Реферат: Статистика государственного бюджета
Международный независимый
эколого-политологическийуниверситет
Курсовая работапо дисциплине «Статистике»
на тему:
«Статистика государственного бюджета».
Выполнила: Ст-ка IIкурса МФГУ 23 гр. Дралова Ольга
Проверила:
Москва, 2001
Содержание:
TOC o «1-2» h z I. Введение.Задачи статистики государственного бюджета.PAGEREF _Toc515886204 h 3
II. Основные концепции,определения и показатели.PAGEREF_Toc515886205 h 3
1.1 Основныепоказатели статистики государственного бюджета.PAGEREF _Toc515886206 h 6
III. Международныебюджетные классификации.PAGEREF_Toc515886207 h 11
1.2 Функциональнаяклассификация расходов и кредитования за вычетом погашения.PAGEREF _Toc515886208 h 12
1.3 Экономическаяклассификация расходов и кредитования за вычетом погашения. PAGEREF _Toc515886209 h 13
1.4 Классификацияопераций финансирования бюджетного дефицита.PAGEREF _Toc515886210 h 14
1.5 Классификациягосударственного долга.PAGEREF_Toc515886211 h 17
IV. Бюджетнаяклассификация и особенности статистики государственного бюджета РоссийскойФедерации.PAGEREF _Toc515886212 h 17
V. Функциональнаяклассификация расходовбюджетовРоссийской Федерации PAGEREF _Toc515886213 h 20
VI. Заключение.PAGEREF _Toc515886214 h 29
VII. Список литературы:PAGEREF _Toc515886215 h 31
<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; letter-spacing:1.5pt;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA;layout-grid-mode:line"><span Times New Roman""> I.<span Times New Roman"">
Государственный бюджет — важный инструмент государственного регулированияэкономики. Он определяет формы и методы образования государственных финансовыхресурсов и направления их использования в интересах общества и особенносоциально слабо защищенных категорий населения. Основной задачей статистикигосударственного бюджета является характеристика его основных показателей,определяющих содержание и направленность фискальной политики. Более конкретнозадачи статистики государственного бюджета состоят в том, чтобы определить:
-<span Times New Roman"">
общуювеличину доходов и расходов государственного бюджета, размер превышениярасходов над доходами (дефицит) или доходов над расходами (профицит);-<span Times New Roman"">
структурудоходов государственного бюджета;-<span Times New Roman"">
структурурасходов государственного бюджета;-<span Times New Roman"">
источникифинансирования бюджетного дефицита;-<span Times New Roman"">
размерыгосударственного внутреннего долга;-<span Times New Roman"">
эффективностьпроведения государством фискальной политики;-<span Times New Roman"">
влияниефискальной политики на экономический рост и уровень жизни населения.Практическая статистика государственных финансов обобщает данные иподготавливает статистическую информацию, необходимую для анализа ипланирования деятельности учреждений государственного управления и выработкиэкономической политики. Несмотря на важную роль международных стандартов вреформировании отечественной статистики вообще и статистики государственногобюджета в частности, в отечественной статистике отражаютсяорганизационно-ведомственная структура экономики и особенности практическойдеятельности учреждений государственного управления.
Теоретическаячасть.
<span Times New Roman""> II.<span Times New Roman"">Одной из важнейших категорий, применяемых в статистике государственногобюджета, является сектор государственного управления. Определениесектора позволяетустановить круг институциональных единиц —государственных организаций и учреждений, — доходы и расходы которых подлежатотражению в государственном бюджете. В сектор государственного управлениявходят единицы, деятельность которых связана с исполнением функцийгосударственного управления. Эти функции заключаются в проведениигосударственной политики посредством предоставления услуг нерыночного характераи в перераспределении доходов и богатства. Как правило, перераспределениеосуществляется путем налогообложения единиц других секторов экономики, а такжепутем предоставления пенсий, пособий и других социальных выплат.
В сектор государственного управления не включаются те единицы, которыезанимаются реализацией товаров и услуг в крупных масштабах (например,государственные предприятия, производящие товары и услугис целью их реализации по рыночнымценам) или являются государственными корпорациями. К функциям секторагосударственного управления не относятся некоторые функции, осуществляемыеорганами денежно-кредитного регулирования, такие, как управление валютными резервамии проведение денежно-кредитной политики, любые банковские функции (приемдепозитов до востребования, срочных и сберегательных вкладов). Для целейанализа эти виды деятельности объединяются с деятельностью прочих финансовыхучреждений в самостоятельный сектор.
Другие важные категории,определяющие характер системы статистических показателей государственногобюджета, отражают природу различных хозяйственных операций, осуществляемыхучреждениями государственного управления с единицами, которые относятся кдругим секторам экономики:
-<span Times New Roman"">
поступленияили платежи;-<span Times New Roman"">
поступления(платежи) невозвратные или возвратные;-<span Times New Roman"">
поступления(платежи) возмездные или безвозмездные;-<span Times New Roman"">
текущие иликапитальные поступления (платежи);-<span Times New Roman"">
приобретениефинансовых активов или принятие обязательств;-<span Times New Roman"">
приобретениефинансовых активов для проведения государственной политики или управленияликвидностью.Определение этих категорий необходимо для правильного отраженияэкономических операций, имеющих различную экономическую природу (например, распределительныеоперации и операции, имеющие перераспределительный характер; или поступлениересурсов в доходную часть бюджета, с однойстороны, и поступление ресурсов, не увеличивающее доходную частьбюджета, а финансирующее бюджетный дефицит, с другой).
Первые две категории касаютсявсех операций, две последующие — только невозвратных операций. Приобретениефинансовых активов и
принятие обязательствимеют отношение ко всем возвратным операциям. Последняя категория касаетсятолько операций с государственными финансовыми активами.
Любая экономическая операцияпредполагает участие двух сторон,
называемых участникамиопераций. В основном в операциях задействованы два потока. Один потокнаправлен к участнику операции (поступления), другой — от него (платежи). Операцииразличаются по степени воздействия на уменьшение или увеличение финансовыхактивов учреждений государственного управления. Так, в результате поступленийфинансовые активы государства увеличиваются, а при платежах — уменьшаются.
Платежи или поступления считаются возвратными, если обратныйпоток имеет форму договорных обязательств с фиксированным сроком погашения.Если обратный поток в виде договорных обязательств с фиксированным срокомпогашения отсутствует, платежи или поступления считаются невозвратными.Только в результате возвратной операции либо возникает финансовое требование,либо погашается обязательство.
Невозвратные поступления и платежи считаются возмездными, если имеет место обратный поток товаров иуслуг. Если такой поток отсутствует, невозвратные платежи или поступлениясчитаются безвозмездными (сборы и платежи — возмездные операции, налоги —безвозмездные). Возмездные операции предполагают платежи на условияхкомпенсаций. Напротив, безвозмездная операция, которая может быть как добровольной,так и обязательной, не предполагает получения взамен какого-либоэквивалента.
По целевому назначению платежи связаны или с текущей деятельностью,или с капитальными затратами. Операции с капиталом включают поступленияили платежи, связанные с приобретением, созданием или продажей активов, срокиспользования которых в процессе производства составляет более одного года.Нематериальные активы и земля также включаются в капитальные активы.Безвозмездные платежи, полученные для приобретения капитальных активов,классифицируются на официальные трансферты капитала, если они полученыиз государственных источников, и на капитальные трансферты, если ониполучены из негосударственных источников.
Возвратные финансовые операции в основном подразделяются на операции,связанные с возникновением обязательств учреждений государственного управленияпо отношению к другим секторам, и на операции, ведущие к возникновениюобязательств других секторов по отношению к государственным учреждениям.
В действующем международном стандарте по статистике государственныхфинансов подчеркивается, что в статистике государственного бюджета учетпроизводится на кассовой основе, т. е. на основе регистрации фактическихденежных потоков, в то время как, в СНС — на основе, начисленных сумм,т. е. на момент возникновения дебиторской и кредиторской задолженности.
Тем не менее, необходимо обратить внимание на то, что в процессепересмотра стандартов сбора и обработки статистических показателей погосударственным финансам, начатого Международным валютным фондом в 1995 г.,предполагается перейти от регистрации по преимущественно кассовому методу крегистрации по методу начислений. Предполагаемые нововведения обеспечат совместимостьс СНС ООН 1993 года по крайней мере по способу регистрации операций, а такжеболее полный охват показателей запасов и потоков, имеющих отношение кгосударственному управлению, в том числе операций и обязательств неденежногохарактера, позволят ввести в систему статистики государственных финансовважные показатели, измеряющие неденежные потоки (потребление основногокапитала, списанные безнадежные долги и др.).
1.1<span Times New Roman""> .К основным показателям статистики государственного бюджета относятся(см. табл.1):
·<span Times New Roman"">
доходы;·<span Times New Roman"">
официальные трансферты;·<span Times New Roman"">
расходы;·<span Times New Roman"">
кредитование минус погашение (чистоекредитование);·<span Times New Roman"">
превышение доходов над расходами (профицит) илипревышение расходов над доходами (дефицит).Таблица1.Основные показателисостояния бюджетной системы РоссийскойФедерации в 1998 г.
(на конец периода; миллиардоврублей)
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">1 квартал
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">1 полугодие
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">9 месяцев
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Год
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Доходы консолидированного бюджета
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">120,3
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">274,5
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">418,6
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">657,1
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">в том числе:
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">федерального бюджета
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">60,8
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">128,0
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">192,1
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">302,4
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">бюджетов субъектов Российской Федерации
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">67,4
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">165,2
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">248,7
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">397,7
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Расходы консолидированного бюджета
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">144,8
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">331,7
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">488,3
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">753,0
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">в том числе:
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">федерального бюджета
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">80,8
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">174,2
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">249,1
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">388,9
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">бюджетов субъектов Российской Федерации
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">71,9
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">176,2
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">261,4
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">407,1
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Дефицит консолидированного бюджета
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">24,5
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">57,2
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">69,7
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">95,9
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">в том числе:
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">федерального бюджета
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">20,0
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">46,2
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">57,0
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">86,5
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">бюджетов субъектов Российской Федерации
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">4,5
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">11,0
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">12,7
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">9,4
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Задолжность по налоговым платежам
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">191,4
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">228,0
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">254,0
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">259,0
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">в том числе:
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">федерального бюджета
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">109,7
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">129,1
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">146,4
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">160,0
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">бюджетов субъектов Российской Федерации
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">81,7
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">98,9
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">107,6
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">99,0
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Объем государственного внутреннего долга
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">415,7
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">436,0
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">385,8
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">385,8
Доходы(какпоступления в бюджет) — это обязательные безвозвратные платежи, поступающие вбюджет. Доходы подразделяются на текущие и капитальные. Ктекущим доходам относятся налоговые и неналоговые поступления.
Налоги— этообязательные, безвозмездные, невозвратные платежи, взыскиваемые государственнымиучреждениями с целью удовлетворения государственных потребностей. В налогивключается также прибыль, переводимая фискальными, экспортными и импортнымигосударственными монополиями, а также прибыль от государственных монопольныхзакупок и продаж иностранной валюты (доходы акцизного типа) (см. табл. 2).
Таблица2.Задолжность поналоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;letter-spacing:1.5pt;mso-ansi-language: RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1]
.(на конец года; триллионоврублей; 1998 г. – млрд. руб.)
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">1994
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">1995
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">1996
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">1997
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">1998
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Задолжность по налоговым платежам в консолидированный бюджет
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">15,1
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">56,8
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">128,2
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">181,8
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">259,0
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">в том числе:
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">недоимка по налоговым платежам
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">15,1<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2]
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">25,9
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">110,5
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">160,7
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">235,6
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">из нее:
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">налог на добавленную стоимость
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">7,0
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">10,8
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">49
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">84
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">131,9
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">налог на прибыль
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">4,2
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">8,1
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">17,5
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">24,5
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">36,0
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">акцизы
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">1,7<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[3]
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">1,3
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">10,1
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">10,3
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> -
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">из них на спирт, водку и ликеро-водочные изделия
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> -
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">0,4
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">1,8
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">2,3
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">5,3
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">плата за право пользования недрами
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">2,2
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">1,1
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">3,9
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">13,2<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[4]
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">15,84
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">отсроченные налоговые платежи
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">7,4
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">30,9
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">17,7
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">21,1
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">23,4
Неналоговые поступления— это возмездные поступления (доходы от собственности, сборы, поступления отпродажи товаров, услуг и случайных продаж, кассовая прибыль ведомственныхпредприятий) и некоторые безвозмездные поступления (штрафы, текущие частныепожертвования).
Официальные трансферты(в государственном бюджете) — это безвозмездные, невозвратные, необязательныепоступления (имеющие нерегулярный, единовременный, добровольный характер ввиде субвенций, дарений, репараций),полученные от других учреждений государственного управления (отечественныхи зарубежных) или международных организаций. Поступления безвозмездных,невозвратных, необязательных платежей из негосударственных источниковвключаются в категорию доходов (например, средства частных организаций,направляемых на строительство больниц).
Необходимо иметь в виду, что при исчислении дефицита (или профицита)Международный валютный фонд рекомендует объединять полученные официальныетрансферты с категорией «доходы» и рассматривать их как операции, которыесокращают, а не финансируют дефицит. В то же время категория «полученныеофициальные трансферты» выделяет классификации в отдельный раздел, чтобы можнобыло осуществлять любую необходимую перегруппировку данных.
Расходы— это всеневозвратные платежи независимо оттого, являются ли они возмездными илибезвозмездными и для каких целей осуществляются (текущие или капитальные).Трансфертные платежи другим учреждениям государственного управления включаютсяв расходы и не выделяются в самостоятельную категорию.
Кредитование минус погашение(чистое кредитование) включает операции учрежденийгосударственного управления с финансовыми требованиями к другим секторам,осуществляемые в целях проведения государственной политики. В данную категориювключается предоставление и приобретение акций за вычетом сумм возвращенныхкредитов, выручки от продажи акций либо возврата собственного капитала.
В статистике государственных финансов чистое кредитование объединяется срасходами и рассматривается как фактор, влияющий на бюджетный дефицит. Есликредитование осуществляется между различными структурами или уровнямигосударственного управления, то две стороны одной операции отражаютсяасимметрично: орган-кредитор показывает кредитование, объем которого определяетдефицит, а орган-заемщик – заимствование с целью финансирования дефицита.Следует отметить асимметричную трактовку в статистике государственного бюджетакредитования и заимствования. Кредитование рассматривается как статья расходов,оказывающая непосредственное влияние на расчеты дефицита в разные годы, тогдакак заимствование не включается в доходную часть бюджета, а рассматривается какисточник финансирования дефицит
Дефицит(илипревышение расходов над доходами) государственного бюджета исчисляется каксумма доходов и полученных трансфертов завычетом суммы расходов и «кредитованияминус погашение».
Общий объем финансирования дефицита (профицита) равен величине дефицита(профицита) с противоположным знаком. С точки зрения финансирования дефицита онможет быть определен как:
Дефицит= (Заимствование — Погашение долга) + Уменьшение остатков ликвидныхфинансовых средств.
В результате накопления бюджетного дефицита образуется государственныйдолг. Государственный долг — неоплаченная сумма официальнопризнанных прямых обязательств учреждений государственного управления переддругими секторами экономики и остальным миром, которая образовалась врезультате их операций в прошлом и должна быть погашена посредством операцийэтих учреждений в будущем или переоформлена в бессрочный долг. Вгосударственный долг не включаются внутри- и межструктурные долги различныхподсекторов государственного управления, для которых составляется статистика,обязательства органов денежно-кредитного регулирования, связанные с эмиссиейналичных денежных средств, и прочие обязательства этих органов, а такженеобслуживаемые долги, выплата процентов по которым прекращена на неопределенныйсрок по договоренности между кредитором и должником или в одностроннем порядке,и любая текущая задолженность по неоплаченным обязательствам.
Для аналитических целей наряду с основными показателями применяютсядругие показатели, в совокупности призванные характеризовать роль бюджета впроведении экономической и социальной политики. Исходной посылкой приформировании системы показателей, характеризующих динамику и структуругосударственного бюджета, является то, что доходы служат финансовой базойдеятельности государства, расходы необходимы для удовлетворенияобщегосударственных потребностей.
Итог финансовой деятельности государства выражается, как указывалосьвыше, в превышении доходов над расходами (профиците). Принято считатьфинансовое положение страны нормальным, если отношение величины бюджетногодефицита к ВВП не превышает 3%. Важно и то, каким образом покрывается дефицитгосударственного бюджета — инфляционным или неинфляционным, каково соотношениемежду внутренними и внешними источниками финансирования бюджетного дефицита. ВРоссийской Федерации с 1995 г внутреннее финансирование дефицита федеральногобюджета стало обеспечиваться преимущественно неинфляционными способами, т. е.за счет внешних заимствований и операций с ценными бумагами. Во второй половине90-х гг. финансирование бюджетного дефицита за счет внутренних и внешнихисточников осуществлялось примерно равными долями.
Масштабы перераспределительных процессов посредством государственноговмешательства отражает показатель, определяющий отношение доходной частигосударственного бюджета к ВВП. Бюджетные отношения характеризуются большиммногообразием, поэтому их показатели отражают разные механизмыперераспределения финансовых ресурсов вертикального и горизонтальногохарактера (межотраслевой и межтерриториальный). Статистические данные огосударственном бюджете выполняют и контрольную функцию, так как с их помощьюможно определить, какпоступают враспоряжение государства финансовые ресурсы от хозяйствующих субъектов исоответствует ли размер этих ресурсов объему общественных потребностей и ихсоставляющим, ранжированным в порядке первоочередности. Формами прямого икосвенного воздействия на экономику являются: субсидирование предприятий,государственные инвестиции, бюджетное финансирование, субвенции и др.
Анализ выполнения бюджета (см. табл.3) (для Российской Федерациивозможны такие варианты, как консолидированный бюджет, федеральный итерриториальные бюджеты) может быть осуществлен путем исчисления относительныхвеличин выполнения плана по доходам и расход