Реферат: Проблемы социально-экономического развития Липецкой области

<m:mathPr> <m:mathFont m:val=«Cambria Math»/> <m:brkBin m:val=«before»/> <m:brkBinSub m:val="--"/> <m:smallFrac m:val=«off»/> <m:dispDef/> <m:lMargin m:val=«0»/> <m:rMargin m:val=«0»/> <m:defJc m:val=«centerGroup»/> <m:wrapIndent m:val=«1440»/> <m:intLim m:val=«subSup»/> <m:naryLim m:val=«undOvr»/> </m:mathPr>

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

государственное образовательное учреждение высшегопрофессионального образования

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

ФИЛИАЛ В Г.ЛИПЕЦКЕ

факультет кафедра

менеджментаи региональнойэкономики

маркетинга и управления

Контрольная работа

По дисциплине «Системагосударственного управления»

На тему«Проблемы социально-экономического развития Липецкой области»

Исполнитель: Ряжских Ю.И.

Специальность: ГиМУ

Группа: город

№ зачетной книжки: 03мгб2345

Руководитель: д.э.н., проф.

Пыльнева Т.Г.

Липецк 2006 г.

Содержание

TOC o «1-3» h z u Введение. PAGEREF _Toc153687278 h 3

1. Общаяхарактеристика социально-экономического положения Липецкой области PAGEREF _Toc153687279 h 4

2. Проблемысоциально-экономического развития Липецкой области. PAGEREF _Toc153687280 h 8

3. Пути решенияпроблем социально-экономического развития Липецкой области PAGEREF _Toc153687281 h 11

Заключение. PAGEREF _Toc153687282 h 13

Список литературы… PAGEREF _Toc153687283 h 14

Липецкаяобласть была образована 6 января 1954 года.

Липецк – областной центрРоссийской Федерации, расположенный в центральной части европейской территорииРоссии.

Одной из центральныхпроблем, стоящих перед администрацией Липецкой области, является обеспечениеэкономического роста на основе кардинальной структурной перестройки экономики.

Для решениястратегических задач структурной перестройки экономики Липецкой областитребуется мобилизация весьма значительных экономических ресурсов. Реализацияструктурной политики предопределяет необходимость перехода к целенаправленнойгосударственной политике по восстановлению процессов в экономике Липецкойобласти.

Следует отметить, чтосостояние экономического потенциала является одним из важнейших показателейобщеэкономической ситуации и перспектив развития региона.

Всложившихся условиях проведение активной и последовательной экономическойполитики приобретает исключительную роль в деятельности администрации области.

Липецкая область посовокупности природно-географических, политических условий, обеспеченностиквалифицированными кадрами, по оценке отечественных и зарубежных экспертовявляется экономически привлекательным регионом.

Липецкаяобласть также обладает высоким ресурсным, научно-техническим и производственнымпотенциалом, развитой инфраструктурой.

Актуальность темы контрольной работы «Проблемысоциально-экономического развития Липецкой области» вытекает из необходимостирешения таких важнейших экономических, финансовых, организационных, социальныхи нормативно-правовых задач, как обоснование методологических и концептуальных положений управления региональной экономической политикойи развития экономической деятельности.

1. Общая характеристика социально-экономического положенияЛипецкой области

Основнойэкономический потенциал Липецкой области – промышленность, на ее долю (поданным 2005 года) приходится 92% всего объема производства. Основупромышленности составляют 75 крупных и средних предприятий, относящихся кчерной металлургии, машиностроению, электроэнергетике, пищевой, химической,легкой промышленности и промышленности строительных материалов. Ведущее местозанимает продукция черной металлургии и машиностроения, удельный вес которых, вобщем объеме выпускаемой промышленной продукции, составляет 74,7% и 14,1%соответственно.[9, с. 291]

Дляудовлетворения нужд местной промышленности разрабатываются кирпичные суглинки истроительные пески. Действует ряд кирпичных заводов по выпуску керамического исиликатного кирпича. В г. Липецке на базе местного месторождения силикатногопеска действует крупнейший комбинат силикатных изделий. Разрабатывается крупноеместорождение бетонных песков. ОАО «Липецкцемент» разрабатывает Сокольский участокцементных известняков и цементных суглинков.

Встроительном комплексе города, проводятся работы как в производственной, так инепроизводственной сферах, задействовано более 400 строительных организаций, втом числе более 300 малых.

Промышленное производство является основой экономическогопотенциала области, на его долю приходится 63% валового регионального продукта.

Липецкая область – один из наиболее динамичноразвивающихся регионов Российской Федерации. По объему производствапромышленной продукции Липецкая область занимает первое место в ЦЧР, по доле вобщем объеме промышленного производства — третье место в ЦФО после Москвы иМосковской области. Область занимает первое место по производству бытовыххолодильников и морозильников (более 40% от общероссийского производства),четвертое место по производству стали (14% от общероссийского) и проката черныхметаллов (16%), является крупным производителем сахара-песка (7%) иплодоовощных консервов (29%).

Темпроста промышленного производства в городе в сопоставимых ценах в 2005 году по сравнению с2003 годом составил 123,5%, а по сравнению с 2000 годом – 111,1%.

Вэтой сфере позитивные тенденции, сложившиеся в предыдущие годы, носятустойчивый характер. Развитие производства, по-прежнему, ориентировано наповышение конкурентоспособности и объема продаж выпускаемой продукции на основеобновления основных фондов, обеспечение максимальной загрузки действующих ивновь введенных мощностей, активизацию инвестиционной деятельности.

Наибольшеевлияние на результаты работы промышленности в последние годы оказывают пятьотраслей — черная металлургия, машиностроение и металлообработка,электроэнергетика, пищевая промышленность и промышленность строительныхматериалов. Суммарная доля этих отраслей в 2005 году составила 99,7% всегообъема промышленного производства.

Флагманомчерной металлургии является ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат» — одноиз современных и технически оснащенных предприятий России, выпускает десяткивидов высококачественной металлопродукции: горячекатаный и холоднокатаныйлистовой прокат для судостроительной и автомобильной промышленности, газопроводныетрубы, листовой металлопрокат с оцинкованным и полимерным покрытием,электротехническую сталь, передельный чугун, слябы, химическую продукцию.

Современныйрынок услуг отличается относительно высокой насыщенностью. В предложенииразличных видов платных услуг практически нет дефицита. Физический объемплатных услуг по полному кругу в г. Липецке за период с 2003 по 2005 гг.увеличился на 3,6%. Объем платных услуг в денежном выражении также увеличился,во многом за счет повышения тарифов на основные виды услуг: связи,пассажирского транспорта, жилищно-коммунальных услуг. При этом темп роста всопоставимых ценах к 2000 году в 2003 году был равен 100,3%, в 2005 — 103,3%. Преобладающуюдолю в общем объеме платных услуг населению на протяжении ряда лет занимаютжилищно-коммунальные услуги, услуги пассажирского транспорта, связи и бытовыеуслуги.

Поданным начала 2006 г. в городе функционировало 3026 объектов розничной торговли,в том числе 844 магазина.

Запоследнее время розничная торговая сеть претерпела как качественные, так иколичественные изменения. Количество магазинов увеличилось по сравнению с 2003годом на 5,5%. Появилось много новых объектов европейского уровня с современнымоборудованием и высокой культурой обслуживания. Получила распространениефирменная торговля, возросло количество круглосуточных магазинов. Продолжаетсяработа по замене киосков на современные благоустроенные торговые павильоны.Одновременно наметилась тенденция снижения доли рынков и мини-рынков вформировании оборота розничной сети, их удельный вес снизился на 0,9%.

Запоследние три года в г. Липецке создана полноценная конкурентоспособная среда, способствующаяувеличению объема розничной торговли.

Благоприятноеразвитие реального сектора экономики области стало основой позитивных тенденцийповышения уровня и качества жизни граждан. Среднедушевые денежные доходынаселения за 2005 год выросли на 25%, реальные располагаемые – на 10%, пенсии –на 26%. Заработная плата увеличилась на 26% и составила в среднем по области7190 руб.

Рис.1. Динамика роста денежных доходовнаселения в области в 2003-2005 гг.

Прирост денег на руках у населения за 2005 год составил 4,4млрд. руб., вклады в банках увеличились на 19% и составили около 13 млрд. руб.,расходы на покупку недвижимости – на 30% (более 3 млрд. руб.).

Внастоящее время Липецк остается в числе немногих городов РФ с низким уровнем безработицы– 0,72% от общей численности экономически активного населения (1,9-2 тыс.чел.), тогда как в среднем по России безработица составила 1,7%, по Центральномуфедеральному округу – 1,2%.

Наибольшаядоля занятых в экономике приходится на промышленность – 46%.

Приэтом происходит постепенное сокращение доли занятых в промышленности,транспорте и строительстве при одновременном увеличении количества занятых вторговле и общественном питании.

Прогнозируемыйтемп экономического роста существенного влияния на численностьзанятых в экономике оказать не должен, так как вновь создаваемые рабочие места будутзамещаться своими же работниками.

Таким образом, обобщаяизложенное, необходимо отметить, что Липецкая область за последние три года получилавторое дыхание, новую динамику своего развития. Перемены к лучшему резкоактивизировали инвестиционную активность как местного, так и внешнего бизнеса.

2. Проблемы социально-экономического развитияЛипецкой области

Формирование и реализация региональной инвестиционной политикипредставляет собой комплексную многоступенчатую задачу, каждый из этаповкоторой требует отдельной проработки и постоянной адаптации к изменяющимсяусловиям функционирования социально-экономической системы региона.

Экономическаяполитика руководства определяет основы регулирования инвестиционной деятельностив г. Липецке. Ее целью является всемерное развитие городской инфраструктуры,создание новых высококвалифицированных рабочих мест, формирование новыхисточников налоговых платежей, поддержание здоровой экономической иэкологической обстановки в городе.

Бюджетнаяполитика, в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерациина <st1:metricconverter ProductID=«2006 г» w:st=«on»>2006 г</st1:metricconverter>.,а также с учетом текущей экономической ситуации, прежде всего, направлена наобеспечение социальной стабильности в обществе и тесно увязана с денежно-кредитнойполитикой. В целом доходы городского бюджета в <st1:metricconverter ProductID=«2006 г» w:st=«on»>2006 г</st1:metricconverter>. составят 2,9 млрд.руб.[4, с. 11]

Внастоящее время экономика города в основном зависит от работы одного – двухпредприятий, поэтому городская администрация ищет новые источники пополнениябюджета и стремится создавать условия для развития альтернативных направленийгородской экономики. В этой связи особенно важно и перспективно развитие малогои среднего бизнеса и создание благоприятной среды для расширения сферы егодеятельности на территории областного центра. Сегодня в этой сфере занято более четверти работоспособногонаселения города, а доля налоговыхпоступлений в городской бюджет от деятельности предприятий малого бизнесадостигла в 2005 году почти 10%,и это не предел. Уже разработана и утверждена на сессии горсовета принципиальноновая долгосрочная Программа поддержки предпринимательства.

Серьезнымрезервом пополнения доходной базы бюджета является также рост доходов отиспользования муниципальной собственности, что возможно в случае установленияжесткого контроля со стороны муниципальных органов за использованием объектов недвижимости,находящихся в их ведении. В этих целях политика администрации города в сфереуправления муниципальной собственностью будет осуществляться по различнымнаправлениям, основными из которых являются оптимизация объема и составамуниципальной собственности, совершенствование участия представителеймуниципалитета в акционерных обществах и управления находящимися вмуниципальной собственности акциями предприятий.

Сейчасаренда одного квадратного метра муниципальных площадей для коммерческогоиспользования составляет от 350 до700 рублей в год, что являетсяодной из самых низких в Центральном Черноземье, и задача администрации состоитв поиске золотой середины между интересами пополнения бюджета и интересамистимулирования малого бизнеса, который арендует муниципальное имущество дляосуществления своей деятельности.

Дляоживления процесса строительства, в ноябре прошлого года администрация городасовместно с администрацией области вошли в состав акционеров вновь созданнойипотечной корпорации, которая должна стать организационным центром реализациипрограммы ипотечного кредитования в г. Липецке и области. Администрацией городавыделены первые земельные участки под ипотечное строительство. В дирекциюкорпорации уже переданы списки потенциальных застройщиков из числа работниковмуниципальной сферы.

Ноосновной задачей администрации остается упрощение налоговой системы, снижениеналогового бремени. Большая роль в этом отводится повышению эффективностиналогового администрирования, что позволит обеспечить высокий уровеньсобираемости налоговых доходов. Среди решений в части налоговой политики втекущем году предусмотрена полная отмена оборотных налогов: налога с владельцевтранспортных средств, налога на пользователей автодорог. Вопрос их замещениярешен принятием транспортного налога с предоставлением субъектам РФ права насущественную индексацию ставок, индексации земельных ставок и распределение ихпоровну между бюджетами субъектов Федерации и муниципалитетами и др.Совершенствование администрирования налоговых платежей, в первую очередь поотношению к крупным налогоплательщикам, предусматривается также и путемпродолжения работы по снижению накопившейся налоговой задолженности,осуществления мер по ее реструктуризации.

Крометого, для дальнейшего привлечения инвестиций, в том числе иностранных,планируется разработка среднесрочного плана развития города Липецка. Мощнымтолчком для привлечения инвестиций с точки зрения администрации могло бы статьсоздание в Липецке особой экономической зоны. Вошедшие в эту зону предприятияпредполагается освобождать от уплаты таможенных пошлин, им будет предоставлено правопользоваться льготными тарифами на коммунальные услуги, аренду земли ипроизводственных мощностей, а также получать бюджетные субсидии и госкредиты.

Такимобразом, определяющее значение в решении проблемсоциально-экономического развития Липецкой области играют инвестиции. Сейчасдля Липецкой области необходима разработка эффективной региональной инвестиционнойполитики.

3. Пути решения проблем социально-экономическогоразвития Липецкой области

В соответствии с Федеральным законом «Об особых экономическихзонах в Российской Федерации» от 22.072005г. № 116-ФЗ[1] ПостановлениемПравительства РФ от 21.12.2005г. № 782 принято решение о создании на территорииЛипецкой области особой экономической зоны промышленно-производственного типаплощадью свыше 10 кв. км.

Данная зона создана в целях развития обрабатывающих отраслейэкономики, высокотехнологических отраслей и производства новых видов продукции.Создание особой экономической зоны регламентируется следующими основнымиусловиями:

срок действия зоны составляет 20 лет;

инвестиционный проект должен содержатькапитальные вложения в рублях в сумме, эквивалентной не менее 10 млн. евро (втечение года с даты заключения соглашения — не менее 1 млн. евро) по курсуЦентрального банка РФ;

создание инженерной, транспортной исоциальной инфраструктуры осуществляется за счет средств федерального бюджета ибюджета Липецкой области, а также других привлеченных источников;

предоставление государственной поддержкидля резидентов особой экономической зоны.

В Липецкой области будет создана особая экономическая зона «Казинка»по образцу итальянских промышленных округов.

Зона расположится на площади свыше <st1:metricconverter ProductID=«1000 га» w:st=«on»>1000 га</st1:metricconverter> в районе заводовIndesit Company в г. Липецке, производящих холодильники и стиральные машины, атакже недавно построенного центра логистики.[5, с. 5] В соответствии сфедеральным законом, финансирование создания зоны осуществляется на паритетныхначалах федеральным и областным бюджетами. Обязательства региона — выделить 800млн. рублей в течение трех лет. Работать в промышленной зоне и пользоватьсяразличными налоговыми льготами смогут как зарубежные, так и отечественныеинвесторы, способные вложить в создание здесь новых предприятий не менее 10 млн.евро.

В ОЭЗ будет действовать свободный таможенный режим, а такжеспециальный режим землепользования. ОЭЗ создаются на 20 лет. В ОЭЗ с участиемитальянской фирмы «Мерлони» будет производиться, в первую очередь, бытоваяэлектротехника.

Региональная поддержка резидентов особой экономической зоны промышленно-производственноготипа «Казинка» осуществляется по следующим направлениям:[6, с. 38]

снижениеставки по налогу на прибыль на 4 процентных пункта в течение пяти календарныхлет со дня включения в реестр резидентов ОЭЗ;

освобождениеот уплаты налога на имущество в течение 5 лет с момента постановки имущества научет;

гарантииадминистрации области по займам и кредитам, направленным на реализациюинвестиционных проектов;

освобождениеот уплаты земельного налога в течение пяти лет с момента возникновения правасобственности на земельный участок;

освобождениеот уплаты транспортного налога в течение пяти календарных лет со дня включенияв реестр резидентов ОЭЗ;

максимальныйразмер арендной платы за земельные участки составляет 2% их кадастровойстоимости в год.

Таким образом, огромный прорыв в экономическом развитии Липецкойобласти даст создание особой экономической зоны, которая обеспечит развитиеобрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологических отраслей ипроизводства новых видов продукции.

Итак,итоги 2005 года наглядно говорят о динамичном, поступательном развитииэкономики Липецкой области, основу которой составляет промышленность.Справедливости ради необходимо отметить, что экономика области в значительнойстепени зависима от одной отрасли промышленности – черной металлургии. Однако упромышленности есть потенциал для диверсификации, в частности, в областимашиностроения. Выше, чем в среднем по области, индекс физического объемадостигнут в промышленности строительных материалов (116%), пищевой (112%),легкой промышленности (107%), а также в машиностроении и металлообработке(103%), черной металлургии (101%).

Повышение эффективностиработы предприятий, рост прибыли позволили в прошедшем году обеспечить приростдоходной части бюджета. В 2005 году в консолидированный бюджет областипоступило 25,3 млрд. руб., что в 1,5 раза или на 7,9 млрд. руб. превышает поступленияпредыдущего года. Уточненный годовой план выполнен на 117%.

Увеличение объемовпроизводимой продукции, относительное сокращение издержек производстваобеспечили улучшение финансового состояния предприятий промышленности,способствовало повышению стабильности в работе, что позволило большинствупредприятий поднять уровень оплаты труда работающих.

Программа развития промышленности области на2006-2010 годывоплотила в себя накопленный опыт и сформирована такимобразом, чтобы эффективней заниматься вопросами повышения качества иконкурентоспособности предприятий промышленности.

Главнойцелью экономической политики Липецкой области стало решение задач по повышениюкачества жизни населения, развития науки, образования и культуры производствачерез экономический рост, приумножение промышленного, научно-техническогопотенциала области, осуществление научно-технической и инновационнойдеятельности.

1.

Федеральный закон РФ «Об особыхэкономических зонах в Российской Федерации» от 22.07.2005г. № 116-ФЗ // Российскаягазета. 24 июля2005 г.

2.

ЗаконЛипецкой области № 61-03 «Об областном бюджете на 2005 год» от 9 декабря 2004года. // Липецкая газета. 25 декабря <st1:metricconverter ProductID=«2004 г» w:st=«on»>2004 г</st1:metricconverter>.

3.

ЗаконЛипецкой области № 53-03 «О поддержке инвестиций в экономику Липецкой области»от 25 февраля 1997 года (в ред. Закона Липецкой области от 11.11.2003 № 73-03 //Липецкая газета. 13 ноября <st1:metricconverter ProductID=«2003 г» w:st=«on»>2003 г</st1:metricconverter>.

4.

Программасоциально-экономического развития Липецкой области на 2005 год и на период до2008 года // Липецкая газета. 15 января <st1:metricconverter ProductID=«2005 г» w:st=«on»>2005 г</st1:metricconverter>.

5.

В Липецкой области будет созданаособая экономическая зона промышленно-производственного типа // Независимаягазета. 2005 г. 29 ноября.

6.

Государственнаяподдержка для резидентов особой экономической зоны промышленно-производственноготипа «Казинка» // Экономика и жизнь. 2006 г. №4.

7.

Демин С.И. Липецкая область в Центральномфедеральном округе // Бизнес-Пресс. 2005 г. №12.

8.

Иванченко Л.А., Гневко В.А.Организационные и правовые приоритеты управления региональной экономикой. –СПб.: Питер, 2003 г.

9.

Регионы России. 2003-2005: Стат.сб. –М.: Министерство финансов РФ, 2006 г.

еще рефераты

Еще работы по географии, экономической географии

Реферат по географии, экономической географии

Процесс рекреационного районообразования

29 Августа 2013

Реферат по географии, экономической географии

Центральный экономический район

29 Августа 2013

Реферат по географии, экономической географии

Экономико-географическая характеристика агропромышленного комплекса (АПК) Приволжского Федерального округа

29 Августа 2013

Реферат по географии, экономической географии

География тепловой электроэнергетики России

29 Августа 2013