Реферат: Меры процессуального принуждения

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ РОССИИ

САМАРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

ФАКУЛЬТЕТ ЗАОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ

Кафедра уголовного процесса и криминалистики

«Применение мер процессуального принуждения

в отношении потерпевших, свидетелей и иных

участников уголовного процесса»

г. Самара – 2007 г.

Оглавление:

Введение

Глава 1. Понятие, виды исистема мер процессуального принуждения

1.1. Понятие уголовно-процессуальногопринуждения

1.2. Соотношение различных видовпринуждения в уголовном процессе

1.3. Задержание и его место в системемер принуждения

1.4. Общие правовые условия задержания

1.5. Проверка законности иобоснованности задержания

на месте и доставления

1.6. Освобождение от задержания

Глава 2. Применение иных мерпроцессуального принуждения

2.1. Виды иных мер процессуальногопринуждения

2.2. Обязательство о явке

2.3. Привод

2.4. Временное отстранение обвиняемогоот должности

2.5. Наложение ареста на имущество

2.6. Денежное взыскание

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Идеирадикальных изменений уголовного процесса, его принципов и форм в сторонудемократизации и гумманизации нашли свое отражение в Конституции РоссийскойФедерации 1993 года, в которой уделяется большое внимание защите прав и свободчеловека и гражданина в уголовном судопроизводстве. В ст.2 Конституции РФпровозглашается: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства». Объявив этот принцип правового государства важнейшимдля гражданского общества, Конституция РФ одновременно определила и закрепиланаиболее важные аспекты правового механизма обеспечения, охраны конституционныхценностей личности в правовом государстве, в котором важная роль принадлежитсудебной власти, ее системе, принципам правосудия и судебного контроля вдосудебном производстве.

Применениегосударственного принуждения по уголовному делу осуществляются в соответствии смеждународными стандартами защиты прав личности в уголовной юстиции.Европейская конвенция о защите прав и основных свобод, провозгласив принципдоступа к правосудию, обеспечила последовательное обновление законодательнойбазы в Российской Федерации. В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждомугарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия(бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, могут бытьобжалованы в суд.

Необходимостьприменения мер уголовно-процессуального принуждения в досудебном производствеявляется своеобразным критерием соблюдения прав личности. За годы деятельности(1998-2003) Уполномоченным по правам в Российской Федерации О.Мироновым былорассмотрено более 155тыс. жалоб и
обращений граждан и 57,8% обращений содержат просьбы о защите гражданских(личных) прав граждан[1]. В Докладе о деятельностиУполномоченного по правам человека в Российской Федерации В.Лукина отмечалось,что необходимо переосмыслить новые тенденции в развитии законодательства обохране прав граждан, и, прежде всего, в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве.

Спринятием УПК РФ 2001г. на законодательном уровне предпринята попыткасистематизировать иные меры принуждения в уголовном судопроизводстве. Однакопризнать ее безоговорочно полной и завершенной нельзя. Система иных меруголовно-процессуального принуждения, впервые сформулированная в гл.14 УПК РФ,нуждается в осмыслении и практическом применении в соответствии с темидемократическим принципами, которые установлены в законе, в том числе, вобщепризнанных принципах и нормах международного права.

Всвязи с этим приобретает актуальность вопрос о выяснении понятияуголовно-процессуального принуждения, сущности и соотношения различных видовпринуждения в уголовном процессе, а так же проверки законности и обоснованностизадержания на месте и доставлении

Крометого, обращение к характеристике иных мер принуждения таким как: временноеотстранение от должности, обязательство о явке, наложения ареста на имущество идругие позволило выявить некоторые закономерности формирующейся практики ихприменения по УПК РФ 2001 года и предложить законодательные и практическиерешения ряда проблем.

Степеньразработанности темы. Применение меруголовно-процессуального принуждения занимает видное место в исследованиях ученых.Правовой природе мер уголовно-процессуального принуждения, о гарантиях правграждан при их применения посвящены труды: А.Н.Ахпанова, Б.Б.Булатова,О.С.Гречишниковой, З.Д.Еникеева, З.З.Зинатуллина, Ф.М.Кудина, З.Ф. Ковриги,В.М. Корнукова, Н.В.Луговца Г.Н. Ветровой Е.Б., P.P. Магизова, Е.Б.Мизуллиной,Т.Г. Морщаковой, В.В.Николюка, И.Л. Петрухина, СБ. Российского, С.А.Шейфера,А.А.Юнусова, Ю.К.Якимовича, М.Л.Якуба.

Структураработысостоит из введения, 2 глав, объединяющих  12 параграфов, заключения и спискаиспользуемой литературы.

Глава 1. Понятие,виды и система мер процессуального принуждения

1.1. Понятие уголовно-процессуального принуждения

Уголовный процесс образует сферуширокого и интенсивного примене­ния государственного принуждения. Должностныелица и органы государст­ва, на которые возложено ведение уголовных дел,обращаются к гражданам с обязательными для них требованиями об изъятии доказательств,проводя обыски, выемки, освидетельствования, другие процессуальные действия, на­правленныена получение сведений о преступлении и совершивших его ли­цах.

В отношении обвиняемого в необходимыхслучаях применяются превен­тивные меры в виде заключения под стражу, избраниядругих мер пресече­ния, отстранения от должности, наложения ареста на имуществои др. Лица, нарушающие свои процессуальные обязанности, подвергаются ответствен­ностив виде наложения штрафа (на переводчика, понятого). В некоторых случаях принуждениеприменяется с целью обеспечить более полное осуще­ствление прав участниковпроцесса (необязательность для следователя и суда отказа от защитника, заявленногонесовершеннолетним или психически не­полноценным обвиняемым, приглашение переводчикавопреки воле допра­шиваемого лица, если последнее недостаточно владеет языкомсудопроиз­водства). В отношении незаконных и необоснованных действий и актовдолжностных лиц (органов), ведущих судопроизводство, действует механизмпринудительного аннулирования упомянутых актов в виде их отмены и изме­нения,прекращения дела, оправдания невиновного, возвращения дела на одну изпредшествующих стадий, где было допущено нарушение.

Критерий отграничения процессуального принужденияот сферы сво­бодного волеизъявления — не априорно принудительный характер техили иных следственных или судебных действий, а психическое отношение граж­данина— субъекта уголовного судопроизводства к возложенной на него обя­занности в процессуальномправоотношении с должностным лицом или ор­ганом, ответственным за уголовноедело. Одобряет гражданин возложение на него этой обязанности, воспринимает еекак свой социальный долг — значит, нет принуждения. Если же он противитсяисполнению этой обязанности, ви­дит в ней чуждое ему обременение, исполняетобязанность под воздействием психической угрозы или физической силы — значит,налицо принуждение. И. И. Логанов в связи с этим правильно заметил: «Взависимости от системы психологических мотивов одна и та же деятельность можетпереживаться как свобода или необходимость.[2]

Применение мер принуждения, особенносвязанных с ограничением свободы, допустимо только в случаях, прямо указанных взаконе. Ни анало­гия закона (права), ни распространительное толкование нормправа к этим случаям неприменимы, так как положение личности не может бытьухудше­но из-за пробелов в нормативном материале.

Незаконное процессуальное принуждениевлечет уголовную ответствен­ность (ст. 301 УК — незаконные задержание, заключениепод стражу или со­держание под стражей, ст. 302 УК — принуждение к дачепоказаний)[3].

1.2. Соотношение различных видовпринуждения в уголовном процессе

Охранительная функция права проявляетсебя в трех основных формах. Это меры защиты правопорядка, превентивные меры июридическая ответст­венность. Принуждение может осуществляться в каждой из этихформ.

Наиболее трудная проблема состоит вобъяснении природы непосредст­венного физического воздействия на субъектапроцесса. Есть ли это мера юридической (процессуальной) ответственности? Ведьналицо правоотно­шение между должностным лицом или органом, ответственным зауголовное дело, и участником процесса. Последний препятствует реализации этогопра­воотношения, отказываясь выполнить возложенную на него процессуальнуюобязанность (подвергнуться освидетельствованию, экспертизе, направиться встационар медицинского учреждения и т. д.). Тем самым он как будто со­вершаетпроцессуальное правонарушение, и к нему применяется процессу­альная санкция ввиде принуждения к исполнению обязанности.

Но в этих ситуациях проявляет себя неюридическая (процессуальная) ответственность, а применяются меры правовойзащиты. Главная цель мер защиты — не осудить, не покарать, не опозорить, аустранить препятствия в нормальном развитии правоотношений путем применениягосударствен­ного принуждения к лицу, не выполняющему свою обязанность.

Меры защиты обеспечивают реализациюобязанности гражданина в его правоотношении с государством без возложения нанего каких-либо допол­нительных обязанностей штрафного характера, свойственныхюридической ответственности.

В уголовном процессе меры защитынеоднородны. К ним относятся: 1) принудительное осуществление обязанностиучастника процесса в его уголовно-процессуальном правоотношении с органом,ответственным за уголовное дело, т. е. осуществление следственного действиявопреки воле и желанию субъекта; 2) принудительное осуществление субъективногопра­ва участника уголовного процесса; 3) аннулирование незаконных и необос­нованныхпроцессуальных актов; 4) частные (особые) определения (поста­новления); 5)отстранение дознавателя, следователя, прокурора от дальней­шего ведения дела.

1. Принудительное исполнениеобязанности. Если лицо не выполняет ка­кую-либо изсвоих процессуальных обязанностей, приходится прибегать к принуждению, т. е.заставлять участника процесса осуществлять соответст­вующие действия вопрекиего воле (привод, принудительное помещение в медицинское учреждение и т. п.)либо принимать меры к тому, чтобы участ­ник процесса не мешал следователюпроводить необходимое процессуальное действие (преодоление сопротивления припроведении осмотра, следствен­ного эксперимента, обыска, выемки,освидетельствования, экспертизы и т. д.). в указанных случаях, относящихсяглавным образом к сфере доказывая меры защиты выступают в форменепосредственного физического при­нуждения.

2. Принудительное осуществлениесубъективного права. В ряде случаев государство существеннозаинтересовано в том, чтобы субъективное право
было реализовано даже вопреки воле его обладателя, т. е. под принуждением. Речьидет об обязательной реализации права в случаях, когда субъект его по возрасту,из-за психических недостатков или в силу иных причин не в состоя­нии понятьзначение предоставленной ему правовой возможности для защи­ты собственныхзаконных интересов. Это отдельные исключения из общего правила, согласнокоторому на усмотрение субъекта права оставляется реше­ние вопроса,воспользоваться своим правом или добровольно отказаться от его осуществления.

Закон предусматривает случаи, когдаучастие защитника в деле обяза­тельно (ст. 51 УПК). Однако и в этих случаяхобвиняемый по общему правилу может отказаться от защитника и осуществлятьзащиту самостоятельно — это его право. Но из данного правила закон допускаетисключения, разрешая следователю и суду не приять отказ от защитника.

Принудительная защита, осуществляемаявопреки воле обвиняемого, может оказаться действительно необходимой. Указанныев ч. 2 ст. 52 УПК лица могут не понимать, что, отказываясь от защитника, онипричиняют вред собственным интересам[4].

В законодательстве не решен вопрос овозможности участия в уголовном деле представителя потерпевшего вопреки воле ижеланию представляемого. Между тем этот вопрос не менее актуален, чемпринудительная защита инте­ресов несовершеннолетнего и психическинеполноценного обвиняемого. Потерпевший, в отличие от обвиняемого, может бытьне только несовершен­нолетним, но и малолетним (любого возраста), не толькопсихически непол­ноценным, но и душевнобольным. Он может также обладатьфизическими недостатками различной тяжести, страдать каким-либо заболеванием,ме­шающим ему защищать свои интересы в уголовном процессе.

3. Аннулирование незаконных инеобоснованных процессуальных актов - своеобразная меразащиты правопорядка, применение которой обеспечивает законность в деятельностиорганов судопроизводства и служит охране прав граждан. Если дело возвращено нановое судебное рассмотрение, то аннули­руется приговор. Оправдание подсудимогоили прекращение в отношении
него уголовного дела в суде первой инстанции равнозначны аннулированию
обвинительного заключения. Прекращение дела вышестоящим судом анну­лирует нетолько обвинительное заключение, ной приговор суда. Одновременно с отменойприговора могут быть аннулированы определения (постановления) кассационных инадзорных инстанций, оставивших приговор в силе.

Отменяя незаконный или необоснованныйакт, суд (прокурор) восстанавливает положение, существовавшее до его вынесения,требует устранить допущенные нарушения закона при проведении новогоразбирательства. Эти властные акты можно назвать принудительными лишь в смыслеобязательности исполнения.

4. Превентивные меры. Кпринудительным превентивным мерам уголовно-процессуального характера следовалобы отнести: а) задержание подозреваемого; б) меры пресечения; в) наложениеареста на имущество обвиняемого, подозреваемого, лиц, несущих по законуматериальную ответственность за их действия, а также лиц, владеющих имуществом,которое было приобретено преступным путем; г) отстранение обвиняемого отдолжности наложение ареста на имущество обвиняемого.

Общее у всех этих мер состоит в том, чтоони имеют целью в принудительном порядке предупредить противоправное или иноенежелательное с точки зрения достижения задач процесса поведениесоответствующих участников уголовного судопроизводства. Для примененияуказанных мер достаточно обоснованного предположения, что могут наступитьнежелательные послед­ствия, предупреждению которых служат эти меры (обвиняемыйскроется ис­пользует занимаемую им должность для того, чтобы помешать расследова­ниюили продолжить свою преступную деятельность, продаст похищенное имущество и т.д.).

Применение превентивных мер, какправило, не сопровождается грубым физическим насилием над личностью. И все же вэтих случаях имеет место применение к обвиняемому (подозреваемому)процессуального принужде­ния, так как по общему правилу люди не отправляютсядобровольно в тюрь­му, не стремятся оставить занимаемую должность, не уступаютпо собствен­ному желанию имущество, которым владеют.

5. Процессуальная ответственность. Ответственность— это реакция об­щества и государства на противоправное виновное поведениелица, заклю­чающаяся в официальном порицании этого лица, наложении на негоопреде­ленных ограничений, лишений и применении наказания за нарушение обя­занностей.

В уголовном процессе ответственностьнаступает лишь за виновное нару­шение закона (умысел или неосторожность).Процессуальное правонару­шение нередко образует состав преступления (например,умышленное ук­лонение свидетеля от явки по вызову суда) или дисциплинарногопроступка (например, небрежность следователя, выразившаяся в превышении уста­новленныхзаконом сроков расследования). Уголовно-процессуальное право почти нерасполагает собственными санкциями штрафного характера, по­этому наказаниепроцессуальных правонарушителей происходит преимуще­ственно путем возложения наних уголовной, дисциплинарной и иной ответ­ственности[5].

При широком распространении в уголовномпроцессе мер зашиты и пре­вентивных мер доля процессуальной ответственности нестоль велика. Обычно называют такие виды уголовно-процессуальнойответственности, как изменение меры пресечения на более строгую, удаление иззала судебного заседания за нарушение порядка и неподчинение распоряженияпредседательствующего, наложение штрафа за нарушение порядка в судебном заседании,наложение штрафа на переводчика и специалиста при уклонении их от явки кследователю или в суд, наложение денежного взысканияна поручителя приизбрании личного поручительства в качестве меры пресечения, обращение в доходгосударства залога, внесенного обвиняемым (другим лицом) в виде мерыпресечения.

1.3. Задержание и его место в системемер принуждения

Задержание в уголовном процессе — этократковременное, не более чем на 48 часов лишение свободы подозреваемого всовершении преступления лица без санкции прокурора и постановления(определения) суда. Задержа­ние позволяет пресечь преступную деятельность,предупредить побег право­нарушителя, установить его личность, если онанеизвестна, обеспечить его участие в процессуальных действиях,воспрепятствовать подговору свидете­лей и потерпевших, фальсификацииподозреваемым доказательств, другим его попыткам помешать установлению истины.Лицо, подвергшееся задер­жанию, существенно ограничивается в правах.Задержанный лишен свободы передвижения, общения с другими лицами, владения ипользования имуществом, его переписка контролируется, он подвергается обыску.Учитывая это, следует подчеркнуть, что к задержанию допустимо прибегать лишь вслу­чаях, когда оно действительно необходимо для раскрытия или пресеченияпреступления.

Следует различать административное иуголовно-процессуальное задер­жания.

Административное задержание применяетсяорганами и должностными лицами, ведущими производство об административныхправонарушениях. По общему правилу его предельный срок составляет 3 часа.

Капитаны судов вправе задержать лицо допередачи его властям в первом же порту Российской Федерации, в который зайдетсудно, или направить его в порт Российской Федерации на другом попутном судне.О задержании дол­жен быть уведомлен прокурор. Его указания обязательны.

До истечения 48 часов после началафактического задержания подозре­ваемый должен быть доставлен к судье дляпроверки законности и обосно­ванности задержания и рассмотрения ходатайстваследственных органов и прокурора об избрании в качестве меры пресечениязаключения под стра­жу. В рассмотрении ходатайства, кроме лица, возбудившегоходатайство, уча­ствует подозреваемый и его защитник. Рассмотрение ходатайствапроизво­дится в закрытом судебном заседании. Судья рассматривает представленныеследственным органом и прокурором материалы, обосновывающие ходатай­ство.

Судья вправе принять одно из следующихрешений: 1) избрать меру пре­сечения в виде заключения под стражу или менеестрогую меру пресечения; 2) отменить задержание и освободить задержанного; 3)отложить принятие решения на срок не более 72 часов для представлениядополнительных дока­зательств обоснованности ходатайства о заключенииподозреваемого под стражу (в этом случае судья указывает в своем постановлениидату и время, до которых он продлевает срок задержания) — п. 3 ч. 6 ст. 108УПК.[6]Таким обра­зом, максимальный срок задержания в российском уголовном процессе -5суток, что не соответствует позиции Европейского Суда (задержание мак­симум на2-3 суток). По истечении дополнительных 72 часов задержания, если судья непринял решение о заключении под стражу, подозреваемый дол­жен быть немедленноосвобожден. В этом случае ему выдается справка с ука­занием срока задержания,которая служит основанием для возмещения ущерба, причиненного незаконным илинеобоснованным задержанием.

Если вопрос о направлении условноосужденного в места лишения сво­боды возник в связи с совершением им новогопреступления, то должно быть возбуждено уголовное дело, при этом подозреваемыйможет быть задержан в обычном уголовно-процессуальном порядке.

Уголовно-процессуальное задержаниеобычно предшествует избранию меры пресечения. Срок задержания включается в сроксодержания под стражей, хотя бы мера пресечения была избрана — не сразу послезадержа­ния. Если мера пресечения не избрана или не связана с лишением свободы,то время задержания должно включаться в срок наказания в соотношении 1:1, еслинаказанием являются лишение свободы или дисциплинарная во­инская часть; 3:1 — если наказанием являются исправительные работы (ст. 72 УК)[7].

Если арестованный в дисциплинарномпорядке привлекается за то же деяние к уголовной ответственности, то срокдисциплинарного ареста необ­ходимо включать в срок задержания или содержанияпод стражей, а если из­брана другая мера пресечения или она вообще не избрана —то непосредст­венно в срок уголовного наказания с применением указанных вышеэквива­лентов. Задержанные, как правило, содержатся в ИВС. Местом задержаниявоеннослужащих, подозреваемых в совершении преступлений, может быть гауптвахтаили камера для задержанных ИВС.

Лицо, подозреваемое в совершениипреступления, может быть задержа­но только при наличии установленных закономоснований (ст. 91 УПК)[8].

1. Лицо застигнуто при совершениипреступления или непосредственно после его совершения.

Должностное лицо, пользующееся правамиоргана дознания, следова­тель, прокурор почти никогда не застают подозреваемогона месте преступле­ния. Поэтому рассматриваемое основание адресовано преждевсего лицам, осуществляющим фактическое задержание, предшествующее его юридиче­скомуоформлению. Слово «застигнут» подчеркивает внезапность появления этогооснования задержания, пресекающий и скоротечный характер дейст­вий по задержанию.

Закон допускает также задержаниенепосредственно после совершения преступления. Слово «непосредственно»означает, что задержание может быть предпринято на месте происшествия или входе преследования. Если же преследуемому удалось скрыться, то задержание можетбыть в дальнейшем осуществлено по другим основаниям.

В ряде ситуаций задержание возможно несразу после совершения пре­ступления. Если, например, лицо неожиданно узналопреступника спустя длительное время после совершения преступления, то онодолжно иметь воз­можность задержать его или обратиться с просьбой о задержаниив милицию.

В пределах срока давности уголовногопреследования допустимо задержание скрывшегося обвиняемого.

2. Очевидцы, в том числе потерпевшие,прямо указывают на данное ли­цо как на совершившее преступление.

Следует обратить внимание на то, что«очевидцы» и «потерпевшие» ука­заны в законе во множественном числе. Новсе-таки можно представить себе ситуации, когда только один очевидец (например,потерпевший) располагает столь убедительными сведениями, что их можно считатьдостаточными для задержания.

Вероятные, предположительные заявленияочевидцев о том, что лицо, возможно, совершило преступление, не являютсядостаточным основанием для задержания.

3. На подозреваемом или на его одежде,при нем или в его жилище обна­ружены явные следы преступления.

Речь идет не только о следах всобственном смысле слова, но и о вещест­венных доказательствах, изобличающихлицо в совершении преступления (оружие, похищенные ценности и др.). Следыдолжны быть явными, т. е. та­кими, которые сразу бросаются в глаза и не требуютдля своего обнаружения проведения экспертизы.

Если обыски, выемки, освидетельствованияпроводятся в процессе рас­следования по возбужденному уголовному делу не всвязи с задержанием, то следы преступления и вещественные доказательства могутслужить основа­нием для вынесения постановления о задержании лица, у которогоони обна­ружены.

4. Иные данные, дающие основанияподозревать лицо в совершении
преступления, могут служить основанием для задержания не сами по себе,
а лишь в совокупности хотя бы с одним из названных в законе условий:
а) покушение подозреваемого на побег; б) отсутствие у подозреваемого по­стоянногоместа жительства; в) неустановление личности подозреваемого
(ст. 91 УПК); г) органом расследования или прокурором, Направлено в суд
ходатайство об избрании в отношении данного лица меры пресечения
(ст. 91 УПК)[9].

К «иным данным» можно отнести явку сповинной, результаты примене­ния служебно-розыскной собаки, сведенияоперативно-розыскного характе­ра и т. п.[10]

Фактические данные, устанавливающиеоснования задержания в момент его осуществления, не являются доказательствами впроцессуальном смысле слова, так как они получены не из уголовно-процессуальныхисточников.

О задержании составляется протокол,который должен содержать указа­ние не только на основание задержания, но и нафактические данные, под­тверждающие эти основания. Если при задержаниипроводился личный обыск, то об этом должно быть указано в протоколе.

Протокол задержания должен бытьсоставлен не позже чем через 3 часа после доставления подозреваемого в органдознания, к следователю или про­курору. В протоколе делается отметка о том, чтоподозреваемому разъяснены его права, предусмотренные ст. 46 УПК. В протоколеуказываются дата и время его составления, дата, время, место, основания имотивы задержа­ния, результаты личного обыска задержанного и другиеобстоятельства за­держания. О произведенном задержании орган дознания, дознавательи сле­дователь обязаны сообщить прокурору в письменном виде в течение 12 часовс момента задержания. Подозреваемый должен быть допрошен не позднее 24 часов смомента фактического задержания (п. 2 ч. 2 ст. 46 УПК). В допросе допускаетсяучастие защитника (п. 3 ч. 3 ст. 49 УПК). При задержании допус­каетсяпроведение личного обыска без санкции прокурора и судебного реше­ния (ст. 184УПК).[11]

При доставлении задержанного в органдознания должны соблюдаться ведомственные правила учета и регистрациипреступлений: в рапорте об об­наружении преступления проставляется штампрегистрации, пострадавше­му-заявителю выдается талон-уведомление, сообщение опреступлении за­носится в журнал регистрации, начальник органа дознанияежедневно про­веряет законность задержаний и состояние учета заявлений опреступлениях.[12]

В постановлении Конституционного Суда РФпо жало­бе В. И. Маслова указано: «Право на получение юридической помощи адво­катагарантируется каждому лицу независимо от его формального процессу­альногостатуса, в том числе от признания задержанным и подозреваемым, если уполномоченнымиорганами власти в отношении этого лица предпри­няты меры, которыми реально ограничиваютсясвобода и личная неприкос­новенность, включая свободу передвижения, — удержаниеофициальными властями, принудительный привод или доставление в органы дознанияи следствия, содержание в изоляции без каких-либо контактов, а также ка­кие-либоиные действия, существенно ограничивающие свободу и личную неприкосновенность».В. И. Маслов был принудительно доставлен.в орган дознания, где находился 16часов — допрашивался в качестве свидетеля, предъявлялся для опознания; с нимпроводились очные ставки, но его тре­бования о вызове защитника отвергались натом основании, что он — свиде­тель, а не подозреваемый. Рассмотрев жалобу В. И.Маслова, Конституци­онный Суд признал ч. 3 ст. 48 УПК РСФСР неконституционной,поскольку Она предусматривала допуск защитника к участию в деле лишь с моментапровозглашения протокола задержания подозреваемого. ПостановлениеКонституционного Суда РФ по делу В. И. Маслова сохраняет силу и в на­стоящеевремя[13].

«Общественные страсти» не могут служитьоснованием для задержаний и арестов. Что касается безопасности подозреваемого,не задержанного ввиду отсутствия установленных законом оснований, то ее обязаныобеспечить со­ответствующие правоохранительные органы.

Право гражданина знать, по какомуоснованию и по каким мотивам он задержан, вытекает из конституционного права нанеприкосновенность лич­ности (ст. 22 Конституции РФ) и правового принципа,согласно которому «никто не может быть подвергнут произвольному аресту,задержанию или из­гнанию» (ст. 9 Всеобщей декларации прав человека, принятойГенеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.).

1.4. Общие правовые условия задержания

Наличия доказанных оснований задержаниянедостаточно для его приме­нения. Необходимы и некоторые общие правовыеусловия. По действующему  законодательству уголовно-процессуальное задержаниедопустимо, если: 1) преступление, в совершении которого подозревается лицо,наказуемо лише­нием свободы; 2) возбуждено уголовное дело; 3) задерживаемый субъектявля­ется надлежащим с точки зрения установленных законом требований; 4) делоподследственно данному органу дознания или следователю, 5) основания за­держания,производимого без предварительного вынесения постановления (определения), появляютсявнезапно.

Рассмотрим каждое из перечисленныхусловий задержания.

1.  Недопустимоуголовно-процессуальное задержание лица, подозре­ваемого в совершениипреступления, за которое может быть назначено более мягкое наказание, чемлишение свободы (ч. 1 ст. 91 УПК). Из этого следует, что в постановлении озадержании и в протоколе задержания должна быть указана статья УК, под признакикоторой подпадает совершенное подозре­ваемым деяние.

2.  Условиеуголовно-процессуального задержания — возбуждение уго­ловного дела. К такомувыводу приводит толкование действующего уголов­но-процессуальногозаконодательства. Во-первых, УПК относит задержание к следственным действиям, апроведение таких действий (кроме осмотра места происшествия, освидетельствованияи назначения экспертизы) закон допускает только после возбуждения уголовногодела. Во-вторых, закон пре­доставляет право уголовно-процессуального задержаниялишь органу дозна­ния, следователю и прокурору, т. е. должностным лицам техгосударственных органов, которые правомочны проводить расследование впроцессуальных формах. Эти формы вступают в действие с момента возбуждения уголовногодела. В-третьих, закон обязывает составлять протокол задержания, который УПКотносит к протоколам следственных действий. В-четвертых, закон пред­писывает,чтобы задержанный подозреваемый был допрошен немедленно. Но допрос лица вкачестве подозреваемого возможен лишь по возбужденному делу. В-пятых, основаниязадержания по своему характеру таковы, что каждое из них одновременно являетсяи основанием для возбуждения дела, т. е. содер­жит признаки преступления. А вкаждом случае обнаружения признаков пре­ступления орган дознания, следователь,прокурор обязаны возбудить уголов­ное дело.

Но существует и другое мнение, согласнокоторому уголовно-процессу­альное задержание проводится до возбужденияуголовного дела (в частности, на месте совершения преступления). В связи с этимвносят предложение о необходимости урегулировать уголовно-процессуальнымзаконом порядок «захвата» подозреваемого на месте совершения преступления довозбужде­ния уголовного дела.

3. Субъектом, подлежащим задержанию, пообщему правилу может
быть всякое подозреваемое в совершении преступления лицо, достигшее воз­растауголовной ответственности.

Иностранные граждане (за исключениемлиц, обладающих правом ди­пломатической неприкосновенности) и лица безгражданства могут быть задержаны по тем же основаниям и в том же порядке, что ироссийские граж­дане.

В отношении лиц, обладающих правомдипломатической неприкосно­венности, процессуальные действия производятся лишьпо их просьбе или с их согласия (ч. 2 ст. 33 УПК). Задержание — одно изпроцессуальных дейст­вий, и, поскольку оно никогда не проводится по просьбе илис согласия задерживаемого, следует признать, что задержание неприменимо киностран­цам, пользующимся правом дипломатической неприкосновенности[14].

По общему правилу не могут бытьзадержаны депутаты законодательных органов Федерации и ее субъектов, заисключением случаев задержания на месте совершения преступления, судьи инекоторые другие должностные ли­ца.

4. Органы дознания можно разделить наорганы с универсальной и спе­циальной правосубъектностью. К первым относятся:Милиция, командиры воинских частей и приравненные к ним должностные лица,начальники уго­ловно-исполнительных учреждений, следственных изоляторов,капитаны судов дальнего плавания, начальники геологических партий и зимовок. Ковторым должны быть отнесены: органы госбезопасности, пограничной охраны,государственного пожарного надзора, налоговой полиции, тамо­женной службы.

Органы дознания с общейправосубъектностью вправе задерживать лиц, подозреваемых в совершении любыхпреступлений (при условии соблюдения правил территориальной и персональнойподследственности). Органы дознания со специальной правосубъектностью вправезадерживать лиц, подозреваемых в совершении лишь тех преступлений, для борьбы скоторыми создан каждый из этих органов.

Милиция вправе задерживать по подозрениюв совершении преступле­ний военнослужащих и приравненных к ним лиц(военнообязанных во время прохождения ими сборов, военных строителей и др.) приусловии, что име­ются указанные в законе основания задержания и нет возможностиосущест­вить задержание непосредственно военным (иным специальным) органомдознания, военным следователем, военным прокурором. Задержанный дол­жен бытьнемедленно передан военным патрулям, военному коменданту, ко­мандиру воинскойчасти.

Военные органы дознания, военныеследователи и военные прокуроры вправе задерживать лиц, которые подозреваются всовершении преступле­ний, отнесенных к их юрисдикции (дела обо всехпреступлениях военнослу­жащих, военнообязанных при прохождении ими сборов опреступлениях рабочих и служащих Вооруженных сил, совершенных в связи сисполнени­ем обязанностей или в расположении части, соединения, военного учреж­дения).Кроме того, следует признать за ними право на задержание штат­ских лиц,подозреваемых в том, что они совершили преступление совмест­но с военнослужащими.

В отдельных местностях в силуисключительных обстоятельств расследо­вание всех преступлений может бытьвозложено Генеральным прокурором РФ на следователей военной прокуратуры. В этихместностях военные следо­ватели вправе задерживать всех лиц, подозреваемых всовершении любых преступлений.

В законе не решен вопрос о задержании сучетом территориальной под­следственности и поднадзорности уголовных дел. Попредварительно выне­сенному постановлению о задержании подозреваемый может бытьзадержан на всей территории Российской Федерации лицом, вынесшим это постанов­ление,или лицами, действующими по его поручению.

5. «Захват» и доставление. Задержаниебез предварительно вынесенного постановления проходит следующие этапы: 1)фактическое задержание на месте («захват»); 2) доставление; 3) проверкаоснований задержания; 4) со­ставление протокола задержания; 5) возбуждение (илиотказ от возбуждения) уголовного дела и водворение задержанного в камеру длязадержанных, а во­еннослужащего — на гауптвахту (или освобождение отзадержания); 6) уве­домление прокурора о задержании в течение первых 12 часовзадержания.

С задержанием связаны и последующиеэтапы движения уголовного де­ла: 1) проведение следственных действий какпродолжение проверки обоснованности задержания; 2) первый допрос задержанного;3) предъявление за­держанному обвинения; 4) избрание меры пресечения.

Задержание без предварительносоставленного постановления связано с действиями должностных лиц милиции, ненаделенных правами органов дознания.

Любой работник милиции, выполняющийфункции по охране обществен­ного порядка, вправе и обязан пресечь преступнуюдеятельность, задержать за­подозренного и доставить его в орган дознания.Правом задержания данного вида не должны пользоваться работники милиции, служебнаядеятельность которых непосредственно не связана с охраной общественного порядка(со­трудники паспортной службы, канцелярии и т. д.), либо должностные лицамилиции, находящиеся не при исполнении служебных обязанностей. Но по­рядокзадержания на месте УПК пока не регламентирует.

Следовало бы запретить применение оружияпри задержании лиц, в отношении которых известно, что они страдают психическимизаболеваниями или слабоумием, за исключением случаев, когда задерживающее лицодейст­вует в состоянии необходимой обороны.

Соответствующие должностные лицаподлежат уголовной ответственно­сти за заведомо незаконное задержание по ч. 1ст. 301 УК. В данном случае надо учитывать, что задержание начинается не ссоставления протокола, а с момента фактического «захвата» подозреваемого.Поэтому ответствен­ность «а незаконное задержание следовало бы распространятьне только на должностных лиц, которые оформляют протокол задержания, но и натех представителей власти, которые непосредственно (на месте) задерживают правонарушителей.

Правомерны задержание на месте(«захват») и доставление, осуществляе­мые частными лицами. Об этих действияхграждан нет упоминания в уголов­но-процессуальном законодательстве. Но всоответствии со ст. 38 УК гражда­не вправе задерживать подозреваемых и дажепричинять им вред.

Граждане несут уголовную ответственностьза незаконное задержание, если оно предпринято умышленно (ст. 301 УК)[15].

Следовало бы ввести норму, обязывающуюграждан немедленно достав­лять задержанных ими лиц в ближайший орган дознания,в прокуратуру или в суд либо без излишнего промедления передавать их работникаммилиции, иным представителям власти, а при отсутствии такой возможности — сооб­щить6 произведенном задержании указанным органам и должностным ли­цам.

1.5. Проверка законности иобоснованности задержания на месте

 и доставления

После составления протокола задержания(доставления) должна прово­диться проверка законности и обоснованности«захвата» и доставления. С этой целью могут быть получены письменные объясненияу доставленного, пострадавшего, других очевидцев происшествия, подвергнутыосмотру дос­тавленные в орган дознания предметы, истребованы документы.Проверка проводится до возбуждения дела, но она должна быть доверена лицу,право­мочному проводить дознание (подобно тому, как осмотр места происшест­виядо возбуждения дела проводит не любое должностное лицо, а следователь илидознаватель).

Дознаватель, следователь или прокурор непозднее 12 часов с момента за­держания подозреваемого уведомляют кого-либо изблизких родственников, а при их отсутствии — других родственников опроизведенном задержании или предоставляет такую возможность задержанному. Призадержании воен­нослужащего уведомляется командир воинской части, при задержанииино­странца — соответствующее консульство или посольство.

В интересах предварительногорасследования с санкции прокурора факт задержания подозреваемого может неразглашаться, за исключением случа­ев, когда подозреваемый — несовершеннолетний.

1.6. Освобождение от задержания

В Федеральном законе «Осодержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»[16]сформулированы ос­нования освобождения от задержания: судебное решение;постановление следователя, органа дознания, прокурора; постановление начальникаИВС или прокурора, осуществляющего надзор за исполнением законов в местахлишения свободы, если истек установленный законом срок задержания. Но в этомЗаконе не указаны первичные основания вынесения упомянутых решений (ст. 94УПК).

Задержанный подлежит освобождению вследующих случаях:

1)  неподтвердилось подозрение в совершении преступления;

2)  отсутствуетнеобходимость в применении к задержанному меры пре­сечения в виде содержанияпод стражей;

3)  истекустановленный законом срок задержания;

4)  задержаниепроизведено с нарушением требований закона.

Кроме того, задержанный подлежитнемедленному освобождению, если: а) отсутствуют основания задержания, указанныев ст. 91 УПК, либо недоста­точны обосновывающие их доказательства; б)выяснилось, что преступление ненаказуемо лишением свободы (в перспективе этопрепятствует избранию меры пресечения в виде содержания под стражей); в)выяснилось, что задер­живаемый субъект не мог быть задержан (малолетний,пользуется правом ди­пломатической неприкосновенности и т. п.); г) установлено,что должност­ное лицо или орган, задержавший лицо, не наделен по данному делуспеци­альной правосубъектностью (например, командир воинской части задержал исодержит на гауптвахте гражданское лицо, не являющееся соучастникомпреступления, совершенного военнослужащим); д) подозреваемый задержи­валсяранее по тому же подозрению; е) отсутствует протокол задержания илипостановление органа дознания, следователя, прокурора о задержании; ж) протоколзадержания или постановление о задержании ненадлежаще оформлены (нет подписей,не обозначен срок задержания и т. п.).

Глава 2. Применение иных мерпроцессуального принуждения

2.1. Виды иных мер процессуальногопринуждения

Дознаватель, следователь, прокурор илисуд вправе применить к потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу,гражданскому ответчику, экспер­ту, специалисту, переводчику и (или) понятомуследующие меры процессу­ального принуждения: 1) обязательство о явке; 2)привод; 3) денежное взы­скание (ст. 111 УПК).

Как правило, не требуется примененияобязательства о явке, привода и денежного взыскания к потерпевшему (он и такпострадал от преступле­ния), гражданскому истцу и гражданскому ответчику (можнооставить иск без рассмотрения), эксперту, специалисту и переводчику (эти лица,как пра­вило, не нуждаются в принуждении). В отношении понятого достаточно де­нежноговзыскания. Таким образом, есть резерв для смягчения мер принуж­дения в уголовномпроцессе.

2.2. Обязательство о явке

Обязательство о явке — письменныйдокумент, составляемый обвиняе­мым, в котором последний обязуется не толькоявляться по вызовам дознава­теля, следователя, прокурора, суда, но и сообщатьим о перемене места жи­тельства. Обязательство о явке может быть получено такжеу потерпевшего и свидетеля.

Если подозреваемый или обвиняемыйнарушит обязательство о явке, к нему может быть применена мера пресечения.

Возложение обязательства о явке напотерпевшего и свидетеля, которые должны незамедлительно сообщать о переменеместа жительства дознавате­лю, следователю, прокурору и суду, на наш взгляд,противоречит ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, предусматривающей, что каждый имеетправо свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Если жебудет уста­новлено, что потерпевший или свидетель преднамеренно уклоняются отдачипоказаний, то к ним применяется ст. 308 УК.

2.3. Привод

В случае неявки по вызову безуважительных причин подозреваемый, об­виняемый, а также потерпевший и свидетельмогут быть подвергнуты приво­ду. Привод состоит в принудительном доставлениилица к дознавателю, сле­дователю, прокурору или в суд. Привод не можетпроизводиться в ночное время, за исключением случаев, не терпящихотлагательства.

Не подлежат приводу несовершеннолетние ввозрасте до 14 лет, беремен­ные женщины, а также больные, которые по состояниюздоровья не могут ос­тавлять место своего пребывания, что подлежитудостоверению врачом. После уведомления о невозможности явки время доказываниянеуважительно­сти причин неявки, включая заболевание, удостоверяемое врачом, лежитна должностном лице или органе, по постановлению (определению) которогоприменяется привод.

При осуществлении привода недопустимочрезмерное насилие, оскорб­ление и унижение человеческого достоинства лица,подлежащего приводу. При необходимости доставить в ночное время в органдознания или к следо­вателю подозреваемого привод применяется лишь в случаях,не терпящих от­лагательства (эти случаи в Кодексе не указаны). Привод наосновании поста­новления дознавателя, следователя, прокурора осуществляетсямилицией, по решению суда — судебными приставами[17].

Каждый имеет право на возмещениегосударством морального и имуще­ственного вреда, причиненного незаконнымприводом (ст. 53 Конститу­ции РФ).

2.4. Временное отстранение обвиняемогоот должности

При необходимости временного отстраненияот должности подозревае­мого или обвиняемого дознаватель, следователь ссогласия прокурора возбу­ждает перед судом по месту производствапредварительного расследования соответствующее ходатайство.

В течение 48 часов с момента поступленияходатайства судья выносит по­становление о временном отстранении подозреваемогоили обвиняемого от должности или об отказе в этом. Постановление о временномотстранении подозреваемого или обвиняемого от должности направляется по местуего работы.

Временное отстранение подозреваемого илиобвиняемого от должности отменяется на основании постановления дознавателя,следователя, прокуро­ра, когда в применении этой меры отпадает необходимость.

В случае привлечения в качествеобвиняемого высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшегоисполнительного органа государ­ственной власти субъекта Федерации) ипредъявления ему обвинения в со­вершении тяжкого или особо тяжкого преступленияГенеральный прокурор РФ направляет Президенту РФ представление о временномотстранении от должности указанного лица. Президент РФ в течение 48 часов смомента по­ступления представления принимает решение о временном отстраненииука­занного лица от должности либо об отказе в этом.

Временно отстраненный от должностиподозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное пособие, котороевыплачивается ему в соответ­ствии с п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК.

Отстранение обвиняемого и подозреваемогоот должности имеет целью воспрепятствовать продолжению преступной деятельности,связанной с ис­полнением служебных обязанностей, фальсификации и уничтожениюдока­зательств, изобличающих обвиняемого в совершении преступления.

Подозреваемый может быть отстранен отдолжности, поскольку потреб­ность в этом иногда возникает.

Не могут быть отстранены от работыобвиняемые, не являющиеся должностными лицами (например, продавцы, рабочие и т.п.). Понятие должностного лица сформулировано в примечании 1 к ст. 285 УК.

Ходатайство дознавателя или следователяоб отстранении обвиняемого от должности с согласия прокурора направляется всуд, который принимает решение о его удовлетворении или отклонении. Прирассмотрении ходатай­ства судьей районного (городского) суда по аналогииприменяется процеду­ра, установленная ст. 108 УПК (заключение под стражу).

Постановление (определение) о временномотстранении обвиняемого от должности обязательно для администрации учрежденияили организации, где обвиняемый работает.

Закон допускает отмену этой превентивноймеры по постановлению доз­навателя, следователя, прокурора, когда в ееприменении отпала необходи­мость, без согласования с прокурором и без судебногорешения.

Временно отстраненный от должности можетпоступить на другую рабо­ту. Заработная плата по новому месту работы можетпревышать пять МРОТ— пособие отстраненному (п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК). Однакозакон не требует соот­ветствующего уменьшения размера государственного пособия,выплачивае­мого обвиняемому, отстраненному от должности.

Вред, моральный и материальный,причиненный незаконным отстране­нием от должности, возмещается государством припредъявлении иска в по­рядке гражданского судопроизводства.

2.5. Наложение ареста на имущество

Для обеспечения исполнения приговора вчасти гражданского иска, дру­гих имущественных взысканий прокурор, а такжедознаватель или следова­тель с согласия прокурора возбуждают перед судомходатайство о наложении ареста на полученное в результате преступных действийлибо нажитое пре­ступным путем имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц,несущих по закону материальную ответственность за их действия. Суд рассматриваетходатайство в порядке, установленном ст. 16 УПК.

Наложение ареста на имущество —превентивная мера, применяемая с целью обеспечить удовлетворение гражданскогоиска и другие имуществен­ные взыскания, предупредить сокрытие, распродажу,дарение имущества.

Для наложения ареста на имуществонеобходимо судебное решение, вы­носимое по ходатайству прокурора илидознавателя, следователя с согласия прокурора. В судебном заседании вправеучаствовать прокурор и следователь (ч. 3 ст. 165 УПК), которые могут даватьобъяснения по поводу заявленного ими ходатайства[18].

Аресту подлежат предметы, деньги, ценности,не имеющие статуса веще­ственных доказательств, и этим данное процессуальноедействие отличается от обыска и выемки. В судебном решении о наложении арестана имущество достаточно сформулировать общее требование о предъявлении всегоили части имущества.

Признание предметов, денег, ценностейвещественными доказательст­вами не должно в дальнейшем исключать возможность ихиспользования для выплат по удовлетворенному судом гражданскому иску.

В судебном решении должна быть указанастоимость арестуемого имуще­ства. Лицо само определяет, какие именно предметы впределах этой суммы должны быть подвергнуты аресту.

Судебным решением могут ограничиватьсявсе или только некоторые правомочия собственника (владение, пользование,распоряжение).

Арест может быть наложен на имуществоподозреваемого или обвиняе­мого, у кого бы оно ни находилось, в частности надолю в совместной собст­венности супругов; на имущество, приобретенноеобвиняемым (подозревае­мым) до вступления в брак; на долю в имуществекрестьянского двора. Но ес­ли имеются данные, что совместное имущество супруговбыло приобретено на средства, добытые преступным путем, арест может бытьналожен на него полностью или в части, превышающей долю данного лица всовместной соб­ственности.

Ущерб, причиненный совместнымидействиями соучастников, возмеща­ется солидарно. Но при исчислении суммы этогоущерба следует все же учи­тывать степень участия в преступлении каждого изобвиняемых.

Деньги и ценности, на которые наложенарест, сдаются на хранение в уч­реждения Центрального банка РФ, акрупногабаритные и менее ценные предметы могут быть оставлены на хранение ихсобственнику или владельцу.

В судебном решении должно быть указано,на какие именно суммы и ценности, сохраняемые обвиняемым в банке или иномкредитном учрежде­нии, наложен арест и прекращаются ли операции по вкладамполностью или частично.

В соответствии с ч. 3 ст. 26Федерального закона «О банках и банковской деятельности»[19]право запроса о счетах, вкладах и операциях по ним в отношении физических лицпринадлежит органам дознания, следова­телям, прокурорам, но лишь послевозбуждения уголовного дела. Однако бо­лее поздние правовые акты длянаправления запроса в банк не требуют возбу­ждения дела. Указ Президента РФ «Обосу­ществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджетналогов и иных обязательных платежей» от 23 мая 1994 г. № 1006 требует от банков, чтобы они независимо от возбуждения уголовного дела информировалиналоговые органы о совершении физическими лицами опе­раций на сумму,эквивалентную 10 тыс. долларов США.

Федеральный закон «О противодействиилегализации (отмыванию) до­ходов, полученных преступным путем» установил, чтооперация с денежными средствами или иным имуществом подлежит обяза­тельномуконтролю, если сумма, на которую она совершается, равна или пре­вышает 600 тыс.руб. (ст. 6).[20]

Надлежаще заверенная копия протокола оналожении ареста на имуще­ство и денежные вклады должна быть вручена лицу, чьеимущество и вклады арестованы.

При отказе лица добровольно выдатьподлежащее аресту имущество про­изводится его поиск по правилам о порядкепроведения обыска.

В некоторых случаях арест ошибочноналагается на имущество лиц, не причастных к уголовному делу (родственников,соседей обвиняемого и др.). Эти лица вправе обжаловать судебное решение оналожении ареста на иму­щество в кассационном порядке либо обратиться с иском впорядке граждан­ского судопроизводства об освобождении имущества от ареста.Нахождение уголовного дела в производстве следователя (дознавателя) или суда довыне­сения приговора не может служить препятствием для возбуждения исковогопроизводства об освобождении имущества от ареста. Решение суда по этому вопросуобязательно для следователя, дознавателя, прокурора. Оно имеет значениепреюдиции и для суда, рассматривающего уголовное дело.

Для отмены ареста на имущество в стадиипредварительного расследова­ния не требуется обращение в суд; достаточнопостановления дознавателя, следователя или прокурора, когда основания дляприменения этой меры от­пали.

Арест на имущество должен быть отмененпри прекращении уголовного дела и вынесении оправдательного приговора, а такжев случаях, когда граж­данский иск отозван или обвиняемый добровольно возместилпричиненный им ущерб.

В ГПК РФ (ст. 446) указаны видыимущества, на которые не может быть наложен арест.

Наложение ареста на ценные бумаги —акции, облигации, чеки и т. п. — возможно по месту их учета или хранения.

При наложении ареста на ценные бумаги напредъявителя необходимо установить, что они приобретены недобросовестно.

Доход от ценных бумаг, превышающий суммупредъявленного иска, яв­ляется собственностью их владельца.

Государство не несет обязательств поценным бумагам, на которые нало­жен арест. В спорных случаях этот вопросрешается в судебном порядке.

2.6. Денежное взыскание

В случаях неисполнения участникамиуголовного судопроизводства про­цессуальных обязанностей, предусмотренных УПК,а также нарушения ими порядка в судебном заседании на них может быть наложеноденежное взы­скание в размере до 25 МРОТ.

Денежные взыскания могут быть наложенына свидетеля и потерпевше­го, не явившихся без уважительных причин по вызовамдознавателя, следова­теля, прокурора, суда; на эксперта, неосновательноотказавшегося провести исследование и дать заключение; на переводчика илиспециалиста, недобро­совестно выполняющих возложенные на них обязанности, и т.п. Если за не­исполнение процессуальных обязанностей предусмотрена и уголовнаяот­ветственность, то необходимо соблюдать принцип «notbisinidem»(недопус­тимодважды наказывать за одно и то же)[21].

Взыскание залога и суммы, причитающейсяс поручителя, производится без установления их вины, если обвиняемый(подозреваемый) нарушил взя­тые им на себя обязательства. Однако недопустимоналагать денежные взы­скания на лиц, обязанности которых прямо несформулированы в законе, или если для их исполнения достаточно применения мерпроцессуального принуждения (оказание сопротивления при производствеосвидетельствова­ния, экспертизы, обыска, выемки, получении образцов длясравнительного исследования и др.).

Если соответствующее нарушение допущенов ходе судебного заседания, то взыскание налагается судом.

Если соответствующее нарушение допущенов ходе досудебного произ­водства, то дознаватель, следователь или прокурорсоставляет протокол о на­рушении, который направляется в районный суд иподлежит рассмотрению судьей в течение пяти суток с момента его поступления всуд.

Если нарушение выразилось в оскорблениисудьи или в иной форме про­явления неуважения к суду, то наложение нанарушителя денежного взыска­ния должно производиться другим судьей на основаниизаписей в протоколе судебного заседания, а если необходимо, то и показанийочевидцев. Такой вывод вытекает из следующей формулы: судья не может бытьсудьей в собст­венном деле.

Наказание за нарушение, допущенное входе досудебного производства, назначается судьей районного суда на основаниипротокола о нарушении, составленного дознавателем, следователем или прокурором.Для удостовере­ния правильности протокола могут быть приглашены понятые. Впротоколе должны быть зафиксированы все обстоятельства правонарушения.

Для участия в судебном заседании должныбыть вызваны лицо, составив­шее протокол, и лицо, обвиняемое в нарушении. Крометого, могут быть вы­званы и допрошены очевидцы правонарушения и истребованынеобходимые документы. Участвующие в судебном заседании лица дают объяснения.Ли­цо, обвиняемое в совершении нарушения вправе пригласить защитника.Постановление судьи может быть обжаловало в кассационном порядке.

Заключение

В науке уголовного процессанет не единого мнения в отношении понятия и видов принуждения, но все они единыв одном – что меры процессуального принуждения закреплены законом. УПК РФ, ссвою очередь, даёт исчерпывающий перечень мер принуждения: задержание, меры пресеченияи иные меры процессуального принуждения. Закон есть закон, но это не означает,что в случае возникшей необходимости данный перечень не может быть увеличен(уменьшен) или изменен.

Но принуждение необходимо идля охраны правопорядка, со­бственности, прав и интересов граждан иобщественных организаций, создания нормальных условий для деятельности аппаратапублич­ной власти. Это хотя и не главный, но необходимый метод управления.

В обществе существуютразличные виды принуждения.

Принудительные меры могутприменяться как к индивидуаль­ным, так и к коллективным субъектам права.

По юридическому критериюочень важно отличать легальное (правовое) и нелегальное, не основанное назаконе принуждение. Видами нелегального принуждения являются агрессия другихгосударств, завоевания, внешнее насилие. Внутри страны источни­ками насилиямогут быть преступность, охлократия (власть толпы, самосуд), бандократия(власть полулегальных формирований, например, мафии, хунвейбинов, черной сотни,ку-клукс-клана), а также нередко злоупотребления властных структур, некомпетен­тность,халатность должностных лиц, т.е. административный произвол. Его яркиепроявления — раскулачивание, высылка целых народов, история деятельностиВЧК-ОГПУ-НКВД-КГБ.

Юриста принуждениеинтересует прежде всего как средство охраны правопорядка, как методгосударственной деятельности. Юридическая наука занимается принуждением ксоблюдению государственно-властных предписаний, изучает правовое принуж­дение,которое применяется на основе юридических норм и в связи с их нарушением.

Любая мера процессуальногопринуждения обязывает субъекта право­отношений выполнять предписания закона идействовать в ходе производ­ства по делу в соответствии с правилами российскогоуголовного процес­суального права.

Процессуальное принуждениестесняет или ограничивает личную сво­боду, неприкосновенность, свободупередвижения, влечет временное отстранение лица от занимаемой должности,наложение денежного взыска­ния, а также ущемление иных субъективных правчеловека и гражданина на период производства по уголовному делу.

Поскольку назначенияуголовного судопроизводства должны достигаться в условиях минимальногоограничения прав и свобод человека и гражданина, Конституция РоссийскойФедерации и УПК РФ устанавливают процессуальные гарантии, обеспечивающиезаконность и обоснован­ность избрания и применения мер процессуальногопринуждения.

Эти ме­ры избираются толькопо уголовному делу; носят процессуальный характер и применяются в течение срокапроизводства по уголовному делу уполно­моченными на то государственнымиорганами при наличии к тому доста­точных оснований и в порядке, установленном взаконе; избираются лишь в отношении тех участников процесса, противоправноеповедение которых препятствует или может воспрепятствовать производству по делулибо надлежащему исполнению приговора.

При наличии достаточныхоснований для избрания меры пресечения в от­ношении обвиняемого(подозреваемого) к нему может быть применена только одна из мер пресечения,предусмотренных законом (ст. 97, 98 УПК).

Список используемой литературы:

Нормативные акты:

1.   КонституцияРФ. М., 1993.

2.   Уголовно-процессуальныйкодекс РФ от 18 декабря 2001.

3.   Уголовныйкодекс РФ. М., 1996.

4.   Гражданско-процессуальныйкодекс РФ. М., 2006.

5.   Кодексоб административных правонарушениях РФ. М., 2005.

6.  Инструкцияо порядке приема, регистрации и разрешения в органах внут­ренних дел РоссийскойФедерации сообщений о преступлениях и иной ин­формации о правонарушениях, введеннаяприказом министра внутренних дел РФ от 13 марта 2003 г. № 158.

7.  Инструкцияорганам дознания ВС РФ, утвержденная Главным военным прокурором и введенная вдействие приказом Министра обороны РФ от 18 ав­густа 1994 г. № 275.

8.  Инструкцияо порядке приема, регистрации и разрешения в органах внут­ренних дел РоссийскойФедерации сообщений о преступлениях и иной ин­формации о правонарушениях,введенная приказом министра внутренних дел РФ от 13 марта 2003 г. № 158.

9.  ПостановлениеКонституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г.

10.Собраниезаконодательства Российской Федерации. 1995. № 6. Ст. 1409.

11.Собраниезаконодательства РФ. 1995. № 6. Ст. 1409.

12.Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» (1995 г.) ч. 3. Ст. 26.

13.Федеральныйзакон «О противодействии легализации (отмыванию) до­ходов, полученныхпреступным путем» от 7 августа 2001 г.

14.Минимальные стан­дартные правила Организации Объединенных Наций,касающихся отправ­ления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинскиеправи­ла) от 29 ноября 1985.

Дополнительная литература:

13.Громов Н.А. ПономаренковВ.А., Францифоров Ю.В. Уголовный процесс России. Учебник. М., 2001.

14.Комментарийк Уголовно-процессуальному кодексу РФ. / Под ред. В.И. Радченко. М., 2003.

15.Комментарий кФедеральному Закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых всовершении преступлений» (постатейный) (под ред. А.С. Михлина, В.И. Селиверстова)(Издательство «Спарк», 1999).

16.Логанов И. И. Свободаличности. М., 1980.

17.Лупинская П.А.Уголовно-процессуальное право РФ. Учебник. М., 1998.

18.МихайловВ.А. Методологические основы мер пресечения. М., 1998.

19.Петрухин И.Л. Свобода личности в уголовно-процессуальном принужде­нии.М., 1985.

20.Уголовно-процессуальноеправо Российской Федерации. Учебник  / Под ред. Л.Н. Башкатова, И.Л. Петрухина.М., 2006.

21.Уголовно-процессуальноеправо РФ. Учебник / Отв. ред. П.А. Лупинская. — М.: Юрист, 1998.

22.Уголовныйпроцесс. Учебник для юридических высших заведений. / Под ред. В.И. Радченко.М., 2003.

23.Якупов Р.Х.Уголовный процесс. Учебник для вузов. М., 1998.