Реферат: Материальная ответственность сторон трудового договора

Федеральное агентство пообразованию

Адыгейский государственныйуниверситет

Кафедра гуманитарных иправовых дисциплин

Дипломная работа

Студентка 5 курса

Караулова СветланаВикторовна

Белореченск 2010 г.

Содержание

Введение

1. Понятие, виды иусловия наступления материальной ответственности трудового договора

2. Материальнаяответственность работника

2.1 Понятие и видыматериальной ответственности работника

2.2 Договор о полнойиндивидуальной материальной ответственности работника

2.3 Бригаднаяматериальная ответственность

2.4 Определение размераущерба причинённого работодателю

2.5 Порядок возмещенияработником ущерба причинённого работодателю      

3. Материальнаяответственность работодателя перед работником

3.1 Незаконность лишениявозможности трудится. Утрата или повреждение имущества работника

3.2 Правовые последствияневыплаты заработной платы

3.3 Компенсация работникуморального вреда, причинённого незаконными действиями работодателя

Заключение

Список использованнойлитературы

Приложения

Введение

Человеческоеобщество и труд существуют неразрывно. Нельзя не согласится с большим числомэкономистов и философов в том, что труд есть «первое, основное условие всейчеловеческой жизни». Труд, таким образом, надо рассматривать в качестве неотъемлемлемого признака характеризующего как отдельного индивида, так иобщество в целом в качестве человека и в качестве человеческого общества.

Рыночнаяэкономика внесла существенные изменения в содержание трудовых отношений и вправовое положение их субъектов в связи с внедрением новых форм собственности иметодов хозяйствования, а также формирование рынка труда. Трудовоезаконодательство – единственная отрасль законодательства, которая способна нетолько непосредственно воздействовать на основную производственную силу людей,являющихся носителями рабочей силы, но и защитить их в процессе трудовойдеятельности и от безработицы. Под влиянием системы норм трудовогозаконодательства формируется правовой механизм социальной защиты работников.Нельзя не отметить происшедшие в правосознании работников и работодателейизменения. В целом их можно охарактеризовать как либеральные, отражающие взглядна стороны трудового правоотношения как на абсолютно независимых друг от другаи свободных субъектов.

Принятие новогоТрудового кодекса Российской Федерации и вступление его в силу с 1 февраля 2002года является одним из важнейших шагов в процессе формирования, развития иусовершенствования системы законодательства Российской Федерации.

Право в самомобщем плане можно рассматривать как одно из тех средств, которые обществоиспользует для урегулирования человеческих отношений, возникающих в процессетруда, в том числе и отношений возникающих в связи с материальнойответственностью сторон трудового договора.

Актуальностьтемы дипломной работы обусловлена ростом значения института материальнойответственности сторон трудового договора, изменение трудовогозаконодательства.

Цельюисследования является углубленное изучение наиболее значимых и актуальных насегодняшний день вопросов, связанных с понятием материальная ответственностьсторон трудового договора.

Основныезадачи, которые необходимо решить в соответствии с данной целью, это преждевсего изучение общих положений о материальной ответственности, а такжеположений о материальной ответственности работника и работодателя, об условияхеё наступления, об определении размера ущерба и порядке его возмещения.

Поставленныезадачи исследования предопределили весь материал, составляющий содержаниеданной дипломной работы, разделённой на три взаимообусловленные главы.

Первая главапосвящена общим положениям материальной ответственности. В ней определяетсяпонятие материальной ответственности, отражаются условия её наступления ихарактеризуются виды материальной ответственности.

Вторая итретья главы дипломной работы посвящены исследованию материальнойответственности работника и материальной ответственности работодателясоответственно. В них освящены как теоретические понятия, так и проблемы,связанные с практическим применением норм трудового законодательства,регулирующих данный институт трудового права.

При написанииданной дипломной работы была использована юридическая, процессуальнаялитература, нормативные материалы. В работе нашли отражение теоретическиеразработки правоведов Б.А. Шеломова, Г.С. Скачковой, А.К. Гаврилиной, О.В. Смирнова.

1.        Понятие,виды и условия наступления материальной ответственности сторон трудовогодоговора

Всоответствии с Конституцией РФ охрана труда людей (ст.7), признание и защитаравным образом частной, государственной, муниципальной и иных формсобственности (ст.8) относятся к основам конституционного строя.

Согласно ст.37 Конституции РФ важнейшими правами и свободами человека и гражданина являетсяправо каждого свободно распоряжается своими способностями к труду, выбирать роддеятельности и профессию, а также право каждого на труд в условиях, отвечающихтребованиям безопасности и гигиены, и на защиту от безработицы.

Применительнок сторонам трудового договора приведённые конституционные положения получилиразвитие в актах трудового законодательства. Так, согласно ст. 21 ТК РФ каждыйработник имеет право на рабочее место, соответствующее условиям,предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда иколлективным договором, на возмещение вреда, причинённого работнику в связиисполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда. При этомодной из основных обязанностей работника является бережное отношение кимуществу работодателя.

Если врезультате ненадлежащего исполнения работником или работодателем своихобязанностей другой стороне трудового договора причинён материальный ущерб, тоон подлежит возмещению.

Возмещениеущерба – обязанность, которая возникает у одной из сторон трудового договора поотношению к другой.

Такимобразом, материальная ответственность сторон трудового договора состоит вобязанности одной из его сторон возмещать в соответствии с законодательствомматериальный ущерб, причинённый ею другой стороне этого договора.

В зависимостиот того, кто причинил ущерб законодательство предусматривает:

1.        материальнуюответственность работника перед работодателем;

2.        материальнуюответственность работодателя перед работником.

Эти видыматериальной ответственности отличаются друг от друга по размерам, по порядкувозмещения ущерба, а также нормативными актами, их регулирующими. Однакоусловия наступления материальной ответственности и работника и работодателяодни и те же, а именно:

1.        Имеетсяпрямой действительный ущерб имуществу работодателя или работника, вред здоровьюработника или его заработку.

2.        Ущербдругой стороне причинён противоправным поведением обязанной стороны, если иноене предусмотрено законодательством.

3.        Имеетсявина обязанной стороны в причинении ущерба, кроме случаев, когда работодательнесёт ответственность и без вины при причинении вреда работнику источникомповышенной опасности.

4.        Естьпричинная связь между первыми тремя условиями, т.е. ущербом и виновнымпротивоправным поведением обязанной стороны.

Если хотя быодно из условий отсутствует, то сторона трудового договора материальнойответственности не несёт.

Вред,причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению лишь в случаях,предусмотренных законом (ст. 1064 ГК РФ).

Нормызаконодательства о правах и обязанностях сторон трудового договора могут бытьконкретизированы в нём, а также в коллективном договоре и других нормативныхактах. Договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатитьпотерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. При этом в силу ст. 232 ГК РФдоговорная ответственность работодателя не может быть ниже, а работника передработодателем — выше, чем это предусмотрено трудовым законодательством.

Правовыенормы, устанавливающие материальную ответственность работника передработодателем и последнего перед работником, преследует цель не тольковозместить имущественный ущерб, возникший у каждого из сторон трудовогодоговора в результате неисполнения обязанностей другой стороной, но ипредотвратить причинение этого ущерба. Тем самым они способствуют точному инеуклонному исполнению названными сторонами своих обязанностей, укреплениюзаконности в сфере трудовых отношений.

Прекращениетрудовых отношений после причинения ущерба не освобождает сторону трудовогодоговора от ответственности по трудовому законодательству (232 ГК РФ).

2.Материальная ответственность работника

2.1Понятие и виды материальной ответственности работника

Работникобязан бережно относится к имуществу организации (ст. 21 ТК РФ) и приниматьмеры к предотвращению ущерба.

Материальнаяответственность работника регулируется ст. 238 – 250 ТК РФ и заключается в егообязанности возместить работодателю причинённый ему прямой действительныйущерб.

Даннаяответственность работника по трудовому праву за ущерб, причинённый имработодателю, является самостоятельным видом юридической ответственности иотличается от имущественной ответственности за вред по гражданскому правуследующим:

1.        работникотвечает только за прямой действительный ущерб, а неполученные доходы с него невзыскиваются, как это предусмотрено в гражданском праве;

2.        какправило, размер материальной ответственности работника по трудовому правуограничивается по отношению к его среднему месячному заработку и не должен егопревышать;

3.        правилаудержания ущерба в трудовом праве допускают это удержание властью работодателятолько в определённые сроки и в ограниченном размере;

4.        администрацияобязана создать для работника условия, необходимые для нормальной работы иобеспечения полной сохранности вверенного ему имущества.

По трудовомузаконодательству субъектом материальной ответственности может быть толькоработник, состоящий в трудовом правоотношении с конкретной организациейнезависимо от формы собственности, на базе которой она создана.

Материальнаяответственность работника по нормам трудового права наступает при наличиипрямого действительного ущерба, ибо только он учитывается при определенииразмера ущерба. Наличие прямого действительного ущерба – это элемент,характеризующий объективную сторону состава правонарушения, совершённогоработником.[1]

Всоответствии со ст. 238 ТК РФ под прямым действительным ущербом понимаетсяреальные уменьшения наличного имущества работодателя или ухудшение состоянияуказанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося уработодателя, если работодатель несёт ответственность за сохранность этогоимущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишниевыплаты на приобретение или восстановление имущества.

Работникнесёт материальную ответственность и за ущерб возникший у работодателя врезультате возмещения им ущерба иным лицам.

Действующеетрудовое законодательство не допускает взыскания с работника того дохода,который организация могла бы получить, но не получила в связи с не правильнымидействиями работника. Так например, нельзя взыскать с работника организации,совершившего прогул без уважительной причины, убытков вызванных простоем станкав течении всего рабочего дня. К такому работнику могут быть применены толькомеры дисциплинарного или общественного воздействия.

Как былоотмечено раннее для наступления материальной ответственности работника, кромепрямого действительного ущерба необходимо также наличие противоправностиповедения работника, причинившего ущерб. В трудовом праве противоправным являетсятакое поведение работника, когда он не исполняет свои трудовые обязанности,установленные законами, указами Президента РФ, постановлениями ПравительстваРФ, правилами внутреннего распорядка, приказами и распоряжениями администрации.Например, не соблюдает правила обслуживания машин и механизмов, хранения ивыдачи материальных ценностей и т.д.

Материальнаяответственность возлагается на работника при условии, если ущерб причинён лишьпо его вине. Вина выражает психическое отношение лица к совершенному импротивоправному деянию и причинно-обусловленному им результату. Виновнымпризнаётся противоправное деяние, совершенное работником умышленно или неосторожно.Различают две формы вины: умысел (прямой или косвенный) и неосторожность(легкомыслие или небрежность). Форма вины влияет на вид и размер материальнойответственности работников. Обязанность доказывания вины работника в причиненииущерба возлагается на работодателя.

Одним изнеобходимых условий наступления материальной ответственности является наличиепричинной связи между деянием работника и действительным ущербом.

В случаяхвозникновения ущерба вследствие непреодолимой вины, нормального хозяйственногориска (усушка, утряска и т.д.), крайней необходимости или необходимой оборонылибо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условийдля хранения имущества, вверенного работнику, материальная ответственностьработника исключается (ст.239 ТК РФ).

Например,работник для погашения пожара взломал дверь. Он предотвратил ущерб и заполоманную дверь не несёт ответственности.

На основевышеизложенного можно сделать вывод, что материальная ответственность работникапредставляет собой его юридическую обязанность возместить в пределах и порядке,установленных трудовым законодательством, прямой действительный ущерб,причинённый виновным противоправным поведением организации, с которой онсостоит в конкретных трудовых правоотношениях.

Различают двавида материальной ответственности работников: ограниченная и полная.Ограниченной она называется потому, что возмещение ущерба ограничивается поотношению к заработной плате работника. Полная же материальная ответственностьназывается так потому, что работник возмещает ущерб в полном его размере безвсякого ограничения.

Ограниченная ответственность состоит в обязанности работникавозмещать ущерб в предусмотренных законодательством пределах. Таковым являетсячасть заработной платы трудящегося. Ущерб, превышающий заранее установленныйпредел, не может быть взыскан с работника.

Ответственность в пределах среднего месячного заработка работника(ст.241 ТК РФ) наступает во всех случаях причинения ущерба, кроме тех, когдазаконодательством предусмотрен иной вид или предел ответственности. Если законустанавливает привлечение работника к материальной ответственности без указанияее вида или специального предела, то он отвечает в размере прямогодействительного ущерба, но не более своего среднего месячного заработка.

В частности, такая ответственность наступает за порчу илиуничтожение по небрежности имущества работодателя (здании, сооружений, станков,механизмов, транспортных средств и т.п.), а также материалов, полуфабрикатов,изделий (в том числе при их изготовлении) и инструментов, выданных впользование работнику.

Ответственность в пределах среднего месячного заработкаприменяется за недобор денежных сумм, утрату, полное или частичное обесценениедокументов, излишние выплаты, произведенные работодателю. Руководителиорганизаций и их заместители, а также руководители любых структурныхподразделений, предусмотренных<sup/>положением (уставом) организации,отвечают в пределах среднего месячного заработка также за ущерб, причиненныйизлишними денежными выплатами, неправильной постановкой учета и храненияматериальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер кпредотвращению простоев, выпуска недоброкачественной продукции, хищений,уничтожения и порчи материальных или иных ценностей.

К излишним денежным выплатам, в результате которых причиненматериальный ущерб, подлежащий возмещению виновными должностными лицами,относятся, например, суммы, выплаченные другим юридическим лицам заневыполнение договорных обязательств.

Во всех случаях, когда предел ответственности исчисляется изсреднего заработка, этот заработок учитывается за последние три календарныхмесяца работы. Для работающих на данном предприятии менее трех месяцевзаработок рассчитывается за фактически проработанное время.

Полнаяматериальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещатьпричинённый ущерб в полном размере (ст. 242 ТК РФ). Эта ответственностьнаступает лишь в случаях, указанных в законодательстве. Они предусмотрены в ст.243 ТК РФ. Таких случаев восемь, рассмотрим каждый из них.

1.        Возложениематериальной ответственности в соответствии с ТК РФ и иными федеральнымизаконами на работника в полном размере за ущерб, причинённый работодателю приисполнении работником трудовых обязанностей. В этом случае полная материальнаяответственность наступает независимо от привлечения работника к уголовнойответственности, а также заключения с ним специального письменного договора.Так, операторы связи отвечают за утрату, повреждение ценных почтовыхотправлений в размере их объявленной ценности (ст.37 Федерального закона «Освязи» от 20 января 1995 г.).

В данномслучае необходимо проверять, за какой вид ущерба установлена этаответственность и относится ли работник к категории лиц, упомянутых всоответствующем законодательстве акте.

2.        Причинениеущерба недостачей ценностей, вверенных работнику на основании специальногописьменного договора или полученных им по разовому документу. В данном случаеработник несёт полную материальную ответственность за не обеспечениесохранности (недостачу, порчу) имущества и иных ценностей, переданных ему дляхранения или для других целей.

За причинениеуказанного ущерба такая ответственность может быть возложена на работника, еслион достиг 18 лет; занимает должность или выполняет работу, указанные вспециальном перечне; с ним в установленном порядке заключён письменный договорили другой разовый документ. При отсутствии хотя бы одного из этих условий наработника, возлагается ответственность лишь в ограниченном размере, если толькосогласно законодательству он не отвечает за причиненный ущерб в полном размерепо иным основаниям. Договор, заключенный с нарушением установленного порядка,признается недействительным и не влечет для работника правовых последствий.Договор предусматривает: конкретизацию обязанностей администрации и работникапо обеспечению сохранности имущества предприятия, вверенного работнику; полнуюматериальную ответственность работника за необеспечение сохранности имущества ииных ценностей, переданных ему для хранения или других целей.

По общему правилу,с работником, которому непосредственно вверяются денежные и товарные ценности,заключается договор о его индивидуальной ответственности (ст. 244 ТК РФ).Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которымиорганизацией могут заключаться письменные договоры о полной материальнойответственности за необеспечение сохранности ценностей, переданных им дляхранения, обработки и продажи (отпуска), перевозки или применения в процессепроизводства, а также Типовой договор о полной материальной ответственностиутверждены постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28 декабря1977 г. Перечень состоит из двух разделов. В первый включены соответствующиедолжности, во второй — виды работ. Действие договора распространяется на всевремя работы с вверенными работнику материальными ценностями. При совместномвыполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением,обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессепроизводства переданных им ценностей, когда невозможно разграничитьматериальную ответственность каждого работника, допускается заключение договорао бригадной ответственности, (ст.245 ТК РФ). В этом случае ценности вручаютсязаранее установленной группе работников (бригаде), каждый из членов которойнесет ответственность за ущерб, возникший в результате не обеспечениясохранности ценностей. Размер ответственности члена бригады определяетсяпропорционально тарифной ставке и фактически проработанному им времени запериод от последнего учета до дня обнаружения причиненного ущерба. Переченьработ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная)материальная ответственность, условия ее применения, а также Типовой договорколлективной (бригадной) материальной ответственности утверждены ГоскомтрудомСССР совместно с ВЦСПС 14 сентября 1981 г., с последующими изменениями идополнениями.

Необходимостьорганизации работы с коллективной (бригадной) ответственностью определяетсяруководителем организации по согласованию с выборным профсоюзным органом (еслиимеется профсоюзная организация). Решение об установлении такой ответственностиоформляется приказом (распоряжением) руководителя и объявляется бригаде наобщем собрании. Комплектование вновь создаваемой бригады осуществляется наоснове принципа добровольности. При включении в состав бригады новыхработников, а также при назначении бригадира принимается во внимание мнениебригады. Письменный договор о бригадной материальной ответственностизаключается между организацией и всеми членами бригады. При смене бригадира илипри выбытии из бригады более 50 процентов от ее первоначального состава договордолжен быть переоформлен. Привлечение бригады к материальной ответственностипроизводится администрацией после проведения тщательной проверки причинобразования ущерба, с учетом письменных объяснений, представленных членамибригады, а в необходимых случаях также заключений специалистов. Члены бригадыосвобождаются от возмещения ущерба, если будет установлено, что ущерб причиненне по их вине, или будут установлены конкретные виновники причиненного ущербаиз членов бригады.

До возложенияна работника ответственности необходимо проверить, был соблюдён порядок выдачиему разовых документов на получение ценностей и ознакомлен ли он с правиламиприёмки материальных ценностей.

3.        Умышленноепричинение ущерба. Ответственность по данному основанию дифференцирована взависимости от случаев причинения ущерба и видов имущества предприятия. К этомуимуществу относятся материалы, полуфабрикаты, изделия (продукция); инструменты,измерительные приборы, спец-одежда и другие предметы, выданные работнику впользование. Материальная ответственность за умышленное причинение ущербапредполагает наличие как прямого, так и косвенного умысла, т.е. ситуации, когдаработник не желал наступления ущерба, но сознательно допускал возможность егонаступления. Например, в случае порчи материалов, полуфабрикатов присистематическом выпуске брака. Работник знает, что допускает брак, нопродолжает работать, не приняв действенных мер к выявлению и устранению причинвыпуска бракованной продукции.

4.        Причинениеущерба работником в состоянии алкогольного, наркотического или токсическогоопьянения. Такой работник несёт полную материальную ответственность запричинение по его вине любой прямой действительный ущерб. Для примененияответственности в данном случае не имеет значения специальность или профессияработника, занимаемая им должность, а также форма вины. Достаточно констатациив установленном порядке факта нахождения работника в состоянии алкогольного,наркотического или токсического опьянения.

5.        Причинениеущерба в результате преступных действий работника, установленных приговоромсуда. Ответственность по данному основанию наступает лишь при условии, чтосовершение работником такого деяния установлено судом в порядке уголовногосудопроизводства. Материальная ответственность в полном размере ущербавозлагается и в тех случаях, когда лицо было освобождено от уголовнойответственности вследствие истечения срока давности или акта амнистии. Припостановлении оправдательного приговора за не установлением событияпреступления или в связи с недоказанностью участия подсудимого в совершениипреступления суд отказывает в удовлетворении гражданского иска.

6.        Причинениеущерба в результате административного проступка, если такой установленсоответствующим государственным органом.

7.        Разглашениесведений, составляющих, охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую илииную), в случаях, предусмотренных федеральными законами.

8.        Причинениеущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей. Работник можетпричинить ущерб как в рабочее время, так и в свободное от работы время,например при использовании автомашины работодателя в личных целях безразрешения администрации. Однако должно быть доказано, что работник не исполнялсвои трудовые обязанности и его поведение противоречило интересам работодателя.

Судебнаяпрактика исходит из того, что при самовольном использовании работником в личныхцелях технических средств (автомобилей, тракторов, автокранов и т.п.)работодателя, ущерб причиняется не при исполнении трудовых обязанностей, и всвязи с этим он подлежит возмещению в полном объеме по правилам гражданскогозаконодательства (ст. 15 ГК), включая и неполученные доходы от использованиятехнических средств.

Всоответствии с ч.2 ст.243 ТК РФ материальная ответственность в полном размерепричинённого работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором,заключаемым с руководителем организации, заместителями руководителя, главнымбухгалтером.

Итак,законодатель устанавливает исчерпывающий перечень оснований, когда можетнаступить полная материальная ответственность работника.

2.2Договор о полной индивидуальной материальной ответственности работника

Договор о полной индивидуальной материальной ответственностиработника возлагает на последнего обязанность полностью возместить ущерб,возникший в результате не обеспечения сохранности вверенных ему ценностей (п.2ст.243 ТК РФ). Такой договор заключается в дополнение к трудовому договору(контракту). Работник, с которым заключен подобный договор, называетсяматериально ответственным лицом.

Как известно, по общему правилу работник за причиненный им ущербнесет ограниченную материальную ответственность в пределах своего среднегомесячного заработка (ст. 241 ТК РФ). Поэтому на практике в целях повышенияответственности работника работодатель вместо трудового договора часто заключаетсним договор подряда или иное гражданско-правовое соглашение (договорпоручения, агентирования и т. п.).

Нередки случаи составления так называемого «трудовогосоглашения», за которым могут скрываться как трудовые, так игражданско-правовые отношения. Такая практика противоречит законодательству.

Согласно ст.16 ТК РФ именно трудовой договор (контракт) являетсяоснованием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем.По этому договору работник обязуется выполнять работу по определеннойспециальности, квалификации или должности и подчиняться внутреннему распорядку,а работодатель обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечиватьусловия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективнымдоговором и соглашением сторон.

В спорных случаях суд независимо от названия заключенного договораанализирует фактические отношения, а затем принимает соответствующее решение.

Так, общество с ограниченной ответственностью заключило сгражданкой И. трудовое соглашение, в соответствии с которым И. взяла на себяобязанность ежедневно в установленные дни и часы в палатке общества продаватьнаселению непродовольственные товары. Труд И. оплачивается в определенномпроценте от выручки, а возможную недостачу ценностей она обязана полностьювозмещать.

Через два месяца у гражданки И. возникла серьезная недостача, всюсумму которой общество удержало с нее при выплате обусловленного процента. И.,не считая себя виновной в образовании недостачи, по совету юриста обратилась всуд. В суде общество, ссылаясь на заключенное с И. соглашение, заявило о своейправоте. Суд, исследовав фактические обстоятельства дела (И. осуществлялафункции продавца и подчинялась порядку работы, установленному обществом),пришел к выводу, что это были трудовые отношения, которые скрывались подгражданско-правовым договором. Общество не заключило с И. договор о полнойиндивидуальной материальной ответственности, не выяснило причину образованиянедостачи, был не соблюден порядок удержания суммы ущерба.

Поэтому суд обязал общество возвратить И. удержанную сумму.

Как же следовало поступить в данном случае? Можно ли соблюдаязакон, защитить интересы и работодателя, и работника? Конечно, можно. Преждевсего, при переговорах с И. нужно было четко определить, что с ней заключаетсятрудовой договор (контракт) о работе в качестве продавца с полной материальнойответственностью за вверенные ценности. Затем достигнутую договоренностьследовало оформить, т. е. подписать, как этого требует ст.67 ТК РФ названныйдоговор.

Одновременно желательно было заключить с И. специальный договор ополной индивидуальной ответственности. Если по каким-либо причинам сделать этопри приеме работника на работу не представляется возможным (например, из-заотсутствия соответствующих бланков), то в трудовой договор следует внестипункт, что с работником заключается договор о полной индивидуальнойматериальной ответственности. Подобная запись предотвратит возражения работникапротив заключения названного договора в дальнейшем.

Прежде чем заключить договор о полной индивидуальной материальнойответственности, работодатель должен выяснить, имеет ли он право принятьданного человека на работу с материальными ценностями. При этом необходимоучитывать, что в случаях, предусмотренных уголовным законодательством, судможет запретить лицу на срок от одного года до пяти лет занимать определенныедолжности на государственной службе, в органах местного самоуправления илизаниматься определенной профессиональной или иной деятельностью (ст. 47 УК РФ).Так, совершившему корыстное преступление (например, хищение) суд вправезапретить работу, связанную с обслуживанием ценностей. Об этом должна быть сделанасоответствующая запись в трудовой книжке.

Не следует принимать на работу, связанную с обслуживаниемценностей, граждан, имеющих судимость за совершение корыстных преступлений,уволенных в связи с утратой доверия (п.7 ст.81 ТК РФ) или за появление на работе,в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения(п.6 ст.81 ТК РФ).

В связи с этим кадровая служба должна тщательно проанализироватьзаписи в трудовой книжке поступающего на работу.

Чтобы определить, можно ли с принимаемым работником заключитьдоговор о полной индивидуальной материальной ответственности, следуетруководствоваться ст.244 ТК РФ. Данная статья регламентирует, что письменныедоговоры о полной материальной ответственности заключается с работниками,достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими илииспользующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемыхработниками, с которыми предприятием, учреждением, организацией могут заключатьсяписьменные договоры о полной материальной ответственности за не обеспечениесохранности ценностей, переданных им для сохранения, обработки, продажи(отпуска), перевозки или применения в процессе производства, и Типовой договоро полной материальной индивидуальной ответственности утверждены совместнымпостановлением Госкомтруда СССР №417 и Секретариата ВЦСПС № 24 от 28.12.77 споследующими дополнениями (Бюлютень Госкомтруда СССР, 1978, №4; 1982, №1).

Эти акты приняты в соответствии со ст. 11 Положения о материальнойответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятием,учреждением, организацией, утв. Указом Президиума Верховного Совета СССР от13.07.76. Указанное Положение — это общесоюзный законодательный акт, в которомнаиболее полно конкретизирована материальная ответственность работника заущерб, причиненный работодателю. До принятия соответствующих законодательныхактов Российской Федерации правовые нормы бывшего Союза ССР применяются натерритории России в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации изаконодательству РФ.

В связи с этим и Перечень, и Типовой договор обязательны для всехработодателей независимо от их организационно-правовой формы.

Перечень (Приложение № 1 к постановлению Госкомтруда СССР иСекретариата ВЦСПС от 28.12.77) состоит из двух разделов. В его первый раздел,в частности, включены следующие должности:

·         заведующиекассами; заведующие кладовыми ценностей; заведующие камерами хранения;заведующие складами и их заместители;

·         старшиеконтролеры-кассиры и контролеры-кассиры; старшие кассиры и кассиры, а такжедругие работники, выполняющие обязанности кассиров;

·         заведующиесберегательными кассами первого разряда и заведующие операционными частямицентральных сберегательных касс;

·         заведующие(директора при отсутствии заведующих отделами и секций) магазинами и ихзаместители; заведующие скупочными пунктами; заведующие товарными секциями(отделами), отделами заказов магазинов и их заместители; начальники цехов иучастков предприятий торговли и их заместители;

·         начальникитоварных и товарно-перевалочных участков; старшие товароведы и товароведы,непосредственно обслуживающие материальные ценности;

·         заведующиепредприятиями общественного питания и их заместители; заведующие производством,начальники цехов (участков) и их заместители; старшие администраторы иадминистраторы залов (метрдотели) предприятий общественного питания;

·         заведующиезаготовительными пунктами; заведующие сепараторными отделениями;

·         заведующиеаптечными учреждениями и их заместители; заведующие отделами аптечныхучреждений и их заместители; заведующие аптечными пунктами первой группы:провизоры-технологи (рецепторы-контролеры), фармацевты (ручнисты); старшиемедицинские сестры структурных подразделений учреждений здравоохранения;

·         заведующиехозяйством и коменданты зданий, осуществляющие хранение материальных ценностей;

·         агентыпо снабжению; экспедиторы по перевозке грузов; инкассаторы.

Во втором разделе Перечня предусмотрены следующие виды работ:

·         поприему от населения всех видов платежей и выплате денег не через кассу;

·         пообслуживанию торговых и денежных автоматов;

·         поприему на хранение, обработке, хранению, отпуску материальных ценностей наскладах, базах (нефтебазах), автозаправочных станциях, холодильниках,пищеблоках, хранилищах, заготовительных (приемных) пунктах, товарных итоваро-перевалочных участках, камерах хранения, кладовых и гардеробах; повыдаче (приему) материальных ценностей лицам, находящимся влечебно-профилактических и санаторно-курортных учреждениях, пансионатах,кемпингах, домах отдыха, гостиницах, общежитиях, комнатах отдыха на транспорте,детских учреждениях, спортивно-оздоровительных и туристских организациях,пионерских лагерях, а также пассажирам всех видов транспорта; по экипировкепассажирских судов, вагонов и самолетов;

·         поприему от населения предметов культурно-бытового назначения и другихматериальных ценностей на хранение, в ремонт и для выполнения иных операций,связанных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этихпредметов (ценностей), их хранению и выполнению других операций с ними; повыдаче напрокат населению предметов культурно-бытового назначения;

·         попродаже (отпуску) товаров (продукции), их подготовке к продаже независимо отформ торговли и профиля предприятия (организации);

·         поприему и обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовыхотправлений и других материальных и денежных ценностей, их доставке(сопровождению), выдаче (сдаче);

·         попокупке, продаже, обмену, перевозке, доставке, пересылке, хранению, обработке иприменению в процессе производства драгоценных металлов, драгоценных камней,синтетического корунда и изделий из них;

·         повыращиванию, откорму, содержанию и разведению сельскохозяйственных и другихживотных.

Перечень (если в нем не предусмотрено иное) должен применяться ворганизациях различных отраслей экономики и всех форм собственности. Например,с заведующими магазинами и их заместителями договор о полной материальнойответственности заключается независимо от принадлежности торгового предприятия.Однако указанный договор не может быть заключен, например, со старшеймедицинской сестрой или заведующим аптекой, работающими в учреждениях иорганизациях социального обеспечения.

С лицом, выполняющим работы, перечисленные во второй частиПеречня, может быть заключен такой договор независимо от того, занимает онокакую-либо руководящую должность или является рабочим. Вместе с тем обе частиПеречня не подлежат расширительному толкованию. Это значит, что нельзязаключать указанный договор, например, с дежурным по гостинице или бригадиромуборщиц столовой.

Договор о полной материальной ответственности не заключается сначальниками цехов и мастерами предприятий промышленности, так как основноесодержание их деятельности состоит в организации производственного процесса, ане в обслуживании ценностей.

При совмещении профессий (должностей) договор может бытьзаключен с работником, если в Перечне предусмотрена основная или совмещаемая импрофессия (должность). Например, профессия водителя автомашины в Перечне непредусмотрена. Но если водитель в установленном порядке исполняет обязанностиэкспедитора, то с ним может быть заключен договор, на основании которогоработник несет полную материальную ответственность за не обеспечениесохранности ценностей, вверенных ему для перевозки.

Водитель-экспедитор принял опломбированный грузоотправителемавтофургон, в котором согласно сопроводительным документам должно былонаходиться 10 мест. Грузополучатель расписался в прибытии автофургона сненарушенной пломбой грузоотправителя, а затем вскрыл его. В автофургонеоказалось лишь 9 мест. Водитель-экспедитор не должен нести ответственность занедостачу одного места, так как он принимал к перевозке не 10 мест, аавтофургон, опломбированный грузоотправителем, который был в исправномсостоянии доставлен грузополучателю. Ответственность за эту недостачу,очевидно, должен нести грузоотправитель — юридическое лицо.

Водитель-экспедитор принял к перевозке 8 мест с ненарушеннойупаковкой, на которой были указаны: номер места, изготовитель, наименованиеценностей и их количество. Данные маркировки каждого места полностьюсоответствовали спецификации. После того как водитель сдал заведующему складом— получателю все 8 мест, последний в его присутствии вскрыл их. В одном из местбыла обнаружена недостача ценностей по сравнению с количеством, указанным наупаковке. Водитель-экспедитор не может нести ответственность за эту недостачу,так как он принял и сдал количество мест с ненарушенной упаковкой.

Попутно заметим, что иногда с водителем заключается договор о егополной материальной ответственности за автомашину, на основании которого затемделаются попытки обязать водителя полностью возместить ущерб, причиненииповреждением автомашины. По действующему законодательству водитель может неститакую ответственность только в случаях, если ущерб причинен: преступнымидействиями работника, установленными приговором суда (п.5 ст.243 ТК РФ); не приисполнении трудовых обязанностей (п.8 ст.243 ТК РФ); работником, находившимся внетрезвой состоянии (п.4 ст.243 ТК РФ)

Вопрос о совмещении профессий (должностей) имеет особое значениедля малых и средних по численности организаций, где в связи с этимцелесообразно иметь специальные перечни совмещаемых профессий (должностей), приприеме, на которые с работником заключается договор о полной индивидуальнойматериальной ответственности.

От совмещения профессий (должностей) необходимо отличатьсовместительство. Работа по совместительству осуществляется по второмутрудовому договору (контракту) за пределами нормального рабочего времени поосновному договору. Она допускается как в той же организации, где заключеносновной договор и хранится трудовая книжка, так и в другой организации. Приэтом в дополнение к договору о работе по совместительству возможно заключениедоговора о полной индивидуальной материальной ответственности, даже в томслучае, когда по основному договору он не заключен. Разумеется, с соблюдениемуже рассмотренных правил.

Договор, заключенный с нарушением перечисленных выше условий,является недействительным. Это означает, что работник даже при наличииуказанного договора будет отвечать за возникший ущерб не в полном объеме, алишь в пределах своего среднего заработка, если полная ответственность не можетнаступить по иным основаниям. Например, ущерб причинен преступными действиямиработника, установленными приговором суда (п.5 ст. 243 ТК РФ) или работником,находившимся в нетрезвом состоянии (п.4 ст.243 ТК РФ).

На практике встречаются случаи, когда обстоятельства, которыемогли в свое время служить основанием для признания договора недействительным,отступили.

Например, договор был заключен с несовершеннолетним работником. Заущерб, причиненный после достижения им 18-летнего возраста, он отвечает вполном объеме. То есть, если у работника возникла недостача ценностей, когдаему исполнилось 18 лет и 7 мес., то за эту недостачу он несет полнуюматериальную ответственность, несмотря на то, что договор был заключен додостижения им 18-летнего возраста.

Типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственностиприведён в Приложении 1

Прежде всего, уточним некоторые положения этого договора. Ясно,что под предприятием, учреждением, организацией понимается работодатель, т. е.сторона трудового договора. Администрация является лишь представителем работодателя.По договору о полной индивидуальной материальной ответственности взаимные праваи обязанности возникают у сторон трудового договора, т. е. у работника иработодателя.

В преамбуле сказано, что от имени работодателя выступаетруководитель или заместитель руководителя организации. Напомним, что последнийможет выступить таковым, если это предусмотрено в уставе организации или онписьменно уполномочен руководителем организации. В противном случае договор,подписанный администрацией в лице заместителя руководителя организации, можетбыть признан недействительным.

Согласно п. 1 договора работник, его заключающий, принимает насебя полную материальную ответственность лишь за ущерб, возникший в результатене обеспечения им сохранности вверенных ему работодателем ценностей.Многолетняя судебная практика понимает под этим недостачу или порчу указанныхценностей. Следовательно, за все остальные случаи причинения ущерба материальноответственное лицо отвечает на общих основаниях. Как уже отмечалось, водительавтомашины, совмещающий обязанности агента-экспедитора, согласно договору неможет нести полную материальную, ответственность за ущерб, причиненныйавтомашине в результате дорожно-транспортного происшествия.

Например,работодатель предъявил иск к товароведу — материально ответственному лицу ополном взыскании ущерба, возникшего в результате уплаты штрафных санкций всвязи с невыполнением договорных обязательств. Суд удовлетворил иск лишьчастично, указав, что за этот ущерб работник должен нести не полную, а ограниченнуюматериальную ответственность в пределах своего среднего заработка (ст.241 ТКРФ).

Особо следует остановиться на ответственности за недостачу,образовавшуюся до передачи материально ответственному лицу ценностей. Еслиущерб вызван неправильным составлением документов, например о приемкеприбывшего груза, то работники (в том числе материально ответственные лица),составившие дефектный документ, в результате чего не представилось возможнымвзыскать ущерб с грузоотправителя или перевозчика, привлекаются к ограниченнойматериальной ответственности. В связи с тем, что договор возлагает на работникаполную материальную ответственность за ущерб, возникший в результате необеспечения сохранности вверенных ему ценностей, такой работник принимает насебя дополнительные обязанности по обеспечению полной сохранности выданногоимущества и предотвращению возникновения ущерба. Он обязан: принимать меры кпредотвращению ущерба; своевременно сообщать администрации обо всехобстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности выданных ему ценностей;вести учет, составлять и представлять отчеты о движении и остатках ценностей,участвовать в их инвентаризации. Ненадлежащее исполнение этих обязанностейявляется противоправным деянием, т. е. таким действием или бездействиемработника, которое противоречит законодательству и в связи с этим влечет засобой его полную материальную ответственность за возникший ущерб.

Противоправным будет поведение работника, если он не сообщаетадминистрации о необходимости ремонта помещения склада или несвоевременнопредставляет отчеты о движении вверенных ему ценностей.

Однако само по себе такое поведение работника еще не влечет егоматериальной ответственности. Недостача или порча ценностей должна возникнутьименно в результате противоправного поведения материально ответственного лица.Кладовщик не потребовал от администрации ремонта крыши склада. В связи с этимво время дождя ценности, хранившиеся на складе, оказались испорченными. Вданном случае противоправное поведение работника явилось причиной возникшегоущерба.

Одновременно Типовой договор (п. 2) предусматривает обязанностиадминистрации по созданию работнику условий, необходимых для нормальной работыи обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества.

В договоре, заключенном с работником, целесообразноконкретизировать обязанности работодателя по предоставлению соответствующегопомещения, оборудования и т. д.

По Типовому договору (пп. 3, 4) работник несет полную материальнуюответственность лишь за ущерб, причиненный по его вине, т. е. умышленно илинеосторожно.

Так, присвоить вверенные ценности, т. е. обратить их в своюпользу, работник может только умышленно. А недостача, т. е. фактическаянехватка ценностей, может возникнуть как в результате умышленных илинеосторожных действий работника, так и при отсутствии его вины, например врезультате хищения ценностей другими установленными лицами. Ясно, что впоследнем случае материально ответственное лицо не должно возмещать ущерб.

Сказанное означает необходимость тщательной проверки наличия уработника соответствующих условий для обеспечения сохранности вверенных емуценностей, в особенности в тех случаях, когда доступ к ценностям (например,уборщица, подсобный рабочий) имеют другие лица.

Возникновение ущерба в результате виновного неисполненияработником обязанностей, принятых на себя по договору, влечет его полнуюматериальную ответственность за этот ущерб. Невыполнение администрацией своихобязанностей, способствовавшее возникновению ущерба, может явиться основаниемдля уменьшения судом размера ущерба, подлежащего возмещению работником, ипривлечения к материальной ответственности виновных в этом ущербе.

Согласно п. 5Типового договора его действие распространяется на все время работы свверенными работнику ценностями. При подписании договора в его преамбулеуказывается структурное подразделение предприятия (цех, отдел, секция, склад ит. п.), где трудится работник, а в п. 1 — его должность или выполняемая работа.При изменении указанных условий необходимо заключать с работником новый договоро его полной индивидуальной материальной ответственности.

При изменении адреса работника или работодателя в договор должнабыть внесена соответствующая запись.

На практике нередко возникают вопросы о том, кто должен проводитьподготовительную работу по заключению названного договора и где он долженнаходиться — в бухгалтерии или в службе кадров. Решение этих вопросов относитсяк компетенции руководителя организации. Однако хранить договор предпочтительнеев бухгалтерии, так как его заключению обычно предшествует инвентаризация, т. е.проверка фактического наличия ценностей, вручаемых, например, кладовщику.

Таковы основные вопросы, возникающие при заключении договора ополной индивидуальной материальной ответственности.

2.3Бригадная материальная ответственность

В целяхповышения ответственности работников за вверенные ценности и создания имусловий для обеспечения их сохранности с ними заключается специальныйписьменный договор – договор о коллективной (бригадной) материальнойответственности.

Договор околлективной (бригадной) материальной ответственности является основным видомдоговора о полной материальной ответственности за вверенные ценности. В данномслучае ценности вверяются не одному работнику, а заранее установленной группе,именуемой бригадой материально ответственных лиц, с каждым, из членов которойзаключается соответствующий договор.

Условиязаключения договора о бригадной материальной ответственности и правовоерегулирование возникающих в связи с этим отношений предусмотрены, прежде всего,в ст.245 ТК РФ, которая отражает содержание ст.12 Положения о материальнойответственности за ущерб, причинённый предприятию, учреждению, организации,утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13.07.1976 года.

В развитиест. 12 Положения Госкомтруд СССР и секретариат ВЦСПС 14 сентября 1981 годаприняли постановление «Об утверждении перечня работ, при выполнении которыхможет вводится коллективная (бригадная) материальная ответственность, условийеё применения и Типового договора о коллективной (бригадной) материальнойответственности».

Согласно ст.245 ТК РФ коллективная (бригадная) материальная ответственность может вводитсялишь при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, когда нельзяразграничить материальную ответственность каждого из них.

Например, наскладе работают заведующий и два кладовщика. Склад открыт, пять дней в неделюпо 12 часов. Названные лица выходят на работу по ленточному графику, каждый изних самостоятельно принимает и отпускает ценности, которые хранятся в одномпомещении. При таких условиях разграничить ответственность работниковневозможно, поэтому материальные ценности вверяются их группе (бригаде) вцелом.

Следовательно,основное условие введения коллективной (бригадной) материальной ответственности– невозможность разграничения материальной ответственности каждого работника.

Необходимоподчеркнуть, что такая ответственность может устанавливаться лишь дляработников выполняющих отдельные виды работ, связанные с хранением, обработкой,продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданныхим ценностей, предусмотренные в специальном перечне.

Вутверждённый постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14.09.1981года Перечень работ, при выполнении которых может вводится коллективная(бригадная) материальная ответственность, включены следующие виды работ:

ü  выполнениекассовых операций;

ü  приёмот населения всех видов платежей и выплата денег не через кассу;

ü  приёмна хранение, обработка, хранение, отпуск материальных ценностей на складах,базах (нефтебазах), автозаправочных станциях, холодильниках, пищеблоках,хранилищах, заготовительных (приёмных) пунктах, товарных и товарно-перевалочныхучастках, камерах хранения, кладовых и гардеробах, экипировка пассажирскихсудов, вагонов и самолетов;

ü  приёмот населения предметов культурно-бытового назначения и других материальныхценностей на хранение, в ремонт, для выполнения иных операций, связанных сизготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов (ценностей),их хранение и выполнение других операций с ними; выдача напрокат населениюпредметов культурно-бытового назначения;

ü  продажа(отпуск) товаров (продукции), их подготовка к продаже независимо от формторговли и профиля предприятия (организации);

ü  приёми обработка для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений идругих материальных и денежных ценностей, их доставка (сопровождение), выдача(сдача);

ü  работыпо изготовлению (сборке, монтажу, регулировке) и ремонту машин, аппаратуры, приборов,систем и других изделий, выпускаемых для продажи населению, а также их деталейи запасных частей;

ü  покупка,продажа, обмен, перевозка, доставка, пересылка, хранение, обработка иприменение в процессе производства драгоценных металлов, драгоценных камней,синтетического корунда и изделий из них;

ü  приём,изготовление, транспортировка, выборка, счёт, упаковка, хранение и выдачаденежных знаков, ценных бумаг, их полуфабрикатов;

ü  изготовлениеи хранение всех видов билетов, талонов, абонементов (включая абонементы италоны на отпуск пищи предприятиями общественного питания) и других знаков,предназначенных для расчётов населения за услуги;

ü  выращивание,откорм, содержание и разведение сельскохозяйственных и других животных.

Указанныйперечень в основном совпадает с перечнем работ, при выполнении которых можетзаключатся договор об индивидуальной материальной ответственности.

Однаконетрудно заметить, что приведённый перечень содержит лишь виды работ. Этопозволяет включать в бригаду материально ответственных лиц любых работников(независимо от того является ли они рабочими, или занимают соответствующиедолжности), выполняющих названные работы.

Вместе с темсогласно сложившейся критике работник, с которым заключён договор о полнойиндивидуальной ответственности, не должен входить в бригаду материальноответственных лиц.

Например, сзаведующим магазином заключён договор о полной индивидуальной материальнойответственности за товар, который поступает в магазин и хранится в подсобномпомещении. Этот заведующий по мере надобности передаёт указанный товар двумбригадам, состоящим из продавцов торгового зала, и осуществляет общееруководство их работой. Однако ни в одну из бригад материально ответственныхлиц заведующий магазином входить недолжен.

Типовойдоговор о коллективной (бригадной) материальной ответственности приведён вПриложении 2, рассмотрим его основные положения.

Так впреамбуле Типового договора сказано, что он заключается между предприятием,учреждением, организацией, т.е. работодателем, и всеми членами бригады,достигшими 18 – летнего возраста.

Из п.18Типового договора следует, что:

1.        отимени работодателя договор подписывается администрацией, т.е. руководителеморганизации, имеющим право приёма и увольнения работников, или лицом, имуполномоченным;

2.        договордолжен быть подписан не только бригадиром, но и каждым членом бригады.

Важноподчеркнуть, что по Типовому договору бригада принимает на себя материальнуюответственность за не обеспечение сохранности вверенных ей ценностей, т.е. ихнедостачу и порчу. Следовательно, в иных случаях причинение ущерба наступаетиндивидуальная ответственность конкретного члена бригады на общих основаниях.Согласно п.14 Типового договора для возложения на бригаду материальнойответственности за ущерб, причинённый недостачей, последняя должна бытьподтверждена инвентаризационной ведомостью.

В преамбулеТипового договора указывается, сто администрация обязуется создать коллективу(бригаде) условия, необходимые для надлежащего исполнения принятых обязательствпо договору. В общей форме об обязанностях администрации сказано также в п.10Типового договора. Но на практике при заключении бригадой договора в нёмжелательно предусматривать конкретные обязанности администрации по выделениюбригаде соответствующих помещений, установлению в них холодильногооборудования, охранной сигнализации и т.д. Эти обязанности могут содержатсянепосредственно в тексте договора или прилагаться к нему в особых условиях. Впоследнем случае в договоре (перед подписями) должна быть сделана соответствующаяоговорка.

Согласно п.3Типового договора в случае отказа работника от заключения договора о бригаднойматериальной ответственности руководитель предприятия может предложитьработнику другую работу, соответствующую его квалификации. При отсутствии такойработы или отказе работника от предложенной ему работы он может быть уволен впорядке установленном законодательством. Однако закон не предусматриваетвозможности увольнения работника за отказ от заключения договора о бригаднойматериальной ответственности. На практике работник, отказавшийся от заключениядоговора по уважительной причине переводится с его согласия в другую бригадуили на работу с индивидуальной материальной ответственностью, либо увольняетсяпо сокращению штата п.2 ст.81 ТК РФ. Также такой работник может быть уволен пособственному желанию ст.80 ТК РФ, и по соглашению сторон ст.78 ТК РФ.

Вместе с темпри заключении трудового договора с работником может быть обусловленовыполнение им трудовой функции, по характеру которой необходимо заключениедоговора о бригадной материальной ответственности, в этом случае отказ безуважительных причин от заключения такого договора квалифицируется как нарушениетрудовой дисциплины, за которое работник, может быть, подвергнут мерамдисциплинарного воздействия. Иногда в результате изменения штатного расписанияи внутренней структуры организации возникает необходимость заключения вместоряда индивидуальных договоров с отдельными работниками одного договора обригадной материальной ответственности. О предстоящих изменениях работникдолжен быть предупреждён не менее чем за два месяца (ст. 25 ТК РФ). Еслиработник отказывается от заключения договора о бригадной материальнойответственности, то он может быть уволен по п.7 ст. 77 ТК РФ (отказ отпродолжения работы в связи с изменением существующих условий труда).

Однаконеобходимо учитывать, что такое увольнение допускается только в случае, еслипрежние существенные условия не могут быть сохранены.

Так, еслифилиал предприятия имел три склада: сырья, полуфабрикатов и готовой продукции.На каждом из них работал один кладовщик, с которым был заключён договор ополной материальной ответственности. В целях наиболее рациональной организациитруда и производства было принято решение об объединении трёх складов в один, перемещениивсех материальных ценностей в одно складское помещение и использованииосвободившихся помещений для расширения производства. Ясно, что в этом случаеиз трёх кладовщиков следует создать бригаду материально ответственных лиц, скоторой надлежит заключить договор о бригадной материальной ответственности.Если кто-либо из кладовщиков не захочет войти в такую бригаду, то он приневозможности заключения с ним договора об индивидуальной материальнойответственности на самом предприятии подлежит увольнению по п.7 ст.77 ТК РФ.

Комплектование вновь создаваемой бригады осуществляется на основепринципа добровольности. При включении в ее состав новых работников принимается во вниманиемнение членов бригады (п. 4 Типового договора).

Для решения вопроса о приеме в состав бригады нового работникабригаде должны быть представлены для ознакомления его документы, отзывы поместу прежней работы и т. д.

Вместе с тем судебная практика исходит из того, что правило п. 4Типового договора не означает, что возражение бригады против включения в еесостав нового работника в любом случае обязательно для администрации иисключает возможность его принятия в состав бригады.

Предусмотренные трудовым законодательством условия и порядокувольнения рабочих и служащих по инициативе администрации и установленныезаконом гарантии против необоснованных увольнений должны соблюдаться и прирешении вопроса об увольнении работников, несущих бригадную материальнуюответственность.

В силу подп.«е» п. 10 Типового договора лишь обоснованный отвод работнику дает правовывести его из состава бригады.

В тех случаях, когда бригада возражает против включения в еесостав нового члена, не состоящего в трудовых отношениях с данным предприятием,ее мнение обязательно для администрации.

В соответствии с п. 5 Типового договора руководство бригадойвозлагается на бригадира, который назначается приказом руководителя предприятияс учетом мнения коллектива (бригады).

На предприятиях торговли и общественного питания бригадир (егозаместитель) имеет право:

·         вноситьадминистрации предложения о зачислении работников в бригаду с учетом мнениябригады;

·         представлятьс учетом мнения бригады предложения администрации о наложении дисциплинарныхвзысканий на отдельных членов бригады за неисполнение возложенных на них обязанностей,необеспечение сохранности ценностей, нарушение правил внутреннего трудовогораспорядка.

Бригадир (егозаместитель) обязан:

·    вестив установленном порядке первичный и оперативный учет и отчетность по ввереннымбригаде ценностям и денежным средствам, своевременно и правильно оформлятьнадлежащими документами все операции с товарно-материальными ценностями иденежными средствами, а также составлять и представлять в бухгалтериюпредприятия или руководителю торговой единицы соответствующие отчеты (реестры)о движении и остатках вверенных бригаде ценностей и денежных средств;

·    обеспечиватьсвободный доступ членов бригады к товарам и денежным средствам, за которые онинесут материальную ответственность, а также ко всем документам на эти товары иденежные средства;

·    назначатьдежурных членов бригады (поочередно по графику) для участия в приеме и отпускетоварно-материальных ценностей, оформлении соответствующих документов;

·    обеспечиватьучастие членов бригады во взаимном контроле за движением ценностей, ведениемучета и составлением отчетности;

·    обеспечиватьсоблюдение всеми членами бригады условий заключенного договора о материальнойответственности;

·    своевременносообщать администрации предприятия о всех случаях хищений, недостач или порчитоваров, тары, материалов, оборудования и инвентаря;

·    участвоватьв проведении инвентаризаций и самопроверок товарно-материальных ценностей;

·    систематическиотчитываться перед бригадой о результатах инвентаризаций и по другим вопросамработы бригады, относящимся к исполнению договора о бригадной материальнойответственности.

Согласно п. 8 Типового договора члены бригады имеют правоосуществлять взаимный контроль за работой по хранению, обработке, продаже,отпуску, перевозке или применению в процессе производства ценностей (подп.«а»).

Члены бригады могут, в частности, проводить с ведома администрациисамопроверки сохранности вверенных им ценностей с оформлением описей-актов исообщением результатов проверки администрации.

Однако администрации запрещается взыскание с работников денежныхсумм и покрытие неоформленных надлежащими документами недостач, выявленныхсамопроверками.

Члены бригады вправе заявлять администрации об отводе членовбригады (в том числе бригадира), которые, по их мнению, не могут обеспечить сохранностьценностей (подп. «д» п. 8 Типового договора).

Заявление об отводе составляется в письменной форме с указаниеммотивов и подписывается членами бригады, заявившими отвод данному работнику,либо оформляется в виде протокола собрания бригады.

В соответствиис подп. «е» п. 10 Типового договора администрация обязанарассматривать в присутствии работника заявленный ему отвод и в случаеобоснованности отвода принимать меры к выводу его из состава бригады и решатьвопрос о его дальнейшей работе в соответствии с действующим законодательством. Приналичии достаточных оснований работник, которому заявлен обоснованный отвод,может быть уволен по п.7 ст.81 ТК РФ (утрата доверия).

Согласно п.12Типового договора внеплановые инвентаризации проводятся при смене бригадира,выбытии из бригады более 50% её членов, а также по требованию одного илинескольких членов бригады.

При приёме вбригаду или выбытии из её состава отдельных членов бригады (кроме бригадира), атакже при уходе в отпуск и возвращении из отпуска вопрос о необходимостипроведения инвентаризации решается бригадой совместно с этими работниками и посогласованию с администрацией. Если по решению бригады, согласованному садминистрацией, инвентаризация не проводится, работникам дается письменноесогласие о принятии полной материальной ответственности без проведенияинвентаризации следующего содержания: «Согласен принять материальнуюответственность за сохранность ценностей без проведения инвентаризации» или«Согласен на выбытие из бригады без проведения инвентаризации», далее следуетподписи работника и дата.

Согласиечленов бригады о принятии материальной ответственности без проведенияинвентаризации оформляется протоколом собрания членов бригады или записьюследующего содержания:

«Согласны наприём в бригаду (или выбытие из бригады) без проведения инвентаризации» с указанием даты.

После этого вносятся изменения в списочный состав бригады.

При смене бригадира или уходе его в очередной отпуск проведениеинвентаризации обязательно.

При возвращении бригадира из очередного отпуска, а также привременном выбытии бригадира из состава бригады по другим причинам (болезнь,командировка и др.) инвентаризация ценностей проводится при условии, еслиэтоготребует администрация, бригадир или члены бригады.

В соответствии с Типовым договором (пп. 11,13) на предприятияхторговли при бригадной материальной ответственности работников только заценности, находящиеся в торговом зале, может быть установлена упрощеннаяотчетность бригад торгового зала перед заведующим (директором) магазином (отделом,секцией).

В этих случаях заведующий (директор) магазином (отделом, секцией)составляет отчет о движении ценностей по типовой форме в целом по магазину(отделу, секции), включая операции торгового зала, с расшифровкой остатковтоварно-материальных ценностей отдельно по каждой бригаде. Отчет подписываетсязаведующим (директором) магазином и бригадирами.

При инвентаризации результаты проверки ценностей определяются покаждой бригаде; в случае установления недостачи учитываются нормы естественнойубыли (подробнее о нормах естественной убыли будет рассказано в статье,посвященной порядку определения размера ущерба, подлежащего взысканию сработника, в следующих номерах журнала).

Как уже отмечалось, основанием для привлечения членов бригады кматериальной ответственности является материальный ущерб, причиненныйнедостачей, подтвержденной инвентаризационной ведомостью (п. 14 Типовогодоговора).

Документально должен быть подтвержден и ущерб, причиненный порчейвверенных бригаде ценностей.

В соответствии с п. 15 Типового договора до привлечения бригады кматериальной ответственности администрация обязана выявить причину образованияущерба. Для этого от членов бригады истребуются письменные объяснения, а внеобходимых случаях назначается экспертиза.

На основании полученных объяснений и других материалов, имеющихсяв распоряжении администрации, решается вопрос об ответственности бригады вцелом и ее отдельных членов за возникший ущерб.

Согласно п. 16 Типового договора члены бригады освобождаются отвозмещения ущерба в следующих случаях:

·         еслибудет установлено, что ущерб причинен не по их вине. Например, кража ценностейпосторонними лицами, порча или гибель ценностей по причинам, не зависящим отбригады, что должно быть подтверждено надлежаще оформленными документами;

·         еслибудут установлены конкретные виновники причиненного ущерба из числа членовбригады. Член бригады, выбывший из ее состава с письменного согласия бригадыбез проведения инвентаризации, не должен возмещать ущерб, выявленный после еговыбытия, за исключением случаев, когда будет доказана его вина в причиненииущерба.

В случаях неправильного или незаконного распоряжения руководителябригады членам бригады относительно операций с ценностями, необеспечения иненадлежащего приема, хранения и продажи (отпуска) товаров, нарушения порядкаучастия членов бригады во взаимном контроле за движением ценностей, в веденииучета и составлении отчетности ответственность за ущерб возлагается набригадира (его заместителя).

А теперь рассмотрим один из главных вопросов: как распределяетсясумма ущерба, подлежащего возмещению бригадой, среди ее членов?

Согласно п. 18 Типового договора подлежащий возмещению ущерб,причиненный бригадой предприятию, распределяется между ее членамипропорционально месячной тарифной ставке (должностному окладу) и фактическипроработанному времени за период от последней инвентаризации до дня обнаруженияущерба.

Для определения размера ответственности каждого члена бригадыадминистрация должна представить соответствующий расчет, подписанныйруководителем и главным (старшим) бухгалтером предприятия.

При составлении такого расчета необходимо сумму, ущерба,подлежащего взысканию, разделить на общую сумму тарифных ставок (должностныхокладов), начисленную всем членами бригады, обязанным возмещать ущерб, заработы в межинвентаризационный период (от последней инвентаризации до дняобнаружения ущерба), а затем полученную в результате такого деления суммуумножить на исчисленный таким же образом заработок конкретного члена бригады.

Вбригаде, состоящей из трех человек, была выявлена недостача насумму 1000 руб. В шестимесячный межинвентаризационный период при окладе первогоработника (бригадира, заведующего секцией) 1450 руб. в месяц его зарплатасоставила 8700 руб.; второго (старшего продавца) при окладе 1100 руб. в месяц — 6600 руб.; третьего (продавца), проработавшего пять месяцев, при месячномокладе 1000 руб. — 5000 руб. Общая сумма заработка всех членов бригады: 8700руб. + 6600 руб. + 5000 руб. = 20300 руб.

Следовательно, сумму недостачи 1000 руб. надо разделить на 20300руб., а затем умножить соответственно на 8700 руб., 6600 руб. и 5000 руб.

С учетом сказанного члены бригады должны возместить:

первый — 1000: 20300 × 8700 = 428 руб. 60 коп.;

второй — 1000: 20300 × 6600 = 325 руб. 10 коп.;

третий — 1000:20300 × 5000 = 246 руб. 30 коп.

2.4 Определение размера ущерба, причиненного работодателю

В соответствии с трудовым законодательством работник возмещаетлишь прямой действительный ущерб т.е. реальное уменьшение наличного имуществаработодателя или ухудшение состояния указанного имущества а также необходимостьдля работодателя произвести затраты либо изменения выплаты на приобретение иливосстановление имущества (ст. 238 ТК РФ).

Наиболее типичными примерами такого ущерба являются недостача ипорча имущества.

Важно подчеркнуть, что работник обязан возмещать работодателю нетолько непосредственно причиненный последнему ущерб, но и расходы, возникшие уработодателя в связи с возмещением им ущерба, причиненного этим работникомтретьим лицам.

Машина автобазы столкнулась с машиной гр. А. Из акта одорожно-транспортном происшествии следовало, что водитель автобазы приисполнении трудовых обязанностей нарушил правила движения, в результате чегообе машины были серьезно повреждены. Ответственность перед гр. А за ущерб,причиненный ему водителем, будет нести автобаза (ст. 1068 СК РФ). Однаководитель должен возместить автобазе расходы, которые она понесла в связи сповреждением двух автомашин.

По общему правилу право требовать возмещения ущерба возникает уработодателя, который имеет обособленное имущество в собственности,хозяйственном ведении или оперативном управлении (ст. 48, 209, 294, 296 ГК РФ).

Однако при хищении, повреждении или уничтожении материальныхценностей, находившихся на законном основании у работодателя в силу договораперевозки, хранения, найма и т. д., он также вправе предъявить соответствующеетребование к своим работникам.

Размер причиненного работодателю ущерба при утрате и порчеимущества определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночныхцен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не нижестоимости имущества по данным бухгалтерского учёта с учётом степени износаэтого имущества (ст. 246 ТК РФ).

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.11.96 № 129-ФЗ «Обухгалтерском учете» все хозяйственные операции, проводимые организацией,должны оформляться оправдательными документами.

В соответствии с Положением по ведению бухгалтерского учета ибухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утв. приказом Минфина Россииот 29.07.98 № 34н, такие документы составляются по формам, содержащимся вспециальных альбомах. Документы, форма которых в этих альбомах непредусмотрена, должны содержать следующие обязательные реквизиты:

·         наименованиедокумента;

·         кодформы;

·         датуего составления;

·         наименованиеорганизации, от имени которой составлен документ;

·         содержаниехозяйственной операции;

·         измерителихозяйственной операции в натуральном и денежном выражении;

·         наименованиеработников, ответственных за совершение хозяйственной операций и правильностьее оформления;

·         личныеподписи указанных лиц и их расшифровку.

Первичный учетный документ составляется в момент совершенияоперации либо непосредственно после ее окончания.

Таким образом, факт причинения ущерба и его размер должны бытьподтверждены надлежаще составленными бухгалтерскими документами.

Так, недостача товаров, вверенных материально ответственному лицу,должна быть подтверждена результатами инвентаризации; полный или частичный бракпродукции дефектной ведомостью; авария автомашины — актом одорожно-транспортном происшествии; недостача или порча груза на железной дороге- коммерческим актом и т. д.

В связи с этим, например, нехватка ценностей, выявленнаяматериально ответственным лицом, сама по себе не является основанием длявзыскания с него каких-либо сумм. Выявив нехватку ценностей, материальноответственное лицо вправе потребовать проведения инвентаризации, а работодательобязан назначить ее.

Так до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работникамработодатель обязан провести проверку для установления размера причинённогоущерба и причин его возникновения (ст. 247 ТК РФ).

В первичных учетных документах ущерб, как правило, фиксируется внатуральном выражении с указанием наименования и количества недостающихтоварных или иных ценностей или степени их повреждения.

В составлении таких документов обязательно должно приниматьучастие материально ответственное лицо, которое изложить свое особое мнениемпричинах возникновения ущерба и его размеры при необходимости названныедокументы составляются с участием экспертов и иных специалистов.

Отсутствие документов, подтверждающих причину возникновения ущербаи его размер, лишает работодателя возможности возложить на работникаматериальную ответственность за этот ущерб.

Машина автобазы, водитель которой допустил столкновение с машинойгр. А, была отправлена на авторемонтный завод. Оплатив счет завода за ремонт,автобаза в судебном порядке потребовала от водителя возместить эти расходы. Судотказал в иске к водителю, мотивировав свое решение тем, что автобаза непредставила документы о конкретных повреждениях автомашины, связанных с даннойаварией. Суд указал на то, что в счет за ремонт автомашины могли быть включенырасходы по замене узлов не только в результате их повреждения во времястолкновения, но и в связи с их естественным износом.

Если восстановить имущество не представляется возможным, то размерпотерь определяется с учетом оставшегося в распоряжении работодателяповрежденного или испорченного имущества.

Для исчисления размера ущерба, т. е. определения его в денежнойформе, следует, прежде всего, выяснить, какие в данном случае должныприменяться цены. Это зависят от вида имущества и причины возникновения ущерба.

Так, здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование,измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника,транспортные средства, инструмент и иное имущество, используемое в качествесредств труда при производстве продукции, выполнении работ или оказании услуглибо для управления организацией в имение периода, превышающего 12 месяцев,относятся к основным средствам. Согласно Положению по бухгалтерскому учету«Учет основных средств» ПБУ 6/01, они учитываются бухгалтерией попервоначальной стоимости, которая в дальнейшем повышается путем начисленияамортизации по установленным нормам в зависимости от срока использованияимущества.

В целях приведения балансовой стоимости основных фондов (средств)в соответствие с фактически действующими ценами и условиями их воспроизводствавсе организации в 1992-1997 гг. периодически производили переоценку основныхфондов (средств) на основании специальных постановлений Правительства РФ.

Начиная с 1 января 1998 г. организации имеют право не чащеодногораза в год (на начало отчетного периода) переоценивать объекты основных средствпо восстановительной стоимости путем индексации или прямого пересчета подокументально подтвержденным рыночным ценам с отнесением возникающих разниц надобавочный капитал организации, вели иное не установлено законодательством РФ.

Оценка объектов основных средств, стоимость которых приприобретении определена в иностранной валюте, производится в рублях путемпересчета иностранной валюты по курсу Центробанка России, действующему на датуприобретения организацией объектов по праву собственности, хозяйственноговедения, оперативного управления или договора аренды (п. 3.6 и 3.7 Положения побухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01.

При взыскании ущерба с работника вопрос о ценах следует решать поправилам ст.246 ТК РФ

Вместе с тем следует, исходя из конкретных обстоятельств,применять индексацию цен в тех же размерах, в каких за период со дня причиненияущерба по день вынесения судом решения о взыскании этого ущерба с работникабыла индексирована его заработная плата.

Этот порядок исчисления ущерба следует применять во всех случаях,за исключением специально оговоренных законодательством.

Размер ущерба, причиненного недостачей билетов, талонов,абонементов (включая абонементы и талоны на отпуск пищи предприятиямиобщественного питания) и других знаков, предназначенных для расчетов населенияза услуги, определяется по обозначенной на них номинальной стоимости (п. 4постановления Совета Министров СССР от 12.07.73).

При определении объема возмещения экологического вреда и расчетесумм ущерба, причиненного экологическим правонарушением и подлежащеговозмещению, надлежит руководствоваться как централизованно утвержденнымиметодиками подсчета и установленными таксами, так и региональными нормами,конкретизирующими положения федерального законодательства (п. 15 постановленияПленума Верховного Суда          РФ от 05.11.98 № 14 «О практикеприменения судами законодательства об ответственности за экологическиеправонарушения»).

Для правильной оценки причиненного экологического вреда суд можетпривлечь соответствующих специалистов.

Следует также иметь в виду, что суммы, вырученные от реализациинезаконно добытой продукции, зачету в счет возмещения ущерба не подлежат (п. 16постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.98 № 14). Особо следуетостановиться на определении размера ущерба в связи с недостачей ценностей приих инвентаризации.

Как известно, инвентаризация, т. е. проверка фактического наличияценностей, осуществляется специально назначенной комиссией, в состав которойдолжно входить материально ответственное лицо. Проведение инвентаризацииобязательно, в частности, при передаче имущества в аренду, выкупе, продаже; припреобразовании государственного или муниципально-

го унитарного предприятия; «Р» реорганизации или ликвидацииорганизации; перед составлением годовой бухгалтерской отчетности; при сменематериально ответственных лиц; при выявлении факторов хищения, злоупотребленииили порче имущества; в случае стихийного бедствия, пожара или другихчрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями.

В инвентаризационной описи фиксируется фактическое наличиеценностей и степень их порчи (повреждения), а затем в специальной ведомости этиданные сопоставляются с книжными остатками.

При подведении итогов инвентаризации возникает ряд важных вопросови, прежде всего о том, что следует считать недостачей.

Так, при смене материально ответственных лиц склада винвентаризационной ведомости была ошибочно занижена цена некоторых товаров. Всвязи с этим при сопоставлении инвентаризационной ведомости с книжнымиостатками была выявлена суммовая недостача. Работодатель потребовал отматериально ответственных лиц, подписавших инвентаризационную ведомость,возмещения ущерба. Однако суд отказал в иске на том основании, что до тех пор, покаценности по заниженной цене не реализованы, фактический ущерб у работодателяотсутствует.

Таким образом, под недостачей понимается фактическая нехваткаценностей.

Не менее важен вопрос о возможности уменьшения суммы недостачи засчет выявленных излишков.

Ни Федеральный закон от.21.11.96 № 129-ФЗ «О бухгалтерскомучете» (ч. 3 ст. 12), ни Положение по ведению бухгалтерского учета ибухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утв. приказом Минфина Россииот 29.07.98 (п. 28), не дают прямого ответа на этот вопрос. Однако возможностьтакого зачета предусмотрен» Методическими указаниями по инвентаризацииимущества и финансовых обязательств, утв. приказом Минфина России от 13.06.95 №49. В п. 5.3 Методических указаний сказано, что взаимный зачет излишков инедостач может быть допущен только в виде исключения за один и тот жепроверяемый период, у одного и того же проверяемого лица, в отношениитоварно-материальных ценностей одного и того же наименования и в тождественныхколичествах. Если при зачете недостач излишками по пересортице стоимостьнедостающих ценностей выше стоимости ценностей, оказавшихся в излишке, этаразница относится на виновных лиц.

Суть этого правила в том, что указанный зачет производится лишь вслучае, если образование излишков и недостачи взаимосвязано.

Это правило содержалось в п. 37 Положения о бухгалтерских отчетахи балансах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 29.06.79. Оно непротиворечит Федеральному закону «О бухгалтерском учете» и должноприменяться в настоящее время. Рассмотрим применение этого правила наконкретных примерах.

1.На складе была выявлена недостача товаров на значительную сумму.Материально ответственные лица ее признали и добровольно погасили. Новаяинвентаризация, проведенная через несколько месяцев на том же складе, выявилаизлишки на сумму, примерно равную ранее установленной недостаче.

Материально ответственные лица потребовали уменьшить суммунедостачи и возвратить ранее внесенные ими деньги. Однако суд отказал в иске натом основании, что недостача и излишки ценностей были выявлены в различныепроверяемые периоды, а материально ответственные лица не доказали наличиявзаимосвязи между возникновением излишков и недостачей.

2.Инвентаризация выявила недостачу 12 изделий по цене. 1000 руб. иизлишек в 12 изделий того же наименования, в том числе 10 изделий — по цене 800руб. и 2 изделия по цене 1000 руб. Недостача была определена в сумме 2000 руб.= 1000 руб. × 10 — 800 руб. × 10. С этой суммой согласились иматериально ответственные лица. Иначе говоря, в данном случае в счет уменьшениянедостачи была полностью засчитана стоимость лишь 2 изделий одного и того женаименования, имеющих одинаковую цену, а затем была определена разница встоимости 10 изделий, которая оказалась равной 2 тыс. руб.

Много вопросов вызывает применение установленных норм потерь ипрежде всего норм естественной убыли. Согласно Федеральному закону «Обухгалтерском учете» (п. 3 ст. 12) недостача имущества и его порча впределах норм естественной убыли относятся на издержки производства илиобращения, сверх норм — на счет виновных лиц.

Таким образом, размер ущерба от недостачи или порчи имущества,подлежащий возмещению работником, должен быть уменьшен за счет фактическихпотерь в пределах установленных норм естественной убыли. Если же фактическиепотери отсутствуют, то указанные нормы не применяются.

Естественная убыль — уменьшение первоначального веса и объемаценностей в процессе реализации, хранения и транспортировки, являющеесярезультатом их естественных (физико-химических) свойств.

Величина естественной убыли зависит от свойств самого товара, егоупаковки, условий и сроков хранения, дальности и способов перевозки и т. д.Различаются следующие виды естественной убыли: усушка (уменьшение массы товаровза счет испарения воды), распыл (уменьшение сыпучих товаров: муки, крупы и т.п.); розлив (остаток жидкости на стенках тары при переливании жидких продуктовиз одной тары в другую); утечка (потери жидких продуктов из-за недостаточнойгерметичности упаковки); раскрошка (потери при разрубе мороженого мяса).

На протяжении многих лет нормы естественной убылипродовольственных товаров утверждались Минторгом СССР (для розничной,мелкооптовой и оптовой торговли, в том числе при хранении на заготовительных иперевалочных базах потребкооперации, в холодильниках, а также при автомобильныхгрузовых перевозках) и Главснабом СССР (при железнодорожных, речных, морских ивоздушных перевозках). Пересмотр установленных норм естественной убылипродовольственных товаров производился, как правило, через каждые 5 лет.Последний раз нормы естественной убыли продовольственных товаров в торговле иинструкции по их применению были утверждены приказом Минторга СССР от 02.04.87№ 88. Их действие неоднократно продлевалось актами различных министерств иведомств. Однако в сентябре 1997 г. Минфин России опубликовал в«Финансовой газете», (1997, № 35) информацию «Нормированиепотерь товаров в торговле с ил отнесением на издержки обращения и производствоутратило свое значение», где, в частности, указывалось, что в связи с переходомк рыночным условиям хозяйствования ранее установленные Минторгом СССР нормыестественной убыли продовольственных товаров с 1 января 1997 г. утрачиваютсилу. Одновременно было сообщено о прекращении действия норм естественной убылипо непродовольственным товарам, а также об отмене списания дополнительныхпотерь в магазинах (отделах, секциях) самообслуживания.

После вмешательства Правительства РФ указание об отмене с 1 января1997 г. действия норм естественной убыли продовольственных товаров было приостановлено.Приказом МВЭС России от 19.12.97 № 631 было восстановлено с 1 января 1997 г.действие норм естественной убыли продовольственных товаров для всех организацийторговли независимо от форм собственности (см.: Нормы естественной убылипродовольственных товаров в торговле. Инструкции по применению. — М., 2000). Вприложении к указанному приказу был дан перечень норм естественной убылипродовольственных товаров, согласованный с Минфином России:

1. Нормы естественной убыли продовольственных товаров в торговле,утв. приказом Минторга СССР от 02.04.87 № 88 «Об утверждении норместественной убыли продовольственных товаров в торговле и инструкции по ихприменению» (письмо Минторга РСФСР от 21.05.87 № 085).

2. Нормы естественной убыли свежих картофеля, овощей и плодов врозничной торговой сети, утв. приказом Минторга РСФСР от 22.02.88 № 45 «Обутверждении норм естественной убыли свежих картофеля, овощей и плодов вгородской и сельской розничной торговой сети и инструкции по ихприменению».

3. Нормы естественной убыли свежих картофеля, овощей и плодов придлительном и кратковременном хранении на базах и складах разного типа, утв.приказом Минторга СССР от 26.03.80 № 75, с изм. (письмо Минторга РСФСР от31.07.80 № 0215).

4. Нормы естественной убыли мяса и мясопродуктов при холодильнойобработке и хранении на холодильниках, утв. приказом Минторга СССР от 27.12.83№ 309, с изм.

6. Нормы естественной убыли импортных колбас при хранении нараспределительных холодильниках, утв. приказом Минторга РСФСР от 23.07.76 №243, с изм.

7. Нормы естественной убыли мороженого мяса птицы и кроликов придомораживании и хранении на холодильниках, утв. приказом Минторга СССР от06.02.91 № 13.

8. Нормы естественной убыли мяса птицы и кроликов при холодильнойобработке, утв. приказом Минмясомолпрома СССР от 31.12.82 № 291.

9. Нормы естественной убыли охлажденного мяса и субпродуктов прихолодильной обработке и хранении на холодильниках, утв. приказом Минторга СССРот 18.08.88 № 150.

10. Нормы естественной убыли субпродуктов, замороженных в блоках,при хранении в камерах холодильников, утв. Комитетом Российской Федерации попищевой и перерабатывающей промышленности 29.07.93.

11. Нормы потерь яиц при длительном хранении на распределительныххолодильниках оптовой торговли г. Москвы и Ленинграда (письмо Минторга РСФСР от25.01.88 № 1-733/62-28).

12. Нормы естественной убыли мяса и не блочных субпродуктов вкамерах Мосхладокомбината № 12 (ныне — АО «Торговый дом»Преображенский"), утв. приказом Минторга РСФСР от 02.10.61 № 594.

13. Нормы естественной убыли мяса и мясопродуктов примеждугородных перевозках в авторефрижераторах, утв. приказом Минторга РСФСР от01.03.85 № 54.

14. Нормы естественной убыли мяса птицы без упаковки в полимерныепленки и кроликов при междугородных перевозках в авторефрижераторах (дополнениек приложению 2 приказа Минторга РСФСР от 01.03.85 № 54, утв. приказом МинторгаРСФСР от 09.06.86 № 144).

В приказе МВЭС России круг организаций ограничен только торговымиорганизациями. Между тем операции с продовольственными товарами осуществляют ихолодильники, которые могут не входить в состав «торговли». Вприложении к приказу МВЭС России от 19.12.97 № 631 перечислены приказы:Минмясомолпрома СССР — о нормах естественной убыли мяса птицы и кроликов прихолодильной обработке на перерабатывающих предприятиях; Комитета РоссийскойФедерации по пищевой и перерабатывающей промышленности — о нормах естественнойубыли субпродуктов, замороженных в блоках, при хранении в камерах холодильниковперерабатывающих предприятий; Минторга РСФСР — о нормах естественной убыли мясаптицы и кроликов при междугородных перевозках в авторефрижераторахавтотранспортных предприятий.

Из сказанного следует, что если материально ответственные лицапосле 1 января 1997 г. возместили ущерб от порчи или недостачи выданных имценностей без учета фактических потерь в пределах норм естественной убыли, торазмер ущерба, подлежащий возмещению, должен быть пересмотрен, а работникамвозвращены излишне полученные с них суммы.

Вместе с тем остались нерешенными вопросы о нормах естественнойубыли по непродовольственным товарам, хотя такие нормы были утверждены в своевремя Госснабом СССР, Минздравом СССР и другими министерствами и ведомствамиСССР и РСФСР, а в последние годы рядом федеральных органов исполнительнойвласти (например, Нормы естественной убыли нефтепродуктов при приеме,транспортировании, хранении и отпуске на объектах магистральных нефтепродукте,утв. приказом Минтопэнерго России от 01.10.98 № 318). В связи с этим воизбежание различного подхода к решению вопросов, возникающих на практике,целесообразно соответствующим министерствам издать указания о нормахестественной убыли непродовольственных товаров предприятий, организацийотраслей экономики, относящихся к компетенции этих министерств.

Однако подобные указания до сего времени отсутствуют. Вместо этогоМинфин России письмом от 24.06.99 № 04-02-04/1 сообщил, что разработанные до1990 г. нормы естественной убыли используются министерствами до настоящеговремени.

Минфин России считает возможным до принятия части второйНалогового кодекса РФ использование указанных норм естественной убылиматериальных ресурсов при отнесении издержки производства и обращения(себестоимость) фактически выявленных потерь от недостач имущества и порчи.

Вместе с тем по организациям, которые в 1998 г. списание недостачи потерь в пределах норм естественной убыли по продовольственным товарампроизвели за счет прибыли, остающейся в их распоряжении, фактически внесенные вбюджет суммы налога на прибыль возврату и зачету в счет налоговых платежей 1999г. не подлежат.

В данном письме Минфина России не сказано, что речь идет в нормахестественной убыли только на продовольственные товары. Следовательно, должныприменяться любые нормы естественной убыли, утвержденные соответствующимиминистерствами и ведомствами и не признайте утратившими силу в установленномпорядке.

Последнее означает, что указанные нормы могут быть признаныутратившими силу:

·         актамитех же министерств и ведомств, которые их ввели в действие;

·         приотсутствии этих министерств и ведомств — актами иных органов, осуществляющих ихфункции (полностью или частично);

·         приотсутствии таких органов — актами любых иных федеральных органов исполнительнойвласти по специальному поручению Правительства РФ.

В соответствии с Указом Президента РФ от 23.05.96 № 763 Ч)порядкеопубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральныхорганов исполнительной власти" такие акты подлежат обязательномуофициальному опубликованию в «Российской газете», Собраниизаконодательства РФ. В противном случае такие акты, носящие межведомственныйхарактер, являются незаконными и не подлежат применению. По мнению ВерховногоСуда РФ, в подобных случаях достаточно установить факт нарушения порядкарегистрации и опубликования нормативною акта без проверки по существу доводов онезаконности его содержания.

Таким образом, в соответствии с названным Указом Президента РФ ипрактикой его применения Верховным Судом РФ признано, что принятые до 1990 г.нормы естественной убыли продолжают действовать до признания их в официальномпорядке утратившими силу.

Заметим, что часть вторая Налогового кодекса принята 5 августа2000 г. и введена в действие (за исключением отдельных положений) с 1 января2001 г. Однако Федеральный закон от 05.08.2000 «О введении в действиечасти второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений внекоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» непредусматривает изменения п. 3 ст. 12 Федерального закона «О бухгалтерскомучете», согласно которому, как уже отмечалось, недостача имущества и егопорча в пределах норм естественной убыли относятся на издержки производства илиобращения. Таким образом, и в настоящее время фактические потери в пределахнорм естественной убыли должны относиться на указанные издержки.

Как можно применить нормы естественной убыли, если выявленынедостачи и излишки ценностей?

В этом случае сначала следует решить вопрос о возможности зачетаизлишков по ранее изложенным правилам, а затем списать фактические потери впределах норм естественной убыли (п. 5.1 Методических указаний поинвентаризации имущества и финансовых обязательств, утв. приказом МинфинаРоссии от 13.06.95 № 49).

В заключение заметим, что от естественной убыли необходимоотличать предреализационные (предпродажные) товарные потери или отходы(например, отходы при зачистке от штафа весового сливочного масла), расходысырья и топлива при осуществлении производственной деятельности, в том числеэксплуатации машин и оборудования (см., например, Нормы расхода топлив исмазочных материалов на автомобильном транспорте, утв. Минтрансом России29.04.97, срок действия-до01.01.2002).

2.5 Порядоквозмещения работником ущерба, причинённого работодателю

Послеопределения размера прямого действительного ущерба, причинённого работникомработодателю, возникает вопрос о порядке возмещения.

Наиболеепростой способ – это добровольное возмещение ущерба работником. Такаявозможность предусмотрена ч.4 ст.248 ТК РФ. Она гласит: «Работник виновный впричинении ущерба, может добровольно возместить его полностью или частично». Всоответствии с этой статьёй работник в праве в любое время добровольнополностью или частично возместить в пределах, предусмотренных законодательствомо труде, причинённый им ущерб.

По общемуправилу работник возмещает ущерб в пределах своего среднего месячного заработка(ст.241 ТК РФ). Специальных правил исчисления этого заработка для данногослучая нет. Поэтому на практике применяется Порядок исчисления среднегозаработка в 2000 – 2001 гг., утв. постановлением Минтруда России от 17.05.2000№38.

До 29 августа2000 г. применялся Порядок исчисления среднего заработка в 1999 г., утв.постановлением Минтруда России от 22.01.99 №2.

Всоответствии с названными нормативными актами средний заработок берется за триполных последних месяца, предшествующих месяцу, в котором работник причинилущерб.

В этот заработок включаются фактически полученные работником суммыза работу в указанные месяцы. Работник причинил ущерб в марте. Его среднийзаработок будет исчисляться за декабрь прошлого года и январь-февраль текущего.В начале года работник может получить премию за IV квартал и вознаграждение поитогам работы предшествующего года. Однако в средний заработок будут включены1/3 премии за IV квартал и 1/12 вознаграждения по итогам года, т. е. суммы,заработанные в декабре предшествующего года. Разумеется, в этот заработок невходят гарантийные и компенсационные выплаты, например, полученные работником всвязи с его командировкой в январе. Исчисленный таким образом заработокограничивает ответственность работника.

Средний месячный заработок работника составляет 3 тыс. руб. Размерпричиненного им ущерба — 5 тыс. руб. Работник обязан возместить работодателютолько 3 тыс. руб. Если сумма ущерба меньше среднего месячного заработка(допустим, 2 тыс. 700 руб.), то работник возмещает этот ущерб полностью.

Возмещение ущерба в полном объеме без заранее установленногоограничения, т. е. полная материальная ответственность работника, предусмотреност.243 ТК РФ, что было отмечено раннее.

Работник, виновный в причинении юридическому лицу ущерба врезультате хищения либо недостачи наркотических средств или психотропныхвеществ, отвечает в 100-кратном размере прямого действительного ущерба (п. 6ст. 59 Федерального закона от 08.01.98 № 3-ФЗ «О наркотических средствах ипсихотропных веществах»).

Добровольное возмещение ущерба осуществляется путем внесенияработником соответствующих денежных сумм в кассу работодателя. При этомработник может погасить задолженность как сразу полностью, так и с рассрочкойплатежа.

Согласие работника на добровольное возмещение ущерба и егоконкретные сроки должны быть зафиксированы в письменном соглашении (ч.4 ст.248ТК РФ), которое подписывается работником и работодателем (лицом имуполномоченным). Наличие такого соглашения предотвратит споры, которые могутвозникнуть в дальнейшем, о порядке и сроках возмещения ущерба.

Материально ответственное лицо со средним месячным заработком 5тыс. руб. допустило недостачу в 10 тыс. руб. Признав себя виновным, работниксогласился добровольно полностью возместить эту недостачу. При этом 4 тыс. руб.он внес в кассу организации по приходному ордеру и одновременно подалписьменное заявление директору о том, что обязуется оставшиеся б тыс. руб.погасить за 4 мес. из зарплаты равными частями, т. е. по 1,5 тыс. руб. в месяц.

Директорсогласился с таким заявлением и передал его в бухгалтерию для исполнения.

Так у продавца общества с ограниченной ответственностью И. былавыявлена недостача 3 тыс. руб., равная её месячной зарплате.

Администрация, приняв во внимание согласие И. на полноедобровольное возмещение ущерба и её тяжелое материальное положение (она однавоспитывает сына-школьника), согласилась снизить сумму ущерба, подлежащуювозмещению И., до 2 тыс. руб.

По соглашению с работодателем работник может передать длявозмещения причинённого ущерба равноценное имущество или исправить повреждённое(ч.5 ст.248 ТК РФ). Такой способ возмещения ущерба в ряде случаев являетсянаиболее целесообразным, например, если водитель самостоятельно отремонтируетавтомашину, повреждённую по его вине.

Однако исправление повреждённого имущества должно осуществлятьсявиновным работником в свободное от основной работы времени и без оплаты.

Надлежащее возмещение ущерба работником учитывается при применениик нему иных мер воздействия.

Лаборантка в феврале по оплошности разбила прибор, стоимостьюнесколько меньшей ее среднего месячного заработка. Сознавая свою вину, она ссогласия администрации принесла на работу аналогичный прибор. В связи с этим ейне было объявлено дисциплинарное взыскание. Более того, она получилапоощрительную премию к 8 Марта, а затем и премию по итогам работы за I квартал.

При отказе работника от добровольного возмещения ущерба долженприменяться порядок, установленный ч.5 ст.248 ТК РФ. Она предусматриваетвозмещение ущерба:

·         пораспоряжению работодателя;

·         порешению суда.

По распоряжению (приказу) работодателя возмещение ущербапроизводится путем удержания из заработной платы работника.

Такое распоряжение может быть издано при одновременном наличииследующих двух условий:

·         суммаущерба, подлежащая взысканию с работника, не превышает его среднего месячногозаработка (независимо от пределов материальной ответственности работника);

·         содня обнаружения ущерба, причиненного работником, прошло не более одного месяца,

Рассмотрим на конкретных примерах возможность издания распоряженияработодателя в зависимости от суммы ущерба, подлежащей взысканию с работника.

Работник причинил ущерб, за который он отвечает в пределах своегосреднего месячного заработка (ст.241ТК РФ). Работодатель вправе издатьраспоряжение (приказ) о взыскании ущерба независимо от его размера.

Работник причинил ущерб, за который он несет полную материальнуюответственность (ст.243 ТК РФ). Работодатель может издать распоряжение (приказ)о взыскании с работника суммы указанного ущерба, если она не превышает среднегомесячного заработка работника

Работник причинил ущерб, сумма которого значительно превышает егосредний месячный заработок. За этот ущерб работник несет полную материальнуюответственность (ст.243 ТК РФ). Работодатель не может издать распоряжение(приказ) о взыскании с работника суммы, равной его среднему месячномузаработку.

Последнее правило применяется и при коллективной (бригадной)материальной ответственности. Если материальный ущерб, приходящийся на долючлена коллектива, не превышает его среднего месячного заработка, то овзыскивается путем удержания из заработной платы работника.

В бригаде из трех материально ответственных лиц произошланедостача, сумма которой была распределена среди членов бригады пропорциональнотарифной ставке (должностному окладу) и фактически отработанному каждым из нихвремени от последнего учета до дня выявления недостачи. Оказалось, что ответственностьодного работника не превышает его среднего месячного заработка, а двух других —выше этого заработка.

В связи с этим распоряжение (приказ) о взыскании ущерба может бытьиздано лишь в отношении одного члена бригады, который отвечает в пределахсвоего среднего месячного заработка.

Как уже упоминалось, распоряжение (приказ) о взыскании ущербаиздается не позднее одного месяца, со дня его обнаружения. Таковым считаетсядень, когда работодателю стало официально известно о наличии ущерба,причиненного работником.

Так, днем обнаружения ущерба, установленного инвентаризацией,является день подписания сличительной ведомости, а ущерба, выявленного припроверке финансово-хозяйственной деятельности (в том числе при аудите)работодателя, — день подписания соответствующего акта или заключения.

Удержание из заработной платы работника возможно не ранее семидней со дня сообщения ему об этом.

Судебный порядок применяется, если сумма ущерба, подлежащаявзысканию с работника, превышает его средний месячный заработок или работодательпропустил месячный срок издания распоряжения (приказа).

Для обращения работодателя в суд по вопросам взыскания с работникаматериального ущерба установлен годичный срок со дня обнаружения ущерба (ст.392ТК РФ).

При рассмотрении дела в суде следует руководствоваться Гражданскимпроцессуальным кодексом РСФСР (ГПК РСФСР).

По общему правилу иск предъявляется в суд по месту жительстваработника (ст. 117 ГПК РСФСР). Однако иск к работнику о возмещении вреда,причиненного имуществу работодателя (т. е. о материальной ответственностиработника), по выбору работодателя может быть предъявлен также по меступричинения вреда (ст. 118 ГПК РСФСР).

В исковом заявлении работодатель должен указать сумму прямогодействительного ущерба, причиненного работником, и обосновать, что этот ущербвозник в результате виновного неисполнения работником своих обязанностей. Крометого, в заявлении следует указать, какую ответственность (ограниченную, полную,повышенную) должен нести работник за причиненный ущерб, и сумму, подлежащуювзысканию.

При предъявлении иска к нескольким работникам (в том числе,несущим бригадную материальную ответственность) делается расчет долиответственности каждого из них.

К исковому заявлению должны быть приложены документы,подтверждающие требования работодателя: должностные инструкции, актыинвентаризации, сличительные ведомости, объяснения работника, договоры о полнойиндивидуальной или бригадной материальной ответственности и т. д. Если искпредъявлен к нескольким работникам, то к исковому заявлению прилагаются копиидокументов по числу ответчиков.

При подаче работодателем искового заявления взимаетсягосударственная пошлина, размер которой зависит от цены иска, т. е. суммыденежных требований к работнику (ст. 4 Закона РФ от 09.12.91 № 2005-1 0 государственнойпошлине):

при цене иска до 1 тыс.руб. – 5% суммы иска;

от 1 тыс. до 10 тыс. руб. – 50 руб. + 4% суммы свыше 1 тыс. руб.;

от 10 тыс. до 50 тыс. руб. – 410 руб. + 3% суммы свыше 10тыс.руб.;

от 50 тыс. до 100 тыс.руб. – 1610 руб. + 2% суммы свыше 50тыс.руб.

Работодатель освобождается от уплаты государственной пошлины лишьпо искам о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (п. 2 ст. 5 Закона РФ от09.12.91 № 2005-1).

При подаче кассационной жалобы на решение суда, а также надзорнойжалобы по делу, которое не было обжаловано в кассационном порядке, уплачивается50 % размера государственной пошлины, исчисленной от суммы, оспариваемойработодателем.

Работодатель заявил иск в суд о взыскании с работника 5 тыс. руб.При этом он уплатил госпошлину в сумме 210 руб. = 50 руб. + 160 руб., (4 % от 4тыс. руб.).

Суд удовлетворил иск в сумме 3 тыс. руб. Работодатель обратился ввышестоящий суд с кассационной жалобой, в которой просил удовлетворить иск вполном объеме, т. е. дополнительно взыскать 2 тыс. руб. При подаче жалобыработодатель должен уплатить госпошлину в сумме:

                                               1тыс.руб. ×5% + 1 тыс.руб. × 4%

/>                   45руб. =

                                                                           2

Согласно ч. 1 ст.250 ТК РФ суд может с учетом степени вины,конкретных обстоятельств и материального положения работника уменьшить размерущерба, подлежащего возмещению.

При рассмотрении иска работодателя к материально ответственномулицу о взыскании 10 тыс. руб. за недостачу и порчу вверенных ценностей судустановил, что работнику не были созданы надлежащие условия для хранения этихценностей. В связи с этим суд удовлетворил иск лишь в сумме 6 тыс. руб.

При рассмотрении другого дела суд учел материальное положениеработника. На его иждивении находятся трое малолетних детей и больная жена, всвязи с этим сумма иска была существенно уменьшена.

При бригадной материальной ответственности снижение размера ущербадопустимо лишь после распределения подлежащего возмещению бригадой ущерба междуее членами, поскольку степень вины, материальное положение и конкретные обстоятельствадля каждого из членов бригады могут быть неодинаковыми. Например, активное илибезразличное отношение работника к предотвращению или уменьшению размера ущербаи т. д.

Решение суда о снижении суммы, взыскиваемой с работника, должноосновываться на соответствующих документах и иных материалах дела Снижениеразмера ущерба недопустимо, если ущерб причинен преступлением, совершенным скорыстной целью, например хищением (ч.2 ст.250 ТК РФ).

Независимо от согласия работника удержания из заработной платымогут производиться либо, как уже отмечалось, на основании распоряжения(приказа) работодателя, либо на основании исполнительного листа, выданного дляпринудительного исполнения решения суда, вступившего в законную силу. При этомразмер удержаний из заработной платы исчисляется из суммы, причитающейся квыдаче работнику (ст. 382 ГПК), т. е. без учета налогов и приравненных к нимплатежей. С другой стороны, в эту сумму не входят гарантийные и компенсационныевыплаты, а также единовременные премии и выходное пособие (ст. 387 ГПК РСФСР,ст. 138 ТК РФ).

В соответствии со ст.138 ТК РФ при каждой выплате заработной платыразмер удержаний в целях возмещения ущерба не может превышать 20 % суммы,причитающейся к выплате работнику. При удержании из заработной платы понескольким исполнительным документам за работником должно быть сохранено 50 %заработка.

Однако эти ограничения не распространяются на удержания иззаработной платы при отбывании исправительных работ и взыскании алиментов нанесовершеннолетних детей.

Исправительные работы устанавливаются приговором суда поуголовному делу на срок от двух месяцев до двух лет и отбываются по местуработы осужденного. Из заработка осужденного к таким работам производятсяудержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, впределах от 5 до 20 % (ст. 50 Уголовного кодекса РФ).

В связи с этим при исправительных работах общий размер всехудержаний может доходить до 70 % (ст. 383, 384 ГПК РСФСР).

Если работник не согласен с вычетом или его размером, трудовой спорпо его заявлению рассматривается в порядке, предусмотренном законодательством(ч.3 ст. 248 ТК РФ).

Прежде всего, работник может обратиться в комиссию по трудовымспорам. Для обращения в эту комиссию установлен трехмесячный срок со дня, когдаработник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст.386 ТК РФ).Обычно таким днем является день удержания из заработной платы работника. Вслучае пропуска указанного срока по уважительной причине (например, работникдолго болел или находился в командировке) комиссия может его восстановить ирассмотреть заявление по существу. Если комиссия по трудовым спорам вустановленный законом 10-дневный срок не рассмотрела заявление работника(ст.387 ТК РФ), он вправе перенести рассмотрение спора в суд (ч. 1 ст.390 ТКРФ).

Если комиссия приняла решение по существу спора, с которым несогласен заинтересованный работник или работодатель, то они могут обратиться всуд в десятидневный срок со дня вручения им копий этого решения. Пропускуказанного срок не является основанием для отказа в приеме заявления. Признавпричины пропуска уважительными, суд может восстановить его и рассмотреть спорпо существу (ст.390 ТК РФ).

На практике решение комиссии по трудовым спорам обычно обжалуеттолько работник.

Если же комиссия по трудовым спорам не создана, то заинтересованный работник в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или долженбыл узнать о нарушении своего права, обращается непосредственно в суд. Припропуске указанного срока по уважительной причине он может быть восстановленсудом (ст.392 ТК РФ).

Работник при обращении в суд в качестве истца освобождается отуплаты госпошлины (ст.393 ТК РФ; п. 2 ст. 5 Закона РФ «О государственнойпошлине»). Однако, если иск, заявленный работодателем, который уплатилгоспошлину, был удовлетворен судом полностью или частично, то суд одновременновзыскивает с работника — ответчика по делу и соответствующую часть госпошлины.

Работодатель обратился с иском в суд о взыскании с работника 10тыс. руб. и уплаченной госпошлины по делу в сумме 410 руб. Суд удовлетворил искчастично в сумме 5 тыс. руб. и в связи с этим взыскал с работника расходы погоспошлине в пользу работодателя в сумме 205 руб.

Работник — ответчик по делу обязан уплатить госпошлину на общихоснованиях, если он обжалует решение суда.

Если работодатель произвел удержание из заработной платы работникав нарушение порядка, установленного ч. 1 и 2 ст. 248 ТК РФ, то орган порассмотрению трудовых споров (КТС или суд) принимает по жалобе работникарешение о возврате незаконно удержанной суммы (ч. 3 ст. 248 ТК РФ).

В этом случае работодатель не может просить суд рассмотретьодновременно с заявлением работника встречный иск (ст. 131 ГПК РСФСР). Однакоон вправе в установленный законом срок в один год обратиться с иском в суд овзыскании с работника суммы ущерба.

Пример: 10 февраля в бригаде из 4 материально ответственных лицбыла выявлена недостача на значительную сумму. При ее распределении средичленов бригады пропорционально их должностным окладом и фактическиотработанному времени от предыдущего учета до дня выяснения недостачи(подписания сличительной ведомости) оказалось, что три работника должнывозместить сумму, меньше чем их средний месячный заработок, а один — сумму,превышающую этот заработок.

Поскольку все работники подписали инвентаризационные исличительные ведомости, работодатель стал производить удержания из ихзаработной платы. Через 2,5 мес. после начала удержания работник, которыйвозмещал сумму, превышающую его средний месячный заработок, обратился вкомиссию по трудовым спорам, а затем в суд о незаконности удержания. В общейсложности дело рассматривалось 10месяцев. Суд удовлетворил искработника и обязал работодателя возвратить ему удержанные суммы. После этогоработодатель обратился в суд с иском о взыскании с работника суммы ущерба.Однако суд отказал в иске в связи с пропуском работодателем годичного срокаисковой давности.

Рассмотренный пример показывает, что в строгом соблюдении порядкаи размеров удержаний из заработной платы работника заинтересован не толькоработник, но и работодатель.

3. Материальнаяответственность работодателя перед работником

3.1 Незаконностьлишения возможности трудится. Утрата или повреждение имущества работника

Законодательствоо труде предусматривает материальную ответственность как работника передработодателем, так и работодателя перед работником.

В Трудовом кодексеРФ материальной ответственности сторон трудового договора посвящен XI раздел, ав 38 главе приведены правила материальной ответственности работодателя, т.е.его обязанности возмещать ущерб, причиненный работнику.

Трудовойкодекс РФ обязывает работодателя возмещать работнику:

·         ущерб,причинённый в результате незаконного лишения его возможности трудится;

·         стоимостьповреждённого или утраченного имущества;

·         вред,причинённый его здоровью;

·         моральныйвред;

·         задержкувыплаты заработной платы.

Споры по указанным вопросам рассматриваются непосредственно всуде. При обращении в суд работник освобождается от уплаты госпошлины и иныхсудебных расходов (ст.393 ТК РФ). Работник не уплачивает госпошлину и прикассационном обжаловании судебного решения.

Ущерб, причиненный работнику в результате незаконного лишения еговозможности трудиться. Действующее законодательство предусматривает, что ответственностьработодателя за этот ущерб наступает лишь в строго ограниченных случаях.

В случаеувольнения без законного основания или с нарушением установленного порядкаувольнения либо незаконного перевода на другую работу работник должен бытьвосстановлен на прежней работе органом, рассматривающим трудовой спор (ч.1ст.394 ТК РФ).

Увольнение работника по инициативе работодателя допускается лишьна основании и в порядке, предусмотренными законодательством. Однакоработодатели не всегда соблюдают эти правила. Рассмотрим некоторые типичныенарушения.

На практике встречаются случаи увольнения работников в связи сликвидацией организации, хотя в действительности произошла ее реорганизация.Как известно, при ликвидации организации ее функции прекращаются, а приреорганизации — передаются правопреемнику. Поэтому в последнем случаеувольнение работника возможно лишь, если реорганизация повлекла за собойсокращение штата или численности работников.

Верховный Суд РФ неоднократно обращал внимание судов нанеобходимость тщательной проверки того, имело ли место сокращение штата иличисленности работников при реорганизации организации. Если факт реальногосокращения рабочих мест доказан не будет, то увольнение по сокращению штата иличисленности не может быть признано законным.

Например: ассистент кафедры Орловского филиала одного изМосковских институтов Т. была уволена в связи с ликвидацией филиала. ВерховныйСуд РФ указал на необходимость более полно выяснить, в какой форме произошлопрекращение деятельности филиала: как ликвидация либо как реорганизация всамостоятельное учреждение. Это связано с тем, что реорганизация филиала всамостоятельный институт сама по себе не может служить основанием дляувольнения Т. по инициативе работодателя.

Заключение с работником трудового договора на определенный срокможет иметь место лишь в исключительных случаях, прямо указанных в законе (ч.2ст.58, 59 ТК РФ).

Однако нередки случаи заключения с работниками срочных трудовыхдоговоров без достаточных законных оснований даже с постоянными работниками,длительное время работающими в организации.

По требованию администрации заключенный ранее с А. трудовойдоговор на неопределенный срок был перезаключен на один год. По истеченииуказанного срока А. была уволена, а на ее место принят другой работник, скоторым также был заключен договор на один год. А. обратилась в суд. В судеработодатель заявил, что договор с А. был перезаключен согласно ее заявлению.При этом А. была повышена заработная плата.

Суд признал увольнение А. незаконным, указав, что действующеезаконодательство не предусматривает права работодателя на подобноеперезаключение трудового договора.

Суд пришел квыводу, что А. написала заявление под давлением тяжелых материальныхобстоятельств (она одна содержала двоих несовершеннолетних детей и больную матьпреклонного возраста, получающую небольшую пенсию). Также суд указал, чтозаключение с работником срочного трудового договора в обмен на повышение емузаработной платы не соответствует требованиям (ст.59 и ч.2 ст.58 ТК РФ).

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.92 № 16указано, что, если истец утверждает, что администрация вынудила его податьзаявление об увольнении по собственному желанию, необходимо проверить этидоводы истца.

Пример, Н. обратился в суд с иском, указав, что администрациявынудила его подать заявление, угрожая в противном случае уволить его «постатье». В судебном заседании было установлено, что работник добросовестновыполнял свои трудовые обязанности, но у него не сложились личные отношения сруководством. В связи с этим суд признал увольнение Н. незаконным и восстановилего на прежней работе.

Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должныпроизводиться в точном соответствии с формулировками действующегозаконодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (ч.6 ст.66ТК РФ).

У. была уволена с работы на законных основаниях. Однако в выданнойтрудовой книжке произведена запись об освобождении от занимаемой должности безуказания причин увольнения и без ссылок на какие-либо нормы закона. Более того,не указаны причины увольнения У. и не приведены нормы закона, на основаниикоторых она была уволена, в актах об ее освобождении от должности.

Установив приведенные факты, суд удовлетворил иск У. овосстановлении ее в прежней должности.

Таковы лишь некоторые, наиболее часто встречающиеся в судебнойпрактике случаи увольнения работника без винного основания или с нарушениемустановленного порядка, влекущие за собой обязанность работодателя возмещатьработнику недополученный им заработок. Согласно ч.2 ст. 394 ТК РФ при вынесениирешения восстановлении на работе суд одновременно принимает решение о выплатеработнику среднего заработка за все время вынужденного прогула. Однако это неисключает возможности добровольного возмещения работодателем ущерба,причиненного работнику, на основании заявления работника или заключенного с ниммирового соглашения. Подобное возможно, если стороны пытаются самостоятельноразрешить возникший конфликт.

Средний заработок за время вынужденного прогула исчисляется за триполных месяца, предшествующих месяцу, в котором работник был уволен. Для тех,кто работал менее трех месяцев, средний заработок определяется за фактическипроработанное время.

В средний заработок включаются все выплаты, фактическиепроизведенные работнику за труд в этот период, если иное не предусмотреноспециальными актами.

Работник был уволен в марте. В среднем заработке учитываютсявыплаты за декабрь — февраль. В феврале работник получил премию за IV квартал ивознаграждение по итогам прошлого года. В средний заработок входят лишь 1/3 квартальнойпремии и 1/12 указанного годового вознаграждения.

При исчислении среднего заработка не учитываются гарантийные икомпенсационные выплаты, так как они не являются платой за работу. Например,компенсация за использование для разъездов, связанных с исполнением трудовыхобязанностей, личного автотранспорта. Не входят в этот заработок и дивиденды,которые работник получил на акции организации, где он работал до увольнения.Однако оплата труда за работу по совместительству (т. е. по второму трудовому договору)в той же организации, если человек был освобожден не только от основной работы,но и от работы по совместительству, в средний заработок включается.

Исчисленный с соблюдением приведенных правил средний заработокподлежит индексации в тех же размерах, в каких в данный период былапроиндексирована заработная плата. Следует учитывать, что при выплате этогозаработка подлежит зачету выходное пособие, если оно выплачено работнику приувольнении, а также заработная плата, полученная трудящимся за работу в другойорганизации, куда он поступил после увольнения.

Однако если совместительство начиналось до увольнения с основногоместа работы, то заработная плата за совместительство зачету не подлежит.

Работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы,не обусловленной трудовым договором (ст.60 ТК РФ). В связи с этим перевод надругую работу по общему правилу допускается только с согласия работника.

Под переводом на другую работу, требующим письменного согласияработника, следует считать поручение ему работы, не соответствующейспециальности, квалификации, должности, либо работы, при выполнении которойизменяются размер заработной платы, льготы, преимущества и иные существенныеусловия труда, обусловленные сторонами трудового договора. В порядке исключениявозможен временный перевод работника без его согласия лишь в случаяхпроизводственной необходимости, простоя или для замещения отсутствующегоработника, за которым по закону сохраняется должность (место) работы.

Работник, не согласный с переводом, вправе обратиться в суд,который, признав перевод незаконным, восстанавливает человека на прежней работеи одновременно решает вопрос о материальной ответственности работодателя. Приэтом, если работник не приступил к новой работе, в его пользу взыскиваетсязаработная плата по ранее изложенным правилам, а если он приступил к новойработе, где заработная плата ниже, чем была на прежней работе, — разница междустарым заработком, исчисленным за последние три месяца до перевода, изаработком по новой работе.

На практике возникли вопросы о порядке исчисления заработка поновой работе и возможности включения в него премий, полученных в этот период.

До перевода на другую работу 25 июля работник получал оклад всумме 3000 руб. На новой работе его оклад составил лишь 2000 руб. 20 августаработнику была выплачена премия за работу во II квартале в сумме 1500 руб.Поскольку эта премия была выплачена за «старую» работу, она подлежитучету при исчислении среднего заработка за II квартал: 3000+(1500: 3) = 3500руб.

Если же работнику будет выплачена премия за новую работу, то онавключается в заработок, который подлежит зачету при определении размераответственности работодателя.

ТК РФ исходит из того, что работодатель обязан возмещать работникуутраченный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможноститрудиться.

Как уже отмечалось, увольнение должно быть обоснованным исоответствовать действующему законодательству. В трудовой книжке работникадолжна быть сделана ссылка на соответствующую статью (пункт) закона. Например:«уволен по собственному желанию (ст.80 ТК РФ)»,

«уволен по сокращению штата (п.2 ст. 81 ТК РФ)», «уволенза прогул» (пп. п. 6 ст. 81 ТК РФ).

Признав формулировку причины увольнения неправильной илинесоответствующей действующему законодательству, суд изменяет ее и указывает врешении причину увольнения в точном соответствии с формулировкой действующегозаконодательства со ссылкой на соответствующую статью (пункт) закона (ч.5ст.394 ТК РФ).

Если неправильная или несоответствующая действующему законодательствуформулировка причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению нановую работу, то суд принимает решение о выплате работнику среднего заработказа все время вынужденного прогула.

В этом случае уволенный должен доказать, что неправильная илинесоответствующая действующему законодательству запись в трудовой книжкепрепятствует его поступлению на другую работу.

Главный бухгалтер организации К. была уволена в связи с утратойдоверия (п.7 ст.81 ТК РФ). Она обжаловала увольнение в суд и одновременнообратилась в службу занятости с заявлением о признании ее безработной.

Суд удовлетворил иск К. об изменении формулировки увольнения натом основании, что главный бухгалтер не относится к лицам, непосредственнообслуживающим денежные и товарные ценности, и в связи с этим К. не могла бытьуволена по РФ.

В судебное заседание К. представила справку из службы занятости отом, что запись в трудовой книжке препятствует ее трудоустройству.

Суд взыскал с ответчика заработную плату за все время вынужденногопрогула, так как признал причину увольнения незаконной.

Трудовая книжка — основной документ о трудовой деятельностиработника. Она хранится у работодателя и выдается работнику в день увольнения.Таковым считается последний деньработы (п. 2.26 Инструкции о порядкеведения трудовыхкнижек на предприятиях, в учреждениях и организациямутв. постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.74 № 162).

По общему правилу при приеме на работу работник должен представитьтрудовую книжку. Поэтому задержка выдачи трудовой книжки при увольненииработника препятствует его поступлению на другую работу, что влечет за собойматериальную ответственность работодателя в соответствии со ст. 234 ТК РФ.

Пример, М. работал в АО «Ракета» техническимруководителем по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок. Онподал заявление об увольнении по собственному желанию и по истечениидвухнедельного срока предупреждения прекратил работу. Администрация отказаласьвыдать М. в последний день его работы трудовую книжку. М. получил ее спустячетыре месяца после неоднократных обращений к администрации. М. подал иск в судоб оплате за все время задержки выдачи трудовой книжки. Суд удовлетворилтребование М.

Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного илипереведенного на другую работу работника, принятое органом по рассмотрениютрудовых споров, подлежит немедленному исполнению (ст.396 ТК РФ). Однако иногдаадминистрация под разными предлогами задерживает исполнение этого решения.

Суд восстановил на работе слесаря Б., уволенного за прогул по пп.а п. 6 ст. 81 ТК РФ, так как в судебном заседании было установлено, что Б.прогула не совершал, а по устному указанию мастера работал на другом объекте.Администрация, ссылаясь на отсутствие необходимых объемов работы, исполнила эторешение только через две недели после его вынесения. В связи с этим суд обязалработодателя выплатить Б. заработную плату за время задержки исполнения решениясуда о восстановлении Б. на работе.

Согласно ст. 396 ТК РФ в подобных случаях суд выносит определениео выплате работнику среднего заработка (разницы в заработке) за все времязадержки исполнения решения суда и восстановлении на прежней работе незаконноуволенного (переведенного на другую работу) работника.

Верховный Суд РФ признает за гражданином право обратиться в суд вовсех случаях, когда он считает необоснованным отказ в приеме на работу.

Директор ООО «Знамя» 1 сентября пригласил Д. на работу впорядке перевода. В запросе, полученном Д., было сказано, что его прибытие наработу ожидается до 25 сентября. На этом основании Д. был уволен изорганизации, где он работал. Однако, когда 20 сентября Д. подал в ООО«Знамя» заявление о приеме на работу, ему в этом было отказано.

Д. обратился в суд, который обязал ООО «Знамя» заключитьс Д. трудовой договор и выплатить ему заработную плату со дня подачи заявленияо приеме на работу по день издания об этом приказа.

Суд в подобных случаях руководствуется РФ, согласно которойработнику, приглашённому на работу в порядке перевода из другой организации посогласованию между руководителями организаций, не может быть отказано взаключении трудового договора, и п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФот 22.12.92 № 16, где сказано, что оплата вынужденного прогула в результатеотказа или несвоевременного заключения трудового договора производитсяприменительно к правилам, установленным для оплаты вынужденного прогуланезаконно уволенного работника.

Факт утраты или повреждения имущества работника (если иное непредусмотрено специальными правилами) фиксируется актом произвольной формы,составленным с участием представителя работодателя. При отказе последнегосоставить такой акт факт причинения ущерба имуществу работника может бытьподтвержден актом, составленным с участием иных лиц, или показаниямисвидетелей. Размер ущерба определяется по соглашению сторон, а при недостижении соглашения — судом. В необходимых случаях для определения размераущерба проводится экспертиза.

6 января 2000 г. вступил в силу Федеральный закон от 24.07.98 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон о социальномстраховании). Он сохраняет определение размера вреда, подлежащего возмещениюпострадавшему, и большинство других положений Правил возмещения вреда,причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо инымповреждением здоровья, связанными с использованием ими трудовых обязанностей от24.12.92 № 4214-1. Однако, преследуя цель обеспечить реальную защитупострадавших лиц, закон предусматривает, что соответствующие выплатыпроизводятся не организацией-работодателем, а Фондом социального страхованияРФ.

Вместе с тем Закон о социальном страховании (ч. 2 ст. 1) неограничивает права застрахованных на возмещение вреда, осуществляемого в соответствиис законодательством РФ. В связи с этим работодатель возмещает работнику вред вчасти, превышающей обеспечение по страхованию, если эта его обязанностьпредусмотрена коллективным договором, а также отраслевым (тарифным) или инымсоглашением.

В одном из отраслевых (тарифных) соглашений на 2001—2002 гг.предусмотрено, что работнику, получившему инвалидность от несчастного случая напроизводстве или профзаболевание, выплачивается единовременное пособие вследующих размерах:

I группа инвалидности — 5-кратный среднегодовой заработок;

II группа — 3-кратный;

III группа — 2-кратный;

за каждый процент утраты трудоспособности вследствие поврежденияздоровья по вине организации (в т. ч. при смешанной вине) — 20 % среднемесячнойзаработной платы сверх установленных норм возмещения ущерба по действующемузаконодательству.

При этом отраслевое (тарифное) соглашение рекомендовало включатьприведенные положения в коллективные договоры организаций.

3.2 Правовые последствия невыплаты заработной платы

Одно из проявлений неравенства сторон в трудам сношениях — установление дополнительной (по сравнению с работником) ответственностиработодателя при нарушим им условий трудового договора, а также возложение нанего обязанности доказывания своей правоты в трудовых спорах к разрешениюкоторых он привлекается в качествеответчика.

Обязанность по своевременной выплате заработной платы, вытекающая изтрудового договора, является одной из основных для работодателя. За ееневыполнение устанавливается на ответственность вплоть до уголовной. Подобноенемыслимо в других отраслях права. Трудно даже предполагать, что ещевозможно, например, в жилищном законодательстве неплательщик квартирной платыза невыполнение своих обязанностей по договору жилищного найма будетподвергаться уголовному преследованию. Тем не менее в трудовых отношениях такоеположение расценивается обществом как справедливое.

Работник, которому не выплачивается заработная плата имеет полноеправо поставить перед прокуратурой по месту нахождения предприятия вопрос о привлеченииработодателя к уголовной ответственности. Если факты для возбуждения уголовногодела неустановленны, прокурор обязан рассмотреть вопрос об административнойответственности руководителя предприятия (в настоящее время — до 100минимальных размеров оплаты труда). Административную ответственностьработодателя по этому основанию может уста государственный инспектор труда –самостоятельная фигура трудового и административного процесса.

Таким образом, желая решить вопрос о наказании работодателя впорядке уголовного или административного производства, пострадавший должен обратитьсяс соответствующим заявлением в государственные правоохранительные органы — прокуратуру или государственную инспекцию труда.

Однако вынесение решения о наказании работодателя не влечёт автоматическоговосстановления, нарушенного им права. Он может заплатить штраф, но по-прежнемуне выплачивать работникам заработную плату. За это его могут вновь привлечь кответственности (более строгой), но механизм восстановления нарушенного праваот этого все, равно не включив так как законодателем для этого установлендругой, не связанный на прямую с рассмотрением вопроса о наказании.

По общему правилу решить вопрос о принудительном восстановлениинарушенного права можно только в суде, решение которого имеет силу закона идолжно неукоснительно исполняться. Действующие за пределами судебного поляорганы (государственные инспекции труда, комиссии по рассмотрению трудовыхспоров) могут лишь побудить работодателя исполнить закон в этой части. Принудитьего к этому может только суд.

Изложенное вовсе не свидетельствует о бесполезности досудебногопорядка урегулирования разногласий. Наоборот, практика показывает егоэффективность. Зачастую государственному инспектору труда, грамотноиспользующему свои полномочия, удается добиться положительного результата вкратчайшие сроки. Более того, тенденция такова, что основной массив трудовыхконфликтов, в том числе и по причине очевидности (бесспорности) многихнарушений, со временем будет разрешаться именно в досудебном порядке. В судстанут попадать самые сложные, по-настоящему спорные случаи.

Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что результаты работыГосударственной инспекции труда в г. Москве в части возмещения вредапострадавшим от несчастных случаев на производстве уже соизмеримы саналогичными показателями работы всех судов столицы, а разрыв междупоказателями по рассмотрению конфликтов, связанных с восстановлением на работе,сокращается. В немалой степени этому способствует созданная в 1994 г. система государственногонадзора и контроля за исполнением законодательства о труде и охране труда,фактически освобождающая суды общей юрисдикции от необходимости рассматриватьделикты, не являющиеся спорами. До образования федеральной инспекции труда,взявшей на себя функцию урегулирования бесспорных конфликтов, все безисключения разногласия подлежали рассмотрению в судебных инстанциях.

Таким образом, если работник хочет побудить работодателя кисполнению условий договора, ему следует обращаться в государственную инспекциютруда своего субъекта Федерации, а если принудить — в судебные органы по местунахождения ответчика. При этом следует иметь в виду, что инспектор вправепринимать решения только в отношении должностных, т. е. физических, лицпредприятий, в то время как под работодателем действующее законодательствопонимает, как правило, юридическое лицо.

Результатом вмешательства инспектора должно быть восстановлениенарушенных условий трудового договора (возобновление выплаты заработной платы,погашение задолженности). Решать вопросы возмещения причиненного вреда в полномобъеме (пени, индексации и т. п.) он не вправе. Подобную финансовуюответственность несет только юридическое лицо, а ответственность юридическихлиц — прерогатива суда.

Кроме того, требования п. 17 постановления Пленума Верховного СудаРФ от 14.04.88 № 2 «О подготовке гражданских дел к судебномуразбирательству» о том, что бремя доказывания по трудовым спорам лежит наответчике (работодателе), к досудебному порядку неприменимо. Вину должностныхлиц должен доказывать инспектор, что справедливо, но не упрощает процедуру.

В соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателемустановленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат приувольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязанвыплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации).

Только суд может решать вопросы о принудительной индексациизадолженности по заработной плате, а также о возмещении причиненного работникуморального вреда, причем одновременно, т. е. в одном процессе.

Признание предприятия банкротом и введение конкурсногоуправляющего приостанавливает исполнение работодателем всех обязательств, кромеобязательств по возмещению вреда пострадавшим от несчастных случаев напроизводстве и выплате зарплаты своим работникам (ст. 161 Федерального законаот 08.01.98 № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Это означает,что по исполнительному листу о взыскании задолженности по зарплате выплатыпредприятием-банкротом будут продолжаться, а по исполнительному листу овозмещении морального вреда, причиненного работнику, нет.

Неисполнение вступившего в законную силу судебного решенияобразует самостоятельный состав правонарушения, ответственность за совершениекоторого возлагается как на само предприятие, так и на его руководителя, в томчисле конкурсного управляющего (ст.85-87 Федерального закона от 21.07.97 №119-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.2 ст.142 ТК РФ в случае задержки выплатызаработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известивработодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплатызадержанной суммы.

Таким образом, не получающий заработную плату работник имеет правои реальную возможность, обратившись в правоохранительные и судебные органы,добиться как привлечения виновного руководителя к уголовной илиадминистративной ответственности, так и восстановления своего нарушенного правав полном объеме (возобновление выплат, получение задолженности, ее индексацию,возмещение морального вреда). В бюджетной сфере (особенно на государственной, вт. ч. воинской, службе) виновный руководитель одновременно может быть привлеченк дисциплинарной и другой предусмотренной законодательством ответственности.

Выбор способа защиты своих прав закон оставляет на усмотрениепострадавших. Однако следует заметить, что они достаточно редко ставят вопрос онаказании, довольствуясь в основном восстановлением нарушенного права, причем вусеченном объеме, т. е. без индексации и без возмещения морального вреда.Немаловажную роль тут играет, видимо, сложность и длительность судебнойпроцедуры. Остается надеяться, что расширение практики мировых судей взначительной степени упростит доступ граждан к правосудию.

3.3 Компенсация работнику морального вреда, причиненного незаконнымидействиями работодателя

При одностороннем изменении работодателем условий трудовогодоговора (контракта), а также незаконном увольнении трудовое законодательствопредусматривает возможность не только применения материальных санкций к виновномуработодателю, но и возмещения работнику морального вреда.

Вместе с тем в ст. не конкретизированы условия, при наличиикоторых у работника возникает право на возмещение морального вреда. Наиболеедетально вопросы возмещения морального вреда изложены в нормах гражданскогозаконодательства.

В ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГКРФ), закрепляющей общие положения о компенсации морального вреда, указано нато, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяютсяправилами, предусмотренными главой 59 «Обязательства в следствиепричинения вреда», и ст. 151 ГК РФ. Это означает, что речь идет окомпенсации морального вреда, если физические и нравственные страданияпричинены гражданину действиями других лиц как при исполнении договорныхобязательств, так и в тех случаях, когда причинитель вреда не связан спотерпевшим договором. В частности, ст. 1084 ГК РФ регулирует отношения повозмещению вреда здоровью и жизни при исполнении договорных обязательств,включая вытекающие из обстоятельств, связанных с личным трудом гражданина винтересах другого лица, в том числе и по трудовому договору (контракту).

Среди норм, связанных с регулированием отношений по возмещениюморального вреда, следует назвать прежде всего ч. 1 ст. 151 ГК РФ и § 4«Компенсация морального вреда» Р?59 ГК РФ (ст. 1099-1101). Крометого, Федеральный закон от 24.07.98 № 125-ФЗ (ред. от 17.07.99) «Обобязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний» в ст. 8 закреплена обязанность возмещениязастрахованному морального вреда, причиненного в связи с несчастным случаем напроизводстве или профессиональным заболеванием.

Согласно ст. 151 ГК РФ моральный вред подразумевает наличиефизических или нравственных страданий, причиненных действиями, посягающими наличные неимущественные права (право на имя, авторство и др.) либо напринадлежащие гражданину нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинстволичности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни и т. п.).Перечень этих благ в законодательстве не приводится. Предполагается, что вкачестве таковых могут выступать любые нематериальные блага в сферегражданско-правовых отношений, что находит свое отражение в специальномзаконодательстве.

Введение в действие с 1 января 1995 г. первой части ГК РФ,многообразие Законодательных актов, регулирующих отношения, связанные спричинением морального вреда, потребовали обобщения судебной практики по этимвопросам. В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от20.12.94 № 10(ред.от 15.01.98) «Некоторые вопросы применениязаконодательства о компенсации морального вреда». Согласно п. 2 указанногопостановления под моральным вредом понимаются «нравственные или физическиестрадания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащиегражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье,достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни,личная и семейная тайна и т. п.) или нарушающими его личные неимущественныеправа (право на пользование своим именем, право авторства и другиенеимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результатыинтеллектуальной деятельности), либо нарушающими имущественные правагражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственныхпереживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжатьактивную общественную деятельность, потерей работы, раскрытием семейной,врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений,порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временнымограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной спричиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо 4связи с заболеванием,перенесенным в результате нравственных страданий, и др.»

Из приведенного выше понятия морального вреда видно, что ВерховныйСуд Российской Федерации не дал общего определения физических и нравственныхстраданий, хотя им и была предпринята попытка раскрыть содержание одного извидов морального вреда — нравственных страданий, под которыми понимаютсянравственные переживания. Причем из данного определения вытекает, что моральныйвред может заключаться и в нравственных переживаниях, связанных с потерейработы, временным ограничением или лишением каких-либо прав и т. д. Такимобразом, судебная практика, восстановила пробел в законодательстве, допускаетвозможность возмещения морального вреда и в тех случаях, когда законом этопрямо не предусмотрено, например, по делам о восстановлении на работе незаконноуволенных.

Для возмещения морального вреда необходимо наличие одновременноследующих условий, определенных ст. 151 ГКРФ:

— моральный вред;

— неправомерные действия причинителя вреда;

— причинная связь между неправомерным действием и моральнымвредом;

— вина причинятеля вреда.

Первое условие для возмещения морального вреда его наличие. Трудовоезаконодательство не раскрывает, что именно понимается под моральным вредом: вч. 1 ст. 237 ТК РФ говорится лишь, что моральный вред, причинённый работникунеправомерным действием или бездействием работодателя, возмещается работнику вденежной форме.

Здесь имеются в виду страдания и переживания человека, причиненныедействиями, посягающими на его трудовые права, таких как увольнение беззаконного основания или с нарушением установленного порядка либо незаконныйперевод на другую работу.

Возмещение морального вреда происходит независимо от подлежащеговозмещению имущественного вреда (п. 3 ст. 1099 ГК РФ). В п. 9 постановленияПленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 говорится, что суд вправерассмотреть самостоятельно предъявленный иск с компенсации причиненных истцунравственных или физических страданий, поскольку по действующемузаконодательству ответственность за причиненный моральный вред не зависит отналичия имущественного вреда и может применяться как наряду с имущественнойответственностью, так и самостоятельно. При этом следует иметь в виду, чтопричинение морального вреда может сопровождаться и физическими страданиями, иимущественным ущербом. Если физический вред выражается в причинении физическойболи, то имущественный — в повреждении или утрате имущества.

Второе условие ответственности за причинение морального вреда — противоправность, т. е. действия работодателя, нарушившие трудовые права работника,должны быть признаны незаконными с точки зрения трудового законодательства.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РоссийскойФедерации № 10, отсутствие в законодательном акте прямого указания навозможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий поконкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет правана возмещение морального вреда. В частности, суд вправе обязать работодателякомпенсировать работнику нравственные или физические страдания в связи снеобоснованным применением дисциплинарного взыскания, так как такие незаконныедействия работодателя нарушают личные неимущественные права и другиенематериальные блага работника (ст. 151 ГК РФ).

В трудовом законодательстве<sup/>закреплено право работникана возможность возмещения морального вреда в связи с любыми незаконнымидействиями работодателя, например невыплатой работнику вовремя заработнойплаты, ограничением или лишением каких-либо прав или льгот и т. д.

Третье условие ответственности за причинение морального вреда — причинная связь между противоправным действием (бездействием) и моральнымвредом. Противоправноедействие (бездействие) со стороны работодателя, признаваемое таковымзаконодателем, должно быть главной причиной морального вреда, т. е. приотсутствии противоправного действия (бездействии) моральный вред не наступилбы.

Следует обратить внимание на возможность признания как первичного(непосредственного), так и отдаленного (опосредованного) морального вреда. Впостановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 указывается,что «моральный вред… может заключаться… в переживаниях… в связи сболью… либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственныхстраданий».

Если в результате незаконного увольнения с работы работник испыталпереживания (моральный вред в виде нравственных страданий), перенесгипертонический криз с болевыми ощущениями (моральный вред в виде физическихстраданий), переживал и по этому поводу (вторичный моральный вред в виденравственных страданий), то налицо совокупный моральный вред, находящийся впричинной связи с противоправным деянием, заключающимся в незаконном увольнениис работы.

В трудовом законодательстве не раскрываются вопросы, связанные соспособом и размером компенсации морального вреда. В ст.237 ТК РФ содержитсяуказание лишь на то, что такой вред компенсируется в денежной форме в размерах,определяемых соглашением сторон трудового договора, а в случае возникновенияспора – судом. Эти вопросы более четко определены в гражданскомзаконодательстве. В частности, ст. 151 и 1101 ГК РФ предусматривают возможностькомпенсации морального вреда только в денежной форме. В постановлении ПленумаВерховного суда Российской Федерации № 10 указывается: при рассмотрениитребований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимоучитывать, что по правоотношениям, возникшим после 3 августа 1992 г. (с тогомомента, когда Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик,принятые Верховным Советом СССР В.91, стали применяться на территорииРоссийской Федерации), компенсация определяется судом в денежной или инойматериальной форме, а по правоотношениям, возникшим после 1 января 1995г.,только в денежной форме, независимо от подлежащего возмещению имущественноговреда.

Статья 151 ГК РФ указывает на то, что «при определенииразмеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень винынарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен такжеучитывать степень физических и нравственных страданий, связанных синдивидуальными особенностями лица, которому причинен вред».

Статья 1101 ГК РФ, раскрывая способ и размер компенсацииморального вреда, уточняет, что суду необходимо принимать во внимание, преждевсего характер причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий.Степень вины причинителя вреда учитывается лишь в тех случаях, когда винаявляется основанием возмещения вреда.

Поскольку при возмещении морального вреда за трудовыеправонарушения вина является одним из обязательных условий для привлеченияработодателя к ответственности то всегда необходимо иметь в виду не тольконаличие самого факта вины работодателя при причинении работнику моральноговреда, но и степень такой вины.

К сожалению, законодатель не установил каких-либо правилприменения названных выше критериев для определения судом размера компенсацииморального вреда. Содержащееся в п. 2 ст. 1101 ГК РФ положение о том, что приопределении размера компенсации морального вреда должны учитываться требованияразумности и справедливости, крайне неопределенно и расплывчато.

Поэтому принятие окончательного решения о возмещении моральноговреда при нарушении трудовых прав работников и размере компенсации такого вредаполностью находится в компетенции суда. Суд должен принимать решение на основеанализа и оценки всех, представленных по делу доказательств с использованием вполной мере норм не только материального, но и процессуального права, вчастности соответствующих положений ГПК РСФСР об оценке доказательств (ст. 56)и подготовке дел к судебному разбирательству (гл. 14).

Решением суда были изменены дата и формулировка причин увольненияМ., поскольку он был незаконно уволен по пп.2 п.6 ст.81 ТК РФ. В его пользубыла взыскана компенсация морального вреда в сумме 15 млн. руб., хотя истецтребовал 50 млн. руб. (увольнение произошло в мае 1995 г.). При решении вопросао компенсации морального вреда суд учел фактические обстоятельства егопричинения, индивидуальные особенности М. и другие конкретные обстоятельства,свидетельствующие о тяжести перенесенных им по вине ответчика страданий.

Суд, определяя по своему усмотрению размер компенсации запричинение морального вреда, должен исходить из оценки фактическихобстоятельств, вызвавших вред, учитывать степень вины, как истца, так иответчика, материальное положение сторон. При этом суд должен определитьреальные финансовые возможности работодателя для возмещения вреда, указать всвоем решении, чем он руководствовался, устанавливая размер компенсации.

следует заметить, что в целом вопросы компенсации морального вредапри нарушении любых неимущественных прав гражданина либо при посягательстве напринадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях,предусмотренных законом, в соответствии со ст. 151 ГК РФ решаются в судебномпорядке.

Согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется натребования о защите личных неимущественных и других нематериальных прав, кромеслучаев, предусмотренных законом.

В п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации№ 10 подчеркивается, что на требования о компенсации морального вреда исковаядавность не распространяется, поскольку они вытекают из нарушения личныхнеимущественных и других нематериальных прав.

Вместе с тем следует иметь в виду, что в законодательствеустановлены общие сроки обращения за разрешением трудового спора в суд, которыезакреплены в ст. РФ. В частности, заявление о разрешении трудового спораподается в суд в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен былузнать о нарушении своего права, а по делам об увольнении — в месячный срок.

Заключение

Материальнаяответственность – это обязанность возмещения причинённого ущерба. Всоответствии со ст.233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудовогодоговора наступает за ущерб причинённый ею другой стороне этого договора врезультате её виновного противоправного поведения (действий или бездействия).Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер, причинённого ейущерба. В зависимости от того, кем нанесён ущерб, различают материальнуюответственность работника и материальную ответственность работодателя. Видыоснования и условия материальной ответственности установлены ст.ст. 232-250 ТКРФ.

Работникобязан возместить работодателю причинённый ему прямой действительный ущерб.Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат ст.238 ТК РФ.

Как вид юридической ответственности материальная ответственностьвозникает лишь при причинении реального ущерба и при наличии ряда обязательныхобщих условий юридической ответственности. Такими условиями являются, винапричинителя ущерба (за исключением случаев, когда ущерб причинен источникомповышенной опасности), противоправность его действий или бездействия ипричинная связь между противоправными действиями (бездействием) и наступившимущербом

Бездействие работника, повлекшее материальный ущерб, может бытьпризнано противоправным, если он не совершил тех действий, которые всоответствии с установленными правилами должен был совершить в данныхконкретных условиях.

Действия работника, повлекшие материальный ущерб, не могут бытьпризнаны противоправными, если они совершались в соответствии с указаниямиадминистрации или других лиц, уполномоченных давать такие указания. Не могутбыть признаны виновными и противоправными и такие действия работника, которыесовершались в состоянии крайней необходимости (например, при тушении пожара,при спасении человеческой жизни и др.).

Причиннаясвязь как условие наступления материальной ответственности означает, что ущербнаступил не случайно, а явился следствием конкретных действий (бездействия) тойили иной стороны трудового правоотношения. Отсутствие причинной связиосвобождает от материальной ответственности за противоправные действия илибездействие. В этом случае может наступить дисциплинарная или административнаяответственность. Например, в случае нарушения правил и норм по охране труда,если это не повлекло за собой имущественного ущерба.

Основнымвидом материальной ответственности работника является ограниченная материальнаяответственность. Она заключается в обязанности работника возместить причинённыйработодателю прямой действительный ущерб, но не свыше установленного закономмаксимального предела, определяемого в соответствии с размером получаемой имзаработной платы.

Всегда, когданет специального правила, применяется ограниченная материальная ответственностьв размере не более среднего месячного заработка.

Случай полнойматериальной ответственности без ограничения каким-либо пределом за ущерб,причинённый работником работодателю, предусмотрен ст.243 ТК РФ. Она содержитисчерпывающий перечень случаев привлечения к полной материальнойответственности.

Согласно ст.244 ТК РФ письменный договор о полной материальнойответственности в соответствии с указанной нормой может быть заключен сработником только при наличии следующих обязательных условий: 1) если работникдостиг 18 лет, т е. является совершеннолетним; 2) если занимаемая им должностьили выполняемая работа непосредственно связана с хранением, обработкой,продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производствапереданных ему ценностей и 3) если такая должность или выполняемая работапредусмотрена в специальном перечне, утвержденном в порядке, установленномзаконодательством.

Договор ополной материальной ответственности, заключенный с нарушением этих условий, невлечет за собой правовых последствий.

Присовместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением,обработкой, продажей (отпуском) перевозкой или иным использованием переданныхим ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работниказа причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полномразмере, то вводится коллективная (бригадная) материальная ответственность.

Трудовойкодекс РФ обязывает работодателя возмещать работнику:

·          Ущерб,причинённый в результате незаконного лишения его возможности трудиться;

·          Ущерб,причинённый имуществу работника;

·          Задержкувыплаты заработной платы4

·          Моральныйвред.

Трудовойкодекс от 30.12.2001 г. Повысил уровень ответственности работодателя передработником и создал благоприятную почву для развития наиболее демократическихтрудовых правоотношений.

Списокиспользованной литературы

1.      КонституцияРоссийской Федерации от 12 декабря 1993 года.

2.      Трудовойкодекс РФ от 30.12.2001 г.

3.      Декларацияправ и свобод человека и гражданина, принятая Верховным Советом РСФСР 22.11.91г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991г. №2 ст.1865

4.      ПостановлениеПленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. «Некоторые вопросы применениязаконодательства о компенсации морального вреда» // Бюллетень верховного СудаРФ, 1995 № 3.

5.      ФЗ «Освязи» от 20 января 1995 г. // СЗ РФ, 1995 №8 ст.600

6.      ПостановлениеГоскомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 14.09.81 г. № 259 / 16-59 (ред. От22.06.83) «Об утверждении Перечня работ, при выполнении которых может вводитьсяколлективная (бригадная) материальная ответственность, условий её применения итипового договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности» //Бюллетень Госкомтруда СССР, 1992, №1; 1983 №9.

7.      ФЗ РФ«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 г. В ред. От 17.07.1999 г. // СЗРФ, 1998, №31 ст.3803.

8.      Уголовныйкодекс РФ

9.      Гражданскийкодекс РФ, ч.1 от 21.10.1994 г.

10.    Гражданский кодекс РФ,ч.2 от 22.12.1995 г.

11.    Гражданскийпроцессуальный кодекс РСФСР.

12.    Закон РФ «Огосударственной пошлине» от 9.12.91 №2005-1 (ред. От 13.04.99).

13.    Гусов К.Н., ТолкуноваВ.Н. Трудовое право России: Учебник. – 2 –е изд., доп., испр., — М.: Юристъ,1999. – 480 с.

14.    Трудовое право: Учебник.– 3 –е изд., доп., испр., — М.: ПРОСПЕКТ, 2000.-512 с.

15.    Трудовое право России:Учебник. – 2 –е изд., доп., испр., — М.: Юристъ, 1999.

16.    Сыроватская Л.А. Трудовоеправо: Учебник. – 2 –е изд., перераб. И доп.- М.: Юристъ, 1998. – 312 с.

17.    Гусов К.Н., Толкунов В.Н.Трудовое право: Учебник. – М.: Юристъ, 2000.- 275 с.

18.    Наумов М.Ф., косумов А.М.Трудовое право России. Практикум в схемах и таблицах. Законодательные акты.Судебная практика.- М.: «Ось-89», 1998.-240 с.

19.    Панина А.Б. Трудовоеправо: Схемы, комментарии /Учебное пособие. -М.: Новый юрист, 1998. – 128 с.

20.    Нуртдинова А.Ф., ЧикановаЛ.А. Практика применения законодательства о труде: Научно-практическоепособие.-М: Юрид.лит., 2000. – 228 с.

21.    Сыроватская Л.А.Ответственность за нарушение трудового законодательства. — М.: Юрид.лит.,1990.- 250 с.

22.    Шеломов Б.А. Порядоквозмещения работником ущерба, причинённого работодателю / Справочник кадровика:М.:, 2001 г. №4 с.9-15

23.    Скачкова Г.С. Компенсацияработнику морального вреда, причинённого незаконными действиями работодателя /Справочник кадровика. М.,2000 г. №5., с.38-44

24.    Шеломов Б.А. Определениеразмера ущерба, причинённого работодателю / Справочник кадровика. М., 2001г.№2, с 9-16

25.    Гаврилина А.К. Трудовыеспоры, возникающие с задержкой выплаты работникам заработной платы / Справочниккадровика. М., 2001 г. №12, с. 53-60.

Рецензия

на дипломнуюработу студентки 5 курса заочного отделения юридического факультета филиала АГУв г. Белореченске

КарауловаСветлана Викторовна

Тема:«Материальная ответственность сторон трудового договора».

Темапредставленная в настоящей дипломной работе, является сейчас достаточноактуальной и это связанно, прежде всего с теми изменениями, которые произошли всодержании трудовых отношений и в правовом положении их субъектов.

Так всоответствии с Трудовым кодексом РФ трудовой договор стал неотъемлемойсоставной частью трудовых отношений, а материальная ответственность сторонтрудового договора является одним из его обязательных условий.

Данная работаотражает основную суть проблемы, и автор достиг поставленной перед ним цели:осуществил углубленное изучение и анализ наиболее значимых и актуальных насегодняшний день вопросов, связанных с понятием материальная ответственностьсторон трудового договора.

При написанииработы автором были изучены нормативно-правовые акты, специальная литература, атакже судебно-следственная практика, которые наглядно иллюстрируюттеоретические и практические проблемы данного вопроса.

В целомдипломная работа логична и убедительна, читается легко и с интересом. Авторпроявил инициативность в исследовании данной проблемы.

Выбраннаятема дипломной работы раскрыта полностью и заслуживает высокой оценки.