Реферат: Специальные внебюджетные фонды в современной России

Министерство общего и профессионального образования

Российской Федерации

Иркутскаягосударственная экономическая академия

Факультет ускореннойподготовки

Кафедра «Финансы»

Специальность«Финансы и кредит»

КУРСОВАЯ РАБОТА

<img src="/cache/referats/5669/image002.gif" v:shapes="_x0000_i1025">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Исполнил:

студентка Воропанова

                     ОльгаБорисовна

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Проверил:

Жигас М.Г.

г.Иркутск

1997 г.

С О Д Е Р Ж А Н И Е

1. <span Times New Roman""> 

… 2стр.;

2. <span Times New Roman""> 

… 4стр.;

3. <span Times New Roman""> 

… 5стр.;

4. <span Times New Roman""> 

… 6стр.;

5. <span Times New Roman""> 

5.1. … 7стр.;

5.2. … 13стр.;

5.3. … 16стр.;

5.4. … 19стр.;

6. <span Times New Roman""> 

6.1.

       и отраслевые внебюджетные фонды НИОКР… 24стр.;

6.2.

       минерально-сырьевой базы РФ… 25стр.;

6.3. … 27стр.;

6.4. … 28стр.;

Списокиспользованной литературы… 31стр..

1.Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов.

Важным звеном финансовой системы являются внебюджетные фонды государства — совокупность финансовых ресурсов,находящихся в распоряжении или региональных местных органов самоуправления иимеющих целевое назначение. Порядок их образования и использованиярегламентируется финансовым правом.

Внебюджетные фонды — один из методов перераспределения национальногодохода органами власти в пользу определенных социальных групп населения.Государство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования своихмероприятий. Внебюджетные фонды решают две важные задачи: обеспечениедополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение социальных услуг населения.

Первоначально внебюджетные фонды появились в виде специальных фондов илиособых счетов задолго до возникновения бюджета. Государственная власть  с расширением своей деятельности нуждалась вовсе новых расходах, требовавших средств для своего покрытия. Эти средстваконцентрировались в особых фондах, предназначенных для специальных целей. Такиефонды носили, как правило, временный характер. С выполнением государствомнамеченных мероприятий они заканчивали свое существование. В связи с этимколичество фондов постоянно менялось.

С укреплением централизованного государства  начинается период унификации специальныхфондов. На основе объединения различных фондов был создан государственныйбюджет.

В современных условиях наряду с бюджетом вновь повышается значениевнебюджетных фондов.

На основе Закона РСФСР «Об основахбюджетного устройства и бюджетного планирования в РСФСР» от 10 октября 1991года  органы власти в рамкахзаконодательства РСФСР могут образовывать целевые внебюджетные фонды,обладающие правом самостоятельного юридического лица и независимые от бюджетовсоответствующих органов власти.

Государственные внебюджетные фонда создаются на базе соответствующихактов высших органов власти, в которых регламентируется их деятельность,указываются источники формирования, определяются порядок и направленностьиспользования денежных фондов.

Внебюджетные фонды, являясь составной частью финансовой системы РФ,обладают рядом особенностей:

·<span Times New Roman"">     

  строгую целевую направленность;

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

  и взысканием взносов в фонды,распространено большинство норм и положений Закона РФ «Об основах налоговойсистемы РФ»;

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

Внебюджетные фонды — формаперераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемыхгосударством для финансирования  невключаемых в бюджет некоторых общественных потребностей и комплекснорасходуемых на основе оперативной самостоятельности строго в соответствии сцелевыми назначениями фондов.

2.Источники формирования внебюджетных фондов

Внебюджетные фонды создаются двумя путями. Один путь — это выделение избюджета определенных расходов, имеющих особо важное значение, другой — формирование внебюджетного фонда с собственными источниками доходов дляопределенных целей.

Целевые внебюджетные фонды предназначены для целевого использования.Обычно в названии фонда указана цель расходования средств.

Материальным источникомвнебюджетных фондов является национальный доход. Преобладающая часть фондовсоздается в процессе перераспределения национального дохода. Основные методымобилизации национального дохода в процессе его перераспределения приформировании фондов — специальные налоги и сборы, средства из бюджета и займы.

Специальные налоги и сборы устанавливаютсязаконодательной властью. Значительное количество фондов формируется за счетсредств центрального и региональных / местных бюджетов. Средства бюджетовпоступают в форме безвозмездных субсидий или определенных отчислений отналоговых доходов бюджета. Доходами внебюджетных фондов могут выступать изаемные средства. Имеющиеся у внебюджетных фондов положительное сальдо можетбыть использовано для приобретения ценных бумаг и получения прибыли в  форме дивидендов или процентов.

3.Связи между внебюджетными фондами

Разнообразие внебюджетных фондов обусловливает сложные многоступенчатыесвязи между этими фондами и другими звеньями финансовой системы. Различаютодносторонние, двусторонние и многосторонние финансовые связи.

При односторонних  связях денежные средства идут в одномнаправлении: от финансовых звеньев к внебюджетному фонду. Такая связьпоявляется при формировании фондов или использования ими средств.

При двусторонних связяхденежный поток движется между внебюджетными фондами и другими звеньямифинансовой системы в двух направлениях. Так фонды социального страхованияобразуются не только за счет страховых взносов, но и средств центральногобюджета. Одновременно при наличии активного сальдо они приобретаютгосударственные ценные бумаги и становятся кредитором бюджета.

При многосторонних связях одинвнебюджетный фонд одновременно приходит в соприкосновение с разными финансовымизвеньями и другими внебюджетными фондами, т.е. деньги движутся в разныхнаправлениях между ними.

4.Внебюджетные фонды Российской Федерации

Внебюджетные фонды в финансовой системе России созданы в соответствии с Законом РСФСР «Об основах бюджетногоустройства и бюджетного процесса в РСФСР»  ( от 10 октября 1991 г.). Главная причина ихсоздания — необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов иобеспечение их самостоятельными источниками дохода.

Решение об образовании внебюджетных фондов принимает  Федеральное собрание РФ, а такжегосударственные  представительные органысубъектов Федерации  и местногосамоуправления. Внебюджетные фонды находятся в собственности государства, ноявляются автономными. Они имеют, как правило, строго целевое назначение.

К доходам внебюджетных фондовотносятся:

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

В Российской Федерации с 1992 г. началодействовать более двух десятков внебюджетных социальных и экономических фондов.Пенсионный фонд РФ относится к социальным внебюджетным фондам.

5.Социальные внебюджетные фонды

5.1.Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР)

ПФР образован ПостановлениемВерховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. и введен в действие с 1 января1992 г. Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1.

ПФР создан в целях государственного управления финансами пенсионногообеспечения в РФ и является самостоятельным финансово-кредитными учреждением.

В основные задачи ПФР входят:

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

Средства фонда формируются за счет:

¨<span Times New Roman"">   

¨<span Times New Roman"">   

¨<span Times New Roman"">   

¨<span Times New Roman"">   

  в возрасте старше полутора лет, наиндексацию указанных пенсий и пособий, а также на предоставление льгот в частипенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим  от чернобыльской катастрофы, на затраты подоставке и пересылке пенсий и пособий;

¨<span Times New Roman"">   

¨<span Times New Roman"">   

¨<span Times New Roman"">   

Бюджет ПФ образуется в основном из страховых взносов субъектовпенсионного страхования, к которым относятся:

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

Все они должны зарегистрироваться в качестве страхователей ууполномоченных ПФР в районах и городах. Вновь созданные юридические лица идругие плательщики регистрируются  вкачестве субъектов страховых взносов в 30-дневный срок со дня их учреждения.Банки открывают счета плательщикам при предъявлении ими документов,подтверждающих регистрацию, что являются плательщиками внебюджетного фонда.

В 1996 г. тариф страховых взносов составлял:

Þ<span Times New Roman""> 

Þ<span Times New Roman""> 

Þ<span Times New Roman""> 

Þ<span Times New Roman""> 

Þ<span Times New Roman""> 

Некоторые работодатели, а именно общественные организации инвалидов ипенсионеров, а также принадлежащие им на правах собственности предприятия,объединения и учреждения, освобождены от уплаты в ПФР страховых взносов засвоих работников. При этом не имеет значение тот факт, что деятельность этихпредприятий, объединений и учреждений должна быть направлена на осуществлениеуставных целей собственников.

Страховые взносы в ПФР не начисляются на выплаты единовременногохарактера. Так, законодательством в выплатам единовременного характера отнесеныв основном компенсационные выплаты: компенсация за неиспользованный отпуск,выходное пособие, сохраненный на определенное время средний заработок послеувольнения по сокращению штатов, денежные пособия в виде материальной помощи,командировочные выплаты, дотации на обеды и др.

Не начисляются страховые взносы в ПФР также на следующие выплаты:

оплата отпусков молодым специалистам по окончании учебного заведения,стипендии, выплачиваемые учебными заведениями, компенсации женщинам,находящимся в отпуске по уходу за ребенком, выходные пособия по увольнению,материальная помощь, студенческие стипендии, выплачиваемые предприятиями,беспроцентные ссуды на улучшение условий и обзаведение домашним хозяйством,пенсии, пособия по социальной защите, стоимость путевок на санаторно-курортноелечение, оплата проезда к месту отдыха и обратно.

Законом Российской Федерации от 11ноября 1994 г. отменены начисления страховых взносов на фонд оплаты трудаиностранных фирм и физических лиц, привлекаемых на период реализации целевыхсоциально-экономических программ проектов строительства, создания,строительства и содержания центров профессиональной переподготовкивоеннослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей,осуществляемых за счет займов, кредитов и безвозмездной финансовой помощи,предоставляемых международными организациями и правительствами иностранныхгосударств, иностранными юридическими и физическими лицами в соответствии смежправительственными и межгосударственными соглашениями, а также соглашениями,подписанными по поручению Правительства РФ уполномоченными им органамгосударственного управления.

Уплата страховых взносов в ПФР перечисленными работодателями носитобязательный характер, причем платежи должны производиться ежемесячно — в срок,установленный для получения оплаты труда за истекший месяц.

Уплата начисленных взносов производится путем безналичных расчетов сосвоих расчетных или текущих счетов на счет ПФР по месту регистрации в качествеплательщиков взносов.

Работодатели ежемесячно уплачивают взносы в сроки получения в учрежденияхбанков средств на оплату труда за истекший месяц, но не позднее 15-го числаследующего месяца. Граждане, использующие труд наемных работников в личномхозяйстве, уплачивают взносы ежемесячно до 5 числа  месяца, следующего за месяцем начислениязаработной платы.

Работодатели, не имеющие счетов в учреждениях банков, а такжевыплачивающие суммы на оплату труда из выручки реализуемой продукции,выполнения работ и указания услуг, уплачивают страховые взносы до 10-го числамесяца, следующего за месяцем, за который начислены страховые взносы.  Граждане, занимающиеся индивидуальнойтрудовой деятельностью, уплачивают страховые взносы в сроки, установленные дляподоходного налога с этой категории граждан. Крестьянские ( фермерские )хозяйства уплачивают страховые взносы в фонд с доходов, полученных за истекшийкалендарный год, не позднее 1 апреля следующего года. Доход определяется какразница между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, идокументально подтвержденными расходами, связанными с получением этого дохода.

При нарушении установленных сроков уплаты взносов ( независимо от причиннарушения ) невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается отделением ПФРс начислением пеней.

Пеня начисляется с сумм недоимки за каждый день просрочки в следующихразмерах по взносам:

1 % — с работодателей, включая обязательные взносы с работников;

0,5 % — с граждан, применяющих труд наемных работников в личном хозяйстве,и иных плательщиков.

Недоимки, пени, а также суммы штрафов и иных финансовых санкцийвзыскиваются отделениями ПФР с работодателей в бесспорном порядке, определенныхдля налоговых органов по взысканию не внесенных в срок налогов и налоговыхплатежей, а с иных плательщиков взносов в судебном порядке.

За несвоевременное зачисление или перечисление взносов на счета ПФР повине банков пеня за каждый день просрочки в размере 1 % сумм взносоввзыскивается отделениями ПФР с банков.

Бесспорное списание недоимки, пеней, а также сумм штрафов и иныхфинансовых санкций производится отделением ПФР путем списания на счете ПФРсредств, имеющихся на расчетном, текущем и иных счетах недоимщика в банке, атакже на особых счетах и аккредитивах, открытых за счет недоимщика, наосновании инкассового поручения ( распоряжения ), составляемого отделением ПФР.

Срок исковой давности по взысканию с физических лиц недоимки, пени, атакже сумм штрафов и иных финансовых санкций составляет 3 года. Бесспорныйпорядок взыскания этих сумм с юридического лица может быть применен в течение 6лет с даты образования указанной недоимки.

Средства ПФР используются на выплату:

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

В условиях инфляции пенсии гражданам пересматриваются в сторону повышениятакже за счет Пенсионного фонда. ПФР финансирует различные программы посоциальной поддержке инвалидов, пенсионеров, детей. Средства фона идут также нафинансирование административной деятельности фонда. Временно свободные средстваПФР могут быть вложены в ценные бумаги.

Руководство ПФР осуществляет Правление и его постоянно действующий орган- Исполнительная дирекция. Дирекции подчиняются отделения в республиках всоставе РФ, отделения в национально — государственных и административно-территориальных образованиях. На местах ( в городах, районах ) имеются уполномоченныеФонда. Отделения обеспечивают организационную работу по сбору взносов насоциальное страхование, финансирование органов социального обеспечения,региональных программ  социальногообеспечения, а также контроль за расходованием средств.

Кроме ПФР вопросам пенсионного обеспечения занимаются Министерство трудаи социального развития РФ ( назначает и перераспределяет размеры пенсий ),Министерство связи ( доставляет пенсии ), сберегательные банки ( обеспечиваютпенсионеров наличными деньгами.

Бюджет ПФР и смета расходов ( включая фонд оплаты труда ), а также отчетыоб их исполнении составляются Правлением. Бюджет утверждается законодательныморганом. В законе о бюджете ПФР утверждается общая сумма доходов, в том числепо источникам, общая сумма расходов — по направлениям.

На 1996 г. бюджет ПФР был утвержден в сумме 163,1 трлн.руб.

5.2.Фонд социального страхования РФ (ФСС)

ФСС создан в целях обеспечения государственных гарантий в системесоциального страхования и повышения контроля за правильным и эффективнымрасходованием средств социального страхования Указом Президента РФ от 26 июля1992 г. № 722 и является самостоятельным финансово-кредитным учреждением.Управление Фондом социального страхования РФ осуществляется Правительством РФ.

Положение о ФСС утверждено УказомПрезидента РФ от 26 июля 1992 г. № 722 Этот документ регламентируеторганизацию и функционирование фонда.

Основные задачиФонда:

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

Средства ФССобразуется за счет:

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

Норматив отчислений юридических лиц в ФСС с 1 июня 1994 г. установлен вразмере 5,4 % по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям.

Страховые взносыне начисляются на:

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

От уплатывзносов в ФСС освобождены:

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

Страховые взносы в ФСС регулируются постановлениемПравительства РФ и уплачиваются:

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

Законодательство РФ предусматривает применение к работодателями и другимплательщикам страховых взносов финансовых санкций в виде взыскания всейсокрытой или заниженной при начислении страховых взносов в ФСС суммы оплатытруда и штрафа в размере той же суммы, а при повторном нарушении — штрафа вдвойном размере.

Средства фонданаправляются на :

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

Средства фонда используются только на целевое финансирование мероприятий,указанных выше. Не допускается зачисление средств социального страхования наличные счета застрахованных.

Средства, полученные от взимания пеней и наложения финансовых санкций (вразмере 20 %), являются базой развития ФСС.

Для обеспечения деятельности ФСС создан центральный аппарат, а врегиональных отраслевых отделениях — аппараты органов ФСС. При ФСС образуетсяПравление, при региональных отделениях — координационные советы. Руководстводеятельностью ФСС осуществляется его Председателем, который назначаетсяПравительством РФ.

Бюджет ФСС на 1996г. принимался Государственной Думой при одобренииСовета Федерации в размере 25.7 трлн.руб..

5.3.Государственный фонд занятости населения РФ (ГФЗ)

Образован в соответствии с ЗакономРСФСР «О занятости населения в РСФСР» от 19 апреля 1991 г. дляфинансирования мероприятий, связанных с реализацией государственной политикизанятости населения.

Порядок образования ГФЗ и расходования его средств определяется Положением о государственном фонде занятостинаселения РФ, утвержденным постановление Верховного Совета РФ от 8 июля 1993 г.№ 5132-1.

Средства фонда являются федеральной государственной собственностью страныи находятся в оперативном управлении и распоряжении Государственного комитетаРФ по занятости населения и подведомственных ему территориальных  органов федеральной службы занятостинаселения (кроме районных в городах ).

ГФЗ представляет собой совокупность федеральной части Фонда и фондовзанятости, формируемых у субъектов Федерации и местных органов самоуправления.В связи с этим вначале обязательные страховые взносы поступают в фондызанятости городов и районов. Часть этих взносов перечисляется в фонды занятостисубъектов Федерации. Размер таких отчислений в городах и районахустанавливается соответствующими вышестоящими представительными органамивласти. Федеральная часть фонда образуется за счет отчислений из фондовзанятости, формируемых у субъектов Федерации.

Фонды занятостив городах и районах образуется  за счет:

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

Фонды занятости в республиках в составе РФ, автономной области иавтономных округах, краях, областях создаются на основе:

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

Федеральная часть ГФЗ формируется засчет:

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

Тариф взносов в ГФЗ для работодателей — предприятий, учреждений и иныххозяйствующих субъектов установлен в размере 2 % по отношению к начисленнойоплате труда по всем основаниям, а с 1 января 1996 г. — 1,5 %. Тариф взносов сзаработка работающих не установлен ( работающими гражданами не уплачивается ).

Размер ассигнований из бюджетов всех уровней в соответствующие частиФонда занятости определяется представительными органами власти при утверждениибюджетов на планируемый период.

От уплатывзносов в ГФЗ освобождены:

·<span Times New Roman"">     

Страховые взносыне начисляются также на доходы:

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

Действующим законодательством  непредусмотрена обязательная регистрация плательщиков страховых взносов втерриториальных органах ГФЗ. Такая регистрация может производится вдобровольном порядке. В соответствии с этим не предусмотрено право любыхучреждений и организаций требовать справок о регистрации в ГФЗ дляосуществления каких-либо действий, в частности банков — для открытия расчетныхсчетов.

Сроки оплаты страховых взносов В ГФЗ для работодателей законодательствомне установлены. Поскольку срок уплаты взносов в ГФЗ должен быть установлензаконодательным актом, неуплата своевременно начисленных взносов не являетсяоснованием для применения штрафных санкций. Такие санкции могут применяться вслучае сокрытия или неучтения объекта налогообложения (начисленная оплата труда).

Средства ГФЗнаселения направляется на:

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

Средства, поступающие в фонд занятости в виде доход  от финансово-хозяйственной деятельности идругие поступлений, направляются в полном объеме на социальную защиту населенияот безработицы и налогообложению не подлежат.

Управление ГФЗ РФ осуществляется Государственным комитетом РФ позанятости, а также центрами при представительных органах власти. Непосредственное  руководство Фондом возложена на ПравлениеФонда.

Общий размер этого фонда на 1996 г. был запланирован в размере 7трлн.руб..

5.4.Фонд обязательного медицинского страхования

Создан в соответствии с Законом РФот 28 июня 1991 г. № 1499-1 и предназначен для аккумулирования финансовыхсредств и обеспечения стабильности государственной системы обязательногомедицинского страхования.

Финансовые средства фонда формируются за счет отчислений страхователей наобязательное медицинское страхование.

Для реализации государственной политики в области обязательногомедицинского страхования созданы Федеральный и территориальный фондыобязательного медицинского страхования как самостоятельные  некоммерческие финансово-кредитные учрежденияв соответствии с постановление  Верховного Совета РФ « О порядкеобязательного медицинского страхования граждан на 1993 г.» ( от 24.02.93г. №4543-1 ).

На территории России создаются страховые местные организации,учредителями которых выступает местная администрация. Эти страховые компаниимогут работать только при наличии соответствующих лицензий на обязательноемедицинское страхование. В соответствии с Положениемо страховых медицинских организациях, утвержденным Постановлением ПравительстваРФ от 11.10.93 г. эти организации обязаны заключать договора с медицинскимиучреждениями на оказание медицинской помощи застрахованным пообязательному  медицинскому страхованию,создавать страховые резервы, защищать интересы застрахованных.

Обязательное медицинское страхование — составная часть государственногосоциального страхования и обеспечивает всем гражданам РФ равные возможности вполучении медицинской и лекарственной помощи за счет средств обязательногомедицинского страхования.

Основнымизадачами Федерального и территориальных фондов в системе обязательного медицинского страхования являются:

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

Для выполненияэтих задач в области финансовой политики и финансирования Федеральный фондобязательного медицинского страхования:

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

Территориальные фонды обязательного медицинского страхования вобласти финансово-кредитной деятельности и контроля за рациональным использованием финансовых средств в системеобязательного медицинского страхования осуществляют следующие основные функции:

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

Финансовые средства Федерального и территориального фондов обязательногомедицинского страхования образуются за счет некоторых общих  и ряда собственных источников для каждогофонда. Важнейшие из них:

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

Согласно Положению о порядке уплатыстраховых взносов в Федеральный и территориальный фонды обязательногомедицинского страхования страховой тариф взносов, уплачиваемыхработодателем и иными плательщиками, определяется Законом РФ по представлениюПравительства страны.

В соответствии с законодательством в 1995 г. для предприятий  и иных хозяйствующих субъектов независимо отформ собственности страховой тариф взносов составлял 3,6 %  к начисленной оплате труда по всем отношениямв следующем соотношении: в Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования — 0,2 %; в территориальные фонды обязательного медицинскогострахования — 3,4 %.

Плательщикамистраховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования являются:

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

Платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населенияпроизводятся органами исполнительной власти с учетом территориальных программобязательного медицинского страхования в пределах средств, предусмотренных всоответствующих бюджетах на здравоохранение.

Страховые взносыуплачивают:

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

·<span Times New Roman"">     

Органы исполнительной власти перечисляют платежи  на обязательное медицинское страхованиенеработающего населения ежемесячно в размере не менее одной трети квартальнойсуммы средств, предусмотренных на указанные цели в соответствующих бюджетах, сучетом индексации, не позднее 25 числа текущего месяца.

Уплата начисленных страховых взносов производится плательщиком вобязательном порядке путем предоставления в банки платежного поручения не перечисления страховоговзноса. Без предоставления указанных платежных поручений в банк финансовыесредства на оплату труда не выдаются.

Средства фондов обязательного медицинского страхования банк вначаленаправляет на счет расчетного контрольного центра (РКЦ). РКЦ в пределахтерритории финансирует работу страховых компаний.

Контроль за своевременным и правильным поступлением страховых взносов вэти фонды возложен на Государственную налоговую службу.

 

6.Экономические внебюджетные фонды

6.1.Российский фонд технологического развития и отраслевые внебюджетные фонды НИОКР

Созданы в соответствие с УказомПрезидента РФ «О неотложных мерах по сохранению научно-технического потенциалаРФ» от 27.04.92 № 1 426. В Постановлении Правительства РФ от 12.04.94 г. № 315«О порядке образования и использования отраслевых и межотраслевых внебюджетныхфондов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ» установлено,что в федеральных министерствах и иных федеральных органах исполнительнойвласти ,  а также в корпорациях,концернах и ассоциациях, осуществляющих деятельность по разработке, финансированиюи реализации комплексных программ и целевых научно-технических программ и НОКР,действуют отраслевые и межотраслевые фонды НИОКР.

Внебюджетные фонды не наделяются правами юридических лиц и действуют отимени федеральных министерств, иных федеральных органов исполнительной власти иобъединений, в которых они образованы.

Внебюджетные фонды формируются за счет ежеквартальных добровольныхотчислений предприятий и организаций независимо от форм собственности в размере1,5 % от себестоимости реализуемой продукции, а суммы отчислений включаютсяпредприятиями в себестоимость продукции. Для осуществления операций, связанныхс поступлением и расходованием средств внебюджетных фондов, получателям(министерствам, иным федеральным органам власти, организациям, корпорациям )открываются в банках депозитные счета.

Министерство науки и технической политики РФ осуществляет регистрациювнебюджетных фондов в порядке, определяемом совместно с Министерствомфинансов  РФ, ведет реестр внебюджетныхфондов.

Положение о Российском фонде технологического развития утверждаетсяМинистерством науки и технической политики РФ с учетом постановления Правительства от 12.04.94 № 315.

Положение о внебюджетном фонде утверждается федеральным министерством,иным федеральным органом исполнительной власти или объединением, в которомобразуется внебюджетный фонд, с учетом указанного постановления и посогласованию с Ми

еще рефераты
Еще работы по государственному регулированию, таможне, налогам