Реферат: Источники международного частного права

СОДЕРЖАНИЕ:

 

ВВЕДЕНИЕ… 2

1. Конституция Российской Федерации имеждународное частное право. 3

1.1. Конституция РФ – важнейшийвнутренний источник международного частного права… 3

1.2. Конституция РФ и Федеральныйзакон “О международных договорах Российской Федерации”… 4

1.3. Гражданско-правовые отношения синостранным элементом… 5

1.4. Внешняя политика и международныеотношения… 5

2. Международные договоры РоссийскойФедерации… 6

2.1. Понятие международного договора… 6

2.2Трансформация норм  международногодоговора… 6

2.3. Международно-правовые принципы… 8

2.4. Условия трансформации международногодоговора в источник международного частного права… 9

2.5. Защита прав человека вмеждународное частное право… 12

2.6. Развитие международное частногоправа… 13

3. Федеральные законы и иныенормативные правовые акты Российской Федерации — источники международногочастного права… 14

3.1. Регулирование частноправовыхотношений… 14

3.2. Комплексные и отраслевыезаконодательные акты… 16

3.3 Материально-правовые нормымеждународного частного права… 17

4. Гражданский кодекс РоссийскойФедерации и вопросы кодификации законодательства о международном частном праве… 19

5. Обычаи… 20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ… 24

Нормативные акты:… 26

ЛИТЕРАТУРА:… 27

 

/>/>ВВЕДЕНИЕ.

Тема представленной курсовой работы – “Источникимеждународного частного права”.

Международное частное право регулирует отношения(гражданско-правового характера в широком смысле слова), возникающие в условиях международной жизни; имеет свой предмет и свой метод регулирования;является отраслью частного права, отраслью внутригосударственного права.Международное частное право тесно связано с гражданским правом – многиеинституты международного частного права являются как бы продолжением институтовгражданского (семейного, трудового) права, в определенной мере производны отэтих институтов, но в силу своего международного “происхождения”, “внутреннего”и “внешнего” своеобразия не сливаются с ними и не растворяются в них.

Международное частное право тесно связано с международнымправом, но не является его частью.

В связи с вышеизложенным интересно определить источникимеждународного частного права.

Под источниками права принято понимать внешние фор­мыправа. «В правовой доктрине формы, с помощью которых государственная волястановится правовой нормой, обознача­ются условным термином»источникиправа"[1].

Содержание международного частного права определя­етсясистемой его источников, к которым в Российской Феде­рации относятся ееКонституция, международные договоры и законодательство, а также признаваемые вРоссийской Феде­рации обычаи.

/>/>1. Конституция Российской Федерации и международноечастное />право.1.1. Конституция РФ – важнейший внутренний источникмеждународного частного права.

В ряду внутренних источниковмеждународного частного права важнейшим является Конституция РФ. Следующиеконституционные нормы имеют ключевое значение для форми­рования основмеждународного частного права.

Конституция РФ имеетвысшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территорииРоссийской Федерации. Законы и иные правовые акты, при­нимаемые в РоссийскойФедерации, не должны противоречить Конституции РФ. Требования Конституции:законы под­лежат официальному опубликованию; любые нормативные правовые акты,затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могутприменяться, если они неопубликованы официально для всеобщего сведения.

Основные права и свободычеловека призна­ются в Конституции РФ (ст. 17) неотчуждаемыми и принадле­жащимикаждому от рождения. Являясь непосредственно дей­ствующими, права и свободычеловека и гражданина опреде­ляют смысл, содержание и применение законов,деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуп­равленияи обеспечиваются правосудием.

Положения главы 2«Права и свободы человека и гражда­нина» составляют основы правовогостатуса личности в Рос­сийской Федерации, в том числе иностранных граждан и лицбез гражданства. Исходным является положение о равенстве прав и свобод человекаи гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественногои должностногоположения, места жительства, отношения к ре­лигии, убеждений, принадлежности кобщественным объеди­нениям, а также других обстоятельств.

Российская Федерациягарантирует своим гражданам за­щиту и покровительство за ее пределами.

Главное, чтохарактеризует правовое положение иност­ранных граждан и лиц без гражданства —уравнивание их в правах и обязанностях с российскими гражданами, кроме слу­чаев,установленных федеральным законом или международ­ным договором РФ.

Обращает на себя внимание формула ч.1 ст. 17 Конститу­ции ("… согласно общепризнанным принципам и нормаммеждународного права и в соответствии с настоящей Конституци­ей"), вкоторой отсылка к общепризнанным принципам и нор­мам международного правапредшествует упоминанию Кон­ституции[2].

Общепризнанные принципы и нормымеждуна­родного права — а именно с ними сверяется сегодня движение России кдемократическому правовому государству — наряду с международными договорами РФрассматриваются в Консти­туции как составная часть российской правовой системы.Ра­зумеется, это привносит новые, более высокие, основываю­щиеся наобщечеловеческом наследии и международных стан­дартах требования ко всем другимкомпонентам системы, вклю­чая законотворческую и правоприменительнуюдеятельность.

1.2. Конституция РФ и Федеральный закон “Омеждународных договорах Российской Федерации”.

Разработанный на основеконституционных положений и норм международного права Федеральный закон «Омеждуна­родных договорах Российской Федерации»[3]исходит из значе­ния международных договоров как существенного элементастабильности международного правопорядка, функционирова­ния правовогогосударства. Стабильность в межгосударственных отношениях — важнейший факторустойчивого развития деловых контактов граждан и организаций различных стран,международного общения в целом.

Не соответствующие Конституции РФмеждународные договоры РФ не подлежат введению в действие и примене­нию.Конституционный Суд РФ разрешает дела о соответ­ствии. Конституции РФ невступивших в силу международ­ных договоров РФ.

В отношении международного договора,который содер­жит правила, требующие изменения отдельных положений КонституцииРФ, установлен особый порядок выражения со­гласия на его обязательность для РоссийскойФедерации. Ре­шение о согласии на обязательность такого международного договорадля Российской Федерации возможно, в форме феде­рального закона только послевнесения соответствующих по­правок в Конституцию РФ или пересмотра ее положенийв установленном порядке.

Если международным договором РФустановлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются пра­виламеждународного договора.

1.3. Гражданско-правовые отношения с иностраннымэлементом.

Гражданское, гражданско-процессуальноеи арбитражно-процессуальное законодательство отнесено к ве­дению РоссийскойФедерации; в ведении Федерации находит­ся и федеральное коллизионное право (п.«о» и «п» ст. 71 Кон­ституции РФ). По предметам совместноговедения Российской Федерации и ее субъектов издаются федеральные законы и иныенормативные правовые акты субъектов РФ. При этом законы и иные нормативныеправовые акты субъектов РФ принимаются в соответствии с федеральными законами.В ре­зультате российское материальное, коллизионное и процес­суальное право,применяемое к гражданско-правовым отно­шениям с иностранным элементом,формируется на федераль­ном уровне и является единым для страны, для всехсубъек­тов Федерации. Тем самым создаются важные предпосылки для обеспеченияединообразных условий функционирования гражданского оборота и участия в неминостранных граждан и иностранных юридических лиц.

1.4. Внешняя политика и международные отношения.

Предметами ведения РоссийскойФедерации являются ее внешняя политика, международные отношения, Международныедоговоры и внешнеэкономические отношения.

Основы государственного регулированиявнешнеторговой деятельности, порядок ее осуществления российскими и ино­страннымилицами, права, обязанности и ответственность ор­ганов государственной властиРоссийской Федерации и орга­нов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации в области внешнеторговой деятельности определяются Феде­ральнымзаконом «О государственном регулировании внешне­торговой деятельности»'.К принципам государственного, регу­лирования внешнеторговой деятельности Законотнес, в част­ности, приоритет экономических мер государственного регу­лированияэтой деятельности, равенство ее участников и их недискриминацию, защитугосударством прав и законных ин­тересов участников внешнеторговых связей.

/>/>2. Международные договоры Российской Федерации.2.1. Понятие международного договора

В Федеральном законе «Омеждународных договорах Рос­сийской Федерации»[4]понятие международного договора РФ оп­ределено на основе Венской конвенции оправе международ­ных договоров 1969 г[5].и Венской конвенции о праве договоров между государствами и международнымиорганизациями или международными организациями 1986 г. Под международнымдоговором РФ понимается международное соглашение, зак­люченное РоссийскойФедерацией с иностранным государством (или государствами) либо с международнойорганизацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимоот того, содержится такое соглашение в одном документе или в несколькихсвязанных между собой докумен­тах, а также независимо от его конкретного наименования.

2.2 Трансформация норм  международного договора.

Доктрина трансформации норммеждународного договора, сводятся в кратком изложении к следующему:

1) международно-правовая нормаприобретает юридичес­кую силу в сфере внутригосударственной в результате еетрансформации в норму внутригосударственного права;

2) трансформация норм международногодоговора во внут­ригосударственное право осуществляется в различных право­выхформах, посредством издания различных внутригосудар­ственных актов;

3) выбор той или иной формытрансформации зависит от содержания международного договора и характерарегулиру­емых отношений;

4) норма национального права,явившаяся продуктом трансформации, применяется в качестве lex specialis по отно­шению к инымвнутригосударственным нормам;

5) «трансформированная»норма отличается определенной автономией в системе внутригосударственных норм,что объяс­няется связью этой нормы с породившим ее международнымобязательством;

6) при трансформации международныйдоговор как акт международного права остается формой правовой связи зак­лючившихего государств[6].

В связи с принятием КонституцииРоссийской Федерации 1993 г. возникла необходимость заново осмыслить проблемысоотношения международного и внутреннего права. Согласно ч. 4 ст. 15Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права имеждународные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.

При изучении механизма действиямеждународных дого­воров РФ, относимых к источникам международного частногоправа, нельзя не принимать во внимание их особенности. По­рождая, как и любыедругие международные договоры, обя­зательства для заключившихихсубъектов международного права, они содержат нормы, реализация которыхобеспечива­ется в конечном счете в сфере отношений граждан и юриди­ческих лиц.С включением таких международных договоров РФ в состав российской правовойсистемы правила этих договоров приобретают функции внутренних правовых норми могут применяться к частноправовым отношениям не меняя своей изначальнойприроды, оставаясь международно-правовыми нормами. Иными словами, обращение кправовой функции «трансформации» для объяснения механизма применениямеж­дународно-правовой нормы к внутренним отношениям оказы­вается (посколькутермином «трансформация» обозначается преобразованиемеждународно-правовой нормы во внутриго­сударственную) излишним.

Помимо международных договоров РФсоставной частью правовой системы Российской Федерации являются общеприз­нанныепринципы и нормы международного права.

2.3. Международно-правовые принципы.

Устав ООН объединилмеждународно-правовые принци­пы высшего порядка, обладающие качествами jus cogens. Од­нако не все принципы современногомеждународного права нашли отражение в Уставе. Как пишет А.Н. Талалаев,"… в силу особенностей международного права не существует обя­зательногонормативного акта, который содержал бы пере­чень общепризнанных принципов инорм международного права. В отношении основных его принципов также нетединства… Все это создает и будет создавать в дальнейшем трудности приприменении судами и другими государственными органа­ми и лицами формулы«общепризнанные принципы и нормы международного права», употребленнойв 15-й, 17-й и других статьях Конституции России"[7].

На состоявшейся в сентябре 1995 г.Всероссийской науч­но-практической конференции, обсуждавшей проблемы взаи­модействияроссийской правовой Системы и международного права, в выступлениях участниковконференции отмечалось, что «общепризнанные международные принципы инормы» и международные договоры РФ занимают в ее правовой систе­ме«подчиненное место по отношению к Конституции Россий­ской Федерации»и «при коллизии с законом общепризнанные принципы и нормы обладают тем жеприматом применения, что и договоры»[8].

Развернутое определение принциповсовременного международного права содержится в Декларации о принципах  международногоправа, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствамив соответствии с  Уставом ООН, от 24 октября 1970 г. и Декларации принципов, которыми государства-участники будут руководствоваться во взаимных отношениях,помещенной в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству вЕвропе от 1 августа 1975 г.

2.4. Условия трансформации международного договорав источник международного частного права.

Международный договор становитсядоговором Российской Федерации, включается в ее правовую систему и приобретаетзначение источника права при соблюдении следующих условий.

Во-первых, необходимо согласиеРоссийской Федерации на обязательность для нее международного договора. Такоесогласие может быть выражено путем подписания договора, обмена документами,образующими договор, ратификации до­говора, его утверждения, принятия,присоединения к дого­вору либо применения любого другого способа выражениясогласия, о котором условились стороны. Решения о согла­сии на обязательностьдля Российской Федерации междуна­родных договоров принимаются органамигосударственной власти в соответствии сих компетенцией (ст. 6Федерального закона «О международных договорах РоссийскойФедерации»). Конституционные нормы об опубликовании законов и о по­рядкеприменения нормативных правовых актов, затрагива­ющих права, свободы иобязанности человека и гражданина (ч. 3 ст. 15) имеют прямое отношение и кмеждународным договорам РФ.

Во-вторых, требуется, чтобымеждународный договор вступил в силу в порядке и сроки, предусмотренные вдогово­ре или согласованные между сторонами (см. ст. 24 Венской конвенции оправе международных договоров 1969 г.)[9].

В части 4 ст. 15 Конституции РФуказано: если междуна­родным договором РФ установлены иные правила, чем пре­дусмотренныезаконом, то применяются правила междуна­родного договора. До принятия в 1993 г.Конституции РФ пра­вило о приоритете применения международного договора поотношению к закону закреплялось в отдельных российских (ра­нее — союзных)нормативных актах применительно к опреде­ляемым ими сферам законодательства, нов столь широком объеме ни в эти акты, ни в состав ранее действовавших кон­ституционныхнорм не включалось.

Конституция РФ 1993 г. впервыепридала упомянутому правилу общее для всей правовой системы Российской Фе­дерациизначение, подняв его на уровень положений, со­ставляющих основыконституционного строя. Положения гла­вы 1 Конституции, к которой относится ист. 15, не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном Консти­туцией.

Норма о приоритете применениямеждународного дого­вора приводится в Федеральном законе «О международныхдоговорах Российской Федерации» (ст. 5), Гражданском кодек­се РФ (ст. 7),иных федеральных законах.

Федеральный закон «Омеждународных договорах Россий­ской Федерации» (ст. 14) предусматривает,что в соответствии с Конституцией ратификация международных договоров РФ осуществляетсяв форме федерального закона. В частности, подлежат ратификации международныедоговоры, исполне­ние которых требует изменения действующих или принятия новыхфедеральных законов, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотренныезаконом. В форме федераль­ного закона.может осуществляться утверждение,принятие международного договора и присоединение к международно­му договору.

В составе международных договоров РФ,выступающих источниками норм международного частного права, значительный объемсоставляют договоры, заключенные СССР. С пре­кращением существования СССРРоссия продолжает осуще­ствлять права и обязательства, предусмотренные многимита­кими договорами.

С 24 декабря 1991 г. РоссийскаяФедерация продолжает членство бывшего СССР в Организации Объединенных Наций и,начиная с этой даты, несет в полном объеме ответствен­ность по всем правам иобязательствам СССР согласно Уставу ООН и многосторонним договорам,депозитарием которых яв­ляется Генеральный секретарь ООН.

Нота МИД РФ главам дипломатическихпредставительств от 13 января 1992 г. содержала просьбу довести до сведенияправительств аккредитующих государств, что Российская Федерация продолжаетосуществлять права и выполнять обя­зательства, вытекающие из международныхдоговоров, зак­люченных СССР, и что соответственно Правительство РФ будетвыполнять вместо Правительства Союза ССР функции депозитария по соответствующиммногосторонним договорам. В этой связи Министерство просило рассматриватьРоссийс­кую Федерацию в качестве стороны всех действующих меж­дународныхдоговоров вместо Союза ССР[10].

Рассмотрение круга международныхдоговоров РФ, выс­тупающих источниками международного частного права, необ­ходимоначать с договоров, предметом которых являются ос­новные права и свободычеловека и гражданина.

Исходное начало договорных норм остатусе личности составляют положения Устава ООН. В ст. 1 Устава в качествецели ООН называется осуществление международного сотруд­ничества в поощрении иразвитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различиярасы, пола, языка и религии, а в ст. 55 Устава говорится об оказании Орга­низациейОбъединенных Наций.содействия всеобщему уваже­нию и соблюдению прав человека иосновных свобод для всех. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948г., по­ложения которой приобрели значение обычных норм между­народного права,Международный пакт об экономических, со­циальных и культурных правах,Международный пакт о граж­данских и политических правах, первый и второйФакульта­тивные протоколы к Международному пакту о гражданских и политическихправах,.образующие так называемый Между­народный билль о правах человека, атакже некоторые дру­гие международные договоры и договоренности развивают иконкретизируют сформулированные в Уставе ООН требова­ния к соблюдению иуважению прав человека, формируют стан­дарты, из которых должно исходитьнациональное законода­тельство.

2.5. Защита прав человека в международное частноеправо.

В современном международном правесложилась развер­нутая система договоров, призванная присущими международ­номуправу средствами защищать человека и гражданина от различных посягательств наего права и свободы. Эта система, помимо уже названных выше документов,включает и такие многосторонние международные договоры, как Конвенция о правахребенка 1989 г., Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношенииженщин 1979 г., Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации1965 г., Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него1948 г., Конвенция о пресечении преступ­ления апартеида и наказании за него1973 г.

Заключительный акт Совещания побезопасности и сотруд­ничеству в Европе от 1 августа 1975 г., итоговыедокументы Мадридской и Венской встреч предста­вителей государств — участниковСБСЕ, документы совеща­ний Конференции СБСЕ по человеческому измерению, другиемеждународные акты, принятые в рамках Организации по безопасности исотрудничеству в Европе, обозначили парамет­ры, которым призванысоответствовать подходы государств к проблемам статуса личности.

Событием большого политического иправового значения явилось присоединение Российской Федерации к Уставу СоветаЕвропы. Российским парламентом принят Федеральный закон о присоединенииРоссийской Федерации к Европейской Конвен­ции о защите прав человека и основныхсвобод 1950 г. Европей­ская Конвенция определила механизм обеспечениясоблюдения Сторонами обязательств, вытекающих из Конвенции, в настоящее времяэтот механизм включает Европейскую Комиссию по правам человека, Европейский судпо правам человека и Коми­тет министров. Согласно Уставу Совета Европы (ст. 3)каждый член Совета Европы должен признавать принцип верховенства права ипринцип, в соответствии с которым все лица, находя­щиеся под его юрисдикцией,должны пользоваться правами человека и основными свободами, и искренне иактивно со­трудничать во имя достижения цели Совета.

В связи с ратификацией Конвенции озащите прав чело­века и основных свобод и в целях обеспечения эффективнойзащиты интересов Российской Федерации при рассмотрении дел в Европейском судепо правам человека учреждена должность Уполномоченного Российской Федерации приЕвропейс­ком суде по правам человека[11].К основным функциям Уполно­моченного отнесена защита интересов РоссийскойФедерации при рассмотрении в Европейском суде по правам человека дел,возбужденных против Российской Федерации на основании упомянутой Конвенции.

2.6. Развитие международное частного права.

Российская Федерация не участвует втаких многосторон­них договорах, оказывающих заметное влияние на развитиемеждународного частного права, как, например. Конвенция о международномфакторинге 1988 г., Конвенция ООН о мор­ской перевозке грузов 1978 г.(«Гамбургские правила»), Согла­шение о международных железнодорожныхперевозках гру­зов 1978 г. (КО-ТИФ), Конвенция ООН о международной сме­шаннойперевозке грузов 1980 г., Женевские чековые конвен­ции 1931 г., Гаагскаяконвенция о праве, применимом к агент­ским соглашениям, 1978 г., Европейскаяконвенция о некото­рых международных аспектах банкротства 1990 г[12]

Между тем отношения с участиемсубъектов российского права, включая предпринимателей, могут оказаться при оп­ределенныхобстоятельствах в сфере действия международ­ных договоров, в которых неучаствует Российская Федера­ция. Так, к отношениям по контракту с участиемроссийского партнера могут при определенных условиях применяться пра­вилаКонвенции об исковой давности в международной купле-продаже товаров 1974 г.3На основании положений Конвенции о праве, применимом к договорнымобязательствам, 1980 г. («Римской конвенции») может определятьсяприменимое пра­во при разрешении спора по контракту, в котором участвуетроссийский предприниматель. Положения Конвенции ООН о морской перевозке грузов1978 г. применимы при заключении российскими грузовладельцами договоров морскойперевозки грузов с иностранными перевозчиками.

Международный договор, заключенныйбез участия Рос­сийской Федерации, может быть частью иностранной право­войсистемы, к которой отсылает российская коллизионная норма. Положения такогодоговора могут найти свое отражение в условиях контракта, заключенного сроссийским партнером.

/>/>3. Федеральные законы и иные нормативные правовые актыРоссийской Федерации — источники международного частного права.3.1. Регулирование частноправовых отношений.

В России нет закона омеждународном частном праве, и роль ведущего законодательного акта в этойобласти выпол­няют Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик1991 года, раздел VII которых («Правоспособность иностранных граждан июридических лиц. Применение граж­данских законов иностранных государств имеждународных договоров») продолжает действовать на территории РФ в пер­спективахпринятия закона о международном частном праве и его возможном соотношении счастью третьей Гражданского кодекса РФ, в которой намечается предусмотретьнормы меж­дународного частного права, будет сказано в последующем. Заметимлишь, что требующие заполнения «пустоты» в регу­лированиичастноправовых отношений с иностранным элемен­том объясняют не только имеющиесяв этой области суще­ственные пробелы, но и случаи дублирования отдельных пра­вил.Так, порядок установления содержания иностранного пра­ва регулируется Основамигражданского законодательства (ст. 157), Семейным кодексом РФ (ст. 166),Арбитражным про­цессуальным кодексом РФ (ст. 12), оговорка о публичном по­рядке— Кодексом торгового мореплавания Союза ССР 1968 г. (ст. 15), Основамигражданского законодательства (ст. 158), Се­мейным кодексом РФ (ст. 167),исполнение поручений иностранных судов — Гражданским процессуальным кодексомРСФСР (ст. 436), Арбитражным процессуальным кодексом РФ (ст. 215).

Характеристика современногороссийского законодатель­ства как законодательства переходного периода с еготрудно­стями и противоречиями, поисками, нерешенными проблема­мираспространяется, очевидно, и на правовые акты, кото­рые принято относить ксфере международного частного права.

Все еще отсутствуют законы о правовомположении ино­странных граждан и лиц без гражданства, о свободных эконо­мическихзонах, об иммунитете государства и его собственно­сти (см. ст. 127 Гражданскогокодекса РФ). В глубоком обновле­нии нуждается Закон РСФСР «Об иностранныхинвестициях в РСФСР». Устарели некоторые правила Гражданского процес­суальногокодекса РСФСР, регламентирующие порядок раз­решения споров с участиеминостранцев. Не предусматрива­ются нормы о международном частном праве вдействующем Кодексе законов о труде.

Верховенство закона — важнейшее начало, которому дол­жнысоответствовать состав и иерархия внутренних источни­ков международногочастного права, содержание и порядок применения включаемых в них норм.

3.2. Комплексные и отраслевые законодательные акты.

Законодательство Российской Федерации о международ­номчастном праве состоит из федеральных законов. Являясь отраслевыми иликомплексными актами, они решают — как правило, наряду с другими требующимизаконодательного урегулирования вопросами — также вопросы международно­гочастного права. Приведем не являющийся исчер­пывающим перечень таких законов:Гражданский кодекс Российской Федерации; Семейный кодекс Российской Федерации;«О гражданстве Российской Федерации»; «Об актах гражданскогосостояния»; «Об Уполномоченном по правам человека в РоссийскойФедерации»; «О беженцах»; «О вынужденныхпереселенцах»; Основы законодательства Российской федерации об охра­нездоровья граждан; «Об акционерных обществах»; «Об обществах сограниченной ответственностью»; «О производственныхкооперативах»; «О сельскохозяйственной кооперации»; «Овнесении изменений и дополнений в Закон РСФСР „О банках и банковскойдеятельности в РСФСР“; „О товарных биржах и биржевой торговле“;»О приватизации государственного имущества и об осно­вах приватизациимуниципального имущества в Российской Федерации"; «Онесостоятельности (банкротстве)»; «О торгово-промышленных палатах в российской Федерации»; «Обобщественных объединениях»; «О свободе совести и о религиозныхобъединениях»; «О благотворительной деятельности и благотворительныхорганизациях»; Основы законодательства Российской Федерации об охра­нетруда;  «О занятости населения в Российской Федерации»; «Опрофессиональных союзах,их правах и гарантиях деятельности»;«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в сис­теме государственногопенсионного страхования»; «Об основах социального обслуживаниянаселения в Рос­сийской Федерации»; «О социальном обслуживанииграждан пожилого возраста и инвалидов»; «Об организации страховогодела в Российской Федерации»; «О товариществах собственниковжилья»; «О праве граждан Российской Федерации на получение в частнуюсобственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного идачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства»;«О недрах»; «О государственной регистрации прав на недвижимоеиму­щество и сделок с ним»; «О континентальном шельфе РоссийскойФедерации»; Лесной кодекс Российской Федерации; «Об иностранныхинвестициях в РСФСР»; «О соглашениях о разделе продукции»;«О государственном регулировании внешнеторговой дея­тельности»;Таможенный кодекс Российской Федерации; «О валютном регулировании ивалютном контроле»; «Об особенностях эмиссии и обращения государственныхи муниципальных ценных бумаг»; Воздушный кодекс Российской Федерации;«О связи»; «О геодезии и Картографии»; Основызаконодательства Российской Федерации о куль­туре; «Об образовании»;«О средствах массовой информации»; «О вывозе и ввозе культурныхценностей»; Основы законодательства Российской Федерации об Ар­хивномфонде Российской Федерации и архивах; «Об авторском праве и смежныхправах»; «О правовой охране программ для электронных вычисли­тельныхмашин и баз данных»; Патентный закон; «О товарных знаках, знакахобслуживания и наименова­ниях мест происхождения товаров»; «Оправовой охране топологий интегральных микросхем»; «Об основахградостроительства в Российской Федерации»; «Об архитектурнойдеятельности в Российской Федерации»; «О Государственной границеРоссийской Федерации»; «Об оружии»; «О племенномживотноводстве», «О селекционных дости­жениях».

3.3 Материально-правовые нормы международногочастного права.

Международное частное право какобласть правоведения изучает и вопросы международного граж­данского процесса.Источниками норм международного граж­данского процесса являются: Федеральныйконституционный закон «О судебной систе­ме Российской Федерации»;Гражданский процессуальный кодекс РСФСР; Арбитражный процессуальный кодексРоссийской Феде­рации;                            Федеральный закон «Обисполнительном производстве»; Основы законодательства Российской Федерациио нота­риате; Закон РФ «О международном коммерческом арбитраже».Частноправовые отношения с иностранным элементом мо­гут регулироваться такжематериально-правовыми нормами указов Президента РФ. Как и другие, эти указы недолжны противоречить федеральным законам. Президентом РФ были приняты Указы от24 декабря 1993 г. № 2285 «Вопросы согла­шений о разделе продукции припользовании недрами» и от 27 сентября 1993 г. № 1466 «Осовершенствовании работы с иностранными инвестициями». Указом ПрезидентаРФ от 16 декабря 1993 г. № 2116 утверждено Положение о привлече­нии ииспользовании в Российской Федерации иностранной ра­бочей силы.

На основании и во исполнениефедеральных законов, ука­зов Президента РФ Правительство РФ может принимать по­становления,предусматривающие материально-правовые нор­мы международного частного права.

Министерства и иные федеральныеорганы исполнитель­ной власти могут издавать акты, содержащиематериально-правовые нормы международного частного права, в случаях и пределах”предусмотренных федеральными законами, указа­ми Президента РФ и постановлениямиПравительства РФ. В соответствии со ст. 43 Закона РФ «О товарных знаках,знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» Комитет РФпо патентам и товарным знакам 29 ноября 1995 г. утвердил Правила составления,подачи и рассмотрения заяв­ки на регистрацию товарного знака и знакаобслуживания. Иностранные юридические лица или постоянно проживающие запределами России.

Нормы международного частного правасодержатся в некоторых актах Союза ССР, продолжающих действовать на территорииРоссийской Федерации.

Постановлением Верховного СоветаРСФСР от 12 декабря  1991 г. «О ратификации Соглашения о созданииСодружества Независимых Государств» было установлено, что на террито­рииРСФСР до принятия соответствующих законодательных актов РСФСР, нормы бывшегоСоюза ССР применяются в час­ти, не противоречащей Конституции РСФСР,законодательству РСФСР и упомянутому Соглашению.

С 3 августа 1992 г. на территорииРоссийской Федерации стали применяться Основы гражданского законодательстваСоюза ССР и республик 1991 г. Постановлением Верховного Совета РФ от 14 июля1992 г. «О регулировании гражданских правоотношений в период проведенияэкономической рефор­мы» было предусмотрено: впредь до принятия нового Граж­данскогокодекса РФ Основы гражданского законодательства 1991 года применяются на территорииРФ за исключением по­ложений, устанавливающих полномочия Союза ССР в областигражданского законодательства, и в части, не противореча­щей Конституции РФ изаконодательным актам РФ, приня­тым после 12 июня 1990 г.[13]

/>/>4. Гражданский кодекс Российской Федерации и вопросыкодификации законодательства о международном частном праве.

Возрастающий в условиях становлениярыночной эконо­мики в России и интернационализации хозяйственной жизни интереск проблемам международного частного права возвра­щает к теме о способах инаправлениях кодификации этой отрасли законодательства. В настоящее время,когда приня­тие российского закона о международном частном праве про­должаетоставаться проблематичным, тогда как первая и вто­рая части нового Гражданскогокодекса РФ уже введены в действие, едва ли возможно отказаться от идеивключения в Кодекс норм о правоспособности иностранных граждан и юри­дическихлиц, о применении гражданских законов иностран­ных государств. Сегодня посравнению с недавним прошлым для этого есть дополнительные веские основания. Взначи­тельной мере они проистекают из той решающей роли, кото­рую предстоитсыграть новому Гражданскому кодексу в обнов­лении российского законодательства.Как справедливо отме­чалось, новый Гражданский кодекс станет «ключевымзвеном, которое формирует реальную правовую основу рынка, всего современногогражданского общества»[14].Кодекс образует осно­ву российского частного права, включая и ту его ветвь,кото­рая воздействует на частноправовые отношения с участием иностранныхграждан и юридических лиц, отношения между­народного гражданского обмена вцелом. Обновленные нормы заключительного раздела ГК явятся органической частьюце­лостного регулирования всего обширного комплекса имуще­ственных отношений,складывающихся в товарно-рыночной экономике. Соответственно правило онациональном режиме, образующее основное начало гражданско-правового статусаиностранцев в Российской Федерации, с принятием нового Гражданского кодекса вцелом будет спроецировано на прин­ципиально отличный от ранее действовавшегонормативный материал, исходящий из признания неприкосновенности соб­ственности,свободы договора, недопустимости вмешательства в частные дела, необходимостибеспрепятственного осуществления и судебной защиты имущественных и личных прав.Ча­стью этого режима являются закрепленные в Кодексе поло­жения об обеспечении средствамигражданского права защи­ты права на жизнь и личную неприкосновенность, чести идо­стоинства, права на неприкосновенность частной жизни, на имя, а также другихнеотчуждаемых прав человека.

/>5. Обычаи

Еще одним источником международногочастного права, связанным происхождением с международной жизнью, явля­етсяобычай. Состав обычных норм, относимых к сфере меж­дународного частного права,неоднороден. Различают обычаи, принадлежащие к источникам как международногопублично­го, так и международного частного права, и обычаи, рассмат­риваемыелишь в качестве источников международного част­ного права. Последние именуютсяв дальнейшем «обычаями международного торгового оборота», или, болеекратко (с известной условностью), «торговыми обычаями». Международ­ныеобычаи возникают в условиях межгосударственного об­щения, а происхождениеторговых обычаев, включая обычаи торгового мореплавания, связано синтернационализацией хозяйственной жизни, частноправовой, предпринимательскойдеятельностью в рамках международного торгового оборота. Понятие«международный», относимое к такому обычаю, имеет в сущности то жезначение, что и соответствующее понятие в названии отрасли «международноечастное право».

Наравне с международными договорамиРФ формирую­щиеся в межгосударственной жизни международные обычаи, которымследует Российская Федерация, определяют общность исходный начал международногопубличного и международ­ного частного права в российской доктрине и практике.При­рода международного обычая раскрывается в ст. 38 Статута МеждународногоСуда ООН (п. 1«Ь»). В этом документе, явля­ющемся неотъемлемой частьюУстава ООН, международный обычай характеризуется как доказательство всеобщейпрак­тики, признанной в качестве правовой нормы. В результате однородных,повторяющихся действий государств выкристал­лизовываются правила, приобретающиезначение мерила по­ведения субъектов международного права, обычные между­народно-правовыенормы. В соответствии со ст. 15 Конститу­ции РФ общепризнанные принципы и нормымеждународного права являются составной частью российской правовой систе­мы.Соглас­но ст. 53 Венской конвенции о праве международных догово­ров 1969 г.императивная норма общего международного права принимается и признаетсямеждународным сообществом госу­дарств в целом. Правила, источником которыхявляется обычай, носят преимущественно материально-правовой характер. Приформировании торговых обычаев первичными явля­ются поведение самих участниковгражданского оборота, их намерение и воля следовать рождаемым деловой жизнью не­писанымправилам. Активную роль в становлении обычных норм играют судебно-арбитражнаяпрактика, признаваемая и санк­ционируемая государствами, а также деятельностьмеждуна­родных неправительственных организаций по неофициальной кодификациитаких норм. Подготавливаемые ими своды пра­вил, будучи факультативными,применяются при наличии ссылки на них в контракте.

В области международной купли-продажитоваров обращение к обычным правилам опирается на конвенционную норму. Статья 9Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г.предусматривает, что стороны связаны любым обычаем, относительно которого онидоговорились, и практикой, которую они установили в своих взаимоот­ношениях. Вотсутствие договоренности об ином считается, что ' стороны подразумевалиприменение к их договору или его зак­лючению обычая, о котором они знали илидолжны были знать  и который в международной торговле широко известен ипостоянно соблюдается сторонами в договорах данного рода в соответствующейобласти торговли. Обычай рассматривается, таким образом, как подразумеваемоеусловие договора, и об­ращение к нему в этом качестве предшествует применениюдиспозитивной нормы.

О применении торговых обычаев идетречь в положениях Европейской конвенции о внешнеторговом арбитраже 1961 г., Арбитражном регламенте ЮНСИТРАЛ, Арбитражном регламенте ЕЭК ООН.

Обращение к торговому обычаю дляразрешения споров в международном коммерческом арбитраже санкционированороссийским законом. Во всех случаях третейский суд прини­мает решение всоответствии с условиями договора и с учетом торговых обычаев, применимых кданной сделке (п. 3 ст. 28 Закона РФ «О международном коммерческомарбитраже»).

О связанности сторон международногокоммерческого до­говора обычаем, который широко известен и постоянно со­блюдаетсясторонами в международной торговле (в ее соот­ветствующей области), говорится вразработанных Междуна­родным институтом по унификации частного права Принципахмеждународных коммерческих договоров (исключение до­пускается для случаев,когда применение такого обычая было бы неразумным)2. Вместе с темПринципами предусматривает­ся, что стороны связаны любым обычаем, относительнокото­рого они договорились и практикой, которую они установили в своихвзаимоотношениях.

К отношениям гражданско-правовогохарактера, ослож­ненным иностранным элементом, могут применяться обычаиделового оборота. В ст. 5 ГК РФ обычай делового оборота определяется каксложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательскойдеятельности правило по­ведения, не предусмотренное законодательством, независи­мо6т того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Это определение несодержит требования о том, чтобы обы­чай делового оборота (подобно обычаю согласнохарактерис­тике, приводимой в ст. 9 Венской конвенции 1980 г.) был изве­стенсторонам и постоянно соблюдался ими в соответствующей области. Место обычаяделового оборота в иерархии правовых норм обозначено в ст. 421 ГК РФ (п. 5)общим образом: если условие договора не определено сторонами или диспозитивнойнормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота,применимыми к отношениям сторон.

Обычай не следует смешивать собыкновением. Последнее не является источником права. Входя в составволеизъявления участников сделки, обыкновение определяет ее детали. Впро­чем,разграничение обычного правила, образующего норму права, и обычного правила, неявляющегося таковой, оказы­вается на практике нередко затруднительным[15].

/>/>ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Содержание международного частного права определя­етсясистемой его источников, к которым в Российской Феде­рации относятся ееКонституция, международные договоры и законодательство, а также признаваемые вРоссийской Феде­рации обычаи. Дуализм внутренних и внешних источников меж­дународногочастного права — продолжение особенностей ре­гулируемых им отношений.

В отличие от стран общего права,основывающегося на системе судебных прецедентов, в Российской Федерации су­дебныерешения не рассматриваются как источник права. Вме­сте с тем возрастаетзначение судебной практики в формиро­вании норм права, что определяетусиливающийся интерес к ее изучению и обобщению.

В последние годы состав российскихзаконодательных ак­тов — источников международного частного права существен­ноизменился. Определение действующего законодательства как законодательства«переходного периода» в полной мере относится и к массиву нормативныхпредписаний, принадле­жащих к сфере международного частного права. Негативныеособенности их — неурегулированность ряда актуальных про­блем, множественностьпробелов, затянувшийся период их восполнения, существование наряду с недавнопринятыми российскими актами устаревших в значительной мере союз­ных решений.

Другая примета, но уже позитивногосвойства, харак­терна для внешних источников международного частного пра­ва.Речь идет о все более расширяющейся сфере воздействия международно-правовыхдоговоров на международные коммерческие отношения и международный гражданскийоборот в целом. Развитие и обновление таких отношений, потребность в защитеправ и законных интересов субъектов международ­ного частного права обусловливаютнеобходимость всесторон­него совершенствования применяемых в этой области между­народно-правовыхинструментов. С принятием в составе норм Конституции РФ (ст. 15) правила овключении общепризнан­ных принципов и норм международного права и международ­ныхдоговоров РФ в правовую систему Российской Федера­ции, обращение к нормам этихдоговоров для обоснования при­нимаемых решений занимает все более заметноеместо в су­дебной практике.

При рассмотрении источниковмеждународного частного права не.могут быть обойдены вниманием' и средства такна­зываемого негосударственного регулирования. Вырабатываются они самимиучастниками коммерческого оборота или негосу­дарственными организациями и носятрекомендательный ха­рактер. Средства негосударственного регулирования многочис­ленны(своды единообразных Правил, общие условия, типо­вые контракты, кодексыповедения, руководства по соверше­нию сделок и др.) и вряд ли могут бытьпоименованы в закон­ченном перечне. Расширение рамок негосударственного регу­лированияв сфере, где действуют начала свободы договора, автономии воли и имущественнойсамостоятельности участни­ков коммерческого оборота, диспозитивности,представляется естественным. Этому в немалой степени содействуют гибкость.средств негосударственного регулирования, их способность к быстрым,отвечающим интересам оборота изменениям.

Сходный механизм применения, основывающийся на ссыл­ке вконтракте, свойствен и имеющим факультативный ха­рактер актам, разрабатываемымнекоторыми межгосударствен­ными организациями и их рабочими органами.

Нормативные акты:

1.  Конституция РФ.,- М., 1993.

2.  Основыгражданского законодательства Союза ССР и республик. – М., 1991.

3.  Гражданскийкодекс РФ ч. 1,  1994.

4.  Кодекс о браке исемье РСФСР, 1968.

5.  Международноечастное право: сборник нормативных документов. – М., 2994

6.  Сборникмеждународных договоров по оказанию правовой помощи. – М., 1996

7.   Внешнеэкономическаядеятельность: международное час­тное право и российское законодательство. Сб.нормативных документов.  — М.:1997.

8.   Международноечастное право (Действующие норматив­ные акты). — М., 1997.

/>/>ЛИТЕРАТУРА:

1.   АнуфриеваЛ. П. Об источниках международного частного права (некоторые вопросытеории) // Московский журнал меж­дународного права. 1994. № 4.

2.   Действующеемеждународное право. В 3-х т. М.: Изд-во Московского независимого институтамеждународного права, 1997.

3.   ЗвековВ.П. Международное частное право. Курс лекций. М.: НОРМА – ИНФА, 1999.

4.   Зыкин И.С. Внешнеэкономические операции: право и практика. М.: Международныеотношения, 1994.

5.   Зыкин И.С. Обычаи и обыкновения в международной тор­говле. — М., 1983.

6.   ЛукашукИ. И. Международное право в судах государств. Санкт-Петербург, 1993.

7.   Российскаяправовая система и международное право: со­временные проблемы взаимодействия.Всероссийская научно-практическая конференция в Нижегородском юридическоминституте МВД России (сентябрь 1995 г.) // Государство и право. 1996. № 2, 3,4.

8.   ТалалаевА. М. Соотношение международного и внутригосу­дарственного права иКонституция Российской Федерации // Московский журнал международного права.1994. № 4.

9.   Усенко Е.Т. Соотношение и взаимодействие международ­ного и национального права иРоссийская Конституция // Московский журнал международного права. 1993. .№ 2.