Реферат: Геополитика и геоэкономика Норвегии

                Санкт-Петербургская государственная    

                  инженерно-экономическая академия.

     Кафедра «Государственного и муниципального управления»

                            КУРСОВОЙ ПРОЕКТ.

             Геополитика и геоэкономикаНорвегии.

                  

          Руководитель:                                       Выполнил:

          

                                      

                                               Санкт-Петербург

                                                         1997

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">

СОДЕРЖАНИЕ.

Введение.                                                                                                            3

ГЛАВА 1. Анализгеополитической и геоэкономической ситуаций.            3

   1.1. Анализ геоэкономических особенностейразвития Норвегии.             3

   1.2. Анализ геополитической ситуации вНорвегии.                                  7

   1.2.1. Отказ от вступления в ЕС-особенностьили закономерность?          9

ГЛАВА 2. Норвегия сегодня:современный взгляд.                                        12

   2.1. Основные экономические ресурсы.                                                       12  

2.2.Военно-стратегическиеаспекты развития Норвегии. Инерция

       холодной войны.                                                                                      14 

   2.3. Геополитика на Севере: скандинавскийтреугольник силы.                  16

ГЛАВА 3.Норвежско-Российский диалог.                                                       18

   3.1. Соседи по северу.                                                                                     18

   3.2. Географический фактор.                                                                           19

   3.3. Экологическая безопасностьНорвегии.                                                  20

3.4.Арктическаяориентированность важный элемент в отношениях

       между Россией и Норвегией.                                                                   21

3.5.Россияи Норвегия прибрежные государства. Делимитация зон

       континентального шельфа.                                                                      23

   3.6. Нефтегазовая промышленностьНорвегии.                                             25

3.7.Важныеаспекты Норвежско-Российского взаимодействия на

       современном этапе.                                                                                   25

ГЛАВА 4. СоветБаренцева/Евро-арктического региона.                                  27

4.1.Российско-Норвежскоевзаимодействие-важнейшая                            

            движущая сила баренцева сотрудничества.                                             27

4.2.Приоритетныепрограммы СБЕР и основные направления

         сотрудничества в регионе.                                                                        28

  4.3. Совет государств Балтийского моря.                                                          31 

Заключение.                                                                                                            33

Приложения.                                                                                                          36

Литература.                                                                                                             37

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">

ВВЕДЕНИЕ.

    Данная курсовая работа состоит из двухблоков. Первый блок (глава 1 и глава 2) посвящён геополитической игеоэкономической ситуации в Норвегии и некоторым прогнозам в формированиивоенно-политических тенденций развития Норвегии. Особое внимание уделяетсявопросу об отказе от вступления в Европейский Союз, а точнее причинам, подвигнувшимнорвежцев проголосовать против на референдуме в 1994 году. По мнению автора,именно этот вопрос представляет наибольший интерес при рассмотрениигеополитической ситуации в стране.

   Второй блок (глава 3 и глава 4) посвящённорвежско-российским отношениям. Касательно российско-норвежскогосотрудничества представлены такие аспекты как историко-географическая справка овзаимоотношениях России и Норвегии, размещение и создание военных ядерных базвблизи норвежско-российской границы. Освещена чрезвычайно важная и волнующая нетолько Россию проблема утилизации ядерных отходов, увеличивающихся каждый год.Интересная ситуация сложилась на архипелаге Шпицберген (Свальбард). По договоруот 9 февраля 1920 года архипелаг передан под «полный и абсолютный суверенитетНорвегии». Но и до настоящего времени он остаётся предметом многих дискуссий. Вотношениях с Норвегией досталось неурегулированное наследство — предстоитрешить застарелую проблему разграничения экономической зоны и шельфа(155 тысячкв.км.) в Баренцевом море. Норвежцы придерживаются принципа медианой линии,тогда как россиянам  ближе принципарктических границ. Этот вопрос не урегулирован до сих пор. В этом светепонятна инициатива норвежского министра Т.Столтенберга по организациимногостороннего органа- Совета Баренцева/Евро-арктического региона, который былсоздан в Январе 1993 года. В его формировании приняли участие представители Финляндии,Швеции, России, Дании, Исландии и ЕС. Целью нового образования является сотрудничествов сфере экономики, охраны окружающей среды и безопасности. Россия может извлечьиз создания Совета определённую пользу. Речь идёт о привлечении инвестицийсеверных стран, а может быть, даже фондов ЕС для разработки полезных ископаемыхв Арктике, развитии необходимой инфраструктуры в проведении экологическихпрограмм.

    В заключении представлен сценарий развитияроссийско-норвежских отношений.

Глава 1. Геополитикаи геоэкономика Норвегии.

1.1. Анализ геоэкономическихособенностей развития Норвегии.

Северную Европу объединяютмногие социально-экономические характеристики: близость производственых ифирменных структур, высокие эффективность хозяйства и уровень жизни. В целомрегион — это крупный экономический комплекс, занимающий вследствиеспециализации производства особое место в мировом хозяйстве и международномразделении труда. При развитой промышленности, интенсивном сельском хозяйстве,обширной сфере услуг и широких внешнеэкономических связях эти страны, уступаякрупным державам по общим масштабам производства и размерам трудовых ресурсов,опережают их по многим показателям на душу населения. Если доля стран СевернойЕвропы в капиталистическом мире составляет по населению менее 1%, то повнутреннему валовому продукту и промышленному производству — примерно 3%, а поэкспорту около 5%.

Сила стран Северной Европыне в количестве, а в качестве и производимой продукции, в основном экспортируемой.Норвегия входит в число экономически наиболее развитых государств мира.Располагая передовой производственной базой и высококвалифицированной силой,Норвегия с её зависимостью от внешних рынков длительное время шла преимущественнопо пути поиска и закрепления своих «ниш», относительно узкой специализации напроизводстве определенных продуктов, систем, компонентов, узлов.

При этом экономике Норвегиивсегда была присуща способность быстро приспосабливаться к меняющейся ситуациив мировой экономике. Изначально специализация базировалась на природных богатствах и географическом положении. Важнуюроль играло море. Норвегия славилась своим международным судоходством,рыболовством и китобойным промыслом. Наличие большого числа полноводных ибурных рек вывело Норвегию по запасам гидроэнергии на первое место по Западной Европе. 

Последние десятилетия напервый план вышли отрасли, использующие современные технологии. В настоящеевремя все больше усиливается ориентация на выпуск  наукоёмкой, высокотехнологичной продукции (электроника,промышленные работы, биотехнологии и тому подобное). В соединении новейших отраслейс традиционными, переживающими или уже пережившими коренную перестройку, лежитоснова современной специализации экономики Норвегии.

Экономический кризисысередины 70-х начала 80-х годов, переплетение циклических спадов и структурныхсдвигов едва не свели на нет те выгоды, которые извлекала Норвегия изспециализации, затруднили лавирование за счет асинхронности, разновременностиэкономического цикла, как это было раньше. Во второй половине 70-х годов поряду важных показателей Норвегия  держаласьтолько за счет нефти.

С переходом к интенсивному,ресурсосберегающему типу воспроизводства, современным технологиям Норвегия сучетом своих национальных потребностей и возможностей, уроков кризиса встала напуть структурной перестройки и определения новых направлений. Главным образом всфере экспорта, всё более испытывающих на себе удары конкурентной борьбы намировых рынках.

В этой связи представляетинтерес анализ дальнейшего поиска специализации нового типа, судьбы«нишевой  специализации», характераструктурной модернизации. Решение этих проблем вызывает острую борьбу мнений,сопровождается дискуссией на уровне экономической теории и государственнойполитики. При этом нынешний этап отмечен не только спорами, но и апробированиемразличных теоретических положений на практике: неокейнсианство и неолиберализм,но в духе прагматического подхода к конкретным задачам. В общей картинепроисходящих изменений переплелись подчас противоположные тенденции. С однойстороны — к обострению конкурентной борьбы между северными странами, а с другой- к объединению ресурсов для укрепления позиций региона в мировой экономике,чтобы  вписаться с наибольшей выгодой вменяющееся международное разделение труда, воспользоваться достиженияминаучно-технического прогресса. По мере углубляющейся интернационализациихозяйственной и общественной жизни наблюдается и другая важная тенденция-утрата исторически присущих странам черт обособленности и провинциализма, но ссохранением в каждой из них своей самобытности.

Определенным  своеобразием отличалась в Норвегииформирование капиталистических экономических структур: более поздние сроки индустриализации, еёзначительная обусловленность потребностями внешнего рынка, возможность добитьсявыгодного положения  на нем своих товарови услуг.

Почти не участвуя втерриториальном разделе мира, Норвегия и без колоний благодаря производственно-финансовымсвязям к прибылям крупных держав, стала частью мировой хозяйственной системы.Уже в конце прошлого — начале нынешнего века на базе концентрации ицентрализации производства и капитала возникли крупные компании, преимущественноэкспортного направления, стали складываться финансовые группы.

В Норвегии низкая экономическаяконъюнктура и кризисные явления наблюдаются с 1986 года, когда резко упали ценына нефть, в связи с переходом на энергосберегающие технологии. На протяженииодного года вклад нефтяной промышленности сократился с 18,5% ВВП до 11%.Впоследующие годы сильное увеличение добычи нефти подняло эту цифру до 16 % ВВП,но, как утверждают специалисты в ближайшем будущем добыча нефти снова начнетпадать. Доходы от природного газа будут восполнять пробел, по крайней мере, нескольколет. Но будет ли относительно слабая нефтяная часть экономики страны, в которойпреобладает государственный сектор, достаточно сильной, чтобы компенсироватьнехватку средств, когда начнется сужаться нефтяной сектор? Эти тревогиусугубляются в последние годы резким ухудшением состояния государственныхфинансов. Щедрая бюджетно-налоговая политика, принятая правительством Рабочейпартии после 1990г. с целью смягчить трудности спада, привела к росту дефицитагосударственного бюджета до 12,5%. Понимая эти долгосрочные трудности,правительство в 1993г. представило парламенту программу на 1994-1997гг., вкоторой изложило стратегию их устранения. Она основана на значительномужесточении бюджетно-налоговой политики, сдерживания трансфертных платежей впользу инвестиций в инфраструктуру и общий перенос упора с государственногосектора на частный.

  Правительство Рабочей партии проводилорестрективную политику. После сокращения ВВП в 1988 году он возрастал и в1992г. темпы его роста приблизились к 3 %. ВВП страны возрос на 1,2% в 1993г. ина 2,3% в 1994г. Рост  валового  внутреннего продукта с 1989  по 1992 годапоказан на рисунке 1.

<img src=»/cache/referats/5278/image002.gif" v:shapes="_x0000_i1025">

рис.1.

 

Личное потребление в 1992г.было ниже уровня 1986г. почти на 3%. Валовые капиталовложения значительноуступают показателям 1988г. Импорт в 1992г. был ниже, чем в 1986г., на 3,5%, аобъём производства и обрабатывающей промышленности — даже ниже уровня 1985г.Эта безрадостная картина скрадывалась лишь благодаря добыче нефти. Объём валовыхкапвложений показан на рис.2.

<img src="/cache/referats/5278/image004.gif" v:shapes="_x0000_i1026">

рис.2.

Уровень инфляции постепеннопонижался и в мае 1993г. составил в годовом исчислении 2,4%, а в 1994г.1,7%. Ноуровень издержек на заработную плату был по-прежнему заметно выше, чем в другихстранах, хотя конкурентоспособность норвежских товаров в 1993г. на 11%превысила уровень 1988г.

Дефицит государственногобюджета по-прежнему велик -50 млрд. крон в 1993г. К весне 1993г. заметноснизился уровень процентных ставок, приостановилось падение занятости.

За первые пять месяцев1993г. экспорт составил 88 млрд. крон, а импорт 60 млрд. крон. На нефть приходится43% всего норвежского товарного экспорта.

Банковский кризис в странепродолжается пятый год, хотя самое худшее уже позади. Все крупные коммерческиебанки, кроме «Ден Норске банк», оказались в полной зависимости от государства.Банковский кризис начался с драматического падения цен на нефть и распространилсяна все другие секторы экономики.

1994 год положил началооживлению экономики. ВВП вырос на 3,5%. Инфляция составила мене 1%. Платежныйбаланс связан с большим активным сальдо, превысившим 2,5% ВВП. Безработицаутвердилась на уровне 5,5%  экономическиактивного населения страны. Уровень безработицы с 1989 по 1995 года характеризует рис.3.

<img src="/cache/referats/5278/image006.gif" v:shapes="_x0000_i1027">

рис.3.

1995 год закончился примернона таком же экономическом уровне. Однако темпы развития нефтяной экономикиснижаются. Десять лет тому назад обрабатывающая промышленность давала 20% ВВП,теперь она дает лишь 13%. Норвегия, долго подкрепляемая североморской нефтью,может вступить в критическую фазу, которая определит, сможет ли она сохранитьсвоё положение одной из самых процветающих стран Европы и в ХХIвеке.В следующие несколько лет положение может измениться, и возникает сомнение втом, удастся ли этот краткосрочный успех превратить в стойкий долговременныйрост.

1.2.Анализ геополитическойситуации.

  Норвегия как единое государствосформировалась в конце IX века нашей эры.На раннем этапе установились контакты с российскими княжествами. Сыновьянорвежских королей росли при княжеских дворах в России, русские принцессыстановились королевами Норвегии. Норвежцы путешествовали по России, служили вохране российских князей (их называли варягами), осуществлялся активныйтоварообмен. Впоследствии, в результа­те опустошительной эпидемии «чернойсмерти» (чумы) приблизи­тельно в1350году, экономическая ситуация в Норвегии ухудши­лась, и страна попала под властьдатской короны. В1814 году, в периодзавершения наполеоновских войн, со­юзники-победители вынудили Данию уступитьНорвегию Швеции в порядке компенсации за потерю ею в1809 году Финляндии. Норвегия воспользовалась этой возможностью,чтобы провозгла­сить независимость, и приняла самую демократичную на тот мо­ментв Европе Конституцию, которая действует и по сей день, хотя и со значительнымипоправками. Однако под давлением военного превосходства Швеции и международнойизоляции Норвегия вы­нуждена была принять неизбежное. Норвежское руководстводоб­ровольно приняло достойное предложение шведской короны за­ключить личнуюунию со Швецией. Норвегия оставалась отдель­ным государством и сохраняла свою новуюКонституцию. Однакооба королевстваполучали одного главу государства и должны  были проводить единую внешнюю политику.                  

В течениеследующего столетия происходил непрерывный рост  норвежскогонационального самосознания. Одновременно с прогрессомв промышленности, торговле и судоходстве происходило  возрождение культуры. Вполитике радикальные и демократиче­ские настроения вели к возникновениюоппозиции по отношению к королю Швеции. Растущее национальное самосознаниеподчер­кивало различия в уровне жизни и особенностях жизненного уклада, а такжев политических взглядах между Норвегией и Швецией. Под влиянием расходящихсяэкономических и внеш­неполитических интересов норвежский парламент (Стортинг)проголосовал в1905 году за разрыв униисо Швецией. Последо­вавший за этим референдум поддержал это решение подавляю­щимбольшинством голосов, и два королевства мирно разошлись. Первой державой,признавшей новый и полностью независимый статус Норвегии, стала Российская империя.

В послевоенныйпериод политический курс Норвегии в основном определяется ее участием в НАТО (с1949 г.) и направлен на тесное политическое и военно-экономическое сотрудничествос ведущими державами этого блока (США, Великобританией, Германией). ОтношенияНорвегии с ЕЭС регулируются соглашением о свободной торговле (1973г.).

К важному аспекту анализаобновляющейся ситуации региона относится внешняя политика. В послевоенные годысевероевропейские страны заняли, как известно, особое место на политическойкарте мира. Для Швеции характерна проводимая ею политика активного  нейтралитета. Нейтралитет Финляндии сочеталсяс Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с СССР. Государство — члены НАТО — Норвегия, Дания и Исландия заявили о своём отказе от размещения наих территории в мирное время ядерного оружия.

Различие позиций не могло неотразиться на внешнеполитическом поведении стран европейского Севера. При этомих роль в международной жизни заметно возросла. Ведь из объекта истории, какимидлительное время были малые страны, постоянно вовлекаемые в игру и противоречиякрупных держав, они стали её субъектом. Они вносят свой вклад в ход мировогоисторического процесса, активно участвуют в формировании нового порядка в духеХельсинского акта, Парижской хартии.

Возникшая на рубеже 90-хгодов новая геополитическая ситуация — кардинальные изменения в Центральной иВосточной Европе, распад СССР на суверенные республики, возникновение СНГ,обретение независимости балтийскими государствами, новая роль России — заставляет Северные страны переосмысливать многие важные международные проблемы.

Огромный интерес вызывает наСевере Европы трудный, подчас драматически взрывной ход обновление нашегообщества. Этот интерес продиктован и деловыми соображениями, перспективамиразвития уже в новых условиях взаимовыгодного сотрудничества — ведь мы соседи иего застой противоестественен. Но ещё в большей степени он диктуется тем влиянием,какое оказывают перемены в нашей стране на развитие общеевропейских и мировыхпроцессов, в том числе глобального характера.

Естественно, вниманиеевропейских северян, как впрочем, и всего Запада, привлекает поразительные поскорости и масштабам перемены в Восточной Европе. Отношение к нимсевероевропейских государств (в целом они поддерживают происходящие изменения)неоднозначно, как  неоднозначны по своейсути сдвиги и катаклизмы в отдельных восточноевропейских странах. Так,объединение Германии при общем одобрении вызывает и определенные опасения (незабыт прошлый исторический опыт). Если не беспокойство, то неуверенностьпорождает  и далекая от стабильностиобстановка в Польше, их южном соседе.

Принципиально новая дляевропейского Севера ситуация возникла в связи с дальнейшим развитием интеграционныхпроцессов: формированием к 1993 году единого внутреннего рынка ЕС и планамисоздания экономического и валютного, а в последующем  и политического союза стран- участниц.

1.2.1. Отказот вступления в ЕС-особенность или закономерность?

    Особоевнимание следует уделить вопросу о вступлении в ЕС.

    На  референдуме о вступлении в ЕС норвежцы пошлинаперекор своим северным соседям и проголосовали против. Это вызвало удивлениеу других европейцев. Уж как-то необъяснимым выглядело нежелание норвежцеввступать в ЕС на фоне позитивных результатов референдумов в Австрии, Финляндии,Швеции в этом же году.

Успешное развитие экономикив 90-х заметно улучшило благосостояние и повысило жизненный уровень её жителей.В 1994 году страна занимала третье место в рейтинге государств с самой высокойдолей ВНП на душу населения в мире, инфляция находилась на уровне 2-3% в год,наблюдалось заметное снижение количества безработных, а специалисты предрекалирадужные перспективы и стабильное экономическое развитие на ближайшие годы. Всеэти факторы свидетельствовали о здоровом состоянии экономики и отодвигали навторой план привлекательность участия в региональных программах ЕС с соответствующимиденежными вливаниями в экономические структуры регионов. Несмотря на то, что вслучае членства в организации на арктические районы Норвегии распространяласьбы программа помощи северным регионам, именно жители Севера выступили наиболеенегативно по отношению к ЕС, и подавляющие большинство голосов было отданопротив. Зная экономические возможности и потенциал развития своей страны, они впоследнюю очередь думали о возможном финансировании из Брюсселя местныхотраслей. К тому же, по проводившимся подсчетам, в первые годы членства в ЕСНорвегию ждал негативный баланс финансовых поступлений из фондов организации.Позитивные изменения начали бы наблюдаться только через несколько лет.

Нельзя забывать и о нефтяномфакторе. Начавшаяся в середине 60-х годов добыча нефти и газа на континентальномшельфе Норвежского моря коренным образом поменяла экономическую структуруобщества, дав государственный казне неоценимый источник дохода. Нефть сталасвоего рода «страховкой» на случай кризисных ситуаций, позволяющие осуществлятьденежные вливания в отстающие сектора экономики. Именно ощущение за спиной«нефтяного багажа» придало норвежцам, по сравнению с другими европейскимистранами, большую уверенность в себе и позволило им почувствовать себя вменьшей зависимости от Брюсселя.

Определенную роль в стольнегативном решении норвежцев сыграла и узость внутреннего рынка. В стране снаселением  4,5 млн. человек  сложно создать условия, благоприятные дляуспешной конкурентной борьбы большого количества крупных предприятий. Ограниченностьспроса приводит к жесткой селекции и созданию компаний-монополистов, которыемогут диктовать свои условия и существовать как бы вдали от бушующей стихиисвободного рынка. Нельзя сказать, что в Норвегии монополизированы целыесектора экономики, но такая тенденция наиболее ярко проявляется в сферетелекоммуникаций и продажи электроэнергии. К тому же социальная политикагосударства, направленная на защищенность всех слоё в населения ипредусматривающие программы «реабилитации» сотрудников в случае банкротствапредприятия, создаёт для служащих «тепличные» условия, когда они могут бытьуверены, что даже при потере работы у них есть хорошие шансы устроиться нановое место. В случае членства в ЕС такие компании столкнулись бы с жесткойконкурентной борьбой, новыми правилами игры, что поставило бы их в сложноеположение.

 В Норвегии можно сразу почувствовать, имеетта или иная компания опыт работы на международном рынке; она выделяется на фонедругих более высоким уровнем сервиса, оперативность принятия решений,способность быстрее приспосабливаться к новым рыночным условиям.

Определенная уязвимостьсельского хозяйства, работающего в сложных северных условиях и требующегопостоянного государственного финансирования, и особенности рентабельногофункционирования рыболовной промышленности, также сыграли свою роль в выборенорвежцев. Именно провинция и Север, где рыболовство является главным источникомдохода, проголосовали против вступления в Европейский Союз(52,2% отдали своиголоса против и 47,8% — за).

Сразу же после объявлениярезультатов голосования норвежские политики стали замечать некоторые измененияв отношении к Норвегии со стороны их европейских коллег. Норвежским дипломатамприходилось подолгу простаивать у дверей офисов чиновников ЕС, ожидая, когда уних найдется минута свободного времени для обсуждения(помимо вопросоввступления новых стран в ЕС) проблем северного соседа. В норвежских газетах дажепоявилось понятие — «страна вне».

 Такое невнимание со стороны брюссельскихчиновников было только иллюстрацией нового положения, в которое поставила себяНорвегия. Страна перестала участвовать в заседаниях комитетов и рабочих группорганизации(это право она имела в ходе переговоров о вступлении). Такимобразом, с одной стороны Норвегия потеряла ряд ценных источников информации, и,с другой — что более важно лишилась возможности оказывать извне прямое влияниена решения, принимаемые в ЕС. Она чаща всего была поставлена уже перед фактомпринятия какого-либо решения ЕС, не имея возможности влиять на его формирование.

В то же время Норвегия,будучи членом ЕЭП(Европейского Экономического Пространства), обязана выполнятьдирективы ЕС, касающиеся не только торговли и товарообмена, но и регулирующиевопросы условий труда, социальной защищённости, производства ряда товаров ипредоставления услуг. Было подсчитано, что в соответствии с директивами ЕСтолько за первую половину 1996 года претерпели изменения 47 внутреннихнорвежских правил и предписаний. Большинство таких изменений не создают большихпроблем ни для юридической системы, ни для жизни обычных граждан страны, однаконорвежцы отдают себе отчет в том, что в рамках существующего ЕЭП, включающегокроме Норвегии, Исландию, Швейцарию, Мальту и Лихтенштейн, они не имеютреальной возможности оказать влияние на процесс принятия решений ЕС и вынужденывоспринимать их как свершившийся факт.

Более 50% норвежскогоэкспорта приходится на страны- члены ЕС, что свидетельствует о прямой зависимостии, соответственно, заинтересованности Норвегии в развитии отношений с этимистранами. Таким образом, Норвегия обречена на контакты с ЕС.

Правительство Т.Ягланда (каки предыдущее правительство Г.Х.Брундтланд) делает всё возможное для того, чтобысохранить конструктивный климат, существующий в отношениях с ЕС, и обеспечитьмаксимально возможное участие в работе Союза. Норвегия вовлечена в целый рядрегиональных программ, включая программу «Интернет». В концептуальном плане предусмотренои постепенно осуществляется присоединение к трём направлениям развитияевропейских экономических структур. Речь идет о единой политике в областирыболовства, где у сторон имеются как общие интересы, так и противоречия,которые намного проще было бы разрешить в рамках единой организационнойструктуры. Норвежский опыт в области регулирования лова рыбы мог быпригодиться  европейским партнерам.Вторым формированием является формирование единой энергетической политики ЕС.Здесь существует больше неясностей, но Норвегия напрямую заинтересована в сотрудничестве,если учесть, что страны ЕС являются главными потребителями норвежских нефти игаза, и объединёнными усилиями способны повлиять на тенденцию развития цен исоздать неблагоприятные условия для экспорта энергоносителей. Норвегии выгоднобыть активным участником игры, нежели пассивным аутсайдером. Наконец, третьенаправление- сотрудничество в рамках паспортного союза, Шенгенского соглашения.

19 декабря 1996года вБрюсселе состоялось подписание документа об ассоциированном членстве Норвегии иИсландии в Шенгенском соглашении, предусматривающее единое паспортноепространство и сотрудничество правоохранительных органов стран-участниц.Формально Шенгенский договор распространяется только на государства ЕС, поэтомуэтим двум странам был предоставлен ассоциированный статус, предусматривающий участиебез права голоса в рабочих группах организации. Идя на такой шаг, норвежскиепредставители исходили из того, что в рамках Шенгена не будут приниматьсярешения, которые противоречили бы позиции Норвегии. Главная причина вступлениязаключалась в желании сохранить северный паспортный союз, просуществовавшийдостаточно долго, чтобы к нему успели привыкнуть и не хотели потерять. Дания,Швеция и Финляндия своим присоединением к Шенгену без Норвегии и Исландииразрушили бы устоявшийся паспортный режим пересечения границ между севернымистранами, в чём не был заинтересован никто из северян. В связи с этим, путемдлительных переговоров была разработана компромиссная формула ассоциированногочленства, устраивающая все стороны.

Можно сказать, что,благодаря участию в Шенгенском договоре, Норвегия вне ЕС добилась своего вовлеченияв ещё одну важную область развития европейской интеграции.

В настоящее время возниклокажущееся  затишье во внутри норвежскойобщеевропейской дискуссии об отношениях между Норвегией и ЕС. Не ставитсявопрос о подаче новой заявки на вступление в Союз до 2000 года  и политики в меньшей степени оперируютбрюссельской аргументацией для отстаивания своих позиций. Однако тема ЕСпостоянно присутствует  на газетныхполосах и остаётся актуальной для политического истэблишмента страны.

Многие обозреватели считают,что, поставив себя вне ЕС, Норвегии удалось сохранить собственное лицо испособность действовать на международной арене, исходя из собственныхинтересов, без оглядки на европейских партнеров. Свидетельством тому стала активнаядеятельность Норвегии на Ближнем  Востокеи посредничество в процессе мирного урегулирования в Гватемале, когда странувоспринимали как независимого самостоятельного участника, а не представителяЕС. Вместе с тем, несмотря на очевидные успехи норвежской внешней политики,можно с уверенностью сказать, что в геополитическом масштабе позиции Норвегиипосле референдума в 1994 году в большей степени ослабли, чем укрепились.

Тем не менее, страна  представляет большой интерес для России  как торгово-экономический партнер. НаНорвегию не распространяются правила и ограничения ЕС, устанавливаемые наввозимые товары. Активными темпами развивается сотрудничество  России, Норвегии, Швеции и Финляндии в рамкахрегиона Баренцева моря. Продолжается интенсификация контактов в приграничныхрайонах Севера. Таким образом, опираясь на позитивный опыт деятельности нанорвежском рынке ряда российских предприятий, можно предположить чтоторгово-экономические отношения между нашими странами окажутся своего родатрамплином для выхода России на европейский рынок.

Именно в особенностиНорвегии заключается предсказуемость и определенная закономерность негативногорезультата референдума 1994 года. Страна предпочла сохранение существующегоположения и не захотела отдавать часть своего суверенитета во имя идеиевропейской интеграции. Не исключено, что, норвежцы, стремясь не отстать отразвития европейской системы, вернутся к вопросу о вступлении в ЕС уже вначале следующего столетия, но тогда кандидатура Норвегии будетрассматриваться в числе стран Восточной Европы и мало вероятно, что условия еёвозможного членства в ЕС будут теми же, что и в 1994 году.

Глава 2. Норвегия: современный взгляд.

2.1 Основные экономические ресурсы.

Норвегия — индустриально-аграрная страна с высоким удельным весом в экономике энергоемких  отраслей промышленности, а также судоходства,рыболовного промысла и в последние годы — нефтеперерабатывающей и нефтехимическойпромышленности.

Господствующееположение в экономике занимает частнокапиталистический сектор. В послевоенныйпериод в стране происходит интенсивный процесс концентрации капитала. Накрупные предприятия (500 и более занятых), составляющие 1% общего числа промышленныхпредприятий (82%), предприятий — мелкие, с числом занятых до 50 человек, приходитсяоколо 25% всех занятых; 3 крупнейших банка контролируют около 60% банковскогокапитала. Концентрация производства сопровождается исчезновением большого числамелких и средних предприятий. Сокращается также количество мелких фермерских хозяйств.Постоянно усиливается проникновение в страну иностранного капитала, главнымобразо