Реферат: Конституционное право

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.  Конституционное право иполитическая система.

2.  Содержание принципа разделениявластей в Российской Федерации.

3.  Экономические, социальные икультурные права человека по Конституции РФ.

4. КомпетенцияГосударственной Думы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Конституционноеправо и политическая система.

Конституционноеправо – ведущая отрасль права РФ. Такая его роль обусловлена значениемобщественных отношений, которые закрепляются и регулируются нормами этойотрасли. Устанавливая в правовой форме основополагающие принципы устройстваобщества и государства, определяя общие основы управления всеми общественнымипроцессами, эта отрасль тем самым даёт необходимые ориентиры, отражающиеглавное сущностное направление правового регулирования во всех сферахобщественных отношений.

Роль конституционногоправа как ведущей отрасли права обусловлена и тем, что именно её нормамирегулируется сам процесс создания права. Нормы определяют виды правовых актов,органы, их издающие, соотношение их юридической силы.

Основным источникомконституционного права является Конституция – Основной Закон государства, нормыкоторого являются исходными для всех отраслей права.

Политическая система –это организационное выражение всей совокупности государственных и общественныхорганизаций, в том числе трудовых коллективов, участвующих в политической жизнистраны.

Все составные частиполитической системы общества находятся в тесном, органическом единстве. Этообусловлено тем, что перед ними стоит единая общая цель – благо человека. Воснове взаимоотношений государства, общественных организаций и трудовыхколлективов лежат принципы сотрудничества, взаимопомощи и взаимоподдержки, чтопозволяет наиболее эффективно и целесообразно решать разнообразные задачиобщественного развития, с наибольшей полнотой раскрывать возможности каждогозвена политической системы. Вместе с тем элементы этой системы решают своиконкретные задачи не подменяя друг друга.

Функционированиеполитической системы общества осуществляется на основе правовых норм. Всеорганизационные структуры политической системы – государственные, общественныеорганизации, трудовые коллективы – действуют в рамках и на основе законов,образующих правовой фундамент государственной и общественной жизни.

2. Содержание принципа разделениявластей в Российской Федерации.

“Государственнаявласть в Российской федерации осуществляется на основе разделения назаконодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной,исполнительной и судебной власти самостоятельны”.

                            Конституция РФ ст.10

    Принцип изложенный в ст. 10достаточно лаконично, четко и ясно определяет его структуру. Его продолжением иразвитием служит ст. 11, состоящая из трех частей. Часть первая подтверждает,какие именно органы осуществляют государственную власть: Президент, парламент,Правительство и суды. Часть вторая относится к ведению субъектов Федерацииобразования их органов государственной власти. Наконец, третья часть устанавливает,что разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственнойвласти РФ и органами государственной власти субъектов Российской Федерацииосуществляется на основе Конституции, федеративных и иных  договоров оразграничении предметов ведения полномочий.

К сказанному следуетдобавить, что Конституция признает и гарантирует местное самоуправление впределах его полномочий. Одновременно они уточняют, что его органы не входят всистему органов государственной власти (ст. 12). Из этого можно сделать вывод:принципы, положенные в основу построения и деятельности органов государственнойвласти, не могут автоматически распространяться на сферу местного самоуправления.

Конституция РФ. Согласно действующей Конституции, носителемсуверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации являетсяее многонациональный народ. Захват власти кем бы то ни было противоправен.Власть может осуществляется народом либо непосредственно, высшим выражениемчего служат референдум и свободные выборы, либо через посредство органовгосударственной власти и самоуправления (ст. 3). Органами осуществлениягосударственной власти на общефедеральном уровне выступают Президент РФ,Федеральное Собрание, Правительство Российской Федерации, суды РФ.

Органы государственнойвласти РФ строят свою деятельность на принципах, составляющих основыконституционного строя Россия. Защита прав и свобод человека — обязанностьгосударства. Для исключения противоправной узурпации власти и попрания прав исвобод, устанавливается принцип разделения властей.

В Российской Федерации носителем законодательной власти и представительныморганом является Федеральноесобрание. Исполнительной властью наделено Правительство РФ. Правосудиеосуществляют суды, а судебная власть реализуется посредством конституционного,гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Вроде бы всеветви власти имеют своих представителей, и Президент России оказывается как бывне рамок механизма разделения властей. В действительности это не так.

ПРЕЗИДЕНТ. Президент Российской Федерации, будучи главой государства,является верховным представителем Российской Федерации и внутри страны, и вмеждународной жизни. На него возложены выполнения задач, связанных с гарантиейосуществления Конституции, прав и свобод, охраной суверенитета, независимости ицелостности государства. В этих условиях он наделен необходимыми полномочиями ипрерогативами.

Но государственную работувершит не один Президент. Ее осуществляют все ветви власти, каждая из которыхдействует в пределах своего ведения и свойственными ей методами. Президентдолжен обеспечить координацию и согласованность деятельности всех органоввласти. Президент действует не как указующая инстанция, а совместно с другимиветвями власти, принимая в той или иной степени участие в каждой из них.

Президент РоссийскойФедерации участвует в осуществлении верховного представительства страны. Этоправо вытекает из того, что его избирают путем прямых выборов. Одно и то желицо не может занимать должность президента два срока подряд.

В сфере взаимодействия спарламентом Президенту РФ принадлежат весьма значительные полномочия. Онназначает выборы в Государственную Думу и распускает ее в случаях,предусмотренных Конституцией, пользуется правом законодательной инициативы,может вернуть одобренный парламентом законопроект для повторного обсуждения(отлагательное вето), подписывает и обнародует законы. Таким образом, ПрезидентРоссии может оказывать весьма активное воздействие на работу парламента. Однакоон не подменяет его. Он не может принимать законы. А издаваемые Президентомнормативные акты не должны противоречить Конституции и основным законам.

Президент РФ обладаетдовольно широкими полномочиями в сфере государственного управления. Онназначает Председателя Правительства и по его представлению заместителейпредседателя и федеральных министров, принимает решение об отставкиправительства. Для  ограничения Президентского влияния на  Правительство введенряд сдержек.

Прежде всего,Председатель Правительства РФ назначается Президентом с согласияГосударственной Думы. Однако если Государственная Дума трижды отвергнеткандидатуру Председателя Правительства, то Президент вправе сам его назначить ипри этом распустить Государственную Думу и объявить о новых выборах. Реализациятакого полномочия создает, конечно, особую неординарную ситуацию, которая всеже не может привести к установлению единоличного президентского правления.Конституция не допускает этого.

Так, если государственнаядума распущена, то новые выборы должны быть назначены в такие сроки, чтобыГосударственная Дума нового созыва собралась на новое заседания не позднее чемчерез четыре месяца после роспуска. Значит период, в течение которого можетотсутствовать парламентский контроль над Правительством, ограничен. Поскольку,по Конституции, Государственная Дума может выразить недоверие Правительству, тотем самым исход выборов предрешает судьбу Правительства. Правда сам Президентможет не согласится с Государственной Думой и не отправлять после выражения ейнедоверия в отставку. Для того, чтобы решение о недоверии возымело должныйэффект, оно должно быть подтверждено Государственной Думой по истечению трехмесяцев. В случае если имел место досрочный роспуск Государственной Думы,Президент не может в течение года после выборов вновь распустить палату.Следовательно, остается только один выход — отставка Правительства.

Механизм, заложенный вКонституции Российской Федерации для разрешения возможного конфликта междузаконодательной и исполнительной властями, отличается большой сложностью.Президент — арбитр в споре между властями — может, во всяком случае,теоретически, осуществлять в течение нескольких месяцев управление странойпосредством Правительства, не пользующегося поддержкой Государственной Думы.После выборов Президенту, так или иначе, придется считаться с результатами выборов.Тем не менее, следует признать, что глава государства обладает большимивозможностями для воздействия на законодательную и исполнительную власти. Он непросто арбитр, следящий за всеми ветвями власти, он сам участвует вдеятельности всех государственных органов.

ПолномочияПрезидента.Президент Российской Федерации определяетосновные направления внутренней и внешней политики государства, он являетсяВерховным Главнокомандующим Вооруженных Сил, осуществляет руководство внешнейполитикой, в случае угрозы агрессии вводит военное положение, а при иных особыхобстоятельствах — чрезвычайное положение. Он решает вопросы гражданства,представляет кандидатуры для назначения на высшие государственные должности(например, Председателя Центробанка, судей Конституционного, Верховного иВысшего Арбитражного Судов, Генерального прокурора Российской Федерации и др.).Он формирует Совет Безопасности и Администрацию Президента, назначаетполномочных представителей Российской Федерации, высшее командованиеВооруженных сил.

В России не предусмотренапарламентская ответственность главы государства. Это значит, что парламент неможет заставить Президента уйти в отставку. Но это не значит, что главагосударства свободен от следования предписаниям Конституции и законов. Если егодеятельность приобретает противоправный характер, вступает в действиеспециальный механизм ответственности (импичмент). Президент РоссийскойФедерации может быть привлечен к ответственности только в случаегосударственной измены или совершения иного тяжкого преступления. Наличиепризнаков такого преступления должно быть подтверждено Верховным судом РФ.После выдвижения обвинения следует довольно сложная процедура выражения импичмента.Надо сказать, что нынешнему президенту пытались выдвинуть импичмент, но этапопытки только показали, что это практически невозможно.

Важнейшейконституционно-правовой гарантией обеспечения разделения властей ипредупреждения злоупотреблений со стороны исполнительной власти остаетсямеханизм ответственного правления. Это значит, что Правительство РФподконтрольно парламенту и несет политическую ответственность за свои действия.

 ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ. Парламент Российской Федерации — Федеральное собрание —состоит из двух палат. Это Государственная Дума, депутаты которой избираютсянаселением страны путем всеобщих, равных и прямых выборов (450 депутатов), иСовет Федерации, который выбирается путем косвенных выборов и включаетпредставителей субъектов Федерации (по два от каждого субъекта). Посколькуорганом общенародного представительства является Государственная Дума, тоименно на эту палату возложен контроль за деятельностью Правительства и ейпринадлежит право выражения вотума недоверия.

Государственная Думаединственный законодательный орган страны. Депутаты Государственной Думыработают на профессиональной основе. Депутаты Федерального Собрания обладаютнеприкосновенностью в течение всего депутатского срока. Федеральное Собраниепостоянно действующий орган.

В ст. 102 и 103Конституции перечислены основные направления деятельности ФедеральногоСобрания. В этих статьях проявляется принцип сдержек и противовесов президентуи правительству. Так, например, без согласия Федерального Собрания не могутбыть назначены на свои должности судьи высшего звена, ПредседательПравительства и т.д.

Федеральное Собраниерассматривает все вопросы связанные с основной экономической деятельностьюправительства: федеральный бюджет;  федеральный сбор налогов и т.д.

Все эти полномочияФедерального Собрания направлены на недопущение чрезмерного усиления исполнительной власти и Президента.

 ИCПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ. “Исполнительную власть Российской Федерации осуществляетПравительство Российской Федерации”, — гласит ст.110 п.1 Конституции РФ.

ПредседательПравительства РФ назначается Президентом России с согласия Думы. Этот принципявляется примером проявления принципа сдержек и противовесов, т.к. приназначение Президенту придется считаться с парламентским большинством.Председатель Правительства предлагает кандидатуры  Президенту на должности егозаместителей и федеральных министров.

Правительство РоссийскойФедерации обладает широкими полномочиями по осуществлению внутренней и внешнейполитики государства. Статья 114 Конституции перечисляет полномочияПравительства.

Правительством РоссийскойФедерации осуществляется разработка государственного бюджета, проведениефинансовой, социальной и экономической политики. Осуществляет меры по оборонестраны и защите прав населения.

Механизм парламентскойответственности Правительства описан в российской Конституции в общих чертах.Необходима его детализация в специальном законодательстве. Совершенно ясно,однако, что институт ответственности — обоюдоострое оружие. Его можетиспользовать как Дума, отказывая в доверии правительству, так и исполнительнаявласть, угрожая прибегнуть к досрочным выборам.

Сильная исполнительнаявласть в России нужна. Но также нужен и механизм взаимных сдержек ипротивовесов. Многие  называют исполнительную власть доминирующей в системегосударственных органов. Но эта тенденция государственно-правового развитияРоссии прослеживается достаточно ясно. Также это отвечает общим тенденциямусиления исполнительной власти во всем мире.

Судебная власть. К сожалению, все еще традиционно слабым местомостается в России судебная власть. Прокламированные Конституцией принципысудоустройства и судопроизводства реализуются с трудом. И в данном случаеощущается противодействие и давление со стороны других ветвей власти. Несмотряна провозглашенные правовые и социальные гарантии судьи (несменяемость,неприкосновенность, независимость и т.д.) они очень часто не могут полностьюобеспечиваться из-за отсутствия технической и материальной базы. Так закон остатусе судей, в котором говорится о предоставление судьи в течение полугодасвободного жилья, очень часто не может быть выполнен из-за отсутствия такого.

По Конституции РФсудебная власть является трехзвенной. Высшими судебными органами являютсяВерховный суд РФ, Высший Арбитражный Суд, Конституционный Суд.

Верховный суд являетсявысшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и инымделам (ст. 126).

Высший Арбитражный Суд РФявляется высшим судебным органом по разрешению экономических споров (ст. 127).

Конституционный Судпризван осуществлять контроль за всеми государственными органами в РФ. О соответствииКонституции издаваемых нормативных актах, заключаемых международных договоров.Также Конституционный Суд решает споры между федеральными органами государственнойвласти России и органами государственной власти субъектов Российской Федерации(ст. 125).

В связи с принятиемРоссии в Совет Европы теперь юрисдикция Европейского Суда распространяется и натерриторию России. Это теперь высший судебный орган для России и ее граждан.

Принцип разделения властей в сегодняшней России признан, конституционно закреплен и в той или иноймере применяется в построении и функционировании государственных институтов.Создание нормально функционировающего механизма сдержек и противовесов — однаиз важных задач России.

Вывод:  конечно, по общему правилу,вытекающему из разделения властей, законодательная и исполнительная власти недолжны подменять друг друга и не должны вторгаться в осуществление функций,зарезервированных за каждой из них. Однако преобладающая в ряде стран тенденцияк укреплению исполнительной власти в значительной мере связанна с двумяфакторами. Во-первых, усложнение и ускорение общественной жизни требует быстрыхи оперативных решений по жизненно важным вопросам. Более приспособлена для ихпринятия исполнительная власть. Во-вторых, слабость исполнительной власти,чрезмерное вмешательство парламента в сферу правительственной деятельностинеизбежно влечет за собой правительственную нестабильность и чехарду, что можетпривести к серьезным политическим осложнениям. Именно так произошло, например,с Четвертой Республикой во Франции (1946-1958 гг.).

Принцип разделениявластей в каждой стране свой. Этот принцип является неотъемлемой частью любогодемократического государства. Надо иметь ввиду, что демократия, основанная наединых принципах, всегда многообразна и всегда эволюционирует, ведя странувперед, лучше приспосабливаясь к политическим изменениям в обществе. Аантидемократические режимы всегда одинаковы и приводят страну к неизбежномукризису.

3. Экономические, социальные икультурные права человека.

Социальные и экономические права призваныобеспечить человеку достойный жизненный уровень, право на труд и свободныйвыбор работы, право на равную оплату за равный труд, право на социальноеобеспечение, право на защиту материнства и детства, право на образование.

К этой категории также относят и культурные права,гарантирующие доступ человека к благам культуры, свободу художественного,научного, технического творчества, его участие в культурной жизни и пользованииучреждениями культуры. Этот вид прав позволяет реализовать культурныепотребности человека, обеспечить рост уровня его культуры, без которой человекне может полноценно осуществить свои личные и политические права.

Преобразования,происходящие в экономической жизни,  потребовали внесения корректив всоответствующие статьи Основного Закона.

Как основу рыночныхотношений, Конституция закрепляет право на ведение предпринимательскойдеятельности, для которой человек использует свои способности и свое имущество.С целью обеспечения правомерных, цивилизованных условий становления и развитиярыночных отношений Конституция Российской Федерации устанавливает запрет наэкономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестнуюконкуренцию. Право на экономическую деятельность включает ряд конкретных прав,обеспечивающих возможность начинать и вести предпринимательскую деятельность.При этом субъект экономического  права может создавать предприятия под свойриск и ответственность, свободно  вступать в договоры с другими предпринимателями,приобретать и распоряжаться собственностью.

Важнейшим институтомсоциально-экономических отношений является, закрепленное в Конституции РФ правочастной собственности, непременное условие демократической рыночной экономики.Собственность — это основа подлинной независимости человека и его уверенности взавтрашнем дне. Государство приняло на себя обязанность защищать частнуюсобственность, обеспечивать ее неприкосновенность. Право частной собственностирегулируется многими отраслями российского права.

Конституция РФгарантирует защиту права собственности. В частности в п.3 статьи 35подразумевается, что государственные органы не вправе, ссылаясь на любуюцелесообразность и даже на  закон, лишать человека имущества против его воли.Соглашение между государством и собственником может быть достигнуто при условииравноценного и предварительного возмещения. Гарантией права частнойсобственности является также право наследования собственности. Положения,регулирующие право наследования закрепляются в Гражданском Кодексе РоссийскойФедерации, где определяются  все тонкости перехода собственности по завещаниюсобственника к наследнику.

Конституция РФустанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей и другимиприродными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это ненаносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересовграждан. Свобода в действиях собственника земли весьма относительна, посколькуп.3 ст.36 определяет условия и порядок пользования землей.

В условиях рыночнойэкономики претерпело изменения право человека на труд. Это право изложено вновой редакции, закреплено право на защиту от безработицы и установлен запретпринудительного труда. Трудовые права и свободы  защищают человека от произволаработодателей, дают ему возможность отстаивать свое достоинство и интересы.

Конституционная трактовкасодержания прав в сфере труда полностью соответствует положениям об этом вМеждународном пакте об экономических, социальных и культурных правах.

Конституционно закрепленынормы, согласно которым человек должен работать в условиях, отвечающихтребованиям безопасности и гигиены, а вознаграждение за труд выплачивалось безкакой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным закономминимального размера оплаты труда. Если такие требования нарушены в результатедействий работодателя и работнику на производстве причинен вред, тоработодатель несет материальную, а в некоторых случаях уголовнуюответственность.

Согласно п.3 ст.37признается право на индивидуальные и коллективные споры с использованиемустановленных федеральным законом способов их разрешения, включая право назабастовку. Разрешение такие споров предусмотрено Федеральным законом о порядкеразрешения коллективных трудовых споров от 23 ноября 1995 г. Любая системаразрешения споров предусматривает возможность недовольной стороны обратить всуд.

С трудовыми праваминеразрывно связано право на отдых, именно поэтому оно закрепляется также вст.37. Любой человек должен рационально использовать время своего отдыха.Функции государства в этой сфере заключаются в установлении продолжительностирабочего времени, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодногоотпуска.

С признанием права натруд государство обязано создавать условия, которые способствовали быэкономическому развитию общества, наиболее полной занятости населения. Дляэтого оно гарантирует бесплатность среднего профессионального образования вгосударственных и муниципальных учреждениях и на предприятиях, что являетсянеобходимой предпосылкой для подготовки к трудовой деятельности. Вместозакрепляемого ранее принципа бесплатности всех видов образованияпредусматривается общедоступность и бесплатность образования в пределахгосударственного стандарта. Сохраняется право на получение высшего образованияв государственных учебных заведениях на конкурсной основе. Что касаетсянегосударственных вузов, то гражданин вправе поступить в частное, т.е. платноевысшее учебное заведение без всяких ограничений со стороны закона. Государствогарантирует бесплатное и общедоступное получение дошкольного, основного общегои среднего профессионального образования (ст.43 п.2). Родители (или лица ихзаменяющие) должны способствовать получению детьми основного общегообразования.

Конституция определяет ивзаимные права  родителей и детей. Права родителей заключаются в заботе о детяхи их воспитания. Трудоспособные дети, достигшие восемнадцатилетнего возраста,обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях. Государство защищает семейныеправа граждан, и прежде всего — определенные права матери и ребенка. Оноразвивает охрану здоровья матери и ребенка, предусматривает социальноеобеспечение и охрану труда рабочих матерей. Существуют также отпуска и пособия,связанные с беременностью и родами, перечень которых установлен в трудовомзаконодательстве.

К числусоциально-экономических прав относится право на социальное обеспечение повозрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитаниядетей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 Конституции РФ).Содержанием данного права является, прежде всего, в гарантированность получениягосударственных пенсий и социальных пособий, устанавливаемых законом. Все формысоциального обеспечения строятся на закреплении субъективных прав граждан наполучение пенсий и пособий при наличии соответствующих оснований. Каждыйзаранее должен знать, каковы основания и условия обеспечения.

Конституционнозакрепляется право человека на жилище. Оно включает в себя защиту жилища, всоответствии с которым никто не может быть произвольно лишен жилища покаким-либо соображениям.

Однако строительствожилых помещений должно осуществляться не только государством, но ииндивидуально самими гражданами и создаваемыми ими кооперативами. Поощряетсякооперативное и индивидуальное жилищное строительство, развита широкая системассуд на это, не облагаемых налогами.

Следующим звеном всистеме социально-экономических прав является право на охрану здоровья имедицинскую помощь. Оно предполагает бесплатность медицинской помощи  вгосударственных и муниципальных  учреждениях здравоохранения. Медицинскаяпомощь финансируется за счет средств соответствующего бюджета, страховыхвзносов и других поступлений.

Конституция указывает(ч.2 ст.41) на обязанность государства финансировать федеральные программыохраны и укрепления здоровья населения, необходимость принятия мер  поразвитию  государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.

Учитывая практику прошлыхлет, Конституция 1993 г. особо оговаривает, что за  сокрытие фактов и обстоятельств,создающих угрозу для жизни  и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом. Это является важной гарантией защитыздоровья человека, поскольку распространение заведомо недостоверных или ложныхсведений  о состоянии окружающей среды, эпидемиях, катастрофах и т.д. можетпривести к ужасному результату (например, авария на Чернобыльской АЭС).

Дополняя вышеуказанноеправо, Конституция Российской Федерации закрепляет право на благоприятнуюокружающую среду, право на достоверную информацию о ее состоянии и возмещениеущерба, причиненного здоровью и имуществу в результате экологическогоправонарушения (ст.42). В государстве действует  программа, котораяпредусматривает помощь лицам, пострадавшим от экологического правонарушения(пр., при Чернобыльской аварии). Граждане могут обращаться с требованиями,восстанавливающими это право, что является основанием предупредительноговоздействия на предприятия и организации, нарушающие экологическоезаконодательство.

В указании перечняконституционных прав и свобод предполагается критерий социально-экономическихправ, который выделяет культурные права человека.

К культурным можноотнести права, необходимые человеку для развития уровня его культуры, безкоторой человек не может полноценно существовать.

Конституционно закрепленыпринципы гарантирующие свободу литературного, художественного, научного,технического и других видов творчества, преподавания, право на участие вкультурной жизни и пользование достижениями культуры, на доступ к культурнымценностям.

Согласно закону, каждыйможет заниматься творческой деятельностью; и государственные органы и органыместного самоуправления не вправе вмешиваться в творческую жизнь человека, чтоимело место в годы тоталитарного  режима.

Государство гарантируетохрану авторам интеллектуальной собственности, устанавливая порядок примененияответственности на лиц, нарушивших данное право. Так, присвоение некоторыхвидов авторства влекут за собой уголовную ответственность.

          В заключениинеобходимо добавить то, что государство устанавливает гарантии реализации прави свобод граждан.

4. Компетенция Государственной Думы.

Для успешной реализациисвоих функций Государственная Дума наделяется необходимыми полномочиями.Совокупность полномочий и функций образуют ее компетенцию. К компетенцииГосударственной Думы закрепленной Конституцией относится:

1)   Право законодательной инициативы.

2)   Принятие законов проводится либосразу по проекту в целом, либо сначала по статьям и главам, а затем по проектув целом.

3)   Принятие бюджета и иные финансовыеполномочия.

4)   Парламентский контроль.

Основными методамипарламентского контроля являются:

1)   Постановка вопроса о доверииправительства.

2)   Интерполяция  (обращение кправительству относительно мотивов его деятельности)

3)   Вопросы письменные и устные.

4)   Резолюция порицания.

5)   Деятельность расследовательныхкомитетов и комиссий.

Также существуютквазисудебеные полномочия:

1)   Процедура импичмента.

2)   Право возбуждения перед судебнымиорганами обвинения против высших должностных лиц.

3)   Объявление амнистии.      

   

еще рефераты
Еще работы по государству и праву