Реферат: Денежное обращение, финансы и кредит

1.Сущность и функции финансов.Основы теории финансов.

Финансы (Ф) — это денежныеотношения, возникающие в процессе распределения валового общественного продуктав связи с формированием денежных доходов у субъектов хозяйствования игосударства  и использованием их на расширенноевоспроизводство, стимулирование работающих, удовлетворение социальных и др.потребностей общества. Ф отличаются от зар платы, др. доходов, кредита тем, чтоФ- это неэквивалентные отношения, выражают одностороннее движение стоимости(зарплата — двустороннее движение; кредит- возвратные отношения). Финансовыересурсы предоставляются бесплатно и без возвращения. С помощью Фудовлетворяются различные государственные и общественные потребности:1)Образование; 2)Наука; 3)Военные потребности; 4)Затраты на социальные цели;5)Улучшение воспроизводства капитала; 6)Охрана окружающей среды и т.д.Финансовые отношения могут быть поделены на три сферы:1)Ф предприятий,2)страхование, 3)государственные Ф. На уровне микроэкономики (на предприятиях ив домашних хозяйствах) образуются первичные Ф. Первичные Ф на уровнемакроэкономики служат базой вторичных Ф государства. Они образуются врезультате последующего распределения (или перераспределения) доходов главнымобразом в виде налогов. Налоги — обязательные платежи предприятий населения,которые государство взимает с учетом величины первичных доходов. Функции Ф:1)Сущность Ф как особой сферы распределительных отношений проявляется преждевсего с помощью распределительной функции. Через эту функцию реализуетсяобщественное назначение Ф — обеспечение каждого субъекта хозяйствованиянеобходимыми ему финансовыми ресурсами. Субъектами при финансовом методераспределения выступают юр и физ лица: государство, предприятия, граждане. Спомощью распределительной функции создаются бюджетные резервы, страховые ивнебюджетные фонды; данные фонды используются для  устранения пропорций в экономике;обеспечиваются общегосударственные потребности. 2)Контрольная функция.Благодаря этой функции Ф общество знает а)как складываются пропорции враспределении денежных средств; б)насколько своевременно финанс ресурсыпоступают в распоряжение субъектов хозяйствования, в)насколько экономно иэффективно они используются.

<span Times New Roman",«serif»; text-decoration:none;text-underline:none">2. Необходимость денег в рыночнойэкономике.

Деньги (Д) — экономическаякатегория, в которой проявляются и при участии которой строятся общественныеотношения. Д выступают в качестве самостоятельной формы меновой стоимости,средства обращения, платежа, накопления. Д возникают при определенном условиипроизводства и экономических отношений и способствуют их развитию. Непосредственныепредпосылки появления Д: 1)Переход от натурального хозяйства к производствутоваров и обмену товарами; 2)Имущественное обособление производителей товаров.В начальный период существования человеческого общества господствовалонатуральное хозяйство, в котором производилась продукция для собственногопотребления. Постепенно происходила специализация людей при изготовленииопределенных видов продукции. При этом избыток продукции оказалось возможнымиспользовать для обмена на другую продукцию, необходимую данному производителю.Прямой обмен товара на товар имеет обширные ограничения: 1)Обмен ограниченкругом лиц, которым можно сбыть товар; 2)Транспортные издержки; 3)Способность ксбыту у различных товаров различна; 4)Ограничения по времени (для скоропортящихсяпродуктов; 5)Различная делимость товаров. Экономический интерес отдельныхиндивидов приводит к появлению товара, являющегося всеобщим эквивалентом.Благодаря появлению Д появилась возможность разделить единовременный процессобмена товарами Т-Т на два разновременно осуществляемых процесса: 1)Продажасвоего товара Т-Д; 2)Приобретение другого товара в другое время и в другомместе Д-Т. Применение Д уже не сводится к участию в качестве посредника впроцессах обмена товаров. Функционирование Д приобретает самостоятельныйпроцесс. Функции Д: 1)Мера стоимости (оценка стоимости товаров путемустановления цен; 2)Средство обращения (Д используются для оплаты товаров );3)Средство платежа (при продаже товаров в кредит); 4)Средство накопления (Д,оставшиеся после продажи товаров и не участвующие в обороте).

<span Times New Roman",«serif»; text-decoration:none;text-underline:none">*********************

Необходимость денег вызванатоварным производством.

Товарное производство предполагаетрассмотрение общих причин, объясняющих необходимость товарного производства и,следовательно, необходимость денег во всех экономических формациях.

Общая причина возникновенияденег – общественное разделение труда. Товарное производство возможно безденег, но деньги не могут существовать без товарного производства.

Частные причины объясняют необходимостьденег в конкретной общественно-экономической формации. Общие и частные причиныне исключают, а дополняют друг друга. Частные причины:

1. Непосредственный трудкаждого производителя является частным трудом. Общественное признание трудавозможно только через обмен, таким образом общественный характер труда скрыт,т. е. деньги необходимы для соизмерения затрат на создание продукта.

2. Неоднородность труда,обуславливающая распределение материальных благ в зависимости от затратчеловека.

3. Уровень развитияпроизводительных сил предопределяет распределение материальных благ по затратамэнергии.

4. Труд не стал первойжизненной необходимостью каждого члена общества, следовательно требуетсястимулирование затрат труда. Наиболее действенный метод – материальноестимулирование.

5. Наличие разных формсобственности на средства производства и продукты труда.

6. Несознательное отношениенекоторых членов общества к потреблению материальных благ.

7. Наличие международногоразделения труда, международных экономических связей, требующие эквивалентногообмена продуктами труда между странами.

3.Финансовая система и ее звенья.Финансовый контроль.

Финансы (Ф) — это денежныеотношения, возникающие в процессе распределения валового общественного продуктав связи с формированием денежных доходов у субъектов хозяйствования игосударства и использованием их на расширенное воспроизводство, стимулирование работающих,удовлетворение социальных и др. потребностей общества. С помощью Фудовлетворяются различные государственные и общественные потребности:образование; наука; оборона; затраты на социальные цели; улучшениевоспроизводства капитала и т.д.

Финансовые отношения могут бытьподелены на три сферы: 1)Ф предприятий, 2)страхование, 3)государственные Ф.Внутри каждой из сфер выделяются звенья. В сфере Ф предприятий можно выделитьследующие звенья: а)Ф предприятий, функционирующих на коммерческих началах, б)Фучреждений и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность, в)Фобщественных объединений. В страховой сфере в качестве звеньев выступают:а)социальное страхование, б)имущественное страхование, в)личное страхование,г)страхование рисков. Звенья сферы государственных Ф: а)гос бюджет,б)внебюджетные фонды, в)гос кредит. Сферы и звенья финансовых отношенийвзаимосвязаны и образуют финансовую систему. Каждое звено фин системыподразделяется на подзвенья в соответствии с внутренней структурой. Так, всоставе Ф предприятий, действующих на коммерч основе в зависимости: 1)Ототраслевой направленности могут быть вычленены Ф промышленных, сельскохоз,торговых, транспортных предприятий; 2)От формы собственности: Ф гос, частных,акционерных предприятий, и т.д. В сфере страховых отношений каждое из звеньевделится далее в зависимости от вида страхования. В составе государственных Фделение внутри звеньев осуществляется в соответствии с уровнем гос управления:федеральный, субъектов федерации, местный.

Финансам присущи две функции:1)Распределительная — обеспечение каждого субъекта хозяйствования необходимымиему финансовыми ресурсами. 2)Контрольная функция. Благодаря этой функции Фобщество знает а)как складываются пропорции в распределении денежных средств; б)насколькосвоевременно финанс ресурсы поступают в распоряжение субъектов хозяйствования,в)насколько экономно и эффективно они используются. Фин контрольявляется формой контрольной функции Ф. Фин контроль- этосовокупность действий и операций по проверке фин деятельности субъектовхозяйствования и управления. В зависимости от субъектов, осуществляющихконтроль, различают: государственный, внутрихозяйственный, общественный инезависимый(аудиторский) контроль. Гос контроль реализуется черезобщегосударственный и ведомственный. Общегосударственныйосуществляют органы гос власти иу управления. Ведомственныйпроводят контрольно-ревизионные отделы министерств, концернов и т.д. Внутрихозяйственныйфин контроль осуществляется экономическими службами предприятий. Независимыйконтроль осуществляют аудиторские фирмы. Субъектами фин контроля являютсяорганы и организации, наделенные контрольными функциями. При законодательныхорганах создаются контрольные палаты. В составе министерства финансовфункционируют контрольно-ревизионные управления. Госкомиссии, министерства иведомства проводят контроль ревизорским аппаратом. Органы оперативного финконтроля- налоговые инспекции. Аудиторские фирмы осуществляют аудиторскийконтроль.

**************************

4.Денежный оборот и его структура.

Денежный оборот (ДО) представляетсобой процесс непрерывного движения денежных знаков в наличной и безналичнойформах. Обращение денежных знаков предполагает их постоянный переход от однихюридических лиц к другим. Например, банк выдает деньги (Д) предприятию, изкассы банка Д поступают работникам, которые покупают товары на рынке. Продавцытоваров на эти Д покупают товары в магазинах. Магазин сдает выручку в банк, ит.д. Деньги, находящиеся в обороте, выполняют три функции: 1)Средство обращения(Д используются для оплаты товаров ); 2)Средство платежа (при продаже товаров вкредит); 3)Средство накопления (Д, оставшиеся после продажи товаров и неучаствующие в обороте). Функцию меры стоимости деньги, находящиеся в ДО, невыполняют. Эту функцию Д выполнили до вхождения в ДО, установив цены на товары.ДО складывается из отдельных каналов движения Д между: 1)Центр банком и коммерчбанками; 2)Коммерч банками; 3)Предприятиями и организациями; 4)Банками ипредприятиями и организациями; 5)Банками и населением; 6)Предприятиями инаселением; 7)Физическими лицами. Структуру ДО можно определять по разнымпризнакам. 1)Классификация ДО в зависимости от формы денег: безналичный иналичный ДО. 2) Классификация ДО в зависимости от экономического содержания отдельныхего частей: а)денежно-расчетный оборот (расчетные отношения за товары иуслуги), б)денежно-кредитный оборот (кредитные отношения), в)денежно-финансовый оборот(финансовые отношения). 3)Классификация ДО взависимости от субъектов, между которыми двигаются деньги: а)оборот междубанками (межбанковский); б)оборот между банками и юр и физ лицами (банковский);в)оборот между юр лицами; г)оборот между юр и физ лицами; д)оборот между физлицами.

***************************

5.Финансовая политика государстваи ее роль в регулировании экономики.

Совокупность гос. мероприятий поиспользованию финансовых отношений для выполнения государством своих функцийпредставляет финансовую политику.

Содержание фин. политики:

<span Times New Roman";mso-ansi-language: RU">1.<span Times New Roman"">      

разработка общей концепции Ф.П., определение ее основных направлений,целей, главных задач.

<span Times New Roman";mso-ansi-language: RU">2.<span Times New Roman"">      

создание адекватного финансового механизма.

<span Times New Roman";mso-ansi-language: RU">3.<span Times New Roman"">      

управление финансовой деятельностью гос-ва.

Задачи Ф.П.

<span Times New Roman";mso-ansi-language: RU">1.<span Times New Roman"">      

обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовыхресурсов

<span Times New Roman";mso-ansi-language: RU">2.<span Times New Roman"">      

установление рационального сточки зрения гос-ва распределения ииспользования фин. ресурсов.

<span Times New Roman";mso-ansi-language: RU">3.<span Times New Roman"">      

организация стимулирования и регулирования экономических и социальныхпроцессов финансовыми методами

<span Times New Roman";mso-ansi-language: RU">4.<span Times New Roman"">      

выработка фин. мех-ма и его развитие в соответствии с изменяющимися целямии задачами стратегии.

<span Times New Roman";mso-ansi-language: RU">5.<span Times New Roman"">      

создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами.Финансовая политика является частью экономической политики гос-ва. В нейконкретизируются главные направления развития народного хоз-ва, определяетсяобщий объем финансовых ресурсов, их источникии направления использования,разрабатывается механизм регулирования и стимулирования финансовыми методамисоциально-экономических процессов.

Типы финансовой политики

·<span Times New Roman"">       

классическая (основана на трудах А.Смита и Д.Рикардо.Основное-невмешательство гос-ва в экономику, сохранение свободной конкуренции,использование рыночного мех-ма как главного регулятора хозяйственных процессов.Гос-во стремилось к уменьшению расходов бюджета. Система управления фин.деятельеностью была проста и сводилась к управлению министерством финансов). Доконца 20-х годов нашего столетия.

·<span Times New Roman"">       

регулирующая (в основе теория Дж. Кейнса. Он исходил из необходимостивмешательства и регулирования государством циклического развития экономики.Инструменты регулирования: государственные расходы, за счет которых формируетсядоп. Спрос. И, следовательно, обеспечивается рост предпринимательскойдеятельности, увеличение национального дохода и способствует созданиюдополнительных рабочих мест. Основной механизм регулирования- подоходный налог.Система гос-го кредита, на основе которого проводится политика дефицитногофинансирования. Изменяется система управления финансами. Выделяются отдельныеслужбы, занимающиеся планированием бюджета и бюджетных расходов, ихфинансированием, контролем за поступлением налогов, управлением гос. долгом.Это в 30-х-60-х годах. неоконсервативная политика (не отказывались отрегулирования, но ограничивалось вмешательство гос-ва в 70х годах.

·<span Times New Roman"">       

Планово-директивная политика.(обеспечение максимальной концентрации фин.ресурсов в руках гос-ва для их последующего перераспределения в соответствии сосновными направлениями гос. плана.

6. Безналичный денежный оборот и системабезналичных расчетов.

2.Понятие безналичного денежногооборота. Факторы, определяющие изменение его объема и структуры.

Различают 2 сферы денежногооборота:

– налично-денежный оборот:8-12% денежного оборота

– безналично-денежный:88-92%.

Денежное обращение представляетсобой движение только наличных ден. знаков. Денежное обращение – частьсовокупного денежного оборота.

Налично-денежный оборотосуществляется во взаимоотношениях гос-ва с населением, между отдельнымигражданами общества, группами населения, между предприятиями и организациями.

Безналично-денежный оборот. Егопреимущественное развитие объясняется объективными причинами и сознательнопроводимыми гос-вом мероприятиями, цель которых – создание рациональнойсистемы ден. расчетов и экономия общественных издержек обращения.

Безналичное обращение -этодвижение стоимости без участия наличных денег: перечисление денежных средств посчетам кредитных учреждений, зачет взаимных требований. Осуществляется спомощью чеков, кредитных карточек, векселей и др.

Производятся расчеты между:предприятиями, учреждениями, организациями разных форм собственности, имеющимисчета в кредитных учреждениях; юридическими лицами и кредитными учреждениями пополучению и возврату кредитов; юридическими лицами и населением по выплатез.платы, доходов по ценным бумагам; физическими и юр. Лицами с казной гос-вапо оплате налогов, сборов.

Различают две группы безналичногообращения: по товарным операциям и финансовым обязательствам. К первой группеотносятся безналичные расчеты за товары и услуги, ко второй- платежи вбюджет.(налог на прибыль, НДС, и др. Платежи, погашение банковских ссуд, уплатапроцентов за кредит, расчеты со страховыми компаниями. Между налично-денежным ибезналичным обращением существует связь и взаимозависимость; деньги постояннопереходят из одной сферы обращения в другую, наличные деньги меняют форму насчета в кредитном учреждении и обратно. Безналичный оборот возникает привнесении наличных денег на счет в кредитном учреждении, следовательно, безналичноеобращение немыслимо при отсутствии наличного. Одновременно наличные деньгипоявляются у клиента при снятии их со счета в кредитном учреждении. Такимобразом, наличное и безналичное обращение образует общий денежный оборотстраны, в котором действуют единые деньги одного наименования.

В современных условиях реком-сяследующие формы безналичных расчетов:

платежными поручениями, чеками,аккредитивами, платежными поручениями- требованиями, платежными требованиями.

Расчеты пластиковыми карточками.

7. Структура и участникифинансового рынка. Финансовые фонды.

Поскольку большинство сбереженийсовершается семейными хозяйствами, а большинство инвестиций осуществляетсяфирмами, то необходим некий набор механизмов, осуществляющий перемещениепотоков денежных фондов от первых ко вторым. Именно эти механизмы создаютсяблагодаря функционированию финансовых рынков. Финансовые рынки состоят измножества каналов, по которым денежные средства перетекают от собственника кзаемщику. Можно выделить две группы прямого финансирования:

<span Times New Roman";mso-ansi-language: RU">1.<span Times New Roman"">      

Капитальное финансирование-соглашение, по которому фирма получает денежныесредства для осуществления инвестиций в обмен на предоставление права участия всобственности на эту фирму.

<span Times New Roman";mso-ansi-language: RU">2.<span Times New Roman"">      

Финансирование путем получения займов.-любое соглашение, по которому фирмаполучает денежные средства для осуществление инвестиций в обмен наобязательства выплатить эти средства вбудующем с оговоренным процентом, причемправа на долю собственности кредитор не получает. Пример- продажа облигаций.

Вторая группа каналов финансовогорынка- каналы косвенного финансирования. При косвенном финансировании средства,перемещающиеся от семейных хозяйств, по направлению к фирмам, проходят черезособые институты( банки, взаимные фонды, страховые компании- финансовыхпосредников).

8.Роль денег в поддержанииобщеэкономического равновесия.

Для анализа изменений движенияденег на определенную дату и за определенный период в финансовой статистикеиспользуются денежные агрегаты М0, М1, М2, М3, М4. (в России М1-М3).

М0-наличные деньги в обращении,М1-это М0+средства предприятий на расчетных, текущих, специальных счетах вбанках, депозиты населения в сберегательных банках до востребования, средствастраховых компаний; М2-М1+срочные депозиты населения в сберегательных банках, втом числе компенсация.

М3-это М2+сертификаты, облигациигосударственного займа.

Между агрегатами необходиморавновесие, в противном случае нарушается денежное обращение. Из практикиравновесие наступает при М2 больше М1, оно укрепляется при М2+М3 больше М1. В э

том случае денежный капиталпереходит из наличного оборота в безналичный.

9. Государственные финансы.Структура бюджетной системы России.

Государственные финансы(децентрализованные, т.е. все субъектв хозяйства)одна из сфер финансовойсистемы. В сфере государственных финансов в качестве звеньев выделяются: 1.ГОСБЮДЖЕТ; 2. ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ; 3. ГОС.КРЕДИТ.

1. Гос. бюджет отражает денежные отношения,которые складываются у государства с юр. лицами и населением и заключаются вперераспределении нац. дохода в связи с образованием и использованием средствдля финансирования хозяйства, осуществления социальной политики, развитиянауки, культуры, образования, обеспечения обороны страны и управленияобществом. БЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ- это финансовые отношения между предприятиями,учреждениями и населением с государством. Перераспределение созданных вобществе финансовых ресурсов при помощи бюджета происходит на основеиспользования ДОХОДОВ и РАСХОДОВ. ДОХОДЫ- налоги и сборы- 81 %, неналоговыедоходы-доходы целевых бюджетных фондов 9%, доходы от федерального имущества, отприватизации, от внешнеэкономической деятельности-10%- направленные наформирование бюджетного фонда гос-ва.

РАСХОДЫ- с учетом общественногоназначения расходов бюджетные средства могут выделяться: — на нужды всегохозяйства 25%(важные приоритетные программы);- на социально-культурныемероприятия 22%;- на оборону 18,4%; — на управление 23 %; — прочие расходыпримерно 12%.

2.Второе звено- ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ(ВФ)-это особая форма использования финансовых ресурсов, привлекаемых дляфинансирования различных государственных расходов, помимо бюджета. ВФ. взависимости от целевого назначения делятся на ЭКОНОМИЧЕСКИЕ и СОЦИАЛЬНЫЕ, а сучетом уровня управления на ГОСУДАРСТВЕННЫЕ и РЕГИОНАЛЬНЫЕ. В 1993 г.насчитывалось более 20 ВФ. Основными ВФ являются:

1).Ф. ГОС-ГО СТРАХОВАНИЯ (создаетденежные ресурсы для выплаты пособий);

2). ПЕНСИОННЫЙ Ф.(целевой сборсредств для выплаты пенсий- 1% от зар. платы);

3).ГОСУДАРСТВЕННЫЙ Ф. ЗАНЯТОСТИНАСЕЛЕНИЯ (аккумулирует средства для поддержки нетрудоспособного населения, 2%от зар. платы);

4). Ф.ЗДРАВООХРАНЕНИЯ;

5).ДОРОЖНЫЕ Ф. И прочие В.Ф.

3. ГОС. КРЕДИТ — особая формакредитных отношений между государством и юр. и физ. лицами, при которых гос-вовыступает главным образом заемщиком средств, а также как кредитор и гарант. Дляпокрытия бюджетного дефицита используют гос-ные краткосрочные облигации сосроком обращения 3 мес. и золотые сертификаты МФ со сроком обр. 1 год. Внастоящее время внутренний гос. долг РОССИИ состоит из гос-ых ц/б, выпущенных

МФ РФ от имени ПравительстваРоссии, а также в виде кредитных соглашений с ЦБ России(заимствования срочные ипотом выплачиваются %).

Как гарант гос-во гарантируетвклады населения в СБЕРБАНКе, выступает гарантом по долговым обязательствамразличных обществ и групп, поддерживает малое предпринимательство. Как кредиторпредоставляет ВНУТРЕННИЕ ССУДЫ предприятиям и организациям и ВНЕШНИЕ ССУДЫиностранным государствам.

II.В соответствии с Зак. РСФСР«ОБ основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» от10.10.91 и постановлений Правительства РФ государственная бюджетная системаРоссии включает 3 звена: 1. РЕСПУБЛИКАНСКИЙ Б. РФ или ФЕДЕРАЛЬНЫЙ; 2. БЮДЖЕТЫнационально-гос-ных и административно территориальных образований, к которымотносятся республиканские бюджеты республик в составе РФ, краевые, областные,б. автономий, автономных округов и городские б. Москвы и Санкт-Петербурга. Этобюджеты субъектов федерации; 3. МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ. Вся бюджетная система Россиипостроена с учетом принципа единства и принципа самостоятельности бюджетов всехуровней. ПРИНЦИП ЕДИНСТВА — единые правовые правила, бюджетные символики, составлениястатистической и бухгалтерской отчетности.

П.САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ — все уровниединой бюджетной системы обеспечиваются собственными источниками в виде доходови правом использовать эти доходы для осуществления финансирования с учетом нуждкаждого из субъектов РФ.

10. Денежные реформы.

Денежная реформа — полное иличастичное преобразование денежной системы, проводимое государством с цельюупорядочения и укрепления денежного обращения. Денежная реформа осуществляетсяразличными МЕТОДАМИ (нулификация, реставрация, девальвация, деноминация) взависимости от экономического положения страны, степени обесценения денег,политики государства.

Дефляция-изъятие из обращения излишних денег. Нулификация- изымание старых денег из обращения. Деноминация — изменениемасштаба цен в определенном соотношении.

61г.- 1/10, 98г. — 1/1000. В таком же соотношении изменяются цены, тарифы, з/п,срок для обмена короткий. Девальвация — изменение курса нац.валюты по отношению к иностранной или изменение металлич. содержания ден.единицы. Ревальвация — повышение курса ден. ед. по отношению киностр.

Реформы- кардинальное изменение масштаба цен. Главным условием проведения реформыявляется подъем производства.

1922- реформа денег 1р к 10000, 1 червонец: 0,75г. золота. 23г. — 1 к 1000 былаконвертируемая валюта до 26г. 24 — 1 к 100, вывозили, до 28 г.- ввозили. 29 — ввели карточные ненастоящие деньги 46 — не урожай — реформы нет 47-реформа за10 дней, деноминация 1/10. У предприятий деньги остал 1/1. Цены остались науровне карточек 50 — новое соотношение рубля к доллару, 1рубль: 0.222 г золот.61-девальвация 1/10, но отношение 1 рубля: 0,987 г. золота, т.е. пошла скрытаяинфляция, т.к. старые деньги лучше новых. Валютная интервенция — введение вобращение параллельной твердой валюты

11.Структура и классификациядоходов государственного бюджета.

Обобщающим источником доходовбюджетной системы является национальный доход общества. СОСТАВ ДОХОДОВ бюджетнойсистемы выражается в различных платежах, уплачиваемых юр. и физ. лицами в тотили иной бюджет. Доходы, поступающие в бюджеты разного уровня, можноклассифицировать по СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ признаку, ПОРЯДКУ и УСЛОВИЯМЗАЧИСЛЕНИЯ, ЮРИДИЧЕСКИМ ФОРМАМ. По СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ признаку доходыбюджетной системы делятся на доходы от хозяйственной деятельности организации;доходы от внешнеэкономической деятельности; акцизы; доходы от оказанияброкерских и иных посреднических услуг организациями; пошлинные доходы, доходыот банковской и страховой деятельности; доходы от приватизации; ресурсныеплатежи; доходы от граждан, прочие доходы. Необходимость деления доходовбюджетной системы по указанному признаку вызывается существенными различиямисамих источников этих доходов по их получению, социально-экономическойзначимости. Развитие форм коммерческой деятельности с вовлечением в нее всебольшего числа субъектов, а также разработка и реализация программыприватизации привели к возникновению новых источников доходов бюджетнойсистемы. Это — доходы от оказания брокерских и иных посреднических услуг,доходы от банковской и страховой деятельности, доходы от приватизации. Срасширением сети платных услуг и возможностей экспорта и импорта товаровувеличивается размер пошлинных доходов (гос-ная и тамо-женная пошлина).Приоритетная задача гос-ва — охрана окружающей среды; -ресурсные доходы бюдж.системы это ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ, ПЛАТА ЗА ВОДУ, ЛЕСНОЙ ДОХОДи др. Среди бюджетныхдоходов от граждан наиболее крупный ПОДОХОДНЫЙ НАЛОГ С ФИЗ. ЛИЦ, так же НАЛОГ СИМУЩЕСТВА (наследование, дарение). Среди прочих доходов б.с. соц-экон.характера следует отнести ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОС. И МУНИЦИП.СОБСТВЕННОСТЬЮ, в том числе от ее продажи, сдачи в аренду.

ПО ПОРЯДКУ И УСЛОВИЯМ ЗАЧИСЛЕНИЯД. Б.С. можно классифицировать на ЗАКРЕПЛЕННЫЕ( твердо фиксированный размер в %зачисляется в соотв.-ие бюд-ы), РЕГУЛИРУЮЩИЕ (ежегодно распределяемыеотчисления в нижестоящие бюджеты на основе решения гос. власти), ДОТАЦИИ иСУБВЕНЦИИ(денежные отчисления с вышестоящ. б. в нижестоящ. б. в качествематериальной помощи), СОБСТВЕННЫЕ и ЗАЕМНЫЕ. По ЮРИДИЧЕСКИМ ФОРМАМ доходы б. с.делятся на НАЛОГОВЫЕ ( 81 % к общей сумме доходов бюджета) и НЕНАЛОГОВЫЕ (19%). Наиболее крупными налоговыми доходами б.с. являются: НДС(37%), налог наприбыль предприятий(16%), акцизы(13%), спец. налог с предприятий, учрежд. иорганизаций для финансовой поддержки важнейших отраслейнародного х-ва РФ (9%).

Конкретный состав доходов и ихобъемы по каждому отдельному бюджету устанавливаются правовыми актами осоответствующем бюджете на каждый год.

12. СУЩНОСТЬ, ЭЛЕМЕНТЫ И ТИПЫДЕНЕЖНЫХ СИСТЕМ.

ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА-устройстводенежного обращения в стране, сложившееся исторически и закрепленноенациональным законодательством. В зависимости от вида денег (деньги как товар,выполняющего роль всеобщего эквивалента или деньги как знак стоимости)различают денежные системы 2 х типов: 1. СИСТЕМА МЕТАЛЛИЧЕСКОГО ОБРАЩЕНИЯ,которая базируется на действительных деньгах (серебряных, золотых), выполняющихвсе 5 функций (д. как мера стоимости, как средства обращения, как средстванакопления и сбережения, как средства платежа, ф. мировых денег)., аобращающиеся банкноты беспрепятственно обмениваются на действительные деньги.2. СИСТЕМА БУМАЖНО-КРЕДИТНОГО ОБРАЩЕНИЯ- при которой действительные деньгивытеснены знаками стоимости, а в обращении находятся бумажные (казначейскиевекселя) либо кредитные деньги. При ПЕРВОЙ СИСТЕМЕ выделяются 2 ВИДА денежныхсистем: БИМЕТАЛЛИЗМ (денежная система, при которой роль всеобщего эквивалентазакреплена за 2 металлами -серебром и золотом) и МОНОМЕТАЛЛИЗМ (денежнаясистема, при кот. один металл серебро или золото служит всеобщим эквивалентом)в зависимости от того, сколько металла принято в качестве общего эквивалента и базыденежного обращения. Различают 3 РАЗНОВИДНОСТИ золотого монометализма: — ЗОЛОТОМОНЕТНЫЙ(золотое обращение, свободная чеканка монет), ЗОЛОТОСЛИТКОВЫЙ(Великобритания, Франция — банкноты обменивались на золотые слитки);ЗОЛОТОДЕВИЗНЫЙ (Германия, Австрия, Дания, Норвегия- банкноты обменивались надевизы -платежные средства в иностранной валюте) разменные на золото. Врезультате мирового экономического кризиса (1929-33) были ликвидированы всеформы золотого монометаллизма и утвердилась система обращения бумажно-кредитныхденег, не разменных на действительные деньги. При ВТОРОЙ СИСТЕМЕ БУМ.КРЕД.ДЕН.

господствующее положение банкнот,выпускаемых эмиссионным центром страны. В 1944 г Бреттон-Вудская денежнаясистема представляла собой межгосударственный золотодевизный стандарт. Ееглавными ориентирами являются: — золото выполняло функцию мировых денег; — использование денежной единицы США — доллар и английский фунт стерлингов.Доллар США обменивался на золото в Казначействе США по официальномусоотношению; — национальные денежные единицы свободно обменивались через ЦБ надоллары и между собой по твердо установленным Международным валютным фондомсоотношениям. Все обратимые нац. денежные единицы через доллар моглипревратиться в золото. В связи с ослаблением позиции США на внешнем рынке врезультате сокращения золотых запасов страны Международная денежная система в1971-73 гг потерпела банкротство и доллар перестал быть единственной мировойрезервной валютой; роль резервных валют стали выполнять- марки ФРГ, японская иена,ЭКЮ. В РОССИИ официальной денежной ед. (валютой) является РУБЛЬ. Введение натерритории РФ других денежных валют запрещено. Соотношение между рублем изолотом и др. драг. Металлов законом не установлено. Официальный курс рубля киностранным ден. ед. определяется ЦБР и публикуется в печати. ВИДЫ ДЕНЕГ:имеющие законную платежную силу — БАНКНОТЫ, МЕТАЛЛИЧЕСКИЕ МОНЕТЫ, которыеобеспечиваются всеми активами Банка России в том числе золотым запасом, гос-ымиц/б, резервами кредитных учреждений, находящимися на счетах в ЦБР. НАЛИЧНЫЕДЕНЬГИ (банкноты и монеты) и БЕЗНАЛИЧНЫЕ ДЕНЬГИ (в виде средств на счетах вкредитных учреждениях.

13.Изменения структуры расходов государственного бюджета

Расходы федерального бюджета РФклассифицируются:

1. По своей роли впроцессе воспроизводства — на затраты, связанные с финансированием мат.производства и содержанием непроизводственной сферы;

2. По функциональномуназначению — на расх. на финансирование н/х, соц.-культурныхмероприятий, обороны страны, содержание аппарата управления, на правоохр-юдеят-сть и обесп. безопасности, на фунд-е исслед-я и содействие НТП, на расх.по обслуж. гос. долга. Каждая из групп делится по ведомственному признаку.

Все расходы состоят из текущихрасходов и затрат капитального характера. Основная часть это текущиерасходы — закупка товаров и услуг, оплата труда гос. служащих,начисления на з/п, платежи по внутр. займам и гос. внеш. долгу и др. Кап.расходы — это кап. вложения в осн. фонды, кап. строительство, кап.ремонт.

В условиях перехода к рынку стр-рарасходов фед. бюджета претерпевает сущ. изменения — резкосокращаются бюдж. ассигнования на н/х, прежде всего на централиз-е кап.вложения. С развитием приватизации происх. Преобр-е знач. части гос.предприятий в АО, кот. должны осущ. расширенное воспр-во за счет собств.средств и ресурсов. Расходы фед. бюджета вкл. осн. группы затрат: гос.поддержку отдельных отраслей н/х (это угольная промышленность, с/х,жилищно-коммунальное хозяйство, топливно-энергетический и аграрно-промышленныекомплексы и т.д.), финансирование соц.-культурных мероприятий (образование,здравоохранение, физкультура, соц.обеспечение, соц. помощь, культура иискусство, СМИ); обороны страны, правоохр. Деят-сти, междунар. сотр-ва,погашение гос. долга и финансовую поддержку регионов.

В обл. расходов имеют место существ.недостатки: бюдж. средст

еще рефераты
Еще работы по государственному регулированию, таможне, налогам