Реферат: Анализ регулирования и финансирования бюджетного дефицита с 1985 и по наши дни

 TOCo «1-3» 1. Анализрегулирования и финансирования бюджетного дефицита с 1985 и по наши дни.… PAGEREF_Toc406160852 h 2

1.1 Бюджетный дефицитв период до 1990 года.… PAGEREF _Toc406160853 h 2

1.2 ДеятельностьВ.Павлова… PAGEREF _Toc406160854 h 4

1.3 Стабилизационнаяполитика и бюджетный дефицит при Е. Гайдаре (январь — май 1992 года)        PAGEREF _Toc406160855 h 5

1.4 Бюджетный дефицити стабилизационная политика при Б. Федорове (апрель 1993 — январь 1994)PAGEREF _Toc406160856 h 6

1.5  Бюджетный дефицит и политика В, Черномырдина(февраль — август 1994 года)  PAGEREF _Toc406160857 h 7

1.6  Бюджетный дефицит при первом стабилизационном“походе” А. Чубайса (сентябрь — декабрь 1994)         PAGEREF _Toc406160858 h 8

1.7 Бюджетнаяполитика после 1995 года.… PAGEREF _Toc406160859 h 9

1.8 Программасокращения дефицита федерального бюджета на 1998-2000 годы… PAGEREF _Toc406160860 h 11

Заключение… PAGEREF_Toc406160861 h 14

Список использованнойлитературы… PAGEREF _Toc406160862 h 15


1. Анализ регулирования и финансированиябюджетного дефицита с 1985 и по наши дни.

Начнем с того, что большинство экономистов мира считают, чтоналичие обоснованного бюджетного дефицита не является крамольным злом, новсе-таки инициируемый им государственный долг является вещью довольнонеприятной. Следовательно, необходимо стремиться без нужды его не раздувать, ипо мере возможностей его сокращать. Но когда он (дефицит) есть, его надофинансировать. Эмиссионное финансирование (как прямое кредитованиеправительства центральным банком, так и скупка им государственных ценных бумаг)в крупных размерах (ползучая инфляция в пределах до 7% в год считается даженеким положительным фактором) приводит к существенным инфляционным процессам, ине является приемлемым. Чрезмерное же заимствование на внутреннем и внешнихрынках тоже приносит здоровью экономики мало пользы, да и ресурсы на этихрынках довольно ограниченны.

Итак, рассмотрим действия нашего (Российского и СССР-овсего) правительства за последние 10 лет в этой области.

1.1 Бюджетныйдефицит в период до 1990 года.

В течение двух с лишним десятилетий — со времени окончаниявторой мировой войны до второй половины 60-х годов — экономика СССР находиласьв состоянии относительного макроэкономического равновесия. Консервативнаяполитика не допускала появления значительного дефицита бюджета даже в случаяхострой нехватки финансовых ресурсов, а относительно высокие темпы ростаобеспечивали властям получение финансовых ресурсов, достаточных для осуществленияприоритетных проектов. Однако существенное замедление темпов экономическогороста во второй половине 60-х годов заметно сузило финансовую базу советскогоруководства при заметном возрастании амбициозности его намерений (подкормка“братских” режимов, создание ядерного оружия нового поколения и т.д.). с начала 70-х годов растущий дефицитфинансовых ресурсов во все большей мере стал покрываться путем увеличениякредитования экономики со стороны банковской системы.

В свою очередь начатая в 1985 году антиалкогольная кампанияпривела к сокращению продаж алкогольных напитков и, как следствие, — ксущественному снижению поступлений налога с оборота. К тому же осуществлениепрограммы “ускорения” и перевооружения машиностроительного комплекса имелосвоим результатом заметное увеличение бюджетных расходов. Таким образом уже в1985 году, очевидно впервые за послевоенные годы консолидированный бюджет СССРбыл сведен с дефицитом 2,4 % ВВП<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[1]

.

Экономическая политика правительства М. Горбачева — Н.Рыжкова в последующие годы привела к дальнейшему увеличению разрыва междубюджетными доходами и расходами. С 1986 года предприятия получили правооставлять в своем распоряжении все большую часть прибыли, что значительноуменьшило отчисления в бюджет. Происшедшее в 1986 году падение мировых цен нанефть и другие энергоресурсы привело к дополнительному сокращению бюджетныхдоходов. В то же время ликвидация последствий чернобыльской катастрофыпотребовало новых правительственных расходов. Дефицит консолидированногобюджета возрос до 6,2 % ВВП<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[2]

. Примечательно, что весьдефицит финансировался прямым кредитованием ЦБ.

Переход к институциональным реформам в 1988 году присохранении мягкой бюджетной политики означал дальнейшую дестабилизациюмакроэкономической ситуации. Наиболее значимыми событиями в этом ряду сталипринятие закона о предприятии, либерализовавшего политику в области выплатызарплаты, разрешение предприятиям устанавливать договорные цены, началопредпринимательского движения. В том же году правительство повысило закупочныецены на сельскохозяйственную продукцию при сохранении прежних розничных цен,что автоматически увеличило объем бюджетных субсидий. Дополнительные расходыбыли вызваны землетрясением в Армении и увеличением минимальной пенсии на 25 %. величина дефицита поднялась до9,2 % ВВП и приблизительно на этом уровне сохранялась вплоть до 1991 года<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[3]

.

В декабре 1988 года Политбюро ЦК КПСС обсуждало вопросыбюджетного дефицита и склонялось к применению рестриктивных финансовыхмероприятий. Однако ни оно, ни правительство СССР не оказались готовыми взятьна себя ответственность за непопулярные решения. Правительство Н. Рыжкованеоднократно собиралось ужесточить бюджетную политику, но ни разу этого несделало. Каждый раз охваченное макроэкономическим популизмом, оно отступало, нерешаясь приступить к осуществлению болезненных решений по сокращению расходов идефицита. Невыполненным осталось и публичное обещание премьера повысить цены нахлеб в мае 1990 года.

Для финансирования бюджетного дефицита активно использовалиськредитные ресурсы Госбанка СССР. Их чистый прироств процентах к ВВП вырос с 2,8 % ВВП<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[4]

в 1986 году до 14,1 % в1990 году, что послужило одной из предпосылок возникновения гиперинфляции внедалеком будущем. 1.2 Деятельность В.Павлова

В. Павлов приступил к обязанностям премьер-министра вдекабре 1990. Осуществление стабилизационного пакета В. Павлова имелоограниченные и весьма краткосрочные макроэкономические последствия.Стабилизационная политика В. Павлова носила откровенно антигуманный характер и,как следствие, не нашла поддержки общества. Денежная реформа нанесла серьезныйудар по доверию к рублю, а также к союзному правительству и непосредственно кпремьеру, да плюс еще окончательная победа руководства Российской федерации вборьбе за российские предприятия означала конец стабилизационных усилийсоюзного правительства. Недостаток финансовых ресурсов союзного бюджета можнобыло исполнить только с помощью кредитной эмиссии. Конкуренция двух властейпривела к тому, что совокупный дефицит российского бюджета и части союзногобюджета, приходившегося на территорию России, в 1991 году составил примерно31,9<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[5]

% российского ВВП. Дефицитбыл профинансирован за счет кредитов Госбанка СССР и Центрального банка России.1.3 Стабилизационная политикаи бюджетный дефицит при Е. Гайдаре (январь — май 1992 года)

Огромный дефицит бюджета, отсутствие валютных резервов,банкротство Внешэкономбанка, коллапс административной торговли, реальная угрозаголода в крупных городах лишь добавляли некоторые штрихи к экономической ситуации,в которой оказалось правительство Е. Гайдара.

Кассовый дефицит бюджета, профинансированный прямымикредитами Центробанка, составил 6,9 % ВВП в апреле и 3,3 % ВВП в мае<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[6]

. Кроме того в апреле быливыданы бюджетные кредиты экономике в размере еще 2,3 % ВВП. С февраля началоськредитование Центробанком государств рублевой зоны. Кредиты достигли уровня 8,4% от ВВП. Административный лимит кредитования коммерческих банков был перекрыт,установленный на первый квартал был перекрыт в начале февраля. Но все же говоряо правительстве Егора Тимуровича Гайдара можно отметить, что этой команде,невзирая ни на что, удалось восстановить макроэкономическую сбалансированностьи, соответственно, управляемость экономикой. Только после этого появиласьвозможность проведения какой бы то ни было осмысленной политики.

Однако с июня  поддавлением со стороны консервативного парламента и региональных и отраслевыхлобби началось отступление по всем направлениям бюджетной и кредитно-денежнойполитики. Одним из важнейших поводов для этого послужил взрывной ростнеплатежей между предприятиями в первой половине 1992 года. Кассовый дефицитбюджета, покрывавшийся кредитами Центробанка, возрос до 14-15 % в июне-июле и24 % ВВП в августе. Кроме того, бюджетные кредиты экономике были увеличены до14 % ВВП. В. Геращенко, сменивший в середине июля Г. Матюхина на поступредседателя Центрального банка, провел взаимозачет взаимной задолженностипредприятий, сопровождавшийся массированным кредитование коммерческих банков,достигшим 15 % ВВП в июле и 31 % ВВП в августе. Кроме того, продолжалоськредитование государств рублевой зоны на уровне 5,5 % ВВП<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[7]

. Совокупный приростактивов Центробанка вырос до 40 % ВВП в июне, 49 % в июле, 56 % в августе. Вцелом дефицит расширенного бюджета за три летних месяца составил 28,8 % ВВП<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[8], а совокупный приростактивов Центробанка — 48,9 % ВВП. Вообще, мы можем смело говорить о том, чтоогромные кредиты, выданные руководством Центрального банка коммерческим банками государствам рублевой зоны летом и осенью 1992 года, не имели под собойкакого-либо разумного экономического обоснования.

Для правительства крах политики стабилизации стал очевиднымв конце августа. Тогда была предпринята еще одна попытка стабилизации,оказавшаяся последней в 1992 году.  Врезультате ужесточения бюджетной политики в сентябре — ноябре федеральныйбюджет сводился с профицитом, а кредиты центробанка на покрытие кассовогодефицита не привлекались вовсе. Однако возвращение к ограничительной политикепроизошло слишком поздно — ее результаты на снижении инфляционной динамикисказались лишь через несколько месяцев — после того, как Е. Гайдар на VIIсъезде народных депутатов России в декабре 1992 года был вынужден подать вотставку.

1.4 Бюджетный дефицит истабилизационная политика при Б. Федорове (апрель 1993 — январь 1994)

Уход Е. Гайдара с поста исполняющего обязанностипремьер-министра и замена его В. Черномырдиным вылилась в своего рода “праздникбезответственности денежных властей. Началась самая массированная кредитнаяэкспансия в истории России. Ее прирост шел по всем направлениям. После трехмесяцев паузы впервые появился кассовый дефицит бюджета, составивший 8 % ВВП.Помимо кредитов на его покрытие Центральный банк выдал бюджетные кредитыэкономике в размере 33 % ВВП. Кроме того, коммерческие банки получили прямыекредиты на 28 % ВВП, а государства рублевой зоны — в размере 14 % ВВП. Наконец,Центробанк увеличил свои валютные резервы на сумму более 10 % ВВП. В целомчистый прирост активов Центрального банка в декабре составил 93,8 % ВВП<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[9]

.

В последующие три месяца неограниченное кредитованиеэкономики продолжалось, хотя и на несколько более низком уровне. Прощальнымаккордом ушедшего в марте 1993 года с поста министра финансов В. Барчука сталвсплеск расходов федерального бюджета до 63 % ВВП, который увеличил бюджетныйдефицит до 19 % ВВП. Кредиты бюджету дали половину прироста всех активовЦентробанка.

В конечном итоге лишь после того как в конце марта 1993 годаБ. Федоров занял пост министра финансов, у него появилась практическая возможностьприступить к реализации давно утвержденной программы бюджетной стабилизации.

В числе важнейших мероприятий, осуществленных Б. Федоровым,были следующие:

<span Times New Roman"">                       

 Консолидация вбюджете всех внешнеэкономических операций государства и кредитов предприятиям.Последний бюджетный кредит в размере 200 млрд руб. (2.4 % ВВП) был выданЦентральным банком в апреле 1993 года.

<span Times New Roman"">                       

 Существенноесокращение бюджетного дефицита, связанное прежде всего с отменой субсидированиякредитов, централизованного импорта и импортных дотаций, либерализацией цен науголь, зерно, хлеб. Начиная с апреля 1993 года кассовый дефицит бюджета ни разуне превышал 10 % ВВП, а в последнем квартале 1993 года был снижен в среднем до6,1 % ВВП.

<span Times New Roman"">                       

 сокращение привлечения кредитовЦентробанка и внешних кредитов для финансирования бюджетного дефицита.

<span Times New Roman"">                       

 Началонеэмиссионного финансирования бюджета с помощью выпуска государственных ценныхбумаг (трехмесячных ГКО) с мая 1993 года.

<span Times New Roman"">                       

 Во второмпериоде “федоровского этапа” удалось снизить кассовый дефицит бюджета до 6,7 %ВВП по сравнению с 7,6 % ВВП в первом, расширенный дефицит бюджета — до 8,2 %ВВП по сравнению с 11,1 % ВВП<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[10]. 1.5  Бюджетный дефицит и политика В, Черномырдина(февраль — август 1994 года)

Практически сразу же после ухода Е. Гайдара и Б. Федорова правительствоВ. Черномырдина заметно смягчило бюджетную и кредитно-денежную политику. Уже вфеврале 1994 года кассовый дефицит бюджета вырос в 2,5 раза по сравнению споследним кварталом 1993 года и достиг 14,8 % ВВП. Общий прирост активовЦентробанка увеличился до 17,8 % ВВП. В последующие месяцы дефицит бюджета ещетрижды — в мае, июле и августе составлял двузначную величину. И хотя в конечномсчете правительственная политика оказалась не столь разнузданной, как это былов конце 1992 — начале 1993 годов, и как ожидалось в начале 1994 года, все же еесмягчение оказалось весьма существенным<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[11]

.

В среднем за этот период кассовый дефицит бюджета возрос с6,7 до 11 % ВВП. Несмотря не на что на финансирование бюджета использовалисьиностранные кредиты — второй транш кредитана системные преобразования (КСП) в размере 1,5 миллиардов долларов,предоставленный МВФ в апреле 1994 года (давший 0,9 % ВВП), а также возросшиепоступления от продажи ГКО (1,0 % ВВП по сравнению с 0,2 % ВВП в последнемквартале 1993 года) кредиты Центробанка Министерству финансов также возросли — с 6,5 до 9,1 % ВВП и остались важнейшим источником покрытия бюджетногодефицита. Именно эмиссионное финансирование разбухшего бюджетного дефицитаоказалось важнейшим фактором увеличения совокупного прироста активовЦентрального Банка с 12,2 до 13,8 % ВВП

1.6  Бюджетный дефицит при первом стабилизационном“походе” А. Чубайса (сентябрь — декабрь 1994)

После серии изнурительных консультаций и согласований бюджетна 1995 год с фиксированным дефицитом в 73 триллиона рублей (около 5,5 % ВВП)прошел три слушания в парламенте и был окончательно утвержден ГосударственнойДумой 7 марта и Советом Федерации 23 марта 1995 года. В законе о бюджете былозакреплено положение о неинфляционном финансировании его дефицита. Вообще,бюджетная и кредитно-денежная политика сентября-декабря 1994 года оказаласьболее сдержанной, чем в предыдущие семь месяцев. Кассовый дефицит бюджетаснизился с 11,3 до 10,3 % ВВП, но оставался выше уровня, достигнутого вчетвертом квартале 1993 года (6,7 % ВВП). В первом квартале 1995 годамакроэкономическая политика правительства оставалась умеренной. Кассовыйдефицит бюджета не превысил 3,6 % ВВП, причем кредиты Центробанка составилилишь 1,3 % ВВП. Оставшиеся 2,3 % ВВП были профинансированы за счет ценныхбумаг, в том числе за счет принудительно размещенных казначейских обязательств(КО) — 1,8 % ВВП и за счет ГКО — 0,5 % ВВП<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[12]

.

Анализ доходной ирасходной частей бюджета на 1995 г. показывает, чтои в доходной и в расходной частях он составлен с гораздо большей степеньюреализма, чем бюджеты предшествующих лет. Для бюджетов 1993 и 1994 гг. былохарактерно завышение уровня доходов и расходов по сравнению с фактическимисполнением на 5—6% ВВП. В бюджете на 1995 г., напротив, заложена некотораянедооценка объема поступлений и расходов. По доходам она составляет около 1%ВВП, а по расходам — от 1—2% ВВП.

В краткосрочной перспективе наиболееважны отнюдь не величины федеральных до­ходов или расходов, а разница междуними и способы ее финансирования. Реальный объ­ем поступлений в федеральныйбюджет составил примерно 13% ВВП, а объем расходов — от 18 до 19,5% ВВП. Такимобразом, бюджетный дефицит составил от 5 до 6,5% ВВП. При оценке ВВП в 1450 трлн руб. размер бюджетного дефицита составил от 73 до95 трлн руб. Итак, в 1996 год, год выборов страна вступила со впечатляющимдефицитом.

1.7 Бюджетная политика после1995 года.

В соответствии с соглашением, достигнутым междуправительством России и МВФ, бюджетный дефицит должен был сокращаться с 5% ВВПв 1995 году до 3% в 1997 году. Однако эти цели не были достигнуты полностью – в1996 году дефицит консолидированного бюджета достигал 4.17% от ВВП, а в 97 –почти 4.6 процентов с учетом секвестра. Без него бюджет был выполнен примернона уровне 50-60%<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[13]

.Наблюдалось увеличение социальных расходов, сокращение расходов на образование,науку, армию. Общие расходы консолидированного бюджета уменьшились с 30.9% ВВПв 1994 году до 22.7% ВВП в 1997. В то же время размеры государственногопотребления стали расти – если в 1992 оно составляло 16% ВВП, то в 1995 уже26,5% ВВП.

Значительные резервы сокращения дефицита есть и в рамкахвертикального перераспределения ресурсов между федеральным и территориальнымиуровнями.

Постепенно сокращаются дотации бюджета отраслям народногохозяйства – с 14% от ВВП в 1992 году до почти 1.6% ВВП в 1997 году. В первуюочередь это дотирование сельского хозяйства. Однако были некоторые моментыувеличения субсидирования этой отрасли – например в четвертом квартале 1996года расходы по этой статье увеличились до 134%<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[14]

. Если исходить изцелесообразности полного прекращения субсидирования отрасли из территориальныхбюджетов, то расходы и соответственно дефицит консолидированного бюджетаследовало бы сократить почти на 0,5% от ВВП.

На протяжении всего рассматриваемого периода львиную долюконсолидированного бюджета съедали жилищно-коммунальные субсидии (например, в1994 году по данной статье было израсходовано 29 трлн рублей, что составило 27%общих расходов территориальных бюджетов).

Например в 1996 году экономия средств бюджета былапроизведена за счет снижения расходов на государственное управление<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[15]

( до 87%), науки (до68%), госинвестиций (до 72%), пополнения госзапасов и резервов (с 143% до107%).

Особенно хотелось бы отметить скачек государственных расходов,вызванный предвыборной кампанией. В 1996 году постоянно увеличивались расходы иисполняемость по социальной сфера, а практически все остальные статьи (дажезащищенные) безбожно сокращались.

При формировании бюджета на 1997 год существенно были урезанырасходы на  науку, культуру, некоторыесоциальные программы<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[16]

.

При рассмотрении бюджета 1997 года  параллельно рассматривались следующиеисточники бюджетного развития России до 2000 года и статьи их распределения<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[17]

:

Проект укрупненного бюджета развития РФ

в трлн. руб. в ценах 1997 года.

Источники бюджетного развития

1997

1998

1999

2000

1

Связанные инвестиционные кредиты под гарантии правительства РФ, включая кредиты Мирового банка

15

16

19

21

2

Другие заемные средства

11,4

21

27

37

3

Выплаты процентов по ранее выданным кредитам из бюджетного развития

1,0

3,3

6,1

10,1

4

Погашение основного долга по этим кредитам

-

-

1,0

2,0

ИТОГО

27,4

40,3

53,4

70,1

Расходы

1

Государственные инвестиции на производственное строительство, включая конверсионные инвестиционные проекты

11,6

19,9

29,1

41,1

2

Поддержка долгосрочных экспортных контрактов

0,5

1

1,5

2

3

Инвестиционные проекты по связанным кредитам

15

16

19

21

4

Средства на санации и осуществление банкротств

0,4

0,8

1,1

1,7

5

Выплаты по государственным гарантиям

-

1,2

2,4

4,3

ИТОГО

27,4

40,3

53,4

70,1

Насколько сей прожект окажется реальностью покажет время, апока правительство продолжает работать над проектом федерального закона «Обюджете на 1998 год».

1.8 Программа сокращениядефицита федерального бюджета на1998-2000 годы

Итак, каковы же планы нашего правительства касательнорегулирования дефицита бюджета на ближайшее будущее? Ниже я приведу основныенаправления действий, планируемых правительством для сокращения федеральногобюджета на 1998-2000 годы<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[18]

.

Программа  нацелена   на   ограничение  негативного   влияния   на экономический рост  бремени обслуживания государственного  долга  и  навоздействие государства на финансовый рынок.

     Основнымизадачами Программы на 1998-2000 годы являются:

·<span Times New Roman"">        

  федерального бюджета  с  12,7 процента валового внутреннего  продукта в  1998  году до  13  процентов валового внутреннего продукта  в 2000  году  за счет совершенствования налоговой политики  с учетом  введения  в действие  Налогового  кодекса Российской Федерации;

·<span Times New Roman"">        

  социальной, военной и жилищнойсферах, не допуская при этом снижения расходов бюджета (без учета расходовпо  обслуживанию  государственного  долга Российской Федерации) в условиях сокращения дефицита федеральногобюджета.

     Программасоставлена исходя  из  полного обеспечения  к  1999 году доходами федерального бюджета расходов, за исключением выплаты  процентов по государственному долгу(первичный дефицит).

     Установитьследующие показатели Программы (в процентах к ВВП):

1996 год (отчет)

1997 год (оценка)

1998 год (проект)

1999 год (проект)

2000 год (проект)

Дефицит федерального бюджета

6,8

5,4

4,6

4,4

3,5

Первичный дефицит

1

0,4

0,2

-

-0,5

     РеализацияПрограммы позволит:

·<span Times New Roman"">        

   объем     государственных     заимствований     и, соответственно, ограничить расходыфедерального бюджета  по  обслуживанию государственного долга  Российской Федерации  до  4 процентов  валового внутреннегопродукта в 2000 году (против 5 процентов валового внутреннего продукта в 1997году);

·<span Times New Roman"">        

  обеспечить уже в 1998 годуснижение доходности по государственным ценным бумагам  до 13-15 процентов, что приведет к  дальнейшему сокращению  учетной  ставки Центрального банка  Российской Федерации.  В  среднесрочной перспективе номинальные процентные ставки составят в 1999  году 12-13  процентов,  в 2000 году — 10-11 процентов;

·<span Times New Roman"">        

  продукта к 2000 году вразмере 5 процентов за счет стимулирования  инвестированияфинансовых ресурсов в реальный сектор экономики;

·<span Times New Roman"">        

  внешних заимствований будетбазироваться в  основном  на использовании  кредитовмеждународных финансовых организаций (Международного  валютного фонда  и Международного банкареконструкции и развития).

·<span Times New Roman"">        

  и  внешних государственных заимствований   и   расходы  по обслуживанию государственного долга Российской Федерации.<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-font-kerning:14.0pt; mso-ansi-language:EN-US;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">
Заключение

Итак, здесь были рассмотрены как теоретические обоснованияпроведения фискальной политики, так и анализ практических действий российскогоправительства в этой области.

Приведу некоторые выводы.

1.<span Times New Roman"">     

2.<span Times New Roman"">     

3.<span Times New Roman"">     

4.<span Times New Roman"">     

5.<span Times New Roman"">     

6.<span Times New Roman"">     

Итак, будем надеется.

<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">
Список использованнойлитературы

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Courier New»">1.<span Times New Roman""> 

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Courier New»">2.<span Times New Roman""> 

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Courier New»">3.<span Times New Roman""> 

 «Эксперт» от 11 марта 1996

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Courier New»">4.<span Times New Roman""> 

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Courier New»">5.<span Times New Roman""> 

                    «О федеральном бюджетена 1995 год».

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Courier New»">6.<span Times New Roman""> 

7.<span Times New Roman"">      

                                                               Принят  Государственной Думой  24 января 1997 года. Одобрен  Советом Федерации 12 февраля 1997 года.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Courier New»">8.<span Times New Roman""> 

              «Об утверждении Программысокращения дефицита                 федерального бюджета на 1998-2000 годы»

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Courier New»">9.<span Times New Roman""> 

Internet resources.Texas A&M University Site.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Courier New»">10.

Internet resourсes. Office of Managment and Budgetof USA.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Courier New»">11.<span Times New Roman"">    

Internetresourсes. “Российская экономика: Тенденции и перспективы”.ИнститутЭкономики Переходного Периода

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1]

Финансовая стабилизация в России. “Прогресс- Академия”. Москва 1995 год. Стр51.

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2]

тамже

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[3]

тамже. Стр. 59

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[4]

Финансовая стабилизация в России. “Прогресс- Академия”. Москва 1995 год. Стр 74

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[5]

Финансовая стабилизация в России. “Прогресс- Академия”. Москва 1995 год. Стр 74

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[6]

cм Приложения

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[7]

Финансовая стабилизация в России. “Прогресс- Академия”. Москва 1995 год. Стр 47

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[8]

смПриложения

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[9]

смПриложения

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[10]

данные см в Приложениях

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[11]

Данные см в Приложениях

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[12]

Финансовая стабилизация в России. “Прогресс- Академия”. Москва 1995 год. С
еще рефераты
Еще работы по государственному регулированию, таможне, налогам