Реферат: Рынок земли в современной Российской экономике и перспективы его развития при сложившейся экономической ситуации

московскийгуманитарно-экономический институт

КУРСОВАЯРАБОТА

студента___2-го___курса_______экономического______факультета

________________Минко Олега Валентиновича_______________

группа № 22 Э

Учебная дисциплина: Экономическая теория

Тема:РЫНОКЗЕМЛИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ ЗКОНОМИКЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ ПРИСЛОЖИВШЕЙСЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ

(НА ПРИМЕРЕ АГРАРНОГОСЕКТОРА).

Руководитель-консультант________ СалиховБ.В____________________

Доктор экономических наук____

Защищена Оценка

«__4__»__июня___1998___г. «__отлично__»

Москва — 1998

ПЛАН:

Введение. 2

Вопрос 1: Рынок земли: понятие, зарождение и развитие. 4

n

История развития 4

n

Земельный рынок 5

Вопрос 2: Российский земельный рынок: проблемы и особенности. 6

n

Земельные отношения 6

n

Споры о земле 10

Вопрос 3: Анализ проблем земельного рынка в России и возможные

методы ихрешения. 16

n

Быть ли собственности на землю? 16

n

Аграрный сектор. 17

n

Регулирование аграрного сектора. 18

n

Земельный кодекс. 20

n

Кредитование АПК (Земельные банки). 24

n

Плата за землю. 26

n

Вывод. 27

Заключение. 28

Список литературы. 30

Приложения. 31

Введение:

Земля, ее недра, леса, животный мир идругие ресурсы составляют основу жизни и деятельности людей.

Россия обладает уникальными богатствами созданнымисамой природой, и эти богатства — её земли. На всемирной выставке в Париже нашиземли, богатые чернозёмом, были признаны эталоном почвы.

Проблема совершенствования правового регулированияземельных отношений в России в последнее время стала одной из наиболееактуальных и широко обсуждаемых не только среди юристов, законодателей иполитиков, но и в обществе в целом. Мнения участвующих в дискуссии сторон поройпротивоположны, но все сходятся в одном: действующее земельное законодательствоне соответствует современным потребностям регулирования земельных отношений,так как Россия перешла на качественно новые отношения, а следовательноизменилось и отношение к земле.Появились различные нововведения. Одно из них — свободная купля-продажа земли.

Цельюнаписания этой работы является попытка анализа земельного рынка в современнойРоссии, его проблем и перспектив развития на примере аграрного сектора.

Понятие «рынок земли» на современном этапебыло введено после периода, когда про него практическиникто не слышал, поэтому его введение породило различные противоречия приосвещение этого вопроса. Это в свою очередь возникло из-за того, что долгоевремя в нашей стране существовал стереотип, как поведения так и мышления, чтовсё общественное, а значит ничьё.

Бесплатностьпользования землей являлось одной из главных причин неэффективногоиспользования в сельском хозяйстве, высокой землеемкости в градостроительстве ипромышленности.

Тольков этих условиях могла сформироваться ситуация, когда при массовомнерациональном землепользовании, наличии заброшенных и неиспользуемых земельсоздан искусственный дефицит земли для желающих получить ее под фермерское хозяйство,личное подворье, сад или огород. При наличии значительных пустующих территорийв городах, территории, занятые малоценной ветхой застройкой, занимаются особоценные плодородные пригодные земли.

Но последние глобальные преобразования и изменениясистемы ценностей породило некий интерес общества к земельной проблеме.

НедавноГосударственная дума преодолела вето Президента на Земельный кодекс России.Главным спорным вопросом между президентом и парламентом являлся вопрос осельскохозяйственных землях, которые, по мнению главы государства, должныпродаваться и покупаться. В течение последних пяти лет, пока продолжаетсяработа над Земельным кодексом, парламент занимал жесткую позицию, исключающую возможностькупли-продажи сельскохозяйственных земель.

Провозглашая право свободного владенияземельной собственностью, Конституция в статье 36 части 3 устанавливает, чтоконкретные вопросы правоотношений земельной собственности должны регулироватьсяФедеральным законом. Длительная дискуссия в Думе по поводу Земельного кодекса,который и должен был сыграть роль такого закона, привела к выводу, что усилиями противников свободного земельного оборота этот документ может быть принят едва ли нечерез десятилетие.

И поэтому я бы хотел рассмотреть вопрос оземельном рынке, который стал интересовать все более широкие слои населениянашей страны.

Вэтой курсовой работе наряду с определениями рынка земли рессмотрены такжеистория возникновения, сущность, значение и тенденции развития земельного рынкав ближайшем будущем.

Рынок земли: понятия,зарождение и развитие.

— История развития.

Рассмотрение такого вопроса каккупля-продажа земли я бы хотел начать систории развития как земельных отношений вообще так и земельного рынка в частности.

В России в девятнадцатом веке земельныеотношения развивались весьма ускоренными темпами. Тогда в России можно былоусмотреть как феодальные так и капиталистические отношения. Существоваломножество форм собственности и землевладения. Правовое регулирование земель,зачастую находившихся по соседству, но принадлежащих разным ведомствам,происходило разными отраслями права. Так например земли казарм, транспорта икрепостей регулировались нормами административного или полицейского законодательства; церковные,монастырские, удельные и частновладельческие нормами феодально-сословного права, а городские земли нормамигражданского права. На этом этапе исторического развития можно было сказать,что рынок земли касался более или менеесостоятельных слоев населения, да и тольков той её части, где дело касалось уплаты суммы при покупке или продаже земли.Но положение резко изменилось после провозглашения манифеста 19 февраля 1861году, в котором было объявлено, что крестьяне освобождаются от крепостнойзависимости и наделяются землёй. В это время крестьяне узнали, что такое платаза землю, потому что они получили землю не в собственность, а только впользование, хотя оно и было пожизненным. Крестьяне работали на своих наделах и платили помещику как раз ту самую земельную ренту (речь о которойпойдет ниже), кто деньгами, кто продуктами, а кто работал на помещика, только за то чтобыостаться на своей земле.

Спустя полвека Россия была уже более развитой в правовом смысле страной икрестьяне, которые работали на земле как сообща (общиной), так и единолично,понимали, что земля нужна им в собственность. Этот факт сразу бы дал огромный стимул и для сохраненияплодородия земли и для более бережного её использования. Такземельные отношения в России, к началу двадцатого столетия, стали приобретатьиную окраску и перерождаться в более цивилизованные.

— Земельный рынок

Рынок земли является неотъемлемой частьюэкономики любого развитого государства. В развитых странах принимаются законы,которые стоят на защите любых прав вобственности, в том числе и земельной.

Землю можно свододно покупать и продавать,конечно в рамках этих законодательств. Например в США сейчас насчитываетсяболее 630 тысяч фермерских хозяйств. Они владеют огромным количеством земли направах собственников и производят примерно 80% всей сельскохозяйственнойпродукции в стране. К примеру в России фермерами производится всего 6 — 8%. Такв чем же здесь дело? Все дело в том, чточто у нас в стране рынок земли фактически отсутствует, хотя право преобретенияземли в собственность конституционно закреплено за жителями государства. Этопроисходит не от того, что люди не хотят покупать землю, а из-за отсутствиячеткой законодательной базы по этому вопросу. Ведь мало кто согласитсявкладывать в землю немалые денежные средства, не являясь ее собственником. Врезультате мы имеем на нашем рынке «засилие» импортных продуктов питания (внекоторых случаях не качественных), хотя сами можем производить продукцию,намного превышающую по качеству импортную, а по цене в 1.5 -2 раза ниже (врайонах, где все же складываются земельные отношения — Н. Новгородская областьи др., цены именно такие).

Создается впечатление, что законодательныеорганы власти намеренно препятствуют развитию рынка земли. Это подтверждает идеятельность Гос. Думы, которая за все время своего существования так и невыработала четких законодательных актов по этому важнейшему вопросу (споры поземельному кодексу в ней ведутся уже не один год).

Земельный рынок — одна из самых прибыльныхстатей доходов бюджета многих государств. В этот нелегкий для нашей страныпериод, когда в государстве растут внутренние и внешние задолженности, спадпроизводства, увиличение безработицы и ухудшение уровня жизни населения,развитие рынка земли могло бы стать дополнительным источником бюджетныхпоступлений.

Далее мне хотелось бы более подробнорассмотреть проблемы земельных отношений в России и возможные способы ихрешения.

Российскийземельный рынок: проблемы и особенности.

— Земельныеотношения

Итак, попробуем разобраться в сложившейсяситуации в области земельных (аграрных) отношений на территории современнойРоссии.

Рынок земли и земельные отношения в каждомрегионе понимают по-своему. Маятникколеблется от признания частной собственности на землю до полного ее отрицания.Можно ли разобраться в этих проблем? Для начала напомню о главных нормативныхактах. Первый — это Конституция РФ, которая дает собственнику земельногоучастка право свободного распоряжения им, если это не наносит ущерба окружающейсреде и не затрагивает интересов других лиц. Это означает возможностьзаключения сделок, предусмотренных государственным законодательством. В ЗаконеРФ от 23.12.92 г. «О праве граждан на получение в частную собственность ина продажу земельных участков для личного, подсобного, дачного хозяйства исадоводства»[1] прямоговорится, что граждане, получившие земельные участки в собственность, могут ихпродать. В Указе Президента России от 27.10.93 г. N 1767 «О регулированииземельных отношений и развитии аграрной реформы в России» подтверждается,что собственник земельного участка вправе его продать, подарить, передать понаследству, в аренду или в залог, а также внести в качестве взноса в уставныефонды хозяйственных обществ и товариществ. Оборот земельных участков по указурегулируется гражданским законодательством с учетом законодательстваземельного. И, наконец, постановление Правительства РФ от 30.05.93 г. N 503«Об утверждении порядка купли-продажи гражданами Российской Федерацииземельных участков»[2]

регламентирует порядок продажи земельных участков для дачного, личного,подсобного хозяйства и садоводства. Этот документ утвердил типовой договоркупли-продажи. Итак, можно сказать: у нас складывается рынок земли. Правда, этокасается в основном небольших участков. В 1995 году было зарегистрировано свыше200 тысяч сделок. Может, не слишком много, но сам факт подтверждаетформирование земельного рынка, как говорится, в потребительской сфере. Однакосектор сельскохозяйственного производства имеет свои особенности. Необходимоотметить, что нигде в мире не существует свободного рынка земли. Любоегосударство регулирует его определенными правилами. Одно из них содержится и вназванном указе президента. При продаже земель сельскохозяйственногопроизводства, гласит правило, изменение их целевого назначения не допускается.То есть частник может продать свой надел соседу-фермеру, но не предпринимателюиз города, который вздумал бы на пашне построить спортивный комплекс. Впрочем,сможет продать и предпринимателю, но только после разрешения администрацииобласти. Процедура получения такого разрешения еще не разработана. Этоустранило бы лишние помехи для земельных сделок. В целом правило хорошее.Государство и законодательство охраняют сельскохозяйственные угодья отразбазаривания. Практика показывает: сейчас в России предложение превышаетспрос на землю. — Что же это за рынок? Продавцов больше, чем покупателей. — Покупатели есть, но им нужна земля несельскохозяйственного назначения. А впродаже — именно она. Почему же фермер готов расстаться с землей? Из множествапричин выделим одну — совершенно объективную. Земельные участки фермеров поройнастолько велики, что превышают размер, необходимый для рентабельностихозяйства. Он получил землю в собственность, но видит, что мог бы продать«избыток», а полученные деньги вложить в модернизацию производства.Только осуществить этот замысел трудно. Соседи вроде не прочь расширить собственноехозяйство, да неплатежеспособны. Вся надежда на горожан-дачников. Вот с такимипомехами складывается земельный рынок. В основном из небольших участков,имеющих потребительский характер. В одних местах процесс идет активнее — вМосковской области и южных регионах, в других — медленнее. Для полноты картиныостается добавить, что есть и такие регионы, например Республика Саха (Якутия),где земля по-прежнему остается исключительно в собственности государства. ВРеспублике Марий Эл можно взять участок для подсобного хозяйства, дачи илисада, но для сельскохозяйственного производства землю в собственность не дают.- А что заставляет садоводов отказываться от собственности на землю? — Высокийподоходный налог со сделок. Ведь налог с купли-продажи дачи или садарассматривается как форма подоходного налога. Деньги, конечно, должны поступатьв казну с любой сделки, но в разумных пределах. Возьмите эту землю вгосударственную собственность, просят люди в письмах-жалобах, и дайте ее нам впожизненное наследуемое владение. Как юридически отработать «обратныйход»? Законодательством это не предусмотрено. Пока практика не обнаружила эту проблему,никто о ней не догадывался. Налог на землю — небольшой, а вот в случае еепродажи резко возрастает. Человеку продавать дачу без земли выгоднее: легченалоговое бремя. Проблему надо решать на федеральном уровне, совершенствуяНалоговый кодекс и памятуя простую истину: чем выше налог, тем меньше сборденег. Многое можно решить и на уровне субъекта Федерации. — Когда-то саратовский губернатор Столыпинмечтал отдать землю в собственность крестьянам. — Именно крестьянам, а несадоводам. Столыпинская реформа отдавала в собственность хуторские и отрубные[3]земли. Тогда камнем преткновения был консерватизм крестьянской общины, неохотновыделявшей единоличнику часть своей земли. — Поразительное сходство с нынешнейреформой. Снова «единоличник», то есть фермер, выделяется из«общины». Не правда ли? — Сходство чисто внешнее, а различие — существенное. Современное законодательство дает собственнику, получившемусвидетельство на земельную долю, все права. Можно выделить свою долю земли изобщей собственности и вести фермерское хозяйство. Далее. Можно эту земельнуюдолю продать, что, конечно, непросто, как мы уже выяснили, но юридически возможно.Практика, впрочем, показывает: сегодня участки (доли) чаще всего передаются варенду. Но выделение земли для индивидуальных фермерских хозяйств идетмедленно. В 1990 году был настоящий бум — выделилось 350 тысяч хозяйствфермеров. Потом число энтузиастов уменьшилось до 280 тысяч. Законодательствоэтот процесс не ускоряет и не замедляет, позволяя проявиться естественному ходусобытий. Крестьяне в общем-то, обладают полной свободой выбора. Захотел выйтииз сельскохозяйственной коммерческой организации (колхозов уже нет) — пожалуйста. Не захотел — работай в коллективе. Крестьяне сдают свою земельнуюдолю в аренду с/х коммерческой организации, оформляя процедуру двустороннимиили многосторонними договорами. Другой вариант — вносят долю в уставной фондорганизации (теряя право собственности) и получают дивиденды. То есть рождаетсямногоукладная экономика. С одной стороны, существуют коллективные хозяйства влюбых формах, допускаемых Гражданским кодексом. С другой — немногочисленноефермерство.

У крестьянина проблем с получением землипочти нет. Его трудности в ином. Оставшись с землей один на один, фермер ничегоне может сделать без денег, техники, удобрений и т. д. — Отличие нынешнейземельной реформы от той, что была в начале ХХ века, заключается в решениифинансовой проблемы. Сейчас мы то и дело слышим требования депутатов Гос. думывыделить государственные дотации селу. А столыпинскую реформу финансировалКрестьянский банк. Он давал хуторянам под залог земли дешевые и долгосрочныекредиты. В коллективизацию было раскулачено и оторвано от земледелия 10миллионов зажиточных крестьян. Видимо, как раз тот слой, что вырос за четвертьвека в результате деятельности Столыпина. Так не повторить ли нам его опыт?Может, надо создать Крестьянский банк и аграрное агентство по типу ипотеки[4]?Или что-то подобное.

В 1996 году правительство утвердилоФедеральную целевую программу развития крестьянских (фермерских) хозяйств икооперативов на 1996-2000 годы. Она по идее должна решать финансовые проблемыземледельцев. Если будет государственная поддержка в той или иной форме(дотации, кредиты или что-то другое), если появятся кооперативы по переработкеи сбыту продукции, как в Западной Европе, то российское фермерство, безусловно,будет шаг за шагом развиваться.

Так что же представляет собой наше фермерство на современном этапе? Это — 285 тысяч хозяев и 13,5 миллионагектаров земли (на 1997 год). Этот сектор, по официальным данным, производитпока только 6-8 процентов продовольствия. Впрочем, статистика четкой картины недает, потому что она фиксирует только то, что продают на элеваторы, на большиесборные пункты, а тот продукт, который идет от фермеров непосредственно населению — через рынки, например — не учитывается.

— Споры о земле.

Сейчас у нас в государстве широкообсуждаются существующие земельные законопроекты. Рассмотрим один из них, на мой взгляд, самый главный — " Проект закона РФ «О праве граждан Российской Федерации наполучение в частную собственность и на продажу земельных участков для веденияличного фермерского и дачного хозяйства, садоводства и индивидуальногожилищного строительства». Способен ли этот документ решать земельные вопросы? Остановимся нанекоторых из них. Например, владельцы земельных участков получили их всобственность бесплатно в размере предельной нормы своего региона.«Излишки» они могли выкупить по договорной цене или получить впожизненное наследуемое владение. Президент как раз предложил внести в законизменения, чтобы участки передавались в собственность бесплатно независимо отразмеров. Но здесь возник спорный вопрос, и проблема эта не так проста, каккажется на первый взгляд. Нельзя ограничиться только однозначным толкованием.Приведу пример: раньше, например, генералы получали участки размером вполгектара или гектар. К сожалению, эти люди уже ушли от нас. Теперь льготамипользуются их наследники, не имеющие отношения к заслугам покойного. Насколькоэто справедливо? Ведь на гектаре можно построить несколько дач с участком по10-12 соток. Эту и подобные проблемы и должен решать законопроект. — В нашевремя земельные споры не обходятстороной и горожан. К примеру, Рязань, чтобы иметь в своем распоряжениидостоверную информацию о стоимости земли, создает земельный кадастр[AK1] [5]

города. - Правильно. Это необходимо даже в том случае, если в городе нетсобственности на землю. Без кадастра невозможно объективно оценить землю, атакже правильно определить арендную плату. Иначе опять возникает вереницапроблем. Даже если частная собственность на землю не разрешена и с аукционапродается только право ее аренды, как в Москве, стартовую цену все равноопределяет кадастр. Затем арендаторы могут ее поднять на аукционе. Кстати, намой взгляд, отсутствие собственности на землю для города, с одной стороны,хорошо: удобнее планировать и строить. С другой — неудобства: не исключенопоявление черного рынка земли. В апреле1996 года Институтом международного экономического и политического развития былпроведен «круглый стол» «Правовые аспекты земельной и аграрнойреформы».[6]Многие выступавшие сравнивали земельную реформу в России с аналогичнымпроцессом в других странах, в частности в Югославии, Польше, Чехии и Германии(восточной ее части). Выявилось много общего. И там формирование индивидуальныххозяйств отнюдь не отличается интенсивностью. Более того, сохранившиеся вВосточной Германии коллективные хозяйства по рентабельности превосходятнекоторые фермерские хозяйства Западной Германии. Естественно, рождаетсявопрос: а надо ли спешить с фермерскимихозяйствами? Как у нас дальше будет развиваться аграрный сектор, неизвестно. Небудем опережать события прогнозами. Земельные вопросы предстоит тщательноизучать, чтобы не тормозить реформу и не забегать вперед. Надо дать возможностьжизни течь так, как она течет по своим объективным законам.

Действующая Конституция РФ провозгласиларавенство всех видов собственности перед законом, в том числе и частной.Ряд указов Президента России значительнорасширил возможности приобретения земли в частную собственность, предоставивэто право, наравне с гражданами, юридическим лицам. Но, к большому сожалению,многие из этих законов так и остались на бумаге.

Так что же происходит сейчас на Российскомземельном рынке?

Те законы, которые всеже дествуют во многих регионах России фактически«возрождают крепостное право». Они устанавливают обязательства постояннопроживать на участке и эффективно трудиться под страхом изъятия участка.Ранее принятые Гос. думой законы неодобряются президентом. Они не решают проблему тотального административногоконтроля над экономикой, делает невозможным создание цивилизованного рынказемли, и эффективное управление земельной собственностью. По мнению президента необходимо подвергнуть изменению самуконцепцию этих законодательных актов. Так например, сейчас права граждан иорганизаций по распоряжению участком ставятся в зависимость от административныхрешений. Сделка признается недействительной при «злонамеренном занижениицены», доход «сверх среднетерриториальной цены» поступает вбюджет. Владельцы обязываются уступить государству или муниципальномуобразованию участки для не определенных кодексом государственных имуниципальных нужд. Устанавливаются нормы, нарушающие принцип полноговозмещения ущерба при изъятии имущества. Нарушаются права по использованиюучастков. Узакониваются изъятияземельных участков: для отвода инымлицам, для проведения военных учений, при включении участка в определенную зонус передачей его заинтересованному предприятию, изъятие права постоянного(бессрочного) пользования земельным участком с принудительной заменой егоарендой. Существующие законодательства ущемляют права и федеральных властей, имуниципалитетов. Права правительства Российской Федерации по управлению ираспоряжению землями ограничиваются «в соответствии с постановлениемсубъектов Федерации», В связи с этим запрещается продажа участков, занятыхмуниципальным и жилищным государственным фондом, не допускается приватизациямуниципальных земель, запрещается передача в залог участков из государственныхи муниципальных земель. Собственникиземельных участков и земельных долей лишаются права свободного распоряженияими, в том числе свободной передачи в аренду. Передача же земель гражданамвозможна только по согласованию с местной администрацией. Отменяется обязательность передачи земельныхучастков в собственность граждан при реорганизации сельскохозяйственныхорганизаций. Российскогозаконодательства ставится в зависимость от правовых актов субъектов Федерации идаже решений общих собраний. Под угрозой отмены оказалось даже предоставленноеуказами президента безусловное право собственников приватизированныхпредприятий на выкуп участков. Устанавливается право субъектов Федерацииограничивать формы прав на землю на своих территориях, что равноценно «подрыву»единого земельного рынка России. Жилищные товарищества лишаются прав наполучение участка в собственность. Сделка с участком признаетсянедействительной при нарушении правил и нормативов по его использованию.Действующие законодательства и законопроекты фактически наделяют огромнойвластью одно ведомство — Комитет по землеустройству России и его местныекомитеты многочисленными и несовместимыми функциями: управление землями;подготовка документов о передаче участков; землеустройство; право навязыватьсобственникам договоры, определяя индивидуальный порядок и условия установленияграниц за их счет; определение правомочности решений о передаче участка;контроль за использованием земель; охрана земель; определение платежей заземлю; контроль за соблюдением законодательства и привлечение кответственности.[7]Узаконивается вмешательство в права землевладельцев и лиц, занятыхустановлением и регистрацией границ. Предполагается, что предоставление участков будет осуществляться безвсякого конкурса, а администрации фактически наделяются функциями риэлтора — подбор участка для заявителя. Все это ведет к созданию механизма коррупциипутем бесконтрольной и формально бесплатной передачи — раздачи земель. Этомуспособствует необходимость согласия уполномоченного органа для обмена участкамина праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемоговладения и передача административным органам судебных функций. Законами устанавливаютсянормативы, противоречащие гражданскому законодательству

:[8]

а) устанавливаются новые виды прав на участокземли; изменяет нормы о переходе прав на земельный участок под строениями; нормы о наследовании, ущемляющие праванаследников; нормы о сохранении прав на земельную долю и земельный участок залицом, которое передало их в уставный капитал. (б) нормы прекращения и ограниченияправ на участок: «принудительное прекращение прав на земельный участокнезависимо от условий договора» постановлениями органов исполнительнойвласти; возможность лишения владельца прав на участок по произвольнымоснованиям (участок признается бесхозным при отъезде владельца, неиспользовании участка и в«других» случаях). К примеру, новый кодекс делает невозможнымвведение рыночного налогообложения недвижимости, закрепляя отдельный налог наземлю. (в) дезорганизуетсязаконодательство о регистрации прав на недвижимость: устанавливаются основаниядля произвольного отказа в регистрации, например, при несоответствии ранееизданных документов новым требованиям. Вводится обязательная перерегистрацияучастков до 31.12.99, что открывает широкие возможности для переделасобственности. «Приватизацией»называется передача участков в собственность только их владельцев, что делаетневозможным приватизацию посредством торгов. Вводится обязательность приприватизации административной корректировки границ, невозможность приватизациивместе с участком его принадлежности, запрет продажи при наличии спора. Новыйкодекс вместо кадастрового учета недвижимости как физических объектов вводитсябезразмерно широкое понятие «государственный земельный кадастр», чтоделает невозможным в обозримом будущем обеспечить учет недвижимости какфизических объектов. При землеустройстве ущемляются права собственника,который, согласно кодексу, таковым по своей сути не является. После введения принципов «целевого назначения» и«правового режима» всех земель становится невозможным принятиецивилизованного законодательства о правах использования и развития недвижимостив условиях земельного рынка. Нормыоценочной деятельности подрывают основы независимой оценки, так как в оценочныекомиссии должны привлекаться государственные и независимые эксперты. Но в большинстве случаев этикомиссии состоят из представителей властных местных структур.

Так как жесейчас определяется цена земли?

Эта ценапрактически повсеместно определяется 10-кратной ставкой земельного налога заединицу площади земельного участка (за исключением Мумурманской области иПриморского края) в соответствии с п.7 указа Президента РФ от 11.05.95 за № 478[9].Администрация некоторых регионов использует также возможность установленияединого повышающего коэффицента к нормативной цене. Чаще всего такой коэффицентравен двум. Но собственником земли в России стать крайне сложно.

В некоторыхрегионах покупатель земли обязан представить массу документов.

Такнапример в Тульской и Свердловскойобластях будущий собственник земли обязан, помимо прочих многочисленныхдокументов, представить еще и точные размеченные планы земель, заверенные председателямиобластных земельных комитетов, а также заявление на приобретение всобственность земельных объектов, согласованное с местными органами власти.

Негативно влияет на темпы развитияземельного рынка и бюрократический аппарат, та как документы на покупкуппередаются от администрации одного уровня власти к

еще рефераты

Еще работы по государственному регулированию, таможне, налогам

Реферат по государственному регулированию, таможне, налогам

Система неналоговых платежей и сборов в Украине

29 Августа 2013

Реферат по государственному регулированию, таможне, налогам

Специальные внебюджетные фонды в современной России

29 Августа 2013

Реферат по государственному регулированию, таможне, налогам

Статистика государственного бюджета

29 Августа 2013

Реферат по государственному регулированию, таможне, налогам

Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства

29 Августа 2013