Реферат: Финансовые посредники федерального правительства США

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра

финансов

РЕФЕРАТ

на тему:«Финансовые посредники федерального правительства США».

Студент ФЭФ,

4 курс, ФФ — 4

Д. В. Славников

Руководитель

И. П. Заева

МИНСК 2000

ФИНАНСОВЫЕ ПОСРЕДНИКИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА

Среди всех небанковских финансовых организаций США можно выделить дванаиболее крупных класса: частные либо действующие в частном секторе иправительственные. Частные финансовые организации стараются принести доходсвоим акционерам, или, как это имеет место в случае с взаимными обществами,-—своим депозиторам (вкладчикам). Другая же группа финансовых посредниковконкурирует с частными компаниями; однако их владелец или учредитель —федеральное правительство. Также как и частные финансовые посредники, онипредоставляют средства заемщикам, передавая собственные долговые обязательствассудодателям (кредиторам). Но, не рассматривая получение прибыли в качествесвоей главной цели, они пытаются воздействовать на размещение кредитов такимобразом, который признается этими институтами наиучшим с политической точкизрения.

В таблице 1 перечислены основныефинансовые посредники федерального правительства. В течение 16 лет (с 1970г по1986г) количество ценных бумаг, выпущенных этими посредниками выросло с 38млрд. долларов в 1970 году до 262 млрд. долларов в 1986 году. Хотя эти ценныебумаги и не являются долговыми обязательствами федерального правительства, онипродаются на рынке ценных бумаг федерального правительства, а приобретают ихпрежде всего коммерческие банки, ссудо-сберегательмые институты, страховыекомпании и другие посредники. Обычно эти ценные бумаги считаются лишь несколькоболее “рискованными”, чем ценные бумаги Казначейства США; между тем в 1986 годунескольким федеральным ведомствам пришлось выплачивать существенно болеевысокие проценты, чем Казначейству США, что было связано с определённымифинансовыми трудностями, которые переживали Федеральные Банки по Кредитованиюфермеров и Система Федеральных банков по Кредитованию жилищного строительства.

Выпущенные в обращение долговые обязательства кредитных агентств,финансируемых федеральным правительством

Некоторые федеральные и квазифедеральные агенства выступают в ролифинансовых посредников — продают собственные ценные бумаги. На вырученныесредства они выдают ссуды или покупают их на вторичных рынках. В таблицепредставлены долговые обязательства важнейших агентств. Выпуск этих ценныхбумаг резко увеличился в период с 1970 по 1986 год. В отличии от большинствафинансовых посредников эти агентства существуют в первую очередь не для того,чтобы приносить прибыль, а для того, чтобы направлять кредиты в те сферыэкономики, которые имеют важное политическое значение (жилищное строительствои сельское хозяйство).

Таблица 1.

Агентства

Сумма (в

Декабрь 1970г.

млрд долларов)

Июль 1986 г.

Федеральная, национальная ипотечная ассоциация

15,2

93,4

Федеральные банки по кредитованию

жилищного строительства

10,2

83,1

Федеральная ипотечная корпорация по кредитованию

жилищного строительства

--

12,8

Ассоциация по кредитованию студентов

--

10,4

Банки по кредитованию фермерских хозяйств

--

62,9

Федеральные земельные банки

6,4

--

Федеральные банки среднесрочного кредита

4.8

--

Банки по обслуживанию кооперативов

1,8

ВСЕГО:

38,4

262,6

Примечание: С 1977 годя ценные бумаги, выпускаемые Банками покредитованию фермеров, начали вытеснять ценные бумаги федеральных агенств,осуществляющих кредитование сельского хозяйства.

Федеральная национальная

Ипотечная Ассоциация

Крупнейший финансовый посредник, финансируемый Федеральнымправительством — Федеральная Национальная Ипотечная Ассоциация (РИМА),известная более под названием “Фанни Май”. Начало ее деятельности былоположено Законом о Жилищном Строительстве 1939 года. Целью образованияассоциации было создание вторичного рынка закладных, обеспеченных гарантиямиФедеральной Национальной Ипотечной Ассоциации. На средства, получаемые отпродажи собственных ценных бумаг. Ассоциация выкупает закладные у частныхфинансовых институтов. Начиная с 1972 года она покупает даже незастрахованныезакладные. “Фанни Май” вносит свой вклад в выполнение важных социальных задач,финансируя жилищное строительство, не приносящее крупных доходов исосредотачивая свое внимание на строительстве в городах.

Раньше казначейство США владело частью акций Ассоциации “Фанни Май”, нов 1969 году Ассоциация была реорганизована и передана в частную собственность.Теперь ее акции продаются на Нью-йоркской фондовой бирже. Несмотря на то, чтосейчас Ассоциация стремится работать с прибылью и должна платить федеральныйподоходный налог, она продолжает оставаться под определенным контролемфедерального правительства, сохраняя тем самым свой статус. Акционеры избираютдесять членов правления, а еще пятерых назначает Президент Соединенных ШтатовАмерики. “Фанни Мэй” прибегает к получению займов у правительства на льготныхусловиях, а Казначейство осуществляет частичный контроль над временем выпуска иобъемами серий ценных бумаг “Фанни Мэй”. Вновь образованная в ходереорганизация 1968 года Государственная Национальная Ипотечная Ассоциация —новое правительственное агентстве, существенно отличающееся от “Фанни Мэй”, ивключенное в структуру Министерства жилищного строительства и городскогоразвития, приняло на себя часть функций своей предшественницы.

Федеральные Банки по кредитованию

жилищного строительства

Еще одним финансовым посредником федерального правительства, являетсясистема Федеральных Банков по Кредитованию жилищного строительства, котораястимулирует процессы жилищного строительства. Закон о Федеральных Байках покредитованию жилищного строительства, принятый в 1932 году, подчинил эти банкиСовету Федеральных Банков по кредитованию жилищного строительства. Находящиесяв частной собственности с 1951 года ссудо-сберегательные ассоциации,получившие чартер из рук федерального правительства, обязаны держать свои акциив этих Банках; что касается ссудо-сберегательных ассоциаций, получивших чартерот правительства штата, и также взаимных сберегательных банков и страховыхкомпаний, то они имеют право стать частью этой системы,

Федеральные Банки по кредитованию жилищного строительства выпускают восновном краткосрочные и среднесрочные ценные бумаги и на вырученные средствакредитуют ссудо-сберегательные ассоциации и других членов этой системы. ЭтиБанки владеют Федеральной Ипотечной корпорацией по кредитованию жилищногостроительств получившей название “Фредди Мак”; эта корпорация была создана порешению правительства США в 1970 ГОДУ для финансирования вторичного рынка такназываемых договорных ипотечных ссуд.

Банки по кредитованию фермерских хозяйств

С 1977 года финансовая деятельность федерального правительства вобласти сельского хозяйства была сосредоточена в Банках по кредитованиюфермерских хозяйств. К мим относятся Федеральные Земельные Банки, созданные всоответствии с Законом о кредитовании фермерских хозяйств в 1913 году.Федеральные Банки среднесрочного кредита, созданные в соответствии с Законом окредитовании сельского хозяйства 1923 года, и, наконец, Банки по кредитованиюкооперативов, созданные согласно Закону о Кредитовании фермеров 1933 года. Этимбанки увеличивают размеры своих фондов точно теми же методами, что и федеральныеагентства, кредитующие жилищное строительство, то есть с помощью продажикраткосрочных ценных бумаг. Они выделяют ссуды на оплату товаров и услуг,необходимых сельскому хозяйству; на строительство зданий и приобретениеразличных промышленных товаров. Кредиты выдаются для того, чтобы создатьвторичный рынок сельскохозяйственных ссуд, а также рынок закладных, выданныхпод залог собственности фермерских хозяйств.

В 1985 и 1986 годах Банки по кредитованию фермерских хозяйств понеслипотери, вызванные серьезными экономическими трудностями, с которымистолкнулись все фермерские хозяйства; речь идет о падении цен на землю,сокращении емкости зарубежных рынков, о чрезмерно длительных срокахпредоставления ссуд под очень высокий” процент. Некоторые из этих банков стали,исходя из общепринятых принципов банковской отчетности, неплатежеспособными.Вместо того, чтобы “реанимировать” их за счет государственного бюджета,Конгресс США проголосовал за то, чтобы разрешить этим банкам пользоватьсяболее либеральными принципами банковской отчетности и ввести это в практику ихфинансовых операций, отражая их в новых банковских книгах.

Экспортно-импортный банк.

Банк был учреждён в 1934г. для стимулирования внешнеторговой экспансииамериканских компаний. Он предоставляет кредиты как экспортным фирмам в США,так и иностранным импортёрам. Банк является также агентом правительства попредоставлению займов и помощи иностранным государствам.

Ассоциация по кредитованию студентов

В 1972 году федеральное правительство создало Ассоциацию покредитованию студентов “Салли Мэй”> Она пытается стимулировать выдачугарантированных студенческих” ссуд путем создания вторичного рынка этих ссуд, атакже путем предоставления финансовых преимуществ тем банкам и учебнымзаведениям, которые выдают такие ссуды.

Общие цели

Главная цель финансовых посредников, финансируемых и управляемыхфедеральным правительством состоит в том, чтобы перенести предложение кредитовс нужд других возможных потребителей на нужды сельского хозяйства, жилищногостроительства и выдачу студенческих ссуд. Так посредническая Деятельность“Фанни Мэй” переносит кредиты в сферу жилищного строительства. Средства,поступающие от продажи надежных, относительно ликвидных краткосрочных (от 1 до3 лет) ценных бумаг “Фанни Мэй”, идут на финансирование приобретения закладных.Кроме того, банки и другие финансовые институты могут выдавать закладные, затемпродавать их Ассоциации “Фанни мэй”, а после этого приобретать ее ценныебумаги. Это увеличивает приток кредитов в сферу жилищного строительства,поскольку ценные бумаги “Фанни Мэй”, обладают большей ликвидностью какбанковские активы чем закладные.

Используемая литература.

1.

Денежное обращение и кредит при капитализме. / Под ред. Л. Н.Красавиной. – М., 1989.

2.

Долан Э. Дж. И др. Деньги, банковское дело и денежно-кредитнаяполитика. – М., 1996.

Автор:

СлавниковДмитрий Васильевич

slavnikov_d@mail.ru

еще рефераты

Еще работы по государственному регулированию, таможне, налогам

Реферат по государственному регулированию, таможне, налогам

Современная налоговая система РФ