Реферат: Организованная преступность

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 2

1.КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЧЕСКОЕ И УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ПОНИМАНИЕ ОРГАНИЗОВАННОЙПРЕСТУПНОСТИ… 7

1.1. Основные подходы корганизованной преступности. 7

1.2. Организованная преступностьи ее связь с рецидивной и профессиональной  17

1.3. Рост организованнойпреступности в связи с социально-экономическим положением в стране. 23

ГЛАВА 2. КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕАСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ ЛИЧНОСТИ – УЧАСТНИКА ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОЙ ГРУППИРОВКИ… 31

2.1. Понятие личности преступникаи классификация преступников. 31

2.2. Особенности психологическогоисследования  личности преступника  35

2.3. Методика изучения личностипреступника. 38

2.4. Практическое значениекриминологического  анализа личности преступника  43

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИЭТАПЫ БОРЬБЫ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ… 50

3.1. Предупреждение и пресечениеорганизованной преступности, криминологическая и уголовно-правовая профилактика. 50

3.2. Органы, осуществляющиеборьбу с организованной преступностью и их взаимодействие. 54

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 59

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ. 61


ВВЕДЕНИЕ

Данная тема имеет актуальность в научном и практическомотношении, вызывающие до сих пор неоднозначные подходы к ее проблематике состороны ученых и практиков.

Организованная преступность – исключительно опасное явление,которое в нашей стране не встречает,  большому сожалению, адекватногопротиводействия со стороны государства.

Актуальность этого социально-криминологического явленияпрежде всего обусловлена свойственным ей характером, исключительной степеньюобщественной опасности, наличием структурной организации и целями, длядостижения которых она возникла.

Острота данной проблемы требует серьезного исследования иизучения. Процесс исследования организованной преступности необходимо проводитьполно и объективно; анализировать причины и условия; формы проявления и сферывлияния; тенденции и цели; прогнозировать характер и степень общественнойопасности последствий.

Такое тщательное исследование позволит разработать иреализовать специальные меры противодействия, что в конечном итоге благотворнопослужит оздоровлению целого круга общественных отношений, которые, ксожалению, на сегодняшний день находятся под пятой организованной преступности.

Еще в 1986-1989 гг. организованной преступности былипосвящены несколько заседаний криминологов, на которые были приглашеныспециалисты по уголовному праву, процессу, криминалистики и другие ученые.

Если в начале стоял вопрос: существует ли организованнаяпреступность, то к 1987 г. сомнений уже не было. Да и как можно отрицать этупроблему, если она с каждым голом растет и в настоящее время переживает пиксвоего роста.

Надо отметить, что организованная преступность сталапредметом специального криминологического учения сравнительно недавно. Вывод оее существовании и был сделан в начале 80-х годов научными сотрудникамиВсесоюзного института по изучению причин о разработке мер по предупреждениюпреступности, в НИИ МВД СССР, Омской высшей школы милиции, осуществляющимикриминологические исследования независимо друг от друга. Затем исследованияоргпресупности стали проводить координативно: органами Прокуратуры, МВД и КГБ иих научными учреждениями. В результате были изучены  уголовная статистика за 5лет, материалы более 500 уголовных дел о преступлениях уголовных групп.

На возникновение организованной преступности в РФ средиученых и практиков имеются две точи зрения:

1.   Организованнаяпреступность появилась в 80-90-х годах.

2.   Организованнаяпреступность, существующая в царской России, и при советской власти ивыражалась, прежде всего, в наличие шаек и банд.

 Направленность их зависела от конкретнойсоциально-экономической ситуации и обеспеченности населения. В основном онасостояла из общеуголовных преступлений в основном корыстной направленности,таких как кражи, разбойные и бандитские нападения.

Внедрение в деятельность правоохранительных органов в60-80-е годы политика волюнтиристого лозунга «о возможности полного искорененияоргпреступности в СССР» и якобы достигнутая практически полная ликвидацияпрофессиональной организованной преступности в стране принизили рольгосударственных правоохранительных органов в борьбе с преступностью и извелислужебную деятельность оперативных аппаратов до простейших форм и методов. Изведомственных документов исключились такие понятия как «вор в законе»,«Уголовно-бандитствующий элемент», «Бандформирование». Хотя на самом делелидеры преступных групп продолжали социально нарождаться и криминальносуществовать. Правоохранительные органы редко применяли статью 77 и 77.1 УКРСФСР, которые предусматривали уголовную ответственность за бандитизм иорганизацию преступных группировок. При любых вариантах возбуждения уголовногодела по этим статьям требовалось информировать центральные правоохранительныеорганы письменным сообщением. Таким образом, борьба с организованнойпреступностью велась уголовно-правовыми инструментами, применяемыми к групповойпреступности.

В начале 90-х гг. главари и активные участники преступныхформирований воспользовались неблагоприятными социальными тенденциями,формированием рыночных отношений, отсутствием надежной правовой базы,развернули противоправную деятельность.

Ими стимулировалась пропаганда населения вседозволенности илжеморали, блатного жаргона, преступных обычаев и традиций, опыта зарубежныхмафиозных структур.

Одним из наиболее существенных регуляторов этихкриминогенных процессов явилось распространение среди молодежи в 90-х гг.группировок рэкетиров и проституции. Лидеры и активные участники организованнойпреступности умело культивируют криминальную идеологию применительно не толькок криминальному, но и нормальному образу жизни, оправдывая преступную деятельность,возглавляемых ими преступных общностей.

Постоянно поддерживаются и – коррумпированные связи. Приэтом значительная часть коррумпированных лиц остается безнаказанными.Во-первых, из-за пробелов в законодательстве; во-вторых, судебной практики;определяемой в целом ряде случаев, с подачи лидеров и активных участниковорганизованной преступности из-за страха перед последними или связей с ними.Анализ государственной статистики показывает, что с 1988 г. судами ежегодно засовершения наиболее распространенного вида коррупции – взяточничествоосуждается менее половины должностных лиц, выявленных и изобличенных органамидознания и следствия.

Около 90% преступных организаций и сообществ создалифинансово-коммерческие учреждения и организации для легализации преступныхдоходов.

Вместе с тем в результате шантажа бизнесменов, руководителейпредприятий со стороны главарей организованной преступности и их подручных атакже неблагоприятной финансово-экономической ситуации, непомерного налоговогопрессинга примерно 55% капитала в экономике и 80% голосующих акций перешли вруки преступных кланов.

По сведениям таких бизнесменов от 30 до 50 %предпринимателей работают на преступные формирования. Объемный анализпоказывает, что мафиозные структуры контролируют в России около 400 банков ибирж.

Также мы делаем акцент в своей работе на проблему борьбы сорганизованной преступностью. Борьба с организованной преступностьюпредполагает разработку и организацию комплекса специальныхобщеорганизационных, предупредительных и правоохранительных мер. Среди нихважное место занимают уголовно-правовые, фискально-финансовые,оперативно-розыскные и некоторые другие меры, которые должные быть основаны наобщем анализе криминальной ситуации, ее прогнозе. Речь идет о специальныхмерах, ибо здесь основной объект работы – это сами организованные преступныеформирования и уже не отдельные преступления, а их сложная и разветвленнаяпреступная деятельность. При этом решающая задача пресечение движения илегализации преступных капиталов.

Несмотря на определенные изъяны деятельность системыподразделений по борьбе с организованной преступностью, во многих регионахстраны только она противостоит организованной преступности и в бандитских еепроявлениях, и в экономических, и в коррупционных.

Государственный подход к кропотливой работе в сфере борьбы сорганизованной преступностью предполагает принятие федеральных законов «Оборьбе с организованной преступностью», «О борьбе с преступностью», а такжесейчас среди ученых-правоведов и юристов-практиков давно зреет идея создания вРоссии самостоятельной федеральной службы по борьбе с организованнойпреступностью[1].Высказывается мысль, что будет способствовать более активной наступательнойработе, выявлению и ликвидации наиболее опасных организованных преступныхформирований, а также эффективному пресечению коррупции в верхних эшелонахвласти.

Для достижения общественно полезных целей в борьбе сорганизованной преступностью и посвящено данное исследование.


1. КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ ИУГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ПОНИМАНИЕ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ1.1. Основные подходы к организованной преступности

Организованная преступность – это общественно опасноесоциальное явление, характеризующееся тесным смыканием уголовного мира стеневыми экономическими структурами, создающее с помощью коррупции системузащиты от социального контроля. Проявляющее себя в деятельности устойчивыхпреступных сообществ, обладающих иерархическим организационным построением исплоченностью, занимающихся совершением преступлений как промыслом,контролирующих источники противоправных, а также отдельных видов правомерныхдоходов на территориях или сферах социальной практики.

Организованная преступная группа имеет простейшую иерархию.Как правило, она включает в себя главаря или группу главарей, активныхучастников и соучастников – исполнителей, а также пособников, способствующихосуществлению преступных замыслов. В отдельных случаях в нее могут входить коррумпируемыедолжностные лица, которые, как правило, обеспечивают безопасность главарям ичленам формирований. Организованность и сплоченность членов преступнойгруппировки придают устойчивость криминогенному формированию, а вооруженностьхолодным и огнестрельным оружием приводит к превращению его в банду.

Преступная группировка – это сплоченная общность лиц,заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений,отличающаяся строгим порядком и планированием преступных действий и имеющая одногоили нескольких главарей.

Изучение деятельности таких формирований показывает, что ихчисленность варьирует от 5-10 до 20-30 человек, а преступления совершаются, какправило, на местном уровне. К наиболее характерным преступным действиям такихформирований относится: рэкет, разбойные нападения, заказные убийства,групповые и злостные хулиганства, противоправный автобизнес, организациядоставки и распространения наркотиков.

Преступная организация – представляет собой симбиозпреступных группировок, иных организованных групп, коммерческий организаций,учреждений со стоящим над ними руководящим лицом.

Причем главарь преступной организации осуществляет общееруководство и как бы нейтрален ко всем ее составным частям, проводя свою линиючерез своих помощников, возглавляющих отдельные структуры.

Устойчивость и безопасность преступной организациираспространяются в основном на руководящее и охранно-боевые звенья.

Лица, входящие в коммерческо-финансовые,коммерческо-хозяйственные структуры, за исключением руководителей, могут и незнать, на кого они работают, так как эти организации, предприятия в основномлегитимны и служат официальным прикрытием преступного объединения. Руководительпреступной организации, как правило, представляется преуспевающим предпринимателемили коммерсантом.

Основная функция таких структур: легализация доходов,нажитых противоправными методами и способами, их наращивание длявоспроизводства и обеспечения преступного функционирования. Члены преступныхгруппировок, как правило, ранее не судимые, входящие в криминальнуюорганизацию, легализуя материальные средства, нажитые противоправным путем, попоручению главаря создают сыскные и охранные бюро. Указанные коммерческиеструктуры, действуя от имени главаря преступной организации, официально оказываютпомощь гражданам, например в розыске автомашин, охране от так называемыхбеспредельщиков, взыскании долгов, призывают к порядку хулиганов и т.д.

Преподнося деятельность таких бюро как защиту простыхграждан от преступников, расписывая каждый «благородный» поступок в газетах,показывая по телевидению специально подобранные и приукрашенные примеры,представители преступных кланов приобретают авторитет среди населения, который,в совокупности с другими мерами, обеспечивает безопасность главаря.

Наиболее типичные направления криминальной деятельностипреступных организаций:

-       криминально-коммерческая деятельность (финансово-банковскиемошенничества, коммерческо-производственная деятельность, криминальнаяприватизация, нарушение налогового законодательства);

-       рэкет, который носит более скрытые, замаскированные формы, чем это былов преступных группировках;

-       похищение людей (киднепинг) с последующим получением крупного выкупа;

-       отдельные случаи разбойных нападений, заказные убийства;

-       организация и осуществление мер по безопасности членов преступныхорганизаций путем противодействия правоохранительным органам;

-       международная преступная деятельность, основной частью которой являетсяконтрабанда, финансовые махинации (например, перекупка внешних долгов ипоследующие мошеннические действия при их погашении);

-       фальшивомонетничество.

Преступное сообщество – это криминальное объединениеглаварей преступных организаций и лидеров преступной среды, создаваемые длякоординации и упорядочивания преступной деятельности, решения межрегиональных имежгосударственных криминальных вопросов, оказания помощи в приспособлениипреступных структур к современным условиям России, стран СНГ и дальнегозарубежья[2].

По данным исследований, на территории России активнодействует свыше 6 тысяч преступных формирований. Наивысшую общественнуюопасность представляет 46 преступных организаций и сообществ, объединенныхболее 6,3 тысяч активных участников, ведущих преступную деятельность намежрегиональном и международном уровне.

Коррумпированные должностные лица оказывают содействиекаждому третьему преступному формированию. Коррупция переросла в чистокриминальный аспект и приобрела политическую окраску.

Первый признак – это общественная опасность организованнойпреступности.

Особенность общественной опасности организованнойпреступности характеризуется формами проявления организованной преступнойдеятельности, а также выражается в угрозе, направленной на устои государственнойвласти и подрыве общественной безопасности.

Второй признак – это смыкание уголовной преступности стеневой экономической преступностью. После того, как появилась теневаяэкономическая преступность, пошел процесс срастания уголовной преступности с теневойэкономической преступностью, в результате чего возник криминальный альянс междуэтими двумя, качественно разными категориями преступников, объединенных однойцелью – незаконной наживой и получением фактической власти.

Третий признак – коррупция. Под коррупцией следует пониматьиспользование лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций,своего официального положения и связанных с ним возможностей дляпротивоправного получения материальных благ, любых иных благ и преимуществ, атакже предоставление им этих благ и преимуществ физическими и юридическимилицами.

Коррупция следует отличать от обычных взяток, так как онаозначает разложение и продажность чиновников. В результате систематическихполучении взяток и выполнения за них каких-либо действий чиновниками,образуется коррупция (продажность государственной власти). Коррумпированныйчиновник начинает состоять на двух службах одновременно: официальной(государственной) и неофициальной (в преступной организации). Так как коррупциясвязана с деятельностью чиновников в ущерб общественным и государственныминтересам, то мотивы ее разнообразны. Криминологи установили три формыкоррупции.

Первая форма – политическая коррупция (получила своеназвание в средствах массовой информации). Это вступление работниковгосударственной власти в противоречие с нормами морали и закона в основном не вцелях получения взяток, а из-за сложившихся клановых отношений, в которыхглавным принципом является «рука руку моет», то есть родственные связи,кумовство и т.д. осуществляли такие должностные лица исключительно нужную имполитику в том или ином регионе. Например, на территориях, где определеннуюроль играют родоплеменные отношения и активно действуют нормы обычного права ввиде традиций. Наглядный пример тому Калмыкия, Чечня и т.д.

Вторая форма коррупции связана исключительно с уголовнойдеятельностью и основана на подкупе должностных лиц, которые за вознаграждениеоказывают преступникам те или иные услуги. Причем обе стороны преследуют здеськорыстные цели и стремятся друг к другу.

Третья форма коррупции – это установление незаконныхотношений, которые предполагают целенаправленное втягивание в преступнуюдеятельность соответствующих категорий должностных лиц для создания особоблагоприятного режима одной из сторон. Эта форма связана с организованнойпреступностью и нередко помимо подкупа в этом случае используются провокации иугрозы в отношении должностных лиц. Говоря о таком признаке организованнойпреступности как коррупция, следует заметить, что не каждая организованнаяпреступность располагает прямыми уголовными связями и контактами спредставителями государственного аппарата власти. В уголовной среде существуютлюди, которые специализируются на установлении таких связей[3].

Вероятность того, что всякая противоправная деятельность,как бы она ни была замаскирована, может быть в любой момент обнаружена ипресечена, побуждает организованную преступность изыскать пути и средства длясвоей защиты в государственных структурах с помощью коррумпированныхдолжностных лиц, способных на любом уровне не только предотвратить, но иисключить прямое вмешательство правоохранительных органов[4].

Мы солидарны с вышеуказанным мнением, так как считаем, чтобез официального прикрытия организованная преступность не сможет крепко стоятьна ногах и развивать свою противоправную деятельность в различных областяхсоциальной практики.

По мнению Г.А.Сатарова, М.И.Левина и М.Л.Цирика коррупциякак социальное явление, имеет свое историческое развитие и отмечают, чтомздоимство упоминается еще в русских летописях XIIIвека. Первое законодательное ограничение коррупционных действий принадлежит ИвануIII. А его внук Иван Грозный впервые ввел смертнуюказнь в качестве наказания за чрезмерность во взятках[5].

Сегодня коррупция по утверждению специалистов вылилась внелегальное перераспределение национальных богатств в пользу коррумпированныхкланов[6].

Что же касается участников этой системы, то А.И.Гуров утверждаетследующее: «каждый участник государственно-коррумпированной системы, стремясьобезопасить себя, пытается вовлечь в нее вышестоящего. В результате чегокоррупция достигает высших эшелонов власти»[7].

С таким высказыванием мы согласимся, пожалуй, не полностью,так как считаем, что коррупция может возникнуть как в низших, так и в высшихэшелонах власти, с привлечением к противоправной деятельности как нижестоящимвышестоящего, так и вышестоящим нижестоящего. Все зависит от личных качеств истепени нравственной градации или иного должностного лица. Что касаетсякоррупции в наше стране, то моральное разложение чиновников идет сверху вниз.

Четвертый признак – это наличие преступных сообществ(объединений), объединившихся для систематического совершения преступлений. Втаких преступных сообществах наблюдается достаточно выраженная иерархия, инымисловами, соподчиненность ее участников, жесткая дисциплина, основанная наспециально устанавливаемых нормах поведения и дополнения уголовными традициями,характерными для преступного мира. Власть в группе концентрируется в рукаходного или нескольких лидеров, а количество участников колеблется от несколькихдесятков до двух-трех тысяч участников преступного сообщества, например, поданным МВД Российской Федерации, в г.Москве солнцевское преступное сообществона сегодняшний день насчитывает две тысячи человек[8].

Пятый признак – экономический, так как деятельностьорганизованной преступности направлена на получение крупных денежных сумм(прибыли) и материальных ценностей.

Совершение преступлений как промысел будет являться стержнеморганизованной преступности. Систематическое нарушение закона преследуетглавную цель – обогащение.

Все изученные российскими криминологами организованныепреступные группы и сообщества создавались для систематического совершенияпреступлений в виде промысла в целях получения экономической выгоды.

Шестой признак – это наличие контроля организованнойпреступности, как источником получения неправомерных доходов. Этот признакчастично характеризует одну исключительную особенность российскойорганизованной преступности.

Как правило, организованная преступность занимаетсядеятельностью, которая запрещена законом, как-то: контрабанда, торговляоружием, наркотиками, проституция и т.д. Но в наших условиях при отсутствиивсяческого желания у государственной власти вести борьбу с организованнойпреступностью, которое обычно обосновывается специалистами как отсутствиеопределенного механизма и системы специальных мер. Допускается контрольорганизованной преступности и за, так называемыми, нетрадиционными для нееисточниками дохода, иначе говоря, за законной хозяйственной деятельностью,осуществляемой физическими и юридическими лицами в установленном закономпорядке.

Необходимо заострить внимание на том, как понимаюторганизованную преступность эксперты ООН. Данные специалисты рассматривают этосоциально-правовое явление с двух позиций. В наиболее широком пониманииорганизованную преступность они трактуют как форму незаконногопредпринимательства, подпольную экономическую систему. В этом аспекте экспертыООН определяют организованную преступность как одну из форм экономическогопредпринимательства, осуществляемую с помощью противозаконных средств,связанных с угрозой применения физической силы или ее использованием,вымогательством, коррупцией, шантажом и другими методами, а такжеиспользованием незаконно производимых товаров и услуг.

С другой позиции данное явление характеризуется как сериясложных уголовных видов деятельности, осуществляемых в широких масштабахорганизациями и другими группами, имеющими внутреннюю структуру, которуютолкает на это, главным образом, получение финансовой прибыли и приобретениевласти[9].

Что же общего можно найти между определениями организованнойпреступности, данными экспертами ООН и российскими специалистами?

Во-первых, такие признаки, как незаконноепредпринимательство и подпольная экономическая система в определении уэкспертов ООН можно рассматривать как теневую экономическую деятельность, чтосвойственно российской организованной преступности. У российских специалистовэто трактуется как смыкание уголовной и экономической преступности с тем, чтобыосуществлять подпольную (теневую) экономическую деятельность.

Во-вторых, в своем определении организованной преступностиэксперты ООН называют такие признаки, которые являются методами организованнойпреступности. В нашем определении они не названы кроме коррупции, но тем неменее российская организованная преступность их применяет и называются такиеметоды в другом определении, которое сформулировано в проекте Закона РФ «Омерах против организованной преступности».

В-третьих, экспертами ООН назван следующий признакорганизованной преступности, как серия сложных уголовных видов деятельности,которую осуществляют организованные преступные группы. В нашем определении этотпризнак трактуется как совершение преступлений в виде промысла, под которымпонимается систематическое совершение различных видов уголовных преступлений.

Как первый, так и второй признак можно понимать совершенноаналогично, так как они абсолютно одинаково характеризуют противоправныедействия организованной преступности. Здесь преследуются аналогичные цели:получение экономической выгоды и достижение политической власти. Все это оченьактуально для российской организованной преступности.

В-четвертых, эксперты ООН называют такой признак, какналичие преступных организаций, имеющих внутреннюю структуру, что такжепредполагает наличие иерархичности, сплоченности, устойчивости, жесткойдисциплины. Этот признак очень свойственен признаку, характеризующемупреступные сообщества в определении организованной преступности у российскийспециалистов.

Проводя анализ российских преступных сообществ сзарубежными, становится очевидно, что данные преступные организации обладаютидентичными признаками формирования.

Исходя их проведенного автором настоящей работысравнительного анализа определений организованной преступности, данныхэкспертами ООН и российскими криминологами, можно сделать совершенноопределенный вывод о том, что никакого смыслового различия они не имеют, таккак по сути все специалисты понимают организованную преступность аналогично.


1.2. Организованная преступность и ее связь срецидивной и профессиональной

Каждый из этих типов преступностиимеет свои особенности, в части характеристики (личности, причин, условий ит.д.) и профилактических мер, направленных на их предупреждение, а так женепосредственную связь с организованной преступностью.

Само по себе слово «рецидив» означает возврат, повторениекакого-либо явления. Как Вы помните из курса Общей части уголовного права – вдействующем уголовном законодательстве не содержатся понятия рецидивапреступлений. Оно формулируется в теории уголовного права.

Их виды:

-       общий (совершение ранее судимым лицом, судимость с которого не снята ине погашена, любого нового преступления, не тождественного и не однородногоранее совершенному. Общий рецидив является отягчающим вину обстоятельством);

-       специальный (состоящий из тождественных или однородных преступлений.Этот рецидив законодатель во многих случаях относит к квалифицирующимпризнакам);

-       простой (однократный) – к нему относятся случаи совершения преступлениялицом, ранее осужденным один раз;

-       сложный (многократный) – к нему относятся случаи совершения преступленияранее осуждавшимся дважды и более раз.

В курсе «Криминологии» рецидив –это один из вдов преступности, о котором немало суждений и теоретическихконцепций, особенно вокруг различия в понятиях «рецидив» и «повторность», хотяграмматически слово «рецидив» на русский язык переводится и как повторность.Говорят также о рецидиве «легальном», т.е. законном, точнее о втором осуждениисудом за какое-либо преступление; рецидиве фактическом (криминологическом),когда речь идет о совершении второго преступления без осуждения человека запервое, наконец, о рецидиве в смысле вторичного отбывания в месте лишениясвободы. Все это вещи достаточно известные, обширна литература о рецидивнойпреступности и о ней может рассуждать практически каждый человек, даже неявляющийся специалистом.

По степени общественной опасности можно выделить рецидив: непредставляющий большой общественной опасности, менее тяжких, тяжких и особотяжких преступлений. Группу особо опасного рецидива образуют преступления,совершенные лицами, признанными особо опасными рецидивистами. В случае принятиянового уголовного кодекса эта классификация, как представляется, будетнесколько иной, т.е. соответствовать новой классификации преступлений.

Особенность рецидива заключается в соотношении рецидивной иорганизованной преступности. Их доля ниже, чем групповая преступность впервыепривлекаемых к уголовной ответственности. Но эта особенность характерна невсегда и не во всех случаях. Эта особенность особенно не характерна для рецидивистовмладших возрастных групп (до 25 лет), а также тех, кто характеризовалсянасильственно-корыстной преступной деятельностью.

Проблема рецидивной преступности сложна и своим социо- ииндивидуально-психологическим аспектом. Преступники-рецидивисты, во многихслучаях, незаурядные личности, с сильным характером, обладающиеорганизаторскими способностями, притягивающие своими качествами к себе другихлюдей. Однако психологическая атмосфера, складывающаяся вокруг рецидивиста,характерна тем, что личность его, помимо всего прочего, сеет вокруг себя страх,который буквально подавляет и полностью лишает человеческого достоинства людей,слабых характером. Конечно, мир рецидива жесток, моральные ценности в немперевернуты, цена жизни ничтожна. Поэтому преступления, в которых либоучаствует, либо которыми руководит рецидивист часто жестоки, характеризуютсясмелостью замысла и исполнения, осмотрительностью и предупредительностью. Послеэтого, как правило, в деятельности наступает либо затишье, либо попадание в сферуправоохранительных органов за мелкие преступления. А здесь уже ждет«подрастающее поколение», становящееся часто сообщниками (эта информация должнабыть использована при разработке версий оперативными работниками).

После достаточно продолжительного периода умолчания (с 40-хгодов) отечественные криминологи впервые смогли открыто заявить о существованиив нашей стране «Профессиональной преступности (это можно отнести и корганизованной) лишь после известных событий… Исследования (в частиорганизованной преступности) проводились ныне доктором юридических наук,профессором А.Гуровым, во ВНИИ МВД СССР (РФ). Всем известны громкие публикациив журналах «Родина», «Огонек» и книга «Империя страха». Реакция на них, как успециалистов, так и у «обывателя» конечно не одинаковая. В учебниках раздел«Криминологическая характеристика профессиональной преступности» появился лишьв 1994 году (под ред. Кузнецовой и Миньковского / сс.312-332/). В последнем(под ред. Кудрявцева и Эминова /сс.233-256/) он именуется «Профессиональнаяпреступность и ее предупреждение». Оба, вышеуказанные, разделы написаны однимавтором – А.Гуровым. Но было бы неверно утверждать, что она не изучалась. О нейупоминалось либо как о пережитке, либо как о части рецидивной. Конечно же, о еесуществовании не писалось и не говорилось вслух. Но каждый «обыватель» знал изнает, что кошелек при входе в общественный транспорт надо убрать подальше…

Из истории этого вида преступности в дореволюционной Россииученые отмечали:

-       понятия «профессиональный» преступник не было, но к ним относили лиц,совершающих отдельные виды имущественных преступлений;

-       борьба с ними велась разными методами (начиная с клеймения и заканчиваясозданием специальных групп сыщиков, облавами и пр.);

-       исследования свидетельствуют о том, что число профессиональныхпреступников по отношению к основной массе правонарушителей относительноневелико;

-       существование различных криминальных специализаций (их количество тольков среде «воров» указывается в размере – 25. Среди них громилы (грабители),медвежатники (взломщики сейфов), ерши (магазинные воры), фармазонщики(мошенники) и т.д.)

       В связи с политическими и социальными изменениями встране, а также развитием техники круг преступных «профессий» значительнорасширился. Авторы выше указанных учебников единодушны в утверждении, что вчисло специфического рода профессиональной преступной деятельности можновключить и, свойственную только отечественной криминальной среде «неформальнуюгруппировку» – «воры в законе».

Следующим показателем является множественность. Здесьимеется ввиду повторность однородных преступлений (а не идеальная совокупность,разница между которыми во времени преступных деяний), которые совершаются втечении длительного времени. Она еще называется «криминальный стаж».

Профессиональные преступники могут быть неработающими;считающими работу как «хобби»; числиться на какой-либо должности, но неработать; использовать свою работу как условие для преступной деятельности иотдельного выделения «заслуживают» лица, занимающиеся бродяжничеством.

Каждый профессиональный преступник в зависимости отвыбранного вида преступлений с учетом степени и характера знаний, подготовки,физических возможностей определяет для себя более узкую специализацию, т.е.квалификацию (использование отработанных до автоматизма практических навыков, сиспользованием специальных приемов, знание специальных слов, сигналов и пр.)Как в любой деятельности, так и в преступной, наблюдается профессиональноеразделение труда (специализация). Подготовка строится на: криминальном опыте исовершенствуется методом проб и ошибок.

Специалисты выделяют следующие основные преступныеквалификации: карманные, квартирные, магазинные воры, похитители автомашин,антиквариата ( в каждой из них насчитываются десятки различных«специальностей»). Например, карманники подразделяются на работающих в разныхместах (наземном общественном транспорте, метро, рынках и пр.). Различие можнопровести и по способам совершения карманных краж (с помощью техническихсредств, прикрытия и пр.): существуют и вспомогательные, более мелкиеквалификации (карманник), принимающий похищенное (пропальщик), вор, отвлекающийжертву – тырщик, обучающий новичков (козлятник) и пр. Карманные воры в России всегда отличались высоким профессионализмом. Их раскрываемость «очень высока» –от 0 до 3%.

В одном из учебников выделена среди корыстно-насильственныхпреступников, как обладающая высоким профессионализмом, группа вымогателей(рэкетиров). Позволю себе не согласиться с этим положением. Рэкет – это низкийуровень криминальной специальности, где действуют только стаей и отсутствуетиндивидуальное мастерство, стойкость и мужество переносить лишения и физическуюболь. «Профессионалы» из преступников брезгуют рэкетом и презирают рэкетиров –сытую и еще не битую молодежь.

Круг криминальных услуг увеличился за счет расширенияспециалистов в этой области. Утвердился институт наемных убийц – киллеров,среди которых есть и мужчины и женщины.

Профессиональная преступность объясняется:

-       существованием уголовно-воровских традиций и обычаев, корни которых вРоссии уходят ко временам Ваньки Каина, от поволжских разбойников и передаютсяиз поколения в поколение. Феномен их живучести должны объяснять социологи ипсихологи. Каждый гражданин, даже не побывавший ни разу в милиции знает, чтоуже в следственном изоляторе нельзя работать в жилой и запретной зонах,общаться с опущенными и т.д.; начало профессиональной преступной деятельностисо свойственной ей романтикой, еще с несовершеннолетия;

-       и социальными условиями, способствующими профессиональной преступности.Среди них: противоречия в распределительных отношениях; ослабление некоторыхсоциальных и нравственных институтов; недооценка правоохранительными органамиобщественной опасности профессиональной преступности (в настоящее время формы иметоды работы правоохранительных органов значительно отстают как втеоретической, так и материальной подготовленности). Среди оперативногоаппарата МВД РФ 90% сотрудников имеют стаж работы до 3-х лет… и т.д.

Предупреждением этого вида преступности конечно должнызаниматься специально подготовленные люди. Может быть это тофтология, но спрофессионалами должны работать еще лучшие профессионалы. И если последнимиокажутся сотрудники правоохранительных органов, то только тогда можно будет увидетьположительные результаты. Главная работа здесь достается законодателю, МВД иособенно той его части, которая работает с осужденными. Но помогать им долженпрактически каждый. В чем может быть выражена превентивная помощьправоохранительным органам со стороны пограничников. Ее объем конечно зависитот места службы и должности, которую Вы будете занимать. Конечно пониманиевопросов, связанных с профессиональной преступностью будет помогать Вамработать с личным составом. Сможете Вы объяснить откуда она, что скрывается поддостаточно заманчивыми перспективами, ложным фарсом и специальной субкультурой,чем чаще всего кончают свой жизненный путь эти преступники – может быть тогдабудет действенным ограничение распространения воровских традиций и обычаев, разрушатьсянегативное влияние преступников на Ваших подчиненных (причем уже пустившее своикорни еще до службы в ПВ и те, которые могут появиться после нее).

1.3. Рост организованной преступности в связи ссоциально-экономическим положением в стране.

«Организованная преступность –это продукт противоречий между объективными законами экономики и субъективнымиметодами, которыми пользуется господствующая административно-бюрократическаясистема в управлении экономикой»[10].

По нашему мнению государство своевременно не создалоправовые, экономические, финансовые инструменты, столь необходимые дляосуществления конструктивного государственного регулирования, что привело кзначительным бюджетным потерям и противоправным проявлениям в финансовой сфере.Это во многом способствовало появлению теневой экономики. Государстволиквидировав частную собственность, создало обстановку, в которой средствапроизводства исключительно принадлежат государству, а значит никому. В страневласть над землей, заводами, железными дорогами и другими средствами иценностями, в том числе и над производителем, принадлежала не частномусобственнику, а должностным лицам, государственным служащим с распределением пономенклатурной должности.

Организованную преступность можно рассматривать как побочноедетище административно-бюрократической системы со всеми вытекающими отсюда последствиями.Административно-бюрократическая система с ее громоздким бюрократическимаппаратом порождает разнообразные процедурные сложности, особенно вхозяйственных отраслях, в силу чего создались условия для процветания коррупции[11].

Обстановка очковтирательства и приписок позволяла не толькодокладывать или рапортовать о мнимых хозяйственных движениях, но и укрывать отучета реальное сырье, продукцию и другие средства, тем самым создавая необходимыефонды для последующей организации преступной деятельности с широким размахом.Именно эти обстоятельства послужили причинами и условиями для возникновенияэкономической организованной преступности, о которой уже было сказано впредыдущем параграфе.

Еще на II съезде народных депутатовСССР обсуждались причины кризисного экономического состояния, а именно:

-       крайне деформированная структура общественного производства,ориентированная в первую очередь на развитие тяжелой индустрии, а непотребителя;

-       отсталый технический уровень производственного потенциала во многихотраслях;

-       хроническая невосприимчивость народного хозяйства к научно-техническомупрогрессу и как следствие – низкая эффективность и прежде всего в жизненноважных сферах экономики;

-       недостатки в осуществлении экономической реформы;

-       неотработанность нового хозяйственного механизма, отсутствие в немдолжных экономических регуляторов[12];

Наша экономика всегда выступала в двух ипостасях:

-       официальная, построенная на юридических законах, но игнорирующая законырынка;

-       неофициальная, игнорирующая юридические законы, но строящаяся на законахспроса и предложения.

В руках представителей неофициальнойэкономики сосредотачиваются баснословные доходы, которые дают им фактическуювласть над людьми. Разрушительная сила этого капитала очевидна. Возможностикоррупции на уровне государственного аппарата практически становятсябезграничны.

Кадры становятся объектом особого внимания владельцевтеневой экономики. Возникает цель – продвигать на ключевые посты своих людей.Именно поэтому часть государственного аппарата так активно сопротивляетсяперестройке[13].

В настоящее время в стране сложилась катастрофическаяситуация. Государство и общество утратили контроль над преступностью, идетмассовое разграбление богатств России. По мнению С.В. Ванюшкина сегодня факторами,определяющими разрастание организованной преступности, являются:

-       провалы в экономике, постоянное ухудшение в этой сфере и, как следствие,падение жизненного уровня значительной части населения, резкая дифференциация вобществе;

-       сохраняющаяся на протяжении длительного времени социально-политическаянапряженность, вызванная непрекращающимися конфликтами, забастовками,вооруженными столкновениями и войнами;

-       укрепляющееся неверие людей в способность органов местной власти решитьвозникающие проблемы и обусловленное этим стремление значительной частинаселения использовать для получения денежных средств незаконные пути;

-       утрата государством возможности отстаивать свои экономические интересы;

-       некомпетентный подход к решению вопросов, связанных с укреплениемправопорядка и обусловленное этим длительное невнимание к проблемам развитияправоохранительной системы в целом, органов внутренних дел, в частности, ихматериальному, техническому, кадровому обеспечению, разработке правовой базы,направленной на эффективную борьбу с организованной преступностью[14].

По мнению В.С.Овчинского, наразвитие организованной преступности сегодня повлияли:

-       все усугубляющийся кризис в экономике и общественно-политической жизниобщества;

-       стремительное падение уровня общественного производства приодновременном росте инфляции и безработицы;

-       резкое увеличение разрыва между уровнями жизни различных групп населенияв связи с введением рыночной экономики, как в социальной структуре общества,так и по различным регионам;

-       нарастание антидемократических, националистических, сепаратистскихтенденций, перешедших в ряде регионов в разновидность гражданской войны[15].

Необходимо такжепроанализировать в дальнейшем, как повлияли современные рыночные реформы наразвитие и укрепление организованной преступности в нашей стране.

По прошествии нескольких лет рыночных реформ становитсяочевидно, что происходящая трансформация российского общества в новоеэкономическое, социальное и политическое качество и соответствующаягосударственная политика, направленная на рыночное реформирование экономики,породили серьезные проблемы.

Мы убеждены, что современная экономическая политика,проводимая российским правительством, не только не смогла добиться сниженияуровня преступности, в том числе экономической, а даже наоборот, привела к еевысокому всплеску. Процесс приватизации приводит к распродаже за бесценок объектовгосударственной собственности, баснословному обогащению хозяйственныхруководителей (красных директоров) и дельцов теневой экономики, обману рядовыхтружеников. Сфера предпринимательства все больше порождается уголовнойактивностью и уходит в зону теневой экономики. Полностью в теневой сфере внастоящее время находится мелкое предпринимательство и сфера услуг. Усиливаетсякриминализация финансово-кредитной системы. Все это явлением закономернымследствием ошибочной экономической политики. Как говорят российскиеспециалисты-криминологи, в том числе и экономисты. Такие тяжелые последствия –есть результат слепого копирования западных моделей и рецептов МеждународногоВалютного фонда[16].А также результат еще и того, что переход к рынку осуществляется без надлежащейсоциальной, правовой и криминологической защиты. Мы считаем, что экономическиереформы социально приемлемы в той мере, в какой они стимулируют экономическое,социальное и духовное развитие общества и личности, не создают препятствий дляих взаимного развития. Специфической экономической причиной резкого разрастанияорганизованной преступности является массовый вывоз капитала за границу.

По мнению экономического советника Британского ПарламентаД.Росса «кризис российского бюджета и обменного курса рубля во многом носил иискусственный характер. Это, в частности. Результат того, что власти позволиливывозить капитал за границу»[17]. По мнениюкриминологов в последние годы приблизительно 20 миллиардов долларов в годпереправляется за границу на зарубежные счета[18].

По нашему мнению, благодаря такому массовому вывозукапитала, Россия фактически инвестирует экономику Запада, лишая себя крайненеобходимой валюты. Все это позволило сказочно обогатиться новым российскимкапиталистам, банкирам, торговцам, уголовным авторитетам. Огромные состояния вмгновение были сколочены на спекуляции с валютой и банковскими кредитами. Вэтих условиях, когда криминализирована вся экономическая система государства,экономика и политика страны попадает во все большую и ощутимую зависимость отуголовных структур. Проблема усугубляется еще тем, что происходящие в Россииреформы оставили в неприкосновенности административно-бюрократическую систему.Чиновники по-прежнему делят денежные и сырьевые ресурсы. Собственность и властьпо-прежнему едины. Псевдо-социализм советской  власти сменился обществом,которое политологи точно определили «номенклатурным капитализмом». Разница посравнению со старой системой заключается лишь в том, что задекламировалипринцип частной собственности правом, которым пользуется всецелоадминистративно-бюрократическая система.

В связи с этим нам представляется важным мнение доктораюридических наук Л.Д.Гаухмана, который указал проявление легализацииорганизованной преступности в трех сферах, а именно: социально-экономической,политической и правовой. В социально-экономической сфере наблюдаетсяприватизация партийной (бывшей КПСС) и государственной властно-управленческойэлитой государственного имущества общественных организаций по чистосимволическим ценам[19].Аналогичное высказывание дает и Г.Г.Смирнов. Он отмечает, что в стране идетширокий процесс перераспределения собственности из сфер государственноймонополии в сферу частной собственности, где должностное положение становитсярешающим фактором в определении видом приватизируемых объектов, их произвольноопределяемой стоимости[20].

По нашему мнению, в этих условиях не только бывшаякоммунистическая и ныне действующая государственно-властная элита, а такжеорганизованные преступные сообщества успешно скупают недвижимость, отмываякриминальные деньги и занимая тем самым экономические высоты.

В политической сфере Л.Д.Гаухман отмечает, что «легализациявыражается, прежде всего, в выдвижении лидеров бывшей теневой экономики ипартийно-государственной номенклатуры в депутаты представительных органов, атакже на занимаемые должности в органы исполнительной власти». Наблюдаетсяпроцесс полного отчуждения государственной власти от своих граждан.

В правовой сфере, как указывает Л.Д.Гаухман, легализацияорганизованной преступности связано с правотворчеством, в одних случаях сбездеятельностью, а в других, со способствующей организованной преступностидеятельностью законодателя[21].

Такое положение выгодно правящей элите, но неэффективноэкономически, несправедливо социально и опасно политически. По мнению кандидатаюридических наук Л.Тимофеева «реальная власть в государстве принадлежит новойкорпорации мафиозного типа, сложившейся в недрах партийно-хозяйственныхадминистративных структурах»[22].

Политический обозреватель П.Вощанов дает свое высказывание ополитической ситуации в стране «в России политическая деградация общества сталареальностью. Наступает новое время – звездный час политических проходимцев.Российская организованная преступность взросла на появлении общего интереса уполитиков, бизнесменов и бандитов»[23].

По нашему мнению на развитие организованной преступноститакже влияет деморализация общественного сознания, падение престижа права,законности, норм морали и правовой нигилизм, укоренившийся в психологиироссийских граждан.

Очень важной причиной возрастания организованнойпреступности является процесс ее самовоспроизводства и правовогопротиводействия со стороны государства, организованные преступные формированиябыстро расширяют свою преступную деятельность вширь и вглубь, проникая вседальше в экономические и политические структуры общества.


ГЛАВА 2. КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ ЛИЧНОСТИ– УЧАСТНИКА ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОЙ ГРУППИРОВКИ2.1. Понятие личности преступника и классификацияпреступников

Понятие личности преступника тесно связано собщесоциологическим понятием человеческой личности.

Каждый человек – это личность. Личности, разумеется, неравнозначны. Несмотря на имеющиеся данные о личности преступника, до сих порнекоторые авторы ее называют абстракцией.

Личность преступника, как и всякая человеческая личность,включает в себя определенную систему нравственно-психологических свойств.Психология личности, в том числе и те ее особенности, которые в определеннойконкретной ситуации влияют на совершение лицом запрещенного законом преступногопосягательства, формируется вод воздействием определенных социальных условий, взначительной зависимости от тех конкретных социальных связей, в которых даннаяличность выступает. В тоже время социальные условия и конкретные внешниевлияния опосредствуются индивидом через его психику и ее особенности, лишьтаким образом проявляясь в поведении. Особенности личности, обуславливающиеантиобщественное поведение, является результатом определенных условий жизни, воспитания,влияния, связей; они приводят к совершению преступления не автоматически ифатально, а под воздействием внешних условий и обстоятельств, конкретныхситуаций, при участии сознания и воли лица, сохраняющего возможность выбратьразличные варианты поведения. Иными словами, личность преступника не можетпониматься как некая «преступная личность», внутренне обреченная, так же как исама преступность – явление, по своей природе социальное, не может объяснятьсяиндивидуальными особенностями подобной личности.

Личность преступника – наиболее широкое и единое понятие,выражающее социальную сущность лица, сложный комплекс характеризующих егопризнаков, свойств, связей, отношений, его нравственный и духовный мир. Она,строго говоря, существует в момент совершения преступления[24].

Для того, чтобы правильно решить сложные вопросыклассификации и типологии преступников, что имеет большое научное ипрактическое значение, необходимо определить принципиальные методологическиеподходы к этим приемам научного познания. Прежде всего следует отметить, чтоклассификация и типология, при всей их сложности, не одно и то же.

Классификация, являясь более низким уровнем обобщения,представляет собой устойчивую группировку исследуемых объектов по их отдельнымпризнакам и строится на весьма жестких критериях групп и подгрупп, каждая изкоторых занимает четко зафиксированное место. Типология такой жесткойдифференциации не содержит.

Классификация преступников может быть построена по различнымоснованиям, среди которых следует выделить две большие группы признаков:

1.   Социологических(социально-демографических);

2.   Правовых.

К первой из них относятся: пол,возраст, уровень образования, уровень материальной обеспеченности, социальноеположение, наличие семьи, социальное происхождение, занятость общественнополезным трудом, род занятий, наличие специальности, места жительства.

Ко вторым – характер, степень тяжести совершенныхпреступлений, совершение преступлений впервые или повторно, в группе или водиночку, длительность преступной деятельности, объект преступногопосягательства, форма вины.

3.   Социальныепроявления в разных сферах жизнедеятельности, или иногда говорят о социальныхсвязях.

4.   Нравственныесвязи.

5.   Психологическиепризнаки.

6.   Физические(биологические) характеристики.

Отдельную группу составляютпризнаки, характеризующие состояние здоровья преступников. В этой связи могубыть выделены здоровые, а также лица, страдающие соматическими или психическимирасстройствами.

Конечно, приведенный перечень признаков (критериев)классификации преступников не является исчерпывающим и может быть дополнендругими. Здесь многое зависит от того, для чего осуществляется классификация,каким конкретным целям она подчинена.

Применительно к уголовному праву можно сказать, что мотивесть побуждение, которым руководилось лицо, совершая преступление. Конечно,данный признак не исчерпывает содержания мотива. Мотив определяет поведение несамо по себе, а только в соответствии с целью, в связи с теми результатами, кдостижению которых стремится лицо совершая то или иное действие. Мотив и цельпонятия тесно связанные, взаимообусловленные. Цель всегда опосредована мотивом,так же как и мотив опосредован целью. Цель – это тот желаемый результат,который стремится достичь лицо, совершая общественно опасное деяние. Мотивотвечает на вопрос, зачем человек совершает те или иные действия, цельопределяет направление деятельности.

Мотив есть признак поведения и абстрактно вне конкретной деятельностисуществовать не может.

Мотив категория – моральная. Он является критерием нашихсуждений о людях, их намерениях, поступках, другими словами, выполняет важнуюнравственно-этическую функцию.

Уголовно-правовая классификация мотивов преступлений:

Мотивы личного характера – это мотивы, которые выражаютсугубо индивидуальные интересы и стремления человека. Интерес – понятие болееширокого значения, нежели мотивы поведения. Это понятие включает любыепобуждения, в том числе и не связанные к конкретным поведением. Личныепобуждения и интересы как мотивы преступления противопоставляются в уголовномзаконодательстве всем иным мотивам и интересам.

К иным мотивам, не имеющим личного смысла и значения,относятся прежде всего мотивы ложно понятой необходимости. Это, главнымобразом, ложно понятые интересы (действенные или мнимые) учреждений,предприятий и организаций. Психология этих побуждений обусловлена сложнымиспецифическими условиями отправления служебных и общественных обязанностей,которые порождают у отдельных людей стремление бороться любыми средствами, втом числе  методом злоупотребления, за честь мундира, интересы учреждений,предприятий и организаций. Они проистекают не из стремления получить личноеудовлетворение, а главным образом из престижных соображений, узковедомственных,превратно понимаемых интересов. Мотивы ложно понятой необходимости было быневерно сводить исключительно к ложно понимаемым интересам учреждений,организаций и предприятий.

К иным мотивам относится любые мотивы, в которых отсутствуетстремление получить личную выгоду и личное удовлетворение. Поэтому и субъектамипреступлений, совершаемых из мотивов ложно понятой необходимости, могут быть нетолько должностные, но и иные лица. Например, мотивы альтруизма, мотивы,возникающие на почве защиты ложно понятых интересов других лиц и ложнопонимаемых интересов государственных и общественных учреждений.

2.2. Особенности психологического исследования
личности преступника

Изучение и учет психологических особенностей личностипозволяет установить отличия преступников от не преступников, выявить факторы,влияющие на совершение преступлений. Такой анализ необходимо осуществлять нетолько в масштабах страны, республики, края или области, но и в городах ирайонах, отдельных участках оперативного обслуживания, по отдельным делам. Егорезультаты помогут определить наиболее важные направления предупредительнойработы.

Выборочные психологические исследования, статистическиеданные свидетельствуют о том, что:

-       среди преступников значительно больше мужчин, чем женщин;

-       возрастная характеристика преступников позволяет делать выводы окриминогенной активности и особенностях преступного поведения представителейразличных возрастных групп. Психологией давно установлено, что лица молодежноговозраста чаще совершают преступления агрессивного, импульсивного характера.Противоправное же поведение лиц старших возрастов менее импульсивно, болееобдуманно, в том числе и с точки зрения возможных последствий такого поведения.Наконец, возраст во многом определяет потребности, жизненные цели людей, кругих интересов, образ жизни, что не может не сказываться на противоправныхдействиях. Наиболее часто совершают преступления лица в возрасте 18-40 лет (до70-75%). В этой группе наибольшая криминальная активность характерна длявозрастной группы 25-29 лет, затем следует 18-24, 14-27-летние, и, затем 30-40летние. Наблюдаемая тенденция роста преступности несовершеннолетних(практически на 10-14% каждый год), требует не только моральной, но и специальнойправовой подготовки. Необходимо также помнить, что многие из этой категорииправонарушителей имеют психические аномалии как наследственные (психопатия,слабоумие в форме дебильности и пр.), так и носящие приобретенный характер(алкоголизм, наркомания, травмы центральной нервной системы и пр.)Преступления, совершаемые несовершеннолетними и лицами до 24  лет чаще всегосовершаются кражи, хулиганские действия, грабежи, изнасилования и угоныавтотранспорта;

-       семейное положение и особенно воспитание оказывают влияние наформирование личностных качеств. Такие отклонения от общепринятых норм, как:фактические брачные отношения родителей, неполные семьи, раздельные бюджетыродителей, низкий уровень культурных отношений в семье, наличие в ней стереотиповправонарушающего поведения, один ребенок в семье или наоборот много детей илидетдомовское воспитание, должны вызывать особое внимание;

-       коэффициент преступности среди не состоявших в браке почти в два разавыше, чем среди состоявших (хотя это объясняется и тем, что значительную долюпреступников составляют молодые люди не успевшие обзавестись семьей);

-       особое внимание необходимо обращать на трудовую деятельность досовершения преступления (здесь характерна частая смена места работы и учебы,большие перерывы и пр.);

-       уровень образования преступников, как правило, ниже, чем узаконопослушных граждан;

-       современное положение, выраженное в существенном материальном расслоенииобщества, выделяет личность преступника по имущественному положению, т.е. по доходам.Например, на границе со странами Балтии отмечается значительный ростблагосостояния местного населения, выросший за последние годы;

-       среди характеристик личности преступников особого внимания заслуживаюттакие, как характер и длительность преступной деятельности. Преобладающую частьпреступников составляют: убийцы, воры, хулиганы, разбойники, грабители,мошенники, насильники и те, кто нанес пострадавшим телесные повреждения. Важноотметить наличие специального рецидива, т.е. повторного совершения тех те илисходных преступлений среди хулиганов, мошенников и лиц, совершавших ранее кражии последнее но что мне хотелось бы обратить внимание, это:

-       особое отношение к закону. Нельзя сказать, что лица, совершающиепреступления, плохо их знают. Напротив, подавляющее большинство из них обладаютдаже большими правовыми знаниями, чем законопослушные граждане. Но у нихотсутствует уважительное отношение к праву, не сформирована потребностьследовать его предписаниям. Это относится не только к преступникам-рецидивистам.

Из всего вышесказанного можнозаключить, что практически каждый может быть правонарушителем. Однако это нетак. То, что было сказано носит достаточно формальный характер. Мне, по родусвоей деятельности, будет предоставлено право определять может ли этот человексовершить преступление или нет, преступник он или нет… Здесь важно постояннопомнить, что проблемы преступности есть этическая сторона и борьба с этимотрицательным социальным явлением затрагивает интересы конкретных людей.Необходимо исходить из непреложного правила, что я буду изучать жизнь,обстоятельства, личные качества, моральное и физическое здоровье таких людей, стой целью, чтобы понять личность преступника. Человек рождается для того, чтобытворить, созидать, служить Родине, улучшать условия существования себеподобных. Никакие обстоятельства его рождения, социального происхождения, расы,национальности и т.д. не должны становиться основанием для какой-либодискриминации. Вот в чем суть этической стороны проблемы преступности, рассматриваемойв свете социальных и биологических позиций. Поэтому и сам термин «личностьпреступника» весь условен. Он скорее является научной абстракцией, чемхарактеристикой конкретного человека. Иной, неэтический подход к человеческойличности ведет в применению аморальных методов изучения и в конечном счете кантичеловеческим выводам.

Психология (генетика икриминолого-генетические исследования) может быть прогрессивна и гуманистична,когда она этична. Нельзя рассматривать человека как некую абстрактную схему,хладнокровно раскладывая его качества «по полочкам» (способен – не способен,умен – не умен, предрасположен – не предрасположен), «приговаривая» его к тойили иной роли в жизни и подчас лишая его тем самым каких-либо перспектив.

С учетом вышесказанного, т.е. не забывая про этическуюсторону придется отличать правонарушителей по демографическим, правовым,психологическим и иным признакам, помня, что по тем же признакам они схожимежду собой, образуя достаточно устойчивые группы. Поэтому возникает необходимостьклассификации и типологии преступников.

2.3. Методика изучения личности преступника

Личность преступника как явление типологического порядкаесть носить наиболее общих, устойчивых, существенных социально-психологических черти свойств. Специфика личности как типа заключается именно в том, что в нейимеются особенности, которые выступают в качестве внутренних психологическихпричин преступного поведения. Ведь любое преступление, в какой бы форме оно несовершалось, не есть случайное по отношению к личности. в своей основе оноподготовлено развитием его социальных, нравственных, социально-психологическихсвойств. В качестве таковых выступают жизненный опыт человека, наполненныйсоциальным содержанием, а также черты духовного мира, предопределяющие вконфликтных ситуациях выбор общественно опасного варианта поведения.

Личность преступника является закономерной социальнойфигурой для конкретного общества настолько, насколько закономерно существованиепреступности на данном этапе развития этого общества. Поэтому можно говорить оличности преступника как временном социальном типе только в связи спреступностью, представляющей собой преходящее социальное явление. Этовременный тип, как и преступность в целом, обладает, однако, устойчивымичертами и свойствами, позволяющими выделить его в качестве самостоятельного.

Каково наше представление о преступнике? Конечно могут быть несколько противоположных образов, но у большинства из нас обязательно этобудет мужчина 20-40 лет, со специфическими чертами лица и фигурой,, короткойстрижкой, наколками, своеобразным поведением, жаргоном, одеждой, с общественнымстатусом «одинокого загнанного волка» и т.д. А теперь давайте ответим себе навопрос, почему: не женщина; не образ заботливого «мужа-отца»; не в костюме сбелой рубашкой и галстуком?

Единого мнения нет и его не будет никогда, однако основноеположение, согласно которому преступники отличаются от не преступниковсвойствами личности, несмотря на критику, является наиболее устойчивым. Это ибудем считать точкой отсчета…

Что же такое личность преступника?

С точки зрения русского языка слово «личность» определяетсякак «человек,… носитель каких-нибудь свойств…» или «совокупность свойств,присущих данному человеку, составляющих его индивидуальность…», «отдельныйчеловек в обществе, индивидуум…» Говоря о личности, чаще всего имеют ввидупросто отдельного человека.

Итак, «личность преступника» можно представить как«совокупность свойств, присущих совершающему или свершившему преступлениечеловеку, составляющих его индивидуальность».

Криминологи изучают эту совокупность свойств для того, чтобына их основе определить детерминанты совершения конкретного преступления,которые, в свою очередь, могут быть использованы в процессе расследования ирассмотрения уголовного дела, а также при создании основ и методикиндивидуальной профилактики. Однако на основе изучения личности конкретногопреступника невозможно определить причины совершения не только всехпреступлений, но и определенной их группы. Например, причин совершенияквартирных краж. Именно поэтому криминологи в процессе научных исследований иобобщений правоприменительной практики изучают личность преступника нагрупповом уровне, а также как своего рода совокупный «субъект преступности» вцелом, т.е. используя типологию.

Таким образом, личность преступника в криминологии изучаетсяна трех уровнях:

-       индивидуальном;

-       групповом;

-       общем.

Если обобщить приведенные триуровня изучения личности преступника, то на этой основе можно сформулироватькриминологическое понятие личности преступника в широком смысле. Можнопредложить свой вариант криминологического понимания «личности преступника (вшироком смысле), как системы характеристик, используемых для изучения личностичеловека, совершившего преступление и определения причин совершенияпреступлений».

Общепринятыми постулатами отечественная криминология прирассмотрении личности преступника считает то, что:

1.   Совокупностьинтегрированных в ней социально значимых свойств, образовавшихся в процессемногообразных и систематических взаимодействий с другими людьми. Этот аспектличности позволяет рассматривать личность преступника как:

-       члена общества;

-       члена социальных групп или иных общностей;

-       носителя социально-типических черт.

2.   Человек нерождается, а становится преступником. То есть каждый индивид как личность – этопродукт не только существующих отношений, но также своего собственного развитияи самосознания. Одно и то же по своим объективным признакам общественноеположение будучи по разному воспринято и оценено личностью, побуждает его ксовершенно различным действиям. Система отношений человека к различнымсоциальным ценностям и сторонам действительности, нормам и институтам, самомусебе и своим обязанностям, различным общностям и т.д. зависит, следовательно,как от внешних, как и внутренних, личностных обстоятельств. Здесь важноотметить постоянное взаимодействие социологического и психологического, каждоеиз которых нельзя не умалять, не преувеличивать.

3.   Необходимоизучать субъекты совершения самых разнообразных преступлений, в том числе инеосторожных.

4.   Стойкиеантиобщественные взгляды и ориентации и ярко выраженная индивидуалистическаянаправленность не характерна всем без исключения лицам, совершившимпреступление.

5.   Личностьпреступника отличается от законопослушной личности своей общественнойопасностью. Однако общественная опасность личности гражданина не предполагаетфатальности преступного поведения. Это качество либо реализуется, либо нереализуется в его деятельности, что зависит как от самой личности, так и отвнешних обстоятельств, способных препятствовать такому поведению.

6.   Изучениеличности преступника должно строится на твердой правовой основе, т.е. должнаизучаться личность тех, кто по закону признается субъектом преступления.Поэтому рассматриваемая категория имеет временные рамки: с момента совершенияпреступления, удостоверенного судом, и до отбытия уголовного наказания. Но чьюже личность мы будем изучать. Так, например, «личность преступника,обвиняемого, подсудимого, осужденного» определяется в соответствии с нормамиуголовно-процессуального законодательства, хотя речь и будет идти об одном итом же лице. Надо помнить, что эти понятия схожи (для обывателя), но не для наси тем более не тождественны. В научной литературе предлагается ряд названий,интересующих нас, но к ним можно придираться с точки зрения русского языка илиряда норм права. Некоторые из них я приведу:

а) «предкриминогенная» (речь идет об этапе криминализацииличности);

б) «административно-антисоциальная»;

в) «личность, представляющая общественную опасность»;

г) девиантная личность, личность с отклоняющимся(девиантным) поведением и пр.

Очень часто употребляющийся термин «лица, склонные ксовершению преступлений» противоречит принципу презумпции невиновности ипоэтому считается неудачным. Конечно, мы будем его употреблять в речи, но нестанем этого делать в официальных отчетах и справках.

Различные аспекты личности преступника, помимо криминологии,изучают другие юридические науки: криминалистика, уголовное право, уголовныйпроцесс, уголовно-исполнительное право и т.д., а также науки, имеющие двойнуюприроду и происхождение: юридическая психология, исправительно-трудоваяпсихология, судебная психиатрия, судебная статистика и пр.

В заключении мне бы хотелось обратить внимание на то, чтодля психологии главное в личности преступника – ее природа и сущность,источники, пути, формы и механизмы формирования ее антиобщественных черт, теособенности, которые во взаимодействии со средой или пред преступной ситуациейпорождают преступное поведение, иными словами, все то о преступнике, что можетобъяснить совершение преступления. Результаты такого изучения являются основойдля разработки профилактики преступлений.

2.4. Практическое значение криминологического
анализа личности преступника

Анализ преступной деятельности позволяет выделитькриминалистические характеристики видов, разновидностей, групп преступлений, ихэлементы и взаимосвязи между ними, а также источники информации о них. Элементыхарактеристик согласуются с элементами преступной деятельности.

Каждый элемент рассматривается, в свою очередь, тоже каксистема тех или иных свойств и отношений, выражающихся в криминалистическизначимых признаках, например, признаками субъекта являются: пол, возраст,антисоциальная направленность личности, преступный опыт, социальноепроисхождение и положение, образование, профессия, знания и навыки, образжизни, место жительства. Признаки обстановки совершения преступленияхарактеризуют место, время, вещественные, природно-климатические,производственные, бытовые и иные условия окружающей среды.

Для моделирования преступления, в частности типологическихчерт личности субъекта, используется вся совокупность корреляционныхвзаимосвязей между наиболее существенными признаками всех элементовкриминалистической характеристики преступлений, но главное внимание уделяетсятаким элементам, как субъект, способ совершения преступления, предметпосягательства и обстановка совершения преступления.

Связи между указанными элементами классифицируются поразличным основаниям, очень важно их деление на однозначные ивероятностно-статистические. Вероятностно-статистическая связь позволяет сбольшей или меньшей, но определенной степенью вероятности судить о ее наличии илиотсутствии. Значение вероятностно-статистических связей чрезвычайно велико. Вих основе тоже лежат закономерности, но такие закономерности, которыепроявляются как устойчивые тенденции, как нечто типичное, очень частовстречающееся.

Определение основных направлений изучения личностипреступника в практических целях, равно как и объема и пределов ее анализа,зависит от конкретных задач, возникающих в ходе профилактики и борьбы спреступностью.

Для успешной профилактики преступлений необходимо знать всете индивидуальные особенности, в первую очередь мотивы, которые могутстимулировать преступные действия данной личности и поэтому должны статьобъектом особого внимания. В этой сфере деятельности может возникнутьнеобходимость выявить и все те личностные черты, опираясь на которые можнопредотвратить неблагоприятное развитие событий, т.е. максимально использоватьзнания о личности в профилактических целях. Некоторые из такого рода проблемвозникают в работе по раскрытию и расследованию преступлений. Так, выдвижение ипроверка обоснованных гипотез о мотивах совершенного преступления могут помочьв установлении и розыске преступника, а учет его личностных особенностей –успешному проведению отдельных следственных действий (допросов, очных ставок ит.д.)

Проблема типологии личности преступника может быть решеналишь на прочной методологической основе. Говорить о личности преступника как осоциальном типе можно лишь в том случае, если она отличается каким-либопризнаком, которого нет у представителей других социальных типов. Такимпризнаком, свойством является его общественная опасность, заключающаяся ввозможности нанесения вреда тем отношениям, которые охраняет государство.

Криминологический анализ личности предполагает имаксимальный учет индивидуальных психических особенностей, и биологическиобусловленных свойств, которые отражаются на механизме человеческого поведения,включая преступное. Их выделение в структуре личности преступника вовсе неозначает психологизации или биологизации причин совершения преступлений хотя быпотому, что многие психические особенности и биологически обусловленныесвойства находятся под определяющим влиянием социальных факторов. Причинойсовершения преступлений являются, как известно, лишь социально приобретенныеотрицательные черты личности. Неблагоприятные особенности отдельных психическихпроцессов, состояний и биологически обусловленных свойств могут лишьспособствовать действию этой причины.

В предупредительной работе многие из названных черт личностипреступника должны быть объектом воздействия. В наибольшей степени этоотносится к нравственным характеристикам, подлежащим коррекции. Однако частобывает так, что изменить поведение человека очень трудно, если не принять мерык повышению его профессионального уровня, овладению новыми специальностями,упрочению материальной обеспеченности, лечению соматических заболеваний ипсихических расстройств.

Одной из коренных проблем изучения личности преступникаявля-ется проблема соотношения социального и биологического. Она имеетпринципиальное практическое и правовое значение. От ее решения во многомзависят объяснение причин преступности и определение главных направлений борьбыс ней. Оценка роли биологических факторов часто представляет собой тот рубеж,который разделяет многие криминологические теории.

Отечественные криминологи исходили и исходят из того, чтопреступность, как и конкретные преступления, в любом обществе имеет социальныххарактер, социально обусловлена. Это отнюдь не означает игнорированиябиологических факторов, однако они могут носить лишь характер условия,способствующего преступному поведению, но отнюдь не его причины.

Некоторые ученые в подтверждение того, что биологическиефакторы могут сами по себе приводить к преступному поведению, чтопредрасположенность к такому поведению биологически детерминирована и можетпередаваться по наследству, приводят данные о том, что в общей массепреступников немало лиц с расстройствами психической деятельности.

Действительно, как показывают исследования, средипреступников, особенно совершающих насильственные преступления, высок удельныйвес людей, имеющих психические аномалии в рамках вменяемости. Он достигает 30%.Положения психологии, психофизиологии, психиатрии, некоторые криминологическиеданные дают основание считать, что ослабление или искажение психическойдеятельности любого происхождения способствует возникновению и развитию такихчерт характера, как раздражительность, агрессивность, жестокость, и, вместе стем ведет к снижению волевых процессов, повышению внушаемости, ослаблению сдерживающихконтрольных механизмов. Эти черты препятствуют нормальной социализацииличности, приводят к инвалидности, мешают заниматься определенными видамидеятельности и вообще трудиться, что повышает вероятность совершенияпротивоправных действий и ведения антиобщественного образа жизни. Значимостьуказанных факторов возрастает в современных условиях, характеризуемых общейпсихической напряженностью, увеличением количества эмоционально-стрессовыхрасстройств, состояний психической дезадаптации.

Однако это вовсе не означает, что аномалии психики являютсяпричиной совершения преступлений. Во-первых, среди всей массы преступниковсубъекты с такими аномалиями не составляют большинства. Во-вторых, даже наличиепсихических аномалий у конкретного лица далеко не всегда свидетельствует о том,что они сыграли криминогенную роль в его противоправном поведении. В-третьих,как доказано многими эмпирическими исследованиями, не сама аномалия психикипредопределяет совершение преступления, а то воспитание, те неблагоприятныеусловия формирования индивида, которые породили его криминогенные личностныечерты. Разумеется, такие аномалии могут способствовать их возникновению иразвитию, как и самому противоправному поведению, но лишь в качестве условия,не определяющего это поведение в целом.

Криминологами предпринимались попытки выявить значениебиологических факторов в личности преступника путем изучения близнецов. Этоизучение ориентируется на единое генетическое начало, а именно на сходство(идентичность) генотипа, и направлено на выяснение степени совпадения иных, втом числе криминогенных признаков. Значение близнецового метода состоит в том,что однояйцовые близнецы имеют идентичный генотип. Они рождаются в виде двухмальчиков или двух девочек. Сравнивая таких близнецов и оценивая величинувнутрипарной корреляции (соответствия), можно установить, какие их особенностидетерминированы генотипом и какие – воздействием среды. Сопоставление данныхразличных исследований показывают частоту преступности второго близнеца, если первыйбыл преступником, при этом, как оказалось, частота преступного поведенияоднояйцовых близнецов в два раза выше, чем у двуяйцовых. Однако это не можетслужить доказательством биологического происхождения преступлений. Преступноеповедение лиц, обладающих сходным генотипом, может объясняться как сходнойсредой формирования личности, так и сходными психофизиологическимиособенностями изученных лиц. К тому же однояйцовых близнецов среди населенияочень немного, а среди преступников, практически единицы, что не позволяетсделать какие-либо однозначные выводы.

В плане соотношения биологического и социального вниманиекриминологов привлекают лица, обладающие хромосомными аномалиями, т.е.отклонениями от нормального строения и количества хромосом в наследственных(половых) клетках. Хромосомные аномалии встречаются примерно у 0,4%новорожденных. Криминологическое значение хромосомных аномалий обычноприписывается двум из них, связанным наличием у мужчин добавочной 47-1хромосомы типа «Х» или пита «У». В 60-х годах было высказано мнение о том, чтоименно эти типы хромосомных аномалий могут быть связаны с преступнымповедением. Однако и в этой области не добыто достоверных данных.Несовершенство методик исследования, малое число наблюдений в каждом из них –все это привело к тому, что различия в оценках разных ученых степенираспространенности лишней хромосомы среди преступников достигают двадцатикратных размеров. По существу, исследования хромосомных аномалий установилиизвестную связь этих аномалий не столько с преступностью, сколько спсихическими заболеваниями: среди обследованных значительное большинствосоставили именно лица с такими заболеваниями (аномалиями).

Таким образом, криминологический анализ личностипреступника, оценка его психо-социального стереотипа имеет большое практическоезначение. Так как помогает наиболее точно охарактеризовать личностьпреступника, понять его поведение в момент совершения преступления, и уже четкосформулировав действия, возможно предотвратить новые негативные явления, связанныес преступлением.


ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ЭТАПЫ БОРЬБЫ СОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ3.1. Предупреждение и пресечение организованнойпреступности, криминологическая и уголовно-правовая профилактика

Основным средством должно быть и является предупреждениепреступности и преступлений. Успех предупреждения преступности во многомзависит от целенаправленности и планомерности предупредительной деятельности.Внедрение в практику предупредительной деятельности плановых начал естьреальный поворот к ее эффективности.

Планирование предупреждения преступности – это деятельностьпредставительных органов власти по разработке и внедрению системы мероприятий,направленных на создание и развитие позитивных объективных и субъективныхусловий, исключающих или нейтрализующих возможность отклоняющегося от нормуголовного законодательства поведения людей.

Целью планирования предупреждения преступности являетсядостижение или сохранение тенденции снижения преступности и позитивноеизменение ее характера и структуры в планируемый период.

Наибольшую результативность в сфере борьбы с преступностьюмогут приносить криминологические планы (или разделы), являющиеся органическойчастью социально-экономического планирования.

Известно, что преступность представляет собой многофакторныйсоциальный феномен, обусловленный комплексом негативных общественных явлений ипроцессов. Причем каждое из этих явлений и процессов действует не изолированно,а во взаимодействии. Составные части взаимодействующих негативных явлений могутотноситься к самым различным областям социальной действительности.Соответственно количественному и качественному разнообразию факторов,обусловливающих преступность, должен быть противопоставлен научно обоснованныйкомплекс мероприятий экономического, социального, политического,организационного, социально-психологического и иного порядка, направленный наустранение или нейтрализацию указанных факторов. Отсюда и успех борьбы спреступностью зависит от решения комплекса социальных задач.

Способом решения социальных проблем в жизни различныхсоциальных общностей (трудовые коллективы, район, город, область и т.д.) иявляются планы социального развития, в которых криминологические разделысоставляют их органическую часть.

Совершенствование процесса предупреждения преступности врамках и на основе планирования экономического, социального развития являетсяодним из перспективных направлений существенного повышения эффективности,рациональности и гуманистичности предупредительной деятельности. Органическисочетая в себе общие и специальные мероприятия различного характера, планыэкономического и социального развития комплексно решают задачу устранения инейтрализации негативных явлений, обуславливающих преступность, что обеспечиваетдальнейшее укрепление общественных отношений. Планирование позволяетосуществлять предупредительную деятельность не стихийно, от случая к случаю, ана базе глубоко продуманных, целенаправленных мер с учетом конкретных условий,возможностей и средств того или иного региона. На основе планов объединяются икоординируются усилия всех организаций и органов, что является предпосылкойзначительной активизации и избежания дублирования в их деятельности.

В то же время, как показывает анализ практики, существуетряд общих недостатков, отрицательно сказывающихся на эффективности этой формыпланирования предупреждения преступности. К ним, в частности, относятся:

1.     Недооценка криминологических проблем при разработке и осуществленииэкономических, политических, идеологических и иных общих мероприятий планов.

2.     Неупорядоченность соотношения ведомственных, межведомственных планов икриминологических разделов планов социального развития, что приводит кдублированию и в ряде случаев к безответственности при выполнении мероприятийпланов.

3.     Отсутствие систематического контроля за реализацией мероприятийкриминологического раздела плана со стороны государственных и общественныхорганизаций, права и обязанности которых в этой части нормативно нерегламентированы.

4.     Разработка криминологических разделов планов без предварительных(предплановых) исследований преступности путем простого сведения в рамкаходного документа малообоснованных мероприятий, касающихся некоторых сторондеятельности административных органов.

5.     Отсутствие нормативного акта, регламентирующего процедуру разработки.Согласования и контроля за выполнением мероприятий криминологического разделаплана.

Не решен до настоящего времени ивопрос о субъекте социального планирования предупреждения преступности.Представляется, что этим субъектом могут и должны быть государственные органывласти (организации общества всех уровней). Последовательное сокращениепреступности невозможно обеспечить только усилием органов прокуратуры, милициии суда (специальных субъектов), ибо многие процессы и явления, оказывающиепрямое либо косвенное влияние на преступность, находятся вне сферы деятельностиэтих органов (например, миграционные процессы, нарушения половозрастнойструктуры населения региона, создание благоприятных условий повышениякультурного и образовательного уровня и т.д., влияющие на состояниепреступности).

Органы государственной власти на местах и в центре обладаютнеобходимыми материальными, финансовыми, организационными и правовымивозможностями позитивного воздействия на все сферы социальной жизни различныхуровней организации общества.

Правовой основой деятельности органов по экономическому исоциальному планированию, в том числе и планированию предупрежденияпреступности, является Конституция, которая возлагает на органы государственнойвласти обеспечение соблюдения законов, охрану государственного и общественногопорядка, прав граждан.

Назрела потребность разработки методологических иметодических основ определения эффективности предупреждения преступности наоснове и в рамках планов социального развития регионов и трудовых коллективов,которые позволили бы дать конкретный и обоснованный ответ на вопрос, какие вкачественном и количественном выражении результаты следует ожидать отреализации плана и его отдельных разделов, в частности от криминологического.

Профилактика преступлений – задача всего общества и всехорганов государства, решаемая разнообразными политическими, экономическими,правовыми и иными методами, специально направленными на устранение причинпреступлений и условий, способствующих их совершению.

Криминалистическая профилактика является составной частьюправовой профилактики, осуществляемой органами следствия и дознания,прокурорского надзора и судебной системы, специфическими методами и средствами,присущими только этим органам. Криминалистическая профилактика преступленийпредставляет собой систему разработанных криминалистикой методов и средств,предназначенных для выявления причин преступлений и способствующих им условий,объектов профилактического воздействия, а также профилактических мер,затрудняющих совершение новых преступлений и пресекающих преступнуюдеятельность лиц или преступных организаций. Эту профилактику осуществляютследователи, дознаватели, работники оперативно-розыскных аппаратов милиции иорганов безопасности, а также эксперты-криминалисты.

В профилактической деятельности наиболее распространены иэффективны меры, непосредственно направленные на предупреждение готовящихся ипресечение начавшихся преступлений, осуществляемые, как правило, сотрудникамимилиции.

Для того, чтобы выполнить одну из профилактических задач,необходимы как минимум некоторые условия: профилактические меры должны бытьдейственными, эффективными, они должны быть применены своевременно ипрофессионально подготовленным человеком. Названные условия могут быть созданына практике только при оптимальной организации деятельности всехправоохранительных органов, что стало практически осуществимо с появлением вэтих органах мини-ЭВМ и микро-ЭВМ, а также возникновением реальных возможностейосуществлять на базе ЭВМ криминалистическое прогнозирование.

Если посмотреть на проблему предупреждения преступности вРоссии (да и в любом государстве) львиная доля работы в этой сфере выпадает ихвсех правоохранительных органов на органы внутренних дел и прокуратуру. Врамках изучения уголовного права и процесса Вы разбираетесь с конкретнымивидами преступлений и с тем, в чьей юрисдикции они находятся.

3.2. Органы, осуществляющие борьбу с организованнойпреступностью и их взаимодействие.

В основе предупреждения организованной преступности лежатобщесоциальные и экономические меры. Сегодня уголовный закон далек отсовершенства. Нельзя привлечь к уголовной ответственности лидеров преступнойорганизованности за такие действия как разработка стратегии и тактикиуголовных, элементов, разделение сфер влияния, создания общих денежных фондов,проведение организационных сходок преступных элементов и т.п.

Советский период структураоперативных аппаратов милиции, ее техническая и материальная вооруженностьскладывались под влиянием идеологических факторов. Они были ориентированы наборьбу с отдельными проявлениями преступности на фоне так называемого«последовательного ее сокращения».

 Ко времени констатации  организованнойпреступности ее разветвленных структур в 80-90-е гг. фактически не существовалоотработанной метроманальной системы взаимодействия оперативных аппаратовкриминальной милиции. Эта разобщенность усугубилась распадом СССР.

К 1989 г., когда достаточно четкопроявились особенности организованной преступности, вертикальной игоризонтальной связи ее структур, система ее «активной обороны», основанная накоррупции в госапарате и террористических методах подчинения, лавинообразномвторжении в экономику стало очевидным необходимость создания специализированнойслужбы по борьбе с организованной преступностью, и она была образована в виде6-го управления МВД СССР, по инициативе которого в 1990 г. в 12-ти регионахстраны созданы межрегиональные подразделения. В МВД РСФСР было созданосамостоятельно 6-е управление, в управлениях внутренних дел –оперативно-розыскные бюро, разработана концепция МВД СССР по борьбе сорганизованной преступностью в соответствии с этой концепцией определеныследующие задачи оперативно-розыскных бюро:

1.      проведение разведывательно-поисковых мероприятий, направленных надобывание, сбор, анализ сведений об организованной преступности: оборганизованных преступных сообществах, негласное проникновение в их структуры,выработка мер противодействия;

2.      борьба с устойчивыми преступными сообществами и их коррумпированнымисвязями;

3.      направление информации в аппараты уголовного розыска, борьба спреступлениями в сфере экономики, оперативные подразделения по исправительнымделам, совместное проведение крупномасштабных операций по разоблачениюпреступных структур;

4.      информирование соответствующих органов власти и управления о состоянии итенденциях организованной преступности.

Также были указаны направленияработы оперативно-розыскных бюро:

-    выявление и разоблачение преступных структур, возникших в результате«сращивания общеуголовной и экономической преступности», пресечение фактов«отмывания» денег, документирование преступной деятельности членов организации,предприятие различной направленности, созданных на незаконно нажитые средства;

-    разоблачение групп бандитской направленности, выявление и пресечениепоставки партий оружия, антиквариата, драгоценных камней и металлов, предметов,представляющих культурно-историческую ценность;

-    документирование преступной деятельности членов преступных групп,занимающихся наркобизнесом;

-    изобличение коррумпированных лиц в органах власти и управления.

В феврале 1992 г. в МВД РФ образовано главное управление поорганизованной преступности (ГУОП). Структура этого специализированного главкапостроена так, что обеспечивает руководство разведывательной деятельностью,взаимодействие с другими оперативными службами МВД РФ и соответствующимислужбами других государств, цетрализованную обработку оперативной информации, вт.ч. поступающей из других служб криминальной милиции,аналитико-исследовательскую работу, необходимую для констатации признаковорганизованной преступности, осуществление линейных функций на разныхнаправлениях, непосредственное руководство метроманальным правлением иподразделениями, действующими в наиболее криминальных регионах России.

ГУОП выполняет возложенные нанего задачи в тесном взаимодействии с подразделениями МВД России, другимиправоохранительными органами и общественностью. Основной объем взаимодействияглавного управления по организованной преступности приходится на проведениесовместных мероприятий с другими службами МВД РФ и их подразделениями врегионах и на транспорте.

Подразделения по борьбесорганизованной преступностью должны обеспечивать выявление и пресечениедеятельности организованных преступных групп, банд, и преступных сообществ, втом числе сформированных по этническому признаку, имеющих межрегиональные имежгосударственные связи, установление их коррумпированных связей в системеорганов государственной власти и управления, борьба с квалифицированнымвымогательством.

Подразделения уголовного розыскав первую очередь ориентированы на раскрытие тяжких преступлений, связанных спосягательством на жизнь и здоровье граждан, преступлений против собственности,выявлением каналов и пресечение криминального оборота оружия и взрывчатыхвеществ, розыск лиц, подозреваемых в совершении тяжких преступлений,скрывающихся от следствия и суда.

Усилия подразделений и по экономическим преступлениям,сосредоточены на преодоление преступной экспансии в наиболее криминогенныхжизненно важных для экономики страны сферах, разработки и осуществлениикомплексных мер по усилению борьбы с взяточничеством, банковским и финансовыммошенничеством, легализация преступных доходов, фальшивомонетничеством,незаконными операциями с валютными ценностями и другимифинансово-хозяйственными преступлениями.

Подразделения по борьбе снезаконным оборотом наркотиков активизирует работу по выявлению и пресечениюканалов и источников поступления в Россию наркотиков из-за рубежа, ликвидациимежрегиональных и международных преступных групп, занимающихся наркобизнесом.

Одним из методов борьбы сорганизованной преступностью следует считать максимальное использованиевозможностей, которые дает национальное центральное бюро Интерпола и Бюро поборьбе с организованной преступностью стран СНГ. Это позволит установить прямыеоперативные контакты с зарубежными подразделениями криминальных служб впроверке информации о Российских и иностранных физических и юридических лицах,подозреваемых в совершении преступлений, реализации мер по защите свидетелей,проведение экспертиз.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Для российского общества организованная преступностьнесомненно новое явление, о котором раньше было известно толькоспециалистам-криминологам и хранилось в строгом секрете от общества. Эпохаперестройки предоставила отличную возможность организованной преступностипроявить себя во всей красе. Открытое проникновение этого социально-правовогоявления в общество не могло пройти для общественного сознания не замеченным.Настоящее исследование показывает, что организованная преступность существует,и даже более того завоевала свою легитимность в обществе, процесс легализации(огосударствления) организованной преступности, о котором отмечали Л.Д.Гаухмани В.С.Овчинский, очевиден.

Необходимо сказать еще раз, что организованная преступностьпредставляет собой наиболее опасную форму проявлений криминальной деятельности,так как устремлена на завладение контроля во всех областях жизнедеятельностиобщества и государства. Противоправная деятельность организованной преступностинаправлена на уничтожение устоев государственной власти и подрыв общественнойбезопасности. В связи с этим необходимо предпринять самые жесткие меры попротиводействию организованной преступной деятельности и в самые короткиесроки, так как наша страна в настоящее время находится в катастрофическойкриминальной ситуации, которая четко проявляется:

-       в стремительном проникновении организованной преступности в официальнуювласть;

-       воздействии на те или иные общественные отношения вполне легитимнымпутем, а впоследствии может и легальным;

-       в наглом и безнаказанном убийстве неугодных ей лидеров общественной иполитической жизни.

Государственная власть внастоящее время серьезно поражена коррупцией. Сегодня уже каждый может безособого анализа сказать, что государственные чиновники нижних и верхних этажейдействуют совместно с организованной преступностью, оказывая ей те или иныеуслуги и предоставляя различные поблажки, а также подменяя функции друг друга.И все это происходит потому, что у власти находятся политические бездари ипроходимцы, порожденные тоталитарной коммунистической системой, прикрывающихсядемократическими принципами и их пустым декларированием. Только поэтому до сихпор вся страна сидит в «никуда плывущей лодке», да к тому же продырявленнойнасквозь, которая вот-вот пойдет ко дну.

Первое, что предлагается сделатьпо совершенствованию законодательства в сфере борьбы с организованнойпреступностью – это принять следующие нормативные акты: Закон «О борьбе сорганизованной преступностью», «О мерах против организованной преступности», «Оборьбе с коррупцией», «Об ответственности за легализацию преступных доходов»,ратифицировать международные конвенции «Об ответственности за легализациюпреступных доходов». В уголовный кодекс ч.3 ст.210 УК РФ, уместно было бывнести дополнительно квалифицирующие признаки, аналогичные ст.5 Проекта Закона«О борьбе с организованной преступностью».

Федеральным органам власти необходимо издать нормативныйакт, запрещающий вывоз капитала за границу.

Необходимо изменить ст.193 УК РФ «невозвращение из-заграницы средств в иностранной валюте». В этой статье следует исключить термин в«крупном размере». Это обусловлено тем, что оседание на зарубежных счетахвалюты в менее крупном размере (а согласно закона крупный размер составляет неменее 10000 минимальных размеров оплаты труда) не сохранит валютные запасыРоссии, а, наоборот, и в дальнейшем будет причинять экономический ущербгосударству.


СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ

1.   КонституцияРФ

2.   Уголовныйкодекс РФ

3.   Закон РФ«Об оперативно-розыскной деятельности в РФ» //Российская газета. М. 1995. 18августа

4.   Закон РФ«Об органах федеральной службы безопасности в РФ» // Российская газета. М.1995. 12 апреля

5.   УказПрезидента РФ «Вопросы Совета Безопасности РФ» № 1024 от 10 июля 1996 г.

6.   Комментарийк УК РФ. Под ред. А.В.Наумова. М. 1996

7.   ПостановлениеПленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. «О практике применения судамизаконодательства об ответственности за бандитизм» Бюллетень Верховного Суда РФ.1997. № 3

8.   ПостановлениеПленума Верховного суда СССР «О судебной практике по делам об умышленномубийстве» № 4 от 27 июля 1975. Бюллетень Верховного суда. 1975.  № 4

НАУЧНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1.   АндреенковаВ.П. Проблемы социализации личности //Социальные исследования. М. Наука. 1970

2.   АндрющенкоЕ.Г. Умение жить//Литературная газета. М. 1986. 7 мая

3.   АнтонянЮ.М., Пахомов В.Д. Организованная преступность и борьба с ней//Советскоегосударство и право. М. 1989. № 7

4.   АндреевА.П. О некоторых факторах латентности организованной преступности//Латентнаяпреступность, познание, политика, стратегия. Сборник материалов международногосеминара. М. 1993

5.   Актуальныепроблемы теории и практики борьбы с организованной преступностью в России. М.1994.//Сборник научных трудов

6.   АсмоловА.Г. Личность как предмет психологического исследования. М. Изд-во Московскогоуниверситета. 1984

7.   БосхоловС.С. Проблемы законодательного обеспечения борьбы с орга-низованнойпреступностью //Совершенствование борьбы с организо-ванной преступностью инаркобизнесом. М. 1998

8.   БобровскийИ. Правовых средств для борьбы с организованной преступностью достаточно//Вопросы правоохранительной деятель-ности, сборник научных трудов. Волгоград.3. 1996

9.   БелоусовВ.Н., Гаджиев Н.Б. О совершенствовании борьбы с организованной преступностью икоррупцией //Совершенствование борьбы с преступностью в условиях ДальнегоВостока. Хабаровск. 2. 1997

10.     Воронин Ю.А. «Русская мафия» за рубежом. Мифы и реальность //Совершенствование борьбы с организованной преступностью и наркобизнесом. М.1998

11.     Вощанов П.С. Звездный час проходимцев // Комсомольская правда. С. 1994.22 ноября

12.     Васильев В. Преступные сообщества распадутся, если разрушить ихфинансово-экономическую базу //Защита и безопасность. М.1998.№ 1

13.     Винокуров С.И. Некоторые проблемы борьбы с организованной преступностьюв сфере экономики //Проблемы борьбы с экономической преступностью инаркобизнесом при переходе к Рынку. Ч.2. СПб. 1994

14.     Гуров А.И. Красная мафия. М. 1995

15.     Гуров А.И., Жигарев Е.С., Яковлев Е.И. Криминологическая характеристикаи предупреждение преступлений, совершаемых организованными группами. М. 1992

16.     Гуров А.И. Организованная преступность не миф, а реальность. М. 1992

17.     Гуров А.И. профессиональная преступность: прошлое и современность. М.1993

18.     Ерин В. Глобальный план ООН по борьбе с организованной транснациональнойпреступностью //Международная жизнь. М. 1995. № 3

19.     Журнал Государство и право. «Наука». М. Февраль 2000. № 2

20.     Зацепин М.Н. Безопасность предпринимательства и организованная преступность//Российский юридический журнал. М. 1997. № 3

21.     Корчагин А.Г., Номоконов В.А., Шульга В.И. Организованная преступность иборьба с ней. Владивосток. 1995

22.     Крапивин С.П. Теневая экономика выходит из тени //Аргументы и факты. М.1989. № 37

23.     Криминологические и уголовно-правовые идеи борьбы с преступностью. М.1996

24.     Логинов Е. Борьба с Российской организованной преступностью:международный аспект //Законность. М. 1998. №7

25.     Лунеев В.В. Организованная преступность в России: осознание, истоки,тенденции //Государство и право. М. 1996. № 4

26.     Маевский В. Организованной преступности можно противостоять.//Следователь. М. 1996. № 1

27.     Маслов Г.Ф. Теоретические вопросы совершенствования борьбы сорганизованной преступностью //Совершенствование борьбы с организованнойпреступностью в условиях ДВ. Ч.2. Хабаровск. 1997

28.     Маслов Г.Ф. Региональная организованная преступность и противодействиеей в условиях Дальнего Востока. Хабаровск. 1998

29.     Механизмы преступного поведения //Под ред. В.Н.Кудрявцева. М. Наука.1981

30.     Никифоров А. Что делать с организованной преступностью? //Законность. М.1994. № 4

31.     Организованное противодействие раскрытию и расследованию преступлений имеры по его нейтрализации. М. 1997 //Сборник научных трудов.

32.     Организованная преступность ч.1. Данные МВД РФ. М. 1989

33.     Организованная преступность ч.2. Данные МВД РФ. М. 1993

34.     Организованная преступность ч.3. Данные МВД РФ. М. 1996

35.     Организованная преступность ч.4. Данные МВД РФ. М. 1998

36.     Подлесских Г.Ю., Терешонок А.Я. Воры в законе: бросок к власти. М. 1994

37.     Проблемы борьбы с организованной преступностью и коррупцией. М. 1993//Сборник научных трудов

38.     Проблемы борьбы с организованной преступностью и коррупцией //Сборникнаучных трудов. М. 1995

39.     Проблемы формирования уголовной политики Российской Федерации и еереализации органами внутренних дел. М. 1995

40.     Ратинов А.Р. Психология личности преступника //Личность преступника какобъект психологического исследования. М. 1979

41.     Росс Д. Российская экономика в тупике //Вопросы экономики. М. 1994. № 3

42.     Смирнов Г.Г. Организованная преступность и меры по ее предупреждению. М.1995

43.     Социальные отклонения //Под ред. В.Н.Кудрявцева. М. Юридическаялитература. 1989

44.     Стручков Н.А. Криминология и проблема личности преступника//Теоретические проблемы учения о личности преступника. М. 1979

45.     Сухарев А.Я. Доклад на II съезде народныхдепутатов СССР //Правда. М. 1989. 23 декабря

46.     Учебник криминологии /Под ред. проф. Кузнецовой Н.Ф. М. Зеркало. 1998

47.     Шабалин В.А. Организованная преступность в России: взгляд из Америки//Государство и право. М. 1996. № 1

48.     Яковлев А.М. Преступность и социальная психология. М. Юридическаялитература. 1971

еще рефераты
Еще работы по государству и праву