Реферат: Регулирование цен в Швейцарии

ВВЕДЕНИЕ.

Швейцария(Швейцарская республика) — малоегосударство в Центральной Европе. Датой образования Швейцарии считается 1августа 1291 года, когда 3 кантона объединились в конфедерацию, и толькосогласно конституции 1848 года союз государств превратился в единое государство- федеративную Швейцарию. 

Швейцария расположена почти в самом центре Зарубежной Европы,на перекрестке важнейших торговых путей. Три четверти ее границ  — с Францией, Австрией и Италией: проходят повысоким горным хребтам Юры и Альп, и лишь граница с Германией и Лихтенштейномидет по низменности — долине Рейна.

Площадь Швейцарии — 41,3 тыс.кв.км.Швейцария состоит из 23 кантонов (округов), 3 из которых разделены наполукантоны. Каждый кантон имеет свой парламент, конституцию, правительство,однако права кантонов ограничены федеральной конституцией.  Высший федеративный орган власти — двухпалатное Федеративное собрание.

Первая палата избирается всеобщим голосованием попропорциональной системе, во вторую же каждый кантон посылает по два своихпредставителя. Исполнительная власть принадлежит Федеральному совету. Один изсеми его членов по очереди избирается президентом Швейцарской Конфедерациисроком на один год.

Столица Швейцарии — город Берн.  Однако он не является самым знаменитым городомстраны. Пальма первенства принадлежит другому городу — Женеве. Она знаменита навесь мир как один из крупнейших городов — центров международной деятельности. ВЖеневе находится Дворец наций. Благодаря постоянному нейтралитету Швейцарии, а также ее географическому положениюв  стране круглый год именно во Дворценаций проводятся важные международные конференции, дипломатические переговоры.В первой и второй мировых войнах Швейцария сохраняла нейтралитет. После второймировой войны не вступила в ООН, несмотря на одобрение ее целей.

Экономическая характеристика страны

           Швейцария — одна из самых развитых виндустриальном отношении стран мира, занимающая одно из первых мест поопытности и квалификации инженеров и рабочих, качеству производимой продукции ипо размерам прибылей, которые получает Швейцария от промышленных предприятий,находящихся в самой стране и за ее пределами, от громадных капиталовложений.      Эта небольшая страна играет заметную рольв мировой политической жизни.

Швейцария — высокоразвитое индустриальное государство синтенсивным сельским хозяйством, один из крупнейших экспортеров капитала ифинансовых центров мира. Высокий уровень концентрации капитала сочетается сотносительно невысокой степенью концентрации производства.

Швейцария издавна  непримыкала ни к каким блокам, она не состоит в ООН, в НАТО, в ЕвропейскомСоюзе.   Швейцария   была    и остается одной из наиболее стабильных стран мира, в связи с этим,Швейцария — один из ведущих финансовых центров мира, один из главныхэкспортеров капитала. Общая сумма швейцарских капиталов за границей ( в видезаймов, кредитов, капиталовложений и других инвестиций) превышает 150 млрд.швейцарских франков.  В сейфахшвейцарских банков лежит половина всех ценных бумаг развитых стран мира.Например, только в одном маленьком городке Лугано на2,5 тыс. жителей приходится 300 банков, финансовых обществ и агентств покапиталовложениям. На счетах швейцарских банков находится весьма крупные суммы,поступающие не только из Германии, США, Франции и других крупных европейскихстран, но и суммы, поступающие из стран бывшего СССР и нынешнего СНГ.

<span Times New Roman",«serif»">Собственныйкапитал Швейцария очень широко размещает в виде инвестиций по всему миру. УШвейцарских инвестиций за границей есть характерная черта: они направляютсяпочти исключительно в промышленно развитые страны.  Это объясняетсятем,  что экономика Швейцарии меньше, чемдругих государств, нуждается в возе сырья из развивающихся стран, посколькупотребности в нем у этой страны меньше.

Крупнейшими монополиями, господствующими внутри страны иимеющими довольно прочные позиции на мировом рынке, являются электротехническийконцерн «Броун Бовери»,машиностроительный "Зульцер", химический "СИБА-Гейги", "Сандоц","Хофман-Ла Рош",металлургический «Фон Ролль», "Алюсвисс", пищевой "Нестле". Концерн "Нестле" по обороту занимает 4 место  среди монополий Западной Европы. Многиемонополии открывают предприятия за границей. Так, "Нестле"имеет в самой Швейцарии менее десятка фабрик, а за ее пределами, в 66 странах,около 250 .

<span Times New Roman",«serif»">Из другихотраслей наибольшую роль играют текстильная (тонкие хлопчато-бумажныеи шелковые ткани, вышивки), швейная, трикотажная, обувная, бумажная,полиграфическая  и пищеваяпромышленность. Высокой репутацией пользуются швейцарских шоколад, растворимыйкофе, детские питательные смеси, сыры.

Машиностроительные предприятия расположены преимущественно вгустонаселенных районах, обеспеченных рабочей силой.  Химические заводы находятся почти исключительно в Базеле и его   окрестностях, так как по Рейну сюда легкоможно было доставлять сырье.

Страна производит 56,7 млрд. кВт/ч электроэнергии, 2/3 этогоколичества на ГЭС, 1/3 на АЭС.

Положение страны на перекрестке многих европейских дорог,горный рельеф страны, необходимость обеспечивать бесперебойную переброскугрузов, ввозимых и вывозимых Швейцарией, — все это сыграло большую роль вразвитии транспорта. Общая длина железных дорог свыше  5 тыс. км,все электрифицированы; магистральных автодорог 18,4 тыс. км, канатных дорог — 58 км, подвесных — 724 км. На железные дороги приходится основная частьперевозок. Самая важная железнодорожная магистраль страны Базель-Цюрих-Берн-Лозанна-Женевапроходит через главные индустриальные районы и крупнейшие города.

   Хотя Швейцария и неимеет выхода к морю, она располагает морскими торговыми судами. По внутреннимводам курсируют исключительно прогулочные теплоходы. Судоходство осуществляетсяпо р. Рейн. Главный порт страны — Базель.

Экономика Швейцарии очень тесно связана с мировым рынком иследовательно в большой степени зависит от него. В составе швейцарскогоэкспорта свыше 9/10 по стоимости занимают готовые промышленные изделия(продукция  машиностроения иметаллообработки), химические, текстильные товары, лекарства (составляют 12%экспорта капиталистических стран), часы (половина экспорта капиталистическихстран), продовольствие (сыры, молочные продукты, детское питание и пр.). Вимпорте преобладают продовольственные товары, сырье для промышленности итопливо.

Среди очень широкого круга торговых партнеров Швейцарии первымявляется Германия, на долю которой приходится примерно 15-17% всегошвейцарского экспорта и около 30% импорта. Затем идут Франция, Италия, США иВеликобритания.

   Швейцария — членЕвропейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ), однако ее торговля состранами «Общего рынка» (ЕЭС) более интенсивна. Из стран ЕЭС онаимпортирует 3/5 всех нужных ей товаров и ввозит туда около 2/5 своих экспортныхизделий.

В экономике Швейцарии большую роль играет обслуживаниетуристов, каждый год в стране бывает свыше 7 млн. человек. Туристический сезонздесь длится почти  круглый год.Обслуживание туристов — отели, кемпинги, рестораны, кафе, служба проводников,обучение горнолыжному спорту, продажа сувениров и прочее — дает стране крупныедоходы. Такой размах обусловлен прежде всего выгодным географическим положениемстраны. На вершинах Альп снег лежит почти круглый год. Швейцария является однимиз самых лучших горнолыжных курортов.Регулированиецен является главным инструментом государственного воздействия на все отрасли,например  такие как сельское хозяйство,промышленность, энергетика, текстильное про-во ит.д.

Государственный контроль цен.

Государственнымиорганами, занимающимися вопросами опреде­ления и наблюдения заразвитием цен и (или) контроля за ценами, являются:федеральное ведомство по контролю за ценами, входящее в состав федерального департамента экономикиШвейцарии, а также фе­деральныйуполномоченный по контролю за ценами, который выбира­ется федеральным правительством. В свою очередь,правительства кан­тонов назначают органы, которым поручается оказыватьсодействие вышеупомянутым федеральныморганам.

В компетенциюфедерального ведомства по контролю за ценами входят цены на товары, которые государство защищает или субсидирует. Это прежде всего сельскохозяйственная продукция, а такжеряд важных промышленных товаровнародного потребления (например текстильные изделия). Перечень цен на товары,подпадающих под контроль государ­ства, определяетсяфедеральным департаментом экономики с учетом качестватоваров, особого процесса его изготовления или складирова­ния. Федеральное ведомство по контролю за ценамиустанавливает пе­речень товаров, вотношении которых оно может издавать предписания о верхних  пределах цен или прибылей. Указанноеведомство осуществ­ляет контроль заценами и, в случае необходимости, может принимать решения по установлению их оптимального уровня.

Защитные меры состороны государства по отношению к ценообра­зованиюна товары важнейших отраслей экономики, особенно сельского хозяйства,осуществляются при помощи наблюдения за воздействием их на развитие цен, противодействия несоразмерному повышениюцен на избранные товары и, вслучае необходимости, установления федераль­ным ведомством поконтролю за ценами верхних пределов цен или прибылей. Предписания о верхнихпределах принимаются в случаях, если неудается достичь приемлемого решения об оптимальном размере цены. Для определения оптимального уровня цендолжны быть приняты во вниманиеследующие моменты: 1) тенденция развития цен на срав­нимых рынках; 2)необходимость получения соразмерной прибыли; 3)тенденция развития издержек; 4) особые предпринимательские услу­ги и особые рыночные отношения; 5) общественныеинтересы. При этом должно быть выслушано мнение заинтересованных экономическихкру­гов. Ведомство имеет право проводить необходимые исследования в об­ластиценообразования, при этом каждое лицо обязано представлять правдивые сведения о всех обстоятельствах, которыемогут иметь значе­ние для проверкицен, а также предъявлять необходимую документацию и давать возможность осматривать производственныескладские поме­щения.

Расходы поосуществлению контроля или других мероприятий на основаниизаконодательства о защитных ценах относятся на лиц или организации, которые своими действиями вызвали необходимость таких расходов. Нарушение государственных постановленийи предписаний о ценах подлежат наказанию ввиде понижения цен, наложения штрафов и даже возбуждения уголовного дела.

Регулирование цен в сельскохозяйственной отрасли.

В  сельскомхозяйстве Швейцарии  3/4  с/х продукцииприходится на животноводство. Поголовье крупного  рогатого скота  — 2 млн., свиней  — 1,9 млн. На первом месте стоит производство молока, а затем уже мяса.   Молоко почти полностью перерабатывается всыр или масло. Сыр — один из важных предметов экспорта.

Основные с/х культуры — этопшеница, ячмень, сахарная свекла, картофель, кормовые травы. Под пашней занятооколо 6% площади страны. Главные районы зерновых культур находятся наШвейцарском плоскогорье и в долине Рейна. В кантоне Тессинвозделывается виноград, из которого делают белое столовое вино. В нижней частидолины Роны произрастают абрикосы и яблоки.

В законодательном порядкефиксируются цены почти на 50% объ­ема товарной продукции сельского хозяйства. Нагосударственном уров­нерегулируются цены на пищевое и кормовое зерно, сахарную свеклу, рапс, молоко. Устанавливаютсясправочные цены на мясо. Ограничен­ное регулирование с наблюдением ценсуществует по текстильным то­варам, одежде, игрушкам, музыкальным инструментами другим това­рам.

Особое вниманиегосударство уделяет ценообразованию в отрас­лях, которые им финансируются, главным образом всельскохозяйственном производстве. Правительство Швейцарии в рамкахсельскохозяйст­веннойполитики предусматривает поддержание цен на уровне, обеспе­чивающем рентабельное производствосельскохозяйственной продукции,исключающем перепроизводство отдельных ее видов и гарантиру­ющем такой уровень крестьянскимхозяйствам, который сравним с до­ходом наемной рабочей силы в других отраслях производствастраны. С этой целью активно используется механизм регулирования цен, мероп­риятий по защите местныхпроизводителей от конкурентного давления внешнегорынка. Допускаются колебания цен в пределах известного диапазона по зерну, сахарной свекле, картофелю и рапсу. Специфиче­ски регулируется производство молока; с этой цельюежегодно устанав­ливаетсяопределенный объем (квота) сданного молока, в рамках кото­рого сдатчикамгарантируется твердая цена.

Защитасельскохозяйственных производителей от внешней конку­ренции осуществляется различнымиметодами, в частности в виде регу­лирования ввоза (главным образом, овощей и фруктов) взависимости отпредложения на внутреннем рынке соответствующей продукции со стороны местных производителей иуровня цен.

Что касается продукциидругих отраслей, торегулирование цен государствомносит ограниченный характер в виде наблюдения за соот­ветствием цен на отечественные иимпортные товары и принятия мер в этом направлении. Наибольшей защите подвергаютсяпроизводители такихтоваров, как текстильные изделия, игрушки, музыкальные инс­трументы и т. п., ввиде, главным образом, ограничения конкурентного давления внешнего рынка. Например если ценыимпортных текстиль­ныхизделий на внутреннем рынке оказываются ниже на 15-20% ценсопоставимых швейцарских изделий,то государством могут быть ис­пользованымеры по ограничению ввоза этих товаров.  

Регулирование цен в промышленной отрасли.

Для промышленности Швейцарии характерно немассовоепроизводство высококачественных изделий на экспорт. Страна специализируется напроизводствах высококачественных дорогих изделий, требующих немного сырья, нобольшого труда. Такому направлению развития промышленности способствовало и то,что страна располагает высококвалифицированной рабочей силой.

   Высокоекачество промышленных изделий объясняется тем, что здесь широко поставленанаучно-техническая разработка их новых видов. Решающее значение имеют двеотрасли — машиностроение (производство турбин, электромоторов, судовыхдвигателей, сверхточных станков, электронной и измерительной аппаратуры, часов)и химическая промышленность (производство красителей удобрений для с/х, лекарств и прочего).   Крупныхзаводов в стране очень мало, и, наоборот, насчитывается очень много средних идаже мелких предприятий. Эти небольшие предприятия успешно выступают на мировомрынке благодаря тому, что они выпускают требующую очень большой квалификациивысококачественную и, как правило, несерийную продукцию по индивидуальнымзаказам. Мелкие предприятия характерны особенно для часовой промышленности. Этастарейшая отрасль рассредоточена примерно по 800 фабрикам, из которых толькотри имеют свыше тысячи  рабочих. Часовыепредприятия ежегодно выпускают 65-68 млн. штук часов  и 9/10 их направляют на экспорт. Часовыефабрики группируются в  Женеве, Ла-Ше-де-Фоне, Ле-Локе и Бьенне — городах, лежащих вдоль французской границы.

О степени вмешательствагосударства в экономические отношения впромышленности, ремеслах и торговле можно судить по размерам субсидий разным отраслям с целью создания имоптимальных рыночных условий. Суммадотаций достигает 30% расходной части госбюджета Швейцарии. При этом 30%из этой суммы направляется транспорту (железнымдорогам и на дорожное строительство), а остальные 27% — сельскому хо­зяйству,16% — на образование и исследования, 13% — на здравоохране­ние.

Фонд защиты прав потребителей.

В Швейцарии вопросами контроля цен на товары и услуги,наряду сгосударственными органами, занимаются и общественные организа­ции, например Фонд защиты прав интересов потребителей,деятельность которого в областиценообразования оценивается как достаточно эффективная.

Уполномоченный по контролю за ценами вместе с предоставлен­нымв его распоряжение определенным количеством сотрудников осу­ществляет контроль за ценами на товары и услуги,устанавливаемые только картелями и имподобными организациями. Уполномоченный наблюдает за развитием цен, препятствует или устраняет недобросове­стное их повышение. Он подчиняется федеральномудепартаменту эко­номики, сотрудничает с комиссией по картелям. В егообязанность вхо­дит информированиеобщественности о своей деятельности.

Если картели или подобные им организации намереваются повы­сить цены, то они сообщают об этомуполномоченному по ценам. Упол­номоченный должен втечение 30 дней сообщить, считает ли он это повышениесомнительным. Если кто-то подозревает, что повышение цен недобросовестное, то он может об этомписьменно сообщить уполно­моченному.

Злоупотреблением в установлении цен считается только тотслу­чай, если цены на соответствующем рынкене являются результатом настоящейконкуренции, которая означает, что покупатели имеют воз­можность без особых затрат выбирать междусравниваемыми предложе­ниями.

Для того чтобы установить, имеет ли место злоупотреблениепри установлении цены, уполномоченный должен исходить из тех же мо­ментов, которые принимаются вовнимание при определении оптималь­ного уровня цен. Если уполномоченный выявляет фактзлоупотребле­нияценами, то он совместно с лицом, которого это касается, стремится найти приемлемое решение. Еслисогласование не достигнуто, то упол­номоченный отказывает в повышении цен полностью иличастично, или постановляет о понижениидействующей цены, определенной путем злоупотребления.Решения уполномоченного могут быть обжалованы в течение 30 дней вфедеральном департаменте экономики, а решения департамента— также в течение 30 дней — в федеральном суде.

Картелии им подобные организации или лица обязаны предста­вить уполномоченному требующуюсяинформацию и необходимую до­кументацию. Он может также потребовать отофициальных и контроль­ныхорганов (федеральных, кантональных или общинных) и экономи­ческих организаций, чтобы ониоказывали ему содействие и предостав­ляли в его распоряжение необходимую документацию.

Тот, кто преднамеренно неосуществляет или пытается нарушить предписанное снижениецен, или несмотря на отказ, повышает цену либо превышает согласованный уровеньцен, может быть подвергнут штрафу до 100тыс. швейцарских франков (примерно 40 тыс. руб.). Тот, кто преднамеренно не представляет уполномоченномунеобходимую ин­формацию идокументацию или представляет неполные или неправиль­ные данные,подвергается штрафу до 20 тыс. швейцарских франков (примерно 8 тыс. руб.). Вслучае если федеральным департаментом экономикидействия картелей, организаций или лиц оценены как про­тивоправные, то вступаетв действие федеральный закон об админист­ративно-уголовном праве.

Федеральный департаментэкономики Швейцарии еженедельно публикуетрозничные цены по продажам в определенных контрольных пунктах районов страны и в среднем по странебольшого перечня овощей и фруктов (порядка 80), мяса, мясных изделий,масла, сыра и яиц (примерно 40) и другихпродуктов.

ПубликацииСтатистического ведомства Швейцарии дают доволь­но полную картину уровней и динамики потребительских и оптовых цен. Подробные данные приводятся по индексам цен в разреземесяца, квар­тала, года, а также дается информация о них запредыдущие 2-3 года. Статистика порозничным ценам охватывает следующие позиции с под­робной разбивкой: продовольственныетовары, напитки и табак, одежда, квартирнаяплата, отопление и освещение, оборудование и отдых. От­дельно рассматриваетсядвижение цен на отечественную и импортную продукцию.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Регулированиецен является главным инструментом государственного воздействия на все отрасли,   такие как сельское хозяйство,промышленность, энергетика, текстильное про-во ит.д.

 В Швейцарии принят целый ряд нормативных документов, с помощью которых государство воздействует на процесс ценообразова­ния в стране. Прежде всего это Постановлениефедерального правитель­ства озащитных ценах на товары, также ряд законов и постановле­ний по конкретнымотраслям и видам продукции.

 Как мне кажется сделано очень правильно, темсамым государство непосредственно напрямую участвует в экономических процессах страны.

ПЛАН.

1 ВВЕДЕНИЕ

2 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СТРАНЫ.

3 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЦЕН

4 РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН В С /Х ОТРАСЛИ

5 РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН В ПРОМЫШЛЕННОЙ ОТРАСЛИ.

6 ФОНД ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

7 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.

1.<span Times New Roman"">    

Государственное       регулирование ,      контроль    цен   в    

капиталистическихстранах. Чувилин Е.Д.  Ф.С. М 1991

2.Экономическая география. Шувалов М.Н. 2000г.

3. Налоговый вестник №5 ,2000г 

4 Большая Советская Энциклопедия .

5 Сельское хозяйство западной Европы. Уваров А.П. М 1999г.

еще рефераты
Еще работы по географии, экономической географии