Реферат: Международное право

Содержание

Задание 1

Задание 2

Задание 3

Задание 4

Список использованной литературы

1. Опишите состав(субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона) одного изследующих преступлений международного характера:

Пиратство;

Терроризм;

Захват заложников;

Торговля наркотиками;

Угон воздушного судна;

Фальшивомонетничество.

В соответствии со статьей2 Варшавской конвенцией Совета Европы по предупреждению терроризма[1]объектом акта терроризма является полное осуществление прав человека, вчастности права на жизнь. Объектом террористического акта является общественнаябезопасность в определенном регионе, спокойствие граждан и стабильноефункционирование органов власти и управления в регионе, а также жизнь издоровье людей. Поэтому террористический акт следует отнести к числумногообъектных преступлений. Однако в каждом конкретном случае для признаниятеррористического акта достаточно посягательства на один из перечисленныхобъектов.

В случаях, когда террористическийакт посягает на жизнь и здоровье людей, преступление направлено противнеопределенного числа лиц.

Объективная сторонатеррористического акта заключается в совершении таких активных действий, как:

а) взрыв в общественномместе (на улице, в транспортном средстве, магазине, зрелищных учреждениях,государственных и муниципальных учреждениях и т.п.);

б) поджог зданий, какжилых, так и административных, хозяйственных построек (складов, промышленных иторговых предприятий, предприятий энерго- и теплоснабжения населения и т.п.);

в) иные действия, подкоторыми следует понимать разрушение дамб и попытки затопления каких-либоплощадей, повреждение водопроводной системы, линий электропередач и другихобъектов жизнеобеспечения населения.

При террористическом актевзрыв, поджог или иные действия должны носить устрашающий население характер,при котором создается реальная угроза гибели человека, причинения значительногоимущественного ущерба гражданам, государству или муниципальным органам либонаступления таких тяжких последствий, как нарушение работы государственных илимуниципальных учреждений, серьезное нарушение работы транспорта и т.п.

Значительныйимущественный ущерб определяется по факту с учетом уничтожения каких-либоматериальных ценностей и ущерба, вызванного необходимостью восстановительныхработ, перерывом деятельности предприятий и учреждений.

Иными тяжкимипоследствиями террористического акта можно считать дестабилизацию обстановки врегионе, возникновение паники, массового страха населения и т.п.

Оконченным преступлениесчитается с момента взрыва, поджога, разрушения или повреждения каких-либообъектов жизнеобеспечения населения, административных зданий и т.п. независимоот размера реального причинения вреда. Попытка произвести взрыв или поджог,например закладка взрывного устройства, которое было обнаружено и обезврежено,должна квалифицироваться как покушение на террористический акт.

С объективной сторонытеррористический акт может выражаться и в угрозе совершения взрыва, поджога идругих общественно опасных действий путем заявлений в средствах массовойинформации, телефонных звонков, расклейки листовок угрожающего содержания ит.п.

Приравнивание закономугроз террористических актов к реальному их совершению объясняется тем, чтоугроза способна породить панику среди населения, дестабилизировать обстановку.

Субъективная сторонатеррористического акта характеризуется прямым умыслом и специальной целью.Содержанием умысла должно охватываться совершение действий в виде взрыва,поджога, иных общественно опасных действий, создающих опасность гибеличеловека, причинения значительного имущественного ущерба или наступления иныхтяжких последствий. Лицо также должно желать наступления таких последствий.

Целью преступникаявляется оказание воздействия на принятие решения органами власти илимеждународными организациями.

Воздействие на принятиерешения может выражаться в требовании освободить сообщников террористов,отменить чрезвычайные законы, принять решения в пользу членов террористическихгруппировок и т.д.

Мотив террористическогоакта значения для квалификации не имеет, но может учитываться при определениимеры наказания.

Субъектомтеррористического акта является вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.Это могут быть как частные, так и должностные лица, военнослужащие и работникиправоохранительных органов, а также члены различных преступных группировок,бандитских, экстремистских, националистических и религиозных.

2. В чем заключаютсяособенности правопреемства после распада СССР?

Российская Федерация выступаетстороной многих международных договоров в качестве государства-продолжателяСССР. Данное понятие — сравнительно новое в договорной практике. Обычно вслучаях территориальных изменений (слияние государств, их разделение, отделениеодного государства от другого) наступает правопреемство государств в отношениимеждународных договоров, которое регулируется нормами международного права,нашедшими свое отражение, в частности, в Венской конвенции о правопреемствегосударств в отношении международных договоров 1978 г. В основе этих норм лежит принцип сохранения стабильности международных договоров. Исключениесоставляют лишь случаи, когда соответствующие государства договорились об иномили когда применение данного договора в отношении государства-преемника было бынесовместимо с объектом и целями этого договора или коренным образом изменилобы условия его действия. при образовании единой Германии в 1990 г. ФРГ признала правопреемство по всем договорам между СССР и ГДР, которые отвечали интересамобъединенной Германии и СССР. При образовании на территории Югославии ряданезависимых государств новые государства признали себя правопреемниками вотношении основной массы договоров между Югославией и СССР. Это было сделано,например, при инвентаризации договорно-правовой базы российско-словенских ироссийско-хорватских отношений, аналогичный процесс идет в отношениях России сБоснией и Македонией. Иначе дело обстояло с Гонконгом, перешедшим с 1 июля 1997 г. под суверенитет КНР: поскольку Гонконг был колониальным владением Великобритании, вседоговоры, заключенные ею в отношении этой территории, утратили силу.[2]

Следует отметить, что вмеждународно-правовой доктрине существуют различные мнения относительно понятияправопреемства. Некоторые авторы считают, что было бы неправильно говорить оправопреемстве. Большинство юристов, пожалуй, рассматривают правопреемство какфакт перехода территории от одного государства к другому. Эта точка зрения былаподтверждена и представителями государств. После рассмотрения доклада Комиссиимеждународного права Шестой комитет Генеральной АссамблеиООН в 1972 г. заявил, что все представители «согласились с тем, что использованныйв проекте статей термин «правопреемство государств» означает лишь факт заменыодного государства другим, что исключает все вопросы относительно прав иобязательств, которые являются юридическими последствиями этого»[3].С учетом сказанного правопреемство государств можно определить, как сменуодного государства другим в несении ответственности за международные отношениякакой-либо территории. Эта точка зрения нашла отражение и в практикеМеждународного суда. Так, при рассмотрении пограничного спора между Сальвадороми Гондурасом в 1992 г. Суд определил правопреемство государств как «один изспособов, при котором территориальный суверенитет переходит от одногогосударства к другому».[4]В отечественной литературе,а также рядом зарубежных авторов была высказана точка зрения о том, чтоуказанная формулировка, использованная в том числе и в источникахмеждународного права[5], является слишком узкой.В отечественной литературе издавна прочно утвердилось положение, согласнокоторому под правопреемством следует понимать переход прав и обязательств отодного государства к иному[6]. Однако переходсуверенитета над территорией от одного государства к другому неизбежно включаети соответствующие правовые последствия. Представляется необходимым приопределении правопреемства учитывать и переход соответствующих прав иобязанностей. Поэтому правопреемство государств представляет собой юридическийфакт замены одного государства иным государством в несении ответственности замеждународные отношения на определенной территории, с которой международноеправо связывает возникновение конкретных юридических последствий. Понятие«правопреемник» в отношении России после распада СССР не вписывалось в системумеждународных правоотношений, которые затрагивали важнейшие проблемы, в томчисле проблемы безопасности и сокращения вооружений. Правопреемство не решилобы вопрос об участии России в ООН, в частности, в Совете Безопасности вкачестве постоянного члена, т.к. правопреемство не распространяется на членствов международных организациях. 13 января 1992 г. МИД России разослал главам дипломатических представительств в Москве ноту, в которой заявлялось, что РоссийскаяФедерация продолжает осуществлять права и выполнять обязательства по всемдоговорам, заключенным СССР. В соответствии с этой нотой мировое сообществомолчаливо признало за Российской Федерацией статус государства-продолжателяСССР.[7] Таким образом, фактическивоплотилась в жизнь теория континуитета — широко распространенное вмеждународно-правовой доктрине прошлого учение, согласно которомуправосубъектность государства является идентичной и непрерывной независимо отлюбых внутренних изменений, при условии сохранения той же территории и того женаселения, и эта идентичность неразрывно связана с непрерывным действиеммеждународных договоров для данного государства. Практически теорияконтинуитета была направлена на обязательное правопреемство всех международныхдоговоров государством-преемником при социальной революции. В настоящее времяэта теория теряет своих сторонников. Об этом говорит и практика государств.Конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г. (не вступила в силу) отвергла обязательное преемство договоров для новых независимыхгосударств. В отечественной доктрине признаются некоторые аспекты идентичностии непрерывности государства, но это не связывается с обязательным преемствомвсех международных договоров.[8]

3. Космический спутниксошел с орбиты, упал на территорию государства А и причинил существенный ущерб.Потерпевшее государство предъявило претензии о возмещении ущерба. Запускающеегосударство утверждало, что не совершило никаких противоправных действий,падение объекта произошло по объективным причинам, и поэтому отсутствует еговина в причинении ущерба. Образуют ли действия запустившего спутник государствасостав правонарушения? Возможно ли возникновение ответственности за невиновноепричинение вреда? Обоснуйте свой ответ

Согласно статье 2Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектамизапускающее государство несет абсолютную ответственность за выплату компенсацииза ущерб, причиненный его космическим объектом на поверхности Земли иливоздушному судну в полете.[9]

В соответствии со статьей7 Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованиюкосмического пространства, включая Луну и другие небесные тела (1967 г. )[10]каждое государство — участник Договора, которое осуществляет или организуетзапуск объекта в космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела,а также каждое государство — участник Договора, с территории или установоккоторого производится запуск объекта, несет международную ответственность заущерб, причиненный такими объектами или их составными частями на Земле, ввоздушном или в космическом пространстве, включая Луну и другие небесные тела,другому государству — участнику Договора, его физическим или юридическим лицам.Следовательно, если упомянутые в условии задачи государства являютсяучастниками указанного договора и конвенции, то ущерб должен быть возмещен.

4. В каких случаяхвозникает двойное гражданство? Как относится международное право к проблемедвойного гражданства?

Двойноегражданство — наличие у лица гражданства двух или более государств. Такимобразом, этот термин охватывает и множественное гражданство (тройное и т. д.).Двойное гражданство порождается коллизиями законов о гражданстве различныхгосударств (например, основанных на праве почвы и праве крови). В практикесложилось правило, вытекающее из государственного суверенитета, согласнокоторому государство, гражданин которого имеет также иностранное гражданство,рассматривает его исключительно как своего гражданина независимо от того,положительно или отрицательно относится это государство к приобретению его гражданиноминостранного гражданства. Некоторыегосударства поощряют двойное гражданство (обычно по политическим соображениям).В свое время известность в этом смысле приобрела ст. 25 имперского закона огражданстве Германии 1913 года, которая подвергалась критике в правовойлитературе.

Российская Конституция(ст. 62) и Закон РФ о гражданстве (ст. 3) допускают двойное гражданство. Сутьдвойного гражданства заключается в праве граждан России иметь и гражданстводругого государства в соответствии с федеральным законом РФ или еемеждународным договором. Казалось бы, должно быть возможно и обратное: двойноегражданство означает и для иностранца возможность приобретения, в качествевторого, гражданства России. Однако, как это ни парадоксально, в российскомЗаконе о гражданстве сначала было записано прямо противоположное: приобретениегражданства РФ иностранным гражданином «допускается при условии его отказа отпрежнего гражданства, если иное не предусмотрено международным договором» РФ(ч. 1 ст. 3). То есть предполагалось, что будут договоры с другими странами,прежде всего бывшими республиками в составе СССР, об использовании статусадвойного гражданства, в остальном же предоставление российского гражданствапредполагает отказ от иностранного. Однако республики не пошли на заключениеподобных соглашений. И тогда формулировка, приведенная выше, в 1993 г. была заменена. Теперь Закон гласит, что за лицом, состоящим в гражданстве РФ, не признаетсяпринадлежность к гражданству другого государства, если иное не предусмотреномеждународным договором РФ (ч. 1 ст. 3). Тем самым стало возможным приобретениероссийского гражданства с сохранением гражданства другого государства, но наусловиях межгосударственного соглашения.

Правда,это отнюдь не означало решение проблемы двойного гражданства. ТолькоТуркменистан и Таджикистан пошли на подписание соглашений с РФ,предусматривающих двойное гражданство. Стремясь предотвратить выезд русских изреспублики и способствовать нормализации межнациональных отношений, о своейподдержке двойного гражданства объявил Президент Кыргызстана.

Ивсе-таки в большинстве республик двойное гражданство отрицают, а приобретшихроссийское гражданство считают не сохраняющими одновременно местноегражданство, т. е. не собственными гражданами, а иностранцами.

Такимобразом, сохранение института двойного гражданства и даже возведение его наконституционный уровень вызвано отнюдь не проблемами россиян, живущих в России.Закрепление двойного гражданства, тем более в Конституции, стало не простоправовым решением, а скорее вопросом внешней политики России. Ведь за еепределами оказалось около 25 млн. русских, из них, по округленным данным, 11,5млн. — на Украине, 6,3 млн. — в Казахстане, около 3 млн. — в Закавказье иСредней Азии, около 1,4 млн. в Прибалтике.[11]

Двойноегражданство может быть выгодно и для самих государств, где живут русские:Россия заинтересована в тесных экономических связях с этими государствами.Выиграют от этого все их граждане.

Как ив других странах, двойное гражданство не будет освобождать от выполненияобязанностей перед данным государством.

Однако,по большому счету, выигрыш от введения двойного гражданства оказался для Россииминимальным, а проблем появилось немало. Поэтому многие ученые и практикивыступают за его отмену. В самом деле, какому государству служитсоответствующий гражданин? До недавнего времени противники двойного гражданствазадавали абстрактный вопрос: что делать, если Президентом РФ вдруг станетчеловек с двойным гражданством — например, российско-украинским? Как он будетрешать проблемы Черноморского флота? Реальная жизнь предложила не менееинтересный пример: заместителем секретаря Совета Безопасности РФ стал россиянинс израильским гражданством. Общественность была шокирована. Не будем забывать,что каждое государство требует от своих граждан верности себе и защиты своего,а не «чужого» Отечества.[12]

Обратимвнимание еще на одно обстоятельство в связи с введением двойного гражданства.Главной целью было предоставить возможность русским в других республикахбывшего СССР получить гражданство России. Однако вскоре начался параллельныйпроцесс получения российского гражданства как второго выходцами из этихреспублик. Напомним, их диаспора в РФ огромна — около 10 млн. человек. Крометого, уже стал очевидным массовый приток в РФ не только русских, но ипредставителей титульных наций соседних республик, которые из-за плохих условийжизни мигрируют (или эмигрируют!) в Россию. По логике двойного гражданства онимогут приобрести российское гражданство, сохраняя свое прежнее. В соглашениях,заключенных с Туркменистаном и Таджикистаном, это специально отмечено. Всоглашении 1995 г. между РФ и Туркменистаном об урегулировании вопросовдвойного гражданства сказано: «Каждая из сторон признает за своими гражданамиправо приобрести, не утрачивая ее гражданства, гражданство другой стороны» (ст.1).[13] Приобретая двойноегражданство, соответствующие лица, с точки зрения наших законов, будутпользоваться всеми правами и льготами российских граждан.

Прирешении вопросов гражданства следует учитывать интересы государства; крометого, государство всегда должно представлять, в состоянии ли оно оказыватьзащиту и покровительство своим гражданам, не лишаются ли они его поддержки,став одновременно гражданами другого государства.

Двойноегражданство имеет определенные отрицательные последствия.[14]Среди них следует отметить: а) последствия, связанные с оказаниемдипломатической защиты лицам с двойным гражданством; б) последствия, связанные с военной службой лиц с двойнымгражданством. В первом случае возможны двеситуации. Первая ситуация: дипломатическую защиту лицу с двойным гражданствомпытается оказать одно из государств, гражданство которого это лицо имеет,против другого государства его гражданства. В этом случае вопрос одипломатической защите практически отпадает. Точнее, попытка ее оказатьдопустима, но такая защита будет отклонена на том основании, чтосоответствующее лицо имеет гражданство государства, против которого оказываетсязащита. Вторая ситуация: лицо с двойным гражданством оказывается на территориитретьего государства, и на территории этого государства встает вопрос обоказании такому лицу дипломатической защиты со стороны государств егогражданства. Власти государства пребывания обычно в этой ситуации считаются сгражданством того государства, с которым лицо с двойным гражданством имеетнаиболее прочную фактическую (принцип эффективного гражданства) связь(например, гражданство государства, на территории которого это лицо постояннопроживает или на языке которого говорит, и т. д.). Эти критерии несовершенны.Получается, что гражданство какого-либо из заинтересованных государствпредпочтительнее. С правовой точки зрения ситуация неразрешима. Есть толькоодин выход — заключение международного соглашения, двустороннего илимногостороннего. Решения по таким вопросам международных судебных органов илиарбитражей, основанные на принципе эффективного гражданства, были распространеныв практике западных государств, однако не породили общего правила. Они касаютсяотдельных случаев и могут приниматься в результате обращения в суд или арбитражобоих заинтересованных государств. Безгражданство— правовое состояние, которое характеризуется отсутствием у лица гражданствакакого-либо государства. Безгражданство может быть абсолютным и относительным.Абсолютное безгражданство — безгражданство с момента рождения. Относительноебезгражданство — безгражданство, наступившее в результате утраты гражданства.Безгражданство представляет собой правовую аномалию. Государства борются с ним,стремясь его ограничить. Лица без гражданства(апатриды) не должны быть бесправными. В принципе их правовое положениеопределяется внутренним законодательством государства, на территории которогоони проживают. Все государства обязаны уважать основные права человека и всоответствии с этим обеспечить для лиц без гражданства соответствующий режим. Вкаждом государстве он, однако, имеет свои особенности. В России статус лиц безгражданства по существу приравнивается к статусу иностранцев, за исключениемодного момента: иностранное дипломатическое представительство не вправеоказывать им защиту. Как и иностранцы, они не несут воинской обязанности и необладают избирательными правами, на них распространяются те же профессиональныеограничения, что и на иностранцев. Ни в одноммеждународном договоре, касающемся лиц без гражданства, Россия не принимаетучастия, ограничиваясь внутренними мерами. Так, в законе о гражданстве Россииустанавливается, что ребенок лиц без гражданства, родившийся на территорииРоссии, является гражданином России. Имеютсядве многосторонние конвенции, посвященные лицам без гражданства: Конвенция остатусе апатридов 1954 года и Конвенция о сокращении безгражданства 1961 года.Целью Конвенции 1954 года является не ликвидация самого безгражданства, аустановление на территории государств-участников определенного режима для лицбез гражданства. Она защищает их личный статус, имущественные права, предусматриваетсвободу предпринимательства для лиц без гражданства некоторые льготы в областиполучения образования, трудоустройства и т. д. При разработке Конвенции осокращении безгражданства 1961 года разногласия между заинтересованнымигосударствами были довольно велики, поэтому сфера ее применения оказаласьсравнительно узкой. Особенностью конвенции является то, что она содержитположения, предусматривающие создание международного органа, в который могутобращаться непосредственно лица без гражданства с жалобами на невыполнениеучастниками конвенции ее постановлений. По решению Генеральной Ассамблеи ООНфункции упомянутого органа возложены на Верховного комиссара ООН по деламбеженцев

Списокиспользованной литературы

Нормативно-правовые акты:

1.  Конвенции СоветаЕвропы о предупреждении терроризма// СПС «Гарант»

2.  Венская конвенцияООН по вопросу о правопреемстве государств в отношении договоров // СПС«Гарант»

3.  Договор опринципах деятельности государств по исследованию и использованию космическогопространства, включая Луну и другие небесные тела (1967 г.) // СПС «Гарант»

4.  Договор междуРоссийской Федерацией и Туркменистаном о правовом статусе граждан РоссийскойФедерации, постоянно проживающих на территории Туркменистана, и гражданТуркменистана, постоянно проживающих на территории Российской Федерации от 18мая 1995 г. // СЗ РФ. 1997. N 32. Ст.3748.

Монографии и статьи:

1.  Батырь В.А.Международное гуманитарное право. М, 2006

2.  Бояршинов Б.Г. Международныедоговоры в правовой системе Российской Федерации // Законодательство. 1997. №4.

3.  Никифорова Д.А.Некоторые проблемы территориального суверенитета государств // Социология,экономика, право. № 2. 2007.

4.  Чеканов Д.В.Правопреемство государств в отношении международных договоров // Законодательствои сравнительное правоведение. № 9. 2008.