Реферат: Частная собственность Украина

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Cодержание:

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Введение

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">I. Отношения собственности в свете историческойдиалектики.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">1. Перспективы развития частной собственности в пониманииК. Маркса и монетаристов.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">2. Структурный анализ собственности.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">3. Влияние развития орудий труда на дифференциациюсобственности.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">II. Особенности развития собственности в современныхусловиях.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">1. Разногласия в подходах оценки форм собственности.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">2. Различия в формах собственности в Украине.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">3. Нормализация процессов разгосударствления иприватизации и сглаживание их негативных последствий в Украине.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">4. Преобразование отношений собственности в промышленностиУкраины:

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">а)изменения в системе управления экономикой, как основнаяпричина в структуре отношений собственности;

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">б)аренда — один из способов перехода от государственной кнегосударственной форме собственности;

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">в)акционерные общества и корпоратизация экономики Украины.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">III. Ход приватизации и разгосударствления на Украине напримере предприятий пищевой промышленности.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">IV. Заключение. Подводя итоги...

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Приложения (таблицы).

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Cписок литературы.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Введение

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">В условиях перехода к рыночным отношениям в экономикеУкраины и сложившейся в данный момент кризисной экономической и политическойситуации отношения форм собственности играют далеко не последнюю, и даже, однуиз основополагающих ролей в стабилизации экономического положения в стране.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Возникшая проблема разгосударствления и приватизации (перехода от государственной кнегосударственной форме собственности) большинства предприятий Украины,сложности, вытекающие из сложившейся ситуации, требует тщательного рассмотрениятаких предметов, как:

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">-структура собственности и ее особенности;

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">-мировой опыт дифференциации форм собственности(национализация и денационализация, антимонопольная политика, приватизация ипрочее);

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">-национальные особенности экономики Украины.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Все вышеперечисленные пункты более подробнорассматриваются далее.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">I. Отношения собственности в свете историческойдиалектики.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">1. Перспективы развития частной собственности в пониманииК. Маркса и монетаристов.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">В целом очевидно, что в теоретическом плане К.Маркс впонимании прошлого и будущего собственности руководствовался выявленным импроявлением в истории человечества гегелевского закона отрицания отрицания, ане кантовскими априорными категориями. В практическом же отношении прогнозыК.Маркса подтверждает регулирующее вмешательство государство в экономикузападных рыночных стран, которое началось.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Видеть же другую перспективу частной собственности вмонетаристской концепции и в волне практических усилий ряда западныхправительств в 70-80-х годах, направленных наподдержание автоматизма рынка,свободу частного предпринимательства при резком ограничении государственноговмешательства в экономику, являются неправомерными. Монетаризм, по сути,является лишь противоядием забегания вперед в расширение государственногорегулирования производственной и социальной сфер жизни западных стран. Ипоэтому можно говорить, что кейнсианство и монетаризм объективно представляютсобой неразрывные противоположные моменты эмпирического метода «проб иошибок», присущего исторически оправданному прагматизму экономистов игосударственных деятелей этих стран.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Прежде всего, необходимо сделать попытку систематизацииаспектов, типов, форм и видов собственности, чтобы избежать разногласий втрактовании их значимости, взаимосвязи и участи.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Не является секретом то, что собственность в пониманииК.Маркса имеет экономический и правовой аспекты, которые в определеннойэкономической эпохе неразрывны. Однако последнее явно не может быть основаниемдля механического перенесения, скажем, трех правомочностей (владение,распоряжение и использование) в толковании смысла экономического аспектасобственности.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">2. Структурный анализ собственности.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Понятно, в структурном анализе собственности понятия сутии явления (формы проявления) недопустимо смешивать и, тем более, отождествлятьс понятием смысла и формы (форма бытия). Когда мы, следом за К. Марксом,определяем собственность вообще как отношение между людьми к средствампроизводства и предметам потребления, то, безусловно, в этом определенииговорится о ее сущности. Но в таком случая что же есть смыслом собственностивообще?

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Думается, смысл собственности, хотя бы в первомприближении к его пониманию, значит то, какими есть эти отношения. В частности,есть ли они отношениями между людьми по поводу платного или бесплатногообъединения их со способами производства. А если говорить не опроизводственной, а о потребительской собственности, то- являются ли ониотношениями по поводу бесплатного или платного потребления материальных благ.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">К материально-объективному срезу общинной, частной и   общественной собственности следует отнеститакже рабочую силу людей и также ее носителя — человека, если говорится опроизводстве эпохи рабовладения и феодализма. В другом случае остается, как ираньше, туманной суть так называемого «внеэкономического принуждения»рабов и крепостных крестьян к продуктивному труду.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">3. Влияние развития орудий труда на дифференциациюсобственности.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Только с появлением таких средств труда, как рабочий скот,земля и металические орудия труда, начинается распад первоначальных общин насемейные производственные единицы, начинается история формированиеиндивидуальностей, которые осознают себя такими.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Большая частная собственность на средства производстваимеет не меньшее историческое и логическое оправдание, нежели собственность нарабочую силу и ее физического носителя, нанятого работника.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Эффективность металических орудий труда, земли, работникаи рабочего скота обусловило возможность ускоренного развития индустриальныхспособностей физического носителя рабочей силы и в плане увеличения объемовпроизведенных материальных благ, и в плане ускорения усовершенствования самогооборудования и средств труда. В этом состоял следующий момент объективной мечты,направленности первого противоречия в развитии процесса труда, процессепотребления индивидуальной рабочей силы и ее частном объединении с предметами исредствами труда.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Вряд ли можно сомневаться в том, что первопричинаизменений в средствах труда, разделении труда и в характере процесса трудасостоит в постоянном техническом усовершенствовании и все большей специализациисредств труда частного применения, частного характера в связи с природнымипотребностями людей производить и иметь продукции больше, лучшего качества, сменьшими затратами.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Конечно, начальный этап преобразования локальных простыхкоопераций в сложные кооперации труда еще не сопровождаются большимиизменениями в характере частной собственности. Преимущественно этоограничивается расширением масштаба труда и применением индивидуальных частныхкапиталов, а также формирования акционерного капитала (в эпоху машинных средствпроизводства).

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Другое дело, когда современную эпоху подетально итехнологически специализированных электронных средств производства. Массовоеприменение этих исключительно высокопроизводственных,«скорострельных» и очень дорогих компьютерно управляемых средствпроизводства вынудило уже не только расширения локальной сложной кооперациитруда в рамках фирмы. Их эффективное применение стало возможным в рамкахмежфирменной подетальной и технологической специализации производственныхпроцессов и соответственной кооперации труда.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Разумеется, базисное в таких изменениях главных опор иперекрытий в западной рыночной экономике, тем более последней трети XXстолетия, заключается в дальнейшем углублении и расширении специализации,обобществлении кооперативной собственности.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Если в США в рамках такой собственности сегодня создается90% всего ВНП, то ни расширение коллективной (паевой) собственности рабочих, ниудвоение предпринимательской частной собственности, ни рост количества«партнерских фирм», которые находятся в собственности двух или большелиц, совсем не являются перспективой отношений собственности развитых капиталистическихстран. Все перечисленные некорпоративные формы собственности являются все лишьсовременной объективной потребностью природного (конкурентного) отбора способовнаиболее эффективного объединения непосредственных производителей со средствамипроизводства.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">То есть, во всей совокупности указанных современныхизменений в характере средств производства, разделения труда и процесса труда,а также и обусловленной ими смене исторических типов и форм собственности,труда и распределения, определенно проявляется начало второго противоречия вистории отношений собственности, начало ступенепрыжкоподобного самоопровержениякапиталистической частной собственности.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Относительно же информации как фактора самоопровержениячастнокапиталистического присвоения следует заметить, что она есть единственной«невещественной субстанцией», которая по природе своейпредусматривает общественную форму отношений собственности. Это, последнее,касается всего громадного мира духовных благ, какого-нибудь духовного события(научного открытия, технического изобретения, литературного произведения,художественного образа и др.).Но только во всеобщем товарном мире все ониприобретают частной формы собственности и соответственно формы товаров особогорода, цена которых определяется не затратами производства, а всего лишьсоотношением спроса и предложения.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">II. Особенности развития собственности в современныхусловиях.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Во время перехода к рыночной экономике в Украине, как,впрочем, и в других постсоциалистических странах, осуществление реформстолкнулось с рядом объективных и субъективных трудностей, первоочередной средикоторых, безусловно, можно назвать проблему собственности.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">1. Разногласия в подходах оценки форм собственности.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">С зарождением капитализма возникает критика частнойсобственности. Т. Мор в своей книге «Утопия» пришел к выводу, что«там, где властвует частная собственность, все богатства попадают в рукинемногих».

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Проблемы частной собственности рассмотрены в трудахА.Смита.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">По мнению основоположников марксизма, определяющимзначением в характеристике собственности является экономический смыслсобственности, в первую очередь, с помощью каких производственных отношенийпроисходит процесс присвоения.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Своеобразно рассматривает проблемы собственностиоснователь социально-институционного направления в экономической науке,американский ученый Т. Веблен. По его мнению, мотив, «который лежит воснове собственности, — соперничество; этот самый мотив соперничества, на базекоторого возникает институт собственности...». Исследователь считает:поскольку богатство становится почетным, принося честь собственнику имущества,постольку приобретение дополнительного имущества, увеличение собственностистановится необходимым для получения одобрения со стороны общества и крепкогоположения в нем.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Анализируя другие экономические концепции — например,кейнсианскую, неолиберальную и другие, можно сказать, что в них проблемасобственности не лежит в основе основ.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">В Законе Украинской ССР «О собственности»сказано: «Собственность в Украинской ССР выступает в таких формах:индивидуальная (личная и частная трудовая), коллективная,государственная», а с внесением изменений и дополнений в Закон теперьконстатируется: «Собственность в Украинской ССР выступает в таких формах:частная, коллективная и государственная». Рассмотрим каждую из нихотдельно.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Частная собственность на средства производства являетсябазисным элементом рыночной экономики. Ее историческая стойкость объясняетсянесколькими преимуществами, которые отсутствуют во всех остальных формах. Всоответствии с классическим определением, данным известным ученым А. Оноре,частная собственность реализуется через 11 прав собственности:

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">-право владения, то есть право исключительно физическогоконтроля над благами;

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">-право пользования, то есть право решать, кто и как будетобеспечивать использование благ;

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">-право на доход, то есть право владения результатами отиспользования благ;

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">-право суверена, то есть право на отчуждение, потребление,смену или уничтожение благ;

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">-право на безопасность, то есть право на защиту от   экспроприации благ и от порчи со стороныокружающей среды;

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">-право на передачу прав по наследству;

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">-право на бессрочность владения благами;

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">-запрет на использование способа, который причиняет вредокружающей среде;

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">-право на остаточный характер, то есть право насуществование процедур и институтов, которые обеспечивают возобновлениенарушенных правомочностей.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Мировой опыт показывает, что частная собственностьнезаменима для эффективной организации малого бизнеса, который является«пусковым механизмом» любого рыночного хозяйства, мотивациейчеловеческой деятельности и т.д.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Когда размеры предприятия превышают возможности однойсемьи, частная собственность на средства производства может быть эффективнойосновой для наема свободной рабочей силы. В марксистской литературе этообстоятельство стало поводом для «проклятия» частной собственности.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">С одной стороны, частная собственность имеет большуюобщественную полезность и эффективность. С другой стороны, частнаясобственность способствует демонополизации экономики, усиливает в нейконкурентные начала, делает ее более гибкой, способной к быстрой саморегуляциибез бюджетных инъекций; она успешно выполняет многие социальные функции, делаетчеловека независимым от государства и общественных организаций, позволяет емудобиваться равного положения с другими общественными структурами, способствуетразвитию свободы мысли, утверждению плюрализма и демократии в обществе. Частнаясобственность, по словам французского просветителя Вольтера, являетсяединственным гарантом личной свободы человека.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Вместе с тем частная собственность имеет и ряд негативныхсторон. Так, она порождает зависть, стремление к наживе, меркантилизм,атмосферу высокого эмоционального напряжения, связана с имущественнойдифференциацией людей, их доходов, что может привести к обострению социальныхотношений, возникновению эксплуататорских форм частной собственности.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Мировой опыт показывает, что предприятия с коллективнойформой собственности успешно выдерживают конкуренцию с большими корпорациями,основанными на частной собственности. Чувствуя себя собственниками, работникипроявляют больший интерес к улучшению финансового положения своей компании ипоэтому работают более старательно.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">В бывшем СССР коллективная собственность была представленаколхозами, которые считались такими лишь формально, на самом деле являясьпридатком государственной собственности. Путь для создания реальнойколлективной собственности в Украине был открыт после принятия в Украине рядазаконодательных актов, что дало возможность создавать арендные предприятия,кооперативы и их ассоциации, малые предприятия, акционерные общества, фирмы,совместные предприятия и т.д. в промышленности, торговле, сельском хозяйстве идругих отраслях экономики.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">2. Различия в формах собственности в Украине.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Нетрадиционность приватизации в Украине связана стотальным огосударствлением чрезвычайно деформированной структуры народногохозяйства, огромного количества предприятий с низким уровнем рентабельности, ато и убыточных, значительным удельным весом в народном хозяйстве предприятийВПК, отсутствием у подавляющего большинства населения средств для приобретенияпредприятий.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">В процессе всенародного обсуждения проекта Основногозакона Украины поступали замечания и предложения относительно того, чтобы,наряду с частной и общественной формой собственности выделить коллективную.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">В Украине важнейшей социально-экономической целью впроцессе разгосударствления экономики является передача значительной частигосударственной собственности в руки трудовых коллективов. Это основной путьпреодоления отчуждения трудящихся от средств производства и результатов ихтруда, от самого процесса труда, от экономической власти, от управленияпроизводством. Механизм реализации этой цели заключается в широком внедренииакционерной собственности, то есть акцент делается на господство коллективногоприсвоения (собственности). Тем самым коллективный характер производства будетприведен в соответствие с адекватной ему формой присвоения.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;letter-spacing: .8pt">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">3. Нормализация процессов разгосударствления иприваитзации и сглаживание их негативных последствий в Украине.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Углубление экономических реформ в стране тесно вязано сразгосударствлением присвоения.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Первичное присвоение средств осуществляется черезпроизводство, вторичное — через обмен, распределение и потребление.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Разгосударствление, во-первых, должно осуществлятьсяисключительно гласно, оно должно проводиться открыто, с профессиональнойэкспертизой конкурсных проектов,  меруформирования соответствующих предпосылок, когда гарантируется необходимоенаправления развития и соответствующий результат. Оно должно бытьиндивидуальным, предметным, всесторонне подготовленным.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Инициатива разгосударствления, во-вторых, должна идтиисключительно снизу, от объективного собственника.   Огосударствление собственности естественнопроводится тогда, когда объективные собственники не в состоянии обеспечитьэффективное использование своей собственности, когда им необходима помощьгосударства.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">В-третьих, разгосударствление должно быть введено вобъективную систему присвоения. Государственной собственностью впостсоциалистических обществах является огосударствленная собственностьработников государственного сектора, переданная им («фабрики — рабочим») социалистическими революциями и созданная ими за годысоциалистического строительства. разгосударствление должно завершиться еепередачей непосредственно в собственность работников и бывших работников(пенсионеров) государственного сектора.  Пока это не осуществлено, субъектом собственности огосударствленногоимущества (от имени трудящихся и пенсионеров) остается государство, которое влице представительных и исполнительных органов несет ответственность зафункционирование данной собственности в интересах непосредственных еесобственников.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Основу коллективной собственности и коллективногохозяйства составляет коллективный труд работников предприятия.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Коллективное предпринимательство объективно ставит цельюобеспечение наибольших доходов работающих: это их предприятие, на них оно идолжно работать.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Сейчас применяется преимущественно акционерная форма, чтообусловлено нашей сегодняшней убогостью и бешеной ставкой процента. Однакоотношение к ней будет изменяться. Опыт Европейских стран народной демократиипоказал, что доходы на обобщенные паевые взносы постепенно уменьшались и современем уступали распределению непосредственно по труду.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">4.Преобразование отношений собственности в промышленностиУкраины 

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">а)изменения в систме управления экономикой, как основнаяпричина в структуре отношений собственности

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Переход от централизованно управляемой экономики крыночной предусматривает крупномасштабные изменения в структуре отношенийсобственности. Принятый на сегодняшний день пакет законодательных актов инормативно-инструктивных документов позволяет активно осуществлятьразгосударствление и приватизацию, хотя для обеспечения«цивилизованного» социально-ориентированного преобразованиясобственности необходимыми являются не только наличие в полном объеме правовойбазы, создания инфраструктуры приватизации, ее мониторинг, но и прохождение подругим направлениям (главным образом, демонополизация производства, созданиеусловий для развития предпринимательства). Практика показывает, что подобныепреобразования не происходят так быстро и бесконфликтно, как хотелось. Поэтомуважно следить за этими процессами и изучать их социально-экономическиепоследствия, которые позволяют выяснить причины, которые задерживаютпрогрессивные сдвиги, заложить основу для разработки предложений покорректированию и дополнению принятых законов — тем паче, что переход к рыночнымотношениям осложняется процессами становления суверенитета национальнойэкономики и проявлениями кризисных явлений.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Одна из наиважнейших целей преобразования отношенийсобственности — рост эффективности хозяйствования. В этой связи вызываютинтерес оценка процессов преобразования отношений собственности и сравненияэффективности функционирования предприятий различных форм собственности. В 1993 году в промышленности республики иее отраслях доминировала государственная форма собственности, на которуюприходилось 68.1% всех действующих предприятий и 71.1% объема произведеннойпродукции (см. таблицу 1). Наибольшее количество государственных предприятийфункционировала в добывающих отраслях (93.2%), электроэнергетике (89.2%),металлургическом комплексе (88%). В оборонной промышленности их часть намногониже — около 68%. Однако на государственные предприятия как добывающих, так имногих обрабатывающих отраслей, приходилось свыше 80%, а в некоторых случаях — до 100% произведенной продукции, основных производственных фондов и занятых, тоесть  государственная собственность, какраньше, составляет ядро экономики страны.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Вместе с тем в 1993 году сохранялась тенденция к повышениюроли негосударственного сектора. В сравнении с 1990 годом частьнегосударственных предприятий в общем количестве повысилась на 15.6%, а объемпроизведенной ими продукции — на 20.2%. Отмеченное увеличение уровняпоказателей, которые характеризуют функционирование рыночного сектора,обусловлено, главным образом, процессами разгосударствления (главным образом,путем аренды).

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Среди негосударственных форм собственности наибольшийудельный вес по названным показателям занимает смешанная собственность, а с ней- арендные предприятия (соответственно, 24 и 22,3%). Наибольшее развитиеарендные предприятия получили в машиностроении, лесной, деревообрабатывающей,целлюлозно-бумажной, легкой и пищевой промышленности, промышленностистроительных материалов.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">б)аренда — один из способов перехода от государственной кнегосударственной форме собственности

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Большое увеличение количества арендных предприятий   объясняется тем, что в условиях моратория насмену формы собственности, принятого Верховным Советом Украины еще в 1990 году,переход на аренду был единственной возможностью для трудовых коллективовпредприятий получить относительную самостоятельность, выйти из-под влиянияадминистративных структур, повысить уровень мотивации к труду и эффективностьпроизводства. Аренда устраивала и властные структуры, поскольку фактическипредприятия оставались зависимыми от них, хотя теперь уже как от арендодателя.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">С принятием пакета законов о приватизации аренда должнабыла утратить свое значение, а большего расширения должны были получить формыхозяйствования, свойственные для рыночной экономики. Однако этого не произошло.В условиях, когда трудовые коллективы фактически лишены возможности активноучаствовать в приватизации предприятий, на которых они работают, единственнымпутем для них стал переход на аренду с целью постепенного наращиваниясобственности организаций арендаторов и достижения таким способом значительнойчасти в общем объеме имущества.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Следует подчеркнуть, что приватизация путем аренды споследующим выкупом — это особенность украинской модели приватизации. В 1992году таким образом было приватизировано 85% предприятий.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Между тем в мире аренда целостных имущественных комплексовпрактически отсутствует — потому, что по сравнению с другими арендныепредприятия чувствуют на себе дополнительное давление в виде арендной платы,которая уплачивается арендодателю. Вместе с тем в развитых странах довольноважную роль играют разновидности арендных отношений или предпринимательскаядеятельность с элементами аренды. Так, на пример, всемирно известный гигант«Макдональдс» функционирует на основе аренды. В данном случае аренднаясистема работает хорошо, поскольку две стороны — арендодатель (в лицештаб-квартиры корпорации) и арендатор (в лице мелких предприятий) — заинтересованны в обоюдном процветании, а последний, к тому же, не выступаеткак «дойная корова». Балансу интересов благоприятствует и то, чтоарендная плата востребуется не в фиксированных размерах, а в форме отчисленийопределенных процентов от доходов арендатора.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Возрастающая роль арендных отношений в развитых странахпроявляется в том, что они являются основой лизинговых операций. Лизинг — этосложное торгово-финансовое соглашение, в которой лизинговая фирма(арендодатель), в соответствии с пожеланиями и специализацией арендатора,покупает у производителя   собственностьи сдает ее в аренду. За последнее время количество лизинговых операций впередовых странах быстро увеличивается: например, в США в 1989 г. лизинговыесоглашения были заключены на сумму около 120 млрд. дол., в Японии — 50 млрд.дол., во Франции — 14 млрд. дол., в ФРГ — 7 млрд. дол.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">В мире ведущей и наиболее динамичной формой хозяйствованияявляются акционерные общества. Составляя относительно небольшую часть в общемколичестве предприятий (приблизительно 20%), они производят основную массупродукции, получая подавляющую долю  прибыли. В экономике Украине они пока еще не играют заметной роли. В1993 г. на их долю приходилось только 3.4% всех действующих предприятий и 4.3%объема произведенной продукции. В основном они получили распространение впромышленности строительных материалов, машиностроении, лесной,деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">в)акционерные общества и корпоратизация экономики Украины

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Активизации создания акционерных обществ будетспособствовать указ Президента Украины «О корпоратизациипредприятий». По подсчетам Минэкономики и отраслевых министерств Украины,в целом количество предприятий, которые подлежат корпоратизации, составляютприблизительно 4000, и вся работа по ее проведению должна будет завершиться доконца 1994 г.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">В 1991 г. в негосударственном секторе страны началидействовать коллективные предприятия. Пока еще их количество невелико. В 1993г. они составляли 3.3% действующих предприятий и 2.1% объема выпущеннойпродукции. Наибольшее распространение они получили в машиностроении, легкой,пищевой, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. Спереходом к рыночным отношениям и активизацией процесса приватизациисобственности коллективные предприятия (с персонифицированной собственностью)будут играть еще большую роль в экономике Украины. Про это говорит и опытразвитых стран. В США, например, в 1990 г. количество таких компаний достигло10275, и в них было занято около 10.5 млн. человек, что составило почти 10%активной рабочей силы. Такой рост предприятий, где используют собственностьработников, обусловлено тем, что наделение работников собственностью позволяетдобиться налоговых льгот, сберечь рабочие места и (что является самым важным)улучшить работу компании, опираясь на реальную заинтересованность в этом самихработников. Как показал опыт, нанятые работники, владея акциями предприятия,становятся собственниками своего предприятия и получают новый социальный статуси работают более эффективно.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Следует отметить еще один немаловажный момент. Развитию ирасширению компаний с собственностью рабочих и служащих способствуетзаконодательство развитых стран. Например, механизм формирования ESOP наиболееполно систематизируется в принятом Конгрессом США в 1986 г. Акте реформ системыналогов. Кроме этого, более чем 20 штатов США приняли собственныезаконодательные акты, в соответствии с которыми способствование расширению ESOPпровозглашается особым социальным заданием каждого штата.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">В ФРГ акционерным обществам еще в 1959 г. было разрешенопокупать собственные акции для последующего распространения среди своихработникам по льготным ценам. Закон 1965 г. прорегламентировал выпуск подобныхакций. Денационализация таких предприятий, как «Prayssag» и«Folkswagen», сопровождалась выпуском мелких «народныхакций».

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Законодательством этих стран предусматривается также   правовой режим акций работников, размеручастия каждого и всех работников в основном капитале компании. Как правило,размер участия каждого работника зависит от таких критериев, как полученнаязаработная плата, производственный стаж, служебное положение. Большей илименьшей мерой ограничивается возможность отчуждения работниками своих акций.Таким образом, опыт говорит о перспективности коллективных предприятий сперсонифицированной формой собственности при условии создания благоприятных условий  для их функционирования.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:.8pt">Первым шагом на пути к многоукладной экономике было   возрождение в конце 80-х годов кооперативнойформы, но в   промышленности кооперативыне получили большого распространения, их количество с каждым годом уменьшается,а объем произведенной ими продукции не превосходит 0.1% всей промышленнойпродукции в  республике. Уменьшениеколичества кооперативов в большой мере обусловлено нестабильностью правовогоположения кооперативов, сложностью прио

еще рефераты
Еще работы по государственному регулированию, таможне, налогам