Реферат: Становление налоговой системы в начале 90-х годов в России
Всероссийскаягосударственная налоговая академия
При Министерстве финансов РФФакультет «Налоги иналогообложение»
Кафедра «Налоги иналогообложение»
Курсовая работапо дисциплине «Налоги иналогообложение»
на тему: «Становлениеналоговой системы в начале 90-х годов в России»
Выполнила:
Студентка 3-гокурса
Группы НО – 302
БелослудцеваМ.С
Руководитель:
Профессор Дадашев А.З.
Москва, 2004г.
ОглавлениеВведение………………………………………………………………………….3
Глава 1.Налоговая система РФ и пути её реформирования………………….6
1.1<span Times New Roman"">
Правовое регулирование………………………………………………61.2<span Times New Roman"">
Закон РФ «Об основахналоговой системы вРоссийской Федерации»…...141.3<span Times New Roman"">
Обязанностиналогоплательщика…………………………………….191.4<span Times New Roman"">
Взыскание недоимок поналогам……………………………………..201.5<span Times New Roman"">
Исковая давность………………………………………………………23Глава 2. Налоговые органы в 1990-е годы…………………………………….25
2.1<span Times New Roman"">
Реорганизация налоговых органовРФ……………………………….252.2<span Times New Roman"">
Численность……………………………………………………………272.3<span Times New Roman"">
Расширение функций налоговыхорганов……………………………292.4<span Times New Roman"">
Взаимодействие ГНС (МНС) РФ с другимигосударственными органами…………………………………………………………………………….332.5<span Times New Roman"">
Мероприятия в сфере образования иинформатизации……………..352.6<span Times New Roman"">
Налоговая полиция…………………………………………………….38Глава3. Проблемы налогообложения в 1990-е гг.…………………………….40
Заключение……………………………………………………………………….53
Списокиспользованной литературы…………………………………………...55
Введение.
Внастоящее время налогоплательщики сетуют, и вполне обоснованно, нанестабильность российских налогов, постоянную смену их видов, ставок, порядкауплаты, налоговых льгот и т. д., что объективно порождает значительныетрудности в организации производства и предпринимательства, в анализе ипрогнозировании финансовой ситуации, определение перспектив, исчислениибюджетных платежей.
Делов том, что 90-е годы является периодом возрождения и становления налоговой системыРоссии.
Система налогов, введенная в 1990-1991 годах, была весьма слабоадаптирована к рыночным отношениям, не учитывала новых явлений и тенденций,практически она устарела уже к моменту начала своего функционирования. Дело втом, что в условиях перехода к рынку применялись старые понятия о налогах.
Вносимые в курс экономической реформы уточнения и дополнения неизбежноотражаются на необходимости корректирования отдельных элементов системыналогообложения. Этого требуют и продолжающиеся в экономике страны процессыинфляции, хотя теперь не такой динамичной, роста бюджетного дефицита, паденияуровня производства в промышленности и сельском хозяйстве. Меняются ставкиналогов, объекты налогообложения, отменяются одни льготы и вводятся новые,уточняются источники уплаты налогов. Многочисленные изменения и дополнениявносятся в инструктивный и методический материал по налогам.
Частые изменения в налоговом законодательстве делают невозможнымграмотное планирование экономической деятельности, создавая немалые трудностипредприятиям. Особенно болезненными такие действия становятся для малых исредних предприятий, зачастую ставя их на грань банкротства. Постоянныеизменения налоговых законов не только сдерживают рост малого и среднегобизнеса, но и препятствуют нормальному развитию крупных предприятий.
В этойсвязи, Правительство Российской Федерации должно сделать все возможное длятого, чтобы все необходимые изменения в налоговые законы принимались идоводились до сведений налогоплательщиков до начала соответствующих налоговыхпериодов, а существенные изменения в системе налогообложения принимались быодновременно с утверждением федерального бюджета на очередной финансовый год.
Стабильностьналоговой системы подразумевает, и неизменность основополагающих налоговыхинститутов и правил уплаты налогов в течение длительного периода времени.Руководствуясь этим принципом в настоящее время, следует отказаться откаких-либо революционных изменений в налоговом законодательстве и налоговойсистеме, направленных только на возможное получение кратковременного эффектаувеличения объема поступлений, вводимых без обоснованного экономическогорасчета, не ориентированных на долгосрочную и среднесрочную перспективыразвития.
Реформированиеналоговой системы должно происходить постепенно на основе длительного итщательного анализа ситуации со сбором налогов. Любые кардинальные изменения вналоговой системе России, особенно те изменения, которые ущемляют экономическиеинтересы налогоплательщиков, не только не смогут увеличить налоговыепоступления в бюджет, но и приведут к потерям доходных источников, посколькуналоговая нестабильность станет тем решающим фактором, который заставит многихналогоплательщиков уйти в теневую экономику.
<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Глава1. Налоговая система РФ и пути её реформирования
1.1Правовое регулирование
Подналоговой системой понимается совокупность налогов, пошлин и сборов, взимаемыхна территории государства в соответствии с Налоговым законодательством, а такжесовокупность норм и правил, определяющих правомочия сторон, участвующих вналоговых правоотношениях, а также имуществом.
Формируяналоговую систему нужно исходить из ряда принципов. В законодательном порядкеутверждаются все виды налогов, а также порядок их расчетов, сроки уплаты иответственность за уклонение от налогов. Это позволяет использовать налоговуюсистему в качестве инструмента политики государства, имеющей силу закона, содной стороны. А с другой стороны, защитить права налогоплательщика.
Можновыделить следующий принцип - множественностьобъектов налогообложения. Использование этого принципа при созданииналоговых систем в большинстве стран объясняется тем, что таким образом удаетсярасширить налогооблагаемое поле и, тем, что много “мелких” налоговпсихологически выдержать легче, чем один, но высокий, плюс разнаянаправленность использования средств, получаемых от деления разных видовналогов.
Однимже из важных принципов налоговых систем является стабильность налоговойсистемы. Это касается как порядка начисления и взимания налогов, так иналоговых ставок. Виды налогов и порядок их начисления могут и должныизменяться с изменением экономических условий, но эти изменения должны быть повозможности крайне редким. Указанный принцип обеспечивает стабильность условийхозяйствования, дает возможность фирмам планировать свою деятельность, бытьуверенными в своем экономическом и финансовом развитии. Стабильная системаналогообложения делает привлекательными инвестиционные вложения, а такжеспособствует экономическому росту, как на уровне фирмы, так и всей экономикистраны.
Вналоговой системе должна быть определена ответственность за уклонение от уплатыналогов, за нарушение обязанностей установленных законодательством.
Налогообложениес точки зрения права регулировался законом «Об основах налоговой системы в РФ»от 27.12.91г. №2118-1, который определялобщие положения построения налоговой системы в РФ: пошлины, налоги, сборы, идр. платежи, подлежащие уплате на территории РФ, а также права, обязанности иответственность налогоплательщиков, налоговых органов и их должностных лиц, атак же обязанности кредитных организаций.
Законодательствоо налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению ивзиманию налогов и сборов в РФ, а так же отношения, возникающие в процессеосуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов,действий (бездействий) их должностных лиц и привлечения к ответственности засовершение налогового правонарушения.
Основныеначала законодательства о налогах и сборах:
1.<span Times New Roman"">
Каждое лицо должно уплачивать законно установленныеналоги и сборы.2.<span Times New Roman"">
Законодательство о налогах и сборах основывается напризнании всеобщности и равенства налогообложения.3.<span Times New Roman"">
При установлении налогов учитывается фактическаяспособность налогоплательщика к уплате налога.4.<span Times New Roman"">
Не допускается устанавливать дифференцированные ставкиналогов и сборов, налоговые льготы в зависимости от формы собственности,гражданства физических лиц или места происхождения капитала. Допускаетсяустановление особых видов пошлин, либо дифференцированных ставок ввозныхтаможенных пошлин в зависимости от страны происхождения товара в соответствии снастоящим кодексом и таможенным законодательством РФ.5.<span Times New Roman"">
Налоги и сборы должны иметь экономическое основание ине могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующиереализации гражданами своих конституционных прав.6.<span Times New Roman"">
Не допускается устанавливать налоги и сборы,нарушающие единое экономическое пространство РФ и, в частности, прямо иликосвенно ограничивающие свободное перемещение или финансовых средств, либоиначе ограничивать или создавать препятствия не запрещенной закономэкономической деятельности физических лиц и организаций.Сегодня,по сути, у нас сложилась едва ли не тупиковая ситуация. С одной стороны, мало кто знает, как правильно платить налоги. С другой – малокто понимает, как эти налоги взимать. Усилия МНС (теперь уже Минфин) поразвитию налогового законодательства и по его пропаганде среди налоговыхинспекторов и налогоплательщиков, видимо, можно признатьгероическими. Между тем, налоговый механизм весьма непрост, даже если отвлечься от специфических особенностей переживаемых нашей странойреформ.
Существуетгруппа проблем — это совершенствование понятийного аппарата. Известно, насколько некорректны определенияпонятий, данные в 1 части «Налогового кодекса» таким разным понятиям как налог,сбор, пошлина, другой платеж дается одно общее определение, чтопротиворечит правилам элементарной логики.
Определение понятия “плательщик налога”неполно. А определение объекта налогообложения дано путем перечисления возможных объектов без выделения общих признаков, присущих этому явлению. Следуетподчеркнуть, что в необходимости определения этих понятий, нет никакой схоластики,она диктуется сугубо практическими целями.
Определитьпонятия “налог” и “сбор”, адекватно отразив в определении их существенныепризнаки, — значит, выявить категории обязательных платежей, входящих в налоговую систему, уяснить компетенциюгосударственных органов и органов местного самоуправления в областиустановления и взимания такого рода платежей, отграничить налоги и сборы от других обязательных взносов в доход государства, например некоторых видов имущественных санкций.
Еслиправительство определяет налогооблагаемую базу по налогу на прибыль банков истраховых организаций, т.е. по существу определяет размер налога, то этимнарушается один из основных принципов налогового права: установление налогов — суть прерогатива законодательного органа. И уже совершенно недопустимым является положение, когдапротиворечия, пробелы и неточности вналоговом законодательстве “устраняются” разъяснениями МНС и Минфина России.Налицо подмена закона правовыми суррогатами, ведущая к беззаконию, нестабильности,необозримости и размытости информативно-правовой базы налогообложения. Это явление, к сожалению, неотъемлемая частьэкономической жизни нашей страны сегодня.
Вместес тем следует отдавать себе отчет в том, что необходимость издания авторитетныхправоприменительных актов по налогам существует. Она объективно обусловленатем, что налогообложение в России еще находится в стадии становления, а сами налоговые законы носят рамочный характер, подчаспредставляют собой «каркас дома с возведенными стенами, но без отделочных работи установки оборудования».
Подведемитог: никакой другой государственный орган не обладает такой подробнойинформацией о недостатках налоговогозаконодательства, его спорных положениях и неясностях, как налоговаяслужба. Поэтому ни Министерство поналогам и сборам, ни Минфин, ни Таможенныйкомитет не могут быть отстранены от участия в разработке и издании правоприменительныхактов по налогам.
Ещеодна группа проблем касается взаимоотношений налоговых органов сналогоплательщиками. Налоговые органы — это властные органы. Их властныеполномочия должны осуществляться врамках строгих правовых процедур, детально регламентированных. Отсутствие такихпроцедур – один из самых крупных недостатков налогового законодательства,которое в этом отношении чревато откровенным произволом. Наблюдается явная несбалансированность между властнымиполномочиями налоговых органов и правами налогоплательщиков. Да, можнообратиться в суд, но ведь и наша судебная система далека от совершенства, особенно по своим материально-техническимвозможностям.
Необходимо,чтобы права и обязанности обеих сторон налоговых правоотношений были не просто продекларированы, а имели четкие механизмы их реализации и былиснабжены указаниями на правовые последствия их нарушения и неисполнения. Например, если на налоговый или другойгосударственный орган возлагаетсяобязанность информировать налогоплательщика об изменениях в налоговом законодательствеили о тех налогах, которые он должен уплачивать, то необходимоуказать, какие последствия наступят, если налогоплательщик неправильноподсчитает налоговые суммы или не уплатит вовремя тот или иной налог по виненалогового органа.
Однойиз самых сложных и слабо разработанных считается система ответственностиналогоплательщика за налоговые правонарушения. Неопределенность составов,отсутствие дифференциации санкций в зависимости от субъективной стороны правонарушений, полное игнорирование принципа вины в системеналоговой ответственности, дичайшая жесткость налоговых санкций, отсутствие законодательных процедур ихприменения — все это от начала до конца требует пересмотра, полной заменынорм, регулирующих ответственностьналогоплательщиков и налоговых органов, вообще формирования иных подходов к решению проблемы.
Прошедшиегоды показали, что число лиц, имеющих доходы, подлежащие декларированию, исумма подоходного налога, уплаченная ими, растёт. Количество деклараций,поданным в 1996 г., возросло по сравнению с 1993 г. в 3,3 раза. Доля подоходногоналога, уплаченного по декларациям от общей суммы подоходного налога, выросла в5,4 раза.
Однакодалеко не каждый гражданин считает уплату налогов долгом чести и своейконституционной обязанностью. С целью проведения работы с налогоплательщикамиспециально для граждан развёрнуто и действует более 11 тыс. консультационныхпунктов, специалисты центрального аппарата МНС России и на местах выступают потелевидению, радио и в печати.
Оперативнаяинформация налоговых органов свидетельствует, что значительное число физическихлиц уклоняется от подачи деклараций, то есть от налогообложения своих доходовили скрывает их истинные размеры.
Кроме того, проверками достоверности деклараций,произведёнными налоговыми органами, доначислено около 400 млрд. руб.подоходного налога и санкций в связи с занижением (сокрытием) ими доходов. Ноэто только то, что выявлено.
Поэкспертным оценкам, имеют самостоятельные источники дохода и являютсяпотенциальными плательщиками подоходного налога около 6 млн. человек. Такимобразом, вне контроля находится значительная часть граждан. В основном это такназываемые “челноки” — как российские, так и иностранные граждане.
Совершенноне урегулирован на законодательном уровне вопрос о порядке осуществленияналогового контроля. Нет никаких указаний о периодичности и продолжительности налоговых проверок, о формах и процедурахучастия налогоплательщиков в рассмотрении актов проверок, о порядке и сроках принятия решений и т. д.
Конечноэто лишь небольшой круг проблем, касающихся правовой базы налогообложения в России, будоражащих нашу налоговую систему. Пока небудет выработано авторитетной целостной концепции реформирования налогообложенияи его правовой формы, результатылюбых изысканий в этой сфере останутся не более чемточкой зрения отдельных коллективов и специалистов.
1.2 Закон РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации»
Самостоятельнаяналоговая система Российской Федерации начала создаваться в октябре — декабре 1991 г. Законами от 11 и 18 октября 1991 г. были установлены земельный налог и налоги,зачисляемые в дорожные фонды. 6—7 декабря1991 г. были приняты законы о налогах:на добавленную стоимость, об акцизах, о подоходном налоге с физических лиц. Также был принят ряд законодательныхактов о других налогах, сборах,пошлинах. Все новые налоги вводились в действие с 1 января 1992 г. Формирование налоговой системы России какнезависимого государства было завершено принятием Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2118-1 «Об основах налоговойсистемы в Российской Федерации» (далее —Закон об основах налоговой системы).
Законоб основах налоговой системы вводилсяв действие с 1 января 1992 г. (за исключением положений о порядкераспределения в бюджетную систему налогов надобавленную стоимость и прибыль предприятий и организаций) и определялдо 1 января 1999 г. (до введения в действие части первой Налогового кодекса РФ)общие принципы построения налоговой системыв РФ, устанавливал перечень налогов, сборов, пошлин и других обязательныхплатежей, определял права,обязанности и ответственность налогоплательщиков и налоговых органов. В нем были сформулированы основные общие положенияо правилах установления и введения в действие новых налогов.
В соответствии с Законом обосновах налоговой системы установлениеи отмена налогов, сборов, пошлин и других платежей, а также льгот, предоставляемыхналогоплательщикам, осуществлялись ВерховнымСоветом РФ (впоследствии Федеральным Собранием) и другимиорганами государственной власти. Органы государственной власти национально-государственных, национально — и административно-территориальных образований моглипредоставлять дополнительные льготы по налогообложению только впределах сумм налог зачисляемых в соответствии с законодательством РФ в ихбюджеты. Законы, приводящие к изменению размеров налоговых платежей, не имелиобратной силы.
Налоговуюсистему образовывала совокупность налогов, сборов пошлини других платежей, взимаемых в установленном законом порядке. Под налогом,сбором, пошлиной и другим платежом понимался обязательный взнос в бюджетсоответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый плательщикамив порядке и на условиях, определяемых законодательными актами.
В соответствии с Законом об основах налоговойсистемы плательщиками налогов являлись юридические лица, другиекатегории плательщиков и физические лица, на которых в соответствии с законодательнымиактами была возложена обязанность уплачивать налоги. Налогоплательщикиподлежали постановке на учет в органах Государственной налоговой службы РФ(далее — ГНС, впоследствии преобразована в Министерство по налогам и сборамРоссийской Федерации, далее — МНС) в обязательном порядке. Порядок постановкина учет определялся в законах по конкретным видам налогов и других обязательныхплатежей. Банки и кредитные учреждения могли открывать расчетные и иные счетаналогоплательщикам (за исключением физических лиц) только при предъявлении имидокумента, подтверждающего постановку на учет в налоговом органе. Банки должныбыли сообщать об открытии счетов в налоговые органы в пятидневный срок. Всоответствии с Законом РФ от 16 июля 1992 г. № 3317-1 за невыполнение указанныхтребований на руководителей банков и кредитных учреждений налагалисьадминистративные штрафы в размере пятикратного установленного законом размераминимальной месячной оплаты труда (ММОТ или МРОТ).
Под объектами налогообложения понималисьдоходы (прибыль); стоимость определенных товаров; отдельные виды деятельностиналогоплательщиков; операции с ценными бумагами; пользование природнымиресурсами; имущество юридических и физических лиц; передача имущества;добавленная стоимость продукции (работ, услуг) и другие объекты, установленныезаконодательными актами.
Принцип однократности налогообложения былсформулирован в Законе об основах налоговой системы следующим образом: «Один итот же объект может облагаться налогом одного вида только один Р33 заопределенный Законом период налогообложения». При этом в соответствии суказанным Законом не устанавливалось запрета на повторное и многократноеналогообложение одного и того же объекта, если эта повторность илимногократность возникала в результате обложенияразличнымивидами налогов и осуществлялась в разные периоды времени.
Ставки налогов (заисключением ставок акцизов и таможенных пошлин) подлежали установлениюВерховным Советом РФ и другими органами государственной власти в соответствиис указанным Законом (в редакции Закона РФ от 21 мая 1993 г. № 5006-1). Наотдельные виды и группы товаров ставки акцизов устанавливались ПравительствомРФ. Ставки таможенных пошлин определялись в порядке, установленном Законом РФ«О таможенном тарифе».
Распределение средств от налогов и другихобязательных платежей между бюджетами разного уровня и внебюджетными фондамиосуществлялось в порядке и на условиях, определяемых высшим законодательныморганом РФ и другими органами государственной власти в соответствии с Закономоб основах налоговой системы и другими законодательными актами.
Закон устанавливал следующие основные виды налоговыхльгот:
-<span Times New Roman"">
необлагаемый минимум объекта налога;-<span Times New Roman"">
изъятие из обложения определенных элементовобъекта налога;-<span Times New Roman"">
освобождение от уплаты налогов отдельныхлиц или категорий налогоплательщиков;-<span Times New Roman"">
понижение налоговых ставок;-<span Times New Roman"">
вычет из налогового оклада (налогового платежаза расчетный период);-<span Times New Roman"">
целевые налоговые льготы, включая налоговыекредиты (отсрочка взимания налогов);-<span Times New Roman"">
прочие налоговые льготы.Норма Закона об основах налоговой системы (вредакции Закона РФ от 22 декабря 1992 г. № 4178-1) о запрете предоставленияиндивидуальных налоговых льгот (льгот, предоставляемых отдельным налогоплательщикам)была сформулирована следующим образом: «Запрещается предоставление налоговыхльгот, носящих индивидуальный характер, если иное не установленозаконодательными актами Российской Федерации». Таким образом, в принципезаконодательство допускало предоставление индивидуальных налоговых льгот при соблюденииопределенных условий.
1.3 Обязанности налогоплательщика
Обязанности налогоплательщика возникали приналичии у него объекта налогообложения и по основаниям, установленным законодательнымиактами.
В законодательных актахпо отдельным видам налогообложения должны были устанавливаться и определятьсяналогоплательщик (субъект налога), а также следующие обязательные элементыналогообложения: объект и источник налога; единица налогообложения; налоговаяставка (норма налогового обложения); сроки уплаты налога; бюджет иливнебюджетный фонд, в который подлежал зачислению налоговый оклад.<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
В случае неисполнения налогоплательщиком своихобязанностей их исполнение обеспечивалось мерами административной и уголовнойответственности, финансовыми санкциями в соответствии с действующим налоговымзаконодательством, а также залогом денежных и товарно-материальных ценностей,поручительством или гарантией кредиторов налогоплательщика. Законом об основахналоговой системы предусматривались следующие виды административно-финансовыхсанкций: 1) взыскание всей суммы сокрытого или заниженного дохода(прибыли); 2) взыскание суммы налога за иной сокрытый или неучтенный объектналогообложения; 3) штрафа в размере той же суммы; 4) при повторном нарушениивзыскание соответствующей суммы и штрафа в двукратном размере этой суммы; 5)взыскание в федеральный бюджет штрафа в пятикратном размере сокрытой илизаниженной суммы дохода (прибыли) при установлении судом факта умышленного сокрытияили занижения дохода (прибыли) приговором либо решением суда по искуналогового органа или прокурора;<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
6) взыскание штрафа заотсутствие учета объектов налогообложения и за ведение учета объектовналогообложения с нарушением установленного порядка, повлекшие за собойсокрытие или занижение дохода за проверяемый период, в размере 10%доначисленных сумм налога;<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»"> 7) взыскание штрафа за непредставление илинесвоевременное представление в налоговый орган документов, необходимых дляисчисления, а также для уплаты налога, в размере 10% причитающихся к уплате поочередному сроку сумм налога; 8) взыскание пени с налогоплательщика в случаезадержки уплаты налога в размере 0,3% (впоследствии эти размеры неоднократнопересматривались) неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки платежа,начиная с установленного срока уплаты выявленной задержанной суммы налога, еслизаконом не предусмотрены иные размеры пени (взыскание пени не освобождаетналогоплательщика от других видов ответственности); 9) другие санкции,предусмотренные законодательными актами.<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">1.4 Взыскание недоимок по налогам
Взыскание недоимок по налогам и другимобязательным платежам, а также сумм штрафа и применение иных санкций,предусмотренных действующим законодательством, могло производиться с юридическихлиц в бесспорном порядке, а с физических лиц — в судебном порядке. Взысканиенедоимок с юридических и физических лиц могло быть обращено на полученные имидоходы, а в случае отсутствия доходов — на имущество этих лип. К юридическим ифизическим лицам, освобожденным от уплаты налога, вышеперечисленные видыответственности не относились.<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">
В Законе об основах налоговой системы в особойстатье были определены обязанности банков, кредитных учреждений и предприятии<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> по
соблюдениюналогового законодательства, своевременному удержанию и перечислению сумм вбюджет или внебюджетные фонды. Банки, кредитные учреждения, биржи и иныепредприятия были обязаны представлять соответствующим налоговым органам данныео финансово-хозяйственных операциях налогоплательщиков — клиентов этихучреждений и предприятий за истекший финансовый год в порядке, устанавливаемомМинистерством финансов РФ. В случае непредставления таких данных руководителиэтих учреждений и предприятий подлежали привлечению к административной ответственностив виде штрафа в размере пятикратного установленного законом размера ММОТ закаждую неделю просрочки. Кроме того, также было предусмотрено взысканиеполученных доходов кредитных учреждений или банков в федеральный бюджет спривлечением их руководителей к административной ответственности в размерепятикратного установленного законом размера ММОТ за задержку исполненияпоручений налогоплательщиков на перечисление налогов в бюджет или вовнебюджетный фонд или использование не перечисленных сумм налогов в качествекредитных ресурсов. В случае неисполнения (задержки исполнения) по вине банкаили кредитного учреждения платежного поручения налогоплательщика с этогоучреждения подлежали взысканию в установленном порядке пени в размере 0,2% неуплаченнойсуммы налога за каждый день просрочки платежа, начиная с установленного срокауплаты выявленной задержанной суммы налога. Взыскание пени не освобождало банкили кредитное учреждение от других видов ответственности.<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">При нарушении правил удержания подоходного налогас доходов, выплачиваемых физическим лицам, или несвоевременном перечисленииудержанных сумм в бюджет руководители предприятий, выплачивающих доход,привлекались к административной ответственности в виде штрафа в размерепятикратного установленного законом размера ММОТ. Предприятия до наступлениясрока платежа обязаны были сдать платежное поручение соответствующимучреждениям банка на перечисление налогов в бюджет или во внебюджетные фонды.Эти платежные поручения подлежали исполнению в первоочередном порядке, и платапо таким операциям не взималась.<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
Защита прав и интересов налогоплательщиков игосударства осуществлялась в судебном или ином порядке, предусмотренном законодательнымиактами Российской Федерации.<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">
Для юридических лиц, являющихся в соответствии сзаконодательством плательщиком нескольких налогов, был установлен следующий порядокуплаты налогов: 1) уплачиваются все поимущественные налоги, пошлины идругие платежи в соответствии с законодательными актами; 2) налогооблагаемыйдоход (прибыль) уменьшается на сумму уплаченных налогов, после чегоуплачиваются местные налоги, расходы по уплате которых относятся на финансовыерезультаты деятельности; 3) налогооблагаемый доход (прибыль) налогоплательщикауменьшается на сумму уплаченных местных налогов, после чего уплачиваются вустановленном порядке все остальные налоги, вносимые за счет дохода (прибыли);4) налог на прибыль вносится за счет прибыли, остающейся после уплаты перечисленныхналогов.<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
Порядок уплаты налогов физическими