Реферат: Алиментные обязательства членов семьи

Дипломнаяработа

 

Подисциплине: Семейное право

 

 

 

 

тема: «Алиментные обязательствачленов семьи»


Содержание:

 

Введение

Глава 1. Понятие, виды и признаки алиментных обязательств

Глава 2.Алиментные обязательства членов семьи

2.1. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних   детей

2.2. Алименты на нетрудоспособных совершеннолетних детей.Участие родителей в дополнительных расходах на детей

2.3. Обязанности совершеннолетних детей по содержанию своихродителей

2.4. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов

2.5 Алиментные обязательства других членов семьи

Глава 3.Порядок уплаты и взыскания алиментов

3.1       Соглашение обуплате алиментов

3.2      Порядок уплаты ивзыскания алиментов

3.3.   Изменениеустановленного судом размера алиментов и освобождение от их уплаты

Глава 4.Прекращение алиментных обязательств

Заключение

Список литературы

Список сокращений


                                              Введение

 

 Актуальность даннойтемы  в том, что для России алиментные обязательства – очень сложная и даже«больная» тема. Нередко случается, что алименты невозможно взыскать, хотя быиз-за того, что алиментоплательщики зачастую либо скрываются сами, либо своюзаработную плату.

Объектомисследования моей дипломнойработы являются нормы права, которые в той или иной степени касаются алиментныхобязательств.

Предмет исследования –правоотношения,которые называются алиментными обязательствами, которые могут возникать междуразличными членами семьи (родители, дети, братья, сестры, бабушки,дедушки, фактические воспитатели и т.д).

Теоретическую, методологическую и инфор­мационнуюоснову настоящей работы составляют труды Антокольской М.В., Пчелинцевой Л.М. имногих других авторов.

Нормативной базой послужили законодательныеакты Российской Федерации, отдельные подзаконные акты, как действующие, так иутратившие силу (Кодекс о браке и семье РСФСР от 30.07.1969г.)

Целью и задачей  настоящей дипломной работыявляется полное и всестороннее исследование правоотношений, именуемых алиментнымиобязательствами, а также содействие в  совершенствовании законодательства в сфере взыскания алиментов, для предоставления наиболее полной исправедливой защиты всем участникам данных пра­воотношений.

Дипломная работа состоит из введения, 4-хглав, включающих в себя параграфы, в которых приведены примеры из реальнойсудебной практики, заключения, списка использованной литературы.

Данное исследование может быть использованои в нормотворчестве, в качестве устранения пробелов в законодательстве, и вправоприменительной деятельности государственных органов.

Глава 1.Понятие, виды и признаки алиментных обязательств.

Алиментное обязательство — это урегулированное нормами се­мейногоправа имущественное правоотношение, возникающее на основе соглашения сторон илирешения суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставить содержаниедругим ее членам, а последние вправе его требовать.

Из приведенного определения возникает вопрос о соотношениитерминов «содержание» и «алименты». Содержание представляет собой обеспечениекого-либо средствами для жизни, алименты же являются лишь одной из составныхчастей содержания.

В Семейном кодексе РФ алиментные обязательства классифи­цированыпо субъектному составу, и по этому основанию выделено три группы алиментныхобязательств:

—  алиментные   обязательства   родителей   и   детей   (глава  13 СК РФ);

—  алиментные  обязательства  супругов  и   бывших   супругов(глава 14 СК РФ);

—  алиментные обязательства других членов семьи (глава 15 СК РФ).

Можно выделить следующие характерные признаки алимент­ныхобязательств:

—  они носят строго личный характер;

—  алиментные обязательства являются безвозмездными;

—  алиментные обязательства, как правило, носят длящийся ха­рактер;

—  основания возникновения алиментных обязательств опреде­лены взаконе.

Личный характер алиментных обязательств означает их не­разрывнуюсвязь с алиментообязанным лицом, непередаваемость и неотчуждаемость другимлицам. Они не передаются по наследству, на них не распространяются правила опереводе долга и об уступке требования, они не могут быть предметом договорадарения и других граждан­ско-правовых сделок. Алиментные обязательствапрекращаются в связи со смертью как обязанного, так и управомоченного лица.

Безвозмездный характер алиментных обязательствисключает встречноематериальное предоставление. Возложение на трудо­способных совершеннолетнихдетей обязанности по предоставле­нию содержания нетрудоспособным нуждающимсяродителям не придает возмездный характер алиментным обязательствам, по­сколькуобязанности родителей и детей по предоставлению содер­жания не являютсявзаимообусловленными[1]. Возможно,что родите­ли, уплачивающие алименты на несовершеннолетних детей, не бу­дут встарости нуждаться в их материальной помощи, им потребуются только моральнаяподдержка, забота и внимание.

На длящийся характер алиментных обязательствуказывают основания ихпрекращения. Так, взыскание алиментов в судебном порядке прекращается: придостижении ребенком совершенноле­тия; при наступлении полной дееспособностиребенка ранее 18 лет (эмансипация, вступление в брак); при усыновлении ребенка,на которого взыскивались алименты; при восстановлении трудоспо­собности илипрекращении нуждаемости получателя алиментов; при вступлении бывшего супруга —получателя алиментов в новый брак; при смерти получателя или плательщикаалиментов. Эти об­стоятельства свидетельствуют о том, что с моментавозникновения алиментных обязательств до их прекращения, как правило, прохо­дитзначительный промежуток времени. Вместе с тем в СК РФ впервые предусмотренавозможность единовременного испол­нения обязательств по соглашениюсторон.           

Алиментные обязательства возникают на основе юридиче­ских фактов,предусмотренных в СК РФ:

—  наличие между субъектами алиментных обязательств семей­ныхотношений на момент взыскания алиментов (дети — родители) либо до взыскания(бывшие супруги);

—  наличие условий, предусмотренных для возникновения али­ментныхобязательств законом или соглашением сторон (нетрудо­способность, нуждаемость,невозможность трудоустроиться и др.);

—  решение суда или соглашение сторон об уплате алиментов. Такимобразом, алиментные обязательства возникают на основе фактического состава,содержание которого зависит от субъектного состава и порядка уплаты алиментов(добровольный или судебный).


Глава 2.Алиментные обязательства членов семьи.

 

2.1. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетнихдетей

Одной из основных обязанностей родителей является обязан­ностьсодержать своих несовершеннолетних детей[2]. Как правило,эта обязанность исполняется без всякого принуждения, при этом родители сами определяютразмер, вид и порядок предоставления содержания детям. Если родители непредоставля­ют добровольно средства на содержание своих детей, то возникаюталиментные обязательства, исполнение которых возможно на осно­вании соглашенияоб уплате алиментов (добровольный порядок) или по решению суда (судебныйпорядок).

Характерные признаки алиментов, выплачиваемых на содержаниенесовершеннолетних де­тей:

—  они являются одним из источников существования ребенка;

имеют строго целевое назначение — содержание несовершеннолетнего;

—  выплачиваются ежемесячно;

—  представляют собой обязанность каждого из родителей неза­висимоот их экономического благополучия;

—  носят сугубо личный характер;

—  выплачиваются с момента рождения ребенка до достижения имсовершеннолетия (при этом следует учитывать момент обраще­ния за выплатой алиментови наступление полной дееспособности до достижения совершеннолетия);

—  выплачиваются на каждого несовершеннолетнего независи­мо от егообеспеченности и от того, где он находится (в другой се­мье или детскомучреждении);

—  сохраняются при лишении родительских прав и ограничении вродительских правах;

—  являются семейно-правовой обязанностью, неисполнение ко­торойвлечет применение семейно-правовой ответственности, а зло­стное уклонение отуплаты алиментов — уголовной ответственности.

Основаниями возникновения алиментной обязанности роди­телей вотношении несовершеннолетних детей являются:

—  наличие юридически значимой связи между родителями и детьми(кровнородственная связь, отношения усыновления);

— несовершеннолетие ребенка (за исключением случаев приоб­ретенияполной дееспособности в результате эмансипации или сни­жения брачноговозраста);

—  решение суда или соглашение сторон об уплате алиментов.Обязанность родителей возникает независимо от их трудоспособно­сти,дееспособности, наличия у них материальных средств. Нуж­даемость детей вполучении алиментов также не имеет правового значения. Несовершеннолетиеродителей не освобождает их от али­ментной обязанности.

Содержать своих детей обязаны отец и мать, как состоящие, так и несостоящие в браке, важен лишь факт удостоверения кровного родства вустановленном законом порядке. Если требование о взы­скании алиментовпредъявляется одновременно с иском об установ­лении отцовства, то приудовлетворении иска об установлении от­цовства алименты присуждаются со дняпредъявления иска, как и по всем делам о взыскании алиментов[3].Однако при этом исключает­ся возможность взыскания алиментов за прошлое время,поскольку ранее ответчик не был признан отцом ребенка.

Если ребенок проживает совместно с обоими родителями, то ме­ждуними, как правило, не возникает вопроса о распределении рас­ходов на содержаниенесовершеннолетних детей. Обычно на них расходуется часть семейного бюджета.При расторжении брака ме­жду отцом и матерью ребенка либо возникновенииразногласий по вопросу о содержании детей, независимо от развода, родители мо­гутзаключить соглашение об уплате алиментов, либо один из роди­телей (заменяющееего лицо) вправе обратиться в суд с иском о взыскании алиментов на содержаниенесовершеннолетних детей либо с заявлением о выдаче судебного приказа, еслитребование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей не связано с ус­тановлениемотцовства.

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме иподлежит нотариальному удостоверению[4]. По своему значению оноприравнивается к исполнитель­ному листу.

Соглашение об уплате алиментов на малолетних детей заключа­етсямежду родителем, предоставляющим содержание, либо его опекуном и вторымродителем или лицом, его заменяющим. Ребе­нок, достигший 14 лет, сам заключаеталиментное соглашение, но с письменного согласия своих законных представителей.

В соглашении определяются размер, порядок, сроки, форма и иные условияпредоставления содержания несовершеннолетним де­тям. В соответствии с п. 2 ст.103 СК РФ размер алиментов, установленный соглашением сторон, не может бытьниже уровня, пре­дусмотренного ст. 81 СК РФ, который учитывается при взысканииалиментов в судебном порядке.

Если родители не предоставляют содержания своим несовершеннолетнимдетям, средства на их содержание взыскиваются с родителей в судебном порядке(п. 2 ст. 80 СК РФ), при этом удовлетворение иска возможно только в случаеотсутствия соглаше­ния об уплате алиментов. При наличии соглашения возможнопредъ­явление требования о его принудительном исполнении, об измене­нии,расторжении или признании соглашения недействительным.

Правом на предъявление требования о взыскании алиментов насодержание несовершеннолетних детей обладают один из родите­лей (усыновителей)ребенка, опекун (попечитель) несовершенно­летнего, приемные родители ребенка,администрация детского уч­реждения, в котором находится ребенок.

Действующим семейным законодательством предусмотрено два способавзыскания алиментов на несовершеннолетних детей в судебном порядке:

— в виде ежемесячных выплат в долях к заработку и (или) иномудоходу плательщика;

— в  виде  ежемесячных  выплат  в  твердой  денежной  сумме.

В твердой денежной сумме не могут быть взысканы алименты нанесовершеннолетних детей на основании судебного приказа, по­скольку решениеэтого вопроса сопряжено с необходимостью про­верки наличия или отсутствияобстоятельств, с которыми закон связывает возможность взыскания алиментов нанесовершеннолет­них детей в твердой денежной сумме.

Как показывает практика, чаще всего алименты взыскиваются подолевому принципу в размере: на одного ребенка — одной чет­верти, на двух детей— одной трети, на трех и более детей — поло­вины заработка и (или) иного доходародителей[5]. Как привзыскании алиментов, так и в процессе их выплаты, размер указанных долей можетбыть судом уменьшен или увеличен с учетом материального или семейного положениясторон или иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Удержание алиментов на содержание несо­вершеннолетних детейпроизводится со всех видов заработной пла­ты (денежного вознаграждения,содержания) и дополнительного вознаграждения, как по основному месту работы,так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной(нацио­нальной или иностранной валюте) и натуральной форме.

Удержание алиментов произ­водится с денежного довольствия(содержания), получаемого военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дели други­ми приравненными к ним категориями лиц.

Если родитель, уплачивающий алименты на несовершеннолет­них детей,отбывает наказание в исправительной колонии, коло­нии-поселении, тюрьме,воспитательной колонии, а также находит­ся в наркологическом отделениипсихиатрического диспансера или в стационарном лечебном учреждении, взысканиеалиментов произ­водится из всего заработка и иного дохода без учета отчисленийна возмещение расходов на его содержание в указанных учреждениях[6].С осужденных к исправительным работам взыскание алиментов по исполнительнымдокументам производится из всего заработка без учета удержаний,произведенных по приговору или постановлению суда.

Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода,причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания(уплаты) из этой заработной платы и иного дохо­да налогов в соответствии сналоговым законодательством.

Взыскание алиментов в твердой денежной сумме на содержа­ниенесовершеннолетних детей, согласно п. 1 ст. 83 СК РФ, до­пускается приотсутствии соглашения об уплате алиментов, если:

—  родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегу­лярный,меняющийся заработок и (или) иной доход (доходы от предпринимательскойдеятельности);

—  родитель получает заработок и (или) иной доход полностью иличастично в натуре или иностранной валюте;

—  у родителя, обязанного уплачивать алименты, отсутствуетзаработок и (или) иной доход;

—  в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отно­шениик заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, за­труднительно илисущественно нарушает интересы одной из сторон (например, когда плательщикалиментов скрывает свои доходы, за­нижает их размер).

Для взыскания алиментов в твердой денежной сумме достаточ­ноодного из перечисленных выше оснований.

Удовлетворяя требования о взыскании алиментов, суд вправе сочетатьоба предусмотренных законом способа взыскания алимен­тов: в долях к заработку(иному доходу) плательщика алиментов и в твердой денежной сумме.

Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей втвердой денежной сумме, определяется судом исходя из макси­мально возможногосохранения ребенку прежнего уровня его обес­печения с учетомматериального и семейного положения сторон и других заслуживающих вниманияобстоятельств[7].  Всоответствии со ст. 117 СК РФ размер алиментов устанав­ливается в твердойденежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплатытруда и подлежит индексации пропорционально увеличению установленного закономминимального размера оплаты труда. Размер алиментов определяется втвердойденежной сумме также в случае, если при каждом из родителей остаются дети иалименты взыскиваются с одного из родителей в пользу другого, менееобеспеченного.

Основным критерием определения размера алиментов в твердой суммеявляется прежний уровень обеспечения ребенка. Например, если ребенок ходит вмузыкальную школу и для того, чтобы закон­чить ее, необходимы дополнительныевыплаты алиментов, кроме тех минимальных размеров, которые установлены Семейнымко­дексом в долях. При опреде­лении материального положения сторон судучитывает все источ­ники, образующие доход.

Требование заинтересованной стороны о взыскании алиментов втвердой денежной сумме либо одно­временно в долях и твердой денежной суммевместо производимого на основании решения суда (судебного приказа) взысканияали­ментов в долевом отношении к заработку (доходу) родителя рас­сматриваетсясудом в порядке искового производства, а не по пра­вилам, предусмотренным ст.203 ГПК РФ (изменение способа и по­рядка исполнения решения), поскольку вданном случае должен быть решен вопрос об изменении размера алиментов, а не обизме­нении способа и порядка исполнения решения суда.

Определенные особенности имеет взыскание и использова­ниеалиментов на несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей[8].Если дети воспитываются в приемной семье либо находятся под опекой(попечительством), алименты выплачиваются их приемным родителям, опекунам (по­печителям).

Алименты, взыскиваемые с родителей на детей, находящихся ввоспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения идругих аналогичных учреждениях, зачисляют­ся на счета этих учреждений иучитываются по каждому ребенку.

Детские учреждения вправе помещать суммы алиментов в бан­ки сцелью получения дохода, пятьдесят процентов которого ис­пользуется насодержание детей в детских учреждениях. При ос­тавлении ребенком детскогоучреждения на его имя открывается счет в отделении Сберегательного банка РФ, накоторый зачисля­ются суммы всех полученных алиментов и пятьдесят процентов отих обращения.

Алименты на содержание детей, оставшихся без попечения ро­дителейи находящихся в воспитательных и иных детских учрежде­ниях, взыскиваются впользу этих учреждений только с родителей детей и не подлежат взысканию сдругих членов семьи, несущих алиментные обязанности по отношению к детям (сбратьев, сестер, дедушек, бабушек).

В соответствии со ст. 80 СК РФ средства на содержаниенесовершеннолетних детей, взыскиваемые с родителей в судебном по­рядке,присуждаются до достижения детьми совершеннолетия. Од­нако, еслинесовершеннолетний, на которого по судебному приказу или порешению суда взыскиваются алименты, до достижения имвозраста 18 летприобретет дееспособность в полном объеме, выплата средств на его содержаниепрекращается. В некоторых странах, например в Германии, алименты уплачиваютсядо тех пор, пока ребенок не приобрел профессию либо до 27 лет[9].

 

2.2. Алименты на нетрудоспособных          совершеннолетнихдетей. Участие родителей в дополнительных расходах на детей

Родители обязаны содержать не только несовершеннолетних детей, нои нетрудоспособных, нуждающихся в помощи совершен­нолетних детей[10].Эта обязанность может выпол­няться добровольно, на основании соглашения обуплате алиментов и на основании решения суда.

Нетрудоспособными являются инвалиды I и II групп и лица, достигшиепенсионного возраста.

Инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья состойким расстройством функций организма, обусловленное заболе­ваниями,последствиями травм или дефектами, приводящее к огра­ничению жизнедеятельностии вызывающее необходимость его со­циальной защиты.

В зависимости от степени нарушения функций организма и ог­раниченияжизнедеятельности совершеннолетним лицам устанав­ливается инвалидность 1, 2 или3 группы, а лицам в возрасте до 18 лет определяется категория«ребенок-инвалид».

Признание лица инвалидом осуществляется при проведении ме­дико-социальнойэкспертизы исходя из комплексной оценки со­стояния его здоровья и степениограничения жизнедеятельности в соответствии с классификациями и критериями,утверждаемыми Министерством здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации.

Основаниями для признания гражданина инвалидом являются:

— нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма,обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

— ограничение жизнедеятельности (полная или частичная ут­раталицом способности или возможности осуществлять самообслу­живание,самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общать­ся, контролировать своеповедение, обучаться или заниматься тру­довой деятельностью);

—  необходимость осуществления мер социальной защиты граж­данина.

Наличие одного из указанных признаков не является условием,достаточным для признания лица инвалидом.

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп — на 1 год. Взависимости от степени расстройства функций организма и ограничений жизнедеятельностилицу в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид» на срокодин год, два года или до достижения им возраста 18 лет.

Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится одинраз в 2 года, инвалидов II и III групп — один раз в год, а детей-ин­валидов —один раз в срок, на который ребенку установлена катего­рия «ребенок-инвалид».

У инвалидов III группы имеет место не утрата, а снижение трудоспособности.В связи с этим в литературе по семейному праву высказываются различные мнения овозможности взыскания алимен­тов на совершеннолетних детей-инвалидов III группы. Одни авторысчитают, что основанием для взыскания алиментов на совершенно­летних детейявляется только инвалидность I и II групп. Другие предлагают взыскивать алименты насовершеннолетних детей-ин­валидов независимо от группы их инвалидности. Третьисчитают, что право на алименты совершеннолетним детям-инвалидам III группы может бытьпризнано только, если они не могут получить работу в соответствии с состояниемздоровья и рекомендациями ме­дико-социальной экспертизы (МСЭ).

Присоединяясь к третьей точке зрения, полагаю, что суд можетпризнать инвалида III группы нетрудоспособным на момент удов­летворения требований, овзыскании алиментов исходя из того, что при назначении алиментов судучитывает материальное и семейное положение и другие заслуживающие вниманияинтересы сторон. Если впоследствии лицо, получающее алименты, трудоустроится,то плательщик алиментов может на основании п. 2 ст. 120 СК РФ обратиться в судс требованием о прекращении алиментных обяза­тельств в связи с восстановлениемтрудоспособности получателя алиментов.

Наличие нуждаемости определяется судом с учетом конкрет­ныхобстоятельств дела. При этом учитывается необходимость удовлетворения, какповседневных потребностей, так и потребно­стей в дополнительном питании,постороннем уходе, лечении.

Размер, порядок, условия и способы уплаты алиментов, выпла­чиваемыхна нетрудоспособных совершеннолетних детей по согла­шению сторон, определяютсяэтим соглашением. При отсутствии соглашения размер алиментов определяется судомв твердой денеж­ной сумме, подлежащей ежемесячной уплате исходя из материаль­ногои семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон[11].

Иски о взыскании алиментов на нетрудоспособных, нуждаю­щихся впомощи совершеннолетних детей могут быть предъявлены самими совершеннолетними,а если они в установленном законом порядке признаны недееспособными, — лицами,назначенными их опекунами.

При наличии исключительных обстоятельств (болезнь, увечье и др.) уалиментополучателя может возникнуть необходимость в дополнитель­ных средствах,связанных с приобретением лекарств, постоянным уходом, протезированием, оплатойоперации и т.п.

В соответствии со ст. 86 СК РФ родители обязаны участво­вать вдополнительных расходах на своих несовершеннолетних и нетрудоспособныхнуждающихся в помощи совершеннолетних детей. Порядок, размер, основания испособы участия родителей в дополнительных расходах могут быть определенысоглашением сторон. При отсутствии соглашения размеры дополнительных рас­ходови порядок участия родителей в их несении определяются су­дом в твердой денежнойсумме, подлежащей уплате ежемесячно ис­ходя из материального и семейногоположения родителей и других заслуживающих внимания интересов.

Обратиться в суд с требованием о привлечении родителей к уча­стиюв дополнительных расходах могут:

—  законные представители несовершеннолетнего ребенка (родитель, скоторым проживает ребенок, его опекун, попечитель, приемный родитель);

—  совершеннолетний нетрудоспособный, нуждающийся ребенок;

  опекун недееспособного нуждающегося ребенка.

Основания для удовлетворения судом требования о привле­ченииродителей к участию в дополнительных расходах указаны в п. 1 ст. 86 СК РФ. Кним относятся:

—  наличие исключительных обстоятельств (тяжелая болезнь, увечьенесовершеннолетних детей или нетрудоспособных совер­шеннолетних нуждающихсядетей, необходимость оплаты лечения, протезирования, постороннего ухода и др.);

—  отсутствие соглашения об участии родителей в дополнитель­ныхрасходах.

Суд вправе привлечь родителей к участию как в фактически по­несенныхдополнительных расходах, так и в дополнительных рас­ходах, которые необходимопроизвести в будущем.

Так, И. Игнатьев выплачивал в течение нескольких лет алименты насо­держащие несовершеннолетнего ребенка Алексея от первого брака в раз­мере 1/4заработка. В связи с тем, что ребенок получил серьезную травму в результатедорожно-транспортного происшествия, ему потребовалось дополнительное лечение,дорогостоящие лекарства, специальный уход, поездка в санаторий длявосстановления здоровья. В связи с этим мать Алексея предъявила иск к И.Игнатьеву о взыскании дополнительных рас­ходов на лечение сына в размере 10тысяч рублей. Отец отказался добро­вольно выплачивать дополнительные алименты,поскольку заработок у него невысокий, он имеет на иждивении еще одного ребенкаот второго брака. Кроме того, отец считает, что все названные расходы следуетвзыскать с владельца машины, которой был сбит мальчик, поскольку весь вред, при­чиненныймашиной как источником повышенной опасности, возмещает его владелец. Несмотряна такие доводы суд, учитывая доходы ответчика, его семейное положение,частично удовлетворил требования матери Алексея и взыскал с отца суммудополнительных алиментов в размере 600 рублей ежемесячно до восстановленияздоровья ребенком, обосно­вав это следующим образом. В соответствии со ст. 86Семейного кодекса при отсутствии соглашения и при наличии исключительныхобстоятельств каждый из родителей может быть привлечен судом к участию внесении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами. Посколь­ку врассматриваемой ситуации имеют место исключительные обстоятель­ства, с которымисвязана необходимость в дополнительных расходах, ко­торые должна нести нетолько мать, но и отец ребенка, то иск матери подлежит удовлетворению.

 


2.3. Обязанности совершеннолетних детей по содержанию своихродителей

В ст. 87 СК РФ установлена обязанность совершеннолетнихтрудоспособных детей содержать своих нетрудоспособных нуж­дающихся в помощиродителей и заботиться о них. Обязанность трудоспособных детей, достигших 18лет, заботиться о нетрудоспо­собных родителях предусмотрена также п. 3 ст. 38Конституции РФ.

При этом правовые гарантии предусмотрены только для испол­ненияобязанности по содержанию нетрудоспособных нуждающих­ся в помощи родителей.Забота же детей о родителях является по своей сути нравственным долгом детей,поскольку суд не может принудительно заставить взрослых детей заботиться освоих роди­телях[12]. Суд лишьможет учесть проявление заботы о родителях при рассмотрении требований овзыскании алиментов сдетей на содер­жание родителей.

Исполнение совершеннолетними детьми обязанности по содер­жаниюнетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей воз­можно в добровольном порядке,как без всякого юридического оформления, так и на основе заключенного междусторонами согла­шения, и в принудительном порядке — по решению суда[13].

Соглашение об уплате алиментов на содержание родителей должно бытьзаключе­но в письменной форме и нотариально удостоверено. Соглашение заключаетсямежду совершеннолетним ребенком и каждым из ро­дителей. В случаенедееспособности одной или обеих сторон соглашение заключают их опекуны. Дляюридической силы соглашения не имеет значения, являются ли его стороныалиментнообязанными и алиментноуправомоченными в силу закона. Например, заклю­читьсоглашение об уплате алиментов могут полностью дееспособ­ные несовершеннолетниедети (эмансипированные или вступившие в брак) и трудоспособные родители.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты нанетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей взыскива­ются с трудоспособныхсовершеннолетних детей в судебном поряд­ке. Нетрудоспособными по возрастуявляются мать, достигшая 55 лет, и отец, достигший 60 лет, а также родите­ли —инвалиды Iи II групп.

Нуждаемость родителей в помощи определяется судом в зави­симостиот конкретных обстоятельств дела. В соответствии с п. 3 ст. 87СК РФразмер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется в твердойденежной сумме, подлежащей ежемесячной уплате, с учетом материального исемейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересовсторон.

При определении размера алиментов суд может учесть всех трудоспособныхсовершеннолетних детей независимо от того, к кому из них предъявлены исковыетребования. Однако алиментные обязательства детей не являются по своей сути до­левыми:каждый из детей обязан к выплате суммы, определенной судом, выполняя тем самымлежащую на нем обязанность, а, следо­вательно, возникает несколько алиментныхобязательств между ка­ждым из детей и их родителем. В связи с этим нельзярассматривать алиментные обязательства и в качестве солидарных и взыскивать всюсумму с одного, более обеспеченного из детей, предоставив ему право регресса ксвоим братьям и сестрам.

Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своихнетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено,что родители уклонялись от выполнения родительских обязанностей.

Дети освобождаются от уплаты алиментов в отношении родите­лей,лишенных родительских прав (п. 5 ст. 87 СК РФ).

Совершеннолетние дети могут быть привлечены судом к уча­стию внесении дополнительных расходов на родителей, вызван­ных исключительнымиобстоятельствами, при отсутствии заботы со стороны детей о нетрудоспособныхродителях[14]. Раз­мердополнительных расходов и порядок их несения определяются судом в твердойденежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, в отношении каждого изсовершеннолетних детей с учетом материального и семейного положения родителей и детей идругих заслу­живающих внимания интересов сторон. При этом суд вправе учестьвсех совершеннолетних детей, независимо от того, ко всем детям, одному илинескольким из них предъявлено требование родителей.

Возможность привлечения совершеннолетних детей к участию вдополнительных расходах на родителей закон не ставит в зависи­мость оттрудоспособности детей.

Совершеннолетние дети могут быть освобождены от участия вдополнительных расходах на нетрудоспособных родителей, если судом будетустановлено, что родители уклонялись от выполнения родительских обязанностей вотношении этих детей либо родители были лишены родительских прав.

Порядок и размер участия детей в дополнительных расходах народителей могут быть определены соглашением сторон.

 

2.4. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов

Обязанность супругов материально поддерживать друг другазакреплена в п. 1 ст. 89 СК РФ.

Даннаяобязанность возлагается только на лиц, состоящих в зарегистрированном браке. Толькобрак, зарегистрированный в установленном законом порядке, порождает права иобязанности супругов, в том числе и алиментные, как разновидность имущественныхправ и обязанностей[15]. Супруги вправеопределить в брачном договоре права и обязанности по взаимному содержанию либозаключить соглашение об уплате алиментов.

В случаеотказа от материальной поддержки и отсутствия соглашения между супругами обуплате алиментов, алименты могут быть взысканы в судебном порядке при наличиипредусмотренных законом оснований.

Право требовать предоставления алиментов от другого супруга в судебномпорядке имеют:

—  нетрудоспособный нуждающийся супруг;

—  жена в период беременности и в течение трех лет со дня рож­денияобщего ребенка;

— нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ре­бенком-инвалидомдо достижения им 18 лет или за общим ребен­ком-инвалидом с детства I группы.

Если правом на алименты обладает нетрудоспособный нуж­дающийсясупруг, то не имеет юридического значения, когда воз­никла нетрудоспособность,— во время брака иди до его заключе­ния. А вот причинам возникновениянетрудоспособности закон при­дает правовое значение. Согласно ст. 92 СК РФ,возникновение нетрудоспособности супруга в результате злоупотребления спирт­ныминапитками или наркотическими веществами или в результате совершения имумышленного преступления может послужить для суда основанием лишения такогосупруга права на алименты или ограничения этого права определенным сроком.

Нуждаемость супруга, претендующего на алименты, должна иметь местона момент удовлетворения исковых требований.

Право на алименты жены в период беременности и в течение трех летсо дня рождения общего ребенка не зависит от наличия ну­ждаемости инетрудоспособности. Это право взаимосвязано с обя­занностью обоих родителейпроявлять заботу о детях, в том числе и о зачатых, но еще не родившихся, атакже является одним из спосо­бов, обеспечивающих защиту материнства и детства.У женщины в период беременности и ухода за маленьким ребенком возникает не­обходимостьв многочисленных дополнительных расходах (на улучшенное питание, специальнуюодежду, обследование и лечение и т. д.), нести которые обязаны оба супруга, ане только мать ребенка[16].

Право на алименты супруга, осуществляющего уход за об­щимребенком-инвалидом до 18 лет или ребенком-инвалидом с детства I группы, являетсяновеллой семейного законодательства.

Группа инвалидности устанавливается только по достижении 18 лет ив зависимости от группы назначается социальная пенсия по инвалидности. До 18лет лишь констатируется факт инвалидности ребенка, что подтверждаетсязаключением Государственной служ­бы медико-социальной экспертизы. Дети-инвалидынуждаются в постороннем уходе и присмотре, поэтому родитель, ухаживающий заребенком-инвалидом, часто вынужден отказываться от работы, работать неполноерабочее время либо на дому за низкую плату

 Чтобы компенсировать ему потери, обусловленные уходом заребенком-инвалидом, на другого супруга возлагается обязанность поалиментированию супруга, осуществляющего уход за ребенком-ин­валидом.

Для взыскания алиментов на содержание супруга в судебном порядкенеобходим фактический состав, включающий следующие юридические факты:

—  наличие зарегистрированного брака;

—  отказ от материальной поддержки одним супругом другого;

—  отсутствие соглашения между супругами об уплате алимен­тов;

—  наличие необходимых средств для уплаты алиментов у суп­руга, ккоторому предъявлены требования.

Супруг может быть присужден к уплате алиментов на содержа­ниедругого супруга только при наличии необходимых средств для уплаты алиментов,что определяется судом с учетом обстоятельств конкретного дела. При этомучитываются все виды доходов супру­га, к которому предъявлен иск о взысканииалиментов, наличие у него иждивенцев и лиц, которым он обязан предоставлятьсредства на содержание в соответствии с законом, выплаты, которые он про­изводитпо решению суда.

Алименты на содержание супруга взыскиваются в твердой денежнойсумме, уплачиваемой помесячно.

При определении размера алиментов суд исходит из материаль­ного исемейного положения супругов и других заслуживающих внимания интересов сторон[17].

В некоторых предусмотренных законом случаях право на по­лучениеалиментов возникает и у бывшего супруга. Право требо­вать предоставленияалиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми дляэтого средствами, в силу ст. 90 СК РФ имеют:

—  бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со днярождения общего ребенка;

—  нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за об­щимребенком-инвалидом до достижения им 18 лет или за общим ребенком-инвалидом сдетства Iгруппы;

—  нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставшийнетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжениябрака;

—    нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднеечем через 5 лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в бракедлительное время.

Две первые категории лиц имеют право на алименты, совпадающие, посуществу, с правом супруга, находящегося в определенных состояниях(беременность, уход за малолетними детьми идеть­ми-инвалидами), с тойлишь разницей, что распространяется оно на бывших супругов.

Право на алименты нетрудоспособного нуждающегося бывшего супругазависит от времени наступления нетрудоспособности: она должна наступить либо дорасторжения брака, либо в течение одно­го года с момента его расторжения. Пообщему правилу годичный срок является пресекательным, и, еслинетрудоспособность бывше­го супруга возникает за его пределами, право наполучение содер­жания не возникает[18]. Однако изданного правила существует одно исключение: нуждающийся супруг, ставшийнетрудоспособным в силу достижения пенсионного возраста в течение пяти летпосле расторжения брака, имеет право требовать алименты в судебном порядке,если супруги состояли в браке длительное время. Закон не определяет, какой конкретносрок пребывания в браке следует расценивать как длительный. В литературе мненияавторов по это­му вопросу расходятся. Одни полагают 10 лет, другие – 5.

 Так, супруги Т. Кононов и И.Кононова состояли в браке 25 лет. В 1998 г. брак был расторгнут ворганах записи актов гражданского состояния. В августе 2001 г. И. Кононовой исполнилось 55лет. В сентябре 2001 г. ею был предъявлен иск в суд к бывшему супругу о взыскании с него алимен­тов в размере 2000 рублей ежемесячно,ссылаясь на то, что она получа­ет пенсию, которая в несколько раз нижепрожиточного минимума. Т. Ко­нонов иск не признал, ссылаясь на то, что брак ужедавно расторгнут, у него новая семья и жена воспитывает двухлетнего ребенка, в связи,с чем он не имеет возможности содержать бывшую супругу. Суд отказал вовзыскании алиментов. В суде кассационной инстанции была установ­лена ошибкарайонного суда. Согласно абзацу 5 п. 1 ст. 90 Семейного кодекса нуждающийсясупруг, достигший пенсионного возраста не по­зднее чем через пять лет с моментарасторжения брака, имеет право на получение алиментов, если супруги состояли вбраке длительное время. В связи с этим все условия для взыскания алиментов вданном случае имеют место.

Размер алиментов, взыскиваемых с бывших супругов, согласно ст. 91Се­мейного кодекса определяются судом исходя из материального и семей­ногоположения бывших супругов и других заслуживающих внимания ин­тересов сторон втвердой денежной сумме, подлежащей уплате ежеме­сячно. Безусловно, суддолжен учесть доходы Т. Кононова и И.Кононовой, а также семейное положениеобеих сторон. Однако оснований для отказа И. Кононовой во взыскании алиментовнет.

         Учет длительности брачных отношений, необходимой длявзыскания алиментов на со­держание бывшего супруга, отнесен к компетенции суда.

Размер алиментов, взыскиваемых на бывших супругов, так же как иразмер алиментов на супругов, определяется по правилам ст. 91 СК РФ.

Суд вправе освободить супру­га от обязанности содержать другогонетрудоспособного нуж­дающегося в помощи супруга или ограничить эту обязанностьопределенным сроком, как в период брака, так и после его расторжения, вслучаях:

—  если нетрудоспособность нуждающегося супруга наступила в результатезлоупотребления спиртными напитками, наркотиче­скими средствами или врезультате совершения им умышленного преступления;

—  непродолжительности пребывания супругов в браке;

— недостойного поведения в семье супруга, требующего выпла­тыалиментов.

Названные обстоятельства исследуются и оцениваются судом в ходесудебного разбирательства.

Возникновение нетрудоспособности в результате злоупотребле­нияспиртными напитками или наркотическими средствами может послужить основаниемдля лишения или ограничения права на али­менты супруга-алкоголика или наркоманав связи с тем, что их по­ведение отрицательно оценивается в обществе какпротиворечащее нормам морали и наносящее моральный и имущественный вред другимчленам семьи. Предоставлять средства на содержание суп­руга (бывшего супруга)наркомана или алкоголика тождественно предоставлению средств на приобретениенаркотиков и спиртных напитков.

Основанием лишения или ограничения права на алименты суп­руга(бывшего супруга) может послужить только совершение им умышленногопреступления, при этом вид умысла (прямой или косвенный) значения не имеет.

Что касается понятия непродолжительности брака, то законом оно нерегламентировано. Этот вопрос решается судом в зависимо­сти от обстоятельствконкретного дела. При этом учитывается об­щая продолжительность брака, возрастсупругов, причины прекра­щения брака.

Закон не содержит определения недостойного поведения супру­га,оставляя это на усмотрение суда.

Как недостойное поведение, которое может служить осно­ваниемк отказу во взыскании алиментов, в частности, может рас­сматриватьсязлоупотребление истцом спиртными напитками или наркотическими средствами,жестокое отношение к членам семьи, иное аморальное поведение в семье (бывшейсемье)[19].

При этом следует учитывать то, когда имели место факты недос­тойногоповедения, их последствия и дальнейшее поведение истца.

Помещение супруга, получающего алименты от другого супру­га, в доминвалидов на государственное обеспечение либо передача его на обеспечение(попечение) общественных или других орга­низаций либо частных лиц может явитьсяоснованием для освобож­дения плательщика алиментов от их уплаты, еслиотсутствуют ис­ключительные обстоятельства, делающие необходимыми дополни­тельныерасходы (особый уход, лечение, питание и т. п.)

Лица, состоявшие в браке, который был признан судом недействительным,по общему правилу не имеют права на получе­ние алиментов друг от друга.Исключение из этого правила преду­смотрено п. 4 ст. 30 СК РФ: «При вынесениирешения о признании брака недействительным суд вправе признать за супругом,права которого нарушены заключением такого брака (добросовестным супругом),право на получение от другого супруга содержания в со­ответствии со ст. 90 и 91настоящего Кодекса».

 

2.5. Алиментные обязательства других членов семьи

Алиментные обязательства могут возникнуть не только между родителямии детьми, супругами (бывшими супругами), но и меж­ду другими членами семьи.

Перечень «других членов семьи», на которых может быть воз­ложенаобязанность по уплате алиментов, определен законом и яв­ляется исчерпывающим. Внего входят:

—  братья и сестры;

—  дедушки и бабушки;

—  внуки;

—  пасынки и падчерицы;

—  лица, находящиеся на фактическом воспитании.

Право на получение содержания от указанных лиц имеют несо­вершеннолетниеи совершеннолетние нетрудоспособные, нуждающиеся в помощи братья и сестры,внуки, дедушки и бабушки, фактические воспитатели, мачехи и отчимы.

В теории семейного права алиментные обязательства других членовсемьи отнесены к обязательствам «второй очереди», так как они возникают вслучае невозможности получения содержания от родителей, детей, супругов.

Алиментная обязанность «других членов семьи» может выпол­няться наоснове соглашения, а при его отсутствии — по решению суда.

Специфика алиментных обязательств «других членов семьи» зависит отих субъектного состава.

Трудоспособные совершеннолетние братья и сестры, обла­дающиенеобходимыми средствами, обязаны содержать своих нуж­дающихся в помощи несовершеннолетнихбратьев и сестер в случае невозможности получения ими содержания от своихродителей; а также нетрудоспособных, нуждающихся в помощи совершеннолет­нихбратьев и сестер, если они не могут получить содержание от своих трудоспособныхсовершеннолетних детей, супругов (бывших супругов) или от родителей[20].

К исполнению алиментной обязанности могут привлекаться толькородные братья и сестры, как полнородные, так и неполнород­ные. Обязательнымусловием возложения на них алиментной обя­занности является невозможностьполучения содержания от алиментнообязанных лиц первой очереди[21].

Обязанность выплачивать алименты возлагается только на совершеннолетних,трудоспособных братьев и сестер, обладающих необходимыми для этого средствами.

В ст. 94 СК РФ предусмотрена алиментная обязанность дедушки и бабушки вотношении своих внуков.К условиям ее вы­полнения относятся:

—  наличие кровного родства между дедушкой, бабушкой и вну­ками;

— невозможность получения содержания от своих родителей, супруговили бывших супругов (для совершеннолетних нетрудо­способных внуков);

—  нуждаемость внуков в материальной помощи;

—  наличие у дедушки и бабушки необходимых средств для уп­латыалиментов.

Алиментная обязанность возлагается на дедушку и бабушку не­зависимоот их трудоспособности.

Трудоспособные совершеннолетние внуки, обладающие не­обходимымисредствами, обязаны содержать своих нетрудоспо­собных нуждающихся в помощидедушек и бабушекв случае не­возможности получения ими содержания от своихсовершеннолет­них трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга).

Ранее действовавший Кодекс о браке и семье РСФСР предусмат­ривалалиментные обязательства фактических воспитателей в слу­чае отказа отдальнейшего воспитания и содержания своих воспи­танников, а также обязанностиотчима и мачехи по содержанию несовершеннолетних пасынков и падчериц, которыенаходились у них на воспитании и содержании, при условии, что они не имеютродителей или не могут получить достаточных средств на содержа­ние отродителей. Семейный кодекс такой обязанности не предус­матривает. Однако, еслиалименты взыскивались по решению суда, вынесенному в соответствии с Кодексом обраке и семье РСФСР, то выплата их не прекращается.

Нетрудоспособные нуждающиеся лица, осуществлявшие фактическоевоспитание и содержание несовершеннолетних де­тей, имеют право требовать всудебном порядке содержания от своих совершеннолетних трудоспособныхвоспитанниковпри ус­ловии невозможности получения содержания от своихсовершенно­летних трудоспособных детей или супругов (бывших супругов).

Суд, в соответствии с п. 2 ст. 96 СК РФ, вправе освободить воспитанниковот обязанности по содержанию фактических воспитате­лей, если воспитателисодержали и воспитывали их менее 5 лет ли­бо выполняли это ненадлежащимобразом.

Следует отметить, что на фактического воспитанника алимент­наяобязанность возлагается независимо от его обеспеченности.

Опекуны, попечители и приемные родители не имеют права требоватьпредоставления содержания от подопечных и приемных детей. Данный фактобъясняется тем, что опе­куны (попечители) и приемные родители не обязанысодержать не­совершеннолетних детей за счет собственных средств.

Совершеннолетние трудоспособные пасынки и падчерицы, обладающиенеобходимыми средствами, обязаны предоставить содержание нетрудоспособным,нуждающимся в помощи отчиму и мачехе, если они не могут получить содержания от своихсовер­шеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших суп­ругов).

Суд вправе освободить пасынка или падчерицу от обязанностей посодержанию отчима или мачехи, если они воспитывали и содер­жали пасынка илипадчерицу менее 5 лет либо выполняли свои обя­занности по воспитанию илисодержанию ненадлежащим образом.

Так, мировому судье поступило от Андреевой исковой заявление кдвадцати­летнему пасынку Александру Каменеву о взыскании алиментов. Андрее­васостояла в браке с отцом Александра Каменева — И.Б. Каменевым в течение пятилет. Через три года после вступления в брак Андреева стала инвалидом 1 группы,а через два года ее супруг погиб в результате аварии. ПосколькуАндреева состояла на иждивении И.Б. Каменева, то после его смерти она осталасьбез средств к существованию. Своих детей у Андре­евой нет. А. Каменев иск непризнал и пояснил, что Андреева никогда не участвовала ввоспитании исодержании пасынка и оснований для удов­летворения искового заявления нет.

В ходе судебного разбирательства выяснилось, что в период бракаАнд­реева пьянствовала и вела себя недостойно в семье. Мировой судья отказал вудовлетворении иска, ссылаясь на п. 2 ст. 97 Семейного кодекса РФ, согласнокоторому суд вправе освободить пасынков и падчериц от обя­занностей содержатьотчима или мачеху, если последние воспитывали и содержали их менее пяти лет, а также,если они выполняли свои обязанно­сти по воспитанию или содержанию пасынков илипадчериц ненадлежа­щим образом. В рассматриваемом споре мачеха не осуществлялавоспи­тания и содержание А. Каменева в течение пяти лет. Недостойное поведе­ниемачехи в семье подтверждает то, что она не выполняла свои обязан­ности повоспитанию надлежащим образом. Доказательств того, что мачеха участвовала всодержании пасынка, нет. Исходя из вышеизложенного, суд отказал вудовлетворении иска.

Семейный кодекс РФ не предусматривает обязанности отчима и мачехивыплачивать содержание своим пасынкам и падчерицам.

Алименты с «других членов семьи» взыскиваются в твердой денежнойсумме, подлежащей ежемесячной уплате.При опреде­лении размера алиментовучитываются материальное и семейное положение и другие заслуживающие вниманияинтересы сторон.

При определении размера алиментов суд вправе учесть всех лиц,обязанных уплачивать алименты, независимо от того, предъявлен ли иск ко всемэтим лицам, к одному из них или к нескольким из них


Глава 3.Порядок уплаты и взыскания алиментов.  

 

3.1. Соглашения об уплате алиментов

 

Субъекты алиментных соглашений. В соответствии с нормами СК соглашения обуплате алиментов могут зак­лючаться между всеми лицами, обязанными уплачиватьалименты, и их получателями.

В соглашении об уплате алиментов сторонами опреде­ляются размер,условия, способы и порядок выплаты али­ментов; основания изменения ирасторжения соглашения; формы и условия ответственности за несвоевременную уп­латуалиментов; а также сроки действия соглашения.

Соглашение об уплате алиментов согласно ст. 99 СК заключаетсямежду лицом, обязанным уплачивать алимен­ты, и их получателем. В случаенедееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателяалиментов соглашение об уплате алиментов от их имени зак­лючается междузаконными представителями этих лиц (то есть опекунами).

Соглашение об уплате алиментов на несовершенно­летних детей, недостигших возраста четырнадцати лет, заключается между родителями ребенка (гдеодин из ро­дителей выступает от имени ребенка) или между родите­лями(родителем) и лицами, на воспитании и иждивении которых находится ребенок(опекун, приемные родители). Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати дово­семнадцати лет, как не полностью дееспособные, всоот­ветствии со ст.99 СК заключают соглашение об уплате алиментов с согласия своих законныхпредставителей (один из родителей, попечитель, приемные родители).

Соглашения об уплате алиментов, как следует из со­держания ст. 99СК, могут заключаться между лицом, обя­занным уплачивать алименты, и ихполучателем, то есть лицом, имеющим право на взыскание алиментов в судеб­номпорядке. В юридической литературе в этой связи обо­снованно отмечается, чтоалиментное соглашение может быть заключено с членом семьи, и не наделеннымправом требовать уплаты алиментов в судебном порядке из-за от­сутствия всехнеобходимых для этого оснований, посколь­ку речь идет о добровольном принятиина себя алиментной обязанности. Например, родители и совершеннолетние детимогут заключить соглашение об уплате алиментов на со­вершеннолетних детей и втом случае, когда дети трудо­способны, но нуждаются в помощи, так какпродолжают образование.

Форма соглашения об уплате алиментов. Соглаше­ние об уплатеалиментов заключается в письменной фор­ме и подлежит обязательномунотариальному удостовере­нию (п. 1 ст. 100 СК), то есть на подписанном обеимисторо­нами соглашении совершается удостоверительная надпись нотариуса.

Несоблюдение установленной СК формы соглашения об уплате алиментоввлечет его недействительность. Такое соглашение считается ничтожным и не будетиметь юридических последствий (п. 1 ст. 165 и 167 ГК).

Согласно п. 2 ст. 100 СК нотариально удостоверенное соглашение обуплате алиментов по своей силе приравни­вается к исполнительному листу, выдаваемомуна осно­вании решения, приговора и постановления суда (судей)со всемивытекающими правовыми последствиями(гл. 38 ГПК; ст. 7 Закона обисполнительном производстве). Нота­риально удостоверенное соглашение об уплатеалиментов как вид исполнительного документа исполняется по пра­виламисполнительного производства, условия и порядок осуществления которогоопределены Законом об исполни­тельном производстве и гл. 39 ГПК. В частности,при неис­полнении плательщиком алиментов обязанностей, приня­тых на себя посоглашению, судебный пристав-исполни­тель по заявлению получателя алиментовдолжен принять соответствующие меры по принудительному исполнению соглашения.

Порядок заключения, исполнения, изменения, рас­торжения ипризнания недействительным соглашения об уплате алиментов. Законом (п. 1 ст. 101 СК)закреплено правило о применении к заключению, исполнению, рас­торжению и признанию,недействительным соглашения об уплате алиментов норм ГК, регулирующихсоответствен­но заключение, исполнение, расторжение и признаниенедействительным гражданско-правовых сделок: о заклю­чении договора (гл. 28ГК); об исполнении обязательств (гл. 22 ГК); об изменении и расторжении договора(гл. 29 ГК)[22].

Соглашение об уплате алиментов может быть изме­нено илирасторгнуто в любое время по взаимному согла­сию сторон. Изменение илирасторжение соглашения об уплате алиментов должно быть произведено той жеформе, что и само соглашение об уплате алиментов (п. 2 ст. 101 СК), тоестьв письменной форме с обязательным нотариальным удостоверением.

Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментовили одностороннее изменение его усло­вий не допускается (п. 3 ст. 101 СК).

При отсутствии договоренности между сторонами об изменении илирасторжении алиментного соглашения и соблюдении досудебной процедурыурегулирования спора (ст. 452 ГК) заинтересованная сторона вправе обратиться всуд с соответствующим иском (п. 4 ст. 101 СК).

Суд принимает решение об изменении или расторже­нии соглашения обуплате алиментов при обращении за­интересованной стороны по основаниям,установленным:

а)  гражданским законодательством для изменения и расторжениядоговора (ст. 450, 451 ГК), а именно — суще­ственное нарушение договора другойстороной, существен­ное изменение обстоятельств;

б)  самим соглашением об уплате алиментов (подп. 2 п. 2 ст. 450ГК), то есть любые обстоятельства по усмотре­нию сторон и взаимному согласию;

в)   семейным  законодательством.  В  качестве такого основания п.4 ст. 101 СК называет существенное измене­ние  материального или  семейногоположения сторон, то есть плательщика и (или) получателя алиментов (отсут­ствиезаработка,  утрата трудоспособности  по состоянию здоровья или в силу возраста,увеличение числа лиц, со­стоящих на иждивении плательщика алиментов и т. п.).Воп­рос о том, носит или нет изменение материального и се­мейного  положениясторон  существенный  характер,  ре­шается судом исходя из конкретныхобстоятельств дела. Суд  вправе  с  учетом любого  заслуживающего  вниманияинтереса каждой из сторон решить вопрос об изменении или расторжении соглашенияоб уплате алиментов.

Изменение соглашения об уплате алиментов может касаться размераалиментов, способа и порядка их уплаты и т. д.

Соглашение об уплате алиментов может, быть при­знано недействительнымполностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК для недействительно­стисделок (п. 1 ст. 101 СК). К таким основаниям приме­нительно к соглашению обуплате алиментов можно, на­пример, отнести: заключение алиментного соглашения снесовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до во­семнадцати лет без согласияего законного представителя (ст. 175 ГК), заключение алиментного соглашения подвли­янием заблуждения (ст. 178 ГК), обмана, угрозы, насилия или стечениятяжелых обстоятельств (ст. 179 ГК) и др. Так­же, как и иные сделки, соглашениеоб уплате алиментов может быть ничтожным (недействительным с момента егозаключения) или оспоримым (признается недействительным судом по требованиюуправомоченного на это лица) — ст. 166 ГК. Ничтожными являются алиментныесоглашения, зак­люченные с лицом, признанным недееспособным вслед­ствиепсихического расстройства (ст. 171 ГК), или с несо­вершеннолетним, не достигшимчетырнадцати лет (ст. 172 ГК), а также мнимые и притворные соглашения (ст. 170ГК). Оспоримым будет алиментное соглашение, заключен­ное снесовершеннолетнимв возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет без согласия его законногопредставите­ля (ст. 175 ГК) или под влиянием заблуждения, имеющего существенноезначение (ст. 178 ГК). Вынесение судом ре­шения о недействительности соглашенияоб уплате али­ментов будет означать, что оно не порождает тех юриди­ческихпоследствий, на которые было направлено (п. 1 ст. 167 СК). Однако выплаченныесуммы алиментов уже не могут быть истребованы плательщиком обратно, за ис­ключениемслучаев признания соглашения об уплате али­ментов недействительным вследствиезаключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получа­теляалиментов (ст. 116 СК).

В ст. 102 СК установлено специальное основание при­знаниянедействительным соглашения об уплате алимен­тов(в дополнение коснованиям, предусмотренным ГК) — условия предоставления содержания посоглашению су­щественно нарушают интересы получателя алиментов, а именно —несовершеннолетнего ребенка или совершен­нолетнего недееспособного члена семьи.Наличие или от­сутствие существенного нарушения интересов указанных лицалиментным соглашением устанавливается судом в каждом конкретном случае. Примеромтакого существен­ного нарушения интересов получателя алиментов являет­сясогласно ст. 102 СК установление размера алиментов на несовершеннолетнегоребенка в соглашении об уплате али­ментов ниже размера алиментов, которые онмог бы полу­чать при их взыскании в судебном порядке.

Соглашение об уплате алиментов, существенно на­рушающее интересынесовершеннолетнего или совершен­нолетнего недееспособного получателяалиментов, может быть признано недействительным в судебном порядке по требованиюследующих лиц и органов: законного предста­вителя несовершеннолетнего ребенкаили совершеннолет­него недееспособного члена семьи; органа опеки и попечи­тельства;прокурора.

Содержание алиментного соглашения составляют его условия,определяющие размер, способы, порядок, сроки уплаты алиментов, а такжефиксирующие решение сто­рон по всем другим важным для них вопросам (основанияизменения и расторжения соглашения, ответственность за нарушение соглашения идр.).

При заключении соглашения об уплате алиментов их размер определяетсясторонами по договоренности (п. 1 ст. 103 СК).

Несмотря на то, что стороны свободны в установле­нии размераалиментов, они должны соблюдать ограниче­ние, предусмотренное п. 2 ст. 103 СК.Оно заключается в том, что размер алиментов на несовершеннолетних де­тей,установленный письменным соглашением сторон, не может быть ниже установленногозаконом размера али­ментов, взыскиваемых по решению суда (например, еслиалименты будут уплачиваться в долях к заработку или доходу плательщикаалиментов, то их размер должен быть не ниже 1/4 — на одного ребенка, 1/3 — надвух детей, 2/3 — на трех и более детей). При несоблюдении этого требованиясоглашение об уплате алиментов может быть признано недействительным в судебномпорядке.

Семейный кодекс оставляет на усмотрение сторон оп­ределение по ихвзаимной договоренности способов и по­рядка уплаты алиментов, что отражается всоглашении об уплате алиментов (п. 1 ст. 104).

Способы уплаты алиментов могут быть различны­ми: в долях кзаработку и (или) иному доходу плательщи­ка алиментов, в твердой денежнойсумме, выплачиваемой периодически(например, ежемесячно, ежеквартально, двараза в год и т. п. — сроки уплаты алиментов определяются субъектами алиментногосоглашения самостоятельно); в твердой денежной сумме, выплачиваемойединовременно; в виде предоставления имущества(например, жилого по­мещения,земельного участка, автомашины или ценных бумаг) (п. 2 ст. 104 СК). Возможносочетание различных способов уплаты алиментов. Виды доходов плательщика,подлежащих учету при уплате алиментов по долевому принципу, определяются самимисторонами.

Соглашением об уплате алиментов может быть опре­делен различныйпорядок уплаты алиментов, и том числе: путем личной уплаты алиментовнепосредственно платель­щиком алиментов их получателю; почтовым или телеграф­нымпереводом алиментов (денежных средств) по домаш­нему или иному указанномуполучателем алиментов адре­су; путем перечисления алиментов (денежных средств)на счет взыскателя алиментов в коммерческом банке или кре­дитном учреждении ит. п.[23].

При отсутствии специальной договоренности сторон о порядкепредоставления содержания в виде денежных сумм соглашение об уплате алиментовпредъявляется по­лучателем алиментов в организацию по месту работы лица,обязанного уплачивать алименты. В этом случае алименты на основании нотариальноудостоверенного со­глашения об уплате алиментов должны удерживатьсяадминистрацией организации и перечисляться взыскате­лю алиментов.

Индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплатеалиментов. Вопрос об индексации размера алиментов, уплачиваемых по соглашениюоб уп­лате алиментов, то есть о механизме увеличения разме­ра алиментов длязащиты их от инфляции в связи с ростом потребительских цен решается такжесамими сторонами (ст. 105 СК). В частности, индексация алиментов можетвыражаться в виде установления ежемесячного размера алиментов в российскихрублях, эквивалентного опреде­ленной сумме в иностранной валюте (например,двести долларов США или триста немецких марок) или в услов­ных денежныхединицах. При любых способах индексации выплата алиментов производится только внациональной валюте России (ст. 317 ГК).

При уплате алиментов по соглашению может приме­няться и порядокиндексации алиментов, изыскиваемых по решению суда. Это происходит в томслучае, когда сто­роны не предусмотрели в соглашении порядок индексацииалиментов. Тогда индексация алиментных платежей про­изводится пропорциональноувеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

3.2. Порядок уплаты и взыскания алиментов

 

Основания взыскания алиментов в судебном поряд­ке. Семейным кодексомпредусмотрено два порядка упла­ты алиментов: добровольный (по соглашению стороноб уп­лате алиментов) и судебный (по решению суда о взыска­нии алиментов).

Основанием обращения в суд с требованием о взыска­нии алиментовявляется отсутствие соглашения об уплате алиментов между лицом, обязаннымуплачивать алимен­ты, и их получателем, а при недееспособности лица, обя­занногоуплачивать алименты, и (или) получателя али­ментов — между законнымипредставителями этих лиц (ст. 106 СК). Алименты могут быть взысканы в судебномпорядке по заявлениям членов семьи, имеющих право на получение алиментов или ихзаконных представителей (ст. 80, 85. 87. 89, 90, 93—97).

В соответствии с гражданским процессуальным зако­нодательствомдела о взыскании алиментов должны рас­сматриваться судом не позднее десяти днейсо дня окон­чания подготовки дела к судебному разбирательству, если сторонынаходятся в одном районе или городе, а во всех других случаях — не позднеедвадцати дней (ст. 99 ГПК).

Иск о взыскании алиментов может быть предъявлен в суд, как поместу жительства ответчика, так и по месту жительства истца (ст. 118 ГПК).

При неизвестности места пребывания ответчика по искам о взысканииалиментов судья обязан объявить его розыск через органы внутренних дел (ст. 112ГПК).

Алименты на несовершеннолетних детей могут быть взысканы вупрощенном порядке на основании судебного приказа  без стадии судебногоразбиратель­ства при соблюдении следующих условий: а) требование о взысканииалиментов не связано с установлением отцовства; б) размер алиментов исчисляетсяв порядке, установленном п. 1 ст. 81 СК, то есть в долях к заработку (доходу)родителей. Заявление о выдаче судебного приказа подается в суд управомоченнымлицом по общим правилам подсудности. Су­дебный приказ представляет собойпостановление судьи, вынесенное по заявлению кредитора о взыскании денежныхсумм, и имеет силу исполнительного листа. Основания и процедура вынесениясудебного приказа определены в главе 11 ГПК. Важно, что судья выдает судебныйприказ о взыскании алиментов на несовершен­нолетнего ребенка без судебногоразбирательства, вызова должника и взыскателя и заслушивания их объяснений. Приотсутствии оснований для удовлетворения заявления о выдаче судебного приказа(например: ответчик не со­гласен с заявленным требованием об уплате алиментовна несовершеннолетнего ребенка; если заявлены требования о взыскании алиментовна совершеннолетних нетрудоспо­собных детей или других членов семьи) судьявыносит оп­ределение об отказе в выдаче судебного приказа (ст. 125 ГПК). Отказсудьи в выдаче судебного приказа не препят­ствует возможности предъявлениязаявителем иска по тому же требованию в порядке искового производства.

Решение суда о взыскании алиментов (или судебный приказ) в силу п.1 ст. 210 ГПК и п. 2 ст. 13 Закона об исполнительном  производстве подлежитнемедленному исполнению.

Сроки обращения за алиментами. Исковая давность не распространяется наалиментные обязательства (ст. 9 и107 СК). В этой связи лица, имеющие право наполучение алиментов, могут обращаться в суд с заявлением о взысканииалиментов в любое время, пока существует право на алименты[24].  Указанное право может быть  реализовано заинтересованнымилицами  независимо от срока,  истекшего с момента возникновения права наалименты, но при условии,  что алименты  не выплачивались  ранее  по соглашению сторон.

 Алименты присуждаются на будущее время с момента обращенияуправомоченного лица в суд (п. 2 ст. 107 СК), то есть  со дня  предъявления иска  (подачи  заявления о выдаче судебного приказа), а не с моментавступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов (выдачи судебногоприказа). Как исключение из общего правила,  закон  допускает  взыскание алиментов  за   время, предшествующее предъявлению иска в суд (подачизаявления). Однако алименты за  прошлое  время  могут быть взысканы только в пределах трехлетнего срока с моментаобращения в суд и лишь в том случае, если будет установлено, что управомоченнымлицом до обращения в суд принимались меры к получению алиментов, но они не былиполучены вследствие уклонения обязанного лица от их уплаты. Под уклонением отуплаты алиментов следует по­нимать сознательное, то есть виновное невыполнениеобя­занным лицом своих обязанностей по уплате алиментов, в частности, отказ отпредложения управомоченного лица заключить соглашение об уплате алиментов,сокрытие обязанным лицом своего местонахождения и другие ана­логичные действия.

Что касается мер со стороны управомоченного лица по взысканиюалиментов, то они могут заключаться в пред­принятых попытках заключитьсоглашение об уплате али­ментов с обязанной стороной или установить местонахож­дениескрывающегося обязанного лица или место его ра­боты[25].

Взыскание алиментов до разрешения спора судом (то есть временноевзыскание алиментов). Законом (п. 1 ст. 108 СК) предусматривается возможностьвзыскания али­ментов на несовершеннолетних детей еще до принятия судом решенияо взыскании алиментов. Это допускается в любое время после принятия заявления овзыскании али­ментов в случаях, когда суд устанавливает, что ответчик не выполняетобязанность по содержанию детей. В том случае, когда откладываетсяразбирательство дела о рас­торжении брака и о взыскании алиментов на детей всвязи с назначением срока для примирения супругов, суд также должен выяснять,участвует ли ответчик в содержании детей. Если суд установит, что ответчикуклоняется от исполнения этой обязанности, он вправе вынести поста­новление овременном взыскании с ответчика алиментов до окончательного рассмотрения дела орасторжении бра­ка и о взыскании алиментов. Кодексом по сравнению с ранеедействовавшим законодательством (ст. 74 КоБС) введена новая норма, являющаясяоснованием для временного взыс­кания алиментов не только на несовершеннолетнихдетей, но и на других лиц, имеющих право на получение али­ментов. По делам вотношении других получателей али­ментов (совершеннолетние нетрудоспособныедети; нетру­доспособные родители; супруг (бывший супруг); родные братья исестры; дедушка и бабушка; внуки; отчим и ма­чеха; фактические воспитатели) судвправе вынести постановление о временном взыскании алиментов только с моментавынесения решения суда о взыскании алиментов (одновременно или после принятиярешения о взыскании алиментов), до его вступления в законную силу. Взыска­ниеалиментов на других получателей, в отличие от взыс­кания алиментов нанесовершеннолетних детей, до выне­сения судом решения не допускается.

Согласно п. 2 ст. 108 СК размер временно взыскивае­мых алиментовна членов семьи (кроме несовершеннолет­них детей) определяется судом в твердойденежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон. Размералиментов,  взыскиваемых по временному постановлению суда на несовершеннолетнихдетей, устанавли­вается всегда в долях к заработку (иному доходу) родите­ля,обязанного уплачивать алименты, но такое взыскание алиментов является временноймерой.

В последующем в ходе судебного разбирательства размер алиментов нанесовершеннолетних детей может быть установлен судом при наличиисоответствующих ос­нований и в твердой денежной сумме (ст. 83 СК), или же суд можетизменить размер долей алиментов, как в сторо­ну увеличения, так и в сторонууменьшения.

В отношении других получателей алиментов размер алиментов такжеможет быть изменен (увеличивается или уменьшается) в результате обжалованиясудебного реше­ния сторонами или другими лицами, участвующими в деле.

Обязанность администрации организации по удер­жанию алиментов. Порядок взысканияалиментов и задол­женности по алиментным обязательствам определяется Семейнымкодексом (ст. 70 Закона об исполнительном про­изводстве). Законом (ст. 109 СК)установлена обязанность администрации организации (независимо от формы соб­ственности)по месту работы плательщика алиментов еже­месячно осуществлять следующиефункции: а) удержи­вать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица,обязанного уплачивать алименты; б) выплачивать или переводить их лицу,получающему алименты, не по­зднее чем в трехдневный срок со дня выплатызаработной платы и иного дохода плательщику алиментов. При этом расходы попереводу алиментов их получателю произво­дятся за счет плательщика алиментов.

Основанием для удержания администрацией органи­зации алиментов иззаработной платы и (или) иного дохо­да лица, обязанного их уплачивать, могутявляться нота­риально удостоверенное соглашение сторон об уплате али­ментов,исполнительный лист или судебный приказ.

Порядок удержания алиментов по указанным доку­ментам одинаков, таккак все они относятся к исполни­тельным документам (п. 1 ст. 7 Закона обисполнительном производстве; ст. 125 ГПК).

Исполнительный лист, судебный приказ или нотари­альноудостоверенное соглашение об уплате алиментов после поступления из суда илипредставления получате­лем алиментов (соглашение об уплате алиментов может бытьпредставлено и плательщиком алиментов) регистри­руются администрациейорганизации и не позднее следу­ющего дня передаются в бухгалтерию (расчетныйотдел) под расписку ответственному лицу, назначаемому прика­зом руководителя(начальника). Бухгалтерия регистрирует исполнительные документы в специальномжурнале или карточке и хранит наравне с ценными бумагами.

Удержание алиментов производится по месту выда­чи заработной платыи других платежей, с которых взыс­киваются алименты, одновременно с их расчетомодин раз в месяц в размерах, указанных в исполнительном листе, судебном приказеили соглашении об уплате алиментов[26].

Взыскание алиментов производится с суммы зара­ботка и иногодохода, причитающегося лицу, уплачиваю­щему алименты, после удержания из этого заработка и иного дохода налоговв соответствии с налоговым законо­дательством (ст. 65 Закона об исполнительномпроизвод­стве).

При взыскании алиментов по исполнительным доку­ментам может бытьудержано не более 50% заработной платы и (или) иных доходов лица, обязанного ихуплачи­вать (ст. 383 ГПК; п. 1, 2 ст. 66 Закона об исполнительномпроизводстве). Ограничения размера удержаний из зара­ботной платы и иныхдоходов алиментнообязанного лица не распространяются на случаи взысканияалиментов по исполнительным документам на несовершеннолетних де­тей, когдаразмер удержаний может составлять до 70% заработка должника (п. 3 ст. 66 Законаоб исполнительном

производстве), а также при уплате алиментов по нотари­альноудостоверенному соглашению об уплате алиментов, так как в этом случае размералиментов определяется со­глашением сторон и может быть больше пятидесяти про­центовзаработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты (ст. 103,110 СК).

Должностные лица организаций не вправе самостоя­тельноприостанавливать, прекращать или изменять раз­мер взыскания алиментов. В случаезатруднений, возни­кающих при исполнении судебных решений, руководите­лиорганизаций вправе обратиться за разъяснениями в суд по месту нахожденияорганизации. Возврат исполнитель­ного листа (судебного приказа) или нотариальноудосто­веренного соглашения об уплате алиментов по этой при­чине недопускается.

Контроль за правильностью и своевременностью про­изводимыхудержаний алиментов и их пересылкой осуще­ствляется судебнымиприставами-исполнителями. По тре­бованию судебного пристава-исполнителяадминистрация организации обязана предъявлять для проверки все доку­менты,связанные с удержанием алиментов.

Невыполнение должностными лицами организаций обязанности правильнои своевременно удерживать али­менты может повлечь их привлечение кустановленной законом ответственности в виде штрафа в размере до стаминимальных размеров оплаты труда. Постановление о наложении штрафа выноситсясудебным приставом-испол­нителем и утверждается старшим судебным приставом (ст.87 Закона об исполнительном производстве).

Пункт I ст. 111 СК устанавливает обязанность ад­министрации организациипо месту работы плательщика алиментов в трехдневный срок сообщить о его уволь­нении иновом месте работы или жительства (если оно ей известно) судебному исполнителюпо месту исполне­ния решения и лицу, получающему алименты.

Лицо, обязанное уплачивать алименты, в свою оче­редь обязаносогласно п. 2 ст. 111 СК в трехдневный срок сообщить об изменении своего местажительства или рабо­ты одновременно как судебному исполнителю, так и лицу,получающему алименты. Более того, на лиц, обязанных уплачивать алиментынесовершеннолетним детям, возложена обязанность представлять также сведения онали­чии дополнительного заработка и иного дохода.

Кодексом предусмотрено, что должностные лица и граждане, несообщившие по неуважительным причинам указанные в п. 1 и 2 ст. 111 СК сведения(о перемене места работы или жительства лица, обязанного уплачивать али­менты,а также о наличии дополнительного заработка или иного дохода у лица,уплачивающего алименты несовер­шеннолетним детям), привлекаются кответственности в установленном законом порядке. В таких случаях на ви­новноедолжностное лицо или плательщика алиментов судебным приставом-исполнителемможет быть наложен штраф в размере до ста установленных законом минималь­ныхразмеров оплаты труда (ст. 87 Закона об исполнитель­ном производстве).

Обращение взыскания на имущество лица, обязан­ного уплачиватьалименты. Семейныйкодекс предусмат­ривает возможность обращения взыскания по алиментам не толькона заработок и (или) иной доход плательщика алиментов, но и на другое егоимущество (ст. 112 СК).

Обращение взыскания на имущество плательщика алиментов является однимиз предусмотренных законом способов обеспечения фактической выплаты алиментов.Данная мера применяется в целях защиты прав получате­лей алиментов лишь вкрайних случаях — недостаточнос­ти заработка и иных доходов плательщикаалиментов[27].

По общему правилу взыскание алиментов и задол­женности по ним производится,прежде всего, из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать али­менты(п. 1 ст. 112 СК). Для определения вида заработка или доходов, из которыхдолжны взыскиваться алименты на несовершеннолетних детей, следует применятьпоста­новление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из кото­рых производитсяудержание алиментов на несовершен­нолетних детей».

При недостаточности заработка и (или) иного дохода плательщикаалиментов удержание алиментов и задолжен­ности по ним во вторую очередьсогласно определенной п. 1 ст. 112 СК последовательности производитсяиз                                                                                                                                    денежных средств плательщика, находящихся на счетах в бан­ках (иных кредитныхучреждениях) или переданных им по договорам коммерческим и некоммерческиморганизациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности.

В третью очередь, при недостаточности у лица, обя­занногоуплачивать алименты, денежных средств взыскание алиментов и задолженности поним обращается на любое другое его имущество, на которое по закону, может бытьобращено взыскание. Например, на вклады лица, обязанного уплачивать алименты, вскладочный капитал полного товарищества или на его пай в производственномкооперативе (ст. 80 ГК и п. 5 ст. 111 ГК). В третью очередь,

возможно также  обращение  взыскания  по  алиментным к  платежамна долю лица, обязанного уплачивать алименты, в общем имуществе (ст. 255 ГК).

К имуществу лица, обязанного уплачивать алимен­ты, на которое позакону может быть обращено взыска­ние, относятся не только объекты правасобственности (вещи), но и права требования в обязательственных пра­воотношениях.Поэтому взыскание может быть обращено на акции и другие ценные бумаги,принадлежащие долж­нику (государственные облигации, вексель, чек и др.-ст. 143ГК).

Согласно п. 2ст. 112 СК обращение взыскания на иму­ществолица, обязанного уплачивать алименты, осуще­ствляется в порядке, установленномгражданским процес­суальным законодательством.

Определение задолженности по алиментам. По об­щему правилувзыскание алиментов по исполнительному листу или соглашению сторон обуплате алиментов за про­шлое время производится в пределах трехлетнего срока,предшествовавшего предъявлению исполнительного лис­та или нотариальноудостоверенного соглашения сторон об уплате алиментов к взысканию. Отсюдаследует, что задолженность по алиментам может образо­ваться только послевынесения судом решения о взыска­нии алиментов или заключения соглашения стороноб уп­лате алиментов, когда фактически уплата алиментов по указанным документамне осуществлялась.

Ограничение, связанное с установлением временных рамок взысканиязадолженности по алиментам за прошлое время в пределах трехлетнего срока,действует только в случаях, если задолженность по алиментам образовалась попричинам, не связанным с виновными действиями лица, обязанного уплачиватьалименты. Если же удержание али­ментов на основании нотариально удостоверенногосогла­шения об уплате алиментов или исполнительного листа не производилось повине должника, то алименты взыс­киваются за весь период, в течение которого онине упла­чивались, даже если его продолжительность превышает трехлетний срок.Под виновным поведением плательщика алиментов, в результате которого образова­ласьзадолженность, следует понимать не только его от­каз от уплаты алиментов, но исовершение любых дей­ствий, препятствующих правильному и своевременномувзысканию алиментов: сокрытие своих заработков, дохо­да, имущества, несообщениеполучателю алиментов или судебному исполнителю о перемене места жительства илиработы и т. п.

Исчисление размера задолженности по алиментным платежам законом(п. 3 ст. 117 СК) возложено на судебного пристава-исполнителя, которыйруководствуется при этом размером алиментов, установленным решением суда илисоглашением сторон. Данная процедура заключается в под­счете судебнымприставом-исполнителем размера алимен­тов за каждый месяц периода, в течениекоторого взыска­ние алиментов не производилось (в долях к заработку (до­ходу)плательщика или в твердой денежной сумме — при уплате алиментов нанесовершеннолетних детей; в твер­дой денежной сумме — при уплате алиментов надругих членов семьи), с последующим их суммированием за весьпериод.

В целях защиты прав несовершеннолетних детей в п. 4 ст. 113 СКспециально оговорено, что размер задолженно­сти по алиментам, уплачиваемым наих содержание в со­ответствии со ст. 81 СК (то есть в долях к заработку илидоходу плательщика алиментов), определяется исходя из фактическогозаработка и иного дохода должника за вре­мя, в течение которого алименты невыплачивались. Если же плательщик алиментов в этот период не работал или непредставляет документы, подтверждающие его заработок или иной доход, тозадолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработнойплаты в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. При определениисудебным приставом-исполнителем  задолженности   по  алиментам,  уплачиваемым на несовершеннолетних  детей,  исходя  из размера  средней заработной платы в Российской Федерации любая из сторон,полагающая, что ее интересы существенно нарушены, может обратиться в суд стребованием об определениизадолженности в твердой денежной сумме. Суд,рассматривая такое требование, может определить задолженность в  твердой  денежной  сумме, исходя  из  материального  исемейного  положения  сторон  и  других заслуживающих внимания обстоятельств.

Установленный судебным приставом-исполнителем размер задолженностипо алиментам обязательно указывается в сопроводительном письме кисполнительному ли­сту судебному приказу или нотариально удостоверенномусоглашению об уплате алиментов, направляемому адми­нистрации организации поместу работы лица, обязанного уплачивать алименты.

В тех случаях, когда взыскатель алиментов или должник не согласныс определенным судебным приставом-исполнителем размером задолженности поалиментам, то в соответствии с п. 5 ст. 113 СК они могут обжаловать дей­ствиясудебного пристава-исполнителя в суд в порядке, предусмотренном гражданскимпроцессуальным законода­тельством и ст. 90 Закона об исполнительномпроизводстве.

В интересах несовершеннолетних детей государством предусмотрен рядмер по обеспечению их содержания в случаях, когда родители не уплачиваюталименты. Так, размер ежемесячного пособия на детей, родители кото­рыхуклоняются от уплаты алиментов, либо в других слу­чаях, когда взысканиеалиментов невозможно, увеличи­вается на пятьдесят процентов.

В соответствии с п. 6 ст. 113 СК суммы ежемесячного пособия наребенка в части их пятидесятипроцентного уве­личения, выплаченные за весьпериод розыска его роди­телей, уклоняющихся от уплаты алиментов, взыскивают­сяс этих родителей после установления их местонахожде­ния в доход бюджетовсубъектов РФ. Кроме того, на эти суммы дополнительно начисляется десятьпроцентов, ко­торые также поступают в доход бюджета соответствую­щего субъектаРФ. Данная мера призвана возместить зат­раты бюджета на выплату пособия ребенкув увеличенном размере и побудить плательщика алиментов к надлежа­щемуисполнению своих обязанностей.

Органы внутренних дел вправе взыскать расходы по розыску лиц,уклоняющихся от уплаты алиментов. Рас­ходы по розыску должника и его имуществавзыскива­ются с должника по постановлению судебного пристава-исполнителя (п. 1ст. 28 Закона об исполнительном произ­водстве).

Основания освобождения от уплаты задолженности по алиментам. Основания и порядокосвобождения от уп­латы задолженности по алиментным платежам определе­ны ст.114 СК. В том случае, когда алименты уплачивались по соглашению сторон,плательщик и получатель алимен­тов вправе самостоятельно по взаимному согласиюрешить вопрос об освобождении плательщика от уплаты задолженности по алиментамили уменьшении этой задолженности. Нотариального удостоверения соглашениясторон об осво­бождении от уплаты задолженности по алиментам или об уменьшенииразмера этой задолженности, в отличие от соглашения об уплате алиментов, нетребуется.

Важной гарантией права несовершеннолетних детей на получениесодержания от своих родителей и других членов семьи выступает установленное п.1 ст. 114 СК пра­вило, в соответствии с которым запрещается освобожде­ние отпогашения задолженности по алиментам или уменьшение этой задолженности приуплате алиментов на несовершеннолетних детей, даже при наличии взаим­ногосогласия сторон.

Если взыскание алиментов производилось по реше­нию суда илиалименты выплачивались по соглашению сто­рон на несовершеннолетних детей, товопрос об освобож­дении от уплаты задолженности по алиментам или об умень­шенииее размера решается судом по иску лица, обязан­ного уплачивать алименты. Крометого, с таким иском в суд может обратиться лицо, обязанное уплачивать али­ментыпо соглашению сторон на других членов семьи, ког­да стороны не достиглисогласия об освобождении его от уплаты задолженности по алиментам. Суд,рассматривая требование лица, обязанного уплачивать алименты, об освобожденииего полностью или частично от уплаты за­долженности по алиментным платежам,вправе удовлет­ворить его лишь при наличии двух обстоятельств (основа­ний),предусмотренных п. 2ст. 114 СК: а) неуплата алимен­тов имела место всвязи с болезнью лица, обязанного упла­чивать алименты или по другимуважительным причинам, перечень которых в ст. 114 не приводится. К ним можноотнести, например, нахождение лица в местах лишения свободы, прохождениедействительной срочной военной службы и т. п.; б) тяжелое материальное исемейное поло­жение должника препятствуют ему погасить образовав­шуюсязадолженность (например, отсутствие дохода из-за невозможноститрудоустроиться).

Недопустимость зачета и обратного взыскания али­ментов. Алименты представляютсобой важный, а иногда и единственный, источник существования детей и другихнетрудоспособных членов семьи. По причине строгого целевого назначения алиментыне могут быть зачтены дру­гими встречными требованиями должника(алиментнообязанного лица), в том числе связанными с обязательства­ми,возникающими из раздела имущества супругов, из договора, вследствие причинениявреда или из иных пре­дусмотренных как СК, так и ГК оснований (п. 1 ст. 116СК). Данное положение закона направлено на обеспечение га­рантированногосодержания лиц, нуждающихся в получе­нии алиментов.

По общему правилу, установленному п. 2 ст. 116 СК, выплаченные бездостаточных оснований суммы алимен­тов не могут быть истребованы обратно. Темне менее, Ко­дексом установлены исключения из данного правила. Их переченьявляется исчерпывающим. Обратное истребова­ние выплаченных сумм алиментовдопускается в следую­щих случаях: а) решение суда о взыскании алиментов от­мененов связи с сообщением получателем алиментов лож­ных сведений или предоставлениемим подложных доку­ментов; или б) соглашение об уплате алиментов признано судомнедействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз илинасилия со стороны получа­теля алиментов; или в) приговором суда по уголовномуделу установлен факт подделки решения суда, нотариаль­но удостоверенногосоглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которыхвыплачива­лись алименты.

Вместе с тем следует иметь в виду, что даже при наличиипредусмотренных законом оснований обратное взыскание алиментов допускается невсегда. Это относит­ся к случаям, когда перечисленные выше умышленные действиябыли совершены представителем несовершенно­летнего или совершеннолетнего недееспособногополуча­теля алиментов. В таких ситуациях суммы выплаченных алиментоввзыскиваются с виновного представителя по иску лица, обязанного уплачиватьалименты (п. 3 ст. 116 СК).

Индексация алиментов. Механизм индексации али­ментов, взыскиваемых по решениюсуда в твердой денеж­ной сумме, предусмотрен ст. 117 СК. Индексация алимен­тов(то есть увеличение алиментных платежей) необходи­ма для защиты их от инфляциив связи с ростом потреби­тельских цен.

Индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердойденежной сумме, производится админист­рацией организации по месту удержанияалиментов про­порционально увеличению установленного законом мини­мальногоразмера оплаты труда.

Администрация организации по месту работы платель­щика алиментовобязана производить индексацию алимен­тных платежей автоматически, то есть белдополнитель­ного судебного решения. Такой порядок индексации пре­дусмотренСемейным кодексом в целях защиты интересов получателя алиментов, которому нетнеобходимости пе­риодически предъявлять в суд требование об увеличении размераалиментов в связи с ростом цен. Что касается пла­тельщика алиментов, то еслифактически его заработная плата не увеличилась, а индексация алиментов админист­рациейорганизации произведена пропорционально увели­чению минимального размера оплатытруда, то он вправе в соответствии со ст. 119 СК обратиться в суд с иском обуменьшении размера алиментов.

Уплата алиментов в случае выезда лица, обязанного уплачиватьалименты, в иностранное государство на по­стоянное жительство. Лица, выезжающие напостоянное жительство в иностранное государство, вправе заключить с членамисемьи, которым они обязаны по закону предос­тавлять содержание, соглашение обуплате алиментов (п. 1 ст. 118 СК). При этом в нотариально удостоверенном согла­шенииможет быть предусмотрена уплата алиментов лю­бым предусмотренным Кодексомспособом, включая еди­новременную выплату алиментов в твердой денежной сум­мена момент выезда или перевод плательщиком денеж­ных средств из страны по меступостоянного жительства в Российскую Федерацию. Соглашение об уплате алиментовсторонами может быть заключено независимо от того, имеется ли у РоссийскойФедерации с государством, в ко­торое выезжает плательщик алиментов,международный договор о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовнымделам.

В случае недостижения между сторонами соглашения об уплатеалиментов заинтересованное лицо согласно п. 2 ст. 118 СК вправе обратиться всуд с требованием: а) об определении размера алиментов в твердой денежной суммеи о единовременной выплате алиментов; б) или о пре­доставлении определенногоимущества в счет алимент­ных платежей (например, квартиры, земельного участка);в) или об уплате алиментов иным способом (например, от­крытие счета наопределенную сумму в коммерческом бан­ке, выплата процентов от прибыли,причитающейся пла­тельщику алиментов, как участнику хозяйственного това­риществаили общества.

По результатам рассмотрения дела суд вправе при­нять решение овзыскании алиментов с обязанной сторо­ны, выезжающей на постоянное местожительства в дру­гое государство, установить их размер и определить по­рядок ихуплаты исходя из требований получателя али­ментов. При этом судом должныучитываться материальное и семейное положение сторон, а также иные обстоятель­ства,заслуживающие внимания.

Отсутствие соглашения сторон об уплате алиментов при выезде лица,обязанного уплачивать алименты, на постоянное место жительства в иностранноегосударство или соответствующего судебного решения не является обстоятельством,препятствующим выезду этого лица за рубеж. В этой связи важно, что государства— члены СНГ признают и обеспечивают исполнение судебных решений, принятых натерритории государств — членов СНГ, по алиментным делам.

При выезде граждан, обязанных уплачивать алимен­ты, в другиегосударства (то есть государства, не являю­щиеся членами СНГ) решение вопросаоб исполнении ре­шения суда о взыскании алиментов, принятого на терри­торииРоссийской Федерации, будет зависеть от наличия у Российской Федерации с даннымгосударством договора о правовой помощи по гражданским, семейным и уголов­нымделам. Если такой договор имеется, то лицо, имею­щее право на алименты, можетвзыскать их в судебном порядке по месту своего жительства на территории Рос­сийскойФедерации и получать алименты по судебному решению в порядке, предусмотренномэтим договором.

Ответственность за несвоевременную уплату алимен­тов. Формы и основанияответственности плательщика али­ментов за ненадлежащее исполнение алиментногообяза­тельства, повлекшее образование задолженности, разгра­ничены Семейнымкодексом (ст. 115) в зависимости от по­рядка уплаты алиментов (то естьдобровольного или судебного).

Так, если алименты уплачивались по соглашению сто­рон изадолженность образовалась по вине плательщика алиментов, то применяютсяпорядок и формы ответственности  виновного  плательщика алиментов, предусмотрен­ные в самом соглашении (например, уплата неустойки в виде  штрафа или  пени,  предоставление  определенного  имущества и т. д.). В томслучае, если в нотариально удостоверенном соглашении об уплате алиментов формаи основания ответственности обязанного лица за ненадлежащее исполнениеалиментного обязательства не определены, то исходя из содержания ст. 101 СКследует приме­нять формы и основания ответственности, установленные гл. 25 ГК»Ответственность за  нарушение обязательств (возмещение убытков, уплатапроцентов, а просрочку ис­полнения денежного обязательства).

В том же случае, когда обязанное лицо уплачивает алименты порешению суда  и  по его вине образовалась задолженность по алиментнымплатежам, то с него согласно п. 2 ст. 115 СК в пользу получателя алиментов взыс­киваетсянеустойка в размере 0,1% от  суммы невыплаченных алиментов за каждый деньпросрочки. Помимо неустойки получатель алиментов может дополнительно взыс­катьс виновного в несвоевременной уплате алиментов лица,обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполненияалиментного обязательства убытки, в части, не покрытой неустойкой. Такие убыткимогут образоваться, например, вследствие вынужденных   действий получателя алиментов (или его законного пред­ставителя), направленныхна обеспечение его существования в период непоступления алиментных платежей (по­лучениеденег под проценты по договору займа, необхо­димость реализации по низкой ценеимущества и т. п.). Неустойка, предусмотренная п. 2 ст. 115 СК, являетсязачетной. Убытки получателю алиментов возмещаются лишь в части, не покрытойнеустойкой, и определяются в соответствии со ст. 15 ГК.

При отсутствии вины плательщика алиментов в обра­зованиизадолженности по алиментам санкции к нему в виде уплаты неустойки или взысканияубытков не приме­няются.

 

3.3. Изменение установленного судом размераалиментов и освобождение от их уплаты

Изменение установленного судом размера алиментов или полноеосвобождение от уплаты алиментов возможно только по решению суда (п. 1 ст. 119СК). Должностные лица организаций по месту работы плательщика алимен­тов ненаделены полномочиями самостоятельно приоста­навливать, прекращать взысканиеалиментов или изме­нять их размер при отсутствии соответствующего судеб­ногорешения и без указания судебных приставов-испол­нителей.

Требования в суд об изменении размера алиментов могут бытьпредъявлены как лицом, обязанным уплачи­вать алименты, так и их получателем вслучае изменения материального или семейного положения любого из них.

В соответствии со ст. 117 ГПК иски лиц, с которых взыскиваютсяалименты на детей и других членов семьи, об изменении размера алиментовподсудны суду по месту жительства ответчика, то есть взыскателя.

Основанием изменения установленного судом разме­ра алиментов илиосвобождения от уплаты алиментов яв­ляется изменение материального илисемейного положе­ния одной из сторон (п. 1 ст. 119 СК). Под изменением мате­риальногоположения сторон следует понимать как его ухудшение, так и улучшение вследствиесущественного уменьшения или увеличения доходов плательщика алимен­тов илиполучателя алиментов. Изменение семейного по­ложения, как правило, связано споявлением на иждивении плательщика или получателя алиментов лиц, которых ониобязаны по закону содержать (например, рождение у плательщика алиментов детей вновом браке, нетрудоспо­собность и нуждаемость родителей получателя алиментов ит. п.). Об изменении семейного положения получателя али­ментов можно говорить ив том случае, когда появляются лица (родители, супруг, совершеннолетниетрудоспособ­ные дети), обязанные выплачивать алименты на него в первую очередьперед другими лицами.

Помимо материального и семейного положения сто­рон судом приизменении размера алиментов или при ос­вобождении от их уплаты могут бытьприняты во внима­ние также и иные заслуживающие внимания обстоятель­ства илиинтересы сторон (например, нетрудоспособность членов семьи, которым по законусторона обязана достав­лять содержание, наступление инвалидности либо нали­чиезаболевания, препятствующего продолжению прежней работы, поступление ребенка наработу либо занятие им предпринимательской деятельностью — п. 1 ст. 119 СК).

В случае удовлетворения судом требования заинте­ресованной стороныоб изменении ранее установленного судом размера алиментов на детей и другихчленов семьи взыскание их во вновь установленном размере произво­дится со днявступления в законную силу вынесенного об этом решения суда. При этом суд,изменивший размер взыскиваемых алиментных платежей, должен выслать ко­пиюрешения суду, первоначально разрешившему дело о взыскании алиментов.

Суд вправе отказать во взыскании алиментов совер­шеннолетнемудееспособному лицу, если будет установле­но, что оно совершило в отношениилица, обязанного уп­лачивать алименты, умышленное преступление, или в случаеподтверждения факта недостойного поведения со­вершеннолетнего дееспособноголица в семье (бывшей се­мье) (п. 2ст. 119 СК). Под преступлением,совершение ко­торого может явиться основанием к отказу в иске о взыс­канииалиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, следует понимать любоеумышленное преступление против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства,поло­вой неприкосновенности, иных прав лица, обязанного уп­лачивать алименты, атакже против его собственности, что должно быть подтверждено вступившим взаконную силу приговором суда. Как недостойное поведение, кото­рое можетслужить основанием к отказу во взыскании алиментов, в частности, можетрассматриваться злоупот­ребление истцом спиртными напитками или наркотичес­кимисредствами, его жестокое отношение к членам се­мьи, иное аморальное поведение всемье (бывшей семье)[28]. Указанныевыше обстоятельства являются не только основанием для отказа судом в иске овзыскании алимен­тов на совершеннолетних дееспособных лиц, но и могут такжеслужить основанием для удовлетворения требова­ния плательщика алиментов обосвобождении от дальней­шей уплаты алиментов, уже взысканных судом на совер­шеннолетнихдееспособных лиц.


Глава 4. Прекращение алиментных обязательств

Алиментное обязательство может быть прекращено по следующимоснованиям:

1. Смерть одной из сторон алиментного обязательства(алиментополучателя или алиментоплательщика). Поскольку алимент­ные права иобязанности неразрывно связаны с личностью их об­ладателя, то они не могутпереходить ни по закону, ни по догово­ру. В случае смерти родителей, у ребенка(его представителей) воз­никает право обратиться с требованием к бабушке,дедушке, совершеннолетним братьям, сестрам об уплате алиментов. Однакообязательства данных лиц являются самостоятельными, они не пе­реходят понаследству от родителей ребенка.

2. Истечение срока действия соглашения об уплате алиментов.Соглашение может быть заключено на определенный срок или без указания срока. Впервом случае по истечении срока действия со­глашения алиментополучатель можетобратиться в суд с требовани­ем о взыскании алиментов. Если в соответствии сзаконодатель­ством алиментополучатель не имеет права на алименты, то истече­ниесрока соглашения влечет прекращение алиментного обязатель­ства без праваобращения в суд (например, в алиментном соглашении было установлено, чтотрудоспособная супруга имеет право на али­менты в течение пяти лет послерасторжения брака). В алиментном соглашении может быть указан порядок егопродления.

3. Алиментное соглашение может прекратить свое действие пооснованиям, предусмотренным соглашением, например расторже­ние брака между супругами.

4. Алиментное обязательство по уплате алиментов на несовер­шеннолетнегоребенка, возникающее на основании решения суда, прекращается по достиженииребенком 18 лет или в случае приоб­ретения несовершеннолетним ребенком полнойдееспособности пу­тем заключения брака или эмансипации.

5. Алиментное обязательство в отношении несовершеннолетнегоребенка, основанное на судебном решении, прекращается в случае его усыновления(удочерения).

6. Следующее основание прекращения выплаты алиментов, взыс­киваемыхв судебном порядке, — признание судом восстановления трудоспособности илипрекращения нуждаемости в помощи полу­чателя алиментов. Это основание касаетсяпрактически всех членов семьи (алиментополучателей):

-  совершеннолетних детей,

-  родителей,

-  супругов и бывших супругов,

-  совершеннолетних братьев и сестер,

-  внуков,

-  дедушки и бабушки,

— фактических воспитателей,

-  мачехи и отчима.

7. И последнее основание — вступление нетрудоспособного нуж­дающегосяв помощи бывшего супруга-получателя алиментов в но­вый брак. Фактическиебрачные отношения бывшего супруга-алиментополучателя не влекут прекращениеалиментных обязательств, но могут быть основанием для снижения размераалиментов в тех случаях, когда, например, фактический супруг материально обес­печиваеталиментополучателя.


Заключение

Подводя итоги исследования темы, я понимаю, что алиментныеобязательства сложные по составу отношения, так как они могут затронуть всехчленов семьи. Они являются строго личными  и это, как мне кажется неправильнопо отношению, в первую очередь к несовершеннолетним детям и нуждающимся членамсемьи.

Также, мне кажется, что нужно освободить судей (в первую очередьмировых) от разрешения дел, касающихся алиментов (у них и так нагрузка большая)и создать отдельную службу по взысканию алиментов.

При разработке СК РФ 1995г. законодатели отказались отустановления минимума алиментов, мотивируя это тем, что в новых экономическихусловиях у государства нет средств воздействия на лиц, не желающих работать илине желающих получить соответствующий заработок. Т.к. если у родителей нетдостаточных доходов или имущества, нельзя присудить их к принудительным работамдля уплаты алиментов, потому что это противоречило бы Конституции РФ и нарушалобы права человека. В связи с этим возникает вопрос, если обязанность родителейпо содержанию своих детей закреплена в столь серьезных юридических документах,то должен быть и механизм реализации этих обязанностей, если кому-то изродителей понравилась роль кукушки, прикрывающейся правами человека. Заставитьработать – нельзя. Тогда какие же неблагоприятные последствия следуетустановить в законе для лиц, не желающих содержать своих детей? Безустановления санкций это будет не правовая, а лишь моральная обязанностькормить, одевать, обувать своих детей. Парадокс заключается в том, что подействующему законодательству таких родителей даже нельзя лишить родительскихправ.

Для выхода из сложившейся ситуации, на мой взгляд, необходимыследующие меры. Основанием лишения родительских прав должно быть признаноуклонение родителей без уважительных причин от выполнения своих обязанностейперед детьми, а указание в законе о злостном уклонении от уплаты алиментовследует исключить. Государство должно установить минимальный размер алиментов,например, минимальный размер ежемесячных выплат на содержание одного ребенкадолжен составлять 2 или 3 минимальных размера оплаты труда. И если родители безуважительных причин будут отказываться от работы или будут выполнять настольконизкооплачиваемые работы, что данный минимум не будет соблюдаться, они должнылишаться своих родительских прав, а соответствующий гарантийный минимум средствв этом случае должен уплачиваться государством.

Выплату алиментов другим членам семьи СК РФ, я считаю, регулируетв полной мере.

Таким образом, насовременном этапе Семейное законодательство Российской Федерации все ещенаходится в стадии формирования, в том числе нормы, регулирующие алиментныеобязательства.

И как вывод, хотелось бы сказать, что даже в критических жизненныхобстоятельствах нужно оставаться цивилизованными людьми и выплата алиментовдолжна восприниматься не как наказание, а как помощь, поддержка близкомучеловеку.   

 


Список литературы.

 

Нормативно-правовые акты:

1.        Конституция РФ — от 12.12.1993г.

2.        Гражданскийкодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ

3.        Гражданскийпроцессуальный кодекс РФ от 14.11.2002г № 138-ФЗ в ред. от 27.12.2005г.

4.        Семейный кодекс РФ- от 29.12.1995г. №223-ФЗ в ред. от 03.06.2006г.

5.        Федеральный закон« Об исполнительном производстве» от 21.07.1997г. №119-ФЗ в ред. от27.12.2005г.

6.        Федеральный закон« Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» от 24.07.1998г. №124-ФЗв ред. от 21.12.2004г.

7.        «Основызаконодательства РФ о нотариате» от 11.02.1993г. №4462-1 в ред. от 01.07.2005г.

8.        ПостановлениеПравительства РФ от 18.07.1996г. №841 «О перечне видов заработной платы и иногодохода, из которых производиться удержание алиментов на несовершеннолетнихдетей» в ред. от 06.02.2004.

 

Учебнаялитература:

1. Грудцына Л.Ю. «Семейное правоРоссии». Москва. Юстиц-ИНФОРМ.2006.

2. Рузакова О.А. «Семейное правоРоссии. Курс лекций». Москва. Элит- 2004.

3. Муратова С.А. «Семейное право.Учебник для юридических вузов». Москва. Эксмо-2004.

4. Нечаева А.М. «Семейное право-3издание». Москва. Юрист-2006.

5. Пчелинцева Л.М. «Семейное правоРоссии-3 издание». Москва. Норма-2005.

6. Нечаева А.М. «Семейное право. Курслекций». Москва. Юристъ.2004.

7.  Пчелинцева Л.М. «Семейное правоРоссии». Москва. Экзамен.2000.

8.  Ляпунов С.Г. «Семья и брак.Законодательство, судебная практика, образцы документов». Москва. Право иЗакон.2001.

9.                  Ягудин Н.К.«Семейное право РФ-4 издание. Конспект лекций». Ростов-на-Дону. Феникс.2004.

10.                Белоусов В.В.«Брачно-семейные отношения в международном частном праве». Москва.Экзамен.2000.

11.                Беспалов Ю.Ф.«Судебная защита семейных прав ребёнка». Москва. Российская юстиция.1996.

12.                Тарусина М.Н.«Семейное право. Учебное пособие». Москва. Проспект.2001.

13.                Янушкевич И.П.«Семейное право. Учебное пособие». Москва. Информ-Центр.2001.

14.                Кузнецова И.П.«Комментарий к Семейному кодексу РФ». Москва. Юрист.2000.

15.                Бурдейный М.А.«Семейное право». Москва. Владос Пресс.2005.

 

Дополнительнаялитература:

1.        Журнал «Юрист».№8,2005. Левушкин А.Н. «Проблемы правового регулирования между родителями идетьми»

2.        Журнал «Юрист».№7,2005. Гордеюк Д.В. «Некоторые общие положения семейного права. Проблемы ихприменения».


Список сокращений.

РФ — Российская Федерация.

ФЗ — Федеральный закон

СК РФ — Семейный кодекс РоссийскойФедерации.

ГК РФ — Гражданский кодекс РоссийскойФедерации.

ГПК РФ — Гражданский процессуальныйкодекс Российской Федерации.

СНГ- Содружество НезависимыхГосударств.

 

еще рефераты
Еще работы по государству и праву