Реферат: Экономика Аргентины

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО ИПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТУПРАВЛЕНИЯ

ИНСТИТУТ НАЦИОНАЛЬНОЙИ МИРОВОЙЭКОНОМИКИ

КАФЕДРА МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

на тему:

ЭКОНОМИКААРГЕНТИНЫСдалаСтудентка НЭ 2 – 4

                 Кощеева Мария 

                                                                                 Проверил                                                                            

                                               

г. Москва

1998г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

 TOC o«2-3» t «Заголовок 1;1» Введение… PAGEREF _Toc439438741 h 3

Экономико –географическое положение… PAGEREF _Toc439438742 h 6

Краткаяисторическая справка… PAGEREF _Toc439438743 h 7

Экономическоеположение страны… PAGEREF _Toc439438744 h 8

Тучинад  Аргентиной… PAGEREF _Toc439438745 h 10

Аргентина:ее пример — другим наука… PAGEREF _Toc439438746 h 13

В Аргентинеполучилось. Удастся ли в России?… PAGEREF _Toc439438747 h 15

Источники… PAGEREF _Toc439438748 h 20

Введение

Аргентинарасположена по другую сторону экватора. Нельзя сказать, что родина гаучо и танго воплощает в жизнь романтические мечты о раена земле. Нет, конечно: просто Аргентина — одно из тех немногочисленных мест,где люди способны существовать в гармонии друг с другом и природой, работать запристойное вознаграждение, не превращая труд в самоцель, и наслаждаться каждыммоментом, сулящим наслаждение. Что, в общем, и есть та самая достойная жизнь.

Трудноповерить, но в начале XX века Аргентина считалась чуть ли не самым богатым вмире государством, оставив далеко позади Северную Америку с Северной Европой ипо валовому национальному продукту, и по гигантскому экспорту — мяса, зерна,шерсти… Существовала такая поговорка: «Богат, как аргентинец».

Здесьпроживают, по соседству с коренными жителями, тысячи европейцев, пытавшихсяобрести благополучие в живописных предгорьях Анд, — южные итальянцы,перебравшиеся с Пиреней баски, галисийцы и каталонцы,педантичные немцы и австрийцы со швейцарцами, ирландцы с шотландцами, русские севреями…

Плотностькоренного индейского населения тогда уже была весьма незначительна, африканцевже в стране никогда не было.

Таким образом, появилась невероятная вусловиях Южной Америки совершенно белая страна, католическая по духу, испанскаяпо способу выражения мыслей и более или менее европейская по стилю жизни.

Тогдаже, век назад, каждый пришелец выбирал себе тепленькое местечко, сообразуясь ссобственными представлениями о правильной жизни. Морозоустойчивые шотландцы, кпримеру, забрались в восхитительную Патагонию, снетающими ледниками и дивными озерами, поближе к 37-й параллели, воспетой Жюлем Верном в «Детях капитана Гранта».И стали с горским упрямством и очевидным успехом разводить овец и строитьдороги.

Сравнительнонемногочисленные потомки конквистадоров (не больше 10-15% населения страны)растворились в поселенцах современных. Галисийскийакцент до сих пор слышится повсюду. Наравне с каталонским, итальянским инемецким.

Русскиеи евреи, в незначительном количестве рассредоточившиеся по стране, в массесвоей осели в столице, в которой, как и в любой уважающей себя столице, заметныпредставители самых разных, в том числе и редких для Латинской Америкинациональностей. Например, сирийцев.

Нынешнийпрезидент Карлос Менем — из сирийцев. Мусульманин порождению, пусть и крестившийся во взрослом состоянии, он, тем не менее, былизбран главой государства — отличная иллюстрация новой аргентинскойконституции, демократической и веротерпимой, позволяющей даже президенту небыть потомственным католиком.

Каки во многих других странах, в Аргентине присутствует собственная Швейцария.Отличающаяся от Швейцарии подмосковной (Звенигород) или, скажем, ориентальной(в Ливане) тем, что живут там, всем на удивление, коренные швейцарцы.

ВXIX веке в Гельветической Конфедерации было, видимо,так голодно и неспокойно, что бедные люди потянулись на далекий континент впоисках лучшей жизни. И обнаружили ее в Андах, среди горного пейзажа,прозрачных озер и реликтовых сосен, где стоит сегодня город Сан-Карлос ди Барилоче, в двух часах полетаот Буэнос-Айреса. Привыкшие к изнурительному труду и неизбалованные хорошимклиматом, они пробавлялись рыбалкой, катались на лыжах и, повинуясьнациональным склонностям, потихоньку развивали туризм.

РайонБарилоче окончательно освоили в начале XX века. Там исегодня — сплошные швейцарцы, в третьем-четвертом поколении. Архитектура — шале. Любимый продукт — шоколад.

Шоколад,в отличие от шерсти или зерна, не экспортируют, а поедают в огромныхколичествах на месте. В Барилоче не меньше десяткабольших шоколадных магазинов, по которым слоняются аргентинские швейцарцы, аперед входом — мастер-шоколадник того же происхождения, который тут же варитсладкий продукт. Один из знаменитых сортов, существующий последние лет сто,называется «Мамушка» (с ударением на втором слоге), — живое свидетельстводружбы народов.

СегодняшнийБарилоче — изумительный горнолыжный курорт вполнемирового уровня, куда зимой с удовольствием ездят европейцы и американцы (у нихв это время жарко и для лыж — не сезон) и соседи-бразильцы. Климат весьма схожс нашим.

ВАргентине любят иностранцев вообще и россиян в частности. Проявляют своюблагожелательность, как могут, с первых же дней не давая эмигрантампочувствовать, что они — чужаки. Несмотря на пресловутую разговорчивость,аргентинцы готовы даже выслушать незнакомца.

Аргентинцыне любят ездить за границу, предпочитая путешествовать по своей стране,достаточно для этого разнообразной и интересной. Если же отправляются в отпускза границу, то выбирают Париж, Лондон или Брюссель, объезжая, точнее, облетаянелюбимых, хоть и близких северных соседей.

Юныхнаследников не посылают учиться в США, даже английскому. Если на европейскийуниверситет не хватает средств, стараются послать ребенка в Англию, Францию,Германию хоть на пару месяцев. Но даже те счастливчики, которым довелосьокончить Оксфорд, чаще всего в Старом Свете не оседают: патриоты. Буэнос-Айресдля любого аргентинца — центр и страны, и Вселенной. Место, куда возвращаютсяиз дальних странствий, потому что лучше него — нет.

"Обволакивающие аккордеонные интонации танго Астора Пьяццолы, не потускневшие от возраста, уже вошедшие врепертуар классических музыкантов. Гром футбольного стадиона, болельщики,убежденные, что аргентинский футбол — самый правильный футбол на свете.Исторический матч за шахматную корону образца 1927 года между АлександромАлехиным и Хосе Раулем Капабланкой,принесший Алехину титул чемпиона мира.

Кчести Буэнос-Айреса, его настоящее достойно грандиозного прошлого. Он и сегодняостается одним из самых культурных центров мира. TeatroColomb(Театр Колумба), в котором, кроме латиноамериканских музыкантов, судовольствием выступают мировые звезды: Ростропович, Кисини Павароти. В этом же театре когда-то впервые былопублично исполнено танго, тогда только-только появившееся.

Всеконцентрируется в столице. Население Буэнос-Айреса и пригородов — третьнаселения страны. Когда город спит, непонятно. Дискотеки, открывающиеся кполуночи, к середине ночи достигают пика посещаемости. Столичные портеньо (буэнос-айресскиеденди), равно как и добродушные отцы семейств с домочадцами (включаямладенцев), ужинающие в два-три часа ночи в ресторанчике, — обычная картина.

Различныенациональные общины предпочитают группироваться в определенных районах, неделая при этом из своей национальной или конфессиональной принадлежностикульта. Одна из улиц, представляющая собой непрерывную цепь милых ювелирныхлавочек, почти целиком принадлежит армянам. Еврейская община, четвертая поразмерам после Израиля, США и России, насчитывает ни много ни мало 400 тысяччеловек.

Сиестыв Буэнос-Айресе нет: не жарко. Поэтому столичные жители — не такиерасслабленные, как большинство южноамериканцев. Влияние континента сказываетсяв легком отношении ко времени: опоздание на встречу на полчаса-часвовсе опозданием не считается. Одно из любимых выражений: «Незачемволноваться сегодня — завтра всегда наступит».

Пренебрежениеко времени не сказывается на деловой активности. Например, на строительстве — Аргентина переживает сегодня строительный бум. Строятся магазины, офисы,автострады. Реконструируется знаменитый столичный район портовых кабаков Ла Бока — малая родина танго.

Инициативныйчеловек, стремящийся развить собственное дело, не прогадает, сосредоточив силына обслуживании. С аргентинцами конкурировать легко, так как перерабатывать онине любят. Имея $20.000 и связав судьбу с малым бизнесом, можно уверенносмотреть в будущее: небольшой спортивный зал, парикмахерская, массажный салон,мастерская, кафе его обеспечат.

Одиниз наиболее выгодных видов бизнеса — туристический. Турфирмв Аргентине явно не хватает, хотя достопримечательностей там не меньше, чем усоседей. Бразилию знают все, ездят туда на карнавал и посмотреть на водопады Игуасу. А водопады эти — как раз на границе Аргентины сБразилией. Западные европейцы наведываются в пампасы Патагониии плавают на круизных лайнерах по югу — Антарктида, Огненная земля, пингвины.

Привсей недавней бурной политической жизни, с меняющимися военными режимами ипроигранной Фолклендской войной 82-го года, Аргентинасегодня — верный оплот демократии. По уровню жизни она не догоняет США илиСкандинавию, оставаясь на уровне Южной Европы, но стабильно входит в числопервых тридцати стран мира. А аргентинский песо с 1992 года сохраняет равенствос американским долларом.

Аргентинскиезарплаты, может, и не самые большие в мире (у квалифицированного рабочего — $$1.000-1.500 в месяц, у инженера — $$1.500-2.500), но с нашими, особенно впровинции, не сравнимы. И зарплату, что приятно, платят, причем вовремя.

Школы,как и университеты и больницы, есть бесплатные (федеральные) и платные(частные). В Аргентине есть любая промышленность. Нет только атомной. И славаБогу. А есть отличное пиво и вино, не хуже известного у нас чилийского.

Прожиточныйминимум аргентинской семьи (3 человека) $750.

Экономико– географическое положение

АРГЕНТИНА(Аргентинская Республика) -Государство в юго-восточной  части Южной Америки.

Территория —2,8 млн. км2.

Столица —Буэнос-Айрес (БольшойБуэнос-Айрес, 10,8 млн. человек). Другие крупнейшие города — Росарио, Кордова, Мендоса, Ла-Плата.

Административно-территориальноеделение —22 провинции, 1 национальная  территорияи 1 федеральный столичный округ.

Население —32,4 млн. человек (1991г.)- аргентинцы, главным образом выходцы из Испании, Италии, стран Центр. Европы.

Официальный язык —испанский.

Религия —бо­льшинство населенияисповедует католицизм.

Денежная единица —пе­со = 100 сентаво.

Имеетдипломатические отношения сРоссийской Федерацией (уста­новлены сСССР в июне 1946г.).

Национальные праздники —25 мая — годовщина Майскойреволю­ции (1810г.), 9 июля — День независимости (1816г.).

Аргентина— федеративная республика. Действует конституция 1853г. (с изменениями). Главагосударства и правительства — прези­дент (с июля 1989г. — К. С. Менем), избираемый на 6 лет. Высший законодательный орган —Национальный конгресс, состоящий из сената (46 членов) и палаты депутатов (254члена).

Политические партии.

Хустисиалистскаяпартия —основана в 1947г.; объединяет представителей различных слоевнаселения. Ее позиции особенно сильны в рабочем движении. Председатель — К. С. Менем.

Гражданский радикальный союз—основан в1891г., представляет интересы главным образом средних слоев, части буржуазии.Председатель Национального  комитета — Р.Альфонсин.

Союз демократического центра—основан в1982г., партия, вышедшая за последние годы на 3-е место по влиянию в стране,проповедует неолиберальную модель развития экономики.

Выделяютсятакже Христианско-демократическая партия,Партия Народная неприми­римость, Коммунистическая партия Аргентины (основанав 1918г., в настоящий момент переживает глубокий кризис. Генеральный Секретарь—            П.Эчегарай).

Профсоюзы.

Всеобщая конфедерация труда—создана в1930г. (в 1992г. аргентинские профсоюзы сумели преодолеть раскол, имевший местов последние годы из-за отношения к социально-экономическому курсу правительстваи воссоздать ВКТ).

Краткая историческая справка

Послепровозглашения независимости Аргентины от испанской короны9 июля1816г. политическая жизнь страны характеризоваласьборьбой между различными группами олигархии за власть, много­численнымипереворотами и контрпереворотами. В страну усиленнопроникал иностранный капитал, в основном английский, а затем и аме­риканский.

С1946 по 1955гг. президентом Аргентины был генерал X. Д. Перон.Его политику отличали социальное маневрирование, национализм, приверженностьтак называемому «третьему пути», подразумева­вшему широкомасштабнуюнационализацию, вмешательство госуда­рства в экономику.

В1955г. Перон был свергнут. С 1955 по 1983гг. большуючасть времени у власти находились правительства военных (1955—58; 1966—73;1976—83гг.). Годы пребывания у власти по­следнего военного режимахарактеризовались в целом обострением внутренней обстановки, что особенно сталозаметно после англо — аргентинского вооруженногоконфликта в Южной Атлантике в апреле-июне 1982г.

Этотконфликт привел к поражению Аргентины и занятию Фолклендских (Мальвинских) островов (являющихся спорной территорией междуВеликобританией и Аргентиной), английским экспедиционным корпусом.

30октября 1983г. в Аргентине были проведенывсеобщие выборы. Прези­дентом был избран кандидат партии Гражданскийрадикальный союз Р. Альфонсин.

Вовнутренней политике правительство пыталось найти выход из кризисного положенияв экономике за счет создания новых современных отраслей, привлеченияиностранного капитала, активизации деловой жизни. Однако принимаемые меры непринесли желаемых результатов.

Вовнешней политике правительством наряду с приверженностью стра­ны «западнымценностям» проводилась линия на координацию дейст­вий на международнойарене с латиноамериканскими государствами, другими развивающимися странами,активное сотрудничество с Движением неприсоединения.

Острыйэкономический кризис, переживаемый страной, отразился и на политической ситуации;недовольство трудящихся катастрофи­ческим ростом цен вылилось в крупныесоциальные потрясения. На состоявшихся в мае 1989г. всеобщих выборах победуодержал кандидат Хустисиалистской партии К. С. Менем.

Новоеправительство приняло решение о помиловании военных, виновных в нарушении правчеловека в годы правления военных дик­татур, а также участников левацкихвоенизированных групп. В октябре 1989г. после переговоров в Мадриде быливосстановлены консульские, а в феврале 1990г. дипломатические  отношения с Великобританией.

Благодаряэтому повысился уровень связей с другими государствами Запада, прежде всего сЕЭС.

Вовнешней политике правительство К. Менема взяло курсна более полное приобщение Аргентины к строительству нового мирового порядка,объявило о принадлежности страны к так называемому «первому миру».

Аргентинавышла из Движения неприсоединения, на международной арене стараетсяориентироваться на позицию США, других развитых стран.

Большоезначение придается развитию экономической интеграции с Бразилией, другимистранами региона. В марте 1991г. было подписано соглашение между Аргентиной,Бразилией, Парагваем и Уругваем о со­здании южноамериканского общего рынка —МЕРКОСУР.

Экономическое положение страны

Аргентина— одна из наиболее развитых в экономическом отноше­нии стран Латинской Америки.ВВП на душу населения более чем вдвое превышает средний уровень по региону.

Странаобладает очень разно­образным природно-экономическим потенциалом: обширнымимасси­вами плодородных земель, крупными ресурсами энергоносителей (нефть,природный газ, гидроэнергия, крупнейшие в регионезапасы урановых руд), разнообразными, хотя и не очень большими залежамиполезных ископаемых (цинк, медь, бериллий, железная руда и др.). По запасамдревесины уступает в Латинской Америке лишь Бразилии и Чили.

ПравительствоК. Менема в течение ряда лет проводило курс наоздоровление экономики, важнейшими элементами которого являются приватизацияпредприятий госсектора (предполагается сохранить под контролем государстватолько оборону, юстицию, образование и здра­воохранение), жесткий бюджетныйконтроль, открытие внутреннего рынка для конкуренции иностранных компаний,новый налоговый режим.

В1991г. ему удалось добиться перелома в экономической ситуации и после долгихлет стагнации рост ВВП составил 6,5% (один из лучших показателей в регионе).При поддержке США аргентинское правительство достигло соглашения смеждународными валютно-финансовыми организациями о вступлении страны в такназываемый «план Брейди» по ре­финансированиювнешнего долга страны, составляющего в настоящий момент свыше 62 млрд.долларов.

Аргентинскаяэнергетика долгое время ориентировалась на нефть и газ; в последние двадесятилетия этот крен частично преодолен в результате перехода (особенно вэлектроэнергетике) к использованию более разнообразных источников энергии (ГЭСи АЭС).

Значениедобывающей промышленности сравнительно невелико; главную роль в ней играетдобыча нефти (3-е место в регионе).

Уровеньразвития, достигнутый аргентинской обрабатывающей промышленностью, позволяет вбольшой сте­пени обеспечивать внутренние потребности в промышленной продукцииза счет национального  производства.

Вструктуре аргентинской обрабатывающей промышленности в последние десятилетияпроизошли заметные изменения и в на­стоящее время около 1/2 стоимостисовокупного промышленного производства при­ходится на металлургическую,машиностроительную, нефтеперераба­тывающую и химическую отрасли, тогда какудельный вес тради­ционных отраслей — пищевкусовой и текстильной — снизился до1/3.

Металлургияпредставлена выплавкой черных металлов — в ос­новном из привозного сырья (в1991г. произведено 1,4 млн. т чугуна иферросплавов, 3,1 млн. т стали), свинца, цинка, алюминия, олова.

Получилиразвитие транспортное и сельскохозяйственное машиностроение, производство несложных типов металлорежущих станков,электротехники, труб, це­мента и т. д.

РасполагаетАргентина и отраслями, связанными с на­иболее современными технологиями(например, электронной или атомной промышленностью), причем они были созданыздесь раньше, чем в других латино-американских  странах.

Главнаяотрасль агропромышленного комплекса — мясохладобойная; раз­виты такжемукомольная, винодельческая, консервная, текстильная, кожевенно-обувнаяотрасли.

Вомногих отраслях аргентинской об­рабатывающей промышленности, особенно самыхпередовых и динамичных, велико влияние иностранного капитала.

Сельскоехозяйство обеспечивает практически все внутренние потребности в продовольствиии промышленном сырье (за исключением тех их видов, для производства которых встране отсутствуют необходимые климатические условия) и во многом продолжаетхарактеризовать положение Арген­тины в международном разделении труда.

Пообъему производства зерно­вых (21,8 млн. т в 1990/91гг.), говядины, шерсти,винограда и т. п. страна занимает 1-е место в Латинской Америке. Она остаетсякруп­ным поставщиком на мировой рынок многих видов продовольствия исельскохозяйственного сырья умеренного пояса.

Впослевоенный период аргентинское сельское хозяйство переживает застой, что внемалой степени обусловлено сохранением архаичной системы землевладения иземлепользования. Главный сельскохозяйственный район страны — Пампа.

Длинажелезных дорог (используемых) — 34,1тыс. км; шоссейных — 54,6 тыс. км.

Главныйморской порт — Буэнос-Айрес.

Имеются4 меж­дународные авиакомпании, 10 международных аэропортов.

Основныестатьи экспорта — зерно, мясо, шерсть, вино, фрукты, изделия обрабатывающейпромышленности; импорта — машины, оборудова­ние, топливо, химические товары, оборудование для электростанций.

Внешнеторговыйоборот (1991г.) — 18,6 млрд. долларов; активное сальдо — 4 млрд. долларов.

Основныеторговые партнеры — страны Западной Европы, США, Япония, Бразилия.

ВАргентине свыше 50 университетов, крупнейший из которых — Универ­ситетБуэнос-Айреса — насчитывает около 200 тыс. студентов.

Срединаиболее крупных периодических изданий газеты: «Кларин» (тираж — 480тыс. экз.), "Кроника" (330 тыс.), "Насьон" (210 тыс.) и др.

Действуетболее 200 радиостанций и свыше 60 телецентров.

Имеютсяправительственное информационное агентство "Теленотисьосаамерикана" (Телам) и два частных.

Тучинад  Аргентиной

СегодняАргентина могла бы иметь полное право рассчитывать на достижение в ближайшембудущем процветания и политического спокойствия как награду за почтидесятилетие радикальных экономических реформ и глубокого консенсуса междулюдьми, воплощающими их в жизнь. Увы, этого не получилось. Даже несмотря наутверждения, что экономика страны будет в ближайшие несколько лет развиваться сежегодным приростом в минимум 5%, аргентинские должностные лица с тревогойсмотрят в будущее, с одной стороны, из-за прогрессирующего экономическогокризиса в Азии, а с другой, из-за нестабильности экономики соседней Бразилии. Инесмотря на то, что президентские выборы состоятся только через 10 месяцев,преждевременный старт предвыборной кампании, похоже, похоронил дальнейшийпрогресс в проведении аргентинских реформ.

Наиболеесущественным признаком того, что дело обстоит именно так, можно считатьсвертывание реформистских начинаний, начавшееся месяц назад. Сперва министрэкономики Роки Фернандес объявил об отсрочкереализации проекта дорожного строительства стоимостью в 10 миллиардов долларовСША, предложенного в свое время лично президентом Карлосом Менемом,а также о переносе на неопределенное время начала постепенного увеличениязаработной платы учителям. После этого Менем объявило сокращении государственных расходов на этот год на 1 миллиард долларов иподдержал последние усилия парламента по принятию пакета налоговых законов,призванного положить конец неоднозначностям,тормозящим развитие свободного бизнеса.

Этирешения правительство приняло после длительной публичной критики требованийМеждународного валютного фонда снизить темпы роста аргентинской экономики,которые в прошлом году достигли 8,6%. Соглашение Аргентины с МВФ (необходимоеправительству больше как гарантия для зарубежных инвесторов, чем для полученияденег) предусматривает бюджетный дефицит не более 3,5 миллиарда долларов,цифры, по мнению господина Фернандеса, вполнеприемлемой, которую легко можно будет достичь. Однако, хроническоеигнорирование советов МВФ, очевидно, означает, что рекордный рост экономикиАргентины не был согласован с величиной собранных налогов, которые заянварь-март меньше запланированных на 1 миллиард долларов. Вместе с тем, толькоза первый квартал этого года государственные расходы были меньшезапланированных бюджетом на 775 миллионов долларов. Таким образом, обещанияпрезидента уже воплощались в жизнь. Главная цель таких действий господина Менема — развеять страхи, царящие на рынке по поводудефицита по текущим операциям, который по оценкам МВФ уже достиг 4,8% ВНП,более чем на один пункт превысив согласованную ранее цифру.

Накарту поставлено многое. Центральным пунктом аргентинской программы преодолениягиперинфляции в начале правления Менема в 1989 годубыла схема, которую аргентинцы называли «конвертируемостью», аэкономисты — управляемостью валюты. В соответствии с законом, песо былопривязано к доллару США и полностью конвертировано, в то время как количестводенежных знаков, выпущенных в обращение, было привязано к резервам валюты,имеющейся у центрального банка страны. Жесткое соблюдение этого условияпринесло сперва стабильность цен, а затем и экономический рост (что неохотнобыло признано партиями оппозиционного левоцентристского альянса). Но успехускользнул от реформаторов в 1995 году, когда из-за мексиканского кризисастрана лишилась зарубежных инвестиций, а с ними и внутренней ликвидности, врезультате чего развитие национальной экономики резко замедлилось, а уровеньбезработицы достиг 18 процентов. Неужели Аргентину ожидает еще один подобныйпровал?

Руководствостраны утверждает, что сегодня его способность защитить экономику Аргентины отнегативного воздействия извне, значительно сильнее, нежели это было в 1995году. Несовершенная финансовая система была серьезно укреплена, при этом слабыебанки перестали существовать, а многие крупные — проданы иностранцам.Правительство добилось отсрочки выплат по внешним долгам до девяти лет, амощные частные инвестиции способствовали повышению эффективности аргентинскогобизнеса. Хотя в последнее время рост экспорта прекратился, его сокращения всеже не произошло, несмотря на то, что председатель центрального банка страны Педро Поу назвал «уникальнымсовпадением негативных обстоятельств»: снижение цен на сырье, рост курсадоллара (а значит, и привязанного к нему песо), плохие погодные условия, атакже стихийные бедствия и негативные экономические процессы в Бразилии, стране,являющейся главным внешнеэкономическим партнером Аргентины.

Несмотряна достижение аргентинскими реформаторами таких серьезных успехов, независимыеэксперты отмечают уже начавшееся замедление экономического роста, который вследующем году составит всего 3,5% или даже меньше. Для того, чтобы исправитьситуацию к лучшему, по их мнению, необходимо продолжение реформ, направленныхна сокращение социальных выплат и льгот. Вместо этого господин Менем позволил своему министру труда представить впарламент законопроект, укрепляющий права профсоюзов и разрешающий выплачиватьнадбавки работающим в критических условиях. Это позволило работодателямнанимать рабочих на временные должности, избегая излишнего бюрократизма.Несмотря на то, что вследствие этих мероприятий расходы на социальные нуждызначительно возросли, они позволили в прошлом году создать дополнительно 800тысяч рабочих мест и снизить безработицу до 13,7%.

Чтоже явилось причиной таких шагов президента? Очевидно, политика. Сперванаблюдатели полагали, что этот год будет своеобразной передышкой междупарламентскими выборами, которые выиграл альянс левых сил, и президентскимивыборами, запланированными на октябрь 1999 года. Вместо этого ведущиеполитические силы страны уже сейчас начали непримиримую внутреннюю борьбу.Соратники президента из Партии справедливости начали закулисную возню,намереваясь обойти положение конституции, запрещающее одному лицу заниматьпрезидентский пост три срока подряд, и выдвинуть кандидатуру Менема кандидатом на будущих выборах. В любом случаенынешний глава государства рассчитывает и в будущем сохранить контроль надпартией и победить на предстоящем ее съезде альтернативного кандидата,губернатора провинции Буэнос-Айрес Эдуарда Дуалде.Однако для этого ему необходима поддержка приверженцев Партии справедливости — профсоюзных лидеров, которые традиционно выступают против дальнейшегопроведения рыночных реформ в стране.

Междутем, после девяти лет "менемизма" Аргентинакажется готовой к грядущим переменам на властном Олимпе. Большинствоизбирателей сегодня уверено, что в следующем году победу на выборах одержатлевые, если они смогут договориться и выдвинуть единого кандидата наконференции в ноябре этого года.

Чтоже можно ожидать от правительства левых в случае, если президентом станет ихпредставитель? Судя по их выступлениям, первые действия нового правительствабудут направлены на борьбу с коррупцией и проведение тех реформ, которые долгоевремя игнорировались президентом Менемом, особенно вобластях правовой и социальной политики. Что же касается экономики, то здесьможно ожидать скорее некоторых усовершенствований реформ, начатых Менемом, чем полный отказ от них. Левые могут даже обещатьи больше, стремясь получить поддержку со стороны влиятельной партии отцафинансовой стабилизации, экс-министра экономики ДомингоКавалло.

Вконце концов либерализация политической жизни Аргентины, предлагаемая левымальянсом, может оказаться именно тем бальзамом, который залечит раны,нанесенные экономике страны тем образом правления Менема,который многие в стране называют не иначе, как "сицилианский".Что же касается экономических реформ, то они по крайней мере не будутостановлены. Но это будет только через 10 месяцев. Пока же Аргентина и еестабильное песо находятся под угрозой стать очередными жертвами охватившего миркризиса, и в ноябре 1999 года страна может оказаться в совершенно инойполитической и экономической ситуации.

Аргентина:ее пример — другим наука

В  1989 году Аргентина приступила косуществлению революционных  реформ,значительно снизивших степень государственного  вмешательства иконтроля. Наиболее важным  шагом за  последние годы стала приватизация системыпенсионного обеспечения. Пример Аргентины показывает, что  даже в  очень трудных экономическихобстоятельствах возможно осуществить переход от системы пенсионного  обеспечения, основанной на принципе — работающий платит за не работающего (РПН),  к конкурирующим  частным пенсионным программам с личными пенсионными счетами.

По  системе РПН с ныне работающих взимается налог,  используемый на выплатупенсий уже не работающим. Общая сумма социального налога на работающих и работодателей в Аргентине  в прошлом доходила до 50%, что было непосильным бременем. Такие налогиприводили к тому, что частные  компаниине были заинтересованы в найме новых работников. Занятость в частном сектореперестала возрастать, и за последние  два года, во времясерьезной депрессии, вызванной мексиканским кризисом, безработица достигла 17%.

Стремясь  избежать высоких социальных налогов иобременительного  государственногоконтроля рынка  рабочей  силы, многие работники и компании уходят в подпольную экономику.  По оценкамаргентинских экономистов, огромное  число(почти  половина)  всех работающих трудятся  неофициально или нелегально.

Поскольку  такое большое число работающих неплатило  социальных налогов, показательзависимости, т. е. число пенсионеров  наодного работающего, который в действительности платит  социальные  налоги, составлял  лишь немногим меньше единицы (один из самых высоких в мире). Врезультате  возник порочный круг: высокиесоциальные налоги в  легальной экономикеприводили к оттоку рабочей силы  в  подпольную экономику, что приводило к ещебольшему повышению налогов и к дальнейшему оттоку рабочей силы из легальногосектора, и т. д.

Программаприватизации, осуществление которой начато  в 1994г., дает каждомуработающему возможность выбора  между  старой системой и внесением пенсионныхвкладов (обязательно  не менее 111%заработка) в один из многочисленных частных пенсионных фондов. По