Реферат: Конституционные основы судебной власти
СОВРЕМЕННАЯ
ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ
КУРСОВАЯ РАБОТА
«кОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ»
ОглавлениеВведение 3 1. Понятие и основные признаки судебной власти 5 2. Судебная система 10 3. Конституционные принципы организации судов и осуществления правосудия 14 Заключение 28 Список использованных источников и литературы 29
Введение
Важнейшим критерием перемен, происходящих в России, было и остаетсясостояние судебной власти. Не случайно одним из первых шагов в обновлении основроссийской государственности стала судебная реформа. Концепция судебной реформыбыла утверждена Верховным Советом РСФСР еще в 1991 году.
Как сказано в ней, одна из главных задач реформы состоит в утверждениисудебной власти в государственном механизме как самостоятельной влиятельнойсилы, независимой в своей деятельности от властей законодательной иисполнительной.
ДляРоссии в современных условиях судебная власть крайне важна. Но важна она нетолько своим существованием, а действительностью и применимостью в реальнойжизни нашего общества.
К сожалению, все еще традиционно слабым местом остается в России судебнаявласть. Прокламированные Конституцией принципы судоустройства исудопроизводства реализуются с трудом. И в данном случае ощущаетсяпротиводействие и давление со стороны других ветвей власти.
Именно эта актуальная тема является предметом настоящего исследования,название которому «Конституционные основы Судебной власти».
Исходя из темы, основной целью данной работы является рассмотрениесудебной власти во всей ее полноте, для чего необходимо решить следующие задачи– содержание судебной власти на современном этапе, перечень и полномочияорганов, осуществляющих судебную власть и конституционные основы ихорганизации, а также анализ понятия правосудия.
Для решения обозначенных задач будет использован следующийсписок источников и литературы: Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон «Осудебной системе Российской Федерации», Федеральный конституционный закон «ОКонституционном Суде Российской Федерации», Федеральный конституционный закон«Об арбитражных судах в Российской Федерации», а также монографии и научныеработы таких авторов, как Авдонан В.С., Карпов Е.А., Андреева Т., Братко А.Г.,Баглай М.В., Гуценко К.Ф., Ковалева М.А., Жуйков В. и другие.
1. Понятие и основные признакисудебной власти
Конституция российскойФедерации предусматривает три вида государственной власти: законодательную,исполнительную и судебную, устанавливая, что органы законодательной,исполнительной и судебной власти самостоятельны[1].Ст. 11 Конституции предоставляет право осуществления государственной властиПрезиденту РФ, Федеральному собранию, Правительству РФ и судам РФ.
Судебная власть как вид государственной власти принадлежит специальныморганам государства – судам, входящим в судебную систему Российской Федерации.Она осуществляется посредством конституционного, гражданского,административного и уголовного судопроизводства (ст. 10, 118 Конституции РФ).Ст. 118 Конституции среди видов судопроизводства не называет судопроизводства,осуществляемого арбитражными судами. В то же время ст. 127 Конституции,посвященная основам организации и деятельности арбитражных судов, помещена вглаве 7 «Судебная власть». В этой статье говорится о судебных органах,арбитражных судах, судебной практике, процессуальных формах. Это позволяетвыделить такой вид судопроизводства, как арбитражное. Судебная власть основанана праве и реализуется путем применения права для разрешения конфликтныхситуаций, возникающих в обществе и требующих вмешательства суда. Компетенциясудебной власти урегулирована законом.
Таким образом, судебная власть есть предоставленные специальныморганам государства – судам – полномочия по разрешению отнесенных к ихкомпетенции вопросов, возникающих при применении права, и реализации этихполномочий путем конституционного, гражданского, уголовного, административногои арбитражного судопроизводства с соблюдением процессуальных форм, дающихгарантию законности и справедливости принимаемых судами решений.
Другое понимание термина «судебная власть» как суда или системы судов,также правомерно, но употребляется обычно для обозначения места судов средидругих государственных органов при характеристике устройства судебной власти иее деятельности.
Судебная власть обладает рядом признаков, прямо вытекающихиззакона:
― судебная власть – вид государственнойвласти; онаосуществляетсягосударственными органами, выражает государственную волю,ее составляют государственно-властные полномочия.
― судебная власть осуществляетсяспециальными государственными органами — судами[2]. Важность задач, возложенных насуды, характер деятельности, существенно затрагивающей права и свободы граждан,интересы различных органов и организаций, определяют особое положение суда вгосударственном механизме. Непосредственными носителями судебной властиявляются судьи. В связи с этим к ним предъявляются повышенные требованияотносительно и профессиональной подготовки, и моральных качеств.
― исключительность судебной власти- признак, тесно связанный с предыдущим. Судебнуювласть вправе осуществлять только суды (ст. 118 Конституции РФ, ст. 1 Закона«О судебной системе РФ»[3]).Никакой другой государственный орган, должностное лицо не имеют праваприсваивать себе судебные функции. Порядок образования судов, их переченьопределяются Конституцией РФ и федеральными конституционными законами.Создание судов, не входящих в судебную систему, определенную законом, недопускается.
― независимость, самостоятельность иобособленность судебной власти. При выполнении своих полномочий судьи подчиняются толькозакону, не испытывая давления или влияния со стороны кого-либо (ст. 118 КонституцииРФ, ч. 1 и 2 ст. 5 Закона «О судебной системе РФ»). Никто не имеет права даватьсудье рекомендации, как разрешить то или иное дело. Судьи, рассматривая дело,не связаны позицией и мнением сторон в процессе. Даже вышестоящий суд можетотменить решение нижестоящего, но не вправе дать указания о квалификации, меренаказания. Вмешательство в судебную деятельность является преступлением противправосудия и влечет уголовную ответственность. Одновременно с этимнезависимость судей означает, что судьи сами не имеют права подчинятьсячьему-либо мнению при рассмотрении дел. Самостоятельность судебной властиозначает, что суды осуществляют свои полномочия самостоятельно. Никто, кромевышестоящего суда, не контролирует и не проверяет судебные решения. Решениясуда не требуют какого-либо утверждения. Суды образуют свою обособленнуюсистему, не входящую в другие государственные структуры. Организационно ониникому не подчинены. Конечно, суды имеют определенные взаимоотношения с органамизаконодательной и исполнительной власти, но они осуществляются в рамках закона,гарантирующего независимость судей и подчинения их только закону.
― судебная власть осуществляется путемсудопроизводства,что определено ст. 118 Конституции РФ и ст. 5 Закона «О судебной системе РФ».Судопроизводство представляет собой деятельность, которая начинается приналичии определенных законом поводов и оснований (например, поступление в судуголовного дела и достаточность содержащихся в нем доказательств дляразрешения уголовного дела), протекает в определенной закономпоследовательности и форме. Закон выделяет следующие виды судопроизводства:конституционное — разрешение дел о соответствии Конституции РФ федеральныхзаконов, нормативных актов Президента РФ, палат Федерального Собрания и другихактов; уголовное — разрешение уголовных дел; гражданское — рассмотрение иразрешение дел, вытекающих из гражданских правоотношений; административное — рассмотрение и разрешение дел об административных правонарушениях. Хотя ниКонституция РФ, ни Закон «О судебной системе РФ», перечисляя видысудопроизводства, не называют среди них арбитражное, но вместе с тем ст. 127Конституции РФ, посвященная Высшему Арбитражному Суду РФ, его деятельности,также помещена в главу 7 «Судебная власть». Арбитражные дела представляют собойразновидность гражданских и административных дел, а их рассмотрение осуществляетсяв порядке, определенном Арбитражным процессуальным кодексом РоссийскойФедерации. Все это дает основания для включения арбитражного процесса в понятиесудопроизводства. Следует также учесть, что судебной властью является не толькорассмотрение дел, но и рассмотрение жалоб на незаконные решения и действия государственныхорганов и должностных лиц, жалоб на необоснованное применение меры пресечения — заключения под стражу, санкционирование действий, ограничивающих права граждан,предусмотренные ст. 23 и 25 Конституции РФ.
― судебная власть осуществляется наоснове и в строгом соответствии с процессуальным законом. Детальная регламентация судебногопроцесса, судебных документов и точное выполнение судами всех процессуальныхтребований гарантирует правильное установление всех фактических обстоятельствдела и вынесение обоснованного и законного решения, охрану прав лиц, чьиинтересы затронуты в ходе судопроизводства. Конституционное судопроизводствоосуществляется в соответствии с Законом «О Конституционном Суде РФ». Уголовное,гражданское и арбитражное — по правилам, установленным соответственноУголовно-процессуальным, Гражданско-процессуальным и Арбитражным процессуальнымкодексами. По делам об административных правонарушениях порядок деятельностисуда определяется Кодексом об административных правонарушениях (4 и 5разделами).
― властный характер полномочий суда- один из самых существенных признаков судебной власти.Все требования и распоряжения суда обязательны для всех без исключениягосударственных органов, организаций, должностных лиц и граждан. Суд применяеттакие меры процессуального принуждения, как привод, наложение ареста наимущество, арест и т. д. Решение суда носит характер закона и подлежитобязательному исполнению на всей территории государства. В случае невыполненияорганы, исполняющие судебные решения, могут применить принудительные меры дляреализации судебных решений.
― наконец, следует указать такую чертусудебной власти, какучастие представителей народа. Хотя ч. 5ст. 32 Конституции РФ закрепляет право граждан участвовать в осуществленииправосудия, правосудие является основной частью судебной деятельности.Следовательно, участвуя в отправлении правосудия, граждане участвуют и восуществлении судебной власти. В состав суда, рассматривающего уголовное,гражданское, арбитражное дело, помимо судьи могут входить и народные, иарбитражные заседатели. Некоторые уголовные дела рассматриваются с участиемприсяжных заседателей.
2. Судебная система
Под судебной системой принято понимать совокупность всехдействующих в Российской Федерации судов, построенную в соответствие с ихкомпетенцией и поставленными перед ними задачами и целями.
Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и Федеральнымконституционным законом «О судебной системе Российской Федерации». Она построенас учетом федерального и административно-территориального устройствагосударства.
Систему федеральных судов составляют:
1) Конституционный Суд Российской Федерации;
2) суды общей юрисдикции, возглавляемые Верховным Судом РФ;
3) арбитражные суды во главе с Высшим Арбитражным Судом РФ.
Кроме того, Законом «О судебной системе РФ» предусмотренысудысубъектов Российской Федерации- конституционные (уставные) суды имировыесудьи.
И Конституционный Суд РФ, и суды общей юрисдикции, и арбитражные судыпредставляют собой три абсолютно независимых друг от друга части общейсудебной системы. Все они имеют общие задачи по охране конституционного строя,политической и экономической систем, обеспечению законности и правопорядка,защите прав и интересов граждан. В Законе «О судебной системе РФ»[4]говорится, что единство судебной системы достигается путем установлениясудебной системы конституционным законом, соблюдения всеми судами установленныхправил производства, применения всеми судами Конституции РФ и другихфедеральных законов, признания обязательности исполнения вступивших в силусудебных решений на всей территории Российской Федерации, закрепления единствастатуса судей, финансирования органов судебной власти за счет средствфедерального бюджета. В то же время каждая из этих трех частей судебной системыимеет свою компетенцию и не вмешивается в деятельность других.
Система судов общей юрисдикции состоит из Верховного Суда РФ, Верховныхсудов республик в составе РФ, краевых, областных судов, судов автономныхокругов и автономной области, городских судов Москвы и Санкт-Петербурга,районных (городских) судов. В систему судов общей юрисдикции входят военныесуды, действующие в Вооруженных Силах: военные суды гарнизонов, округов,флотов. К ней также относятся и мировые судьи, порядок назначения которых икомпетенция законом пока не определены. Система судов общей юрисдикции являетсяцентрализованной — возглавляется Верховным Судом РФ, который является высшимсудебным органом по гражданским, уголовным и административным делам.Организуются суды, входящие в эту систему, либо в соответствии с административно-территориальнымделением государства — так называемые общие суды (в их число входят 21 Верховныйсуд республик, 6 краевых судов, 49 областных, 2 городских (Москвы иСанкт-Петербурга), 1 суд автономной области, 10 судов автономных округов, 2456районных или равных им судов), либо в соответствии с дислокацией ВооруженныхСил РФ и других воинских формирований — военные суды.
Система арбитражных судов включает Высший Арбитражный Суд РоссийскойФедерации, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды республик,краев, областей и других субъектов Российской Федерации. Возглавляется онаВысшим Арбитражным Судом РФ, т. е. тоже является централизованной. Суды,входящие в эту систему, действуют как в пределахадминистративно-территориальных образований, так и вне их границ.
Одной из важных характеристик судебной системы является понятие «судебноезвено», которое лежит в основе подразделения судов общей юрисдикции иарбитражных судов.Судебным звеном являются суды, наделенные одинаковойкомпетенцией, с одинаковой структурой и занимающие одинаковое место в судебнойсистеме.
Суды общей юрисдикции, как общие, так и военные, подразделяются на тризвена. Первое звено общих судов составляют районные (городские) суды. Второезвено образуют Верховные суды республик, краевые, областные суды, городскиесуды Москвы и Санкт-Петербурга, суды автономной области и автономных округов.Первым звеном военных судов являются военные суды армий, флотилий, гарнизонов.Вторым — военные суды видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, группвойск. Высшим, третьим звеном как для общих, так и для военных судов являетсяВерховный Суд РФ, в составе которого действует Военная коллегия.
Система арбитражных судов состоит тоже из трех звеньев. Первое звеносоставляют арбитражные суды республик, областей, краев, автономной области,автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Второе звено — федеральные арбитражные суды округов. И третье звено — Высший Арбитражный СудРФ.
Понятие «судебная инстанция» относится к основным характеристикамсудебной системы. На инстанции суды разделяются в зависимости от процессуальнойкомпетенции, при которой один суд — вышестоящий — имеет право проверять решениянижестоящего и в случаеих необоснованности и незаконности изменять иотменять эти решения.
В соответствии с процессуальной компетенцией суды разделяются на судыпервой, второй (кассационной) и надзорной инстанции.
В суде первой инстанции дело слушается по существу, исследуютсядоказательства и выносится решение именем государства. В судах общей юрисдикциисудом первой инстанции может быть любой суд, входящий в систему этих судов,как районный, так и Верховный Суд РФ.
Суд второй (кассационной) инстанции проверяет не вступившие в законнуюсилу приговоры и решения судов первой инстанции на основании жалобзаинтересованных лиц или протеста прокурора. Суд кассационной инстанции вправеотменить приговор, решение суда первой инстанции или в определенных пределахизменить их. В системе судов обшей юрисдикции областные, краевые и иные равныеим суды являются кассационной инстанцией по отношению к районным судам, аВерховный Суд РФ — к судам субъектов Российской Федерации и приравненным кним.
Суд надзорной инстанции проверяет приговоры и решения судов первойинстанции, вступившие в законную силу, а также решения кассационной инстанциии нижестоящей надзорной инстанции. Проверка осуществляется на основаниипротеста управомоченных прокуроров или председателей судов (или ихзаместителей). Суды второго звена судов обшей юрисдикции могут выступать вкачестве и кассационной, и надзорной инстанций. Верховный Суд РФ также являетсяи кассационной, и высшей надзорной инстанцией.
В системе арбитражных судов суды первого звена выступают не только вкачестве судов первой инстанции, но и повторно рассматривают их в апелляционномпорядке. Федеральный арбитражный суд округа проверяет в кассационном порядкесудебные акты арбитражных судов первого звена по делам, рассмотренным в первойи апелляционной инстанциях. Высший Арбитражный Суд РФ рассматривает в качествесуда первой инстанции дела, отнесенные законом к его исключительнойкомпетенции, и проверяет в порядке надзора судебные акты других арбитражныхсудов РФ.
3. Конституционные принципы организации судов иосуществление правосудия
Так как в соответствии сосновами конституционного строя Российской Федерации государственная властьосуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную исудебную власти, то их органы являются самостоятельными.
Судебная власть осуществляется посредством конституционного,гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Ст. 118Конституции РФ закрепляет, что судебная система Российской Федерацииустанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Созданиечрезвычайных судов не допускается[5].
В систему органовправосудия Российской Федерации входят: Конституционный Суд РоссийскойФедерации, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный СудРоссийской Федерации. В систему органов правосудия входят и военные суды.
В гл. 7 Конституции РФ закреплены основы правового статуса судей, единыедля всех органов правосудия. Судьями могут быть граждане Российской Федерации,достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы поюридической профессии не менее 5 лет. Федеральным законом могут бытьустановлены дополнительные требования к судьям.
Судьи Конституционного Суда, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суданазначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации впорядке, установленном федеральным законом (ст. 128 Конституции РФ).
В Конституции РФ содержатся и другие положения, закрепляющие основыстатуса судей, одновременно являющиеся принципами правосудия.
Согласно ст. 120 Конституции «суды независимы и подчиняются толькоКонституции Российской Федерации и федеральному закону). Суд, установив прирассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону,принимает решение в соответствии с законом.
В Конституции РФ закреплен принцип несменяемости судей. Полномочия судьимогут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке, определяемом федеральнымзаконом.
В соответствии со ст. 123 Конституции РФ разбирательство дел во всехсудах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях,предусмотренных федеральным законом. Заочное разбирательство уголовных дел всудах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправиясторон. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводствоосуществляется с участием присяжных заседателей.
Финансирование судовпроизводится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможностьполного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральнымзаконом.
Ксистеме принципов правосудия относятся принципызаконности, осуществления правосудия только судом, независимости судей,осуществления правосудия на началах равенства всех перед законом и судом,обеспечения каждому права на судебную защиту, презумпции невиновности, обеспеченияподсудимому права на защиту, состязательности и равноправия сторон, гласностисудопроизводства, национального языка судопроизводства, участия граждан восуществлении правосудия, охраны чести и достоинства личности,непосредственности и устности судебного разбирательства.
Законность является универсальным правовым принципом, относящимся нетолько к правосудию, но и к деятельности всех государственных органов. Этовытекает из конституционного положения (ст. 15) о том, что все государственныеорганы, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Всоответствии с этим ст. 7 Закона «О судоустройстве РСФСР» закрепила, чтоправосудие во всех судах Российской Федерации осуществляется в точномсоответствии с законодательством.
В соответствии с принципом законности суды обязаны соблюдать и иерархиюзаконов. В случае коллизии норм законодательства суд должен руководствоватьсясначала Конституцией РФ как основным законом, затем федеральнымиконституционными законами, а уже в последнюю очередь иными законами, если онине противоречат Конституции РФ и федеральным конституционным законам. Впроцессе судебной деятельности суд применяет нормы материального права,поэтому в соответствии с этим принципом он должен правильно квалифицироватьдеяние, разрешать спор о праве. Важность данного принципа обусловлена тем, что,осуществляя правосудие только в точном соответствии с законом, не допускаяотступлений от установленной формы судопроизводства, суд может вынестиобоснованный и законный приговор, решение, достичь тем самым истины по делу,выполнить поставленные перед ним задачи по охране прав граждан, интересовгосударства. Суд должен не только сам неуклонно соблюдать действующеезаконодательство, но и предупреждать, устранять нарушения закона со стороныучастников судопроизводства, а также и других государственных органов,должностных лиц и граждан.
Принцип осуществления правосудия только судом закреплен в ст. 118 Конституции РФ.Статья 49 Конституции РФ указывает, что лицо может быть признано виновнымтолько по приговору суда. Статья 1 Закона «О судебной системе РФ» определяет,что никто, кроме судов в лице судей, присяжных, народных и арбитражныхзаседателей, не вправе принимать на себя осуществление правосудия.
Функция осуществления правосудия предоставлена только суду в связи с тем,что ни один другой государственный правоохранительный орган не обладает такимивозможностями для принятия законного и обоснованного решения по делу. Именно встадии судебного разбирательства проявляются все принципы судопроизводства иправосудия. Невозможно на данный момент, к примеру, обеспечить состязательностьи равноправие сторон в стадии предварительного расследования, а в ходесудебного заседания это вполне реально. В стадии судебного разбирательствабольше прав имеют возможность реализовать обвиняемый, его защитник. Все этоспособствует установлению истины по делу, вынесению справедливого приговора.Причем и приговор, и решение суда может изменить или отменить только вышестоящийсуд.
Реализация принципа осуществления правосудия только судом обеспечиваетсянормами судоустройственного и процессуального права. Закон «О судебной системеРФ» перечисляет все суды, действующие на территории РФ, и запрещаетсоздавать чрезвычайные суды. УПК, ГПК, Арбитражный процессуальный кодексдетально регламентируют процедуру осуществления правосудия. Вмешательство восуществление правосудия является серьезным правонарушением.
Принцип независимости судей закреплен в ст. 120 Конституции РФ. Этоконституционное положение нашло отражение в таких законах, как Закон «Осудебной системе РФ» (ст. 5), Закон «О судоустройстве РСФСР» (ст. 12), Закон«Об арбитражных судах в РФ» (ст. 6). По действующему законодательствурассмотрение дел в судах первой инстанции осуществляется с участием присяжных,народных, арбитражных заседателей. Заседатели при осуществлении правосудиятакже независимы и подчиняются только закону, пользуясь всеми правами судьи.Независимость судей является проявлением самостоятельности судебной власти, ееотделенности от власти исполнительной и законодательной. Независимость судейзаключается в том, что исключается любое воздействие на них со стороны другихлиц и организаций при разрешении ими конкретных уголовных, гражданских иарбитражных дел. При рассмотрении дела суд руководствуется не мнениямиучастников процесса, а законом, принимает решения по своему внутреннемуубеждению, основанному на изучении всех материалов дела, анализе всехпредставленных доказательств.
Принцип осуществления правосудия на началах равенства всехперед законом и судомзакреплен в ст. 19 Конституции РФ. Согласно данной конституционной нормегосударство гарантирует равенство прав и свобод человека независимо от пола,расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностногоположения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям.
Равенство перед законом означает, что не могут приниматься законы,дискриминирующие граждан по одному или нескольким указанным выше признакам. Длявсех граждан в государстве существует единый порядок подачи жалоб, привлеченияк уголовной ответственности.
Равенство перед судом предполагает, что суд, рассматривая уголовное,гражданское, арбитражное дело, предоставляет гражданам, участвующим в процессе,возможность пользоваться правами не в зависимости от их имущественного,социального положения, а только на основании того, каким субъектом процессаони являются: истцом, ответчиком, потерпевшим и т. д. Суд не может создаватьдля кого бы то ни было не предусмотренные законом преимущества илиограничения.
Действующее законодательство предусматривает особый порядок привлеченияк уголовной ответственности некоторых категорий граждан — судей, депутатов,прокуроров, что является определенным отступлением от данного принципа. Такиеисключения из принципа являются гарантией успешного осуществления деятельностиэтих лиц, но вызывают нарекания в средствах массовой информации и юридическойлитературе.
Обеспечение каждому гражданину судебной защиты его прав нсвобод предусмотреност. 46 Конституции РФ. А в соответствии со ст. 47 КонституцииРФ никтоне может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, кподсудности которых оно отнесено законом.
Сущность данного принципа заключается в том, что любое лицо, считающее,что решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органовместного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц нарушаютего законные права и свободы, вправе обратиться в суд с жалобой по этомуповоду. Признание права на судебную защиту в качестве принципа правосудияозначает, что правосудие является наиболее эффективным средством защиты правличности, что судебная процедура в наибольшей степени гарантирует объективное ибеспристрастное рассмотрение дела, принятие законного и обоснованного решения.
Слово «презумпция» означает предположение, основанное на вероятности.Сампринцип презумпции невиновности сформулирован в ст. 49 КонституцииРФ следующим образом: «Каждый обвиняемый в совершении преступления считаетсяневиновным, пока его виновность не будет доказана в установленном федеральнымзаконом порядке и установлена вступившим в силу приговором суда».
Данный принцип является не только принципом правосудия, но и всегоуголовного процесса в целом. Органы предварительного расследования, прокуроробязаны также строго соблюдать его. Конечно, предъявляя обвинение, следовательдолжен быть убежден в виновности обвиняемого, иначе ему необходимовоздержаться от этого действия. Но субъективное мнение следователя, выраженноев постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, не порождает техпоследствий, что влечет его признание виновным в приговоре суда от именигосударства. Только один орган может признать человека виновным — суд.Презумпция невиновности действует до тех пор, пока на основе достаточныхдоказательств не будет доказано обратное, то есть что лицо виновно всовершении преступления. Кроме того, необходим и еще один момент — вступлениеприговора в законную силу. Приговор вступает в законную силу спустя семь днейпосле его провозглашения, если он не был обжалован или опротестован, либопосле его рассмотрения кассационной инстанцией, если она его не отменяет. Доэтого ничьи суждения и мнения о виновности лица (письменные и устные заявления,интервью, публикации) не имеют никакого юридического значения и совершеннонедопустимы.
Принцип обеспечения прав граждан на судебную защиту. Свободу доступа к защите,осуществляемой судами, принято считать одним из оплотов демократии, признакомправового государства. Судебной защите и обеспечению права на нее уделенозначительное внимание в российском законодательстве. В ч. 1 и 2 ст. 46Конституции РФ по этому поводу говорится, что каждому гарантируется судебнаязащита его прав и свобод, что решения и действия (бездействия) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, общественныхорганизаций и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Это конституционноеположение конкретизируется рядом законодательных актов, в частности законом обобжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
Таким образом, на основании изложенного можно сделать несколько выводов:
― правом насудебную защиту может воспользоваться каждый, независимо от гражданства(иностранные граждане и лица без гражданства);
― право на судебнуюзащиту тесно связано с правом на юридическую помощь;
― судебноеобжалование допускается в отношении всех решений и деяний, которые повлеклинарушение закона или превышение полномочий, либо ущемили чьи-либо права.
Принцип состязательности и равноправия сторон провозглашен ч. 3 ст. 123Конституции РФ. Состязательность судебного процесса означает такое егопостроение, при котором функция суда по разрешению дела отделена от функцииобвинения и функции зашиты, причем функцию обвинения осуществляет одна сторона,а функцию зашиты — другая. Эти стороны наделены равными процессуальнымиправами по предоставлению доказательств, заявлению ходатайств, обжалованиюдействий и решений суда. Функция разрешения дела является исключительнойкомпетенцией суда. Сторону обвинения в уголовном процессе представляютпрокурор, потерпевший, общественный обвинитель, гражданский истец. Сторонузащиты подсудимый, его защитник, гражданский ответчик, общественный защитник.По гражданским делам одну сторону представляют гражданский истец, егопредставитель, а другую — гражданский ответчик и его представитель. Суд обязанобеспечить каждой стороне реализацию ее законных прав, проследить, чтобыдействия сторон осуществлялись в рамках закона.
Принцип состязательности и равноправия сторон имеет большое значение дляправильного и объективного рассмотрения дела и вынесения справедливого иобоснованного приговора.
Принцип гласности судопроизводства закреплен в ч. 1 ст. 123 КонституцииРФ, где установлено, что разбирательство во всех судах открытое. Открытоеразбирательство означает, что при слушании уголовных, гражданских и арбитражныхдел доступ в зал свободен для всех граждан, за исключением лиц, не достигших16-летнего возраста, если они не являются участниками процесса или свидетелями,представителей прессы, а ход и результаты процесса могут освещаться в средствахмассовой информации. Количество лиц, желающих присутствовать на процессе, можетбыть ограничено только в силу недостаточной вместимости зала судебногоразбирательства. В тех случаях, когда число желающих слишком велико посравнению с количествоммест в зале, их доступ может быть прекращен дляобеспечения нормального хода судебного процесса. Не запрещена законом и теле-,видеосъемка судебного заседания, если это не отразится на судебном процессе.
Каждое отраслевое процессуальное законодательство также предусматриваетгласность судебного разбирательства. Данный принцип является одним изпоказателей демократизма судопроизводства. Гласность судебного разбирательстваявляется важным условием вынесения справедливого и обоснованного решения поделу, побуждает судей и других участников процесса добросовестно выполнятьсвои процессуальные обязанности, затрудняет оказание давления на суд, чтогарантирует его независимость и подчинение только закону.
Закрепляя как общее правило гласность судебного разбирательства,процессуальное законодательство предусматривает и случаи, когда оно можетпроводиться закрыто. Это основано на той же ст. 123 Конституции РФ, котораядопускает закрытое заседание в случаях, установленных федеральным законом.
Слушание дел в закрытом заседании осуществляется с соблюдением всехправил судопроизводства. Приговор и решения судов в любом случае провозглашаютсяпублично.
Принцип национального языка судопроизводства. Согласно Конституции РФ (ст. 26)каждый гражданин Российской Федерации имеет право пользоваться родным языком.Русский язык признается государственным языком на всей территории РоссийскойФедерации, а республики вправе устанавливать свой государственный язык (ст.68). Исходя из этих конституционных положений. Закон «О судебной системе РФ»[6]закрепил, что судопроизводство в Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ, варбитражных и военных судах ведется на русском языке. Судопроизводство вдругих федеральных судах общей юрисдикции может вестись также нагосударственном языке республики, на территории которой находится суд. В судахсубъектов Российской Федерации судопроизводство ведется на русском языке либона государственном языке республики, на территории которой находится суд.
Лицам, участвующим в деле и не владеющим языком, на котором ведетсясудопроизводство, предоставляется право делать заявления, заявлять ходатайства,давать показания, выступать в суде на родном или другом избранном ими языке.Суд, рассматривающий дело, в этих случаях обязан не только разъяснить им этоправо, но и обеспечить участие переводчика. Переводчик не только переводит всуде показания лица, не владеющего языком, на котором ведетсясудопроизводство, но и переводит ему показания свидетелей, вопросы суда и т. д.
Все судебные документы вручаются лицам, участвующим в деле, переведеннымина их родной язык или на другой язык, которым они владеют.
Ведение процесса на государственном языке республики, на территориикоторой находится суд, рассматривающий дело, является необходимым условиемобеспечения гласности судопроизводства, поскольку присутствующие имеютвозможность воспринимать и оценивать происходящее в судебном заседании,обеспечивает воспитательное и предупредительное воздействие правосудия награждан.
Принцип участия граждан в осуществлении правосудия закреплен в ч. 5 ст. 32 КонституцииРФ, которая гласит: «Граждане Российской Федерации имеют право участвовать вотправлении правосудия». Закон «О судебной системе РФ» указал, что правосудиеосуществляется наряду с судьями народными, арбитражными и присяжнымизаседателями[7].
Народные заседатели участвуют в рассмотрении уголовных и гражданских делв суде первой инстанции как в судах обшей юрисдикции, так и в военных судах.При осуществлении правосудия они пользуются всеми правами судьи, так же, как ипрофессиональный судья, независимы и подчиняются только закону. Приговоры поуголовным делам и решения по гражданским делам принимаются совместно судьей инародными заседателями большинством голосов, причем народный заседатель, несогласный с принятым решением, имеет право выразить письменно свое особоемнение, которое прилагается к приговору или решению. Чтобы не оказывать давлениена решение народных заседателей судья — председательствующий должен подать свойголос последним. Избираются народные заседатели по месту работы или жительстваи призываются к исполнению своих обязанностей не более чем на две недели вгоду.
Принцип охраны чести и достоинства личности. Конституция РФ (ст. 2) провозгласилачеловека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение изащиту прав и свобод человека и гражданина — обязанностью государства. Всоответствии с этим правосудие, как часть государственной правоохранительнойдеятельности, должно защищать человека, его права и свободы. Охраначести и достоинства человека является одним из его важнейших прав. Статья 21Конституции РФ указывает, что государство охраняет достоинство личности, ничтоне может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам,насилию, другому жесткому или унижающему человеческое достоинство обращению илинаказанию. Суды, рассматривающие уголовные дела, иногда получают заявленияподсудимых, свидетелей о том, что показания на предварительном следствии онидавали под угрозой или при применении физического воздействия пыток. Судыдолжны тщательно исследовать данный вопрос и, если факты приведенныеподсудимым, свидетелем, подтвердятся, признать их первоначальные показаниянедопустимыми и принять меры для привлечения лиц допустивших нарушение закона,к ответственности (направить частное определение или возбудить уголовное дело).
Статья 23 Конституции РФ гарантирует гражданам неприкосновенность частнойжизни, личную и семейную тайну, защиту своего доброго имени. В той же статьеКонституции РФ провозглашается право на тайну переписки, телефонныхпереговоров, почтовых и телеграфных сообщений. Указывается, что только судможет принять решение об ограничении этого права.
Принцип непосредственности и устности судебногоразбирательства,в отличие от других конституционных принципов правосудия, прямо вКонституции РФ не зафиксирован. Однако конституционные принципы гласности исостязательности не могут быть реализованы вне условий устности непрерывностисудебного разбирательства. В силу принципа непосредственности суд все своивыводы, содержащиеся в решении или приговоре, обязан делать только на основедоказательств, исследованных самим судом в судебном заседании. Только приналичии особых обстоятельств суд может вместо допроса подсудимого,потерпевшего, свидетелей огласить их показания, данные на предварительномследствии. Устность судебного разбирательства означает, что все доказательствадолжны быть восприняты судом устно и должны устно обсуждаться участникамипроцесса. Просьба подсудимого приобщить его письменные показания к делу неосвобождает суд от обязанности допросить его. Все содержащиеся в деле документыоглашаются председательствующим вслух. В устной форме осуществляются и прениясторон.
Основное, главное содержание судебной власти составляет осуществлениеправосудия. Термин «правосудие» подразумевает деятельность суда, который судит,а также осуществление этой деятельности по праву, справедливо.
Понятие правосудия – понятие, прежде всего, правовое. Поэтому егоопределение и основные элементы должны опираться на соответствующие правовыенормы и институты. Ему присущ ряд специфических признаков:
― осуществляетсятолько конкретными способами, а не произвольно, по усмотрению каких-либодолжностных лиц или органов;
― особыйпроцессуальный порядок, регламентированный законом;
― правосудиеосуществляется только судом (судьей); никакой другой орган или другоедолжностное лицо не вправе выполнять эту деятельность.
Таким образом, признаки правосудия – это: а) определенный законом,конкретный (непроизвольный) способ производства; б) особый порядок (процедура)осуществления; в) осуществление правосудия только судом (судьей).
В соответствии со ст. 4 Закона “О судоустройствеРСФСР” правосудиеосуществляется путем:
1) рассмотрения и разрешения в судебном заседании гражданских дел поспорам, затрагивающим права и интересы граждан, государственных предприятий,учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, ихобъединений, других общественных организаций;
2) рассмотрения в судебных заседаниях уголовных дел и примененияустановленных законом мер наказания к лицам, виновным в совершении преступления,либо оправдания невиновных.
Кроме того, Закон «Об арбитражных судах в РФ»[8]и ст. 1 Арбитражного процессуального кодекса называют правосудием и разрешениеэкономических споров арбитражными судами. Таким образом, законодательноопределенытри способа осуществления правосудия: рассмотрение в судебныхзаседаниях уголовных, гражданских и арбитражных дел.
С учетом отмеченных выше отличительных признаков, можно определить что правосудие– это осуществляемая в процессуальном порядке деятельность судов порассмотрению в судебных заседаниях гражданских, уголовных и арбитражных дел, ихзаконному, обоснованному и справедливому разрешению при неуклонном соблюденииКонституции и законодательства Российской Федерации.
В связи с положениями ст. 118 Конституции РФ где говорится обосуществлении судебной власти посредством гражданского, уголовного,административного и конституционного судопроизводства возникает вопрос: включаетли понятие «правосудие» в себя конституционное судопроизводство? Сразу уточним,что понятия «правосудие» и «судопроизводство" близкие, но нетождественные, ибо первое может закончиться и без осуществления правосудия. Судопроизводствопонимается как весь процесс (гражданский, уголовный, арбитражный) с самогоначала.
Конституционное судопроизводство также значительно отличается отуголовного, гражданского и арбитражного. Все суды, рассматривающие уголовные,гражданские и арбитражные дела, применяют нормы права к конкретной ситуации,Конституционный Суд контролирует только соответствие нормативных актовКонституции РФ. Полномочия, задачи Конституционного Суда РФ также разнятся сполномочиями и задачами судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Наконец, вКонституционном Суде РФ нет представителей народа, а ведь согласно ст. 32Конституции РФ граждане имеют право участвовать в отправлении правосудия.
Заключение
В заключении представляется необходимым остановится на следующихмоментах.
В настоящее время идет планомерное регулирование и «настройка» всехветвей власти и в первую очередь исполнительной власти. Законодательная власть,как наиболее молодая в том виде, в котором она на современный периодсуществует, более-менее отвечает требованиям демократических основ государства.Много сделано и в сфере судебной власти (взять к примеру принятыйуголовно-процессуальный кодекс РФ или постепенное реформирование самой судебнойсистемы). Тем не менее, необходимо провести большую работу в целях повышения«качества» работы органов судебной власти.
Для этого необходимо обеспечить реальную независимость судей,материально-техническую базу для органов осуществляющих правосудие, а самоеглавное привести в соответствие с сегодняшними требованиями нормативно-правовуюбазу. Основой которой и послужит Конституция Российской Федерации, которая хотяи дала основополагающие принципы работы судебной власти, но не можетрегламентировать все аспекты работы органов правосудия.
Библиография
КонституцияРоссийской Федерации. Комментарий. М.: Юрид.лит., 1994г.
Федеральныйконституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» № 1-ФКЗ от 31декабря 1996 г. // Федеральное законодательство. М., 1997.
Федеральныйконституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации». ПринятГосударственной Думой 24 июня 1994 г. и одобрен Советом Федерации 12 июля 1994г. // Вестник Конституционного Суда российской Федерации. 1995. № 1.
Федеральныйконституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации»,Арбитражный Процессуальный кодекс Российской Федерации. М.: «Ось-89», 1995г.
Комментарийк Конституции Российской Федерации. «Юридическая литература». М.: 1994г.
АвдонанВ.С., Карпов Е.А. и др. Правоохранительные органы / М… 1998.
АндрееваТ. ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»// Хозяйство и право, № 9, 1995г.
БраткоА.Г. Правоохранительная система (вопросы теории). М., 1991.
БаглайМ.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. М.: 2001г.
ГуценкоК.Ф., Ковалева М.А. Правоохранительные органы. М., 1998.
ЖуйковВ. Новая Конституция и судебная власть в Российской Федерации // Российскаяюстиция. 1994. № 1.
ЛазаревВ.В. «Общая теория права и государства». М., 1996г.
Правоохранительныеорганы Российской Федерации / Под ред. В.П. Божьева. М., 1997.
ТумановВ.А., Вицин С.Е. Система судов общей юрисдикции: настоящее и будущее //Российская юстиция. 1998. № 10.
Учебник«Арбитражный процесс» под ред. Проф. Треумникова М.К. «Зерцало» Москва, 1995г.