткосрочного, учитывая вредное влияние этой меры на осужденных.Была предусмотрена возможность пребывания осужденных в условиях режима«полусвободы», чередование отбытия в местах заключения с нахождениемна свободе и др. Широко использовались также две формы условного осуждения:«простая отсрочка», при которой осужденный остается на свободе приусловии несовершения им в пределах испытательного срока нового преступления, и«отсрочка с испытанием», связанная с пребыванием под надзором и необходимостьюсоблюдать установленные в приговоре требования.

С 1983 г. во Франции введена система «дневных ставок» (при определении наказания в видештрафа), которая учитывает имущественное положение осужденного и даетвозможность использовать штрафы в качестве ощутимой замены краткосрочноголишения свободы. Количество «дневных ставок» не должно превышать 360,а соответствующая ставка — 2 тыс. франков.

В том же 1983 г. во Франции был введен новый вид наказания «работы в общественных интересах»,выполняемые периодически с общей продолжительностью от 20 до 240 часов. Этамера также применяется для того, чтобы по возможности избежать краткосрочноголишения свободы и его вредных последствий.

С 1974 г. во Франции велась разработка современного Уголовного кодекса. За это время было подготовленои обсуждено несколько проектов УК, но законом стал лишь проект, представленныйв Парламент по отдельным частям (книгам) в 1988-1991 гг. Поскольку уголовно-правовыенормы во Франции могут издаваться не только законодательными, но иисполнительными органами власти, новый Кодекс делится по своей юридическойприроде на 2 части: законодательную и регламентарную. Основной массивзаконодательных положений нового УК был принят 22 июля 1992 г., когда Президент Республики утвердил 4 закона, соответствовавших первым 4 книгам кодекса. Этикниги вступили в силу с 1 марта 1994 г.

В новом Уголовном кодексесохранились многие черты прежнего французского законодательства, в особенностиновеллы, включенные в него за последние десятилетия. В месте с тем отдельныепреобразования, которым подвергся УК, представляются весьма решительными.Усовершенствованы формулировки большинства институтов Общей части уголовногоправа, изложенные в книге I (существенно изменились нормы о соучастии, обобстоятельствах, исключающих уголовную ответственность, и др.). Предусмотренавозможность привлечения к уголовной ответственности юридических лиц иперечислены применяемые к ним санкции. Сохранена традиционная для французскогоправа и воспринятая законодательством многих других государств трехчленнаяклассификация преступных деяний: деление их на тяжкие преступления, уголовныеделикты и проступки. Ответственность за тяжкие преступления и уголовныеделикты, как и прежде, устанавливается в Уголовном кодексе и иныхзаконодательных актах, а за проступки — в регламентирующих декретах и иныхправительственных актах. Однако теперь к тяжким преступлениям отнесены деяния,которые наказываются лишением свободы на сроки не ниже 10 лет (а не свыше 5лет, как в прежнем УК). К числу проступков, как и прежде, отнесены деяния,которые наказываются арестом на срок до 2 месяцев или только штрафом на суммудо 10 тыс. франков. Тем самым существенно расширен круг уголовных деликтов.Исходя из этой классификации определяется подсудность уголовных дел,наказуемость покушения и соучастия в преступной деятельности, сроки давности, атакже ряд других моментов, например решается вопрос о необходимостипредварительного следствия[9].

Предусмотренная новым УКсистема наказаний включает пожизненное лишение свободы и лишение свободы насрок (различаются режимы их отбывания не только для осужденных за тяжкиепреступления либо за уголовные деликты, но и за общеуголовные либо политическиепреступления), а также штраф и многообразные виды лишения прав. К числу последнихотнесена конфискация автомобилей и других предметов, использовавшихся присовершении преступления, а также имущества, добытого криминальным путем. Вновый УК вошли все те нормы, относящиеся к исполнению наказаний и к условномуосуждению, которые появились во французском законодательстве за последниедесятилетия.

Существенно изменилась исистема Особенной части УК, прежде открывавшаяся разделами о государственныхпреступлениях. Теперь ее открывает описание преступлений против личности,включая геноцид (книга II), затем следуют посягательства на собственность(книга III), и лишь заключительные разделы посвящены преступлениям и проступкампротив нации, государства и публичного порядка (книга IV)[10].

Закон от 16 декабря 1992 г. дополнил текст УК книгой V «Прочие преступления и проступки», которая в настоящеевремя включает два раздела: «О преступных деяниях в сфере здравоохранения»и «Другие положения». Книга VI законодательной части УК под названием«Нарушения» не содержит норм, поскольку определение признаков, видовнарушений и санкций за их совершение отнесено Конституцией Франции к компетенциирегламентарной власти. Книга VII «Положения, применяемые в заморскихтерриториях и в территориальной общности Майотта» введена в УК ОрдонансомN 96-267 от 28 марта 1996 г. Регламентарная часть УК была принята в 1993 г. посредством издания декрета в Государственном совете N 93-726 от 29 марта 1993 г. Ее положения составляют содержание книги VI, а также уточняют, разъясняют и дополняютзаконодательную часть УК.

Помимо УК значительноечисло норм, предусматривающих уголовную ответственность, содержат иного родазаконодательные и подзаконные акты, например законы о прессе (1885) и оторговле фальсифицированными продуктами питания (1905), Ордонанс оправонарушениях несовершеннолетних (1945), Кодекс здравоохранения, Дорожный,Земельный, Лесной и другие кодексы, многочисленные правительственные декреты.Нормы об уголовной ответственности за воинские преступления содержатся вКодексе военной юстиции, вступившем в силу 1 января 1966 г.

2.4 Уголовно-процессуальноезаконодательство

В основе действующегоуголовно-процессуального законодательства Франции лежит УПК 1958 г. Он пришел на смену наполеоновскому УПК 1808 г., подготовленному и вступившему в силуодновременно с УК 1810 г. — с 1 января 1811 г. (первоначально предполагалось издать единый нормативный акт по вопросам уголовного права и процесса, но затемпроект был разделен на два самостоятельных кодекса). УПК 1808 г. сыграл важную роль в практическом претворении ряда важнейших положений Декларации правчеловека и гражданина 1789 г. Им была установлена смешанная форма уголовногопроцесса: розыскная, т.е. тайная, письменная процедура на стадиях досудебногопрохождения дела (при соблюдении определенных прав обвиняемого) исостязательная процедура судебного разбирательства с присущими ей принципами устностии непосредственности. Как и УК 1810 г., наполеоновский УПК оказал существенноевоздействие на законодательство многих стран различных континентов.

УПК 1958 г. сохранил смешанную форму уголовного процесса, однако значительно усилил гарантии соблюдениязаконности на досудебных стадиях и непосредственно в судопроизводстве (вчастности, путем расширения возможностей судебного контроля за следствием ипринесения обвиняемым жалоб на действия следственных органов и др.). В УПК 1958 г. подробно регулируются деятельность органов дознания и предварительного следствия (книга 1),порядок разбирательства уголовных дел о тяжких преступлениях, уголовныхделиктах и проступках (книга 2), вопросы кассационного обжалования (книга 3) иособые виды производства, в частности по рассмотрению дел о преступлениях,совершенных во время судебного заседания (книга 4), и, наконец, исполнениеприговоров по уголовным делам (книга 5).

В УПК 1958 г. включены положения о ряде правовых институтов, традиционно относимых к области уголовногоправа и пенитенциария. Именно этот Кодекс ввел во французское законодательство«отсрочку с испытанием» как новую форму условного осуждения,предусмотрел правила режима «полусвободы», определил порядокпривлечения заключенных к труду и принципы его оплаты и др. Со времени изданияв него не раз вносились изменения, наиболее важные из которых связаны спринятием в начале 1981 г. Закона под названием «Безопасность исвобода», расширившего права полиции в борьбе с насильственнымипреступлениями (в 1983 г. большинство положений этого Закона было отменено).

УПК 1958 г. с момента принятия неоднократно подвергался изменениям. В последние годы многие из этихизменений были направлены на дальнейшую демократизацию французского уголовногопроцесса и приведение его в соответствие с новыми международными и европейскимиконвенциями о правах человека.

Крупнейшая с 1958 г. реформа уголовного судопроизводства была осуществлена Законом от 15 июня 2000 г., который состоит из 142 статей и официально именуется «Закон, укрепляющий защитупрезумпции невиновности и права потерпевшего». Этот акт впервые включил вУПК перечень принципов французского уголовного процесса: справедливость,состязательность, равенство прав сторон, равенство перед законом преследуемыхлиц, судебный контроль за расследованием и соблюдением прав потерпевших,презумпцию невиновности, право знать содержание обвинительных доказательств иправо на защиту, пропорциональность мер процессуального принуждения и ихсудебный характер, разумный срок производства по делу, право на пересмотробвинительного приговора[11].

Важнейшими нововведениямиЗакона от 15 июня 2000 г. являются: предоставление лицу права на встречу с адвокатомс момента задержания (кроме дел о некоторых опасных преступлениях, где такаявстреча возможна только через 36 или даже 72 часа после начала задержания);передача права принятия решения о заключении обвиняемого под стражу и опродлении содержания под стражей от следственного судьи специальному судье«по свободам и заключению» (juge des libertеs et de la detention),который назначается на должность председателем трибунала большой инстанции иимеет ранг председателя, первого вице-председателя или вице-председателя суда;создание апелляционной инстанции по делам о преступлениях, рассматриваемых всудах присяжных (cour d'assises). Прежде приговоры суда присяжных не подлежалиапелляционному пересмотру (только кассационному по ограниченному кругу правовыхоснований). В качестве апелляционной инстанции выступает суд присяжных другогоокруга, действующий в составе 3 профессионалов и 12 членов жюри (вместо 9 впервой инстанции)[12].

2.5 Судебнаясистема. Органы контроля

Система общих судов воФранции включает Кассационный суд, апелляционные суды и суды, рассматривающиеразличные категории дел по первой инстанции.

Кассационный суд,возглавляющий систему общих судов, — одно из старейших государственныхучреждений Франции. Он существовал еще при «старом режиме»,предшествовавшем революции 1789 г., а свое нынешнее название получил в 1790 г. Кассационный суд находится в Париже и ныне, после реформы 1967 г., включает 6 палат — 5 по гражданским делам и 1 по уголовным. В свою очередь«гражданские» палаты делятся на первую, вторую и третью палату погражданским делам, палату по торговым и финансовым делам и палату по социальнымвопросам (она рассматривает дела по социальному страхованию, трудовымсоглашениям и др.). Согласно декретам 1982-1983 гг. Кассационный суд состоит изпервого председателя, 6 председателей палат, 84 членов суда (их принятоименовать советниками), 36 советников-докладчиков различных категорий, а такжегенерального прокурора при Кассационном суде, первого генерального адвоката и19 генеральных адвокатов (все они являются не представителями сторон, апомощниками генерального прокурора). Еще одна категория служащих Кассационногосуда — аудиторы, которые вместе с советниками-докладчиками, имеющимисовещательный голос и более высокий статус, участвуют в подготовке дел кслушанию (их функции определены декретом 1984 г.).

ПостановленияКассационного суда выносятся либо одной из палат, либо смешанной палатой,составленной из представителей 3 палат, либо, наконец, пленумом, в составкоторого входят первый председатель суда, председатели и старейшины (дуайены)палат и по 2 других представителя от каждой палаты. Постановление палатывыносится при участии в ее заседании не менее 5 членов Кассационного суда срешающим голосом, включенных в состав этой палаты. По некоторым вопросам (вчастности, относительно отклонения явно необоснованных жалоб либо жалоб напостановления обвинительной камеры апелляционного суда) решения могутприниматься коллегией из 3 судей соответствующей палаты. Смешанные палатысозываются в случаях, когда в одной из палат голоса разделились поровну либодело содержит вопрос, касающийся компетенции нескольких палат или вызывающийпротиворечивые суждения. Пленум Кассационного суда собирается для слушаниятаких дел, которые содержат вопросы принципиального характера, а также принеобходимости повторного разбирательства дела в Кассационном суде.

В компетенциюКассационного суда входит рассмотрение кассационных жалоб на постановлениянижестоящих судов, по которым, как правило, исчерпаны возможности обжалования вобычном апелляционном порядке. При этом Суд рассматривает лишь жалобы повопросам права, а не факта — только на неправильное применение закона инарушение процессуальных норм. По уголовным делам Кассационный судпересматривает приговоры, вступившие в законную силу, по вновь открывшимсяобстоятельствам, но только в интересах осужденного, что исключает обжалованиеоправдательных приговоров кем-либо, кроме самого осужденного. Кассационный суд,отменяя решение или приговор нижестоящего суда, обычно направляет дело на новоерассмотрение в другой суд такого же уровня со своими рекомендациями. Однако,если фактические обстоятельства дела не вызывают сомнений, Кассационный судвправе вынести собственное окончательное решение. Кассационный суд выноситпостановления только по конкретным делам, однако они существенно влияют насудебную практику и обеспечивают единообразное применение законов в масштабевсей страны, поскольку служат ориентиром при разбирательстве судами аналогичныхдел или в трактовке тех или иных правовых институтов. В этом смысле особуюзначимость имеют постановления палаты по уголовным делам, нередкосамостоятельно решающей многие важные вопросы уголовной политики.

Апелляционные суды воФранции ныне насчитывают: 30 апелляционных судов на континенте, юрисдикциякоторых распространяется на территорию нескольких департаментов (от 2 до 4), и5 апелляционных судов, действующих в «заморских территориях» Франции.Каждый апелляционный суд именуется по названию того города, где он расположен.Возглавляет работу суда его первый председатель. В апелляционных судах имеется,как правило, несколько палат по гражданским и по уголовным делам, а в некоторыхвыделены также палаты по торговым делам и социальным вопросам. В Парижскомапелляционном суде насчитывается 25 палат, в Лионском — 7, в некоторыхапелляционных судах — по 1 палате. Дела рассматриваются в составе не менее 3, ав некоторых случаях разбирательства гражданских дел — 5 судей.

Палаты по уголовным деламв составе председателя палаты и 2 членов суда рассматривают апелляционныежалобы на постановления нижестоящих судов, вынесенные по делам об уголовныхделиктах и проступках (приговоры суда присяжных по делам о тяжких преступленияхапелляционному обжалованию не подлежат). Рассмотрев жалобу по уголовному делу,палата от имени апелляционного суда либо оставляет приговор в силе, либоотменяет его и чаще всего сама выносит новое решение (по существу, приговор) поделу. В составе каждого апелляционного суда имеется также одна или большеобвинительных камер, состоящих из председателя камеры и 2 членов суда.Обвинительная камера выступает как орган контроля за предварительнымследствием, в частности за предварительным заключением обвиняемого, а также какорган предания суду. Закон от 15 июня 2000 г. переименовал обвинительные камеры в «следственные камеры», подчеркнув тем самым их сущность органаконтроля за действиями следственного судьи.

Палаты по гражданскимделам рассматривают апелляционные жалобы на решения, вынесенные не тольконижестоящими гражданскими судами общей юрисдикции, но и другими судебнымиорганами (в частности, торговыми трибуналами).

Суды первой инстанции,разбирающие гражданские дела, делятся на трибуналы большого и трибуналы малогопроцесса, а разбирающие уголовные дела — на суды присяжных, исправительныетрибуналы и полицейские трибуналы. Термин «трибунал» в названияхфранцузских судов (как гражданских, так и уголовных) указывает не на ихчрезвычайный характер, а скорее на ограниченный, по сравнению с судами, объемих компетенции.

Трибуналы большого процесса(после реформы 1983 г. их насчитывается 181) имеются как минимум по одному вкаждом из 96 департаментов Франции. В их состав входят председатели и различноечисло судей. В трибунале с числом судей свыше 5 образуются палаты во главе свице-председателями трибунала. Дела рассматриваются, как правило, в коллегияхиз не менее чем 3 судей, и лишь по некоторым категориям дел допускаетсяединоличное судейское разбирательство, да и то при условии согласия на этосторон. В компетенцию трибунала большого процесса входит разбирательствогражданских дел имущественного характера с суммой иска свыше 30тыс. франков, атакже значительного числа четко определенных категорий дел: споры онедвижимости, о браке и разводе, об усыновлении, о гражданстве и др. Если вокруге отсутствует торговый трибунал, то его функции выполняет трибуналбольшого процесса.

Трибуналы малого процесса(после реформы 1983 г. их насчитывается 470) были учреждены в 1958 г. взамен мировых судей, избиравшихся населением каждого кантона и существовавших во Франции с 1790 г. Они расположены в главных городах всех департаментов и всех округов, а также в некоторыхкрупных кантонах. В каждом трибунале малого процесса имеется либо один судья,либо достаточно большое их количество, но дела всегда слушаются судьямиединолично. В компетенцию этого трибунала входит разбирательство определенныхкатегорий дел, в том числе по искам имущественного характера на сумму до 30тыс. франков (решения по делам с суммой иска до 13 тыс. франков не подлежатапелляционному обжалованию).

Суды присяжных, висключительную компетенцию которых входит рассмотрение уголовных дел о тяжкихпреступлениях, заседают в Париже и в каждом департаменте (и носятсоответствующие названия). В состав каждого суда входят 3 профессиональныхсудей во главе с председателем (членом апелляционного суда) и 9 присяжныхзаседателей, призываемых к отправлению этих обязанностей по департаментскомусписку избирателей путем жребия после отбора специальными комиссиями. Сессиисуда присяжных проводятся ежеквартально, а при необходимости и чаще. С 1808 по 1942 г. присяжные (их было 12) образовывали самостоятельную коллегию, где решался только вопрос овиновности. Ныне они принимают решение в совещательной комнате вместе спрофессиональными судьями, но по всем вопросам, существенным для приговора, втом числе и о наказании. Решение суда присяжных принимается большинствомголосов, однако неблагоприятное для обвиняемого решение (например, отказпризнать наличие смягчающих обстоятельств) принимается большинством не менеечем в 8 голосов из 12.

Исправительные трибуналырассматривают по первой инстанции дела об уголовных деликтах (название«исправительный» связано с тем, что в ст.1 УК Франции наказания зауголовные деликты именуются исправительными). В качестве исправительного можетвыступать трибунал большого процесса, попеременно разбирающий то гражданские,то уголовные дела. В тех трибуналах большого процесса, где в связи созначительным объемом работы имеется много судей, образуется одна или несколькопалат, специализирующихся на рассмотрении уголовных дел. Дела в исправительныхтрибуналах рассматриваются коллегиями из 3 судей. Некоторые категории уголовныхдел, связанных с нарушением правил дорожного движения, охоты и рыболовства идр., могут рассматриваться единоличными судьями. В то же время в процессах,рассчитанных на длительное разбирательство, в состав коллегии могут бытьназначены запасные судьи, полномочные заменить судью, выбывшего из процесса поболезни или по другим причинам. В некоторых трибуналах большого процесса в 1975 г. созданы коллегии судей, специализирующихся на разбирательстве особенно сложных дел обуголовных деликтах экономического и финансового характера.

Полицейские трибуналырассматривают по первой инстанции дела о наименее значительных уголовныхдеяниях — проступках, за которые может быть назначен штраф на сумму до 10 тыс.франков либо же, в ограниченном числе случаев, арест на срок от 1 дня до 2месяцев (название «полицейский» связано с тем, что в ст.1 УК Франциинаказания за проступки именуются полицейскими). Дела в них рассматриваютсяединоличными судьями трибунала малого процесса, нередко разбирающимипопеременно то гражданские, то уголовные дела[13].

В систему общих судов вкачестве специализированных подразделений входят учреждения юстиции по деламнесовершеннолетних. Суд присяжных по делам несовершеннолетних рассматриваетобвинения в тяжких преступлениях, предъявленные лицам в возрасте от 16 до 18лет. Он состоит из 3 профессиональных судей и 9 присяжных. Дела об уголовныхделиктах и о наиболее серьезных проступках лиц в возрасте от 13 до 18 лет, атакже тяжких преступлениях подростков 13-15 лет рассматриваются трибуналами поделам несовершеннолетних, создаваемыми в округах трибуналов большого процесса.Эти трибуналы состоят из судьи по делам несовершеннолетних и 2 заседателей(асессоров), назначаемых министром юстиции из лиц, проявивших интерес кпроблемам воспитания молодежи. Судьей по делам несовершеннолетних назначаетсяна 3 года один из судей трибунала большого процесса. Он может рассматриватьдела об уголовных деликтах и проступках несовершеннолетних и единолично, но вэтом случае он вправе применять к ним лишь меры воспитательного и надзорногохарактера. Решения судьи и трибунала по делам несовершеннолетних обжалуются вспециальную палату апелляционного суда.

Отличительная особенностьфранцузской системы уголовной юстиции — наличие в ней фигуры судьи поисполнению наказаний, который, согласно полномочиям, предоставленным ему УПК 1958 г. и последующими законами, вправе активно вмешиваться в процесс отбывания наказанияосужденными, в том числе и к лишению свободы. Он организует надзор заосужденными, получившими «отсрочку с испытанием», решает вопрос обизменении режима содержания осужденных, о предоставлении им отпусков, ходатайствуетоб их условном освобождении и т.д. Обязанности судьи по исполнению наказаний на3-летний срок возлагаются на одного из судей трибунала большого процесса.

К системе общих судов,прежде всего на уровне трибунала малого процесса, примыкает ряд судебных учреждений,специализирующихся на разбирательстве определенных категорий дел. К их числуотносятся торговые трибуналы, советы прюдомов, комиссии по социальномустрахованию, паритетные трибуналы по земельной аренде, трибуналы по морскойторговле и др. Из них наибольшее значение имеют торговые трибуналы и советыпрюдомов.

Торговые трибуналы (ихнасчитывается 227) состоят из 3 судей-консулов, как их принято именовать. Ониизбираются на 2-3 года по весьма сложной системе из лиц, занимающихсякоммерческой деятельностью либо представляющих промышленные или торговыекомпании. Торговые трибуналы имеются в большинстве относительно крупных городовФранции. Они рассматривают споры, возникающие между участниками любых торговыхсделок, между членами товариществ, споры по обязательствам коммерсантов,предпринимателей и банкиров, дела, связанные с ликвидацией предприятий, и др.

Советы прюдомов (т.е.безукоризненно честных людей) призваны примирять или разрешать конфликты,связанные с заключением, исполнением и расторжением индивидуальных трудовыхдоговоров. Они имеются как минимум по одному в каждом департаменте (всего ихнасчитывается 282) и состоят из советников — представителей предпринимателей иработников, избираемых по сложной системе. Советы прюдомов рассматривают дела вколлегиях из 2 или 4 представителей от каждой стороны под председательствомсудьи трибунала малого процесса. В 1985 г. учрежден Высший совет прюдомов — консультативный орган при министре юстиции и министре труда.

Совершенно особое место,вне системы общих судов, занимает Высокий суд правосудия, который избираетсяобеими палатами Парламента в равном количестве из их членов (по 12 судей и по 6их заместителей). В соответствии с Конституцией 1958 г. Высокий суд правосудия создается для рассмотрения уголовных дел по обвинению Президентастраны в государственной измене, а также министров — в совершении тяжкихпреступлений и уголовных деликтов при исполнении служебных обязанностей.Расследование и предание обвиняемых Высокому суду правосудия осуществляетсятолько по решению обеих палат Парламента. В период с 1963 по 1981 г. в качестве чрезвычайного органа существовал Суд государственной безопасности, которыйрассматривал дела обо всех преступлениях против внутренней и внешнейбезопасности государства. Ныне эти дела переданы в компетенцию общих судов.

В 1993 г. в результате очередного конституционного пересмотра был учрежден Суд правосудия для рассмотрениядел об уголовной ответственности членов Правительства за должностныепреступления или проступки. Ранее ответственность членов Правительства былааналогична ответственности Президента Республики, а граждане не моглиобжаловать действия министров. Суд правосудия также не входит в судебнуюсистему, а его статус подробно регулируется Органическим законом о Судеправосудия Республики 1993 г.

Согласно ч.1 ст.68-2Конституции Суд правосудия состоит из 15 судей: 12 парламентариев, избираемых вравном числе Национальным собранием и Сенатом после полного или частичногообновления этих палат, и 3 судей Кассационного суда, один из которыхпредседательствует в Суде правосудия.

Обращаться в Судправосудия может любое лицо, считающее, что его интересы затронуты деянием,которое совершено членом Правительства при осуществлении им своих обязанностей.Обращение направляется в Комиссию по жалобам, включающую 3 судей Кассационногосуда, 2 государственных советников (т.е. членов Государственного совета) и 2советников-мэтров Счетного суда. Комиссия расследует дело и затем принимаетрешение о возбуждении судебной процедуры либо передает жалобу генеральномупрокурору при Кассационном суде для последующего представления дела нарассмотрение в Суд правосудия Республики. В случае поступления к нему дела Судправосудия поручает Комиссии по расследованию из 3 советников Кассационногосуда провести таковое, допросить члена Правительства и принять решение — слушать дело или прекратить преследование. При рассмотрении дел Суд правосудиясвязан нормами Уголовного кодекса в отношении квалификации преступлений илипроступков. Решение Суда правосудия Республики может быть обжаловано вКассационный суд.

Независимо от системыобщих судов, возглавляемой Кассационным судом, существует самостоятельнаясистема органов административной юстиции. В них рассматриваются жалобы надействия и акты органов государственного управления, затрагивающие права иинтересы частных лиц. Возглавляет систему административной юстицииГосударственный совет, который одновременно является органом государственногоуправления — консультативным учреждением при Правительстве. В составеГосударственного совета есть секция по рассмотрению споров (в ней около 30членов Государственного совета), в свою очередь состоящая из 9 подсекций. В нихот имени Государственного совета рассматриваются кассационные и апелляционныежалобы на решения нижестоящих органов административной юстиции. СекцияГосударственного совета рассматривает по первой инстанции жалобы напрезидентские и правительственные декреты, на акты, изданные министрами либоисходящие от организаций общенационального значения, в том числе профсоюзов, идр.

Основную массу жалоб надействия и акты органов управления и должностных лиц по первой инстанциирассматривают административные трибуналы (их насчитывается 25), округа которыхохватывают территории нескольких департаментов (от 2 до 7). Административныйтрибунал состоит из председателя и 3-4 членов. В 1987 г. было создано 5 административных апелляционных судов (с большими округами, разделившими всютерриторию страны) в качестве промежуточной инстанции, куда отныне поступаютапелляционные жалобы на решения административных трибуналов, за исключениемнекоторых категорий дел, по-прежнему обжалуемых непосредственно вГосударственный совет. На решения административных апелляционных судов могутбыть поданы кассационные жалобы в Государственный совет.

Судьи системы общих судовназначаются на свои должности декретом Президента Республики: должностные лицаКассационного суда и первые председатели апелляционных судов — по рекомендацииВысшего совета магистратуры, остальные судьи — по представлению министраюстиции с положительным заключением Высшего совета магистратуры. Судьиадминистративных трибуналов назначаются правительственными декретами попредставлению министра внутренних дел, согласованному с министром юстиции. Какправило, судьи общей компетенции назначаются после конкурсного отбора иокончания Национальной школы магистратуры (для поступления в которую необходимоиметь высшее юридическое образование), а судьям административных судовдостаточно окончить Национальную административную школу. Для назначения всостав Кассационного суда установлены повышенные требования (опыт судейскойработы на достаточно высокой должности, работа в качестве профессорауниверситета и др.). Конституция (ст.64) провозглашает принцип несменяемостисудей общей компетенции. Судью может сместить лишь Высший совет магистратуры всвязи с совершением серьезного проступка или тяжелым заболеванием. Судья неможет быть перемещен со своей должности без его согласия, даже если речь идет опродвижении по службе. Судьи уходят в отставку со своих постов по достиженииими 65 лет, а судьи Кассационного суда и его первый председатель, согласноправилам, установленным в 1988 г., соответственно в возрасте 66 и 68 лет.

Высший совет магистратурывозглавляется Президентом Республики и (в качестве его заместителя) министромюстиции. В его состав входят, кроме того, 9 членов, назначаемых на 4 годаПрезидентом Республики из числа судей (в том числе 3 членов Кассационного суда)и других государственных служащих. Высший совет магистратуры, помимо участия вназначении судей, рассматривает дела об их дисциплинарных проступках, но уже вотсутствие Президента и министра юстиции.

Расследование большинствапреступлений осуществляется судебной полицией, офицеры которой имеют правопроводить самостоятельное предварительное дознание, а агенты и иные должностныелица — лишь отдельные процессуальные действия. Особенно велики полномочияофицеров судебной полиции при расследовании так называемых явных преступленийнепосредственно вслед за их совершением. Предварительное следствие,осуществляемое обычно после полицейского дознания, проводится следственнымсудьей. Оно обязательно по делам о тяжких преступлениях, может быть проведенопо делам об уголовных деликтах и лишь в исключительных случаях — по делам опроступках. Следственные судьи назначаются на свои должности на 3 года из числасудей трибунала большого процесса. В период осуществления своих функций ониостаются в составе судей трибунала большого процесса и вправе даже участвоватьв рассмотрении судебных дел, кроме тех, что были расследованы ими самими.

Уголовное преследование всуде, как правило, осуществляется прокуратурой, которая пользуется весьмаширокими правами по своему усмотрению отказаться от передачи дела в суд. Вполицейских трибуналах обвинение в проступках, за которые не может быть назначеноболее 10 дней ареста, поддерживают полицейские комиссары.

Прокуратура во Франциипредставляет собой централизованную систему органов, находящуюся подруководством министра юстиции. При каждом апелляционном суде имеетсягенеральный прокурор со своими помощниками, главный из которых носит званиегенерального адвоката. Генеральный прокурор находится в непосредственномподчинении министра юстиции. Под его надзором находятся и все должностные лицасудебной полиции. Генеральный прокурор лично или через своих заместителейподдерживает обвинение в апелляционном суде и в суде присяжных, учрежденном вместе нахождения апелляционного суда. Республиканские прокуроры (так во Францииназываются прокуроры низшей инстанции) находятся при исправительных трибуналахи осуществляют уголовное преследование по всем уголовным делам в районедействия этого трибунала. Они лично или через своих заместителей поддерживаютобвинение в большинстве судов присяжных, в исправительных трибуналах, а также,при необходимости, в полицейских трибуналах. Представители прокуратурыофициально участвуют также в гражданском процессе в судах любой инстанции,когда этого требуют «интересы общества».

Генеральный прокурор приКассационном суде со своим аппаратом занимает особое место в системе органовпрокуратуры, поскольку его функции ограничены выступлениями в этом суде.

Должностные лицапрокуратуры весьма близки к судейскому корпусу (те и другие именуютсямагистратами), так как они получают одинаковую подготовку и в ходе своейкарьеры нередко переходят из прокуроров в судьи и обратно.

Защищать обвиняемого вуголовном процессе и представлять интересы сторон в гражданском иадминистративном процессах могут адвокаты. До 1971 г. во Франции различались юридические профессии адвоката, поверенного при трибунале большогопроцесса и поверенного при торговом трибунале. Ныне они слиты в единую, такназываемую новую профессию адвоката. При каждом трибунале большого процессаимеются коллегии адвокатов, возглавляемые советом и старейшиной. Для того чтобыбыть принятым в коллегию и тем самым получить право выступать во французскихсудах, необходимо иметь высшее юридическое образование, сдать экзамены дляпоступления в один из центров профессиональной подготовки, пройти там годичныйкурс обучения и получить сертификат о профессиональной пригодности. Адвокатымогут заниматься индивидуальной практикой либо создавать совместные адвокатскиеконторы. Правом выступления в Кассационном суде и Государственном советеобладают только адвокаты, принятые в состав коллегии (из 60 адвокатов) приКассационном суде.

Высшим органомфинансового контроля является Счетный суд. Этот орган, учрежденный в 1807 г., согласно ч.6 ст.47 Конституции, помогает Парламенту и Правительству контролироватьисполнение финансовых законов. Компетенция Счетного суда распространяетсятолько на государственных бухгалтеров (распорядители кредитов подконтрольныСуду бюджетной и финансовой дисциплины). В случае серьезных нарушений Счетныйсуд привлекает виновных к ответственности. Его постановления могут бытьобжалованы только в Государственный совет. Ежегодно Счетный суд публикуетсводный отчет, который направляется Президенту Республики и Парламенту. С 1982 г. Счетный суд выступает также как апелляционная инстанция в отношении решений региональныхсчетных судов.

В состав Счетного судавходят: первый председатель, председатели отделений суда, главные советники(назначаются Советом министров), а также советники-докладчики, финансовыеинспекторы и аудиторы двух классов (назначаются Президентом Республики). Этилица обладают статусом судьи и несменяемы. При Счетном суде действуетпрокуратура, включающая генерального прокурора и 2 его заместителей, в задачукоторых входит представительство государства и наблюдение за единством судебнойпрактики.

Аналогом омбудсмана воФранции является институт Посредника, учрежденный в 1973г. В его компетенциювходит рассмотрение жалоб граждан на действия публичной администрации. При этомон обладает правом давать рекомендации, возбуждать дисциплинарное производствов отношении чиновников, обращаться в суд, публиковать специальные доклады в«Journal Officiel». Посредник назначается сроком на 6 лет без правапереизбрания декретом Совета министров по рекомендации специального органа,состоящего из председателей обеих палат Парламента, Конституционного совета,первых председателей Кассационного суда, Счетного суда и Вице-президентаГосударственного совета.

Список литературы

1.        Арановский К.В., Государственноеправо зарубежных стран: Учебное пособие. Москва, 1998

2.        Ардан Ф. Франция:государственная система. М., 2004.

3.        Боботов С.В.Правосудие во Франции. М., 2000.

4.        Брэбан Г.Французское административное право. М., 1999.

5.        Ведель Ж.Административное право Франции. М., 2003.

6.        Головко Л.В.Реформа уголовного процесса во Франции // Государство и право. 2001. N 8. С.89- 98.

7.        Жулио де лаМорандьер Л. Гражданское право Франции. Т.I. М., 2004.

8.        Жулио де лаМорандьер Л. Гражданское право Франции. Т.II. М., 2004.

9.        Ковачев Д.А.,Конституционное право государств Европы, Москва, 2005

10.      Конституционноеправо зарубежных стран. Учебник для вузов. Под общ. Ред. М. В. Баглая, Ю. И.Лейбо, Л. М. Энтина. – М.: Издательство НОРМА, 2000.

11.      Крылова Н.Е.Новый Уголовный кодекс Франции: Особенная часть // Вестник Моск. ун-та. СерияII. Право. 1995. N 2. С.69 — 75.

12.      Крылова Н.Е.Основные черты нового Уголовного кодекса Франции. М., 1996.

13.      Кузнецова Н.Ф.Новый Уголовный кодекс Франции // Вестник Моск. ун-та. Серия II. Право. 1994. N3. С.27 — 36.

14.      Маклаков В.В.,Конституции зарубежных государств, Москва, 1999

15.      Новый Уголовныйкодекс Франции. М., 1993.

16.      Сравнительноеконституционное право/Ред. кол. А.И. Ковлер, В.Е. Чиркин, Ю.А. Юдин. М.:Манускрипт, 1996, с. 460.

17.      Страшун Б.А.,Конституционное (государственное) право зарубежных стран Т.1-2, Москва, 2000

18.      Страшун Б.А.,Конституционное (государственное) право зарубежных стран Т.4, Москва, 2001

19.      Франция.Конституция и законодательные акты. Пер. с фр. М., 1989.

20.      Чиркин В. Е.Конституционное право зарубежных стран. – М.: Юристъ, 2002.

21.      http://kommentarii.org/strani_mira_eciklopediy/franciy.html

22.      http://pravo.biz.ua.

23.      http://pravoznavec.com.ua.

24.      http://www.krugosvet.ru.