Реферат: Современная демографическая ситуация в России

Федеральное Агентство по Образованию

Российское Образовательное Учреждение

Высшего Профессионального Образования

Самарский Государственный Экономический

Университет

Кафедра экономической и социальной географии


Курсовая работа

по экономической географии

на тему: «Современная демографическая ситуация в России»

Выполнила:

студентка 1 курса

дневной формы обучения

специальность Экономика труда

Липей Елена Александровна

Научный руководитель:

Головлёв Алексей Алексеевич


Оглавление

Введение

1. Наука демография

1.1 Краткая история становления демографии

1.2 Методы исследования в демографии

1.3 Информация о населении

2. Демографическая ситуация РФ

2.1 Причины и сущность демографического кризиса

2.2 Структура населения России

2.3 Изучение репродуктивного поведения

2.4 Исторические причины развития массовой малодетностисемей

3. Пути выхода издемографического кризиса

3.1 Закон о базовом материнском капитале

3.2 Налог на бездетность

Заключение

Приложение

Библиографический список


Введение

Демография − наука не новая. Ей уже более 300 лет. Однакодо недавнего времени она всё ещё оставалась новой (в смысле −малоизвестной) наукой для большинства наших граждан. Правда, в последние годыположение меняется. Слова «демография», «демографический» вразличных словосочетаниях теперь нередко можно встретить в газетах, услышать порадио или по телевидению. Это связано с появлением определённых проблем в областидемографии. Демографические проблемы теперь всё чаще обсуждаются на заседанияхразличных представительных комиссий. К сожалению, научный уровень обсуждениядемографических вопросов на этих весьма важных заседаниях не всегда достаточновысок. Между тем сегодня назрела острая необходимость общественного управлениядемографическими процессами. Актуальность этой проблемы резко возрастает, т.к. демографияв нашей стране достигла критического уровня и требует тщательных исследований ипринятия мер по выходу из этого положения. Поэтому целью моей работы являетсяанализ современной демографической ситуации в России, выявление причиндемографического кризиса и отыскание путей выхода из этого кризиса.

В первой главе я раскрою предмет, задачи и методыисследования демографии как науки.

Вторая глава моей работы посвящена непосредственномувыявлению причин и сущности демографического кризиса, изучению структурынаселения России, изучению репродуктивного поведения населения и историческихпричин развития малодетности семей.

И самой важной частью моей работы будет третья глава. Оназатрагивает сегодняшние действия, направленные на выход из демографическогокризиса.

При написании работы я пользовалась методом сбора,систематизации и анализа статистических данных.


1. Наука демография1.1 Краткая история становления демографии

Слово «демография» образовано из двух греческихслов: «демос» — народ — и «графо» — пишу, то есть, еслитрактовать это словосочетание буквально, оно будет означать «народоописание»,или описание населения. Но демография с самого начала своей истории никогда неограничивалась лишь описанием, ее предмет всегда был шире и глубже. [10].

В отличие от многих других наук демография имеет точную датурождения. Она ведет свое начало с января 1662 г., когда в Лондоне вышла в светкнига английского купца и капитана, впоследствии майора городской милиции,ученого-самоучки Джона Граунта (1620-1674). В те времена, когда она писалась, вАнглии нередко свирепствовала чума и прочие заразные болезни, поэтому бюллетенио смертности имели практическое назначение и публиковались в Лондонееженедельно. Граунт первым увидел в скорбных бюллетенях пользу для науки. Изучивведомости о смертях и рождениях в Лондоне за 80 лет, он обратил внимание насуществование в населении целого ряда закономерностей.

В частности, он установил, что мальчиков рождается больше,чем девочек, причем соотношение полов среди родившихся — постоянно и составляетдля Лондона 14 к 13 (т.е. мальчиков рождается на 7,7% больше, чем девочек). Онзаметил также, что и среди умерших больше мужчин, чем женщин, что в Лондонесмертность превышает рождаемость и население города растет только за счетпереселенцев, что в провинции, напротив, рождаемость выше смертности, чтокаждый брак в среднем дает 4 рождения, что по числам рождений и смертей можноопределить численность населения города, а по возрастной структуре умерших — возрастнуюструктуру населения. Уже одно это было важно, ведь ни переписей населения, никакой-либо другой статистики (кроме церковной) еще не существовало. Наконец,Граунт был первым, кто построил первую математическую таблицу (модель) смертности,описывающую закономерное увеличение вероятности смерти по мере старения людей. Нынетакая модель, конечно же, несравненно более совершенная, используется дляанализа не только смертности, но и брачности, рождаемости, возрастной структурынаселения, для разработки прогнозов численности и структуры населения. Книга Граунтабыла встречена тогдашней интеллектуальной элитой очень хорошо. Книга такпонравилась королю Карлу II, что уже через месяц послеее опубликования Граунт был принят в Королевское общество. Более того, корольраспорядился, если отыщутся еще купцы, подобные Граунту, незамедлительно всехих принять в Общество. [4].

1.2 Методы исследования в демографии

Совокупность методов демографии объединяет как общенаучные,так и собственные специфические метолы исследования. Широко применяются вдемографии методы научной абстракции и восхождения от абстрактного кконкретному, сравнение, анализ и синтез, обобщение, методы индукции и дедукции,метод выдвижения гипотез и их проверки, экстраполяция и моделирование [3].

Демография в исследовании своего предмета — естественноговоспроизводства населения — использует различные методы, основные из которыхможно объединить по их характеру в три группы: статистические, математическиеи социологические. Объектами наблюдения в демографии являются неотдельные люди или события, но сгруппированные по определенным правилам,однородные в некотором отношении совокупности людей и событий. Такиесовокупности называются статистическими фактами. Демография стремитсяустановить и измерить объективно существующие взаимосвязи между статистическимифактами, имеющими отношение к ее предмету, используя для этого методы, такжеразработанные в статистике, скажем методы корреляционного и факторного анализа.В демографии используются и другие статистические методы, в частности выборочныйи индексный методы, метод средних величин, методывыравнивания, табличный и другие. [5].

Процессы воспроизводства населения связаны между собойиногда простыми, иногда довольно сложными количественными соотношениями, чтообуславливает применение многих математических методов для измерения однихдемографических характеристик по данным о других характеристиках. Сегодня вдемографии широко используются математические модели населения, с помощьюкоторых на основе фрагментарных и неточных данных, полученных путемнепосредственного наблюдения, можно получить достаточно полное и достоверноепредставление об истинном состоянии воспроизводства населения.

1.3 Информация о населении

Последовательность демографических событий образуютдемографические процессы: рождаемость, смертность, воспроизводство населения,брачность, прекращение брака [3].

Чтобы эффективно использовать информацию, нужно иметьнекоторое представление о её происхождении. Тогда можно оценить возможностиинформации, её достоинства, пределы использования, недостатки, обусловленныеименно способами её создания (собирания).

Основные источники информации в демографииследующие:

переписи населения, проводимые регулярно, обычно раз в 10, внекоторых странах − раз в 5 лет;

текущий статистический учёт демографических событий (рождений,смертей, браков и разводов), осуществляемый непрерывно;

текущие регистры (списки, картотеки) населения, такжефункционирующие непрерывно;

выборочные и специальные обследования.

Наибольшую информацию о населении дают переписи.

Перепись населения − это общий процесс сбора,обобщения, оценки, анализа и публикации демографических, экономических исоциальных данных о всём населении, проживавшим на определённый момент временив стране или её чётко ограниченной части. [6]

Это определение перечисляет ряд существенных особенностейпереписи населения, которые отличают её от других подобных обследований. Так,здесь отмечается такая её особенность, как всеобщность, т.е. есть охват всегонаселения, указывается, что работа по проведению переписи не ограничиваетсятолько сбором информации, в неё входит также оценка качества итогов переписи,их анализ и публикация. Последнее качество переписи (публикация её итогов) имеетособенно важное значение именно для нашей страны, где после 1926 года публикацияитогов переписей постоянно сокращались, пока к 1980-м годам не сократились доодного (!) тома.


2. Демографическая ситуация РФ2.1 Причины и сущность демографического кризиса

В первой половине 90-х годов наша страна вступила в стадию,без преувеличения можно сказать, демографической катастрофы. Эта катастрофавыражается прежде всего в беспрецедентно низкой рождаемости (уровень которойсегодня вдвое ниже, чем в самые тяжелые годы Великой Отечественной войны), вочень высоком уровне разводов (по которому мы сегодня на втором месте в мирепосле США), в относительно низкой продолжительности жизни населения, особенномужского и сельского. С1992 года население России не растёт, а сокращается,причём очень быстрыми темпами. За 10 лет (с января 1992 по январь 2001 гг.) оносократилось на 3,5 млн. человек, или на 2,4% (Рис.2), что может показатьсянебольшой цифрой. Однако при этом надо учесть, что убыль населения в некотороймере компенсировалась миграционным притоком из-за рубежа. За счёт жеестественной убыли, т.е. превышения числа умерших над числом родившихся, странауменьшилась за указанный период на самом деле на 6,8 млн. человек, или на 4,6%.[11].

Это не полный перечень демографических проблем нашей страны,но, думается, и названных цифр достаточно, чтобы оценить характер ситуации.

Большое практическое значение имеют слова ПрезидентаРоссийской Федерации В.В. Путина, прозвучавшие в его выступлении припредставлении ежегодного Послания Федеральному Собранию Российской Федерации (8июля 2000 г), в которых прозвучала тревожная оценка демографической ситуации встране. В частности, он сказал следующее: «Прежде, чем говорить оприоритетах и ставить задачи, назову самые острые проблемы, стоящие передстраной.

Мы привыкли смотреть на Россию как на систему органов властиили как на хозяйственный организм. Но Россия − это прежде всего люди, которыесчитают её своим домом. Их благополучие и достойная жизнь − главнаязадача власти. Любой! Однако сегодня в нашем доме далеко нет комфорта. Ещёочень многим трудно растить детей, обеспечивать достойную старость своимродителям. Трудно жить. Нас, граждан России, из года в год становится всёменьше. Уже несколько лет численность населения страны ежегодно уменьшается на750 тыс. человек. И если верить прогнозам, а прогнозы основаны на реальнойработе людей, которые в этом разбираются и этому посвятили всю свою жизнь, ужечерез 15 лет россиян может стать меньше на 22 миллиона человек.

Я прошу вдуматься в эту цифру. Седьмая часть населениястраны. Если нынешняя тенденция сохранится, выживаемость нации окажется подугрозой. Нам реально грозит стать дряхлеющей нацией. Сегодня демографическаяситуация одна из тревожных». [2].

2.2 Структура населения России

1) Структура населения по полу.

Соотношение полов в населении — важный фактор брачности(т.е. процесса заключения браков) и формирования семейной структуры населения.

В демографии применяются два типа относительных показателейдля характеристики соотношения полов. Первый тип — процентная доля населенияопределенного пола в общей численности населения. К примеру, в начале 2001 г. общаячисленность населения России составляла 144 819 099 человек, в том числе 67 779645 мужчин и 77 039 454 женщин. Отсюда можно определить, что мужчины науказанную дату составляли 46,8% населения, женщины соответственно — 53,2%.

Однако предпочтительнее другой тип показателя соотношенияполов, а именно соотнесение численности населения одного пола с численностьюнаселения противоположного пола с последующим умножением частного на 1000. Тогдаполученная цифра показывает, сколько мужчин приходится на 1000 женщин или,напротив, сколько женщин приходится на 1000 мужчин. Половая структура населенияскладывается под влиянием трех основных факторов:

1) соотношение полов среди новорожденных (биологическаяконстанта);

2) половые различия в смертности;

3) половые различия в интенсивности миграции населения.

В среднем мальчиков рождается больше, чем девочек, причемсоотношение полов среди новорожденных стабильно 105-106 мальчиков на 100 девочек.Конечно, такая пропорция устойчиво проявляется лишь в достаточно большихсовокупностях новорожденных, для которых действителен закон больших чисел. Внебольших совокупностях она может нарушаться, быть самой разной.

Наша страна в XX в. претерпелаогромные потери населения в войнах, классовой борьбе, насильственных миграциях,героизме разного рода, не всегда целесообразном. На протяжении всей первойполовины прошлого века половое соотношение почти неуклонно ухудшалось, удельныйвес мужчин в населении сокращался, а женщин — рос. Если в конце XIX века (по переписи 1897 г) число женщин в РоссийскойИмперии превышало число мужчин всего на 1,1%, то в начале 1927 г. — на 10,6, ак началу 1941 г. накануне Великой Отечественной войны — уже на 12,1%. (табл.1).[14].

Таблица 1. Половая структура населения России. [4].

Годы Население на начало года, тысяч Доля (%) в населении

женщин

1000 мужчин

Всего мужчины женщины мужчины женщины 1897 65978 32102 33876 48,7 51,3 1055 1927 93604 44454 49150 47,4 52,6 1106 1939 108377 51101 57276 47,2 52,8 1121 1940 110098 51856 58242 47,1 52,9 1123 1946 97548 41708 55840 42,8 57,2 1339 1959 117534 52425 65109 44,6 55,4 1242 1970 129941 59161 70780 45,5 54,5 1196 1979 137410 63208 74202 46,0 54,0 1174 1989 147022 68714 78308 46,7 53,3 1140 1990 147662 69112 78550 46,8 53,2 1137 1995 147938 69486 78452 47,0 53,0 1129 1996 147609 69289 78320 46,9 53,1 ИЗО 1997 147131 69029 78108 46,9 53,1 1132 1998 146739 68824 77916 46,9 53,1 1132 1999 146328 68611 77717 46,9 53,1 1133 2000 145559 68201 77358 46,9 53,1 1134 2001 144819 67780 77039 46,8 53,2 1137

В целом на Земле мужчин немногим больше, чем женщин — на1,9% (в середине 1998 г). В основном превышение числа мужчин над числом женщиннаблюдается в ряде развивающихся стран (Китай, Индия, Пакистан, Бангладеш,Ирак, Иран, Саудовская Аравия и др.).

На соотношение полов влияет и миграция населения в томслучае, если среди мигрантов один пол преобладает. Так, в нашей стране долгоевремя среди мигрантов преобладали мужчины, особенно среди мигрантов,осваивавших новые земли, строивших новые города в необжитых местах,разрабатывавших новые месторождения ископаемых и проч. Диспропорция полов вместах новостроек, как правило, имела своим следствием нестабильный образ жизнистроителей, высокую социальную патологию, повышенную смертность и отток людейиз этих мест.

Влияет и половая дифференциация наемного труда. Приопределенных диспропорциях в размещении промышленности (шахтерские поселки игорода, текстильные, «атомные», военные города, полигоны и т.д.) возникаютпроблемы трудоустройства, связанные с полом. Эти проблемы отражаются на многихсторонах жизни людей, в том числе и на семейной. В последние годы специалистыпо планированию размещения промышленных предприятий и новых городов пришли квыводу, что непременным условием оседлости населения в поселениях любого типаявляется учет среди прочих также и демографического фактора, т.е. созданиетакой инфраструктуры, при которой возможна была бы и мужская, и женскаязанятость и благоприятные условия для создания семьи.

2) Возрастная структура населения.

Возрастная структура населения играет активную роль во всехобщественных процессах и, конечно, в демографических также. Но кроме того онаоказывает активное влияние на величину всех демографических показателей. Так,при молодой возрастной структуре — т.е. при относительно высокой процентнойдоле молодежи в составе населения, — если прочие условия равны, в населениибудет наблюдаться высокий уровень брачности и рождаемости и низкий уровеньсмертности (поскольку, вполне естественно, молодые люди реже болеют и еще режеумирают).

Возрастная структура описывается с помощью группировок иотносительных показателей. К этому надо добавить, что возрастная структураобычно рассматривается в сочетании с половой структурой, поэтому обычно речьидет о половозрастной структуре населения (или возрастно-половой).

Половозрастная структура РФ в настоящее время представлена втаблице 2.

Таблица 2. Распределениемужчин и женщин по возрастным группам на 1 января 2005г. (тыс. человек) [8]

Годы Всё население Городское населен. Сельское население Муж. Жен. Муж. Жен. Муж. Жен. Всего 66603 76871 48150 56569 18453 20302

В том числе в возрасте, лет

0-4

3521 3346 2465 2337 1056 1009 5-9 3343 3193 2258 2153 1085 1040 10-14 4329 4140 2909 2782 1420 1358 15-19 6224 6017 4404 4341 1820 1676 20-24 6201 6066 4788 4747 1413 1319 25-29 5438 5443 4128 4203 1310 1240 30-34 5087 5124 3850 3920 1237 1204 35-39 4627 4785 3360 3555 1267 1230 40-44 5641 6024 4041 4491 1600 1533 45-49 5601 6284 4010 4736 1591 1548 50-54 4801 5717 3227 4395 1274 1322 55-59 3361 4295 2544 3358 817 937 60-64 2086 3093 1510 2267 576 826 65-69 2834 4676 1967 3333 867 1343 70 и выше  3509 8668 2389 5951 1120 2717

 

Чаще всего выделяются возрастные группы однолетние илипятилетние. При однолетней группировке в одну группу объединяются люди одногогода возраста или одного года. Однако данные о возрастной структуре воднолетней группировке подвержены деформирующему влиянию такого явления, как возрастнаяаккумуляция. Возрастная аккумуляция искажает данные о возрастной структуретаким образом, что численность возрастных групп, оканчивающихся на 0 и 5,оказывается значительно выше, чем численность соседних возрастных групп. Засчет возрастной аккумуляции в возрастной структуре образуются выступы ивпадины, которых на самом деле не существует. В результате демографическиепоказатели также искажаются, дают неверное представление о тех явлениях,которые они призваны отражать. Поэтому демографы борются с возрастнойаккумуляцией уже на стадии сбора информации о возрастной структуре населения. Уменьшениювозрастной аккумуляции способствовал переход к указанию респондентами датырождения вместо числа исполнившихся лет.

Общей тенденцией изменения возрастной структуры населениявсех стран является неуклонный рост в возрастной структуре доли населениястарших возрастов. Этот процесс получил название демографического старениянаселения (рис.3).

Для оценки степени демографической старости населениясуществует очень простой показатель — удельный вес населения в возрасте 60 лети старше (по критериям ООН — 65 лет и старше) во всем населении. В таблице 2показана его динамика по данным на моменты переписей населения и на начало 2000г. Обращает на себя внимание разница в величинах показателя демографическогостарения между городским и сельским населением. Сельское население значительностарше городского, вопреки тому, что уровень рождаемости сельского населениявыше, чем городского. И, следовательно, молодежи на селе, казалось бы, должнобыть больше, чем в городах. Однако на деле все наоборот. Это результат миграциимолодежи из деревни в город.

Таблица 3. Индексдемографической старости населения России (в процентах). [4].

Годы Все население Городское население Сельское население 1959 9,0 7,6 10,5 1970 11,9 10,6 14,1 1979 13,7 12,2 17,0 1989 15,3 14,2 18,4 1996 16,8 15,7 19,7 1997 17,1 16,0 19,9 1998 17,6 16,6 20,2 1999 18,1 17,2 20,5 2000 18,5 17,6 20,8 2001 18,7 17,9 20,9

В нескольких десятках (!) областей страны удельный веспожилого населения в сельской местности уже превышает 30%. (рис.1,3).

3) Брачная структура населения.

Брачное состояние человека — это его положение по отношениюк институту брака в соответствии с законами и обычаями страны. Брачнаяструктура населения — это распределение населения по брачному состоянию, обычнов сочетании с полом и возрастом. Поэтому часто говорят «брачно-возрастнаяструктура». [13]. Единственнымисточником информации о брачно-возрастной структуре населения являются переписинаселения. Брачное состояние в переписи может учитываться либо юридическое (когдабраком считается только юридически оформленный брак), либо фактическое, т.е. устойчивыйдобровольный союз двух людей, совместно проживающих и ведущих общее хозяйство,но без юридического оформления.

Распределение населения по брачному состоянию описывается,так же как и половозрастная структура, с помощью группировок и относительныхпоказателей. То есть каждая половозрастная группа населения подразделяется покатегориям брачного состояния, и определяется удельный вес каждой категории всоставе половозрастной группы. При этом возрастные группы выделяются следующие:до 18 лет, 18-19, 20-24 года, далее пятилетние возрастные группы до группы 55-59лет, затем открытый интервал «60 лет и старше».

2.3 Изучение репродуктивного поведения

Исследования, основанные на методах опроса мнений, подошливплотную к тому, чтобы начать изучение психологических аспектов, связанных срождаемостью. Но следующий шаг за пределы своей профессии исследователи,видимо, не решились сделать. А без этого невозможно было продвинуться внаправлении понимания причин малодетности. Например, исследования показывают,что более образованные женщины рожают в среднем меньше детей, чем менееобразованные. Однако вполне очевидно, что не само по себе образование являетсяпричиной ограничения рождаемости. И если признать, что причина подобногоослабления потребности иметь несколько детей кроется именно в образовании, тотак скоро можно дойти до мысли об ограничении права женщин на образование винтересах спасения нации от вымирания.

К середине 1970-х гг. становится ясно, в немалой степениименно в результате исследований, что большинство семей имеет довольно четкоепредставление о числе детей, которое они хотели бы иметь, и это число вполнеконечное и различается в разных социальных группах. Многие исследования,особенно наиболее крупные, проведенные демографами НИИ ЦСУ СССР, показали, чтоне только фактическое число детей в семьях обратно пропорционально уровнюблагосостояния, но и желаемое, и ожидаемое (планируемое) в среднем оказываетсяв обратной пропорции к материальным условиям жизни семей. Эти результатыпоказали недостаточность корреляционного измерения связи между условиями жизнии числом детей в семье, минуя фактически самого человека, рождающего этихдетей, всю совокупность психофизической деятельности человека, связанной сдеторождением. Такая деятельность получила наименование репродуктивногоповедения.

Репродуктивное поведение — система действий,отношений и психических состояний личности, связанных с рождением или отказомот рождения детей любой очередности, в браке или вне брака. [10]. Основными внешними индикаторами репродуктивных установокслужат три основных показателя: среднее идеальное, желаемое и ожидаемое (планируемое)число детей.

Среднее идеальноечисло детей характеризуетпредставление респондента о наилучшем числе детей в семье вообще(всредней семье по стране, в городской семье, сельской, русской и т.п.), но необязательно в своейсемье. По мнению большинства специалистов, среднееидеальное число детей отражает представления людей о социальных нормахдетности, о наилучшем числе детей при определенных обстоятельствах, жизненныхусловиях. В одном из первых крупнейших отечественных обследований (1969 г),использовавших метод опроса мнений женщин, вопрос об идеальном числе детейзадавался респондентам в следующей редакции: «Как Вы думаете, сколько детейлучше всего вообще иметь в семье?» Впоследствии исследователи дружноотказались от этого вопроса без особых дискуссий на тему о его целесообразности.

Среднее желаемоечисло детей рассматриваетсякак показатель, наиболее близко характеризующий индивидуальную потребность в числедетей. Вопрос о желаемом числе детей предполагает выявить личные предпочтенияреспондентов в отношении числа детей, которое респондент хотел бы иметь в своейсемье, если бы ничто не мешало ему (ей) осуществить свое желание. В некоторыхотечественных исследованиях этот вопрос звучал так: «Сколько бы вамхотелось иметь детей в семье, если бы для этого были все условия?»

И, наконец, среднее ожидаемое (или планируемое) числодетей, которое характеризует реальные намерения, репродуктивные планы людей исемей, с учётом конкретных обстоятельств их жизни. Вопрос об ожидаемом числедетей формулируется обычно таким образом: «Сколько всего детей Высобираетесь иметь?» Показатель ожидаемого числа детей рассматриваетсястатистиками-демографами как имеющий наибольшее, по сравнению с двумяпредыдущими показателями, практическое значение для прогнозирования тенденцийрождаемости. Вероятно, поэтому он получил наибольшее предпочтение висследованиях факторов рождаемости, проводимых ими.

2.4 Исторические причины развития массовоймалодетности семей

На основе проведенных к настоящему времени многочисленныхисследований репродуктивного поведения в нашей стране и во многих другихстранах сложились определенные концепции, объясняющие причины развития массовоймалодетности. Эти причины обусловлены историческими изменениями функций семьи вобществе и изменением роли детей в семье.

В прошлых аграрных обществах семья была производственнойячейкой. Дети имели значение для родителей как работники, помощники вхозяйстве, его наследники, воины-защитники хозяйства. Большое число детейспособствовало благосостоянию семьи (рода, племени), росту авторитета родителейв общине. Семья выполняла, кроме того, важную посредническую роль между еечленами и обществом.

После промышленной революции XVIII века,по мере развития индустриальной цивилизации, все вышеназванные роли постепеннопереходят от семьи к другим социальным институтам. Происходит поляризациясемейных и внесемейных интересов и способов жизнеобеспечения. Постепеннополезность детей для родителей снижается до 1-2. Это тот оптимум, которыйпозволяет родителям сочетать удовлетворение потребности в родительстве судовлетворением других потребностей (в труде с целью заработка, в социальномпродвижении, в отдыхе и т.п., все в основном — вне семьи). Дети постепеннотеряют свою экономическую полезность и начинают удовлетворять в основном лишьэмоциональные потребности родителей, для чего в большинстве случаев, очевидно,достаточно именно 1-2 детей. [9].

В результате возникает противоречие между репродуктивнымиинтересами семьи и общества. Для преодоления этого противоречия недостаточнолишь мер «социальной поддержки» семей, экономической помощи отдельнымсемьям: пособий, льгот и т.п. Эти меры способны повысить рождаемость, но лишьдо уровня желаемого числа детей в семье. Однако если это желаемое число детейсократилось до величины, не достигающей даже уровня простого воспроизводстванаселения (как это и произошло уже в России), то одних экономических мерподдержки становится недостаточно. Необходимо так изменить всю культуру, весьобраз жизни, чтобы полезность детей для родителей в количественном аспекте повысиласьдо общественно необходимого уровня. Только в этом случае совпадутрепродуктивные интересы семьи и общества.


3. Пути выхода из демографического кризиса3.1 Закон о базовом материнском капитале

Правительство принимает законодательные меры по решениюдемографических проблем в стране. Основной целью принимаемых законов являетсяувеличение числа детей в семьях.

18 июля 2006 года в Новостях Перми прозвучало следующеесообщение: «С 1 января 2007 года должен заработать закон о базовомматеринском капитале. В нынешнем году должна быть завершена вся деятельность поподготовке законопроекта о базовом материнском капитале, с тем, чтобы с 1января 2007 года новый закон заработал. Об этом заявил первый заместительПредседателя Правительства РФ Дмитрий Медведев на совещании по вопросамдемографии».

И уже 14 октября 2006 года, по сообщению Первого канала,кабинет министров утвердил проект закона о базовом материнском капитале. Это250 тысяч рублей, которые будут выплачиваться при рождении второго ребёнка. Такимобразом, уже со следующего года рождаемость в стране будут стимулироватьматериально. И как считают в Правительстве, такая поддержка поможет решениюострой демографической проблемы в стране.

О необходимости стимулировать молодых мам Президент заявилещё в мае, в своём послании Федеральному Собранию. Женщина, родившая илиусыновившая второго ребёнка после 1 января 2007 года, получит поддержку. Это250 тысяч рублей. Причём, каждый год деньги будут индексироваться, чтобы их несъела инфляция. Если у женщины уже 2 ребёнка и после 1-го января появится третий,материнский капитал тоже гарантирован.

Михаил Зурабов, министр соцразвития: «Если женщинаприняла решение, чтобы иметь 2-го ребёнка, отреагировав на инициативы, скоторыми Президент выступил в мае, то, по нашим расчётам, ребёнок долженродиться в 2007 году».

Материнский капитал можно будет тратить не сразу. Должнопройти 3 года после рождения или усыновления. Эти деньги могут пойти наобразование ребёнка, приобретение жилья или на пенсию матери. Хранитьсясредства будут в Пенсионном фонде.

Дмитрий Медведев дополняет: «И по самому закону, и поподзаконным актам предстоит провести разъяснительную работу, чтобы процедурабыла понятной для граждан. Существует ряд нюансов, которые будут отшлифованы вГосдуме».

Уже решено, что с материнского капитала не надо будетплатить подоходный налог. В Правительстве рассчитывают, что новая системаподстегнет рождаемость.

3.2 Налог на бездетность

В газете «Вести от „Партнёра“ [1] от 20 сентября 2006года в разделе федеральных новостейвышла небольшая статья, которая вызвала бурные обсуждения среди читателей. Вней говорилось:

»Заместитель председателя Комитета Госдумы по охранездоровья Николай Герасименко предлагает ввести налог на бездетность. Намеждународном семинаре по проблеме рождаемости, сообщает Правда. ry, Николай Герасименко заявил, что это поможет России выйтииз демографического кризиса. По его словам, в нашей стране насчитывается 21миллион холостяков. Это, заявил депутат, «при том, что на каждые 10 тысячмужчин приходится 12 с половиной тысяч женщин». Герасименко сообщил, что вГосдуме уже планируется рассмотреть вопрос о введении налога на бездетность.

Министр здравоохранения и социального развития МихаилЗурабов отметил, что, как идея, вопрос о введении налога на бездетность вполнепонятен. Он отметил, что в настоящее время идёт поиск устойчивого источникафинансирования социальных расходов, и налог на бездетность мог бы быть вперспективе использован как один из таких источников".

Когда-то СССР был единственным местом на земле, где существовалсбор за нежелание иметь детей. Налог на холостяков, одиноких и малосемейныхграждан был введён в ноябре 1941 года по прямому указанию Сталина для улучшениядемографической ситуации в стране. Мужчины (от 20 до 50 лет) и замужние женщины(от 20 до 45 лет) были вынуждены ежемесячно отдавать государству 6% своейзарплаты, если у них не было детей. «Скидку» по ставке налогаполучали те, кто зарабатывал менее 91 рубля в месяц. А с заработка до 70 рублейсбор и вовсе не надо было платить. Освобождались от налога и те, кто не могиметь детей по состоянию здоровья.

В следующем номере той же самой газеты [7] сообщалось,что налог на бездетность обрёл второе дыхание. В Госдуме родилась идеяштрафовать совершеннолетних россиян, не имеющих потомства. Соответствующийзаконопроект уже готовится. Во сколько государство оценит бездетность граждан −пока неизвестно. По мнению авторов законопроекта, такая мера поможет страневыйти из демографического кризиса. В поддержку такой идеи уже выступил министрздравоохранения и социального развития Михаил Зурабов.

Среди жителей города Бузулука Оренбургской области былпроведён опрос, как они относятся к этой идее. Вот мнения некоторых бузулучан:

Екатерина К., мама двоих детей:

− Я за такой налог. Только пусть он распространяетсяна определённую категорию граждан. Я имею в виду людей, находящихся врепродуктивном возрасте. Имело бы смысл ограничить возрастные рамки сорокагодами. И, конечно, речь бы не шла о людях, которые по состоянию здоровья немогут иметь детей. Аргументы за налог на бездетность у меня простые. Если тыможешь иметь детей, но не хочешь, то плати. Когда такие люди состарятся и уйдутна пенсию, то почему их должны обеспечивать дети других людей?

Анатолий Вячеславович Новиков, директор спортивнойдетско-юношеской школы олимпийского резерва:

− Я категорически против этого налога. В советскоевремя, помню, его начинали платить мужчины с 18 лет, но тогда и жить легче было.Можно было создать семью на третьем-четвёртом курсе института и выжить. Сейчасв 18 заканчивают школы, какая может быть семья? А армия? А учёба? Да и наработу сейчас молодёжи тяжело устроиться, на что детей растить? Сначала встране нужно наладить экономику, тогда не придётся вынуждать людей заводитьдетей или искать пути, как уйти от налога на бездетность.

Алексей Порфирьевич Жданов, пенсионер:

− Под видом заботы об улучшении демографическойситуации в стране правительство хочет открыть поток вливания денег в кассугосударства. Только вот неизвестно, на какие нужды эти потоки будутнаправляться.

Иван Романович, преподаватель истории:

− В своё время этот налог вызвал серьёзные нареканиясо стороны общества, так как являлся вмешательством в частную жизнь граждан,которым навязывали решение − иметь детей или не иметь. И я совершенно сэтим согласен. Если государство хочет стимулировать рождаемость, то оно должноне вводить налоги на бездетность, а облегчать жизнь тем, кто имеет детей. Вотэто было бы правильно. [7].

Я считаю такой закон абсурдным. Во-первых, я считаюнедемократичным то, что государство диктует людям, как им устраивать личнуюжизнь, сколько иметь детей. Мне кажется, это жестоко и по отношению к детям.

Во-вторых, я согласна с А.П. Ждановым, что именно «подвидом заботы» правительство ищет новые источники пополнениягосударственной казны. Хочу заметить, что такой же налог, введённый Сталиным,был введён именно в ноябре 1941 года. Вряд ли в начале Великой Отечественнойвойны руководство было обеспокоено демографической ситуацией.

И в-третьих, многодетность на сегодняшний день вызоветпадение материального благосостояния граждан. Вследствие этого Россия опуститсяещё ниже в мировом рейтинге.


Заключение

Тысячи лет выдающиеся мыслители ломали голову в поисках такназываемого смысла жизни, над вопросом: зачем мы приходим в этот мир? Демографы,я думаю, дают на этот вопрос простой и ясный ответ: жизнь нужна лишь затем,чтобы жить долго и счастливо, и передать эстафету жизни следующим поколениям.

На сегодняшний день одной из проблем и является это «следующеепоколение». Каким оно будет? И будет ли оно? Последний вопрос вызываетстрах и обеспокоенность за нашу нацию. Неутешающие прогнозы подтверждают нашиопасения. Если верить прогнозам, уже через 15 лет население нашей страныуменьшится на 22 миллиона человек, на одну седьмую от нынешнего!

В стране демографическая нестабильность: женщин больше, чеммужчин. Это отражается на половозрастной и на брачно-возрастной структуреобщества, которые оказывают непосредственное влияние на уровни рождаемости исмертности, естественного прироста населения. Это основные демографическиепоказатели, которые сегодня крайне неутешающие.

Преобладание числа женщин над числом мужчин своими корнямиуходит далеко в историю. Многочисленные войны, классовая борьба, насильственныемиграции, героизм разного рода − всё это постоянно уносило сотни тысячжизней преимущественно мужчин. В настоящее время, хоть и нет ни крупных войн,ни миграций, преобладание женщин всё-таки сохраняется.

Демографическому кризису способствует развитие малодетностисемей. Потому что дети сегодня призваны лишь удовлетворять эмоциональныепотребности родителей, для чего бывает достаточно 1 − 2 детей. Звучитгрубо, но сегодня дети не нужны многим родителям как работники, помощники похозяйству, как было в прошлых аграрных обществах, где семья былапроизводственной ячейкой.

Поэтому сегодня необходимо так изменить всю культуру, весьобраз жизни, чтобы полезность детей для родителей в количественном аспектеповысилась до общественно необходимого уровня. Только в этом случае совпадутрепродуктивные интересы семьи и общества. А для этого недостаточно лишь мер«социальной поддержки» семей, экономической помощи отдельным семьям: пособий,льгот и т.п.

Но Правительство считает иначе. Оно стремится увеличитьпособия и льготы многодетным семьям, и с помощью этого надеется стимулироватьрождение большего числа детей. Именно в этом Правительство видит пути выхода издемографического кризиса.


Приложение

 

Доля детей и подростков по субъектам РФ (в%, на 1 января2001 г) [12].

Изменение численности населения в пределах современныхграниц России (млн. чел) [12].

/>

1897    1914 1920 1926 1940    19511959  1970   1979   1989   2000

численность всего населения

в том числе:

городского                       сельского

Доля пожилых людей по субъектам РФ (в%, на 1 января 2001г)[12]


Библиографический список

1. В России собираются ввести налог на бездетность. // Вести от Партнёра. −2006. − № 38. − с.4.

2. Выступление при представлении ежегодного Послания Президента РФ Федеральномусобранию РФ, 8 июля 2000 года, Москва // Российская Федерация сегодня. М., 2000,№ 14.

3. Демографический энциклопедический словарь / гл. редактор Д.И. Валентей −М.: Советская энциклопедия, 1985. − 607с.

4. Демография. Учебник для вузов. / В.А. Борисов − М.: NOTA BENE, 2003. − 344с.

5. Демография: учебное пособие для вузов / под ред.В.Г. Глушковой − М.:КноРус, 2004. − 289с.

6. Население и глобализация / Н.М. Римашевская, В.Ф. Галецкий, А.А. Овсянникови др. − М.: Наука, 2002. − 322с.

7. Нет детей? Заплатите налог. // Вести от Партнёра. − 2006. −№ 39. − с.7.

8. Российский статистический ежегодник. 2005: Стат. сб. / Росстст. −М.: 2006. − 819с.

9. Система знаний о народонаселении: учебное пособие для экономическихспециальностей вузов / Д.И. Валентей, Н.В. Зверева, В.М. Медков и др.; подредакцией Д.И. Валентея. − М.: Высшая школа, 1991. − 255с.

10. Социально − экономическая география: понятийно-терминологическийсловарь / Э.Б. Алаев − М.: Мысль, 1983г.

11. Экономическая география России: учебник / Ю.Н. Гладкий, В.А. Доброскок,С.П. Семёнов − М.: Гардарика, 1999. − 752с.

12. Экономическая и социальная география России: Атлас / А.И. Алексеев, О.В.Гаврилов − М.: АСТ-ПРЕСС ШКОЛА, 2002. − 40с.

13. Экономическая и социальная география России: основы теории и практики: учебноепособие для вузов / В.Е. Гребцова − Ростов-на-Дону: Феникс, 2000.

14. Экономическая география России: учебное пособие для вузов / Т.Г. Морозова,М.П. Победина, С.С. Шишов − М.: ЮНИТИ, 1999.

15. www.1tv.ru

еще рефераты
Еще работы по географии