Реферат: Органы предварительного расследования
ВВЕДЕНИЕ
Выбирая тему длякурсовой работы, я, не задумываясь, обратилась к теме «Органыпредварительного расследования». Меня всегда волновали детали проведениярасследования. Предварительное расследование – самая большая по срокам иколичеству составляемых документов, часть уголовного процессуальнойдеятельности.
Я очень люблю читатьдетективные рассказы. Углубляясь в их чтение, сливаешься с главным героем этогопроизведения, то есть следователем или иным органом производящимпредварительное расследование, начинаем мыслить как он, вместе с ниманализировать обстоятельства преступления, возможное направление дальнейшихдействий преступника. Иногда улики настолько незначительны, что преступлениераскрыть невозможно, но ничего не уходит от бдительного следователя. Онразрабатывает множество версий и наконец-то ему удается верно«вычислить» лицо, которое совершило преступление и предотвратитьдоказательства подвергающие причастность обвиняемого к совершению преступления.
Работа следователейкропотлива и трудна. Основанная на законе принципах и общих условияхпроизводства предварительного расследования деятельность следователей (органовдознания), способствует эффективной борьбе с преступностью, укреплениюправопорядка, воспитанию граждан в духе неуклонного соблюдения законов.
Вместе с темосуществление предварительного расследования без достаточных к тому основанийтак же, как и решение стоящих перед ним задач средствами стадии возбужденияуголовного дела, являются грубейшими нарушениями законности, приносящимибольшой вред обществу, государству, правам и законным интересам физических июридических лиц.
Необоснованноепредварительное расследование отрицательно сказывается на борьбе спреступностью в целом. Оно приводит к напрасной трате сил, средств и времениорганов предварительного расследования, к отвлечению их от раскрытиядействительно совершенных тяжких преступлений. К тому же граждане в этихслучаях без наличия к тому необходимости вызываются в милицию, налоговуюполицию иные правоохранительные органы, отрываются от общественно-полезноготруда.
Деятельностьследователя характеризуется чрезвычайным разнообразием задач, правильноерешение которых требует применение различных качеств, навыков и знаний.
Текущееуголовно-процессуальное законодательство предусматривает в Республике Беларусь рассмотрениеуголовных дел до судебного производства. Такое рассмотрение осуществляетсяпутем производства предварительного расследования, которое в соответствии суголовно-процессуальным законом представляет собой правоохранительнуюдеятельность органов предварительного следствия и дознания, направленную насобирание доказательств, раскрытие и пресечение преступлений путем установленияналичия или отсутствия преступного деяния, изобличения и привлечения виновных куголовной ответственности. Закон также обязывает данные органы выявлять всесущественные обстоятельства по делу и принимать меры, направленные на предупреждениепреступлений.
Основываясь надоказательствах, полученных в ходе предварительного расследования, суд (судья),исследовав их в ходе судебного заседания, выносит приговор по уголовному делу.
В ходе курсовой работымы рассмотрели систему и компетенцию органов предварительного расследования, атакже органы, осуществляющие предварительное следствие и дознание, ихструктуру, а также компетенцию следователя, дознавателя.
1. Общее положение об органахпредварительного расследования в Республике Беларусь
1.1 Понятие,задачи и виды органов предварительного расследования в Республике Беларусь
Судебноеразбирательство уголовного дела, как правило, требует большой подготовительнойработы по собиранию и оценке всех доказательств, способных неопровержимо установитьфакт преступления и совершения его определенным лицом (лицами). Выполнение этойсложной и ответственной работы по раскрытию преступлений и обнаружению лиц, ихсовершивших, возлагается законом на специальные государственные органы — органыпредварительного расследования.
Предварительноерасследование — это деятельность специально уполномоченных органов государствапо обнаружению преступлений и лиц их совершивших, сбору, проверке,всестороннему, полному и объективному исследованию и оценке доказательств,выявлению причин и условий совершения преступлений.
Задачами органовпредварительного расследования являются быстрое и полное раскрытиепреступлений, изобличение виновных лиц и привлечение их к уголовнойответственности, предупреждение и пресечение преступных деяний.
Органы предварительногорасследования призваны обеспечить действенность принципа неотвратимостинаказания за совершенное преступление. Сложной и ответственной задачей в борьбес преступностью является и тот факт, чтобы ни один случай преступления непроходил не раскрытым.
В задачи органовпредварительного расследования входит не только раскрытие преступления,выявление и привлечение к ответственности виновных в его совершении илиреабилитация невиновных, но и исследование причин и условий, способствующихсовершению преступления, принятие мер к их устранению. С этой целью указаннымиорганами проводится большая профилактическая работа, направленная напредупреждение и пресечение преступных деяний.
Успешное выполнениевозложенных на органы предварительного расследования задач, возможно лишь приусловии строгого соблюдения ими законности, тесной связи с общественностью,применении научно-технических средств и научной организации труда. Отработников аппарата предварительного расследования требуются глубокие иразносторонние юридические знания, максимум инициативы, активности,настойчивости в изобличении преступников и охране правопорядка, постоянноесовершенствование своей работы.
В этих целях в органахпрокуратуры, внутренних дел и Службе безопасности организована и действуетсистема повышения квалификации следственных и оперативных работников. Активноиспользуется заочная и вечерняя система юридического образования.
Большое вниманиеуделяется научному и техническому оснащению аппарата предварительногорасследования, внедрение в практику научно-технических средств и научныхметодов расследования преступлений, оказание работникам практической помощи враскрытии и предупреждении преступных деяний.
Предварительноерасследование делится на два вида: дознание и предварительное следствие.
Органы предварительногоследствия — осуществляют сложную, регулируемую законном деятельность пособиранию, проверки и оценки доказательств исследованию фактическихобстоятельств дела, привлечению к уголовной ответственности виновных лиц вцелях последующего придания их суду либо оправданию невиновных, расследованиюобщественно опасных деяний невменяемых.
Органы дознания –компонентные государственные органы и должностные лица, задача которых –раскрытие преступлений, выявление и розыск виновных лиц, предупреждение ипресечение преступлений.
Органы дознанияосуществляют вспомогательные по отношению к предварительному следствиюрасследование. Лишь по делам о преступлениях, не представляющих большойобщественной опасности и менее тяжких преступлениях, органы дознания проводятрасследования в полном объёме, и их материалы являются основанием длярассмотрения дела в суде.
Органы предварительногорасследования действуют единым процессуальным режиме, имеют единые задачи,вытекающие из общих задач уголовного процесса (ст.7 УПК). I7 I. К ним относятся такие видыпредварительного расследования, как:
— быстрое и полноерасследование преступлений;
— установление лица,совершившего преступление, и привлечение его в качестве обвиняемого;
— установление спомощью доказательств всех обстоятельств, входящих в предмет доказывания поуголовным делам (ст.89 УПК);
— выявление причин иусловий, способствующих совершению преступлений.
Согласно ст. 7 УПК РБ:
1. Задачами уголовногопроцесса являются защита личности, ее прав и свобод, интересов общества игосударства путем быстрого и полного расследования преступлений, общественноопасных деяний невменяемых, изобличения и привлечения к уголовнойответственности виновных; обеспечение правильного применения закона с тем,чтобы каждый, кто совершил преступление, был подвергнут справедливому наказаниюи ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден.
2. Установленныйнастоящим Кодексом порядок производства по материалам и уголовному делу призванобеспечить законность и правопорядок, предупреждение преступлений, защиту отнеобоснованного обвинения или осуждения, незаконного ограничения прав и свободчеловека и гражданина, а в случае обвинения или осуждения невиновного — незамедлительную и полную его реабилитацию, возмещение ему физического,имущественного и морального вреда, восстановление нарушенных трудовых,пенсионных, жилищных и иных прав.
Я считаю, что от уровняи качества работы органов предварительного расследования зависит эффективностьдеятельности суда. В системе органов ведущих борьбу с преступностью, органырасследования занимают важное место. По подавляющему большинству уголовных делввиду их сложности без предварительного производства было бы невозможнокачественная судебное разбирательство, отправление правосудия на должномуровне. Хотя суд проводит самостоятельное исследование доказательств в судебномзаседании, однако он не всегда в состоянии исправить ошибки, допущенныеследователем или органом дознания.
1.2 Основныеэтапы развития законодательства об органах предварительного расследования
Уже в Русской Правдебыло прописано, что Древнерусское право еще не знало четкого разграничениямежду уголовным и гражданским процессом, хотя, конечно, некоторыепроцессуальные действия (например, гонение следа, свод) могли применятьсятолько по уголовным делам. Во всяком случае и по уголовным, и по гражданскимделам применялся состязательный (обвинительный) процесс, при котором стороныравноправны и сами являются двигателем всех процессуальных действий. Даже обестороны в процессе назывались истцами. Русская Правда знает две специфическиепроцессуальные формы досудебной подготовки дела — гонение следа и свод. Гонениеследа — это отыскание преступника по его следам. Закон предусматриваетспециальные формы и порядок проведения этого процессуального действия. Еслислед привел к дому конкретного человека, считается, что он и есть преступник(ст. 77 Троицкого списка). Если след привел в село, ответственность несет вервь(община). Если след потерялся на большой дороге, то на этом поиск прекращается.Если ни утраченная вещь, ни похититель не найдены, потерпевшему ничего неостается, как прибегнуть к закличу, то есть объявлению на торговой площади опропаже в надежде, что кто-нибудь опознает украденное или потерянное имуществоу другого лица. Человек, у которого обнаружится украденное имущество, может,однако, заявить, что он приобрел его правомерным способом, например купил.Тогда начинается процесс свода. Владелец имущества должен доказать добросовестностьего приобретения, то есть указать лицо, у которого он приобрел вещь. При этомтребуются показания двух свидетелей или мытника — сборщика торговых пошлин.
Закон предусматриваетопределенную систему доказательств. Среди них важное место занимают показаниясвидетелей. Древнерусское право различало две категории свидетелей — видоков ипослухов. Видоки — это свидетели, в современном смысле слова — очевидцы факта.Послухи — более сложная категория. Это лица, которые слышали о случившимся откого-либо, имеющие сведения из вторых рук. Иногда под послухами понимали исвидетелей доброй славы сторон. Они должны были показать, что ответчик илиистец — люди, заслуживающие доверия. Не зная даже ничего о спорном факте, онипросто как бы давали характеристику той или иной стороне в процессе. Впрочем,уже Русская Правда не всегда выдерживает четкое различие между видоками ипослухами. Характерно, что и в применении свидетельских показаний появляетсяэлемент формализма. Так, по некоторым гражданским и уголовным делам требовалосьопределенное число свидетелей (например, два свидетеля заключения договоракупли-продажи, два видока при оскорблении действием и т.д.). В Древнерусскомгосударстве появляется и целая система формальных доказательств — ордалии.Среди них следует назвать судебный поединок — «поле». Победивший в поединкевыигрывал дело, поскольку считалось, что бог помогает правому. Другим видомсуда божьего были испытания железом и водой. Испытание железом применялосьтогда, когда не хватало иных доказательств, причем в более серьезных случаях,чем испытание водой. Русская Правда, посвящающая этим ордалиям три статьи, нераскрывает техники их проведения. Более поздние источники сообщают, чтоиспытание водой проводилось путем опускания связанного человека в воду, причемесли он тонул, то считался выигравшим дело. Особым видом доказательств былаприсяга — «рота». Она применялась, когда не было других доказательств, но,разумеется, по небольшим делам. Ротой можно было подтвердить наличиекакого-нибудь события или, наоборот, его отсутствие. В некоторых случаях имелидоказательное значение внешние признаки и вещественные доказательства. Так,наличие синяков и кровоподтеков было достаточно для доказательства избиения.Исследователи полагают, что в церковном суде применялся и инквизиционный(розыскной) процесс со всеми его атрибутами, в том числе и с пыткой.
В Русской Правде I2 I. видны определенные формыобеспечения исполнения судебного решения, например, взыскание виры с убийцы.Специальное должностное лицо — вирник приезжал в дом осужденного смногочисленной свитой и терпеливо ждал уплаты виры, получая каждый деньобильное натуральное содержание. В силу этого преступнику выгодней было какможно быстрее разделаться со своим долгом и избавиться от неприятных гостей.
Потом основнымисточником права стал Судебник КазимираI3 I. Судебник был небольшим по объемуи объединял нормы уголовного, административного и процессуального права.
Кроме обобщениятекущего законодательства Судебник ввел ряд новых принципов и подходов государствав. вопросах касающихся наказания преступников. Так, например, Судебникустанавливал единые для всего государства виды наказаний за преступления противфеодальной собственности, ограничивал ответственность жены и детей запреступления, совершенные мужем или отцом. Тем самым в Судебнике получилазакрепление идея индивидуализации наказания. Новым было и определениепреступления как противоправного деяния. Был установлен новый принципосвобождения от уголовной ответственности детей до семилетнего возраста. Вчастности была введена правовая норма, которая запрещала передаватьпотерпевшему детей не достигнувших семи лет.
Обозначился в Судебникеи новый взгляд на цели наказания. Так, в нем впервые получила законодательноезакрепление идея «устранения» преступника, как одна из целейнаказания, хотя не исключалась и имущественная компенсация. Запрещалосьосвобождать преступника от наказания, тогда как в соответствии с нормамиобычного права у преступника, приговоренного к смертной казни была возможностьоткупиться и быть переданным в рабство потерпевшему или его близким.
Таким образом, изданиемСудебника Казимира 1468 года было положено начало в развитии нового этапа вправовой теории, практике законодательной деятельности государственных органов,новых принципов систематизации и кодификации феодального права, который былзавершен изданием Статутов Великого княжества Литовского.
В истории феодальногоправа Беларуси, Литвы и Украины первоочередное значение имеет Статут Великогокняжества Литовского 1529 года. Он был первым в Европе сводом законов в которомсодержались нормы конституционного, административного, брачно-семейного,гражданского, земельного, уголовного, судебно-процессуального и др. отраслейправ.
За Судебником Казимирапоследовали Статуты ВКЛ. Все институты данной отрасли права в трёх Статутахполучили довольно полное отражение. Его нормы содержатся в специальныхразделах, например в Статуте 1529 г.I4 I. — в разделах IX, ХІ-ХІП, вСтатуте1588 г. — в разделах X-XIV, и только небольшое число норм его содержитсяв других разделах. Как и другие отрасли права феодальное уголовное право ВКЛ вXVI в. содержит некоторые прогрессивные положения, опережающие своё время ибольше характерные для буржуазного права. К таким положениям относится принциправенства всех перед законом («иж все подданные наши, так убогие, яко ибогатые, ровно адностайным тым писаным правом мають сужоны быти» — Статут 1529г. (разд.1, арт.9); принцип ответственности только по закону (врадники «немають подданных нашых иначей судити и справовати, леч тыми писанами правы» — Статут 1529 г. (разд. VI, арт. 1]); принцип ответственности только за вину(отвечает за правонарушение «только тот, который винен» — Статут 1529 г.(разд.1, арт. 7) принцип соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения(виновные «мають быти караны и сказываны подле тяжести а легкости выступовсвоих» — Статут 1529 г. (разд. 1 арт.1) и др.
Как и суд, ипрокуратура, аппарат дознания и предварительного следствия царской России былуничтожен Октябрьской революцией. Необходимо отметить, что следователи,введенные судебными уставами 1864 г. и состоявшие при окружных судах,пользовались значительной процессуальной самостоятельностью при производствеследствия.
С первых днейустановления пролетарской диктатуры наряду с новыми судами создаютсяследственные комиссии при местных Советах и революционных комитетах. Ихучреждения было предусмотрено Декретом о суде № 1 от 24 ноября (7 декабря) 1917г. для расследования дел о преступлениях, подсудных революционным трибуналом. Поделам, рассмотрения которых относилось к компетенции местных судов, следствиепроводили единолично местные судьи. Постановления о личном задержании ипредании суду подлежали утверждению всем составом местного суда.
Функции органа дознаниястала выполнять милиция, созданная для охраны революционного порядка и борьбы собщеуголовной преступностью 10 ноября 1917 г.
Суверенная Беларусьустановила свою дату рождения белорусской милиции – 4 марта. Именно в этотдень, после февральской революции 1917 г., была образована и стала успешнодействовать Минская городская милиция, возглавляемая М.В. Фрунзе.
Особая следственнаякомиссия по делам о контрреволюционных и других наиболее опасных преступленияхв лице Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК) была учреждена 20 декабря 1917г. для борьбы с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией.
Декретом о суде № 2 от7 марта 1918 г. были образованы следственные комиссии по делам, превышавшимподсудность местного народного суда. Эти комиссии состояли из трех лиц,избираемых Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Все основныевопросы следствия была временной, поскольку не обеспечивала необходимойоперативности в работе органов следствия, не способствовала своевременномураскрытию преступлений. Вскоре они были ликвидированы.
Веной 1920 г.упраздняются следственные комиссии по делам трибунальной подсудности. Висключительных случаях дополнительное расследование могли производитьследователи – докладчики, должность которых была введена Положением ореволюционных трибуналах от 18 марта 1920 г.
В августе 1920 г. вБССР вместо следственных комиссии по делам общей подсудности образуетсяинститут единоличных народных следователей. С организацией в январе 1922 г.органов революционной законности они осуществляют руководство и надзор заследствием. Камеры народных следователей находились при товарищах прокурора поуездам.
Как и ВЧК в РоссийскойФедерации, в марте 1922 г. ЧК при ЦИК Беларуси была реорганизована вГосударственное политическое управление (ГПУ). Полномочия последнегоограничивались расследованием дел о контрреволюционных преступлениях. Делаобщеуголовного характера изымались из ведения ГПУ.
Первыйуголовно–процессуальный кодекс (1922 г.) расширил круг органов дознания. К нимбыли отнесены: милиция, органы ГПУ, ведомственные инспекции (пожарная,техническая, санитарная, торговая и др.), правительственные учреждения идолжностные лица в отношении противоправных действий подчиненных им лиц.Одновременно развивалась и система органов предварительного следствия.
Положение осудоустройстве БССР от 30 марта 1923 г. предусмотрело две категорииследователей: народные следователи при соответствующих следственных участках иследователи по важнейшим делам при отделе прокуратуры Наркомюста БССР.Образование следственных участков, назначение и отстранение народныхследователей производились Высшим судом республики и утверждались Наркомюстом.Следователи по важнейшим делам назначались, перемещались и отстранялись отдолжности отделом прокуратуры Наркомюста БССР.
В 1924 г. в БССР (начетыре года раньше, чем в РСФСР) решается вопрос о передаче следственногоаппарата в систему органов прокуратуры. В целях усиления надзора за законностьюдеятельности участковых и уездных следователей последнее циркуляром отделапрокуратуры Наркомюста БССР от 11 марта 1924 года. Передавались внепосредственное ведение помощника прокурора республики. Два народныхследователя должны были находиться при помощнике прокурора для выполнения егопоручений. Положение у судоустройстве БССР от 15 июля 1924 года. Устанавливалась,что назначения, перемещения и увольнения следователей производиться прокуроромреспублики. Высший суд мог лишь возбудить вопрос о дисциплинарнойответственности следователей и временно отстранить их от должности собразованием окружных прокуроров вводились должности старших следователей приокружных прокурорах.
Возложение напрокуратуру оперативного и административного руководства органами следствияспособствовала их организационному укреплению, улучшению качества расследованияуголовных дел. В 1936 году для руководства следствия, организации исовершенствования работы следователей, подбора, расстановки и воспитанияследственных кадров в структуре аппаратов вышестоящих прокуратур былиобразовании следственные отделы. В последствии реорганизованные в следственныеуправления.
В 30-е годы ХХ столетияпроизводиться жесткая централизация органов милиции, чему способствовалопринятие 25 мая 1931 года. Общесоюзного Положения о работе – крестьянскоймилиции.
15 июля 1934 годаучреждается Наркомат внутренних дел СССР. Одновременно устанавливаются временноупраздненные в декабре 1930 года НКВД союзных республик. В составе этих органовсоздаются внесудебные органы политических репрессий (Особое совещание,«тройки»).
В несудебные органыполитических репрессий (Особое совещание, «тройки», «двойки»), через которыепрошли тысячи не в чем не повинных людей, в последствии реабилитированных I6 I.
Расследованием дел огосударственных преступлениях все эти годы занимались органы государственнойбезопасности входившие до 40-х гг. прошлого века в состав Наркомата внутреннихдел (НКВД), а затем выделенные в самостоятельное ведомство. В 1954 годуМинистерство государственной безопасности было реорганизовано в Комитетгосударственной безопасности при Совете Министров СССР (КГБ). Комитетыгосударственной безопасности создавались и при правительстве союзных республик.На местах образуются управление этих органов.
В конце 50-х гг. 20 в. вБССР, как и в других союзных республиках в органах государственной безопасностидля расследования государственных преступлений организуется следственныйаппарат.
Основами уголовногосудопроизводства СССР и союзных республик 1958 г. производство предварительногоследствия возлагалось на следователей прокуратуры и органов государственной безопасности.Через пять лев, в 1963 г. право производства предварительного следствияпредоставляется органам внутренних дел.
Важнейшее значение впоследнее десятилетия для развития органов дознания имело принятие Верховныйсовет БССР. 26 февраля 1991 г. Закона Республики Беларусь «О милиции».
В связи с тем, что сконца 1993г. Республика Беларусь стала членом Международной организацииуголовной полиции (Интерпол), в Главном управлении криминальной милиции МВДРеспублики Беларусь начало функционировать Национальной центральное бюроИнтерпола.
В эти годы всоответствии с Концепцией судебно — правовой реформы система органов дознаниябыла расширена, засечет органов таможенной службы и государственной налоговойинспекции. Впоследствии в 1998 г. на базе Главного управления налоговыхрасследований государственного налогового комитета образуется Государственныйкомитет финансовых расследований, действующий в качестве органов дознания ипредварительного следствия по делам о нарушениях законодательства опредпринимательстве и налогах и др. делах, отнесенным к его ведению.
В 1999 году проведенареорганизация следственных органов МВД Республики Беларусь. Следственныйаппарат этого ведомства был выделен в самостоятельную организационную структуруво главе со следственным комитетом при Министерстве внутренних дел. Принятымеры по повышению статуса следователя, его социального престижа.
Однако в начале новогостолетия последовали очередные реорганизации в системе и статусе указанныхорганов. В сентябре 2001 г. Государственный комитет финансовых расследованийпреобразован в Департамент финансовых расследований с передачей в системуКомитета государственного контроля. В конце декабря 2003 г. Следственныйкомитет МВД упразднен, его функции переданы этому ведомству и его структурнымподразделениям. В МВД создана Служба предварительного расследования, усилениезащиты прав и законных интересов граждан.
Надо отметить, чтотакая реорганизация в системе органов внутренних дел, по мнению некоторыхученых – юристов I 7 I.<sup/>не соответствует Концепция.
Судебно–правовойреформы о создании в республике единого следственного аппарата.
В Концепциисудебно–правовой реформы предлагается вместо разрозненных параллельнодействующих следственных аппаратов образование единого самостоятельного инезависимого следственного аппарата во главе со Следственным комитетом. Этодолжно способствовать повышению процессуальной самостоятельности следователей,эффективности прокурорского надзора за следствием, а в конечном итоге,улучшению качества расследования и судебного рассмотрения уголовных дел. Такаямодель следственного аппарата так же имеет своих противников, полагающих, чтоэто может негативно сказаться на борьбе с преступностью и потребует не малыхфинансовых затрат.
Как видно изпервоисточников (Русская Правда, Судебник Казимира, Статуты ВКЛ 16 века)предварительное расследование развивалась постепенно, проходя много этаповотвечая тому времени государственному строю и слоям населения. Только к 1864году предварительное расследование сформировалось приблизительно та том уровне,на котором оно существует в настоящее время.
2. Система и компетенция органов предварительногорасследование в Республике Беларусь
2.1 Органы,осуществляющие оперативно–розыскную деятельность
На ряду с уголовно –процессуальной деятельностью органов предварительного расследования,законодатель предусматривает возможность проведения оперативно – розыскнойдеятельности (ОРД). Она проводиться в целях обеспечения безопасности личности,общества и государства от преступных посягательств.
В соответствии сЗаконом «Об оперативно – розыскной деятельности» от 9 июля 1999 г. Правоосуществлять оперативно – розыскную деятельность предоставлено оперативнымподразделениям: органов внутренних дел, органов государственной безопасности,органов пограничной службы, службы безопасности Президента Республики Беларусь,органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, таможенныхорганов, органов внешней разведки Министерства обороны (ст. 17).
В рамках оперативно –розыскной деятельности в гласных и не гласных формах осуществляется рядоперативно – розыскных мероприятий: опрос граждан; наведение справок; сборобразцов для сравнительного исследования; проверочная закупка; исследованиепредметов и документов; наблюдение; обследование помещений, зданий, сооружений,участком местности и транспортных средств; слуховой контроль; контроль почтовыхотправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонныхпереговоров; снятие информации с технических каналов связи; оперативноевнедрение; контролируемая подставка; оперативный эксперимент (ст. 11).
В соответствии со ст.12 названного Закона данные мероприятия проводится только при наличии к этомуустановленных законом оснований. Их проведение допускается как по возбужденныморганами предварительного расследования уголовным делам, так и до возбужденияуголовных дел. Проведение оперативно – розыскных мероприятий, ограничивающихконституционные права граждан на тайну корреспонденции, телефонных и иныхсообщений, передаваемых по техническим каналам связи, неприкосновенность жилищаи иных законных владений граждан, осуществление слухового контроля –допускается только с санкции прокурора или его заместителя.
Об органахпредварительного расследования можно сказать, что результаты их деятельностимогут быть использованы в качестве поводов и оснований для возбужденияуголовных дел и доказательств по ним, а также для подготовки осуществленияследственных (судебных) действий и оперативно – розыскных мероприятий.
2.2Органы дознания
Согласно ч.1 ст.37 УПКгосударственными органами и должностными лицами, уполномоченными закономосуществлять дознания, являются:
1) Органымилиции;
2) Органыгосударственной безопасности – по уголовным делам, отнесенным законом к ихведению;
3) Командирывойсковых частей, соединений, начальник военных учреждений и гарнизонов – поуголовным делам о преступлениях, совершенных лицами, на которыхраспространяется статус военнослужащих, о преступлениях, совершенныхгражданским персоналом Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск ивоинских формирований в связи с исполнением ими служебных обязанностей врасположении части, соединения, учреждения, гарнизона;
4) Начальникиучреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы,следственных изоляторов – по уголовным делам о преступлениях противустановленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками этих жеучреждений, а ровно по уголовным делам о преступлениях совершенных в этихучреждениях указанных учреждений.
5) Органыпограничных войск – по уголовным делам, отнесенным законом к их ведению;
6) Таможенныеорганы – по уголовным делам, отнесенным законом к их ведению;
7) Органыфинансовых расследований – по уголовным делам, отнесенным законом к ихвведенью;
8) Органыгосударственного пожарного надзора – по уголовным делам о пожарах и нарушениипротивопожарных правил;
9) Капитаныморских или речных судов, командиры воздушных судов, находящиеся вне пределовРеспублики Беларусь, — по уголовным делам о преступлениях, совершенных насудах;
10) Главыдипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь –по делам о преступлениях, совершенных в пределах территории дипломатическихпредставительств и консульских учреждений.
На органы дознания идолжностных лиц в зависимости от характера преступления возлагаются следующиенаправления процессуальной деятельности:
1) Прием,регистрация и рассмотрение заявлений и сообщений о любом совершенном,совершаемом и готовящемся преступлении;
2) Дознаниепо уголовным делам, по которым производство предварительного следствияобязательно;
3) Выполнениенеотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производствопредварительного следствия обязательно;
4) Ускоренноепроизводство в порядке, предусмотренном главой 47 УПК;
5) Производствопредварительного расследования по уголовным делам о преступлениях, по которымне установлено подлежащие привлечению в качестве обвиняемого лицо, до егоустановления.
Начальником органадознания является руководитель органа дознания, а так же каждое из должностныхлиц, перечисленных в ч.1 ст.37 УПК.
Согласно ст. 39 УПКдознавателем является лицо, осуществляющие в пределах своей компетенциидосудебное производство. Он обязан принимать все меры по рассмотрению заявленийи сообщений о преступлении и всестороннему, полному и объективному исследованиюобстоятельств уголовного дела. Дознаватель в праве самостоятельно проводитьследственные и другие процессуальные действия, принимать решения, заисключением случаев, когда предусмотрено получение санкции прокурора илиутверждение их начальником органа дознания. Вынесенные дознавателемпостановления по находящимся в его производстве уголовным делам в соответствиис требованиями УПК, органом дознания. Институт такого делегированияпроцессуальных полномочий имеет большую историю и развит в военных частях.Институт делегирования полномочий так же широко развит в исправительныхучреждениях и следственных изоляторах, где органам дознания является не всеподразделения, а лишь его начальник, который обычно поручает производствоуголовно – процессуальной деятельности наиболее подготовленному сотруднику.Назначаются внештатные дознаватели специальным приказом начальника учреждения.
То, что дознаниепроводит административный орган, обуславливает фактическое участие впроизводстве по делу, как дознавателя, так и начальника органа дознания,представляющего в ряду случаев сам орган дознания и потому наделенногоопределенными правами и обязанностями. Наиболее важные процессуальные акты идействия дознавателя утверждается начальником органа дознания. Ответственностьза деятельность дознавателя несет начальник органа дознания, что, конечно, неосвобождает от ответственности самого дознавателя.
Компетенция дознавателяопределяется ч.2 ст.39 УПК обязан принимать все меры по рассмотрению заявленийи сообщений о преступлении и всестороннему, полному и объективному исследованиюобстоятельств уголовного дела. Дознаватель вправе самостоятельно проводитьследственные и другие процессуальные действия, принимать решения, заисключением случаев, когда УПК предусмотрены утверждение их начальником органадознания или санкция прокурора.
В дознании, как однойиз форм представительного расследования, можно выделить следующие видыдознания:
1) Дознаниепо уголовным делам, по которым производство предварительного расследования необязательно (ст. 187 УПК). Это самостоятельная форма расследования;
2) Дознаниепо уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно (ст. 186УПК); I 1 I.
В ней написано, чтоДеятельность органов дознания по уголовным делам, по которым предварительноеследствие обязательно:
1. При наличиипризнаков преступления, по которому производство предварительного следствияобязательно, орган дознания возбуждает уголовное дело. Руководствуясь правиламинастоящего Кодекса, дознаватель производит неотложные следственные и другиепроцессуальные действия по установлению и закреплению следов преступления:осмотр, обыск, выемку, наложение ареста на почтово-телеграфные и иныеотправления, прослушивание и запись переговоров, предъявление для опознания,освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших исвидетелей, получение образцов для сравнительного исследования, назначениеэкспертиз. Часть 1 статьи 186 в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2003 N173-З).
2. Об обнаруженномпреступлении и возбуждении уголовного дела орган дознания немедленно уведомляетпрокурора.
3. По выполнениинеотложных следственных и других процессуальных действий, но не позднее десятисуток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания обязан передать делоследователю, а в случае неустановления в этот срок лица, подлежащегопривлечению в качестве обвиняемого, при наличии оснований, указанных в частитринадцатой статьи 182 настоящего Кодекса, продолжить расследование до егоустановления.
4. После передачиуголовного дела следователю орган дознания может производить по немуследственные, другие процессуальные действия и оперативно-розыскные мероприятиятолько по поручению следователя. В случае передачи следователю дела, покоторому не представилось возможным установить лицо, совершившее преступление,орган дознания обязан осуществлять оперативно-розыскные мероприятия дляустановления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя ополученных результатах.
Дознаниепо уголовным делам, возбужденным по фактам исчезновения лиц (в соответствии сп. 2 ст.167 УПК), в ней прописано, что порядок дознания по уголовным делам, покоторым производство предварительного следствия необязательно:
1.Порядок дознания по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частямидвенадцатой и тринадцатой статьи 182 настоящего Кодекса, определяется общимиправилами настоящего Кодекса, за изъятиями, установленными настоящей главой.
2.На органы дознания не распространяются правила, установленные частью четвертойстатьи 36 настоящего Кодекса. При несогласии с указаниями прокурора органдознания вправе обжаловать их вышестоящему прокурору, не приостанавливаявыполнения этих указаний.
3.По уголовным делам, по которым производство предварительного следствиянеобязательно, материалы дознания являются основанием для рассмотрения деласудом, за исключением преступлений, по которым производилось дознание в связи снеустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
4.При наличии оснований, предусмотренных статьей 452 настоящего Кодекса, органдознания проводит ускоренное производство (часть 4 статьи 187 в ред. ЗаконаРеспублики Беларусь от 11.05.2000 N 377-З).
Из перечня органовдознания видно, что дознание осуществляется различными административными органами,носит производный от выполняемых ими основных функций характер и определяетсяими. Для одних органов производство дознания непосредственно вытекает изосновных их функций (для милиции – охраны общественного порядка, обеспечениябезопасности дорожного движения), составляет постоянную для них обязанность.Для других же, хотя и связанно с выполнением основных функций, но его никакнельзя называть делом профилирующим.
Скорее, наоборот, здесьоно носит случайный и эпизодический характер.
Производство дознаниядля вышеуказанных органов является побочной функцией, осуществление которой вопределенной иерее способствует выполнению их основных задач. Компетенцияоргана и лица, производящих дознание, предопределяет характер и степень ихучастия в уголовно–процессуальной деятельности.
2.3 Органыпредварительного следствия
Предварительноеследствие осуществляется следователями прокуратуры, органов внутренних дел,органов государственной безопасности и финансовых расследований.
Следователь – этодолжностное лицо прокуратуры, органов внутренних дел, государственнойбезопасности и финансовых расследований, осуществляющее в пределах своейкомпетенции предварительное следствие (ч. 1 ст. 36 УПК).
Независимо отведомственной принадлежности следователи выполняют единственную процессуальнуюфункцию – расследование преступлений с соблюдением требования всестороннего,полного и объективного исследования обстоятельств дела, выявление обстоятельствкак уличающих, так и оправдывающих обвиняемого, а также смягчающих и отягчающихего ответственность (ст. 18 УПК).
Следователь обязаносуществлять уголовное преследование лица, в отношении которого собраныдостаточные доказательства, указывающие на совершение им преступления, путемпривлечению его в качестве подозреваемого, обвиняемого, предъявление обвинения,применение в отношении его в соответствии с УПК меры пресечения, передачи делапрокурору для направления в суд. Кроме этого, следователь обязан принимать мерыпо обеспечению безопасности участников уголовного процесса и иных лиц.
Следователь припроизводстве предварительного следствия процессуально самостоятелен. Всерешения о производстве следственных и других процессуальных действийследователь принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда закономпредусмотрено получение санкций прокурора, и несет полную ответственность за ихзаконное и своевременное исполнение (ст. 36 УПК).
Одним из важнейшихорганов предварительного расследования в Республике Беларусь являетсяпрокуратура.
Надзор за точным иединообразным исполнением законов, декретов, указов и нормативных актовминистерствами и другими подведомственными Совету Министров органами, местнымипредставительными и исполнительными органами, предприятиями, организациями иучреждениями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданамивозлагается на Генерального прокурора Республики Беларусь и подчиненных емупрокуроров.
Прокуратураосуществляет надзор за исполнением законов при расследовании преступлений,соответствием закону судебных решений по гражданским, уголовным делам и деламоб административных правонарушениях, в случаях, предусмотренных законом,проводит предварительное следствие, поддерживает государственное обвинение всудах (статья 125 Конституции Республики Беларусь).
Конституция определяетпрокуратуру как единую централизованную систему, возглавляемую Генеральнымпрокурором, назначаемым Президентом с согласия Совета Республики. Нижестоящиепрокуроры назначаются Генеральным прокурором (статья 126).
Прокуратуру РеспубликиБеларусь образуют республиканская прокуратура, являющаяся центральным аппаратомсистемы органов прокуратуры, прокуратуры областей, города Минска, прокуратурырайонов (городов), межрайонные прокуратуры, а также специализированныепрокуратуры, приравненные к прокуратурам областей, прокуратурам районов(городов), межрайонным прокуратурам (статья 12 Закона Республики Беларусь от 29января 1993 года «О Прокуратуре Республики Беларусь»).
Деятельностьпрокуратуры направлена на обеспечение верховенства закона, укреплениезаконности в целях защиты прав и свобод граждан, законных интересовгосударства, субъектов хозяйствования, учреждений, организаций, общественныхобъединений (статья 2 вышеуказанного Закона).
Органы ПрокуратурыРеспублики Беларусь осуществляют полномочия в пределах своей компетенции независимоот органов государственной власти и управления, должностных лиц, средствмассовой информации, политических, иных общественных и религиозных объединенийв соответствии с Конституцией и законами Республики Беларусь; принимают меры попресечению нарушений закона, от кого бы они не исходили, восстановлениюнарушенных прав и привлечению к установленной законом ответственности лиц,допустивших эти нарушения; взаимодействуют с другими правоохранительнымиорганами в деле укрепления правопорядка; действуют гласно и открыто в той мере,в какой это не противоречит требованиям закона об охране прав и свободличности, а равно государственной и иной охраняемой законом тайны (статья 4Закона Республики Беларусь «О Прокуратуре Республики Беларусь»).
Правовую основудеятельности прокуратуры составляют Конституция Республики Беларусь, ЗаконРеспублики Беларусь «О Прокуратуре Республики Беларусь» и другиезаконодательные акты Республики Беларусь.
Следственный аппаратпрокуратуры имеет три звена.
Следственный аппарат Генеральнойпрокуратуры республики Беларусь состоит из старших следователей по особо важнымделам, следователей по особо важным делам, следователей, старших следователейкриминалистов, следователей – криминалистов, а так же начальников изаместителей начальником структурных подразделений, в состав которых входят этиследователи и следователи–криминалисты.
Следственный аппарат прокуратуробластей, города Минска и приравненных к ним специализированных прокуратурсостоят из старших следователей по важным делам, следователям по важным делам,следователей – криминалистов, а так же начальников и заместителей начальниковструктурных подразделений, в состав которых входят эти следователи иследователи криминалисты.
Следственный аппарат прокуратуррайонов, районов в городах, городов. Межрайонных и приравненных к нимспециализированных транспортных и межгарнизонных военных прокуратур состоят изстарших следователей и следователей (ст. 22 Закона о прокуратуре).
Генеральный прокурорРеспублики Беларусь назначает на должность и освобождает от должностей старшихследователей по особо важным делам, старших следователей – криминалистов иследователей- криминалистов генеральной прокуратуры Республики Беларусь (ст. 23Закона).
Согласно ч.3 ст.24 данногоЗакона прокуроры областей, города Минска и приравненные к ним прокурорыназначают на должности и освобождают от должностей прокурорских работников иработников прокуратур областей, города Минска и приравненных к нимспециализированных прокуратур, прокуратур районов, районов в городах, городов,межрайонных и приравненных е ним специализированных транспортных имежгарнизонных военных прокуратур, за исключением работников, указанных вабзацах пятом и восьмом пункта 2 ст. 23 Закона.
Компетенцияследователей прокуратуры, как и следователей и дознавателей других ведомств. Порасследованию преступлений определяется подследственостью постатейно имсоответствующих состав преступлений УК (ст. 182 УПК).
Так, следователямпрокуратуры производиться следствие по делам об убийствах, изнасилованиях,бандитизме, преступлениях против интересов службы и др.
Большинствопреступлений расследуется следователями органов внутренних дел (хищение,хулиганство, незаконный оборот наркотических средств и др.
Систему органовфинансового расследования составляют: Департамент финансовых расследованийКомитета государственного контроля (ДФР КГК); управление ДФР по областям игороду Минску; межрайонные отделы.
Департаментам финансовыхрасследований КГК является органам государственного управления, осуществляетруководство системой органов финансовых расследований в целях обеспеченияэкономических интересов государства в сфере предпринимательства иналогообложения, расследует дела об выманивании кредитов или дотаций, обуклонении от уплаты налогов и др. Этот департамент имеет статус юридическоголица.
В центральном аппаратеКомитета государственной безопасности имеется следственное управление. Штатныедолжности имеются в управления КГБ по областям, г. Минску, и управление КГБ натранспорте, а так же в межрайонных отделах. Следователи и начальникиследственных подразделений КГБ состоят на действительной военной службе, входятв штатную численность КГБ и на них распространяются все военные уставы иположения.
Следователи КГБрасследуют преступления против государства, порядка управления и др.
Предварительноеследствие осуществляется следователями прокуратуры, органов внутренних дел,органов государственной безопасности и финансовых расследований.
Следователь – этодолжностное лицо прокуратуры, органов внутренних дел, государственнойбезопасности и финансовых расследований, осуществляющее в пределах своейкомпетенции предварительное следствие (ч. 1 ст. 36 УПК).
Независимо отведомственной принадлежности следователи выполняют единственную процессуальнуюфункцию – расследование преступлений с соблюдением требования всестороннего,полного и объективного исследования обстоятельств дела, выявление обстоятельствкак уличающих, так и оправдывающих обвиняемого, а также смягчающих и отягчающихего ответственность (ст. 18 УПК).
Следователь обязаносуществлять уголовное преследование лица, в отношении которого собраныдостаточные доказательства, указывающие на совершение им преступления, путемпривлечению его в качестве подозреваемого, обвиняемого, предъявление обвинения,применение в отношении его в соответствии с УПК меры пресечения, передачи делапрокурору для направления в суд. Кроме этого, следователь обязан принимать мерыпо обеспечению безопасности участников уголовного процесса и иных лиц.
Следователь припроизводстве предварительного следствия процессуально самостоятелен. Всерешения о производстве следственных и других процессуальных действийследователь принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда закономпредусмотрено получение санкций прокурора, и несет полную ответственность за ихзаконное и своевременное исполнение (ст. 36 УПК).
Производствопредварительного следствия заканчивается:
1) постановлениемо прекращении уголовного дела;
2) постановлениемо передаче дела прокурору для направления в суд;
3) постановлением о передаче делапрокурору для направления в суд при установлении оснований для применения клицу, совершившему общественно опасное деяние, принудительных мер безопасностии лечения.
Прекращениеуголовного дела представляет собой заключительный этап расследования, накотором следователь подводит итог проведенной по делу работы. Статья 250 УПКсодержит исчерпывающий перечень основания к прекращению дела, что являетсяважной гарантией соблюдения принципа законности при принятии такого решения.
Из вышесказанного можносделать вывод что органы предварительного следствия — это специальные органыгосударства, предназначенные для расследования уголовных дел. Они осуществляютсложную, регулируемую законом деятельность по сбору, проверке и оценкедоказательств, исследованию фактических обстоятельств дела, привлечению куголовной ответственности лиц, в отношении которых имеются вескиедоказательства их виновности в совершении преступления.
2.4 Национальноецентральное бюро Интерпола в Республике Беларусь
Международнаяорганизация уголовной полиции – Интерпол – была образована в 1923 г. Внастоящее время по числу государств, являющихся членами Интерпола (181государство), это организация занимает второе место после ООН I8 I.
Интерпол,непосредственно не занимаясь расследованием, обеспечивает международноесодружество государств в области борьбы с международной уголовной преступностьюпутем кооперации и координации действий полиции разных стран.
Значение Интерпола –быстрый обмен информацией в целях предупреждения, закрытия расследованияпреступлений транснациональной направленности.
Ведущая роль вмеждународном содружестве в сфере борьбы с международной общеуголовнойпреступностью принадлежит Организации Обьедененных Наций, что нашло отражение вст. 2 Устава.
В задачи ООН входит:
1) способствоватьширокому сотрудничеству74 всех органов уголовной полиции в пределахдействующего в странах законодательства и Всеобщей декларации прав человека.
2) Создаватьи развивать институты, содействующие успешному предупреждению и борьбе суголовной преступностью.
Эти цели определили 2сферы приложения усилий Интерпола: способствование взаимным прямым контактомуголовной полиции разных стран и создание в рамках организации, ее генеральногосекретариата, различных комитетов, технических служб, облегчающих поддержаниепрямых взаимных контактов. Обе сферы деятельности в повседневной практикепоявляются как взаимозависимые и взаимодополняющие.
С 4 октября 1993 г.Республика Беларусь принята в Интерпол. Постановлением Совета Министров от 10 ноября1993 г. №744 I 9 I.в структуре центрального аппарата МВД было создано Национальное центральноебюро Интерпола, действующее в составе Главного управления криминальной милиции.
Национальноецентральное бюро Интерпола является органом обеспечивающим международноесотрудничество в рамках Интерпола, служит в качества корреспондента,компетентного представителя и ответственного учреждения указанный международнойорганизации на национальном уровне. Оно поддерживает постоянную связь сГенеральном секретариатом Интерпола и Национальными Центральными бюро других стран.Поскольку каждая страна — член Международной организации уголовной полиции –свободно в выборе форм сотрудничества с Интерполом и может иметь своимпредставителем в нем любое из свои учреждений, ведущих борьбу с преступлениямиорганизация и структура Национального центрального бюро регулируетсянациональным законодательством.
Первое положение оНациональном центральном бюро Интерпола в Республике Беларусь утвержденоприказом Министра внутренних дел Республики Беларусь (1995 г.), второе – 26июня 2001г. №132. В соответствии с этим документом Национальное центральноебюро Интерпола возглавляет начальник, имеющий своего заместителя,соответствующий аппарат сотрудников. На местах в служба криминальной милиции,других структурных подразделениях МВД, а так же областных и крупных городских(районных) органах внутренних дел имеются сотрудники в функциональныеобязанности которых дополнительно временно взаимодействие с Центральным бюроИнтерпола в Республики Беларусь. Это так называемый офицеры связи иликонтактные офицеры. Сотрудники Национального центрального бюро Интерполасостоят в штатах МВД и подчиняются руководству этого ведомства. По меренакопления опыта организация и деятельность Национального центрального бюроИнтерпола будет совершенствоваться I10 I.
Национальноецентральное бюро Интерпола поддерживает постоянную связь с правоохранительнымиорганами республики, информирует их о возможностях, принципах и формахмеждународного полицейского сотрудничества в рамках Интерпола, предоставляет иведет обмен оперативной информацией, проводит семинары и встречи с работникамиорганов правопорядка и т.д.
С ноября 1995 г.Беларусь включена в международную компьютерную сеть Интерпола, что позволяетнашей республике по этой сети безприпятственно и оперативно связываться с любымгосударством – членом Интерпола I11 I.<sup/>Таким образом,международное сотрудничество в сфере борьбы с уголовной преступностьютранснационального характера в рамках
Интерпола является всовременном мире наиболее оптимальном и эффективным, способствует успешномувыполнению задач стоящих перед национальными правоохранительными органами.
Исходя извышеперечисленного можно отметить, что Центральное бюро Интерпола поддерживаетсвязи с аналогичными органами других стран, благодаря чему белорусскиеправоохранительные органы ведущее борьбу с преступностью, получают информацию оновейших способах борьбы с преступлениями и технических средствах, могутобъявить разыскиваемых ими лиц в международный розыск, более эффективнозаниматься поиском угнанных автотранспортных средств, пропавших произведенииискусств, вести борьбу с транснациональными преступлениями (организованнойпреступностью, терроризмом и т. д.).
Заключение
В ходе курсовой работымы рассмотрели систему и компетенцию органов предварительного расследования, атакже органы, осуществляющие предварительное следствие и дознание, ихструктуру, а также компетенцию следователя, дознавателя. И исходя из этого можносказать, что это важнейшая стадия расследования дел, и от нее зависитдальнейшее исполнение правосудия.
Итак,мы определили понятие предварительного расследования;рассмотрели формы предварительного расследования, которыми являются следствие идознание.
Из всего вышесказанногоможно сделать вывод, что предварительное расследование – это урегулированнаязаконом деятельность органов дознания, предварительного следствия и прокуратурыпо раскрытию преступлений, изобличению виновных, обоснованному привлечению их вкачестве обвиняемых, по установлению всех обстоятельств уголовного дела ирешения других задач уголовного процесса.
Предварительноеследствие в уголовном судопроизводстве Республики Беларусь – одна из формпредварительного расследования преступлений, осуществляемая специальносозданными для этого органами предварительного следствия — следователямипрокуратуры, следователями органов внутренних дел, следователями органовфедеральной службы безопасности, следователями органов налоговой полиции.
Дознание– вид деятельности, которая осуществляется во временном промежутке междувозбуждением уголовного дела и направлением его по подследственности.
Следуетзаметить то, что совершенствование такого уголовно-процессуального института,как предварительное расследование продолжается. Такая ситуация объясняетсяразвитием уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Из всегоэтого хочется отметить, что органы предварительного расследования играютбольшую роль в законодательстве страны. Они оуществляют сложную, регулируемойзаконом деятельность по собиранию, проверке, оценке доказательств. И бездеятельности этих органов нельзя было бы расскрыть какое – либо преступление. Внекоторых случаях на стадии предварительного расследования принимаютсяокончательные решения (ст.250 УПК) данная стадия облегчает последующие судебныеследствие и освобождает суд от рассмотрения дел по которым невозможнопостановить обвинительный приговор (отсутствие деяние, отсутствие составапреступления).
Списокиспользованных источников
1. УПКРБ от 16. 07. 1999г №295 – 3 с изменениями и дополнениями по состоянию на 10июля 2009 года.
2. А.М.Камчатнов. Хрестоматия по истории русского литературного языка (Памятники X — XIV веков по рукописям X — XVII веков). Москва, 2009 год.
3. КузнецовИ.Н., Шелкопляс В.А. ''История государства и права Беларуси'' Минск 1999 год.
4. ЮхоЯ.А. ''Кароткi нарыс гiсторыi дзяржавы i права Беларусi'' Минск 1992 г.
5. КукрешЛ.И. Уголовный процесс. Особенная часть/ Л.И. Кукреш. Минск,2000. С. 26-28.
6. Мартинович,И.И. Судоустройство и прокурорский надзор в БССР.(1921-1925)/ И.И. Мартинович.Минск, 1960. С. 44.
7. ЛазутинаЛ.Ф. Теоретико–правовые аспекты предварительного следствия /Л.Ф. Лазутина.Минск, 2004. С. 46-49.
8. СамаринВ.И. Интерпол: Международная организация уголовной полиции/ Питер, 2004. С. 15–38.
9. Собраниепостановлений Правительства Республики Беларусь. 1993. №31. Ст. 622.
10. ЛевитановВ. Национальное центральное бюро Интерпола в Республике Беларусь / В.Левитанов, В. Самарин // Юстиция Беларуси. 2002. №2. С. 32 – 34.
11. В2004 г. создан внутренний сайт НЦБ Интерпола, что облегчает взаимодействие справоранительными органами страны.
12. Собрание постановлений ПравительстваРеспублики Беларусь. 1993.
13. Левитанов В. Национальноецентральное бюро Интерпола в Республике Беларусь / Минск 2002.
14. ВедомастиВерховного совета Республики Беларусь, 2003.
15. ШостакМ.А. Уголовный процесс / Минск, 2006.
16. ЖукМ.Г. Судоустройство в Республике Беларусь/ Гродно 2000.
17. ЗакриевскийЛ.Г. Судоустройство / Минск, 2010.
18. ЗаконРБ «О милиции» от 26. 02. 1991.