Реферат: Меры уголовно-процессуального принуждения
Контрольная работа
вариант № ,
по дисциплине Уголовный процесс ,
Тема: Мерыуголовно-процессуального принуждения ,
Выполнил: Место работы: Должность: Домашний адрес:
Содержание:
Введение
1. заключение под стражу… 4
2. подписка о невыезде… 9
3. поручительство… 10
4. залог… 12
5. наблюдение командования воинскойчасти… 14
6. принудительное помещение лица вмед. учреждение… 15
7. привод… 19
8. отстранение от должности… 20
9. наложение ареста на имущество… 21
10. Заключение… 24
11. Список используемой литераТуры… 25
Введение
Уголовный процесс образует сферу широкогои интенсивного применения государственного, принуждения. Должностные лица иорганы государства, на которые возложено ведение уголовных дел, обращаются кгражданам с обязательными для них требованиями об изъятии доказательств,проводя обыски, выемки, освидетельствования, другие процессуальные действия,направленные на получение сведений о преступлении и совершивших его лицах.
В отношенииобвиняемого в необходимых случаях применяются превентивные меры в виде ареста,избрания других мер пресечения, отстранения от должности, наложения ареста наимущество и др. Лица, нарушающие свои процессуальные обязанности, подвергаютсяответственности в виде наложения штрафа (на переводчика, понятого). Внекоторых случаях принуждение применяется с целью обеспечить более полноеосуществление прав участников процесса. В отношении незаконных и необоснованныхдействий и актов должностных лиц (органов), ведущих судопроизводство, действуетмеханизм принудительного аннулирования упомянутых актов в виде их отмены и изменения,прекращения дела, оправдания невиновного, возвращения дела на одну изпредшествующих стадий, где было допущено нарушение.
Критерий отграниченияпроцессуального принуждения от сферы свободного волеизъявления — не априорнопринудительный характер тех или иных следственных или судебных действий, апсихическое отношение гражданина — субъекта уголовного судопроизводства — квозложенной на него обязанности в процессуальном правоотношении с должностнымлицом или органом, ответственным за уголовное дело. Одобряет гражданинвозложение на него этой обязанности, воспринимает ее как свой социальный долг— значит, нет принуждения. Если же он противится исполнению этой обязанности,видит в ней чуждое ему обременение, исполняет обязанность под воздействиемпсихической угрозы или физической силы— значит, налицо принуждение. И.И. Логиновв связи с этим правильно заметил: «В зависимости от системы психологическихмотивов одна и та же деятельность может переживаться как свобода илинеобходимость».
Применение мерпринуждения, особенно связанных с ограничением свободы, допустимо только вслучаях, прямо указанных в законе. Ни аналогия закона (права), нираспространительное толкование норм права к этим случаям неприменимы, так какположение личности не может быть ухудшено из-за пробелов в нормативномматериале.
Незаконное процессуальноепринуждение влечет уголовную ответственность (ст. 301 УК РФ — незаконныезадержание, заключение под стражу или содержание под стражей, ст. 302 УК РФ —принуждение к даче показаний).
1. Заключениепод стражу
Общиеположения
Рассматриваемуюмеру пресечения называют по-разному: «содержание под стражей», «арест»,«предварительный арест», «заключение под стражу». Последнее наименование,которое, кстати, употребляется в законе (ст. 96 УПК), наиболее удачно.«Содержание под стражей» — это, скорее всего, процесс реализации данной мерыпресечения. Термин «арест» отсутствует в главе VI УПК («Меры пресечения»), видимо, по причине его неоднозначности(арест известен также и административному, и уголовному праву в качестве виданаказания). Но в ст. 34 УПК разъясняется, что заключение под стражу и арест —синонимы.
Заключениепод стражу — самая строгая мера пресечения, связанная с лишением человекасвободы, необходимостью подчиняться суровым требованиям режима в местахзаключения и определенным правоограничениям. И все же заключение под стражу досих пор остается одной из самых распространенных мер пресечения.
По данным статистики, доляарестованных в общем числе лиц, привлеченных к уголовной ответственности,составила: в 1983 г. — 48, в 1984 г. — 30, в 1985 г. — 30, в 1986 г. — 22, в1987 г. — 17%, но затем число арестованных стало расти.
Впоследнее время заключение под стражу — распространенная мера пресечения,применяемая примерно к 1/3 обвиняемых (в странах Западной Европы содержатсяпод стражей 10 — 12% обвиняемых). В 1989 г. в России было 300 тыс. арестованных,в 1993 г. — около 400 тыс., в 1994 г. — 400 тыс., в 1997 г. — 700 тыс., в 1998г. — около 800 тыс.
Мерапресечения в виде заключения под стражу может быть применена в отношенииобвиняемых (подозреваемых), которые могут быть приговорены к лишению свободы насрок более одного года. Но закон допускает исключения из этого правила. Вотношении несовершеннолетних арест может применяться лишь в виде исключения.
Санкционированиеи обжалование арестов
Надзор зазаконностью и обоснованностью арестов в стадии предварительного расследованияосуществляет прокурор. После введения в действие ст. 22 Конституции РФ арестбудет производиться по судебному решению. Указания об избрании, отмене иизменении данной меры пресечения прокурор дает письменно.
Передсанкционированием ареста прокурор обязан в необходимых случаях допроситьобвиняемого или подозреваемого, а несовершеннолетнего обвиняемого илиподозреваемого — во всех случаях. Закон не разъясняет, что надлежит пониматьпод «необходимыми случаями», поэтому взрослых обвиняемых и подозреваемыхпрокуроры перед санкционированием ареста, как правило, не допрашивают.
Порядоксанкционирования арестов и продления их сроков прокурорами имеет ряднедостатков. Решение о санкционировании ареста принимается единоличнопрокурором, отвечающим за состояние преступности в регионе и качество предварительногорасследования, поэтому он в ряде случаев поддерживает следователя при принятиинедостаточно обоснованных процессуальных решений.
Санкционировавне вполне обоснованный арест и поверив в правильность лишь одной версии,прокурор иногда не обнаруживает желания исправить свою ошибку и освободитьарестованного. Причина — боязнь ответственности за незаконный и необоснованныйарест. Утвердив обвинительное заключение, прокурор еще больше связывает себяранее принятым решением об аресте обвиняемого. Прокурор в суде будет любойценой отстаивать обвинение, потому что оправдание подсудимого или даже тольковозвращение дела для дополнительного расследования свидетельствует о допущеннойим ошибке.
Приратификации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод(1998 г.) Россия сделала оговорку, что ст. 5 Конвенции, предусматривающаясудебный порядок санкционирования арестов, пока применяться не будет. Судебныйпорядок санкционирования арестов установлен Международным пактом о гражданскихи политических правах, Европейской конвенцией о защите прав человека иосновных свобод, которые в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являются составнойчастью российской правовой системы. Судебный порядок выдачи разрешений наарест человека — достояние мировой правовой культуры, результат длительногопроцесса развития цивилизации.
До вступления в силу ст. 22Конституции РФ, допускающей аресты только по решению суда, упоминавшимсяЗаконом РФ от 23 мая 1992 г. введен судебный контроль за законностью иобоснованностью ареста как меры пресечения, применяемой дознавателем илиследователем и санкционируемой прокурором.
Дознаватель,следователь, прокурор обязаны представить в суд материалы, подтверждающиезаконность и обоснованность ареста, необходимость продления его срока, а еслисчитают нужным — то и свои объяснения по данному поводу.
Судебная проверка законностии обоснованности ареста, в частности в связи с продлением его срока,производится судьей единолично в закрытом судебном заседании не позже чем черезтрое суток после поступления жалобы и обосновывающих ее материалов. Участиепрокурора обязательно. Арестованный, подавший жалобу, а также его защитниквправе участвовать в заседании суда, знакомиться с материалами, представленнымидознавателем, следователем, прокурором, и выступать с обоснованием жалобы.Судья выносит мотивированное постановление об отмене, изменении или оставлениибез изменения меры пресечения. Если не были представлены материалы,обосновывающие арест, судья безусловно выносит постановление об его отмене.
Постановление судьи об отменеареста приводится в исполнение немедленно, если подозреваемый (обвиняемый)участвует в судебном заседании. В остальных случаях освобождение от ареста попостановлению судьи производится тюремной администрацией немедленно послеполучения копии этого постановления. Лицо, освобожденное от ареста, может бытьарестовано вторично лишь при появлении новых обстоятельств, делающихнеобходимым заключение его под стражу. В этих случаях допускается повторноеобжалование ареста. Судья, проверявший законность и обоснованность ареста, невправе в дальнейшем рассматривать данное уголовное дело, чтобы сложившееся унего предубеждение не могло помешать вынесению правосудного приговора.
Сроки заключения под стражу
Важная гарантия законныхинтересов личности — установление в законе предельных сроков содержанияобвиняемого и подозреваемого под стражей и порядка их продления. Срокиоказывают также дисциплинирующее воздействие на следователей.
Районный (городской) прокурорвправе продлить установленный законом двухмесячный срок ареста до трех месяцев,прокурор субъекта Федерации и приравненные к нему военные прокуроры — до шестимесяцев, заместители Генерального прокурора РФ — до одного года и Генеральныйпрокурор — до полутора лет. Кроме того, при возвращении уголовного дела изсуда для дополнительного расследования прокурор района, непосредственнонадзирающий за следствием, имеет право продлить истекший срок ареста еще наодин месяц. Реально этот срок оказывается большим, потому что он исчисляется смомента поступления дела к прокурору.
Продление срока ареста дотрех месяцев допускается в случае невозможности закончить расследование вустановленный законом срок при отсутствии оснований для изменения мерыпресечения; до шести месяцев — ввиду особой сложности дела; до одного года идо полутора лет — в исключительных случаях и только в отношении лиц,обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений (ст. 97 УПК).
Впостановлении Конституционного Суда РФ от 13 июня 1996 г. по жалобе В.В.Щелухина признана неконституционной ч. 5 ст. 97 УПК, на основании которойтечение срока содержания обвиняемого под стражей приостанавливалось, пока всеобвиняемые по данному делу не закончат ознакомление с делом по завершении следствия. Конституционный Суд без основания усмотрелв этом нарушения прав человека, гарантируемых ст. 17, 22 (ч. 1), 46 (ч. 1), 55(ч. 3) Конституции РФ, и обязал законодателя в шестимесячный срок привести ч. 5ст. 97 УПК в соответствие Конституции РФ. Так появился Закон РФ от 31 декабря1996 г. (в ред. от 4 январи 1997 г.), который отменил норму, обязывающуюприостанавливать течение срока содержания обвиняемых под стражей на время ихознакомления с материалами дела после завершения расследования. Но в видесвоеобразной компенсации Закон установил: в случае, когда ознакомление обвиняемогои его защитника с материалами дела до истечения предельного срока содержанияпод стражей невозможно, Генеральный прокурор РФ, прокуроры субъектов Федерациии приравненные к ним военные и иные прокуроры вправе не позднее пяти суток доистечения предельного срока содержания под стражей возбудить ходатайство передсудьей областного, краевого и приравненных к ним судов о продлении этого срока.Судья вправе продлить срок ареста до момента окончания ознакомления обвиняемогои защитника с материалами дела и направления прокурором дела в суд, но не болеечем на шесть месяцев. В этом же порядке срок содержания под стражей может бытьпродлен при необходимости удовлетворения ходатайств обвиняемого или егозащитника о дополнении предварительного следствия (ч. 4, 5 ст. 97 УПК).
Как определить срок,необходимый для завершения ознакомления с уголовным делом? Для этого следуетвыяснить мнение обвиняемого и защитника. Продление срока может бытьнеоднократным, но в сумме не должно превышать шести месяцев.
Некоторые авторыполагают, что для удовлетворения заявленных обвиняемым и защитником ходатайствсрок содержания под стражей может быть продлен еще не шесть месяцев и что,таким образом, предельный срок содержания обвиняемой под стражей составляет недва, а два с половиной года. С этой позицией нельзя си гласиться. Формулировку«в том же порядке» при продлении срока для удовлетворения ходатайств (ч. 5 ст.97 УПК) нельзя понимать как прибавление к двум годам еще шести месяцев ареста.
Следователь долженспланировать работу по ознакомлению с материалами дела таким образом, чтобыпри заявлении ходатайств обвиняемым и защитников быть готовым удовлетворить этаходатайства, не выходя за пределы установлении го законом единогошестимесячного срока.
При вынужденномосвобождении обвиняемого из-под стражи ввиду истечении предельного срока арестаможно прибегать к другим мерам пресечения.
Срок заключения подстражу должен начинать течь с момента фактического задержания лица (подействующему законодательству — с момента доставления задержанного в органдознания); если же задержания не было — с момента фактического заключенияподозреваемого или обвиняемого под стражу до направления дела в суд. Спорнымявляется вопрос, входит ли в этот общий срок время, предоставленное прокурорудля ознакомления с делом перед утверждением обвинительного заключения инаправлением дела в суд (пять суток — ст. 214 УПК).
Выходит, что следователь должен передатьдело прокурору за пять дней до истечения срока содержания обвиняемого подстражей. Но именно этих пяти дней ему часто и не хватает.
С другой стороны,обвиняемому безразлично, у кого находится дело — у следователя или прокурора.Ему важно, чтобы срок содержания под стражей не превышал установленные закономпределы, и добавление к этому сроку еще пяти дней его не устраивает. Предельныйсрок содержания под стражей установлен законом в интересах обвиняемого; онявляется гарантией, оберегающей личность от слишком продолжительных арестов.Поэтому время нахождения дела у прокурора (пять дней) следует включать в сроксодержания под стражей. Этот отрезок времени — не самостоятельнаяпромежуточная стадия процесса, а все то же предварительное следствие.
При направлении дел для дополнительногорасследования из судов первой, кассационной и надзорной инстанций учитываетсясрок нахождения обвиняемого под стражей до направления дела в суд. Однакопрокурор, надзирающий за доследованием, вправе продлить срок ареста на одинмесяц. Дальнейшее продление указанного срока производится с учетом временипребывания обвиняемого под стражей до направления дела в суд.
Если прекращенное илиприостановленное дело возобновлено, то при исчислении срока ареста надоучитывать время заключения обвиняемого под стражу до прекращения илиприостановления дела.
По групповым делам некоторые осужденныене обжалуют приговор. Но им приходится ждать рассмотрения жалоб другихосужденных в кассационной (апелляционной) инстанции, находясь под стражей,поскольку эта мера, пресечения была избрана судом первой инстанции. Некоторыеиз них ждут дольше, чем продолжительность назначенного судом наказания. Посути дела, они отбывают в следственном изоляторе большую часть наказания, неподвергаясь при этом воспитательным мерам воздействия. Закон исходит из того,что приговор вступает в законную силу сразу в отношении всех осужденных — какобжаловавших, так и не обжаловавших его. Те, кто не обжаловал приговор,находятся под стражей, пока не будут рассмотрены жалобы других осужденных.Необходимо поэтому допустить приведение приговора в исполнение в отношенииосужденных, которые приговор не обжаловали.
Начальникиследственных изоляторов обязаны за семь суток до истечения срока арестауведомить об этом лицо или орган, избравший данную меру пресечения, а такжепрокурора, надзирающего за законностью в местах предварительного заключения.
Меры попечения о членах семьи и имуществеарестованного
Арест чаще всего производится неожиданнокак для самого обвиняемого (подозреваемого), так и для членов его семьи.Понятно, что последним будет причинен значительный моральный урон при внезапномисчезновении близкого им человека и полной неосведомленности о месте егонахождения. Поэтому должностное лицо, заключившее человека под стражу в связи спроизводством расследования по уголовному делу, обязано поставить в известностьо произведенном аресте кого-либо из членов семьи арестованного. Достаточноуведомить одного взрослого члена семьи арестованного, проживающего с нимсовместно. Если арестованный жил отдельно, то уведомление должно бытьнаправлено кому-либо из его близких родственников. Желательно спросить уарестованного, кого именно из его родственников следует уведомить об аресте.При отсутствии родственников могут быть уведомлены по просьбе обвиняемогодругие близкие ему лица. Не исключено уведомление об аресте нескольких лиц,если обвиняемый об этом просит.
Закон обязывает органдознания, следователя, прокурора и суд принять меры попечения онесовершеннолетних детях, остающихся без надзора, и имуществе заключенного подстражу (ст. 98 УПК). Эта гарантия распространяется и на подозреваемого, еслион заключен под стражу (ст. 90 УПК). В законе говорится о детях, состоящих нетолько в кровном родстве. Дети в возрасте до двух лет могут быть оставлены природителе, заключенном под стражу. Этот вопрос необходимо решать с учетомволеизъявления родителей и возможности передачи ребенка на воспитание кому-либоиз других родственников.
Необходимо передаватьна попечение лиц, находившихся на иждивении обвиняемого до его ареста, —престарелых родителей и других родственников, тяжелобольных, лиц, находящихсяв беспомощном состоянии.
В уголовно-процессуальном законеговорится о передаче детей на попечение не в том смысле, в каком это понятиеупотребляется в семейном праве. Речь идет о временном присмотре за ребенком напериод действия меры пресечения. Не исключено, что обвиняемый будет судомоправдан, и тогда опека (попечительство) станет ненужной.
Жилище арестованноголица, оставшееся без присмотра, следователь опечатывает и запирает доприведения приговора в исполнение. Имущество обвиняемого, если на него неналожен арест, следователь передает лицам, указанным обвиняемым. Еслиобвиняемый не указал лиц, которым надо передать имущество, следователь вправесдать его в Ломбард, на склад, в другое государственное учреждение.
2. Подписка о невыезде
Подписка о невыезде —самая распространенная мера пресечения. Основное достоинство этой мерыпресечения состоит в том, что ее применение не лишает человека свободы, неотрывает его от семьи и работы по профессии. В то же время подписка о невыезде— это мера процессуального принуждения, поскольку лицо в принудительном порядкелишается на определенный срок свободы передвижения. Однако свобода передвиженияв пределах данного населенного пункта не ограничивается.
Обвиняемый приприменении к нему подписки обязан соблюдать условия, указанные в ст. 89 УПК:1) не скрываться; 2) не мешать установлению истины; 3) не заниматьсяпреступной деятельностью; 4) не препятствовать исполнению приговора.
Обвиняемый, у которогополучена подписка о невыезде, должен дать обязательства: 1) являться повызовам органа дознания, следователя, прокурора и суда и 2) сообщать им оперемене места жительства (ч. 4 ст. 89 УПК). Выполнение этих обязательствохватывается понятием «надлежащее поведение», употребляемым в теоретическихисследованиях.
При применении данноймеры пресечения необходимо составить два процессуальных документа:постановление (определение) об избрании меры пресечения и подписку о невыезде.
В постановлении (определении) необходимоуказать, с какой целью применяется мера пресечения, и привести мотивы,побудившие следователя (суд) избрать ее. Если понимать данный документ какподписку о «надлежащем поведении», то она может преследовать все четыре цели,перечисленные в ст. 89 УПК.
Второй документ —подписка — представляет собой перечисление обязательств, принятых на себяобвиняемым, и указание на возможность применения более строгой мерыпресечения, если обвиняемый не выполнит эти обязательства. Подписка должна бытьудостоверена подписью обвиняемого. Данная мера пресечения действует в пределахсроков дознания (ст. 121 УПК) и предварительного следствия (ст. 133 УПК).Подписка о невыезде может быть в исключительных случаях применена в отношенииподозреваемого до предъявления ему обвинения. В этих случаях срок действияподписки — не более десяти дней.
Подписка о невыездевряд ли может быть применена к военнослужащим и приравненным к ним лицам, таккак воинские части и учреждения могут менять дислокацию. Однако подписка о«надлежащем поведении» (за исключением обязательства не выезжать за пределыданного населенного пункта) могла бы успешно применяться и к военнослужащим.
Не имеет смыслаприменять подписку о невыезде к лицам, которые по роду своей трудовойдеятельности перемещаются на дальние расстояния (экипажи самолетов, кораблей,железнодорожники и т. п.).
3. Поручительство
Преимуществопоручительства как меры пресечения в том, что обвиняемый находится на свободе,продолжает свою трудовую деятельность, остается в семье. На обвиняемого действуютморальные стимулы, побуждающие его вести себя надлежащим образом.
Закон предусматривает три видапоручительства: 1) личное поручительство; 2) отдача несовершеннолетнего подприсмотр родителей, опекунов, попечителей или под надзор администрации закрытыхдетских учреждений; 3) поручительство общественной организации (ст. 94, 95, 394УПК). При применении поручительства как и при отобрании подписки о невыезде,следовало бы возлагать на обвиняемого следующие обязанности: 1) не скрываться;2) не мешать установлению истины не заниматься преступной деятельностью; 4) непрепятствовать исполнению приговора (ст. 89 УПК). Кроме того, обвиняемый должендать обязательства: 1) являться по вызовам органа дознания, следователя,прокурора и суда; 2) сообщать о перемене места жительства (ч. 4 ст. 89 УПК).Обвиняемый должен быть предупрежден, что при нарушении любого из этихобязательств к нему может быть применена более строгая мера пресечения.
При всех видахпоручительства у поручителя имеется право отказа от него. От присмотра вправеотказаться родители, опекуны, попечители, если утрачены необходимые контакты сподростком — обвиняемым и нет возможности влиять на его поведение.Поручительство отменяется не самим поручителем, а следователем или судом. Взависимости от серьезности оснований отказа от поручительства следователь илисуд возлагает поручительство на другие организации, других лиц или избираетиную меру пресечения.
Всем видам поручительства как мерампресечения присуща единая в своей основе процессуальная форма. Необходимовынести постановление (определение) о поручительстве. Оно должно бытьмотивированным и содержать данные о поручи теле. Вынесению постановления(определения) предшествуют действия следователя (суда), в законе необозначенные, но вытекающие из него. Поручитель должен вызывать доверие (ст. 94УПК). Убедиться в этом следователь (суд) может, собирая и проверяя данные оличности предполагаемого поручителя. При намерении прибегнуть к общественномупоручительству необходимо собрать сведения о микроклимате в соответствующейобщественной организации, чтобы установить, может ли она эффективноосуществлять поручительство.
Без согласия соответствующих лиц иорганизаций поручительство недопустимо. Получить это согласие надозаблаговременно, до вынесения постановления (определения) о поручительстве.
Для поручительства (кроме надзораадминистрации закрытых детских учреждений) необходимо также согласие самогообвиняемого. Без такого согласия поручительство будет малоэффективным.Поручитель или его представитель, а также обвиняемый должны быть ознакомленыпод расписку с постановлением (определением) об избрании данной мерыпресечения. Следует вручать каждому из них копию этого документа. Далееследователь (суд) выясняет характер взаимоотношений между обвиняемым ипоручителем и ставит поручителя в известность о сущности дела (тяжестиобвинения, возможном наказании и т. п.). Следователь (суд) разъясняетобвиняемому возлагаемые на него обязанности. Поручителю разъясняется ответственность,которую он понесет, если обвиняемый не выполнит взятые им обязательства. Обовсем этом составляется протокол, подписываемый следователем, обвиняемым ипоручителем (представителем поручителя).
Личное поручительство(включая присмотр родителей за несовершеннолетни ми обвиняемыми) являетсяодновременно и имущественным. На поручителей, включая родителей, опекунов ипопечителей, налагается денежное взыскание, если обвиняемый совершил действия,для предупреждения которых избрана данная мера пресечения (ст. 94, 394 УПК).
Число поручителей неможет быть менее двух. Ответственность поручителей наступает при доказанностифакта ненадлежащего поведения обвиняемого даже при добросовестном исполненииими своих обязанностей. Наложение денежного взыскания на поручителейпроизводится судом.
Поручительствообщественной организации осуществляется на основании принятого ею решения, скоторым согласился следователь (суд) и вынес постановление (определение) обизбрании данной меры пресечения. Под общественными в данном случае понимаютсяпартийные, профсоюзные и другие организации, в которых состоит обвиняемый.
Наиболее тщательноерассмотрение вопроса о поручительстве можно обеспечить на собрании всейобщественной организации, всего трудового коллектива, а не его выборногооргана. Позиция организации или коллектива не связывает следователя (суд),который вправе отклонить просьбу о поручительстве. Однако он не может навязатьпоручительство организации или коллективу, если они не считают возможнымручаться за обвиняемого.
Поручительство может быть установлено и вотношении подозреваемого.
Характерная чертаобщественного поручительства — отсутствие юридической ответственностипоручителя за ненадлежащее поведение обвиняемого.
Отдача под надзорадминистрации закрытого детского учреждения — мера пресечения, граничащая сзаключением под стражу. При ее применении подросток лишен свободы передвижения,резко ограничено его право на уединение, личную жизнь в разных ее проявлениях,общение с другими людьми, а также право свободно располагать собой. К этой мереприходится прибегать, когда присмотр родителей, опекунов, попечителейнеэффективен из-за их занятости, болезни, моральной непригодности, плохихвзаимоотношений с несовершеннолетним, а также в случаях, когда он нарушилусловия другой, более мягкой, меры пресечения.
Детское учреждение должно бытьзакрытым, т. е. располагать системой контроля и охраной. К числу такихучреждений относятся воспитательные колонии для несовершеннолетних, интернаты,детские дома.
Желательно установить, чтопостановление об избрании данной меры пресечения должно быть санкционированосудом, поскольку, в сущности, речь идет о лишении человека свободы (хотя и всмягченном виде).
Процессуальный,административный и уголовный закон не предусматривают ответственностиадминистрации детского учреждения за побег или иное ненадлежащее поведениенесовершеннолетнего обвиняемого. Речь может идти лишь о дисциплинарнойответственности лиц, виновных в допущении побега или иного ненадлежащегоповедения обвиняемого.
4. Залог
Залог представляетсобой внесение денег или ценностей обвиняемым либо другими лицами в депозитправоохранительного органа или суда, чтобы обеспечить явку обвиняемого повызовам дознавателя, следователя, прокурора суда. При неявке без уважительныхпричин залог обращается в доход государства. Если залог внесен обвиняемым иличленами его семьи, то явку обеспечивает боязнь потерять деньги или ценности.При внесении залога другими лицами действуют моральные стимулы, выражающиеся внежелании обвиняемого причинить вред этим лицам. Залог вносят в момент избраниямеры пресечения. Этим он отличается от личного поручительства, при которомимущественное взыскание производят после совершения обвиняемым ненадлежащихдействий. Значит, залог менее благоприятен для обвиняемого и близких ему людей.
Размер залога определяетсяследователем и судом с учетом тяжести преступления, личности обвиняемого,личности залогодателя и вероятности ненадлежащего поведения обвиняемого.
Сумма залога, как правило, недолжна быть меньшей, чем причиненный преступлением ущерб и сумма заявленногогражданского иска.
В законе говорится, чтоденьги и ценности вносятся в депозит суда (ст. 99 УПК). Думается, однако, чтоони должны вноситься в депозит того органа, который избрал меру пресечения. Этоособенно справедливо в случаях, когда дело, не дойдя до суда, прекращается напредварительном следствии. Деньги может внести сам залогодатель. Ценностипередаются на хранение в учреждения Центрального банка РФ. Документ о принятииценностей приобщается к делу.
Закон установил, чтозалогодатель утрачивает залоговую массу (она обращается в доход государства)лишь при неявке обвиняемого по вызовам дознавателя, следователя, прокурора,суда. Необходимо установить, что залог должен предупреждать все видыненадлежащего поведения обвиняемого, для предотвращения которого вводятся мерыпресечения (ч. 1 ст. 89 УПК).
Процедура применениязалога достаточно сложна, что служит одной из причин довольно редкогоприменения этой меры пресечения. Сначала надо собрать данные о личности залогодателяи характере его взаимоотношений с обвиняемым. Затем необходимо получитьсогласие обвиняемого и залогодателя на применение данной меры пресечения. Послеэтого обвиняемый и залогодатель должны быть вызваны к дознавателю, следователю,в суд. Дознаватель или следователь должны вынести по становление об избрании вкачестве меры пресечения залога, которое санкционируется прокурором. Суд обизбрании этой меры пресечения выносит определение. В постановлении(определении) необходимо указать сумму залога, фамилию и другие-данные оличности залогодателя, а также изложить мотивы, которыми руководствуетсяследователь или суд, избирая именно эту меру пресечения.
Как и при отобрании подписки о невыезде,а также применении поручительства обвиняемый должен дать следующиеобязательства: 1) своевременно являться по вызовам; 2) сообщать о переменеместа жительства или временном отъезде; 3) не скрываться от следствия и суда;4) не препятствовать установлению истины; 5) не совершать новых преступлений;6) не уклоняться от исполнения приговора. Обвиняемый должен быть предупрежден,что в случае нарушения этих обязательств будет применена более строгая мерапресечения, а залог будет обращен в доход государства. Все изложенное,касающееся разъяснения сущности дела залогодателю и получения у обвиняемогообязательств, должно фиксироваться в протоколе получения залога.
Обращение залога в доходгосударства в случае ненадлежащего поведения обвиняемого производится наосновании определения суда, к подсудности которого относится данное уголовноедело (ст. 323 УПК).
Экономические и социальныепреобразования в нашей стране обеспечили усиление материальных стимуловправомерного поведения, к которым относится и залог.
5. Наблюдение командования воинской части
Рассматриваемая мерапресечения может быть применена к лицам, проходящим службу по призыву, аименно: солдатам, сержантам и старшинам Вооруженных Сил, погранвойск,учреждений ФСБ, войск МВД. Под наблюдение командования могут быть переданывоеннообязанные, находящиеся на учебных сборах.
Наблюдать завоеннослужащим можно, как правило, при условии, что он находится на казарменномположении. Однако в условиях военного времени, в боевой обстановке, привыполнении особых заданий офицеры и прапорщики могут быть в отдельных случаяхпереведены на казарменное положение. В такой ситуации применение наблюдениякомандования в отношении этих военнослужащих вполне оправданно.
Данная мера пресеченияне может быть применена к рабочим и служащим Вооруженных Сил, поскольку они неявляются военнослужащими и не находятся на казарменном положении.
Процедура избрания этой меры пресечениясостоит в вынесении мотивированного постановления (определения) с указанием внем передаваемого под наблюдение лица и воинской части, где будетосуществляться наблюдение. Постановление военного следователя (определениевоенного суда) должно быть направлено или передано командиру соответствующейвоинской части, о чем делается отметка на его первом экземпляре, приобщаемом кделу. Командиру части сообщается о сущности дела, по которому избрана даннаямера пресечения. Об установлении наблюдения командир части письменно сообщаетследователю или суду (ст. 100 УПК).
Лица, переданные под наблюдениекомандования, лишаются на это время права ношения оружия, не назначаются вкараул и другие ответственные наряды, находятся под постоянным наблюдениемсвоих начальников и лиц суточного наряда, не направляются на работы вне части водиночном порядке, не увольняются из части, не отлучаются из подразделения безразрешения своих начальников.
6. Принудительное помещение лица
в медицинское учреждение
Необходимостьстационарного психиатрического или иного медицинского об следования обвиняемого(подозреваемого) возникает в тех случаях, когда картина заболевания сложна иправильный диагноз может быть поставлен лишь при условии более или менеедлительного пребывания обвиняемого (подозреваемого) под наблюдениемврачей-экспертов. В зависимости от характера предполагаемого заболеванияобвиняемый (подозреваемый) может быть помещен в психиатрическое или иноемедицинское учреждение (больницу, клинику, госпиталь).
Вопрос о помещении обвиняемого(подозреваемого) на обследование в медицинское учреждение решается следователемодновременно с назначением экспертизы. Помещение указанных лиц в стационар безэкспертизы или с последующим ее назначением не допускается.
Если обвиняемому(подозреваемому) избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, то онможет быть помещен лишь в такое медицинское учреждение, где есть необходимыеусловия для осуществления этой меры. Если же медицинское учреждение, в котороепомещается обвиняемый (подозреваемый), не приспособлено для содержанияарестованных, мера пресечения в виде заключения под стражу должна быть отмененаили заменена другой.
Обвиняемые (подозреваемые)помещаются в психиатрические учреждения для определения их психическогосостояния, выявления душевных болезней, временных расстройств психики ирешения вопроса об их способности отдавать отчет в своих действиях и руководитьими, а также способности адекватно воспринимать обстоятельства, имеющиезначение для дела, и давать о них правильные показания.
Человек может бытьпринудительно помещен в медицинское учреждение в уголовно-процессуальномпорядке только после возбуждения уголовного дела и лишь теми должностнымилицами и органами, которые управомочены на это законом. Такое правомочие имеютследователь (ст. 188 УПК), прокурор (п. «в» ст. 211 УПК), орган дознания поделам, по которым предварительное следствие необязательно (ч. 1 ст. 120 УПК).
Статья 188 УПК помещена в разделе опредварительном расследовании. Но из этого не следовало бы делать вывод, чтосуд лишен права помещать подсудимых в медицинские учреждения. Ведь судупредоставлено право назначать медицинскую и судебно-психиатрическую экспертизу(ст. 288 УПК), а ее проведение в ряде случаев было бы невозможно без помещенияподсудимого в медицинское учреждение.
Помещение обвиняемого впсихиатрическое учреждение недопустимо, если ему инкриминируется преступление,не наказуемое лишением свободы (по делам частного обвинения).
Постановление о назначениисудебно-психиатрической экспертизы с направлением обвиняемого (подозреваемого)на стационарное обследование в психиатрическое учреждение санкционируетсяпрокурором, если лицо, направляемое на экспертизу, до этого не содержалось подстражей в порядке меры пресечения. Санкция прокурора нужна и в отношениизадержанных. Прокурор санкционирует не назначение экспертизы и не вопросы,поставленные перед экспертом, а сам принудительный акт помещения обвиняемого (подозреваемого)в медицинское учреждение.
Помещение лица на экспертизу впсихиатрическое учреждение — разновидность лишения свободы, приравниваемая каресту (время пребывания лица в таком учреждении засчитывается в сроксодержания под стражей). Поэтому данное процессуальное действие может бытьпроведено только по судебному решению, санкционирующему постановлениедознавателя, следователя, прокурора о помещении лица в психиатрическоеучреждение (ст. 22 Конституции РФ). Но в соответствии с п. 6 «Заключительных ипереходных положений» Конституции РФ этот порядок не действует до принятиянового уголовно-процессуального законодательства, каковым может быть не толькокодекс, но и отдельный закон.
Сфера принуждения вуголовном процессе зависит и от установленного законом круга лиц, которыхможно помещать в медицинское учреждение. УПК относит к числу этих лицобвиняемого. Если же имеются данные о психическом заболевании лица,препятствующем предъявлению обвинения, его не привлекают в качестве обвиняемого(ст. 404 УПК).
Но если все же лицобыло привлечено в качестве обвиняемого и помещено в медицинское учреждение, тообвинение может быть предъявлено не через двое суток (ст. 148 УПК), азначительно позже, после завершения стационарной экспертизы, если будет признано,что обвиняемый вменяем.
На стационарнуюсудебно-психиатрическую экспертизу во многих случаях помещаются обвиняемые,заключенные под стражу в порядке меры пресечения. Эта мера в данном случае неотменяется и не изменяется. Однако следователь может и изменить меру пресеченияпри помещении лица в медицинское учреждение (особая необходимость в этомвозникает при помещении лиц в психиатрические учреждения, где нет условий дляосуществления меры пресечения в виде заключения под стражу).
Если обвиняемый, заключенныйпод стражу, находится на стационарной экспертизе, то следователь по истеченииуказанного в ст. 97 УПК срока обязан своевременно возбудить ходатайство передвышестоящим прокурором о продлении срока содержания под стражей. Это правилодолжно действовать и в случаях, когда лицо было помещено в медицинскоеучреждение до привлечения в качестве обвиняемого (ст. 404 УПК), а затемзаключено под стражу. Но в срок ареста не входит время нахождения обвиняемогов ином медицинском лечебном учреждении, что вряд ли правильно, учитывая, что вэтом случае свобода личности ограничивается.
При избрании обвиняемому болеемягкой меры пресечения, чем заключение под стражу, а также если мера пресечениявообще не была избрана, срок пребывания в психиатрическом учреждениинепосредственно засчитывается в срок наказания, хотя бы и не связанного слишением свободы, в соотношении, установленном ст. 72 УК.
Предельный срокнахождения лица на экспертизе в психиатрическом, а равно ином медицинскомучреждении должен быть установлен законом и не превышать, допустим, двухмесяцев.
Статья 404 УПК,помещенная в разделе VIII Кодекса «Производство по применению принудительныхмер медицинского характера», допускает направление лица насудебно-психиатрическую экспертизу при наличии достаточных данных, что именноэто лицо совершило общественно опасное деяние, по поводу которого возбужденоуголовное дело и ведется расследование. Закон не называет упомянутое лицо ниобвиняемым, ни подозреваемым. И это не случайно. При явных признаках душевногозаболевания лица, по поводу действий которого ведется расследование,следователь не может и не должен привлечь его в качестве обвиняемого и предъявитьобвинение. Нельзя ставить в положение обвиняемого лицо, которое, по имеющимсяу следователя данным, не виновно ввиду невменяемости или заболело психическимрасстройством после совершения преступления. Предъявление такому лицу обвиненияиногда просто невозможно из-за его болезненного состояния. Очевидно, сначаланадо направить такое лицо на экспертизу (в том числе стационарную), а потомуже с учетом ее результатов привлекать его в качестве обвиняемого илинаправлять дело в суд для применения принудительных мер медицинского характера.
Помещение таких лиц вмедицинское учреждение для выяснения вопроса об их психическом состоянии ивменяемости возможно, если следователь собрал достаточно доказательств, чтоименно это, а не какое-нибудь другое, лицо совершило общественно опасноедеяние, относительно которого ведется расследование.
Речь идет о самостоятельнойпроцессуальной фигуре, особом участнике судопроизводства, который до сих порне включался ни в законодательные, ни в доктринальные перечни участниковпроцесса с самостоятельными интересами в уголовном деле.
О признании такого лица участником процессадолжно быть вынесено постановление с указанием в нем доказательств,подтверждающих факт совершения этим лицом общественно опасных действий, поповоду которых ведется расследование, и факт пребывания лица в такомпсихическом состоянии, которое не позволяет поставить его в процессуальноеположение обвиняемого. Далее в постановлении должно быть указано, что данноелицо наделяется соответствующими правами. К числу этих прав следовало быотнести возможность иметь защитника с момента вынесения указанногопостановления, заявлять ходатайства и отводы, обжаловать действия следователя иадминистрации медицинского учреждения, представлять доказательства. Еслипсихическое состояние лица не позволяет ему воспользоваться своими правами, тоих реализация — задача защитника.
Необходимо также устранитьпротиворечие между ст. 188 и ст. 404 УПК, из которых первая допускаетпомещение на стационар медицинского учреждения только обвиняемых иподозреваемых, а вторая — лиц, не привлеченных в качестве обвиняемых, посколькуих психическое состояние препятствует этому. В ст. 188 необходимо включить лиц,указанных в ст. 404, при условии, что они будут рассматриваться в качествесамостоятельных субъектов процесса.
При необходимостипровести стационарную экспертизу потерпевшего и свидетеля следователь и судсвязаны их позицией. Вопреки их воле, принудительно они не могут быть помещеныв медицинское учреждение, хотя бы такое помещение было целесообразно с точкизрения достижения истины по делу. Режим в медицинских учреждениях достаточнострог, а в психиатрических стационарах он приближен к тюремному.
Защитник должен быть допущен кучастию в деле уже в момент помещения лица в медицинское учреждение. В этомслучае защитнику следует предоставить возможность ознакомиться с постановлениемо назначении экспертизы, встретиться наедине с подзащитным и заявитьходатайства.
Закон РФ «О психиатрическойпомощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 2 июля 1992 г. (ст. 37)предоставляет пациентам, находящимся в психиатрических стационарах, право«встречаться с адвокатом и священнослужителем наедине». Этот вопрос нашелприемлемое разрешение и в Положении о производстве судебно-психиатрическойэкспертизы в государственном научном центре им. В.П. Сербского, где прямосказано, что все испытуемые имеют право на свидания с защитником (п. 35), хотяфакт психического заболевания еще не установлен. В этом отношении испытуемыеприравнены к обвиняемым, содержащимся под стражей.
По аналогии с обжалованиемарестов (ст. 220 ,2202 УПК) следует предоставить право лицу,помещаемому в медицинское учреждение, его представителю и защитнику обжаловатьв суд соответствующее постановление следователя (в том числе санкционированноепрокурором). Необходимо наделить суд правом признать такое постановление незаконным,необоснованным и отменить его.
Лица, помещенные впсихиатрические учреждения, подвергаются ряду правоограничений. Они лишенысвободы передвижения. Медсестрам, санитарам предписано наблюдать и фиксироватьповедение испытуемых. Эти данные используются экспертами для диагностики. Неисключается использование технических средств (звукозаписи, киносъемки и т. п.)для слежения за поведением испытуемых не только в дневное, но и в ночное время.Это позволяет отделить болезнь от симуляции. Разумеется, право
В связи с изложеннымможно сформулировать правило более общего характера: сведения, сообщенныеэксперту испытуемым и зафиксированные в заключении эксперта, могутиспользоваться следователем и судом только для оценки достоверности вывода опсихической болезни и невменяемости (здоровья и вменяемости), а не дляустановления факта совершения преступления определенным лицом. Эксперт неможет быть допрошен о фактах, сообщенных ему испытуемым, если они подтверждаютне болезнь или здоровье, а иные элементы предмета доказывания (время, место,способ совершения преступления, его участников и т.д.). Иное привело бы кподрыву доверия испытуемого к эксперту, превращению экспертов-психиатров вдоверенных лиц обвинительной власти, изобличающих испытуемого на основе им жесообщенных сведений.
7. Привод
Привод — это мера защитыправопорядка, состоящая в том, что участник процесса, который без уважительныхпричин не явился к месту следствия или судебного разбирательства,принудительно доставляется к дознавателю, следователю, прокурору или в суд дляучастия в процессуальных действиях.
УПК предусматриваетвозможность привода обвиняемого (ст. 147), подсудимого (ст. 247),подозреваемого (ст. 123), свидетеля (ст. 73), потерпевшего (ст. 75) и эксперта(ст. 82).
Привод осуществляется милициейна основании постановления органа расследования, прокурора и судьи(определения суда).
По общему правилу приводдопустим лишь при условии, что соответствующий участник процесса не явился безуважительных причин, выяснение которых должно предшествовать вынесениюпостановления (определения) о приводе. Уважительными причинами неявкиобвиняемого по вызову следователя считаются: 1) болезнь, лишающая обвиняемоговозможности явиться; 2) несвоевременное вручение обвиняемому повестки о вызове;3) иные обстоятельства, лишающие обвиняемого возможности явиться в назначенныйсрок (ст. 146 УПК). Эти же причины следует считать уважительными и при неявкедругих участников процесса.
Привод обвиняемого безпредварительного вызова и, следовательно, без установления причин неявкивозможен в порядке исключения, когда обвиняемый скрывается от следствия или неимеет определенного места жительства. Эти обстоятельства надо достоверноустановить и указать в постановлении о приводе. Изложенное относится кподозреваемому (ст. 123 УПК), обвиняемому (ст. 147 УПК), должно относиться и кподсудимому, хотя в отношении последнего закон сформулирован несколько иначе:суд вправе подвергнуть неявившегося подсудимого приводу, а равно избрать илиизменить меру пресечения (ст. 247 УПК).
Наряду с приводом к лицу,уклоняющемуся от явки к дознавателю, следователю, прокурору, судье, в суд,может быть применена уголовная ответственность, предусмотренная ст. 308 УК.
8. Отстранение от должности
Отстранение от должности— превентивная мера, имеющая целью предупредить совершение обвиняемым новыхпреступлений или воспрепятствовать его попыткам помешать установлению истины.Например, главный бухгалтер, обвиняемый в хищении денежных средств путемподделки финансовых документов, должен быть отстранен от должности, чтобы онне смог продолжать преступную деятельность с использованием тех же или иныхдокументов или фальсифицировать бухгалтерский учет с целью избежать уголовнойответственности. Главврач-хирург, допустивший грубую ошибку, повлекшую смертьпациента, отстраняется от должности, с тем, чтобы не допустить повторениятакого рода ошибок, и т. п.
В соответствии со ст. 153 УПКуказанная мера применяется только в отношении должностных лиц. Это значит, чтоесли в совершении хищения обвиняется не главный бухгалтер, а бухгалтер и неглавный врач, а врач, то они не могут быть отстранены от работы попостановлению следователя. Такое правовое предписание вряд ли приемлемо.Необходимо допустить отстранение обвиняемого не только от должности, но и отлюбой работы по специальности, если ее продолжение может помешать достижениюзадач уголовного судопроизводства. Понятие должностного лица сформулировано вст. 285 УК применительно к нуждам уголовного права, и ему не следует придаватьуниверсально-правовой характер. К тому же УК относит к должностным лицам глав инекоторых сотрудников органов местного самоуправления, муниципальныхучреждений, которые в соответствии с Конституцией РФ государственнымиобразованиями не являются.
Статья 288 УК предусматриваетответственность государственных служащих и служащих органов местногосамоуправления, не являющихся должностными лицами, за присвоение полномочийдолжностного лица. После привлечения такого лица в качестве обвиняемого следуетдопустить возможность отстранения его от работы. Не вызывает сомнениянеобходимость отстранения от работы водителя, виновного в автокатастрофе,продавца, обвиняемого в хищении, и ряда других недолжностных лиц. Следовательимеет также возможность требовать отстранения от работы обвиняемых путемнаправления в соответствующие учреждения представлений. Однако надо иметь ввиду, что представления следователя хотя и должны быть рассмотреныруководителями этих учреждений, но не обязательно должны быть удовлетворены.
УПК допускает отстранение отдолжности только обвиняемых. По аналогии это положение распространяется и наподозреваемых. Опоздание с отстранением от должности может привести к тому, чтоподозреваемый помешает установлению истины. Лицо может быть отстранено отдолжности сразу после вынесения постановления о привлечении его к участию вделе в качестве обвиняемого, т. е. до предъявления ему обвинения.
Постановление следователя оботстранении кого-либо от должности (работы) обязательно для руководителя нетолько государственного, но и частного учреждения и предприятия. Онопредставляет собой средство достижения не частного, а публичного интереса,состоящего в изобличении и наказании преступника, где бы он ни работал.
9.Наложение ареста на имущество
Наложение ареста наимущество — превентивная мера, применяемая для предупреждения сокрытия,распродажи, дарения имущества с целью обеспечить удовлетворение гражданскогоиска или осуществление конфискации имущества (ст. 175 УПК).
Аресту подлежатпредметы, деньги, ценности, не имеющие статуса вещественных доказательств, иэтим данное процессуальное действие отличается от обыска и выемки. Если впостановлении о производстве обыска (выемки) необходимо указать, что именноотыскивается, то в постановлении о наложении ареста на имущество достаточносформулировать общее требование о предъявлении всего или части имущества.Например, налагая арест на имущество лица, обвиняемого в нарушении правилбезопасности движения транспорта, следователь не ищет доказательства, апринимает меры к возмещению имущественного вреда, причиненного преступлением.Но признание предметов вещественными доказательствами не должно исключатьвозможности их использования для выплат по удовлетворенному судом гражданскомуиску или для конфискации имущества в качестве вида уголовного наказания.
В законе говорится, что наложение арестана имущество может быть произведено одновременно с выемкой или обыском либосамостоятельно (ч. 2 ст. 175 УПК). Обыск производится для отысканиявещественных доказательств и документов. Сначала необходимо собрать сведения обимуществе, которым располагает обвиняемый, затем вынести мотивированноепостановление о наложении ареста на имущество, указав в нем по возможностиконкретные предметы и ценности либо стоимость имущества, подлежащего аресту.Предъявив постановление, в котором указаны конкретные вещи, следователь требуетих выдачи. После того как они предъявлены, следователь составляет протокол оналожении ареста на имущество, в котором указываются вещи, подвергнутые аресту(ст. 176 УПК). Но чаще всего следователь не знает, из каких конкретно вещейсостоит имущество обвиняемого (другого лица). В этих случаях следователь,предъявив постановление о наложении ареста, требует выдачи имущества науказанную в нем сумму.
Наложить арест на имуществовправе лишь указанные в законе должностные лица и органы. Это следователь,дознаватель, прокурор, суд, судья. В перечне неотложных следственных действий,осуществляемых органами дознания по делам, по которым предварительное следствиеобязательно, наложение ареста на имущество не указано (ч. 1 ст. 119 УПК).
В соответствии с законом арестможет быть наложен лишь на имущество обвиняемого; подозреваемого; лиц, несущихпо закону материальную ответственность за их, действия (родителей, опекунов,попечителей несовершеннолетнего обвиняемого или подозреваемого); иных лиц, укоторых находится имущество, приобретенное преступным путем (ст. 175 УПК).
Возможно одновременноеналожение ареста на имущество всех указанных в ст. 175 УПК лиц, если этонеобходимо для полного возмещения ущерба, причиненного преступлением, иобеспечения конфискации имущества.
При наложении арестана имущество соблюдается принцип равенства долей супругов на всю нажитую вбраке собственность. Арест должен быть наложен на долю в совместнойсобственности супругов; на личное имущество обвиняемого, в том числеприобретенное до вступления в брак; на его долю в имуществе крестьянскогохозяйства. Но если имеются данные, что совместное имущество супругов, имуществокрестьянского хозяйства было приобретено на средства, добытые преступнымпутем, то арест может быть наложен на него полностью или в части, превышающейдолю данного лица в совместной собственности (ст. 368 ГПК).
Руководствуясьгуманными соображениями, законодатель установил перечень имущества, неподлежащего конфискации по приговору суда, и видов имущества граждан, накоторое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам(Приложение № 1 к ГПК и Приложение № 1 к УИК). В частности, арест не может бытьналожен на предметы домашней обстановки, утвари, необходимые для обвиняемого(другого лица) и его иждивенцев; продукты питания, топливо; инвентарь,необходимый для профессиональных занятий; паевые взносы в кооперативныхорганизациях, если осужденный не исключается из числа членов кооператива; жилойдом у лиц, занятых сельским хозяйством; единственную корову и других домашнихживотных в количестве, установленном перечнем, и др.
В протоколе наложения арестана имущество следует указывать, какие предметы, не подлежащие аресту,оставлены собственнику (владельцу). Это могло бы предотвратить жалобы и спорыпо поводу наложения ареста на имущество.
По общему правилу приналожении ареста на имущество должен присутствовать специалист-товаровед,определяющий степень износа, качество и стоимость описываемых вещей. Лицу, наимущество которого наложен арест, следовало бы предоставить право отводаспециалиста и понятых.
В законе нет четкости врешении вопроса о том, каким процессуальным документом оформляется наложениеареста на имущество. В ст. 175 УПК сказано, что имущество описывается; ст. 176УПК требует составления протокола, а по усмотрению следователя — и описиимущества, которая прилагается к протоколу. Думается, что нет надобности всоставлении двух документов. Достаточно одного протокола, в которомуказывались бы и участники данного процессуального действия, и ход егопроведения, и все подлежащие аресту предметы и ценности с обозначением мест иобстоятельств их обнаружения, количества, меры, веса, индивидуальных признакови стоимости. В протокол должны быть внесены заявления третьих лиц опринадлежности им арестуемого имущества. Копия протокола вручается под распискулицу, на имущество которого наложен арест, или совершеннолетним членам егосемьи, или другим лицам, указанным в ст. 177 УПК. Предметы, на которые наложенарест, опечатываются и опломбируются. Растрата, отчуждение или сокрытиеимущества, подвергнутого аресту, влечет ответственность по ст. 312 УК, о чемдолжно быть предупреждено под расписку лицо, которому это имущество доверено.
Обвиняемый игражданский ответчик со своей стороны вправе требовать исключения имущества изописи путем подачи жалобы прокурору, обращения с ходатайством к суду,рассматривающему уголовное дело, или подачи жалобы в суд в порядкегражданского судопроизводства (ч. 1 ст. 428, ч. 1 ст. 429 ГПК).
В случае реабилитацииосужденного арестованное и изъятое имущество подлежит возврату в натуре, аесли это невозможно, то государство выплачивает его полную стоимость.
Арест на имущество недолжен отменяться следователем при передаче дела с обвинительным заключением всуд. При вынесении оправдательного приговора и прекращении дела арест наимущество отменяется. Однако в случаях прекращения дела по нереабилитирующим и«нейтральным» основаниям (п. 4—10 ст. 5, ст. 6—9 УПК), а также при вынесенииоправдательного приговора или прекращении дела за отсутствием составапреступления (п. 2 ст. 5, п. 2 ст. 309 УПК) не исключается предъявление иска впорядке гражданского судопроизводства, поэтому надо дать право следователю,прокурору и суду продлить срок ареста на имущество еще на некоторое время(допустим, на месяц), чтобы обеспечить удовлетворение иска, который, возможно,будет заявлен.
Арест на имуществодолжен быть отменен, если:
ведется производство поприменению принудительных мер медицинского характера;
гражданский иск отозван;обвиняемый добровольно возместил причиненный ущерб;
деяние переквалифицировано настатью УК, не предусматривающую конфискацию имущества.
Заключение
Меры пресечения — это способыпринудительного воздействия на обвиняемого, а в исключительных случаях и наподозреваемого, с тем чтобы не допустить такого их поведения, котороепрепятствовало бы достижению задач уголовного судопроизводства.
Цели мер пресечения: 1)предотвратить сокрытие обвиняемого (подозреваемого) от дознания,предварительного следствия и суда; 2) не допустить, чтобы обвиняемый(подозреваемый) препятствовал установлению истины; 3) пресечь дальнейшуюпреступную деятельность обвиняемого (подозреваемого); 4) обеспечить возможностьисполнения приговора (ст. 89 УПК).
Изложенные цели могут бытьпредставлены и как подлежащие доказыванию обстоятельства, являющиеся основаниемдля избрания меры пресечения. Необходимо доказать, что обвиняемый можетскрыться от дознания, следствия, суда или избежать исполнения приговора, что онможет помешать установлению истины или продолжать преступную деятельность. Дляизбрания меры пресечения достаточно доказать вероятность хотя бы одного из перечисленныхвариантов нежелательного поведения обвиняемого.
Вывод о возможномненадлежащем поведении обвиняемого при совершении тяжких преступлений опираетсяна предположение, согласно которому сама тяжесть совершенного преступления исерьезность грозящего наказания могут побудить лицо скрыться или помешатьустановлению истины (ст. 96 УПК).
Доказательства,подтверждающие вывод, что обвиняемый может скрыться, помешать установлениюистины или продолжать преступную деятельность, являются «основаниями оснований»применения мер пресечения. К ним не могут быть отнесены фактические данные,полученные оперативным путем, так как они не фигурируют в уголовном деле и ихнельзя оценить и проверить.
Список используемой литературы:
1. Конституция Российской Федерации
2. Уголовный процесс. Учебник подредакцией И.Л. Петрухина-М. 2001.
3. Уголовно-процессуальный кодексРоссийской Федерации. М. 2004.
4. Уголовный кодекс РоссийскойФедерации. М. 2004.
5. Конституционный суд. Постановления.Определения. 1992-1996.