Реферат: Договор перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом

Дипломная работа

Договор перевозкипассажиров и багажа железнодорожным транспортом

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 ИСТОРИЯ И ПОНЯТИЕ ДОГОВОРА ПЕРЕВОЗКИПАССАЖИРОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ

1.1 Договор перевозки пассажиров и багажа

1.2 Понятие договора перевозки пассажира подействующему законодательству

ГЛАВА 2 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА

2.1 Заключение и прекращение договора перевозкипассажира

2.2 Исполнение договора перевозки

ГЛАВА 3 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО ДОГОВОРУ ПЕРЕВОЗКИПАССАЖИРА

3.1 Ответственность за нарушения договораперевозки пассажиров

3.2 Ответственность за несохранность багажа ипричинение вреда жизни и здоровью пассажира

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ

Актуальностьтемы исследования. По своему значению и, прежде всего, по объему перевозокжелезнодорожный транспорт занимает первое место среди других видов транспортаРоссийской Федерации. Доля железнодорожного транспорта во внутреннем валовомпродукте России составляет 4,7 %, в стоимости основных производственных фондовстраны — 13 %; железнодорожный транспорт нашей страны выполняет свыше 25 %грузооборота и 15 % пассажирооборота железных дорог всех стран мира[1].По последним официальным данным доля железнодорожного транспорта в общем объемевнутрироссийских грузовых перевозок продолжает оставаться на высоком уровне исоставляет около 80 %[2].

Социально-экономическоезначение железнодорожного транспорта обуславливает важностьнормативно-правового обеспечения его деятельности. Нельзя сказать, что даннаясфера отличается стабильностью. Уставы железнодорожного транспорта, базовыеотраслевые правовые акты принимались в нашей стране с 1885 г. девять раз,причем последние два Устава разделяет период всего в пять лет. Это являетсяотражением того, что правовое регулирование деятельности железнодорожноготранспорта в истории нашей страны строилось на различных принципах.Дореволюционный период отличался использованием частно-правовых средств врегулировании перевозок. В советское время наблюдалась эволюция отчастно-правовой к публично-правовой регламентации железнодорожных перевозок,самостоятельность и инициативность субъектов транспортной деятельностизаменялась государственным планированием. План перевозок подлежал точному ибезусловному исполнению железными дорогами, грузоотправителями игрузополучателями. Планирование перевозок имело настолько большое значение, чтоММ. Агарков[3] выразилсерьезные сомнения в договорной природе железнодорожных грузоперевозок посоветскому праву.

Изменениемодели правового регулирования хозяйственной сферы в 90-х гг. прошлого века ненашли отражения в железнодорожном законодательстве. Только в 2003 г. был принятновый Устав железных дорог Российской Федерации, нововведения которого, посути, сводились к механистическому изъятию норм о государственном планировании[4].

Важнойпроблемой правового регулирования деятельности железнодорожного транспортаявляется появление новых субъектов транспортных отношений. Традиционно доставкагрузов и пассажиров осуществлялась железными дорогами, которые такжеобеспечивали функционирование инфраструктуры железнодорожного транспорта,выполняли и оказывали вспомогательные работы и услуги. С 2001 г. началасьреформа железнодорожной отрасли. Основным содержанием преобразований объявленообособление государственного регулирования от хозяйственной деятельности.Государство передает хозяйственные полномочия ОАО «Российские железные дороги»,которое выступает как самостоятельный субъект на рынке транспортных услуг.Эксплуатация инфраструктуры железнодорожного транспорта отделяется отперевозки. Первая признается естественной монополией, тогда как перевозка идругие транспортные услуги считаются потенциально конкурентными. Реформапредполагает значительную приватизацию имущества железнодорожного транспорта.Кроме ОАО «Российские железные дороги» создаются иные частные компании,занимающиеся перевозкой или оказанием вспомогательных транспортных услуг. Такиечастные компании и даже индивидуальные предприниматели могут становитьсясобственниками инфраструктуры железнодорожного транспорта в результатестроительства или приватизации. Железнодорожный перевозчик по новомузаконодательству не обязательно должен владеть подвижным составом, государствои ОАО «Российские железные дороги» проводят политику передачи вагонов илокомотивов в собственность так называемые компаний-операторов подвижногосостава. При осуществлении конкретной перевозки могут быть задействованынезависимые друг от друга лица: перевозчик, владелец инфраструктуры, владелецлокомотива, владелец вагонов и контейнеров, владелец погрузочно-разгрузочных средств.

Степеньнаучной разработанности проблемы. Всю совокупность исследований, имеющихотношение к теме диссертационной работы можно разделить на две группы.

Кпервой относятся исследования советского времени. В 1925 г. вышел в светсборник по проблемам железнодорожного законодательства, где в статьях М.М.Агаркова, С.П. Геракова, А.Г. Русакова, и других были намечены подходы кизучению транспортного железнодорожного права.

Усилениепубличных начал в регулировании транспортной деятельности долгое время не находилоотражения в специальной литературе, но с 50-х гг. XX в. наблюдается роствнимания к проблемам транспортного права. Это работы, непосредственнопосвященные правовому регулированию железнодорожных перевозок[5],а также обобщающие исследования транспортного права[6].В ряде работ решались отдельные вопросы транспортного права[7].

Вторуюгруппу исследований составляют современные работы по проблемам транспортногоправа. Характер правового регулирования деятельности железнодорожноготранспорта в 90-х гг. XX века существенно изменился, произошел отказ отгосударственного планирования перевозок, был принят Гражданский кодекс РФ.Также были приняты новый Транспортный устав железных дорог и Закон «Офедеральном железнодорожном транспорте», что полностью изменило железнодорожноезаконодательство. Тем не менее, российские правоведы не уделяют проблемамтранспортного железнодорожного права должного внимания. Комментарий к новомужелезнодорожному законодательству носит общий характер, не содержит глубокогоанализа нормативных положений[8]. Зачастуюсохраняется традиционный подход к рассмотрению проблем транспортного права,договор перевозки грузов анализируется с прежних позиций плановой экономики[9].И.В. Спирин защищает специфику транспортного права как комплексной исамостоятельной отрасли права России и не допускает его связь с началамигражданского права[10], в этомсмысле автор делает шаг назад в сравнении с советской юридической литературой.Вместе с тем ряд современных авторов обращается к значимым проблемамтранспортного права, Н.С. Ковалевская[11] и В.В.Витрянский[12] обосновываютдоговорную природу предварительной стадии перевозки грузов железнодорожнымтранспортом, что в большей степени отражает реалии нашего времени.

Цельисследования состоит в комплексном анализе современных проблем правовогорегулирования деятельности железнодорожного транспорта.

Реализацияпоставленной цели предполагает структурирование ее как совокупности локальныхцелей, именуемых иначе исследовательскими задачами. В качестве таковыхвыступают следующие:

— рассмотрение истории развития договора перевозки пассажиров и багажа;

— определениепонятия договора перевозки пассажиров железнодорожным транспортом;

— рассмотрение правового регулирования перевозки пассажиров и багажажелезнодорожным транспортом;

— анализэлементов обязательства по перевозке, а также прав и обязанностей сторон;

— рассмотрениевопросов гражданско-правовой ответственности по договору.

Объектомисследования являются общественные отношения, связанные с перевозкой пассажировжелезнодорожным транспортом. Предмет исследования — правовое регулированиетранспортных железнодорожных отношений и отношений по публичной организациидеятельности в сфере железнодорожного транспорта.

Методологияисследования обусловлена его целями и задачами. Исследование строится накритическом анализе норм действующего железнодорожного законодательства итеоретического материала в области правового регулирования деятельностижелезнодорожного транспорта. Для выявления и оценки проблем современноготранспортного законодательства широко использовались методы сравнительногоправоведения.

Структураработы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.

ГЛАВА 1 ИСТОРИЯ И ПОНЯТИЕ ДОГОВОРА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ

1.1 Договор перевозки пассажиров и багажа

В дореволюционной России существовало детальное регулированиеотношений, возникающих при перевозке пассажиров по железным дорогам. Достаточносказать, что в Общем уставе российских железных дорог 1885 г. (в ред. 1916 г.)имелась отдельная глава (глава вторая) о перевозке пассажиров и их багажа,включавшая в себя 29 статей. В соответствии с Общим уставом (ст. 15) постоянноепассажирское движение должно было производиться согласно расписанию,опубликованному ко всеобщему сведению и вывешенному для обозрения на всехстанциях. В расписании надлежало указывать: время проследования (прибытие,остановка и отход) поезда через каждую станцию; классы вагонов, входящих всостав каждого поезда; станции, на которых производится прием пассажиров, суказанием, на какие именно станции могут следовать принимаемые в том или другомместе пассажиры с каждым поездом; поезда, в которых имеются отделения дамские идля курящих, и в составе какого именно класса полагаются те и другие. Времяотхода и прибытия поездов указывалось по петроградскому или местному времени.

Число пассажирских поездов и вагонов в них должно былосоответствовать существующей на каждой линии в данное время потребности вбеспрепятственной перевозке пассажиров в пределах пропускной способности железнойдороги и подъемной силы вагонов. Количество вагонов в поездах, а также случаиотправления пассажирских экстренных и дополнительных поездов определялись длякаждой дороги министром путей сообщения.

Билетная и багажная кассы открывались и закрывались во время,определенное Министерством путей сообщения для каждой станции отдельно. Напассажирских билетах должны были обозначаться: время выдачи и номер билета;станция отправления, станция назначения; класс, цена билета; род и номерпоезда. Плата за проезд пассажиров и провоз багажа определялась действовавшимина основе закона тарифами, печатные экземпляры которых должны были продаватьсяна всех станциях. Тарифы местного сообщения вывешивались у касс и впассажирских залах.

Каждый пассажир имел право на провоз бесплатно в вагоне тогокласса, в котором он следовал, одного ребенка в возрасте до пяти лет приусловии, что этот ребенок не занимал отдельного места; за провоз остальныхдетей (до десяти лет) взималась плата, которая не должна была превышать половиныпровозной платы, определенной для взрослого человека.

Пассажир обязывался иметь билет на проезд и предъявлять егоагентам железной дороги. Сроки действительности пассажирских билетов дляпроезда определялись железными дорогами и утверждались Министерством путейсообщения. Билет на проезд давал право на одно место в вагоне соответствующегокласса, которое и должно было предоставляться пассажиру по его требованию. Приневозможности предоставления места, соответствующего билету, пассажируотводилось временное место в вагоне высшего класса без взимания дополнительнойплаты. В случае отсутствия свободных мест в вагоне высшего класса пассажирупредоставлялась возможность либо обменять свой билет на билет более низкогокласса с выплатой ему разницы в цене, либо отказаться от поездки и получитьобратно уплаченные денежные средства за билет и багаж.

Пассажир, оказавшийся в поезде без билета, был обязан уплатитьдвойную стоимость билета за все фактически пройденное поездом расстояние отконтрольной станции до станции, на которой была предусмотрена расписаниемближайшая остановка поезда, и купить новый билет до места своего назначения.При невыполнении этой обязанности такой пассажир удалялся из поезда при условиипредоставления обеспечения оплаты проезда (двойной провозной платы).Непредоставление соответствующего обеспечения влекло за собой составлениепротокола, в котором фиксировалось нарушение, допущенное пассажиром, а такжеудостоверялись его личность и место жительства. На основании данного протоколасоответствующая сумма взыскивалась с пассажира в судебном порядке (ст. 25, 162Общего устава).

Начальник станции имел право, в том числе с помощью жандармов,удалить пассажира из поезда также в следующих случаях: если пассажир нарушаетправила, обеспечивающие спокойствие других пассажиров; когда пассажир совершаетдействия, оскорбительные для иных пассажиров; если пассажир, следуя в общемвагоне, находится в болезненном состоянии, угрожающем опасностью другимпассажирам, или страдает недугом, возбуждающим общее отвращение (при отсутствиивозможности поместить его в отдельное помещение). Причем удаление пассажира изпоезда не допускалось на станциях, находящихся вдали от городов, сел идеревень, а пассажиры, удаленные из поезда, имели право на возвращениеуплаченной ими провозной платы с удержанием соответствующей части за фактическипроследованное ими расстояние.

Каждый пассажир имел право взять с собой в вагон такое количестворучной клади, которое может поместиться без стеснения других пассажиров впространстве, отведенном для ручной клади. Ручная кладь перевозилась бесплатно,забота о ее сохранности лежала на самих пассажирах, на железную дорогувозлагалась лишь обязанность принимать зависящие от нее меры к охране ручнойклади пассажиров. Ручной кладью считались мелкие и легко переносимые вещи,которые без затруднения могли поместиться в пассажирском вагоне.

В отличие от ручной клади, под пассажирским багажом разумеласьтакая кладь, которая за плату, определенную тарифом, отправлялась в багажномвагоне того же поезда, в котором следовал пассажир. В качестве багажа подлежалиперевозке лишь такие предметы, которые были упакованы в чемоданы, сундуки,корзины, дорожные мешки и т.п. Громоздкие предметы, упакованные в крупныемешки, бочки и т.п., допускались к перевозке в качестве багажа только по меревозможности с разрешения начальника станции. Каждый пассажирский билет давалпассажиру право на бесплатный провоз в багажном вагоне одного пуда багажа.Прием багажа удостоверялся квитанцией. Выдача багажа осуществлялась железной дорогойпредъявителю багажной квитанции.

Если багаж не выдавался железной дорогой предъявителю багажнойквитанции в течение 48 часов после востребования, пассажир имел право считатьего утраченным и получить от железной дороги причитающееся за него вознаграждение.

Багаж, не востребованный по прибытии поезда на соответствующуюстанцию, брался железной дорогой на ответственное хранение. Затем в течение 14дней сведения о невостребованности багажа должны были троекратно публиковатьсяв ведомостях. По истечении следующих четырех месяцев, если хозяин багажа необнаруживался, багаж продавался с публичных торгов.

Общий устав российских железных дорог предусматривал специальныемеры ответственности, которые применялись к железным дорогам в случае нарушенияусловий договора перевозки пассажиров и багажа. Возмещение вреда, причиненногожизни и здоровью пассажиров в ходе перевозки, осуществлялось железными дорогамипо правилам, предусмотренным гражданским законодательством.

В случае неправильного удаления пассажира из поезда последнийполучал право по своему выбору либо требовать возмещения причиненных убытков,либо получить с железной дороги вознаграждение в размере двойной провознойплаты (ст. 93 Общего устава).

Железная дорога не несла ответственности перед пассажирами запросрочку времени отхода или прибытия поездов. Однако если указанная просрочкавлекла за собой перерыв путешествия вследствие отхода примыкающего поездадругой дороги, то пассажиру, следовавшему в прямом сообщении, возвращаласьплата, внесенная за проезд и провоз багажа.

Советское законодательство признавало договор перевозки пассажирови багажа в качестве отдельного вида договора перевозки. Об этомсвидетельствует, в частности, то, что в Основах гражданского законодательства 1961 г. (ст. 72) наряду с определением договора перевозки груза давалось и самостоятельноеопределение договора перевозки пассажира: по договору перевозки пассажираперевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачипассажиром багажа — также доставить багаж в пункт назначения и выдать егоуправомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатитьустановленную плату за проезд, а при сдаче багажа — и за провоз багажа (ч. 2ст. 72 Основ).

Из данного определения договора перевозки пассажира следует, чтозаконодатель, принимая Основы гражданского законодательства, не выделял вкачестве отдельного вида перевозки договор перевозки багажа. На это указывал иА.Л. Маковский в комментарии к ст. 72 Основ: «В соответствии с определениемэтого договора в Основах обязанность перевозчика доставить в пункт назначениябагаж является возможным условием договора перевозки пассажира, а необязанностью по самостоятельному договору перевозки багажа, как обычносчиталось в нашей литературе»[13].

Однако и после введения в действие Основ гражданскогозаконодательства многие правоведы исходили все же из существования отдельногодоговора перевозки багажа, который вместе с тем находился в определеннойзависимости от договора перевозки пассажира. Например, М.Е. Ходуновподчеркивал: «Договор перевозки пассажира, как правило, удостоверяетсяпроездным билетом, а договор перевозки багажа — багажной квитанцией»[14].Еще более четко обозначил свою позицию по этому вопросу О.С. Иоффе, по мнениюкоторого «перевозка багажа — это договор, в силу которого одна сторона,перевозчик, обязуется перевезти из одного пункта в другой имущество,принадлежащее второй стороне, пассажиру, а последний в свою очередь обязуетсяуплатить за это перевозчику вознаграждение»[15].В то же время О.С. Иоффе отмечал, что перевозка багажа выступает «каквспомогательная (акцессорная) сделка по отношению к перевозке пассажиров».Отличие же от договора перевозки пассажира О.С. Иоффе видел в том, что «вто время как пассажирская перевозка всегда консенсуальна, перевозка багажа вовсех случаях реальна и признается заключенной лишь в момент сдачи пассажиромсоответствующего имущества перевозчику»[16].

Не такой последовательной выглядит точка зрения А.Г. Быкова, Д.И.Половинчика и Г.П. Савичева, которые, комментируя уставы автомобильноготранспорта союзных республик, обратили внимание на то, что «по смыслудействующего законодательства… в соответствии с договором перевозки пассажирапроизводится и перевозка принадлежащего ему багажа… Общим основанием, дающимгражданину право на перевозку багажа, является заключение данным пассажиромдоговора пассажирской перевозки». Однако далее ими подчеркивалось, что дляреализации этого права «необходимо заключение пассажиром савтотранспортным предприятием дополнительного соглашения независимо от того,перевозится ли этот багаж при пассажире в том же автомобиле или сдается к перевозкев междугородном сообщении на багажных автомобилях». В результате былсделан вывод о существовании отдельного договора перевозки багажа, который,однако, «по своей юридической природе носит по отношению к договоруперевозки пассажира зависимый и дополнительный характер»[17].

Такой же непоследовательностью отличалась и позиция В.Т. Смирнова,который писал: «В обязанности перевозчика по договору перевозки пассажиравходит также перевозка принадлежащего пассажиру багажа. Однако для перевозкибагажа необходимо заключение с перевозчиком специального договора, зависимого идополнительного (акцессорного) по отношению к договору перевозкипассажира»[18].

Необходимо отметить, что все транспортные уставы и кодексы (вредакции, действовавшей после принятия Основ), так же как и ст. 72 Основ,включали в круг обязанностей перевозчика по договору перевозки пассажираобязанность по доставке в пункт назначения сданного пассажиром багажа.Например, согласно УЖД (ст. 123) по договору железнодорожной перевозки пассажиражелезная дорога обязуется перевезти пассажира и его багаж в пункт назначения,предоставив пассажиру место в поезде согласно купленному билету, пассажир всвою очередь обязуется уплатить за проезд по установленному тарифу, а при сдачебагажа — и за провоз багажа.

Очевидно, что действия пассажира по сдаче багажа и действияперевозчика по его доставке в пункт назначения и выдаче багажа пассажиру невыходили за пределы предмета договора перевозки пассажира и должны быликвалифицироваться как действия сторон по исполнению обязательств, вытекающих издоговора перевозки пассажира. Выписка багажной квитанции отнюдь несвидетельствовала о том, что сторонами заключен некий отдельный договорперевозки багажа, а лишь оформляла исполнение обязательств по договору перевозкипассажира. При таком подходе, когда перевозка багажа оценивается в качестведействий по исполнению консенсуального договора перевозки пассажира, ни о какомреальном характере договора перевозки багажа (впрочем, как и о самом договоре)не может быть и речи.

Таким образом, преобладающий в советской юридической литературевзгляд на природу отношений, связанных с перевозкой багажа, как на отдельныйвид договора перевозки не основывался на действовавшем в тот периодзаконодательстве.

Что же касается договора перевозки пассажира, то для егоклассификации использовались (применительно к соответствующим видам транспорта)различные критерии. Так, на железнодорожном транспорте перевозки пассажиров взависимости от скорости движения делились на скорые и пассажирские; взависимости от расстояния следования — на дальние, местные и пригородные (ст.121 УЖД). В зависимости от уровня удобства и обслуживания пассажира выделялисьперевозки в спальном, купейном, плацкартном и общем вагоне.

По своим общим гражданско-правовым характеристикам договорперевозки пассажира относился к числу договоров консенсуальных, двусторонних,возмездных. Консенсуальный характер договора проявлялся в том, что он считалсязаключенным уже в момент приобретения пассажиром проездного билета. Кроме того,договор перевозки пассажира никак не связан с передачей имущества, поэтому куказанному договору в принципе не может применяться конструкция реальногодоговора. Тем более удивительно, что такие попытки предпринимались некоторымиправоведами. Например, по мнению А.Г. Быкова, Д.И. Половинчика и Г.П. Савичева,«договор перевозки пассажира является реальным и считается заключенным смомента входа пассажира в транспортное средство для следования в пунктназначения и оплаты им проезда. При поездках в автобусах… и маршрутныхтаксомоторах заключение договора перевозок обычно совпадает с моментом, когдапассажир приобретает проездной билет. При этом не имеет значения способприобретения проездного билета (у шофера, кондуктора, через кассу-копилку иликассу-полуавтомат и т.д.). Момент приобретения проездного билета совпадает вэтом случае с началом пользования пассажиром транспортным средством, т.е. сначальным периодом исполнения договора перевозки. Поэтому на автотранспортноепредприятие по такому договору возлагается обязанность только доставитьпассажира в пункт назначения»[19].

Представляется, однако, что в описанных ситуациях речь идет лишь отом, что момент вступления договора в силу совпадает с фактическим занятиемпассажиром места в транспортном средстве. В этом смысле можно говорить обособом порядке заключения договора перевозки пассажира и о том, что онисполняется в момент заключения, но никак не о реальном характере этогодоговора.

Справедливости ради необходимо отметить, что подобные изложеннымвзгляды на правовую природу договора перевозки пассажиров представляли собойредкое исключение. Напротив, консенсуальный характер этого договорарассматривался в качестве основного его отличия от договора перевозки грузов.Так, О.С. Иоффе обращал внимание на то, что «если перевозка грузов — чащевсего реальная сделка, то перевозка пассажиров во всех случаях консенсуальна.Это и понятно. Заключение реальных сделок предполагает передачу вещи, тогда какпри пассажирской перевозке перемещаются люди, а не вещи. Поэтому иначе какконсенсуальным договором она и не может быть оформлена»[20].

Договор перевозки пассажира является двусторонним, поскольку и настороне перевозчика, и на стороне пассажира имеется как обязанность, так иправа требования, а также возмездным: за оказываемые услуги по доставкепассажира и его багажа в пункт назначения перевозчику полагается встречноепредоставление в виде уплаты контрагентом провозных платежей.

От договора перевозки груза договор перевозки пассажира отличаетсяеще и тем, что в последнем участвуют только два лица: перевозчик и пассажир, вто время как в отношениях, связанных с перевозкой груза, имеется третийучастник — грузополучатель, а сам договор конструируется по модели договора впользу третьего лица (получателя груза)[21].

Согласно УЖД железные дороги должны были обеспечивать потребностьнаселения в пассажирских перевозках, безопасность пассажиров при пользованиижелезнодорожным транспортом, необходимые условия для пассажиров, культурноеобслуживание их на вокзалах и в поездах, своевременную перевозку и сохранностьбагажа пассажиров. Для этих целей железные дороги были обязаны обеспечиватьдвижение всех пассажирских поездов строго по расписанию. Пассажирские вагоны,вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров,должны были содержаться в образцовом техническом состоянии и чистоте, навокзалах и в пассажирских поездах должна была быть организована продажапродуктов питания пассажирам (ст. 120).

В помещениях вокзалов надлежало вывешивать для сведения пассажироврасписания отправления и прибытия пассажирских поездов, таблицу стоимостипроезда пассажиров и перевозки багажа, объявления о времени работы билетных ибагажных касс, о наличии свободных мест в поездах, указатели размещениявокзальных помещений (ст. 122 УЖД).

Железная дорога должна была обеспечить на железнодорожных вокзалахработу камер хранения, которые были обязаны принимать от пассажиров ручнуюкладь независимо от наличия проездных документов, за исключениемлегковоспламеняющихся и других опасных веществ. Время работы камер храненияручной клади устанавливалось начальником станции в зависимости от расписаниядвижения поездов и от местных условий (ст. 127 УЖД).

Вторая группа обязанностей транспортных организаций состояла вобеспечении условий для реализации пассажиром тех правомочий, которыми он былнаделен в соответствии с транспортным законодательством. В частности, прижелезнодорожной пассажирской перевозке пассажир наделялся следующими правами:а) приобрести билет в любой поезд и любой вагон до названной им станцииназначения, открытой для пассажирских операций, по кратчайшему направлениюследования пассажирских поездов, с наименьшим числом пересадок или по маршруту,удобному по времени; б) провозить вместе с собой бесплатно одного ребенка ввозрасте не старше пяти лет, если он не занимает отдельного места; в) провозитьс собой бесплатно ручную кладь не свыше 36 кг и дополнительно в пригородныхпоездах не свыше 50 кг за плату по багажному тарифу; г) сдавать к перевозкебагаж по проездному билету за плату по установленному тарифу; д) делатьостановку в пути с продлением срока годности билета не более чем на 10 суток;е) продлить в случае болезни в пути срок годности билета на все время болезни(по предъявлении справки лечебного учреждения); ж) изменить один раз в течениепоездки маршрут, указанный в билете, не изменяя станции назначения; з) занять впути следования свободное место в вагоне более высокой категории с доплатойразницы в стоимости проезда; и) выехать с поездом, отходящим ранее того поезда,на который взят билет, сделав на нем необходимую отметку в кассе станции (ст.128 УЖД).

Пассажирам также предоставлялось право бесплатно пользоватьсяопределенными услугами, предоставляемыми транспортными организациями, вчастности комнатами отдыха, комнатами матери и ребенка, а также местом вгостинице при перерыве в перевозке по вине перевозчика[22].

Основные обязанности перевозчика, регулируемые договором перевозкипассажира, состояли в том, что перевозчик должен был: предоставить пассажируместо в соответствии с проездным билетом последнего; принять от него багаж;своевременно доставить пассажира и его багаж в пункт назначения; выдать багажпассажиру или иному лицу по предъявлении багажной квитанции; обеспечитьбезопасность пассажира в пути следования.

В случае непредоставления пассажиру места в вагоне согласнокупленному билету железная дорога была обязана предоставить пассажиру при егосогласии место в другом вагоне, хотя бы и более высокой категории, без взиманиядоплаты. Если пассажиру предоставлялось место, оплачиваемое ниже стоимостикупленного им билета, ему возвращалась разница в стоимости проезда. Приневозможности предоставить место в этом же поезде железная дорога была обязанапо требованию пассажира предоставить ему соответствующее место в другом поезде(ст. 129 УЖД).

Отсутствовала в транспортном законодательстве и какая-либоответственность за нарушение перевозчиком обязанности по своевременной доставкепассажира в пункт назначения. И только за причинение смерти или повреждениездоровья пассажира на перевозчика возлагалась ответственность по общим правиламвозмещения вреда (ст. 77 Основ гражданского законодательства 1961 г.).

Гораздо внимательнее отнесся законодатель к регламентацииобязанностей перевозчика по доставке в пункт назначения сданного пассажиромбагажа. Так, железные дороги были обязаны производить перевозку багажа во всехдальних и местных поездах, а также в почтово-багажных поездах и не менее чем водной паре пригородных поездов в сутки на участках с развитым пригороднымдвижением. Железная дорога была обязана по предъявлении пассажиром проездногобилета принять к перевозке багаж и отправить его в том же поезде, в которомследует пассажир. В удостоверение приема багажа к перевозке пассажирувыдавалась багажная квитанция. К перевозке багажом от пассажира принималисьтакие вещи и предметы, которые по своим размерам, упаковке и свойствам моглибыть без затруднений погружены и размещены в багажном вагоне и не моглипричинить вреда багажу других пассажиров. Срок доставки багажа определялсявременем следования до станции назначения поезда, с которым был отправленбагаж. Багаж выдавался на станции назначения предъявителю багажной квитанции.Выдача багажа производилась в течение всего времени, когда станция была открытадля операций по пассажирским перевозкам (ст. 131 — 135 УЖД)[23].

Подробно и детально регламентировались транспортнымзаконодательством вопросы, связанные с последствиями недоставки сданного кперевозке багажа, а также судьба поступившего, но не востребованногопассажирами багажа. Так, в соответствии с УЖД (ст. 134) пассажир имел правосчитать багаж утраченным и потребовать возмещения его стоимости, если багаж неприбывал на станцию назначения по истечении 10 суток после окончания срока егодоставки[24].

Багаж, не востребованный в течение 30 дней, подлежал передачеторгующим организациям для продажи в порядке, устанавливаемом правиламиперевозок пассажиров и багажа, а пассажир (предъявитель багажной квитанции) втечение шестимесячного срока имел право получить сумму, уплаченнуютранспортному предприятию торгующей организацией за переданный последнейневостребованный багаж для продажи, за вычетом суммы, причитающейся перевозчикуза перевозку багажа и его хранение в пункте назначения (ст. 136 УЖД).

Определяя ответственность перевозчика за несохранностьперевозимого багажа, все транспортные уставы и кодексы проводили четкую граньмежду понятиями «багаж» и «ручная кладь». При этом ониисходили из того, что забота о целости и сохранности ручной клади, перевозимойпассажиром с собой, лежит на обязанности пассажира[25].Что же касается перевозчика, то он мог быть привлечен к ответственности занесохранность ручной клади лишь в том случае, если пассажир докажет, чтоутрата, недостача или повреждение произошли вследствие вины перевозчика в формеумысла или неосторожности (ст. 165 УЖД).

Основная обязанность пассажира по договору пассажирской перевозкисостояла в том, что он должен был иметь проездной билет, дающий ему правотребовать от перевозчиков доставки в пункт назначения. Приобретение проездногобилета рассматривалось как своеобразная форма предварительной оплаты услугперевозчика, который в свою очередь должен был обеспечить пассажиру необходимыеусловия для внесения указанной платы за перевозку. Например, в соответствии сост. 123 УЖД каждый пассажир обязан иметь билет на проезд в поезде; железнаядорога обязана обеспечить продажу пассажиру проездного билета до указанной имстанции назначения, открытой для пассажирских операций.

Продажа билетов пассажирам должна была производиться как в деньотправления подвижного состава, так и в предварительном порядке.

Приобретая проездной билет, пассажир имел возможность выбратьусловия заключаемого с перевозчиком договора перевозки и соответственно уровеньобслуживания (категория, класс билета). Проездной билет нередко рассматривалсяв юридической литературе как письменная форма договора. Так, по мнению А.Г.Быкова, Д.И. Половинчика, Г.П. Савичева: «Договор перевозки пассажираможет быть заключен как в письменной, так и в устной форме. Письменной формойдоговора перевозки пассажира в автобусах и маршрутных таксомоторах являетсяпроездной билет… Например, проездной билет при междугородных перевозкахсодержит все основные условия договора: время и день отправления, номер рейса,места, представляемого пассажиру, пункт назначения, стоимость проезда. Фактналичия проездного билета у пассажира означает заключение договора перевозкипассажира на условиях, предусмотренных в билете, а также удостоверяет внесениепроездной платы. При поездках в индивидуальных таксомоторах договор заключалсяв устной форме путем соглашения пассажира с водителем такси, который в этомслучае выступает в качестве представителя автотранспортного предприятия. Особоеправовое значение имеют месячные проездные билеты. Приобретение таких билетовсвидетельствует лишь о предварительном внесении проездной платы, но еще неозначает заключения договора на конкретную перевозку. Такой договор считаетсязаключенным в начальный момент пользования транспортным средством»[26].

Последнее утверждение вызывает сомнения. Ведь приобретениепассажиром месячного проездного билета представляет собой юридический факт(сделку), во-первых, свидетельствующий о выполнении пассажиром обязанности пооплате услуг перевозчика, которые будут ему оказаны в течение соответствующегомесяца, а во-вторых, дающий пассажиру право требования от перевозчикапредоставления таких услуг. И в первом, и во втором случае права и обязанностиперевозчика и пассажира, возникающие из указанной сделки (приобретениепроездного билета), носят, конечно же, договорный характер, а сама сделка неможет быть не чем иным, как договором перевозки пассажира с заранееопределенным сроком существования соответствующего обязательства.

Помимо наличия проездного билета на пассажира возлагался также рядобязанностей, связанных с необходимостью соблюдения общественного порядка,правил безопасности и обеспечения сохранности имущества транспортныхорганизаций. Невыполнение указанных обязанностей могло повлечь за собойопределенные негативные последствия.

По общему правилу договор перевозки пассажира, как и всякийгражданско-правовой договор, прекращался его надлежащим исполнением. Вместе стем все транспортные уставы и кодексы предусматривали определенные случаи,когда пассажир наделялся правом требовать от перевозчика изменения договораперевозки, а также правом на односторонний отказ от договора, ирегламентировали последствия таких действий пассажира.

Например, транспортным законодательством допускалось изменениеусловий договора перевозки путем продления срока годности проездного билета[27].Так, в УЖД (ст. 124) имелась норма, согласно которой железная дорога былаобязана продлить срок годности железнодорожного проездного билета в следующихслучаях: а) при непредоставлении пассажиру места в поезде (кроме пригородного)- на время до отправления следующего поезда, в котором пассажиру будетпредоставлено место; б) при опоздании согласованных поездов в пунктах пересадки- на все время задержки транзитного пассажира до предоставления ему возможностипродолжать поездку; в) при болезни пассажира — на все время болезни; г) приостановке пассажира в пути — на срок не более 10 суток[28].По договору железнодорожной перевозки пассажира последний имел также право приопоздании на поезд в течение трех часов, а вследствие болезни или несчастногослучая — в течение трех суток с момента отправления поезда, на который былприобретен билет, возобновить без дополнительной оплаты проездные документы(кроме доплаты за спальные места) на другой поезд или получить обратно сразрешения начальника станции стоимость проезда за вычетом спального места (ст.128 УЖД).

1.2 Понятие договора перевозки пассажира по действующему законодательству

По договору перевозки пассажираперевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачипассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать егоуправомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатитьустановленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа (п. 1 ст.786 ГК).

Видообразующими признаками данногодоговора, позволяющими выделить его в отдельный вид договора перевозки,являются особенности его предмета, а также субъектного состава.

Предметом договора перевозки пассажира(как отдельного вида договора перевозки) являются действия перевозчика подоставке пассажира в пункт назначения, а при сдаче пассажиром багажа — иуказанного багажа, который должен быть выдан управомоченному на получение еголицу, а также действия пассажира по уплате установленной платы за проезд ипровоз багажа.

Особенность субъектного состава договораперевозки пассажира состоит в том, что в качестве пассажира здесь выступаетфизическое лицо. Как известно, в случаях, когда одной из сторон в обязательствеявляется гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющийнамерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовыхнужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствиис ГК, а также правами, предоставленными потребителю Законом РФ «О защитеправ потребителей»[29] и изданнымив соответствии с ним иными правовыми актами[30]. Данноеобстоятельство служит основанием для возложения на перевозчика по договоруперевозки пассажира дополнительных обязанностей, в том числе ипублично-правового характера.

К особенностям субъектного составадоговора перевозки пассажира следует отнести также то обстоятельство, что вкачестве контрагента пассажира — перевозчика выступает транспортнаяорганизация, относящаяся, как правило, к транспорту общего пользования, котораяпризнается субъектом публичного договора (ст. 426 ГК) и обязана осуществлятьперевозки по обращению любого гражданина (ст. 789 ГК). По мнению Е.В. Ткаченко,классификация договора перевозки пассажира в качестве публичного договора имеетеще и то последствие, что дает Правительству РФ возможность издавать правила,обязательные для сторон при заключении и исполнении данного договора[31].Например, в настоящее время правоотношения, связанные с перевозкой пассажировна железнодорожном транспорте, регламентированы Правилами оказания услуг поперевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа игрузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных сосуществлением предпринимательской деятельности, утвержденными ПостановлениемПравительства РФ от 2 марта 2005 г. № 111[32].

По мнению Н.В. Михеева, в связи с темчто договор перевозки пассажира является публичным договором и в части защитыправ пассажира к нему применяется законодательство о защите прав потребителя,на транспортные организации общего пользования возлагается целый рядпублично-правовых обязанностей, направленных на создание необходимых условийдля надлежащего обслуживания граждан, имеющих намерение воспользоватьсяуслугами транспортных организаций[33]. Какправильно отмечает В.В. Залесский, «из этого следует, что еще дозаключения конкретного договора перевозки пассажира транспортное предприятиеуже несет определенные обязанности перед потенциальными пассажирами»[34].По мнению И.Н. Душина, такие обязанности транспортных организаций могут бытьобъединены в три обобщенные группы. К их числу относятся следующие обязанности:"… обеспечить всем потенциальным пассажирам равные условия будущегодоговора перевозки; создать минимальную необходимую материальную базу дляприобретения пассажирского билета (касса, эффективно действующая системараспространения билетов, а на городском транспорте — кондуктор или определенныеприспособления, позволяющие зафиксировать факт вступления пассажира вправоотношение по перевозке); сформировать систему информационного обеспечения,с тем чтобы каждое заинтересованное лицо могло получить исчерпывающие сведенияо запланированной поездке"[35].

Данные обязанности транспортныхорганизаций общего пользования, которые носят обеспечительно-организационныйхарактер (а применительно к будущим договорам перевозки пассажиров могутрассматриваться также в качестве неких «преддоговорных» обязанностейтранспортных организаций), подробно регламентируются транспортными уставами икодексами, а также иными правовыми актами.

Например, согласно УЖТ РФ (ст. 80) нажелезнодорожных станциях должны быть сооружены платформы с навесами ипавильонами, пешеходные тоннели или мосты. На железнодорожных вокзалах должныиметься железнодорожные билетные кассы, помещения для приема и выдачи багажа,камеры хранения ручной клади, залы ожидания, справочные бюро, комнаты отдыхатранзитных пассажиров, комната матери и ребенка, рестораны и буфеты, помещениядля культурно-бытового и санитарно-гигиенического обслуживания пассажиров всоответствии с нормами технологического проектирования. Согласно ст. 85 УЖТ РФпассажиры должны обеспечиваться своевременной и достоверной информацией овремени отправления и прибытия поездов, о стоимости проезда пассажиров иперевозке багажа, о времени работы железнодорожных билетных и багажных касс,камер хранения, о расположении вокзальных помещений, об оказываемых пассажирамуслугах, о предоставляемых гражданам определенных категорий льготах, другойинформацией, предусмотренной правилами оказания услуг по перевозке пассажиров,а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд нажелезнодорожном транспорте.

С точки зрения характеристики всякогогражданско-правового договорного обязательства договор перевозки пассажираотносится к числу договоров двусторонних (взаимных), возмездных,консенсуальных. Двусторонний характер обязательства, вытекающего из договораперевозки пассажира, выражается в том, что и на стороне перевозчика, и настороне пассажира имеются как права требования, так и обязанности. Возмездностьдоговора перевозки пассажира состоит в том, что обязанности транспортнойорганизации по доставке пассажира и его багажа в пункт назначения противостоитвстречное предоставление в виде обязанности уплатить провозную плату.Консенсуальный характер договора перевозки пассажира следует из того, что онсчитается заключенным с момента приобретения пассажиром проездного билета[36].

На разных видах транспорта используютсяразличные критерии для выделения отдельных видов договора перевозки пассажира.Очевидно, что в качестве таковых можно признавать те виды указанного договора,в отношении которых предусмотрена дифференциация (пусть и незначительная)правового регулирования договорных условий. Так, на железнодорожном транспортепоезда, предназначенные для перевозок пассажиров, делятся на следующиекатегории: в зависимости от скорости движения — на скоростные, скорые ипассажирские; в зависимости от расстояния следования — на дальние и пригородные(ст. 81 УЖТ РФ).

К скоростным относятся поезда, следующиесо скоростью 141 — 160 км/час, а также 161 — 200 км/час; к скорым — не ниже 50км/час; к пассажирским — до 50 км/час. Скоростные и скорые поезда имеют удобноевремя отправления с начальных железнодорожных станций и прибытия на конечныестанции. Все фирменные поезда относятся к скоростным либо скорым поездам.Пассажирские поезда следуют с меньшей скоростью и имеют большее количествоостановок для высадки и посадки пассажиров, что влияет на такое существенноеусловие договора перевозки, как срок доставки пассажира в пункт назначения. Кпоездам дальнего следования относятся поезда, курсирующие на расстояние свыше 700 км, к местным — до 700 км, к пригородным — до 150 км, а в отдельных случаях и на большеерасстояние (например, в Московском железнодорожном узле)[37].

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ ПЕРЕВОЗКИПАССАЖИРОВ И БАГАЖА

2.1 Заключение и прекращение договора перевозки пассажира

Как отмечалось ранее, договор перевозкипассажира относится к консенсуальным договорам, т.е. он считается заключенным смомента достижения его сторонами (пассажиром и перевозчиком) соглашения по всемсущественным условиям указанного договора. Вместе с тем порядок заключениядоговора перевозки пассажира отличается большим своеобразием.

Во-первых, транспортные организации,обеспечивающие большинство перевозок пассажиров, относятся к так называемомутранспорту общего пользования и по этой причине являются субъектами публичногодоговора. Поэтому заключение договора перевозки пассажира со всякимобращающимся к ним гражданином для таких транспортных организаций являетсяобязательным[38]. Кроме того,основные условия договора перевозки для всех пассажиров, которые приобрелисоответствующие провозные билеты, должны быть одинаковыми (ст. 426 ГК).

Во-вторых, по способу заключения договорперевозки пассажира относится к числу договоров присоединения: его условияопределяются в стандартных формах, разрабатываемых транспортными министерствамии ведомствами на основе правовых актов; указанные условия могут быть принятыпассажиром не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом(ст. 428 ГК).

Как правило, условия договора перевозкипассажира содержатся в тексте, помещаемом на проездном билете, которыйприобретается пассажиром. Возможны и другие ситуации, когда условия договораперевозки пассажира публикуются в средствах массовой информации либо содержатсяв правилах пользования соответствующим видом транспорта, которые вывешиваются вместах приобретения проездных билетов либо заменяющих их абонементов, жетонов ииных аналогов. Однако и в этих случаях гражданин, покупая соответствующий жетони т.п., заключает договор перевозки, по существу присоединяясь к известным емустандартным условиям договора перевозки пассажира.

В-третьих, значительной спецификойотличается порядок заключения договора перевозки пассажира. Само предложениезаключить договор, исходящее от транспортных организаций, носит характерпубличной оферты, поскольку представляет собой содержащее все существенныеусловия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающегопредложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, ктоотзовется (ст. 437 ГК). Со стороны же гражданина (пассажира), приобретающегобилет, акцепт оферты совершается в форме конклюдентных действий по выполнениюусловий договора перевозки, содержащихся в оферте (уплата стоимости билета,т.е. провозной платы). В тех же случаях, когда для осуществления перевозки нетребуется приобретения проездного билета, конклюдентные действия гражданинавыражаются в иных формах: проход через турникеты метро, осуществление платежамагнитной картой или жетоном, посадка пассажира в такси и т.д. Однако, какуказывает А.В. Горюнов, с правовой точки зрения ситуация не меняется: и в этихслучаях всегда присутствует публичная оферта (известные условия перевозки, вчастности размер провозной платы) и ее акцепт, совершаемый определеннымидействиями пассажира, свидетельствующими о согласии последнего с предложеннымиусловиями перевозки[39].

Транспортным законодательством подробнорегулируются отношения, связанные с приобретением пассажирами проездныхбилетов, что, по сути, удостоверяет заключение договора перевозки пассажира.Так, на железнодорожном транспорте в соответствии со ст. 82 УЖТ РФ заключениедоговоров перевозок пассажиров удостоверяется проездными документами(билетами), сдача пассажирами багажа, грузоотправителями грузобагажа — багажными, грузобагажными квитанциями[40].

Согласно Правилам оказания услуг поперевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа игрузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных сосуществлением предпринимательской деятельности, утвержденным ПостановлениемПравительства РФ от 2 марта 2005 г. № 111, железная дорога обязана оформитьвыдачу пассажирам проездных документов (билетов) при наличии свободных мест впоездах до указанных пассажирами железнодорожных станций назначения согласноустановленному тарифу с учетом предусмотренных законодательством льгот ипреимуществ для граждан определенных категорий[41]. Лица,имеющие право проезда со скидкой, пользуются этим правом в поездах и вагонахвсех категорий, а лица, имеющие право бесплатного проезда, — в жестких вагонахс четырехместными купе скорых поездов и в вагонах и поездах более низкихкатегорий, если иное не предусмотрено законодательством. Железная дорога вправеотказать в продаже билета (за исключением пригородных поездов) лишь приотсутствии свободных мест в поезде.

Приобретение проездного документа (кромебилетов на пригородные поезда) производится на основании сведений о документе,удостоверяющем личность пассажира (паспорт, военный билет, удостоверение илииной документ, а для детей до 14 лет — свидетельство о рождении). Приоформлении проездного билета на поезда дальнего и местного следования указаниефамилии пассажира и номера документа, удостоверяющего личность, являетсяобязательным.

Пассажиру, который приобрел проезднойбилет, а стало быть, заключил договор перевозки, предоставлено право вопределенных рамках в дальнейшем изменять условия заключенного договораперевозки. В частности, пассажир вправе: провозить с собой бесплатно одногоребенка в возрасте не старше пяти лет, если он не занимает отдельного места;делать остановку в пути следования с продлением срока действия билета не болеечем на 10 суток; продлевать срок действия проездного билета в случае болезни впути следования на время болезни, подтвержденной документами лечебныхучреждений, и в случае непредоставления пассажиру места в поезде на время доотправления следующего поезда; выезжать поездом, отходящим ранее того поезда,на который приобретен билет; возобновить действие билета на другой поезд приусловии доплаты стоимости плацкарты вследствие опоздания на поезд в течениетрех часов либо вследствие болезни или несчастного случая в течение трех сутокс момента отправления поезда, на который приобретен билет, а в случае отказа отпоездки получить обратно деньги в размере стоимости проезда за вычетомстоимости плацкарты; переоформить проездной билет для выезда первым отходящимпоездом, в котором будут свободные места; продлить срок действия билета напоезда дальнего и местного следования при неиспользовании вовремя бесплатныхили льготных проездных документов[42].

Пассажир, купивший проездной билет,вправе в любое время по своему усмотрению отказаться от договора перевозкипассажира, что равносильно одностороннему расторжению договора. Делозаконодателя — определить правовые последствия такого одностороннегопрекращения обязательств по договору перевозки пассажира.

Таким образом, благоприятные дляпассажира последствия в случае отказа последнего от договора морской перевозки(возврат уплаченной цены за проездной билет) наступают лишь при условиинадлежащего оформления одностороннего отказа от договора морской перевозкипассажира. Пассажир, не заявивший в установленном порядке о своем отказе отдоговора, не вправе в дальнейшем претендовать на получение каких-либо выплат отперевозчика.

На железнодорожном транспортенеобходимым условием возврата внесенной пассажиром провозной платы (стоимостибилета) при отказе последнего от договора перевозки пассажира является возвратнеиспользованного проездного документа (билета) в железнодорожную кассу. Вчастности, пассажир вправе: не позднее чем за 15 часов до отправления поездаполучить обратно стоимость проезда, состоящую из стоимости билета и стоимостиплацкарты; менее чем за 15, но не позднее чем за четыре часа до отправления поездаполучить стоимость билета и 50% стоимости плацкарты; менее чем за четыре часадо отправления поезда получить обратно стоимость билета (стоимость плацкарты втаком случае не выплачивается). Независимо от сроков возврата проездногодокумента (билета) до отправления поезда стоимость проезда выплачивается вслучаях отмены поезда, задержки отправления поезда, непредоставления указанногов билете места и несогласия пассажира воспользоваться другим местом, болезнипассажира. Удержание стоимости проезда при возврате билета также непроизводится при опоздании пассажира в пункте пересадки на согласованный поездпо вине железной дороги[43].

В случае отказа от договора перевозки впути следования пассажир вправе получить обратно стоимость проезда за вычетомстоимости плацкарты за непроследованное пассажиром расстояние. При прекращениипоездки в пути следования в связи с перерывом движения поездов пообстоятельствам, не зависящим от железной дороги, пассажиру возвращаетсястоимость проезда не проследованного им расстояния, а по обстоятельствам,зависящим от железной дороги, — вся стоимость проезда (ст. 83 УЖТ РФ).

От случаев отказа пассажира от договораперевозки следует отличать утрату пассажиром проездного документа (билета).Дело в том, что в транспортном законодательстве имеются довольно жесткиеправила, по сути приравнивающие утрату билета к отказу пассажира от договораперевозки без надлежащего оформления, лишающего пассажира права каквоспользоваться услугами транспортной организации, так и получить обратноуплаченную им стоимость билета. Например, УЖТ РФ (ст. 82) устанавливает, чтоутерянные, испорченные пассажирами проездные документы (билеты) невозобновляются, если их восстановление или идентификация не может бытьосуществлена железной дорогой, и уплаченные за них деньги не возвращаются.Согласно Правилам оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов,багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд на федеральном железнодорожномтранспорте (п. 20) при наличии возможности восстановить или идентифицироватьутраченные или испорченные проездные документы (билеты) пассажиру длясовершения поездки выдается новый проездной документ (билет) без взиманиястоимости проезда[44].Восстановленные утерянные проездные документы (билеты) возврату ипереоформлению не подлежат. Возврат денег по утерянным проездным документам(билетам) не производится.

Представляется, что указанные правила,допускающие восстановление прав пассажиров по утраченным либо испорченнымпроездным документам лишь в исключительных случаях, не учитывают правовоезначение указанных проездных документов (билетов), которые на самом деле лишьудостоверяют (подтверждают) факт заключения договора перевозки пассажира, и неболее того. Поэтому утрата указанного документа никак не можетсвидетельствовать о недействительности договора перевозки пассажира либо опрекращении его действия. Можно согласиться с выводом В.А. Егиазарова онеправомерности оформления и выдачи пассажиру в подобных случаях новогопроездного документа (билета) за плату или без таковой, т.е. заключения новогодоговора перевозки пассажира. По мнению В.А. Егиазарова, «если у пассажираимеется определенное место и он может доказать правомерность своих притязаний,то нельзя не разрешить этому лицу воспользоваться своим правом проезда,учитывая, что договор перевозки был заключен… Поэтому следует признать, чтоесли пассажиром представлены доказательства заключения договора на проезд наточно определенное место в данном подвижном составе, то у перевозчика нетдостаточных оснований требовать заключения нового договора перевозкипассажира»[45].

2.2 Исполнение договора перевозки

Содержание договора перевозки пассажирапредставляет собой совокупность всех его условий. Сами же условия договоравыражаются в большинстве случаев определяемыми ими правами и обязанностямисторон, а вернее, различными сочетаниями указанных прав и обязанностей. Обычноте или иные условия договора содержат преимущественно обязанности одной стороныи соответственно права ее контрагента. Поэтому вполне допустимо рассматриватьпроблему содержания договора перевозки пассажира через призму основных прав иобязанностей пассажира и перевозчика.

Круг основных обязанностей перевозчикапредопределен самим определением договора перевозки пассажира, содержащимся вГК (ст. 786): по этому договору перевозчик обязуется перевезти пассажира впункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж впункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу. Вместес тем, как правильно отмечается в современной юридической литературе, этимобязанности перевозчика не ограничиваются. Например, О.Ю. Нефедова указывает:«Из договора перевозки пассажира возникают обеспеченные правом основныеобязанности перевозчика: а) доставить пассажира в пункт назначения, б) в периодвыполнения указанной обязанности создать пассажиру безопасные и комфортныеусловия поездки. При этом уровень безопасности обеспечивается всем пассажирам вравной степени, а уровень комфорта — в рамках возможностей перевозчика и взависимости от желания пассажира, преимущественно за дополнительную плату. Принамерении осуществить перевозку железнодорожным транспортом потенциальныйпассажир может приобрести билет как в обычный вагон, так и в вагон повышеннойкомфортности, пассажир оплачивает включенные в стоимость билета сервисныеуслуги»[46].

По способу правового регулирования всеобязанности перевозчика по договору перевозки пассажира могут бытьдифференцированы на две группы: во-первых, это обязанности, которыеположительным образом не регулируются, но вытекают из предусмотренныхзаконодательством прав пассажиров и представляют собой обязанности пообеспечению указанных прав; во-вторых, это обязанности перевозчика,установленные и регламентированные непосредственно транспортным законодательством.

К первой группе могут быть отнесеныобщие обязанности перевозчика по обеспечению следующих прав пассажира:провозить с собой бесплатно одного ребенка в возрасте не старше пяти лет, еслион не занимает отдельное место, а также детей в возрасте от пяти до 10 лет соплатой в соответствии с тарифом; провозить с собой кроме мелких вещей ручнуюкладь, размеры и масса которой определяются правилами оказания услуг поперевозке пассажиров, а также грузов, багажа, грузобагажа для личных (бытовых)нужд; делать остановку в пути следования с продлением срока действия проездныхдокументов (билетов) не более чем на 10 суток; продлевать срок действияпроездных документов (билетов) в случае болезни в пути следования на времяболезни, подтвержденной документами лечебных учреждений, а также в случаенепредоставления пассажирам мест в поезде на время до отправления следующегопоезда, в котором пассажирам будут предоставлены места; выезжать поездом,отходящим ранее того поезда, на который приобретены проездные документы, с необходимойотметкой в железнодорожной билетной кассе, и т.п. (ст. 83 УЖТ РФ).

Вторую группу обязанностей перевозчикасоставляют обязанности транспортной организации по своевременной подачетранспортных средств для посадки пассажиров и их отправки в соответствии срасписанием движения; доставке пассажира и его багажа в пункт назначения вустановленный срок; обеспечению безопасности пассажира и сохранности его багажав пути следования; оказанию пассажиру комплекса услуг, соответствующегосервисного обслуживания, оплаченного пассажиром при приобретении билета[47].Указанные обязанности перевозчика непосредственно регулируются транспортнымзаконодательством, которое также определяет меры ответственности перевозчика занеисполнение или ненадлежащее исполнение соответствующих обязанностей[48].

Заместитель прокурора г. Москвы обратился в суд с иском к ФГУП«МЖД» о признании недействительными пунктов 1.1, 1.3, 2 и 3Технологии организации работы в условиях автоматизированного контроля проездныхдокументов в пригородном сообщении, утвержденной 3 апреля 2002 года первымзаместителем начальника Московской железной дороги, в части, предусматривающейорганизацию контроля наличия проездных документов у пассажиров по окончаниипоездки в пригородном сообщении при выходе с платформы с устройствомтурникетных линий, оплату гражданами, не имеющими проездных документов поокончании поездки, осуществленного проезда, а также взимание с пассажира, неназвавшего станцию отправления, стоимости проезда, рассчитанной поустановленному зональному тарифу на расстояние средней дальности перевозкипассажиров в пригородном сообщении за предыдущий год.

По мнению прокурора, указанные пункты Технологии в оспариваемойчасти противоречат федеральному законодательству, не устанавливающемуобязанность пассажира хранить проездной документ по окончании поездки послевыхода из электропоезда, покинув который, гражданин перестает быть пассажиром ивправе избавиться от использованного билета.

Решением Мещанского межмуниципального суда ЦАО г. Москвы от 30октября 2002 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии погражданским делам Московского городского суда от 24 марта 2003 года, заявленныетребования удовлетворены, на ФГУП «МЖД» возложена обязанность:прекратить автоматизированный контроль проездных документов на вокзалах идругих остановочных пунктах после выхода пассажиров из электропоездов; демонтироватьтурникетные линии, посредством которых осуществляется автоматизированныйконтроль проездных документов на вокзалах и других остановочных пунктах послевыхода пассажиров из электропоездов, а также запрещено осуществлениеавтоматизированного контроля проездных документов на вокзалах и другихостановочных пунктах после выхода пассажиров из электропоездов.

Постановлением президиума Московского городского суда от 4 ноября2004 года, рассмотревшего дело, переданное ему определением судьи ВерховногоСуда Российской Федерации от 6 октября 2004 года, указанные судебные решенияоставлены без изменения.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 1 марта2005 года дело истребовано по надзорной жалобе ОАО «Российские железныедороги» в Верховный Суд Российской Федерации, а определением от 11 июля2005 года передано для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в надзорнойжалобе ОАО «Российские железные дороги», Судебная коллегия погражданским делам находит состоявшиеся по делу судебные постановленияподлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодексаРФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядкенадзора являются существенные нарушения норм материального или процессуальногоправа.

Согласно статье 786 Гражданского кодекса Российской Федерации подоговору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пунктназначения, а в случае сдачи пассажиром багажа — также доставить багаж в пунктназначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажиробязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа — и запровоз багажа.

По мнению суда, пассажир считается доставленным в пунктназначения, как только покинул железнодорожный состав, и поэтому контрольпроездных документов на платформе вокзала является незаконным. В обоснованиесвоих выводов суд сослался на § 21, 25 Правил перевозок пассажиров и багажа пожелезным дорогам Союза ССР (Тарифное руководство N 5), утвержденныхМинистерством путей сообщения СССР 1 января 1988 года и действовавших на моментразрешения спора. В них было предусмотрено, что проездной документ пассажиробязан иметь при себе в течение всего времени поездки и предъявлять потребованию лиц, производящих контроль, такой документ является действительнымдо пункта назначения.

С указанными выводами, основанными на неправильном толковании иприменении норм материального права, согласиться нельзя.

В статьях 9, 88 Федерального закона от 8 января 1998 года N 2-ФЗ«Транспортный устав железных дорог Российской Федерации»,действовавшего до 13.04.2003, предусматривалось, что железные дорогиосуществляют перевозки пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа между всемижелезнодорожными станциями, открытыми для выполнения соответствующих операций.На железнодорожные станции возлагалось выполнение определенных операций, в томчисле по перевозкам пассажиров, багажа.

Вышеупомянутыми Правилами перевозок пассажиров и багажа пожелезным дорогам Союза ССР (Тарифное руководство N 5) также было установлено,что пассажиры перевозятся между всеми железнодорожными станциями иостановочными пунктами, открытыми для посадки и высадки пассажиров (§ 3). Приэтом в § 146 Тарифного руководства N 5 допускалась возможность осуществленияконтроля в целях соблюдения правил проезда не только в поездах, но и настанциях.

Из приведенных правовых норм следует, что на железнодорожныхстанциях и остановочных пунктах, предназначенных для выполнения операций по перевозкепассажиров, не исключалась возможность контроля пассажиров, в том числе при ихвыходе с платформы в пункт назначения.

Следовательно, проверку наличия проездных билетов у пассажиров,совершивших поездку на пригородном поезде, на станциях (вокзалах) иостановочных пунктах с помощью турникетных устройств «на выход»нельзя признать противоречащей содержанию договора перевозки.

Кроме того, и это особенно важно, законодательство, действовавшеев период издания Технологии и рассмотрения дела судом первой инстанции, нерегулировало вопросы автоматизированного контроля проездных документов и несодержало запрета осуществлять такой контроль по окончании поездки при выходе сплатформы. Поэтому правовой акт, определяющий порядок организации работы вусловиях автоматизированного контроля проездных документов в пригородномсообщении, не мог противоречить прежнему законодательству, и правовых основанийдля признания его в оспоренной части недействительным не имелось.

На день рассмотрения дела судом кассационной инстанции действовалиПравила перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральномжелезнодорожном транспорте, утвержденные приказом Министерства путей сообщенияРФ от 26 июля 2002 года N 30, в котором содержатся специальные нормы,регулирующие отношения по автоматизированному контролю проездных документов.

Абзац 9 пункта 21 указанных Правил предусматривает, что билеты,приобретенные пассажирами для проезда в поезде пригородного сообщения,сохраняются ими в течение всего пути следования поезда и до выхода через пунктконтроля на станциях (вокзалах) и остановочных пунктах.

Из содержания пункта 199 Правил видно, что проверка наличия упассажиров билетов на поезда пригородного сообщения осуществляется в путиследования поезда, перед посадкой и после поездки при проходе через пунктконтроля на станциях (вокзалах) и остановочных пунктах.

Судебной коллегией по гражданским делам, как и президиумомМосковского городского суда, ошибочно не применены названные Правила,действовавшие на день рассмотрения дела в кассационном и надзорном порядке.

Ссылка суда на то, что «Автомат по оплате штрафа» выдаетбилеты на выход стоимостью 26 рублей вместо установленного штрафа забезбилетный проезд в размере 10 рублей, не имеет правового значения при оценкезаконности оспариваемого правового акта и сделана без учета § 148 Тарифногоруководства N 5, содержавшего норму, согласно которой одновременно с уплатойштрафа с безбилетного пассажира взыскивалась также стоимость проезда от местапосадки пассажира до пункта назначения или пересадки[49].

Так, в соответствии со ст. 80 УЖТ РФжелезные дороги должны обеспечивать своевременность перевозок пассажиров идоставки багажа, безопасное и качественное обслуживание пассажиров на вокзалахи в поездах, создание необходимых для пассажиров удобств, сохранностьперевозимых багажа и грузобагажа. Железные дороги обязаны обеспечивать движениепассажирских поездов по расписанию.

Если основные обязанности перевозчикарасположить в последовательности, соответствующей порядку их выполнениятранспортной организацией при перевозке пассажира, то на первое место следуетпоставить обязанности по своевременной подаче транспортных средств для посадкипассажиров и обеспечению их отправления по установленному расписанию

Следующей в этой последовательностибудет обязанность перевозчика по предоставлению пассажиру места,соответствующего приобретенному проездному документу (билету). Согласно ст. 84УЖТ РФ в случае невозможности предоставить пассажиру место в вагоне согласнопроездному документу (билету) железная дорога обязана предоставить такомупассажиру при его согласии место в другом вагоне, в том числе в вагоне болеевысокой категории, без взимания доплаты. Если же пассажиру предоставлено с егосогласия место, стоимость которого ниже стоимости купленного им проездногодокумента (билета), пассажиру возвращается разница в стоимости проезда.

Одна из основных обязанностейперевозчика состоит в обеспечении безопасности пассажира и сохранностиперевозимых им вещей. Выполнение перевозчиком данной обязанности охватывает нетолько период собственно транспортировки пассажира, но и некоторое время допосадки последнего в транспортное средство. Территории железнодорожных станций,вокзалов и других подразделений, связанных с перевозочным процессом,пассажирские платформы и железнодорожные линии, на которых осуществляетсядвижение поездов, являются зонами повышенной опасности и при необходимостиограждаются. Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонахповышенной опасности, проезда и перехода через железнодорожные путиустанавливаются Министерством путей сообщения РФ.

Исполнение обязанности перевозчика пообеспечению безопасности пассажиров обеспечивается страхованием жизни издоровья пассажиров. В соответствии со ст. 113 УЖТ РФ страхование жизни издоровья пассажиров в обязательной и добровольной формах на период проездажелезнодорожным транспортом осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. В настоящее время при перевозках пассажировжелезнодорожным транспортом применяется как обязательное, так и добровольноестрахование жизни и здоровья пассажиров. Обязательное страхование пассажироврегламентировано Федеральным законом «О федеральном железнодорожномтранспорте в Российской Федерации», а также Указом Президента РФ от 7 июля 1992 г. № 750 «Об обязательном личном страховании пассажиров»[50].

В стоимость проездных документов(билетов), приобретаемых пассажирами, включается и соответственно взимается споследних сумма страхового взноса. Страховая сумма по обязательному личномустрахованию пассажиров определена в размере 120 минимальных размеров оплатытруда, установленных законом на момент приобретения проездного документа(билета). Пассажир признается застрахованным от несчастного случая в пути смомента объявления посадки в поезд на всем пути его следования, включая периодыостановки поезда и нахождения транзитного пассажира в пункте пересадки. Вместес тем правоотношения по страхованию приостанавливаются, когда пассажир,следующий в беспересадочном сообщении, прерывает свою поездку и делаетостановку в пути либо когда транзитный пассажир покидает помещение вокзала.

О каждом несчастном случае, происшедшемс застрахованным пассажиром, железная дорога обязана составить соответствующийакт, который вручается пассажиру, его представителю или наследникам.Наступление страхового случая влечет выплату страховой суммы по обязательномуличному страхованию пассажиров, которая производится независимо от выплатыпассажирам или их наследникам иных денежных сумм в соответствии с действующимзаконодательством, в том числе в связи с тем же событием, но по инымоснованиям. Страховая выплата должна быть произведена пассажиру или егонаследникам не позднее 10 дней после получения страховщиком составленногожелезной дорогой акта о несчастном случае, происшедшем на железнодорожномтранспорте с пассажиром.

Наряду с обязательным страхованием приперевозках пассажиров железнодорожным транспортом может производиться идобровольное личное страхование пассажиров, а также добровольное страхованиебагажа. В этом случае страхование осуществляется путем заключения договорастрахования со страховой организацией в общем порядке, предусмотренном гл. 48ГК.

Сохранность вещей, следующих с пассажиром,обеспечивается как публично-правовыми правилами, так и частноправовыми нормами,определяющими права пассажиров по бесплатной перевозке соответствующих вещей иответственность перевозчика в случае их утраты или повреждения[51].

Вещи, перевозимые пассажиром: ручнаякладь (на железнодорожном транспорте), каютный багаж (на морском транспорте),перевозимый бесплатно багаж (на воздушном транспорте), — следует отличать от вещей,которые пассажир сдает транспортной организации по багажной квитанции (багаж) ив отношении которых устанавливается дополнительное обязательство перевозчика поих доставке в пункт назначения и выдаче пассажиру или управомоченному им лицу.

Ручной кладью на железнодорожномтранспорте «считаются легкопереносимые предметы и вещи независимо от ихрода и вида упаковки, которые по своим размерам без затруднения помещаются ввагонах поездов, на местах, отведенных для их размещения. Ручная кладь следует ввагоне вместе с пассажиром, и плата за ее перевозку вносится только в случае,если вес превышает установленную норму»[52].

Правда, и при этих условиях не может невызвать недоумения норма, содержащаяся в ст. 88 УЖД, согласно которой«обеспечение целостности и сохранности ручной клади, перевозимойпассажиром, является обязанностью пассажира». Если это — обязанностьпассажира по договору перевозки, то на стороне перевозчика должно быть правотребования к пассажиру обеспечить сохранность перевозимых последним собственныхвещей. Видимо, в данном случае законодатель неудачно выразил мысль о том, чтообеспечение сохранности ручной клади относится к заботе самого пассажира и несоставляет обязанности перевозчика.

Другое дело обеспечение сохранностиручной клади пассажиров на железнодорожных вокзалах и на станциях. В этомслучае соответствующие транспортные организации должны создать необходимыеусловия, позволяющие пассажирам обеспечить сохранность их вещей. Речь идет опублично-правовом требовании, предъявляемом к вокзалам, портам и станциям,открытым для перевозок пассажиров и багажа, согласно которому все они должныиметь камеры хранения ручной клади пассажиров. Так, в соответствии со ст. 80УЖТ РФ железнодорожные камеры хранения осуществляют прием и хранение ручнойклади. При этом преимущественное право пользования железнодорожными камерамихранения предоставляется транзитным пассажирам. Согласно Правилам оказанияуслуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных(бытовых) нужд на федеральном железнодорожном транспорте (п. 35 — 37) весодного места ручной клади, принимаемой на хранение, не должен превышать 50 кг,и каждое место ручной клади должно иметь приспособление, позволяющее егопереносить. Каждая вещь, в том числе привязанная к сдаваемой ручной клади,считается как отдельное место. Запрещается сдавать на хранение животных и птиц,огнестрельное оружие, зловонные, огнеопасные, отравляющие,легковоспламеняющиеся, взрывчатые и другие опасные вещества, а также вещи,которые могут загрязнить или повредить вещи других пассажиров. Не допускаетсятакже сдача на хранение в ручной клади денег, облигаций, документов и другихценностей при отсутствии на железнодорожной станции специализированной камерыхранения.

Как отмечалось, в обязанностиперевозчика по договору перевозки входит оказание пассажиру определенных услуг(сервисное обслуживание). В частности, при проезде в поездах дальнего иместного следования в вагонах с местами для лежания пассажиры по их желанию иза отдельную плату обеспечиваются комплектами постельного белья, кроме поездов(вагонов), где стоимость комплекта постельного белья включена в стоимостьпроезда. В пассажирских поездах с вагонами повышенной комфортности пассажирампредоставляется платное сервисное обслуживание, стоимость которого включается встоимость проезда. В поездах дальнего и местного следования пассажиры заотдельную плату обеспечиваются питанием в вагонах-ресторанах или вагонах-кафе.Возможно предоставление и иных услуг на платной основе.

Как правильно отмечает В.В. Залесский,«требования пассажира о предоставлении ему комплекса услуг,соответствующих классности транспортного средства, обусловлены заключеннымдоговором перевозки. Услуги оплачены пассажиром при покупке билета, и ихпредоставление является необходимым условием договора, к которому присоединилсяпассажир»[53].

И наконец, еще одна из основныхобязанностей перевозчика состоит в своевременной доставке пассажира в пунктназначения, т.е. в обеспечении перевозчиком соблюдения установленного срокадоставки пассажира (прибытие в пункт назначения в соответствии с расписанием).Исполнение данной обязанности перевозчиком предполагает соблюдение не только вцелом срока доставки пассажира в пункт назначения, но и установленного графикадвижения.

Нарушение перевозчиком обязанности посвоевременной доставке пассажира в пункт назначения влечет для негоопределенные негативные последствия. В соответствии с п. 1 ст. 795 ГК в случаеопоздания прибытия транспортного средства в пункт назначения (за исключениемперевозок в городском и пригородном сообщениях) на перевозчика возлагаетсяответственность, определяемая транспортными уставами и кодексами.

В круг обязанностей перевозчика подоговору перевозки пассажира могут быть включены и обязанности по доставкебагажа последнего. Во всяком случае, такой вывод следует из буквальногопрочтения определений договора перевозки пассажира, содержащихся как в ГК, таки в транспортных уставах и кодексах.

Согласно ст. 786 ГК перевозчик обязуетсяне только перевезти пассажира в пункт назначения, но и в случае сдачипассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать егоуправомоченному на получение багажа лицу. В соответствии со ст. 82 УЖТ РФ подоговору перевозки железная дорога обязуется перевезти в пункт назначенияпассажиров с предоставлением им мест в поезде, их багаж, а также грузобагажгрузоотправителей[54].

Тем не менее в современной юридическойлитературе, как и прежде в советское время, преобладающей является точказрения, согласно которой правоотношения по перевозке багажа представляют собойнекий отдельный договор, отличный от договора перевозки пассажира, а именно:договор перевозки багажа. Так, Д.А. Медведев и В.Т. Смирнов пишут: «Подоговору перевозки багажа перевозчик обязуется доставить вверенный емупассажиром багаж в указанный пункт назначения и выдать его управомоченному наполучение багажа лицу, а пассажир обязуется уплатить за провоз багажаустановленную плату (ст. 786 ГК)». При этом данные авторы подчеркивают,что договор перевозки багажа «в отличие от перевозки пассажира всегдареальный, так как считается заключенным в момент сдачи багажа кперевозке». Однако «договор перевозки багажа заключается только с темлицом, которому принадлежит право проезда по предъявленному при сдаче багажабилету»[55].

Еще более категоричен Г.П. Савичев,который утверждает: «Включение в единое понятие перевозки как пассажира,так и его багажа не дает оснований для вывода о правовом единстве этих двухдоговоров. Тем более что признаки их различны: договор перевозки пассажира — консенсуальный, а договор перевозки багажа — реальный. Письменное оформлениеэтих договоров также различно: заключение договоров перевозок пассажировудостоверяется проездными документами (билетами), а сдача пассажирами багажа,грузоотправителями грузобагажа — багажными, грузобагажными квитанциямисоответственно»[56].

Представляется, однако, что в данномслучае содержащиеся в законодательстве определения договора перевозки пассажирав отличие от суждений, высказанных в юридической литературе, верно отражаютправовую природу обязанностей перевозчика по доставке багажа, сданногопассажиром, в пункт назначения, включая соответствующие действия перевозчика впредмет договора перевозки пассажира и не формулируя отдельного договораперевозки багажа.

Появление на стороне перевозчикаобязательства по доставке багажа и выдаче его в пункте назначения пассажиру илиуправомоченному им лицу зависит исключительно от действий самого пассажира,совершаемых последним в рамках заключенного договора перевозки пассажира (послеприобретения билета). Одно из прав пассажира, предоставляемых ему по всякомудоговору перевозки пассажира, — сдать перевозчику багаж для доставки его впункт назначения. В случае реализации пассажиром этого права на сторонеперевозчика появляются обязанности по своевременной доставке багажа в пунктназначения, обеспечению его сохранности в пути следования и выдаче багажапассажиру или управомоченному им лицу. Если же пассажир имеет лишь вещи,которые признаются ручной кладью (внутрикаютным багажом), его право сдать багажостается нереализованным, а обязательство по доставке багажа не возникает[57].

Таким образом, речь идет об исполнениидоговора перевозки пассажира, предмет которого включает в себя и действияперевозчика по доставке багажа в пункт назначения и выдаче его пассажиру илииному управомоченному лицу. То обстоятельство, что данное обязательство перевозчикавозникает (в рамках исполнения договора перевозки пассажира) лишь при условиисдачи пассажиром багажа, свидетельствует об особой правовой природе данногообязательства, которая состоит в его факультативном характере. Однако очевидно,что указанное факультативное обязательство перевозчика вполне охватываетсясодержанием договора перевозки пассажира, а возникающее правоотношение поповоду доставки перевозчиком сданного пассажиром багажа в пункт назначения необразует отдельного договора по перевозке багажа, отличного от договораперевозки пассажира. При таком подходе сдача пассажиром багажа, удостовереннаябагажной квитанцией, служит верным свидетельством появления в рамкахзаключенного договора перевозки пассажира факультативного обязательства перевозчикапо доставке багажа. Однако данное обстоятельство никак не может служитьдоказательством заключения отдельного договора перевозки багажа[58].

Как отмечалось ранее, исполнениеперевозчиком факультативного обязательства по доставке багажа предполагаетдействия перевозчика по обеспечению его своевременной доставки в пунктназначения, сохранности в пути следования и выдаче багажа в пункте назначенияпассажиру или иному управомоченному лицу.

На железнодорожном транспорте дляперевозки в качестве багажа от пассажира принимаются такие вещи и предметы,которые по своим размерам и свойствам без затруднений могут быть погружены вбагажный вагон и размещены в нем и не могут причинить вред багажу другихпассажиров (ст. 88 УЖТ РФ). Согласно Правилам оказания услуг по перевозкепассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд нафедеральном железнодорожном транспорте (п. 39 — 44) багаж принимается кперевозке без вскрытия упаковки. В случае если багаж предъявлен в неисправнойупаковке, железная дорога отказывает в приеме его к перевозке. Пассажиры могутпредъявить багаж с объявленной ценностью, за что взимается сбор. Если у работникажелезнодорожной станции возникли сомнения в правильности оценки пассажиромсвоего багажа, он имеет право потребовать вскрытия пассажиром своего багажа дляпроверки. Стоимость багажа определяется исходя из его цены, указанной в счетепродавца или предусмотренной договором, а при отсутствии счета или указанияцены в договоре — исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычновзимается за аналогичные товары. Запрещается перевозить в составе багажаденьги, облигации, документы и другие ценности, бьющиеся и хрупкие предметы(стекло, фарфор, телевизоры, приемники и т.п.), упакованные пассажиром средидругих предметов багажа, огнестрельное оружие, зловонные, огнеопасные,отравляющие, легковоспламеняющиеся, взрывчатые и другие опасные вещества, атакже предметы, которые могут причинить вред приемосдатчику багажа и багажудругих пассажиров или железной дороге. Багаж перевозится до железнодорожныхстанций, производящих операции по приему и выдаче багажа, но не далее пунктаследования пассажира согласно проездному документу. В соответствии с УЖТ РФ(ст. 89) срок доставки багажа определяется временем следования поезда, которымотправлен багаж до железнодорожной станции назначения. Дата отправления багажауказывается в перевозочных документах. Если багаж в пути следования подлежитперегрузке (например, багаж транзитных пассажиров), срок доставки багажаопределяется временем следования по данному пути следования согласованныхпоездов, в состав которых включены багажные вагоны, с добавлением одних суток накаждую перегрузку багажа. Дата прибытия багажа проставляется железнодорожнойстанцией назначения в перевозочных документах. В случае если багаж не прибудетна железнодорожную станцию назначения по истечении 10 суток после окончаниясрока доставки, он считается утраченным, а на железную дорогу возлагаетсяобязанность возместить его стоимость[59]. Однако еслибагаж все же будет доставлен на станцию назначения, его получатель можетполучить багаж, возвратив железной дороге ранее выплаченную сумму за егоутрату. В случае отказа в письменной форме от получения багажа илинепредставления получателем решения о судьбе багажа в течение четырех сутокпосле уведомления получателя в письменной форме о прибытии багажа нажелезнодорожную станцию назначения железная дорога вправе реализовать указанныйбагаж в установленном порядке (ст. 90 УЖТ РФ).

Исполнение железной дорогой обязанностипо выдаче багажа пассажиру или иному управомоченному лицу осуществляется вследующем порядке. Багаж выдается на железнодорожной станции назначенияпредъявителю багажной квитанции и проездных документов (билетов). Операции повыдаче билетов должны осуществляться в течение всего времени, когдажелезнодорожная станция открыта для выполнения операций по приему и выдачебагажа. На железнодорожной станции назначения прибывший багаж хранитсябесплатно 24 часа без учета дня прибытия. За хранение багажа сверхустановленного срока взимается плата в порядке, определенном правиламиперевозок пассажиров, багажа и грузобагажа. Багаж, не востребованный в течение30 дней со дня его прибытия, подлежит реализации железной дорогой (ст. 91, 92УЖТ РФ).

Вместе с тем от перевозки багажа какфакультативного обязательства перевозчика по договору перевозки пассажиранеобходимо отличать правоотношения, связанные с перевозкой грузобагажа, а такжегрузов для личных (бытовых) нужд граждан. Такие модели правоотношений, вчастности, применяются на железнодорожном транспорте. Их отличие состоит в том,что в качестве отправителя грузобагажа или груза для личных (бытовых) нуждможет выступать не только пассажир, следующий по проездному документу (билету)в том же направлении, что и соответствующий грузобагаж или груз, но любое лицо,отправляющее указанный грузобагаж или груз. В этом случае, действительно,обязательство перевозчика по доставке грузобагажа или груза для личных(бытовых) нужд по своей правовой природе представляет собой отдельный договорперевозки грузобагажа или груза для личных (бытовых) нужд, который отличаетсяот договора перевозки пассажира не только своим предметом (доставка грузобагажаили груза и выдача его в пункте назначения управомоченному лицу), но и тем, чтотакой договор носит реальный характер, а его заключение удостоверяется выдачейгрузобагажной квитанции[60].

Основная обязанность пассажира подоговору перевозки пассажира, как это следует из общего определения этогодоговора (ст. 786 ГК), состоит в том, что он должен уплатить перевозчикуустановленную плату за проезд, а при сдаче багажа — и за провоз багажа. Какправило, эту обязанность пассажир исполняет, приобретая проездной документ(билет), т.е. практически в момент заключения договора перевозки, либо присдаче багажа.

Вместе с тем помимо указанной основнойобязанности транспортное законодательство возлагает на пассажира и ряд другихобязанностей, а также предусматривает неблагоприятные для пассажира последствияих неисполнения. Так, в соответствии с УЖТ РФ пассажиры обязаны соблюдатьобщественный порядок, правила пользования пассажирскими вагонами, вокзальнымипомещениями и бережно относиться к имуществу организаций железнодорожноготранспорта.

Согласно Правилам оказания услуг поперевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых)нужд на федеральном железнодорожном транспорте (п. 27) пассажир может бытьудален из поезда: а) работниками органов внутренних дел — если при посадке впоезд или в пути следования он находится в состоянии опьянения и нарушаетправила проезда и общественный порядок, распивает спиртные напитки, мешаетспокойствию других пассажиров; при этом деньги в размере стоимости проезда занепроследованное расстояние и стоимость перевозки багажа не возвращаются; б)врачебно-медицинским персоналом — если пассажир находится в болезненномсостоянии, нарушающем спокойствие окружающих, и при этом нет возможностипоместить его отдельно; пассажир может быть удален из поезда лишь на тойжелезнодорожной станции, где имеются соответствующие лечебно-медицинскиеучреждения. В этом случае начальник железнодорожной станции по желаниюпассажира обеспечивает возвращение ему денег в размере стоимости проезда занепроследованное расстояние за вычетом стоимости плацкарты или делает отметкуоб остановке срока действия проездного документа (билета).

Вред, причиненный в результате нарушенияпассажиром своих обязанностей по договору перевозки пассажира имуществуперевозчика либо жизни и здоровью, а также имуществу иных пассажиров, подлежитвозмещению по правилам о деликтной ответственности.

ГЛАВА 3 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО ДОГОВОРУ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРА3.1 Ответственность за нарушения договора перевозки пассажиров

Неисполнение или ненадлежащее исполнениеобязательств по договору перевозки пассажира влечет для соответствующих сторондоговора перевозки пассажира, допустивших нарушение договора, применениеответственности, установленной ГК, транспортными уставами и кодексами, а такжесоглашением сторон. Причем всякие соглашения транспортных организаций спассажирами и грузовладельцами об ограничении или устранении установленнойзаконом ответственности перевозчика недействительны, за исключением случаев,когда возможность таких соглашений при перевозках грузов предусмотренатранспортными уставами и кодексами (ст. 793 ГК).

Таким образом, применительно к договоруперевозки пассажира не допускаются никакие соглашения между перевозчиком ипассажирами об ограничении или устранении установленной законом ответственностиперевозчика. Данная формула в принципе не исключает соглашений, направленных наограничение или устранение предусмотренной законом ответственности пассажира, атакже на усиление ответственности перевозчика.

Соглашаясь с Г.П. Савичевым, добавим ксказанному, что договор перевозки пассажира является по характеру деятельностиперевозчика публичным договором (ст. 426 ГК), а по способу его заключенияотносится к договорам присоединения (ст. 428 ГК). Поэтому в отношении такогодоговора всякое соглашение между перевозчиком и пассажиром, в том числе оповышении пределов ответственности перевозчика, означает лишь то, что встандартные условия договора перевозки пассажира, которые обычно помещаются ввиде отдельного текста на проездном документе (билете), должны быть включеныдополнительные условия о повышении ответственности перевозчика, имеющиераспространение на всякого пассажира, приобретающего билет[61].Представить себе подобное в реальных российских условиях, действительно, можнолишь при весьма богатой фантазии.

Характерным признаком ответственности занеисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договораперевозки пассажира, является ее ограниченный характер. Как известно, всоответствии со ст. 400 ГК по отдельным видам обязательств и по обязательствам,связанным с определенным родом деятельности, законом может быть ограниченоправо на полное возмещение убытков (ограниченная ответственность). Иллюстрациейк сказанному могут служить, например, нормы об ответственности перевозчика заутрату, недостачу и повреждение багажа, максимальный размер которой ограниченстоимостью утраченного или недостающего багажа (ст. 796 ГК).

Другая характерная черта ответственностиза нарушение договора перевозки пассажира состоит в специфике оснований иусловий такой ответственности, а также в особенности обстоятельств,признаваемых основаниями освобождения перевозчика от ответственности занеисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договораперевозки пассажира.

Как известно, общим правилом применениягражданско-правовой ответственности является ответственность должника приналичии его вины. При этом должник признается невиновным, если при той степенизаботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеруобязательства и условиям оборота, он принял все меры для надлежащего исполненияобязательств (п. 1 ст. 401). Вместе с тем ответственность за нарушениеобязательств при осуществлении должником предпринимательской деятельностистроится на иных началах: если иное не предусмотрено законом или договором,должник несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнениетакого обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е.чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (п. 3 ст. 401ГК).

Нет сомнений, что обязательствоперевозчика по договору перевозки пассажиров связано с осуществлением импредпринимательской деятельности. Однако основаниями освобождения отответственности за нарушение указанного договора может служить не тольконепреодолимая сила, но и иные обстоятельства, которые вместе с тем несвидетельствуют о виновной ответственности перевозчика, а носят специальныйхарактер[62]. Например, вкачестве основания освобождения перевозчика от ответственности за задержкуотправления пассажира признается необходимость устранения неисправноститранспортного средства, угрожающей жизни и здоровью пассажира (хотя такаянеисправность может иметь место и по обстоятельствам, связанным с деятельностьюсамого перевозчика); основанием освобождения перевозчика от ответственности занесохранность перевозимого багажа считаются доказанные перевозчикомобстоятельства (послужившие причиной несохранности багажа), которые перевозчикне мог предотвратить и устранение которых от него не зависело (ст. 795 и 796ГК).

Одна из основных особенностейответственности перевозчика за неисполнение и ненадлежащее исполнение договораперевозки пассажира вытекает из особого правового статуса пассажира, в качествекоторого выступает гражданин (физическое лицо). Как известно, «гражданин,имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий илииспользующий товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд,не связанных с извлечением прибыли», признается потребителем, а отношения,возникающие между потребителем и исполнителем, под которым понимается«организация, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работыили оказывающие услуги потребителям по возмездным договорам», регулируютсяне только ГК и транспортным законодательством, но и Законом РФ «О защитеправ потребителей», как это предусмотрено преамбулой данного Закона[63].

В связи с этим возникает вопрос оправомерности ограничения ответственности перевозчика за неисполнение илиненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договора перевозкипассажира. Ведь Закон РФ «О защите прав потребителей» содержит норму,согласно которой убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полнойсумме сверх неустойки, установленной законом или договором. Проблемаконкуренции соответствующих норм разрешена в порядке судебного толкования. ВПостановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей»[64]имеется разъяснение, в соответствии с которым в тех случаях, когда отдельныевиды гражданско-правовых отношений с участием потребителей, помимо норм ГК,регулируются и специальными законами Российской Федерации (например, договорыперевозки, энергоснабжения), то к отношениям, вытекающим из таких договоров,Закон РФ «О защите прав потребителей» может применяться в части, непротиворечащей ГК и специальному закону. Следовательно, соответствующая нормазаконодательства о защите прав потребителей о возмещении пассажиру убытков вполном размере в случае нарушения перевозчиком обязательств, вытекающих издоговора перевозки пассажира, не подлежит применению.

Другая проблема, связанная с применениемк отношениям по договору перевозки пассажира законодательства о защите правпотребителей, состоит в определении возможности компенсации пассажируморального вреда, причиненного ему в результате неисполнения или ненадлежащегоисполнения договора перевозки пассажира[65]. Вюридической литературе высказывались положения о безусловном праве пассажира вслучае нарушения перевозчиком договора перевозки требовать возмещенияморального вреда. Так, например, О.Н. Садиков указывает, что «пассажир,потерпевший в результате задержки отправления и прибытия транспортногосредства, вправе обращаться к способам защиты, предусмотренным Законом о защитеправ потребителя в редакции 1995 г., в частности вправе требовать возмещенияему на основании ст. 15 Закона причиненных моральных убытков (опоздание наобъявленное мероприятие, состыкованный последующий маршрут и т.д.)»[66].Такого же мнения придерживается Ю.П. Свит, который пишет: «Пассажирвыступает как потребитель услуг транспорта, и поэтому его отношения странспортным предприятием регулируются не только транспортнымзаконодательством, но и Законом о защите прав потребителей, который установилдругой вид ответственности предпринимателя за неисполнение обязательства,возникшего из договора с гражданином-потребителем. Согласно ст. 15 указанногоЗакона моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения правпотребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, подлежиткомпенсации причинителями вреда при наличии его вины»[67].

Однако ответ на вопрос о возможностиприменения норм законодательства о защите потребителей в части возмещенияпотребителю морального вреда к правоотношениям, связанным с перевозкойпассажира, представляется не столь однозначным, как это принято считать вюридической литературе. Действительно, Закон РФ «О защите правпотребителей» содержит нормы о компенсации морального вреда: моральныйвред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем,продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) наосновании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовымиактами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты правпотребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.Размер компенсации морального вреда определяется судом. Компенсация моральноговреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенныхпотребителем убытков (ст. 15 Закона).

Вместе с тем основополагающие правила окомпенсации морального вреда установлены не законодательством о защите правпотребителей, а ГК. Согласно ст. 151 ГК если гражданину причинен моральный вред(физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личныенеимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другиенематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, судможет возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанноговреда. При определении размеров морального вреда суд учитывает степень винынарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен такжеучитывать степень физических и нравственных страданий, связанных синдивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии с другой нормой ГКморальный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающимиимущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренныхзаконом (п. 2 ст. 1099). И еще одна норма имеет прямое отношение к проблемекомпенсации морального вреда, причиненного пассажиру в результате нарушениядоговора перевозки: согласно ст. 1100 ГК в случае, когда вред причинен жизни илиздоровью гражданина источником повышенной опасности, а также в иных случаях,предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимоот вины причинителя вреда.

Данные положения ГК учитываются всудебной практике. Так, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29сентября 1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите правпотребителей» (п. 25) содержится следующее разъяснение: «Посколькуморальный вред возмещается в денежной или иной материальной форме и в размере,определяемых судом, независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда,размер иска, удовлетворяемого судом, не может быть поставлен в зависимость отстоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки, адолжен основываться на характере и объеме причиненных потребителю нравственныхи физических страданий в каждом конкретном случае».

В Постановлении Пленума Верховного СудаРФ от 20 декабря 1994 г. N 10 «Некоторые вопросы применениязаконодательства о компенсации морального вреда»[68]судам разъясняется, что под моральным вредом понимаются нравственные илифизические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими напринадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага(жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенностьчастной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личныенеимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства идругие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав нарезультаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные правагражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственныхпереживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжатьактивную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебнойтайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащихчесть, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением илилишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем,иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным врезультате нравственных страданий, и др.

Как видим, в примерном перечне случаев,когда возможность компенсации морального вреда не вызывает сомнений, не нашлосьместа нарушениям договорных обязательств. И это понятно: в случае неисполненияили ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора,затрагиваются прежде всего имущественные права и интересы их участников,которые по общему правилу компенсируются применением иных мергражданско-правовой ответственности (возмещение убытков, уплата неустойки).Очевидно, что могут быть ситуации, когда неисполнение или ненадлежащееисполнение перевозчиком обязательств, вытекающих из договора перевозкипассажира, причиняет гражданину физические и нравственные страдания, которыемогут быть компенсированы путем возмещения морального вреда (например, когдазадержка прибытия в пункт назначения привела к опозданию пассажира на похороныблизкого родственника). Но такие ситуации скорее представляют собой исключениеиз общего правила.

Гражданский кодекс РФ впервые установилответственность в форме законной неустойки, которая подлежит применению ктранспортным организациям перевозчиком в случае нарушения расписания движениятранспортных средств, неисполнения условий договора перевозки пассажира в частивремени отправления транспортного средства и его прибытия в пункт назначения.

Согласно ст. 795 ГК за задержкуотправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опозданияприбытия такого транспортного средства в пункт назначения (за исключениемперевозок в городском и пригородном сообщениях) перевозчик уплачивает пассажируштраф в размере, установленном соответствующим уставом или кодексом, если недокажет, что задержка или опоздание имели место вследствие непреодолимой силы,устранения неисправности транспортных средств, угрожающих жизни и здоровьюпассажиров, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика. В случаеотказа пассажира от перевозки из-за задержки отправления транспортного средстваперевозчик обязан возвратить пассажиру провозную плату.

Как видим, при подготовке и принятии ГКпредполагалось, что новые транспортные уставы и кодексы будут содержать соответствующиенормы, конкретизирующие положения ГК в части размера и порядка взысканияустановленной им законной неустойки за данное нарушение. Все вновь принятыепосле введения в действие части второй ГК транспортные уставы и кодексы (ВК,ТУЖД, УЖТ РФ и КТМ) включают в себя правила, касающиеся ответственностиперевозчика за задержку отправления пассажира. Правда, в некоторых случаяхуказанные правила не в полной мере соответствуют положениям ГК.

Большей точностью отличается редакциянормы об ответственности перевозчика за задержку отправления пассажира,содержащейся в УЖТ РФ. В соответствии со ст. 110 УЖТ РФ за задержку отправленияпоезда или за опоздание поезда на железнодорожную станцию назначения, заисключением перевозок в пригородном сообщении, железная дорога уплачиваетпассажиру штраф в размере трех процентов стоимости проезда за каждый часзадержки, но не более чем в размере стоимости проезда, если не докажет, чтозадержка или опоздание поезда имели место вследствие непреодолимой силы,устранения угрожающей жизни и здоровью пассажира неисправности транспортныхсредств или иных не зависящих от железной дороги обстоятельств. Порядокдобровольной уплаты железной дорогой указанного штрафа пассажиру установленПравилами оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспортепассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашнихи иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности,утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2005 г. № 111. Согласно п. 31 Правил в случае задержки отправления поезда дальнего или местногоследования или его опоздания на железнодорожную станцию назначения пассажирвправе в течение 45 дней предъявить претензию об уплате штрафа, предусмотренногост. 110 УЖТ РФ, в адрес железной дороги отправления или назначения по своемуусмотрению[69]. К указаннойпретензии пассажир прилагает проездной документ (билет). Железная дорогаобязана рассмотреть полученную претензию и о результатах ее рассмотренияуведомить в письменной форме заявителя в течение 30 дней с даты полученияпретензии. Уплата штрафа производится железной дорогой из расчета за каждыйполный час задержки отправления или опоздания поезда. При этом задержкаотправления или опоздания поезда менее чем на один час в расчет не принимается.При частичном удовлетворении или отклонении железной дорогой претензиизаявителя в уведомлении железной дороги должно быть указано основание принятогоею решения. В случае удовлетворения железной дорогой претензии заявителя деньгив размере штрафа по просьбе пассажира пересылаются по месту его жительства иливыдаются ему непосредственно на руки[70].

Думается, что указанный порядокпредъявления пассажиром требования к железной дороге о взыскании штрафа зазадержку отправления пассажира должен считаться обязательным лишь в случаедобровольной уплаты дорогой указанного штрафа. При применении соответствующейответственности в судебном порядке должны применяться нормы об общем срокеисковой давности и правила судопроизводства, установленные процессуальнымзаконодательством[71].

Что касается оснований освобожденияперевозчика от ответственности за задержку отправления пассажира, то в этойчасти нормы, содержащиеся в новых транспортных уставах и кодексах, нерасходятся с соответствующим положением ГК. В юридической литературепредпринимались попытки определить возможные параметры практики примененияуказанных норм. Так, Е.Н. Астахова пишет: «Когда речь идет об устранениинеисправности транспортного средства, предполагается транспортное средство,поданное под погрузку. Применительно к самолетам — посадка объявлена, самолетготов принять пассажиров, применительно к железнодорожному транспорту — поездподан к перрону, объявлена посадка пассажиров. Ссылка воздушно-транспортногопредприятия на то, что самолет не может быть подан к очередному рейсу в связи сзадержкой в аэропорту отправления, не принимается во внимание, так как перевозчикдолжен выполнить свои обязательства перед пассажирами, предоставив другойсамолет»[72].

При всей привлекательности этогосуждения (с точки зрения исключения случаев необоснованного освобожденияперевозчика от ответственности и защиты прав пассажиров) с ним трудносогласиться. При таком подходе стремление перевозчика освободиться отответственности будет заставлять последнего подавать под посадку пассажировнеисправные транспортные средства, а затем приступать к устранениюнеисправности. Не думаем, что такая перспектива обрадует самих пассажиров,которых попросят после посадки покинуть салон самолета, борт морского судна,вагон и т.п. в целях исправления обнаруженной неисправности. Кроме того,решение вопроса об освобождении перевозчика от ответственности в зависимости оттого, когда он приступил к устранению неисправности транспортного средства (доего подачи под посадку пассажиров или после таковой), представляется сугубоформальным.

Видимо, более точным будет вывод о том,что в сферу доказывания наличия оснований, освобождающих перевозчика отответственности за задержку отправления пассажира при технической неисправноститранспортного средства, угрожающей жизни и здоровью пассажиров (а бремядоказывания возлагается на перевозчика), во всех случаях входит доказательствоневозможности отправить пассажиров в путь на ином исправном транспортомсредстве. В этом случае не имеет никакого правового значения момент, когда былаобнаружена техническая неисправность транспортного средства и когда перевозчикприступил к ее устранению.

3.2 Ответственность за несохранность багажа и причинение вредажизни и здоровью пассажира

В соответствии со ст. 796 ГК перевозчикнесет ответственность за несохранность багажа, происшедшую после принятия его кперевозке и до выдачи лицу, управомоченному на получение багажа, если недокажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) багажа произошливследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранениекоторых от него не зависело.

При подготовке новых транспортных уставови кодексов данное положение ГК об ответственности перевозчика за несохранностьбагажа было воспроизведено лишь в УЖТ РФ (ст. 107), согласно которому железнаядорога несет имущественную ответственность за несохранность багажа послепринятия его для перевозки и до выдачи его получателю багажа, если не докажет,что утрата, недостача или повреждение (порча) багажа произошли вследствиеобстоятельств, которые железная дорога не могла предотвратить и устранениекоторых от нее не зависело.

Как уже отмечалось, ответственностьперевозчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств,вытекающих из договора перевозки пассажиров, в том числе и за несохранностьперевозимого багажа, носит ограниченный характер. Размер ущерба, причиненногопассажиру вследствие утраты, недостачи, повреждения (порчи) его багажа иподлежащего возмещению перевозчиком, определен ГК (п. 2 ст. 796): в случаеутраты или недостачи багажа ущерб должен быть возмещен перевозчиком в размерестоимости утраченного или недостающего багажа; в случае повреждения (порчи)багажа — в размере суммы, на которую понизилась его стоимость, а приневозможности восстановления поврежденного багажа — в размере его стоимости;при утрате багажа, сданного к перевозке с объявлением его ценности, — в размереобъявленной стоимости багажа[73].

Так же, как и в случае с основаниямиосвобождения перевозчика от ответственности за несохранность багажа, УЖТ РФ(ст. 110) содержит норму об определении размера подлежащего возмещениюперевозчиком ущерба в случае несохранности багажа, полностью соответствующуютексту п. 2 ст. 796 ГК.

В соответствии с ГК (ст. 800)ответственность перевозчика за вред, причиненный жизни и здоровью пассажира,определяется по правилам гл. 59 ГК, если законом или договором не предусмотренаповышенная ответственность перевозчика.

Из всех правил о деликтнойответственности, содержащихся в гл. 59 ГК, к отношениям, связанным спричинением вреда жизни и здоровью пассажира при его перевозке, подлежатприменению прежде всего нормы об ответственности за вред, причиненныйдеятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих (ст. 1079).Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышеннойопасностью для окружающих (к каковой относится и использование транспортныхсредств), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности,если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умыслапотерпевшего. При этом обязанность возмещения вреда возлагается на тех лиц,которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, правехозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании.Владельцы источников повышенной опасности солидарно несут ответственность завред, причиненный в результате взаимодействия этих источников (например, пристолкновении транспортных средств).

Размер возмещения вреда, причиненногоповреждением здоровья пассажира, определяется по правилам, предусмотренным ст.1085 ГК. В случае причинения гражданину увечья или при ином повреждении егоздоровья возмещению подлежат утраченный потерпевшим заработок (доход), которыйон имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы,вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительноепитание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход,санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств,подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается вэтих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение. При этомпенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или инымповреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты,назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не принимаются вовнимание и не влекут уменьшения размера возмещения вреда (не засчитываются всчет возмещения вреда). В счет возмещения вреда не засчитывается такжезаработок (доход), получаемый потерпевшим после повреждения здоровья. Объем иразмер возмещения вреда, определяемые в соответствии с указанными правилами ГК,могут быть лишь увеличены законом или договором.

Транспортные уставы и кодексы невоспользовались возможностью увеличить размер подлежащего возмещениюперевозчиком вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина. В УЖТ РФ (ст.113) содержится отсылочная норма, согласно которой железная дорога несетимущественную ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью пассажира,в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Всилу того, что транспортное железнодорожное право является институтомгражданского права, законодательство о железнодорожных перевозках, прежде всегоУстав железнодорожного транспорта, должно следовать началам гражданскогозаконодательства с учетом специального режима, установленного для регулированияпредпринимательской деятельности. Нормы общей части Гражданского кодекса РФимеют силу постольку, поскольку их действие не ограничено специальным законом ожелезнодорожных перевозках.

1.Устав железнодорожного транспорта РФ имеет ряд формальных недостатков, чтозатрудняет его использование. Отсутствуют названия статей, ряд статей помещеныза рамки соответствующих глав, некоторые основные термины (грузоотправитель,груз, перевозочный документ и т.д.) имеют неопределенную формулировку илиупотребляются некорректно, язык Устава труден для понимания, ряд статей перегружени отличается огромным объемом. Название Устава железнодорожного транспортавызывает сомнение, предлагается изменить название закона — Закон «Ожелезнодорожных перевозках».

2.Принцип ограниченной ответственности противоречит началам правового регулированияпредпринимательской деятельности, но его отмена в отношении обязательствжелезнодорожной перевозки преждевременна. Вместе с тем, ограниченнаяответственность должна применяться не только к определенным нарушениям(ограниченная ответственность перевозчика), но и к обязательству перевозки вцелом. Поэтому необходимо ограничить ответственность грузовладельцев довозмещения реального ущерба. Наряду с установлением принципа ограниченнойответственности в Уставе железнодорожного транспорта РФ следует закрепить иизъятия из него. Ограниченная ответственность не должна применяться, еслинеисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства перевозки имело место врезультате умысла или грубой небрежности.

3.Необходимо в п.1 ст. 786 ГК РФ закрепить следующее понятие пассажира:«Пассажиром является физическое лицо, имеющее право на проезд в соответствующемтранспортном средстве на основании договора перевозки».

4. Возникаетвопрос о правомерности ограничения ответственности перевозчика за неисполнениеили ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договора перевозкипассажира. Ведь Закон РФ «О защите прав потребителей» содержит норму,согласно которой убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полнойсумме сверх неустойки, установленной законом или договором. В ПостановленииПленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике рассмотрениясудами дел о защите прав потребителей» имеется разъяснение, в соответствии скоторым в тех случаях, когда отдельные виды гражданско-правовых отношений сучастием потребителей, помимо норм ГК, регулируются и специальными законамиРоссийской Федерации, то к отношениям, вытекающим из таких договоров, Закон РФ«О защите прав потребителей» может применяться в части, непротиворечащей ГК и специальному закону. Следовательно, соответствующая нормазаконодательства о защите прав потребителей о возмещении пассажиру убытков вполном размере в случае нарушения перевозчиком обязательств, вытекающих издоговора перевозки пассажира, не подлежит применению.

5.Другая проблема, связанная с применением к отношениям по договору перевозкипассажира законодательства о защите прав потребителей, состоит в определениивозможности компенсации пассажиру морального вреда, причиненного ему врезультате неисполнения или ненадлежащего исполнения договора перевозкипассажира. В примерном перечне случаев, когда возможность компенсацииморального вреда не вызывает сомнений, не нашлось места нарушениям договорныхобязательств. Очевидно, что могут быть ситуации, когда неисполнение илиненадлежащее исполнение перевозчиком обязательств, вытекающих из договораперевозки пассажира, причиняет гражданину физические и нравственные страдания,которые могут быть компенсированы путем возмещения морального вреда (например,когда задержка прибытия в пункт назначения привела к опозданию пассажира напохороны близкого родственника). Абз.3 статьи 110 УЖТ РФ следует изложить вследующей редакции: «Пассажир также вправе потребовать возмещения иныхпричиненных ему убытков, а также компенсации морального вреда в порядке,установленном законодательством Российской Федерации».

6. Представляется некорректной нормасодержащаяся в ст. 88 УЖД, согласно которой «обеспечение целостности исохранности ручной клади, перевозимой пассажиром, является обязанностью пассажира».Если это — обязанность пассажира по договору перевозки, то на сторонеперевозчика должно быть право требования к пассажиру обеспечить сохранностьперевозимых последним собственных вещей. Видимо, в данном случае законодательнеудачно выразил мысль о том, что обеспечение сохранности ручной кладиотносится к заботе самого пассажира и не составляет обязанности перевозчика.

Об ответственности перевозчика занесохранность ручной клади в процессе перевозки (в пути следования), видимо,можно говорить лишь в том случае, когда ее утрата или повреждение имели место всилу незаконных действий работников соответствующей транспортной организациилибо явились результатом аварии. В связи с этим предлагается изложить ч. 3 ст.88 УЖД в следующей редакции: «Обеспечение сохранности ручной клади относится кзаботе самого пассажира и не составляет обязанности перевозчика».

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативно-правовые акты

1. Конституция РоссийскойФедерации [Текст]: офиц. текст. // Российская газета. –1993. – № 237.

2. Гражданский кодексРоссийской Федерации (часть первая) [Текст]: [Федеральный закон № 51-ФЗ, принят30.11.1994 г., по состоянию на 09.02.2009] // Собрание законодательства РФ. –1994. – № 32. – Ст. 3301.

3. Гражданский кодекс РоссийскойФедерации (часть вторая) [Текст]: [Федеральный закон № 14-ФЗ, принят 26.10.1996г., по состоянию на 30.12.2008] // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5.– Ст. 410.

4. Гражданский кодексРоссийской Федерации (часть третья) [Текст]: [Федеральный закон № 146-ФЗ,принят 26.11.2001 г., по состоянию на 30.06.2008] // Собрание законодательстваРФ. – 2001. – № 49. – Ст. 4552.

5. Гражданскийпроцессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон №138-ФЗ, принят 14.11.2002 г., по состоянию на 27.02.2009] // Собраниезаконодательства РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.

6. Арбитражныйпроцессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон № 95-ФЗ,принят 24.07.2002 года, по состоянию на 03.12.2008] // Собраниезаконодательства РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3012.

7. О железнодорожномтранспорте в Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон № 17-ФЗ, принят10.01.2003 г., по состоянию на 30.12.2008] // Собрание законодательства РФ. –2003. – № 2. – Ст. 169.

8. Устав железнодорожноготранспорта Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон № 18-ФЗ, принят10.01.2003 г., по состоянию на 23.07.2008] // Собрание законодательства РФ. –2003. – № 2. – Ст. 170.

9. О введении в действиечасти второй Гражданского кодекса Российской Федерации [Текст]: [Федеральныйзакон № 15-ФЗ, принят 26.01.1996 г., по состоянию на 26.11.2001] // Собраниезаконодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 411.

10. О Федеральномжелезнодорожном транспорте [Текст]: [Федеральный закон № 153-ФЗ, принят25.08.1995 г., по состоянию на 10.01.2003] // Собрание законодательства РФ. –1995. – № 35. – Ст. 3505.

11. О защите правпотребителей [Текст]: [Закон РФ № 2300-1, принят 07.02.1992 г., по состоянию на23.07.2008] // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 140.

12. Об обязательном личномстраховании пассажиров [Текст]: [Указ Президента РФ № 750, от 07.07.1992 г., посостоянию на 22.07.1998] // Собрание актов Президента и Правительства РФ. –1992. – № 2. – Ст. 35.

13. Об утверждении правилоказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а такжегрузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, несвязанных с осуществлением предпринимательской деятельности [Текст]:[Постановление Правительства РФ № 111, принят 02.03.2005 г., по состоянию на21.02.2007] // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 10. – Ст. 851.

Научная и учебнаялитература

14. Агарков М.М. Юридическаяприрода железнодорожной перевозки [Текст] // Вестник гражданского права. –2008. – № 4. – С. 25.

15. Антюхин А.Н., ГончаровА.И. Договор перевозки грузов: правовая природа и практическое значение [Текст]// Транспортное право. – 2007. – № 4. – С. 24.

16. Астахова Е.Н.Квалификация договора о предъявлении груза и подаче транспортных средств нажелезнодорожном транспорте [Текст] // Транспортное право. – 2005. – № 4. – С.26.

17. Астахова Е.Н. Основаниявозникновения ответственности за нарушение обязательства по предъявлению грузаи подаче транспортных средств на железнодорожном транспорте [Текст] //Транспортное право. – 2006. – № 3. – С. 22.

18. Астахова Е.Н. Основанияосвобождения от ответственности за нарушение обязательства по предъявлениюгруза и подаче транспортных средств на железнодорожном транспорте [Текст] //Право и экономика. – 2006. – № 11. – С. 22.

19. Баукин В.Г.Ответственность за нарушение обязательства железнодорожной перевозки грузов[Текст] // Транспортное право. – 2004. – № 4. – С. 29.

20. Боровик И.Ответственность перевозчика за нарушение обязательств железнодорожной перевозкигрузов [Текст] // Транспортное право. – 2007. – № 1. – С. 26.

21. Братчикова Н.В.Особенности договора перевозки на железнодорожном транспорте [Текст] // Право иэкономика. – 2000. – № 10. – С. 27.

22. Быков А.Г., ПоловинчикД.И., Савичев Г.П. Комментарий к Уставу автомобильного транспорта РСФСР.[Текст] – М., Юридическая литература. 1973. – 436 с.

23. Витрянский В.В. Договорперевозки [Текст]. — М.: Статут, 2001. – 485 с.

24. Горюнов А.В. К вопросу оформе договора железнодорожной перевозки груза [Текст] // Гражданское право. –2009. – № 3. – С. 23.

25. Горюнов А.В. Содержаниеобязательства, возникающего из согласованных объемов железнодорожных перевозокгрузов [Текст] // Транспортное право. – 2009. – № 2. – С. 26.

26. Гражданское право:Учебник Ч. II. [Текст] / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. – М., Проспект.2008. – 834 с.

27. Гражданское право:учебник. Том II [Текст] / Под ред. Садикова О.Н. – М., Инфра-М. 2008. – 826 с.

28. Гражданское право:Учебник: В 2 т. Т. II. Полутом 2. [Текст] / Отв. ред. Е.А. Суханов. – М.,Волтерс Клувер. 2008. – 836 с.

29. Довгополов А.А., РомановаЮ.А. Договор железнодорожной перевозки грузов: правовая природа, заключение исубъектный состав [Текст] // Транспортное право. – 2007. – № 1. – С. 21.

30. Душина И.Н. Понятие иправовая природа договора железнодорожной перевозки грузов [Текст] // Право иполитика. – 2007. – № 9. – С. 27.

31. Егиазаров В. А.Транспортное право [Текст]. — М.: Юрид. лит, 1999.- 625 с.

32. Егиазаров В.А.Транспортное право: Учебное пособие. [Текст] – М., Юнити. 2008. – 642 с.

33. Залесский В.В. О защитеправ пассажира в отношениях с транспортной организацией-перевозчиком [Текст] //Право и экономика. – 2009. – № 2. – С. 15.

34. Изволенский В.Н. Правовыевопросы железнодорожных перевозок [Текст]. — М.: Трансжелдориздат, 1951.- 275с.

35. Изволенский В.Н. Правовыевопросы железнодорожных перевозок [Текст]. — М.: Трансжелдориздат, 1955.- 321с.

36. Иоффе О.С.Обязательственное право [Текст] – М., Статут. 2005. – 784 с.

37. Каменков В.С., КаменковА.В. Специфика субъектов правоотношений в договоре перевозки [Текст] // Юрист.– 2007. – № 8. – С. 26.

38. Киселева Д. К вопросу ореформе железнодорожного транспорта в России [Текст] // Транспортное право. –2007. – № 1. – С. 26.

39. Коваль А.В. Правовоерегулирование договоров перевозки грузов железнодорожным транспортом [Текст] //Вестник Арбитражного суда города Москвы. – 2008. – № 4. – С. 21.

40. Комментарий кТранспортному уставу железных дорог [Текст] /Под ред. Т.Е. Абовой и В.Б.Ляндерса. -М: Контракт; 1998. — 304 с.

41. Комментарий к Уставужелезнодорожного транспорта Российской Федерации [Текст] / Под ред. ВайпанаВ.А. – М., ЗАО «Юстицинформ». 2008. – 348 с.

42. Коммерческое право[Текст] / Под ред. В.Ф. Попондопуло и В.Ф. Яковлевой. — СПб.: Изд-во СПбГУ,1999. – 592 с.

43. Корнеев В.Г. О тарифах нажелезнодорожные перевозки [Текст] // Законодательство и экономика. – 1999. – №12. – С. 26.

44. Кулаков В.В. О правовомположении грузополучателя в обязательстве перевозки [Текст] // Российскийсудья. – 2008. – № 6. – С. 21.

45. Курноскина О.Г. Договорына транспорте: образцы, рекомендации, комментарии [Текст] – М., Альфа-Пресс.2008. – 518 с.

46. Михеева Н.В. Транспортныекомпании как участники грузовой перевозки на железнодорожном транспорте [Текст]// Право и экономика. – 2008. – № 1. – С. 22.

47. Мишина Н.В.Железнодорожное право как подотрасль транспортного права: постановка проблемы[Текст] // Транспортное право. – 2008. – № 2. – С. 24.

48. Мишина Н.В.Институционализация средств железнодорожной правовой политики России на первомэтапе развития [Текст] // История государства и права. – 2008. – № 10. – С. 27.

49. Мишина Н.В. Местожелезнодорожного права в системе российского права [Текст] // Юридический мир.– 2008. – № 6. – С. 22.

50. Моргунова Г.А. Проблемыправового регулирования деятельности железнодорожного транспорта России вусловиях реформирования [Текст] // Транспортное право. – 2005. – № 1. – С. 26.

51. Морозов В.Н. Транспортнаястратегия России: доклад на всероссийской научно-практической конференции[Текст]// Железнодорожный транспорт. — 2004. — № 1. — С. 6.

52. Мошкович М.Несколькоспособов потерять груз [Текст] // ЭЖ-Юрист. – 2007. – № 18. – С. 7.

53. Нарозников Н.К. Услуги иработы в сфере перевозок железнодорожным транспортом [Текст] // Транспортноеправо. – 2005. – № 1. – С. 25.

54. Научно-практическийкомментарий к Основам гражданского законодательства Союза ССР и союзныхреспублик. [Текст] / Под ред. Братуся С.Н., Флейшиц Е.А. – М., Госюриздат.1962. – 708 с.

55. Нефедова О.Ю. Особенностиприменения судами статьи 33 Устава железнодорожного транспорта РоссийскойФедерации [Текст] // Арбитражные споры. – 2008. – № 3. – С. 17.

56. Орданский М.С. Правовыепроблемы железнодорожного транспорта СССР [Текст]. — Саратов: Изд-во Сарат.Ун-та, 1981. – 289 с.

57. Петрова Ю.А. Сборниктранспортных договоров с комментариями [Текст] – М., Юрайт. 2008 – 496 с.

58. Расулов А.В.Ответственность железной дороги за несохранность принятого к перевозке груза[Текст] // Транспортное право. – 2002. – № 3. – С. 22.

59. Санникова Л.В. О правовойприроде транспортных обязательств [Текст] // Юрист. – 2007. – № 5. – С. 26.

60. Свит Ю.П. Защита правпотребителей при оказании транспортных услуг [Текст] // Законы России: опыт,анализ, практика. – 2009. – № 2. – С. 19.

61. Смирнов В.Т. Правовоерегулирование грузовых перевозок в СССР [Текст] – М., Юридическая литература.1974. – 464 с.

62. Спирин И.В. Транспортноеправо[Текст]. — М.: Транспорт, 2001. – 239 с.

63. Ставцев В.Г. Особенностиперевозки грузов железнодорожным транспортом [Текст] // Российская юстиция. –2008. – № 9. – С. 24.

64. Тарасов М. А. Очеркитранспортного права [Текст]. — М.: Изд-во МРФ СССР, 1951.- 190 с.

65. Тарасов М.А. Транспортноеправо [Текст]. — Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовского ун-та, 1968.- 177 с.

66. Ткаченко Е.В. Правовоерегулирование предоставления инфраструктуры железнодорожного транспорта общегопользования [Текст] // Журнал российского права. – 2008. – № 10. – С. 22.

67. Ткаченко Е.В., КлеандровМ.И. Порядок исполнения договора на оказание услуг по использованиюинфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования [Текст] //Транспортное право. – 2006. – № 3. – С. 21.

68. Трубин Е.М. Применениеисковой давности и повреждение вагона, контейнера [Текст] // Законность. –2009. – № 1. – С. 24.

69. Тютрина Н.Н. Понятиедоговора перевозки грузов [Текст] // Транспортное право. – 2005. – № 2. – С.26.

70. Фалькович М.С. Претензиии иски к железнодорожному перевозчику [Текст] // ЭЖ-Юрист. – 2009. – № 3. – С.5.

71. Фалькович М.С. Претензиии иски, вытекающие из железнодорожной перевозки [Текст] // Вестник ВАС РФ. –2008. – № 2. – С. 28.

72. Хаснутдинов А.И.Вспомогательные договоры на транспорте [Текст]. — Иркутск: Изд-во Иркут. Ун-та,1994.- 129 с.

73. Ходунов М.Е. Правовоерегулирование деятельности транспорта [Текст]. — М.: Юрид.лит., 1965. – 128 с.

74. Ходунов М.Е. Правовыевопросы перевозок прямого сообщения. [Текст] – М., Юрлитиздат. 1960. – 562 с.

75. Шмелев В.В. Некоторыеправовые проблемы организации грузоперевозок на железнодорожном транспорте [Текст]// Журнал российского права. – 2009. –№ 2. – С. 19.

76. Экономикажелезнодорожного транспорта [Текст]/ Под ред. Н.П. Терешиной, Б.М. Лапидуса,М.Ф. Трихункова. — М.: УМК МПС России. 2001. — С. 44.

Материалы юридическойпрактики

77. Некоторые вопросы применениязаконодательства о компенсации морального вреда [Текст]: [Постановление ПленумаВерховного Суда РФ № 10, принят 20.12.1994 г., по состоянию на 06.02.2007] //Российская газета. – 1995. – № 29. – С. 12.

78. О практике рассмотрениясудами дел о защите прав потребителей [Текст]: [Постановление ПленумаВерховного Суда РФ № 7, принят 29.09.1994 г., по состоянию на 11.05.2007] //Российская газета. – 1994. – № 230. – С. 17.

79. Определение ВерховногоСуда РФ № 5-В05-44 от 10.08.2005 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2005. –№ 12. – С. 45.

еще рефераты

Еще работы по государству и праву

Реферат по государству и праву

Договор перевозки пассажиров и грузов железнодорожным транспортом

17 Июня 2015

Реферат по государству и праву

Договор перевозки.

17 Июня 2015

Реферат по государству и праву

Договор по гражданскому законодательству. Преступления против безопасности государства

30 Августа 2013

Реферат по государству и праву

Договор подряда

17 Июня 2015