Реферат: Лишение родительских прав

/>/>/>/>Содержание

Введение

1. Основания лишения родительских прав

2. Порядок лишения родительских прав

3. Правовые последствия лишения родительских прав

4. Восстановление в родительских правах

5. Особенности судебного разбирательства по делам о лишении родительских прав

Заключение

Список литературы


Введение

Дела о лишенииродительских прав рассматриваются по заявлению (п.1 ст.70 СК РФ):

1) одного из родителей(лиц, их заменяющих),

Заменяющими лицамипризнаются приемные родители, опекуны (попечители).

2) прокурора,

3) а также по заявленияморганов или учреждений, на которые возложены обязанности по охране правнесовершеннолетних детей:

а) органов опеки ипопечительства,

б) комиссий по деламнесовершеннолетних,

в) учреждений для детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других.

Суд обязан в течение 3дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских правнаправить выписку из этого решения суда в орган ЗАГСа по месту государственнойрегистрации рождения ребенка (п.5 ст.70 СК РФ).

На основании этой выпискиорган ЗАГСа вносит соответствующую отметку в актовую запись рождения ребенка.На ее основании повторное свидетельство о рождении ребенка родителям, лишеннымродительских прав, не выдается.

Подлинное свидетельство орождении ребенка отнимается у родителей, лишенных родительских прав.

Цель работы – определитьоснования и порядок лишения родительских прав. Задачи работы – рассмотретьправовые последствия лишения родительских прав; изучить особенности судебногоразбирательства по делам о лишении родительских прав; рассмотреть порядоквосстановления в родительских правах.


1.Основания лишения родительских прав

В соответствии со ст.69СК основаниями лишения родительских прав являются:

а) уклонение родителей отвыполнения родительских обязанностей, в том числе злостное уклонение от уплатыалиментов (то есть родители не заботятся о здоровье, нравственном, физическом,психическом, духовном развитии ребенка, его материально-бытовом обеспечении иобучении, подготовке его к труду, а также не содержат ребенка, не имея к этомууважительных причин);

б) отказ родителей безуважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо изиного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальнойзащиты населения или из других аналогичных учреждений;

в) злоупотреблениеродителей своими родительскими правами (то есть использование родительских правв ущерб интересам детей, например, препятствие в обучении, склонение кпопрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков илинаркотиков, совершению преступления, незаконное расходование имущества ребенкаи т. п.);

г) жестокое обращениеродителей с детьми, включая физическое или психическое насилие над ними (речьидет о побоях, избиении ребенка, угрозах в его адрес, внушение чувства страха ит. п.), а также покушение на их половую неприкосновенность. Кроме фактовнасилия, жестокое обращение с детьми может проявляться также в применениинедопустимых приемов воспитания детей, причиняющих вред их нравственномуразвитию, а равно в пренебрежительном, грубом, унижающем человеческоедостоинство обращении, оскорблении или эксплуатации детей. Жестокое обращениеродителей с ребенком может послужить основанием для возбуждения в отношенииродителей уголовного дела. Покушение на половую неприкосновенность детейявляется уголовно наказуемым деянием;

д) заболевание родителейхроническим алкоголизмом или наркоманией, подтвержденное соответствующиммедицинским заключением.

Для лишения родителейродительских прав по данному основанию в принципе достаточно установить фактналичия у родителей таких заболеваний, так как они представляют особуюопасность для ребенка. Ребенок оказывается в нездоровой семейной обстановке,предоставлен самому себе, страдает нравственно и физически. Совершениеродителями противоправных действий против ребенка при этом необязательно, хотяони, как правило, имеют место.

е) совершение родителямиумышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо противжизни или здоровья супруга (речь идет о покушении на убийство, нанесении тяжкихтелесных повреждений, доведении до самоубийства, побоях, истязаниях и т. д.).

При этом следуетучитывать следующие обстоятельства.

1)основания для лишенияродительских прав отсутствуют при совершении преступления родителями понеосторожности (например, случайное причинение вреда здоровью ребенка в ходеигры, при домашних работах и т. п.).

2) виновность гражданинав совершении преступления может быть установлена только вступившим в законнуюсилу приговором суда.

3) виновность родителей(одного из родителей) в совершении преступления, направленного не в отношениидетей или супруга, не может являться основанием для лишения их (его) родительскихправ.

Для лишения родительскихправ достаточно одного из указанных в ст. 69 СК оснований, хотя на практикевозможно сочетание нескольких оснований (злоупотребление родительскими правамиродителем — хроническим алкоголиком и физическое насилие над детьми со стороныродителя-наркомана и т. д.).

Родители не могут бытьлишены родительских прав по основаниям, не предусмотренным ст. 69 СК.

Лишение родителейродительских прав возможно только в отношении конкретного ребенка (детей).Нельзя лишить родительских прав в отношении детей, которых еще нет (т. е. набудущее). Родительских прав могут быть лишены только сами родители, но не иныелица, их заменяющие (опекуны, попечители, приемные родители).

/>/> 2. Порядок лишенияродительских прав

В соответствии со ст. 70СК лишение родительских прав производится только судом. Другие органы не вправерассматривать данный вопрос. Дела данной категории рассматриваются судом впорядке гражданского судопроизводства.

Круг лиц и органов,имеющих право возбуждения в судах дел о лишении родительских прав, определенст. 70 СК. Исковое заявление о лишении родительских прав могут предъявить:

а) один из родителей(лица, их заменяющие, то есть опекун, попечитель, приемные родители):

б) прокурор;

в) органы или учреждения,на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, —органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних,воспитательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей и другие.

Особенностью рассмотрениядел о лишении родительских прав является обязательное участие в них прокурора иоргана опеки и попечительства, что является дополнительной процессуальнойгарантией соблюдения прав как родителей, так и детей (п. 2 ст. 70 СК). Орган опекии попечительства дает заключение по существу заявленного искового требования,то есть целесообразно или нет лишать родительских прав конкретное лицо. Еслисуд не соглашается с заключением органа опеки и попечительства, то он долженмотивировать свое решение.

Иски о лишенииродительских прав предъявляются только к родителям (или одному из них), которыеявляются ответчиками по делам указанной категории.

Лишение родительских правне освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка (п. 2 ст. 71СК). Поэтому в соответствии с п. 3 ст. 70 СК суд при рассмотрении дела олишении родительских прав одновременно решает вопрос и о взыскании алиментов наребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав, независимо оттого, предъявлен ли такой иск.

Как установлено п. 4 ст.70 СК, обязанностью суда является уведомление прокурора об обнаружении прирассмотрении дела о лишении родительских прав в действиях родителей (одного изних) признаков уголовно наказуемого деяния.

При удовлетворении иска олишении родительских прав в решении суда обязательно должно быть указано, комуконкретно передается ребенок на воспитание: другому родителю, органам опеки ипопечительства или опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленномзаконом порядке. При невозможности передать ребенка другому родителю или вслучае лишения родительских прав обоих родителей, если опекун (попечитель) ещене назначен, — ребенок должен быть передан на попечение органов опеки ипопечительства.

Выписка из решения суда олишении родительских прав в соответствии с п. 5 ст. 70 СК должна бытьнаправлена судом в трехдневный срок в орган загса по месту государственнойрегистрации рождения ребенка для производства соответствующей отметки в актовойзаписи о рождении ребенка.

Лишение родительских правявляется исключительной мерой семейно-правовой ответственности. В некоторыхслучаях даже при доказанности виновного поведения родителей суд с учетомхарактера их поведения, личности, перспектив изменения поведения и другихконкретных обстоятельств вправе отказать в иске о лишении родительских прав ипредупредить родителей о необходимости изменения своего отношения к воспитаниюдетей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением имиродительских обязанностей. При этом суд, исходя из интересов ребенка, вправевынести решение об ограничении родительских прав (то есть об отобрании ребенкау родителей и передаче его органу опеки и попечительства.

/> 3.Правовые последствия лишения родительских прав

Правовые последствиялишения родительских прав определены в ст. 71 СК.

1) родители, лишенныеродительских прав, утрачивают все права, основанные на факте родства сребенком, в отношении которого они лишены родительских прав. Причем речь идетне только о тех правах, которые родители имели до достижения детьмисовершеннолетия, но и других, вытекающих как из семейных, так и иныхправоотношений. К правам, которые теряют родители, в частности, относятся:

а) право на воспитание иобразование ребенка (ст. 61— 63, 66 СК);

б) право на защиту прав иинтересов детей, в том числе их представительство в отношениях с любымиюридическими и физическими лицами (ст. 64 СК);

в) право на истребованиеребенка от других лиц (ст. 68 СК);

г) право на получениеназначенных ребенку пенсии, пособия, алиментов, иных платежей (п. 2 ст. 60 СК).Сам же ребенок не теряет право на эти выплаты. Их будет получать для содержанияребенка то лицо, которому он передан на воспитание, или они будут перечислятьсяна счет того детского учреждения, где находится ребенок;

д) право на получениеалиментов от совершеннолетних детей (ст. 87—88 СК);

е) право на наследованиепо закону имущества детей в случае их смерти (ч. 2 ст. 531 ГК РСФСР 1964 г.);

ж) право на дачу согласияна эмансипацию несовершеннолетнего (п. 1 ст. 27 ГК);

з) право на дачу согласияна совершение детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет тех сделок(п. 1 ст. 26 ГК), которые они не вправе совершать самостоятельно;

и) право на ходатайствооб ограничении или лишении ребенка в возрасте от четырнадцати до восемнадцатилет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или инымидоходами (п. 4 ст. 26 ГК);

к) право на дачу согласияна усыновление (удочерение) ребенка (ст. 129 СК);

л) право на пенсионноеобеспечение после смерти детей (ст. 52 Закона о государственных пенсиях в РФ) идругие права.

2) родители, лишенныеродительских прав, утрачивают право на льготы и государственные пособия,установленные для граждан, имеющих детей. Так, в соответствии с подп.«в» п. 47 Положения о порядке назначения и выплаты государственныхпособий гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства РФот 4 сентября 1995 г. № 883, ежемесячное пособие на ребенка не назначается, авыплата ранее назначенного пособия приостанавливается родителям на ребенка, вотношении которого они лишены родительских прав.

Лица, лишенныеродительских прав, утрачивают право на получение льгот, установленныхзаконодательством для граждан, имеющих детей, в частности, право надополнительные льготы работникам, имеющим детей, позволяющие сочетать труд своспитанием детей.

Целесообразностьдальнейшего совместного проживания в жилом помещении ребенка и родителей(одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке,установленном жилищным законодательством (п. 3 ст. 71 СК). Если ребенок иродители проживают в жилом помещении государственного или муниципальногожилищного фонда по договору социального найма, то родители, лишенныеродительских прав, могут утратить право на совместное проживание с детьми. Дляэтого в судебном порядке должно быть признано невозможным их совместноепроживание с несовершеннолетними детьми. В этом случае родители, лишенныеродительских прав, подлежат выселению без предоставления другого жилогопомещения (ст. 90, 98 ЖК).

При проживании родителейи детей в жилом помещении, принадлежащем им на праве общей собственности, или вжилом помещении, собственником которого является родитель, лишенныйродительских прав, выселить его невозможно. Лишение родительских прав родителяне является основанием для лишения его права собственности на жилое помещение.

Родители, лишенныеродительских прав, теряют не только все права, основанные на факте родства сребенком, и право на льготы и государственные пособия, установленные законодательствомдля граждан, имеющих детей, Они утрачивают также возможность приобретениянекоторых личных прав в сфере семейных отношений:

а) право бытьусыновителями (ст. 127 СК);

б) право быть назначеннымопекуном (попечителем) (ст. 146 СК);

в) право быть приемнымиродителями (ст. 153 СК).

С лишением родительскихправ прекращаются не только права, но и обязанности родителей, основанные нафакте родства с ребенком, за исключением алиментной обязанности. В соответствиис п. 2 ст. 71 СК за родителями, лишенными родительских прав, сохраняетсяобязанность содержать своего ребенка. Поэтому суд, рассматривая дело о лишенииродительских прав, решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей,лишенных родительских прав, независимо от предъявления соответствующеготребования.

При лишении родительскихправ одного из родителей и передаче ребенка на воспитание другому родителю,попечителю, либо приемным родителям взыскиваемые алименты выплачиваются лицу,воспитывающему ребенка. Если дети, оставшиеся без попечения родителей, помещеныв воспитательные учреждения, алименты, взыскиваемые с родителей, лишенныхродительских прав, зачисляются на счет этих учреждений, где учитываютсяотдельно по каждому ребенку (п. 2 ст. 84 СК).

Лишение родителей (одногоиз них) родительских прав приводит к прекращению всех личных неимущественныхотношений между ними и ребенком. В то же время ребенок в силу п. 4 ст.71 СКсохраняет все свои имущественные права, основанные на факте родства сродителями, лишенными родительских прав, и другими родственниками. За ребенкомсохраняется имевшееся у него (на момент лишения родителей родительских прав)право собственности на любые виды имущества, включая жилое помещение. Если жежилое помещение не находилось в собственности родителей ребенка, а семья в немпроживала по договору социального найма или договору найма, то ребенок вправепродолжать пользоваться жилым помещением.

В отличие от родителей,лишенных родительских прав, ребенок не утрачивает право на получение наследствапо закону после смерти родителей или их родственников (ст. 531 ГК РСФСР 1964г.), право на получение пенсии по случаю потери кормильца и др. Из сказанногоследует, что полного прекращения правовой связи между родителями, лишеннымиродительских прав, и ребенком не происходит.

Суд при лишенииродительских прав одного из родителей обязательно рассматривает вопрос овозможности передачи ребенка на воспитание другому родителю. И лишь в случаеневозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишенияродительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опекии попечительства (п. о ст. 71 СК) и приобретает статус утратившего родительскоепопечение. Ребенок, утративший родительское попечение, может быть передан подопеку (попечительство), в приемную семью или на усыновление. Однако всоответствии с п. 6 ст. 71 СК усыновление ребенка в случае лишения родителей(одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцевсо дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительскихправ.

/>/> 4. Восстановление вродительских правах

Лишение родительских правявляется бессрочным актом и не может ограничиваться временными рамками.Восстановление родителей в родительских правах возможно только в порядке и пооснованиям, установленным законом (ст. 72 СК).

Решение вопроса овосстановлении в родительских правах находится в исключительной компетенциисуда. Суд разрешает требование о восстановлении в родительских правах в порядкегражданского судопроизводства. Инициатива рассмотрения данного вопроса можетисходить только от родителей, лишенных родительских прав (п. 2 ст. 72 СК). Иско восстановлении в родительских правах предъявляется родителем, лишеннымродительских прав, к другому родителю либо опекуну (попечителю), приемнымродителям или воспитательному учреждению в зависимости от того, на чьемпопечении находится ребенок.

Дела данной категориидолжны согласно п. 2 ст. 72 СК рассматриваться судами с обязательным участиеморганов опеки и попечительства, а также прокурора.

Одновременно с искомродителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах судом можетбыть рассмотрено требование родителей о возврате им ребенка (п. 3 ст. 72 СК),

Как установлено п. 1 ст.72 СК, восстановление родителей в родительских правах возможно лишь приусловии, что они существенно изменили в лучшую сторону поведение, образ жизни и(или) отношение к воспитанию ребенка. Перемены в образе жизни родителей, ихотношение к ребенку не могут произойти быстро, для этого требуется, как правило,значительный период времени. Поэтому указанные обстоятельства должны тщательновыясняться судами при рассмотрении исков о восстановлении в родительскихправах.

Устойчивое изменение влучшую сторону поведения родителей, а также образа их жизни само по себе ещенедостаточно для восстановления родительских прав. Восстановление родительскихправ и возвращение ребенка родителям допускается только в том случае, когда этоотвечает интересам ребенка. Если восстановление в родительских правахпротиворечит интересам ребенка, то суд, исходя из требований п. 4 ст. 72 СК,вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей овосстановлении в родительских правах. Восстановление в родительских правах вотношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с егосогласия.

Восстановление вродительских правах не допускается, если дети усыновлены другими лицами иусыновление не отменено в судебном порядке.Как правило, при восстановленииродителей (одного из них) в родительских правах суд удовлетворяет и ихтребование о возврате ребенка. Однако суд вправе, с учетом мнения ребенка,отказать родителям (одному из них) в иске о возврате ребенка, если придет квыводу, что передача им ребенка не отвечает его интересам. В таком случаеребенок будет продолжать находиться у опекуна (попечителя), в воспитательномучреждении или у другого родителя, который не лишался родительских прав.

При восстановлении вродительских правах правоотношения между ребенком и родителямивосстанавливаются в полном объеме.


5.Особенностисудебного разбирательства по делам о лишении родительских прав

После принятия исковогозаявления о лишении родительских прав суд выносит определение подготовке дела ксудебному разбирательству. На данном этапе судопроизводства суд извещает лиц,участвующих в деле о судебном разбирательстве, высылает им иск с копиямидокументов, а так же дает поручение органам опеки и попечительства провести актобследования жилищных условий ребенка (детей), а так же родителей ребенка(детей) и предлагает дать заключение по заявленным истцом требовании. Даннаяпроцедура необходима для определения порядка воспитания и характере проживанияребенка, объеме и качестве обеспечения ребенка (детей) родителями,взаимоотношениях ребенка (детей) с родителями и пр. Однако заключение по фактупроведенного акта обследования не является обязательным на данной стадиисудебного процесса, так как представитель органов опеки имеет права датьзаключение по делу о лишении родительских прав на любой стадии судебногопроцесса, до момента удаления суда на совещание.

В ходе судебногоразбирательства в обязательном порядке устанавливаются мотивы обращения истца всуд, обстоятельства, нарушающие по мнению истца права и законные интересыребенка, причины (в случае их наличия) негативного поведения родителей вотношении ребенка, взаимоотношения ребенка (детей) и родителей, а так же иныеобстоятельства, затрагивающие права и законные интересы ребенка (детей) иродителей.

Стоит особо отметить, чтооснованием для лишения родительских прав может являться только осознанное иумышленное поведение родителей. Не может является основанием для лишенияродительских прав бессознательное или беспомощное поведение родителей вотношении детей (например, в случае болезни, психического расстройства и т.д.)Так же стоит отметить, что лишение родительских прав является исключительноймерой, т.е. когда дальнейшее сохранение родительских прав в отношении ребенка(детей) повлечет (может повлечь) негативные последствия для жизни, здоровья ивоспитания ребенка.

Иначе говоря, лишениеродительских прав является единственно возможным способом защитить права изаконные интересы ребенка. Поэтому, в случае наличия обстоятельств, возможныхдля исправления сложившейся ситуации, повлекшей за собой рассмотрениягражданского дела о лишении родительских прав, суд может не применять норму,закрепленную в ст. 69 Семейного кодекса РФ и применить норму ст. 73 Семейногокодекса РФ, предусматривающую ограничение родительских прав, а именно — суд сучетом интересов ребенка принимает решение об отобрании ребенка у родителей(одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительскихправ). Законом определен срок действия данной меры — шесть месяцев. В томслучае, если обстоятельства, повлекшие вынесения решения об ограниченииродительских прав не будут устранены за вышеуказанный срок, суд вправевозобновить рассмотрение по делу и вынести решение о лишении родительских прав.Однако, органы опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском о лишенииродительских прав до истечения шести месячного срока. Таковой причиной,например, может послужить усугубление негативного поведения родителей (одногоиз них) в отношении ребенка (детей).


/>Заключение

Родители, лишенныеродительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, вотношении которого они были лишены родительских прав (п.1 ст.71 СК РФ).

Несмотря на то, чтозапись о родителях сохраняется в свидетельстве о рождении ребенка.

Теряется право наполучение от этого ребенка содержания

Родители, лишенныеродительских прав, теряют право на получение от этого ребенка содержания (п.1ст.71 СК РФ).

Теряется право на льготыи государственные пособия

Родители, лишенныеродительских прав, теряют право (п.1 ст.71 СК РФ) на льготы.

Например, льготытрудового законодательства — об ограничении привлечения к работе в выходныедни, о командировках, дополнительных отпусках, об отпуске по уходу за ребенкомдо достижения им 3-летнего возраста и др. и государственные пособия,установленные для граждан, имеющих детей.

Например, если одинокаяили многодетная мать получала пособие, то после лишения родительских прав наребенка, этот конкретный ребенок перестает учитываться при назначении пособия,а если пособие уже было назначено, оно перестает выплачиваться.


Списоклитературы

1.        Семейный КодексРФ // Собрание Законодательства. 1996. №1. Ст. 16.

2.        Аничков Я.М.Семейное право России: Учебник для ВУЗов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

3.        Антокольская М.В.Комментарий к Семейному кодексу РФ. М.: Юридическая литература, 2004.

4.        Семейный кодексРоссийской Федерации с постатейными материалами. М., СПАРК, 1996.

5.        Комментарий кСемейному кодексу Российской Федерации. М., Юристъ, 2005.

еще рефераты
Еще работы по государству и праву