Реферат: Должностное лицо

Вступление

В юридической литературе неоднократноделались попытки определить понятие «государственный служащий». В результатебольшинство авторов пришли к выводу, что этот термин следует трактовать как вшироком, так и в узком смысле. В широком смысле государственный служащий — этопрофессиональный работник любой государственной организации: органа,учреждения, предприятия, а в узком — это профессиональный работник органовгосударственной власти. На законодательном уровне определение понятия«государственный служащий» закреплено в ст. 1 Закона Украины «О государственнойслужбе» через определение самой государственной службы. То есть государственныйслужащий — это лицо, которое осуществляет профессиональную деятельность,занимая должности в государственных органах и их аппарате, по практическомувыполнению задач и функций государства и получает заработную плату за счетгосударственных средств. Таким образом, законодатель закрепил понятие«государственный служащий» в узком понимании.

Институт государственной службыделает государственный механизм способным решать любые вопросы отраслигосударственного управления.

Организовывая и формируя своюгосударственную службу, государство в первую очередь использует правовойинструмент. С помощью юридических норм осуществляется как организация госслужбы,так и регламентация практической деятельности государственных служащихотносительно реализации данных им полномочий. Это, в частности, установление должностейнаименований, определение полномочий соответственно должности, выработка правилвступления на госслужбу, прохождение службы и продвижение по ней, составлениедокументов и порядок работы с ними, прием граждан и рассмотрение их обращений,применение мер поощрения и ответственности, прекращение служебных отношений ит.д.

Закон определяет понятия «должность»и «должностное лицо».

Должность – определенная структурой иштатным расписанием структурная единица госоргана и его аппарата, на которую возложенустановленный нормативными актами круг служебных полномочий.

Должностными лицами считаютсяруководители и заместители руководителей государственных органов и их аппарата,на которых законами или другими нормативными актами возложено осуществлениеорганизационно-распорядительных и консультативно- совещательных функций.


Понятие государственной службы

Государственная служба органичносвязана с государством, его ролью и местом в жизни общества. В деятельностигосслужащих реализуются задачи и функции государства, поскольку каждаядолжность – это круг служебных полномочий, которые составляют часть компетенциисоответствующего органа, она неразрывно связана с его структурой и в то жевремя имеет целью организацию личного состава госоргана или его аппаратагосслужащих. Таким образом, если рассматривать госслужбу с точки зрения наместо, которое она занимает в государственной организации, то она начинаетсятам, где устанавливается должность. Установление должностей завершаеторганизацию государственных органов и их аппарата.

Следует отметить, что государственнаяслужба в зависимости от формы деятельности делится на виды:

— госслужба в аппаратезаконодательных органов;

— госслужба в органах исполнительнойвласти (органах госуправления и их аппарате);

— госслужба в судебных органах иорганах прокуратуры.

Государственная служба, будучи всегданеразрывно связанной с государством, в реальной действительности воплощается висполнении определенных задач и функций государства – законодательных,исполнительных, судебных, прокурорско-надзорных. Её направления деятельностифактически отвечают основным формам государственной деятельности. Госслужба вопределенной мере отражает факт разделения властных полномочий в обществе.

Госаппарат организовывает выполнениегосударственных функций в политической, хозяйственной, социально-культурной идругих сферах. Без него невозможно целенаправленное влияние на все стороныжизни общества, решение наиболее важных дел государственной и общественнойжизни.

Понятие госслужбы объединяетважнейшие элементы содержания служебной деятельности:

а) государственная служба – этопрофессиональная деятельность лиц, которые занимают должности в госорганах и ихаппарате;

б) она является частью или одной изсторон организационной деятельности государства;

в) эта организационная деятельностьнаправлена на комплектацию личного состава госорганов и других организаций иправовое регулирование работы госслужащих;

г) содержание деятельностигосслужащих заключается в практическом выполнении задач и функций государства;

д) особенность госслужбы связана соплатой из госбюджета.

Закон Украины «О государственнойслужбе», принятый в декабре1993 г., устанавливает основные принципы госслужбы,раскрывает конституционное положение о равном праве граждан на поступление нагосслужбу.

В ст.4 данного Закона установлено,что право на государственную службу имеют граждане Украины независимо отпроисхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальнойпринадлежности, пола, политических взглядов, религиозных убеждений, местапроживания, которые имеют соответствующее образование и профессиональнуюподготовку и прошли в установленном порядке конкурсный отбор или согласнодругой процедуре, предусмотренной Кабинетом Министров Украины.

К государственным служащим неотносятся лица, проходящие стажировку в государственных органах, поскольку онине занимают должностей в этих органах, а только претендуют на них.

Важное практическое значение имеетвопрос момента возникновения статуса государственного служащего (с моментазачисления на должность или с момента принятия Присяги). Следует иметь в виду,что в действующем законодательстве о государственной службе он не решен. ПленумВерховного Суда Украины, обобщая практику рассмотрения судами дел о коррупции идругих действиях, связанных с коррупцией, установил, что статусгосударственного служащего лицо приобретает с момента зачисления на должность,независимо от того, приняло оно присягу или нет, предупреждено оно обограничениях, предусмотренных для государственных служащих, или нет, присвоенему ранг, или нет.

Впервые в законодательстве Украины огосударственной службе сформулировано понятие этики поведения госслужащего, всоответствии с которым он должен старательно выполнять свои служебныеобязанности, уважительно относиться к гражданам, руководителям, сотрудникам,иметь высокую культуру общения, не допускать действий и поступков, которыемогут повредить интересам государства или негативно повлиять на репутациюгосслужащего. В настоящий момент разрабатывается проект Кодекса основных правилповедения государственных служащих.

Основные принципы государственнойслужбы:

— служение народу Украины;

— демократизм и законность;

— гуманизм и социальнаясправедливость;

— приоритет прав человека игражданина;

— профессионализм, компетентность,инициативность, честность;

— персональная ответственность за выполнениеслужебных обязанностей;

-соблюдение прав и законных интересоворганов местного самоуправления, прав предприятий, учреждений.

Круг государственных служащихдовольно разнообразен и разнопланов. Всех государственных служащих можноклассифицировать на различные виды в зависимости от:

— распределения государственнойвласти — государственные служащие органов законодательной, исполнительной исудебной власти;

— характера государственной службы —гражданские и специализированные государственные служащие;

— объема должностных обязанностей —должностные лица и лица, не являющиеся должностными.

В зависимости от характераполномочий, определяющих роль и степень участия государственных служащих восуществлении государственно-властных функций, они делятся на руководителей,специалистов и исполнителей.

Руководитель — это государственныйслужащий, который занимает государственную должность, связанную снепосредственным осуществлением задач и функций государственных органов. К этойкатегории государственных служащих можно отнести: руководителей государственныхорганов и их заместителей; руководителей структурных подразделенийгосударственных органов и их заместителей; лиц, наделенных полномочиямипринимать решения и давать указания подчиненным им служащим.

Каждый руководитель несетперсональную ответственность за:

— выполнение задач и функцийгосударственного органа, подразделения и организацию деятельности подчиненныхгосударственных служащих;

— соблюдение государственной ислужебной дисциплины;

— соблюдение и защиту прав и свободчеловека и гражданина в сфере деятельности государственного органа;

— качество и эффективностьгосударственной деятельности во вверенной ему сфере.

В юридической литературе выделяютнепосредственного руководителя, руководителя высшего уровня и руководителявысшего ранга. Например, в министерстве руководитель отдела являетсянепосредственным руководителем своих подчиненных (специалистов), руководительдепартамента — непосредственным руководителем своих подчиненных (руководителейотделов) и руководителем высшего уровня их подчиненных (специалистов),заместитель министра — руководителем высшего ранга.

Непосредственным руководителемявляется лицо, которое принимает правовые решения относительно личных делподчиненного ему государственного служащего. К его основным полномочиям ифункциям относятся: предоставление очередного и внеочередного отпуска или отказв предоставлении отпуска, а также разрешение на увольнение со службы; приемзаявлений об увольнении, установлении факта несоответствия занимаемойдолжности; издание официальных документов; принятие решений относительнодисциплинарных дел; контроль за соблюдением ограничений, связанных сгосударственной службой; аттестация персонала; принятие решений по вопросамработы с персоналом (перевод на другую должность, в том числе в одном и том жегосударственном органе; перевод в другой государственный орган и др.).

Специалист — это государственныйслужащий, который имеет необходимое профессиональное образование и оказываетсодействие выполнению задач и функций государственного органа в пределах занимаемойгосударственной должности. К этой категории относятся государственные служащие,наделенные полномочиями осуществлять государственные властные функции, но неимеющие права осуществлять служебные юридически-властные действия как средствауправления людьми. Их полномочия связаны с подготовкой проектов решений,юридических актов, обработкой вопросов, требующих специальных знаний.Специалисты, кроме знаний теории государственного управления, владеют знаниямив сферах определенной профессиональной деятельности: экономики, финансов,медицины, торговли, экологии и т. д.

Исполнители — это служащие, служебнаядеятельность которых не связана с действиями, влекущими юридические последствияили влияющими на содержание решений государственного органа. Их правомочностьопределяется задачами обеспечения служебной деятельности руководителей испециалистов путем создания материальных, информационных, совещательных идругих условий, необходимых для выполнения последними служебных функций. К нимможно отнести: секретаря-референта, инженера, деловода, бухгалтера, экономистаи др.

Необходимо отметить, что некоторыеученые предлагают свою классификацию:

а) публичные государственныеслужащие;

б) служащие и представителитехнического персонала, находящиеся на государственной службе.

Должность и должностное лицо

В юридической науке особое вниманиеуделяется выяснению сущности термина «должностное лицо». Определение понятия«должностное лицо» приводится в Законе «О государственной службе». Всоответствии со ст. 2 Закона, должностными лицами считаются руководители изаместители руководителей государственных органов и их аппаратов, другиегосударственные служащие, на которых законами или иными нормативными актамивозложено осуществление организационно-распорядительных и консультативно-совещательныхфункций. Такое определение представляется довольно неконкретным и нечетким.

В административной науке должностнымлицом в системе государственной службы считается служащий, который наделенгосударственно-властными полномочиями, имеет в подчинении другихгосударственных служащих или распоряжается в административном порядкематериальными и денежными ресурсами.

Определяющими критериями сущностидолжностного лица являются организационно-распорядительные иконсультативно-совещательные функции.

Как указано в постановлении ПленумаВерховного Суда Украины от 7 октября 1994 г. «О судебной практике в делах о взяточничестве», организационно-распорядительной функции — это «функции поосуществлению руководства отраслью промышленности, трудовым коллективом,участком роботы на предприятиях, в учреждениях или организациях...». Другимисловами, это полномочия по непосредственному управлению людьми, участкамиработы, производственными или технологическими процессами. Эти полномочияпроявляются в правах и обязанностях относительно подбора и расстановки кадров,приема и увольнения, в планировании деятельности предприятия, учреждения,организации и руководстве ими.

Определениеконсультативно-совещательных функций отсутствует как в законодательстве, так ив судебной практике. Исходя из лексического толкования слов «консультант» —специалист, дающий советы, «советник» тот, кто дает установки как поступать,относительно Закона «О государственной службе» можно считать, что консультативно-совещательныефункции — это полномочия по разработке проектов нормативно-правовых актов ирешений, издаваемых должностными лицами, которые осуществляюторганизационно-распорядительные функции. Такие функции выполняют помощники,советники и секретари Президента Украины, Председателя Верховной Рады Украины,членов правительства и др.

Таким образом, государственныеслужащие исполняют возложенные на них обязанности на постоянной или временнойоснове, на основании, как правило, конкурсного отбора, в зависимости откатегории должности.

Должность, которую занимаетгосслужащий, определяет содержание его деятельности и правовое положение. Отдолжности зависят объем, формы, методы участия госслужащего в практическомосуществлении компетенции того госоргана, в котором он работает.

Согласно ст.2.Закона, должность –определенная структурой и штатным расписанием первичная структурная единицагосоргана и его аппарата, на которую возложен установленный нормативными актамикруг служебных полномочий. Это понятие может быть использовано для любогогосоргана, структурного подразделения, их аппарата.

Практическое значение понятия«должностное лицо» тесно связано с уголовным законодательством, институтомадминистративной ответственности, всеми отраслями и сферами управленческойдеятельности.

Понятие государственногополитического деятеля

Чрезвычайно важным и сложным являетсявопрос разграничения понятий «государственный служащий» и «государственныйполитический деятель». Определение понятия и сущности государственного служащегоприведено выше. Что же касается определения «государственный политическийдеятель», то действующее законодательство о государственной службе Украины егоне предусматривает. В юридической науке по этому поводу высказываются различныемнения. Их обобщение дает возможность утверждать, что к этой категории следуетотнести должности Президента Украины, народных депутатов, членов КабинетаМинистров Украины, первых заместителей министров. К государственнымполитическим деятелям не могут быть отнесены депутаты местных советов и местныеголовы, поскольку органы местного самоуправления не входят в систему органовгосударственной власти.

В этой связи следует подчеркнуть, чтополитический характер указанных должностей не сводится к факту обязательнойпринадлежности вышеупомянутых лиц к определенной политической партии (критерийнеобязательный, хотя и вполне возможный).

Специфика статуса государственныхполитических деятелей проявляется в следующем:

а) особый порядок назначения (илиизбрания) на должности государственных политических деятелей, которыйрегламентируется прежде всего Конституцией Украины;

б) специфический порядок увольнения сдолжностей указанных лиц и прекращения их полномочий;

в) особый вид ответственности —политической, которая носит открытый публичный характер (отстранение отдолжности; объявление резолюции недоверия; отставка; неизбрание повторноПрезидента или народного депутата как опосредованное «привлечение кответственности», процедура импичмента).

Государственный политический деятель— это лицо, которое приобрело данный статус в результате избрания народомУкраины или назначения всенародно избранными носителями власти посредствомособых процедур на определенный срок, принимает в пределах своих полномочийнормативные решения, руководствуется собственными политическими приоритетами инесет политическую ответственность за свою деятельность.

Классификация должностей государственныхслужащих

Должности госслужащих классифицируютсяпо категориям и рангам. Основными критериями классификации должностей госслужащихявляются:

— организационно-правовой уровеньоргана, который принимает их на работу;

— объем и характер компетенции наконкретной должности;

— роль и место должности в структурегосоргана.

Всего установлено 7 категорий и 15рангов. Каждой категории соответствует 3 ранга. Таким образом, госслужащемуприсваивается один из трех рангов, который соответствует категории, под которуюподпадает та или иная должность.

Установлены следующие категории иранги.

Первая категория ( 3, 2, 1 ранги ) должности:

— председателей госкомитетов, которыене являются членами правительства;

— председателей других центральныхорганов исполнительной власти при КМУ

— Постоянного ПредставителяПрезидента Украины в АР Крым;

— председателей госадминистраций вобластях, Киеве, Севастополе;

— первых заместителей министров,первых заместителей председателей госкомитетов, которые входят в составПравительства;

— руководителей АдминистрацииПрезидента Украины;

— Секретариата ВРУ и другие,приравненные к ним должности.

Вторая категория ( 5, 4, 3 ранги ) должности:

— заместителей руководителяАдминистрации Президента Украины;

— заместителей руководителяСекретариата ВРУ;

— заместителей руководителя аппаратаКМУ;

— секретариатов комиссий ВРУ,Администрации Президента, аппарата КМУ;

— советников и помощников Президента,Председателя ВРУ, Премьер-министра;

— заместителей министров,заместителей председателей госкомитетов КМУ;

— первых заместителей, заместителейпредседателей комитетов и других центральных органов исполнительной власти приКМУ;

— первого заместителя ПостоянногоПредставителя Президента в АР Крым;

— первых заместителей глав областных,Киевской и Севастопольской городских госадминистраций и другие приравненные кним должности.

Третья категория ( 7, 6, 5 ранги ) должности:

— заместителей руководителейструктурных подразделений, заведующих секторами, главных специалистов,экспертов, консультантов Администрации Президента Украины, Секретариата ВРУ иаппарата КМУ;

— заместителей ПостоянногоПредставителя Президента в АР Крым;

— заместителей глав областных,Киевской и Севастопольской городских госадминистраций;

— начальников управлений,самостоятельных отделов в составе министерств и других центральных органовисполнительной власти и др. приравненные к ним.

Четвертая категория ( 9, 8, 7 ранги )должности:

— специалистов АдминистрацииПрезидента, Секретариата ВРУ и аппарата КМУ;

— заместителей начальниковуправлений, самостоятельных отделов министерств и других центральных органовисполнительной власти;

— начальников управлений, отделов,служб областных, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций и другиеприравненные к ним должности;

Пятая категория ( 11, 10, 9 ранги)должности:

— специалисты министерств, другихцентральных органов исполнительной власти;

— заместителей председателейгосадминистраций в районах;

— зам. начальников управлений,отделов служб областных, городских администраций;

— специалисты аппарата этих аппаратови другие приравненные к ним должности;

Шестая категория ( 13,12,11 ранги)должности:

— руководители управлений, отделов,служб районных госадминистраций;

— специалисты управлений, отделов,служб областных госадминистраций и другие приравненные к ним должности;

Седьмая категория (15, 14, 13 ранги)должности:

— специалистов районных госадминистраций,их управлений и отделов и другие приравненные к ним должности;

Рангслужащему присваивается в соответствии с возложенной должностью, уровнемпрофессиональной квалификации и результатов работы. Ранги, соответствующиедолжностям первой категории — присваиваются Президентом Украины. Ранги, соответствующиедолжностям второй категории — присваиваются Кабинетом Министров Украины. Ранги,соответствующие должностям с третьей по седьмую категории — присваиваютсяруководителем.

Правовой статус госслужащих,должностных лиц

Госслужащийимеет право: беспрепятственно знакомиться с материалами, касающимися егогосударственной службы; на продвижение по службе с учетом квалификации испособностей; участие в конкурсах на замещение должностей более высокойкатегории; требовать служебного расследования с целью снятия безосновательных,по мнению служащего, обвинений или подозрений; на здоровые, безопасные инадлежащие для высокопроизводительной работы условия труда; на социальную иправовую защиту в соответствии с его статусом; защищать свои законные права иинтересы в вышестоящих государственных органах и в судебном порядке.

Всоответствии с правами, госслужащий имеет обязанности:

соблюдение Конституции Украины и других актовзаконодательства Украины; обеспечение эффективной работы и выполнения задачгосударственных органов в соответствии с их компетенцией; недопущение нарушенийправ и свобод человека и гражданина; непосредственное выполнение возложенных наних служебных обязанностей; своевременное и точное выполнение решений государственныхорганов или должностных лиц, распоряжений и указаний своих руководителей; сохранениегосударственной тайны, информации о гражданах, которая стала им известна при выполненииобязанностей государственной службы, а также другой информации, котораясогласно законодательству не подлежит разглашению; постоянное совершенствованиеорганизации своей работы и повышения профессиональной квалификации;добросовестное исполнение своих служебных обязанностей, инициативы и творчествав работе.

Государственный служащий должен действовать в пределах своихполномочий. В случае получения поручения, которое противоречит действующемузаконодательству, государственный служащий обязан безотлагательно в письменнойформе сообщить об этом должностному лицу, которое дало поручение, а в случаенастояния на его выполнении — сообщить высшему по должности лицу.

Конкретные обязанности и права государственных служащихопределяются на основе типовых квалификационных характеристик и отражаются вдолжностных положениях и инструкциях, утверждаемых руководителямисоответствующих государственных органов в пределах закона и их компетенции.

Кроме этого, для государственных служащих предусмотреныособые условия декларирования доходов. Так, лицо, которое претендует на занятиедолжности государственного служащего третьей — седьмой категорий, подает поместу будущей службы сведения о доходах и обязательствах финансового характера,в том числе и за границей, относительно себя и членов своей семьи. Лицо, котороепретендует на занятие должности государственного служащего первой и второйкатегорий, должно представить также сведения о принадлежащих ему и членам егосемьи недвижимом и ценном движимом имуществе, вкладах в банках и ценныхбумагах. Указанные сведения представляютсягосударственным служащим ежегодно. Порядок представления, хранения ииспользования этих сведений устанавливается Кабинетом Министров Украины.

В правовой статус государственного служащего органично входятнормы, устанавливающие определенные ограничения для служащего в связи сгосударственной службой. Предусмотрено два вида ограничений.

Во-первых, это ограничения, связанные с приемом нагосударственную службу. Согласно им, не могут быть избранными или назначеннымина должность в государственном органе и его аппарате лица: признанные вустановленном порядке недееспособными; имеющие судимость, которая несовместимас занятием должности; в случае принятия на службу лиц, которые будут непосредственноподчинены лицам, являющимися их близкими родственниками. Кромеперечисленных, законами Украины могут быть установлены иные ограничения попринятию на государственную службу.

Во-вторых, ограничения, связанные спрохождением службы. К ним принадлежат: ограничения общего порядка; запрет насовершение действий, которые являются коррупционными; специальные с цельюпредупреждения коррупции; ограничения относительно госслужащих и должностныхлиц, уполномоченных выполнять функции государства.

Ограничения общего порядказаключаются в том, что госслужащие не могут принимать участие в забастовках илисовершать другие действия, которые препятствуют нормальному функционированиюгосоргана.

Коррупционными (предусмотрены ст.1Закона Украины «О борьбе с коррупцией» от 5 октября 1995 г.) действиями являются:

а) незаконное получение лицом,уполномоченным на выполнение функций государства, в связи с исполнением этихфункций материальных благ, услуг, льгот или других преимуществ, в том числепринятие или получение предметов (услуг) путем их приобретения по цене(тарифу), которая существенно ниже фактической (настоящей) стоимости;

б) получение лицом, уполномоченным навыполнение функций государства, кредитов и ссуд, приобретение ценных бумаг,недвижимости или другого имущества с использованием при этом льгот илипреимуществ, не предусмотренных действующим законодательством.

В порядке специальных ограничений(предусмотрены ст.5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» от 5.10.1995 г.)госслужащий или другое лицо, уполномоченное на выполнение функций государства,не имеет права:

а) содействовать, используя служебноеположение, физическим и юридическим лицам в осуществлении имипредпринимательской деятельности, а также в получении субсидий, дотаций,кредитов, льгот с целью незаконного получения за это материальных благ, услугили других преимуществ;

б) заниматься предпринимательскойдеятельностью непосредственно, через представителей или подставных лиц, бытьповеренным третьих лиц в делах госоргана, в котором работает, а также выполнятьработу на условиях совместительства (кроме научной, преподавательской,творческой деятельности, а также медицинской практики);

в) входить самостоятельно, черезпредставителя или подставных лиц в состав правления или других исполнительныхорганов предприятий, кредитно-финансовых учреждений, хозяйственных обществ, аименно, организаций, союзов, объединений, кооперативов, которые осуществляютпредпринимательскую деятельность.

Госслужащий, являющийся должностнымлицом, не имеет также права:

а) содействовать, используя своёслужебное положение, физическим и юридическим лицам в осуществлении имивнешнеэкономической, кредтно-банковской и другой деятельности с цельюнезаконного получения за это материальных благ, услуг или других преимуществ;

б) неправомерно вмешиваться,используя своё служебное положение, в деятельность других государственныхорганов или должностных лиц с целью препятствования исполнения ими своихполномочий;

в) быть поверенным третьих лиц вделах госоргана, деятельность которого он контролирует;

г) давать незаконные преимущества,физическим и юридическим лицам в процессе подготовки и принятиянормативно-правовых актов или решений.

Лица, которые претендуют на занятиедолжности в системе государственной службы или на выполнение других функцийгосударства, предупреждаются об установленных относительно них ограничениях.Иные ограничения связаны с прохождением государственной службы отдельнымикатегориями госслужащих, устанавливаются исключительно законодательными актамиУкраины.


Выводы

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

Должностное лицо — лицо, осуществляющее по назначениюили по результатам выборов функции представителя власти постоянно, временно илипо специальному полномочию, занимающее в госучреждениях, органах местногосамоуправления, общественных учреждениях, организациях должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных илиадминистративно-хозяйственных обязанностей.

Должность, которую занимаетгосслужащий, определяет содержание его деятельности и правовое положение. Отдолжности зависит объем, формы, методы участия в практическом осуществлениикомпетенции того органа, в котором он работает.

Согласно ст.2.Закона, должность –определенная структурой и штатным расписанием первичная структурная единицагосоргана и его аппарата, на которую возложен установленный нормативными актамикруг служебных полномочий.

Должности классифицируются покатегориям и рангам. Основными критериями классификации должностей являются:

— организационно-правовой уровеньоргана, учреждения;

— объем и характер компетенции наконкретной должности;

— роль и место должности в структурегосоргана, учреждения.

Всего установлено 7 категорий и 15рангов.


Список литературы

1.   Закон України«Про державну службу» від 26 грудня1993 p.

2.   Закон Украины «О борьбе с коррупцией» от5.10.1995 г.

3.   Административное право Украины — под. ред. Кивалова С.В.

4.   Адміністративне право України, навч.-методичний посібник,Одеса-2008

5.   Битяк Ю. П. Державна служба та розвиток її демократичних основ.—Харків, 1990.

еще рефераты
Еще работы по государству и праву