Реферат: Бюджетная система РФ

БюджетнаясистемаОглавлениеTOC o «1-2»

Введение… PAGEREF _Toc22714174 h

Глава 1. Понятие бюджетной системы, цели, задачи… PAGEREF _Toc22714175 h

Глава 2 Государственные и региональные финансы… PAGEREF _Toc22714176 h

2.1. Бюджет, внебюджетные фонды… PAGEREF _Toc22714177 h

2.2. Государственный долг, кредит… PAGEREF _Toc22714178 h

2.3. Бюджетная система регионов… PAGEREF _Toc22714179 h

Глава 3 Финансы хозяйствующего субъекта… PAGEREF _Toc22714180 h

3.1. Коммерческие и некоммерческие организации… PAGEREF _Toc22714181 h

Заключение… PAGEREF _Toc22714182 h

Литература… PAGEREF _Toc22714183 h

Приложение 1… PAGEREF _Toc22714184 h

Приложение 2… PAGEREF _Toc22714185 h

Введение

Внастоящее время Российская Федерация находится в процессе экономического становления.Поэтому, очень важно правильно и грамотно создавать нормативно-правовую базуэкономическим отношения и структурам экономического регулирования государства.Одним из механизмов регулирования является бюджетная система государства ивключённый в нее государственный бюджет.

Экономическиеи политические реформы, проводимые в России с начала девяностых годов, не моглине затронуть сферу государственных финансов, и в первую очередь бюджетнуюсистему Российской Федерации, которая в 1991 г. претерпела кардинальныеизменения. До этого государственный бюджет России включался в государственныйбюджет СССР, в котором отражались все бюджеты на территории страны, в том числесельские и поселковые.

Внастоящее время государственная бюджетная система РФ состоит из трех звеньев:

·

федеральногобюджета;

·

21республиканского бюджета, 55 краевых и областных бюджетов, городских бюджетовМосквы и Санкт – Петербурга, 10 бюджетов автономных округов, бюджета Еврейскойавтономной области;

·

около 29тысяч местных бюджетов (городских, районных, поселковых, сельских).

Бюджетнаясистема представляет собой центральное звено финансовой системы страны. Смомента, когда государство начинает регулярно составлять бюджет, — финансыприобретают всеобщий характер.

Выступаякак система денежных отношений государственный бюджет, будучи экономическойкатегорией, выражает экономические отношения в обществе – отношения между социальнымислоями и группами.

По форме государственный бюджетвыступает как роспись доходов и расходов государства на определенный срок,утверждаемая в законодательном порядке.

Государственныйбюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства,дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику,стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальнуюподдержку наименее защищенным слоям населения.

Очевидно,что успех экономического реформирования в нашей стране в большей степенизависит от того,в каких направлениях пойдетпреобразование финансовой системы общества, насколько бюджетная политикагосударства будет отвечать требованиям времени.

Впервую очередь это касается регионов РФ, так как финансово – бюджетный кризис,обострившийся летом 1998 г. оказал чрезвычайно неблагоприятное воздействие наэкономику. В отличие от федерального центра последние не имеют возможностирешать свои бюджетные проблемы за счет рублевой эмиссии или масштабногопривлечения спекулятивного финансового капитала.

Прямоевоздействие августовского валютно-финансового кризиса на экономику регионоввыразилось в резком изменении соотношений между объемами рублевых поступлений втерриториальные бюджеты и размерами их валютных обязательств перед иностраннымиинвесторами и кредиторами.

Поисквыхода из глубочайшего экономического кризиса, в котором оказалась Россия,потребовал радикального обновления финансовой системы общества, в том числе ибюджетной сферы.

Создавшаясяи изменяющаяся крайне медленно ситуация в бюджетной сфере во многом быласвязанна с тем, что фактически отсутствовали нормативные положения и акты, основнымназначением которых являлось бы регулирование бюджетных правоотношений.

Составнойчастью пути выхода из кризиса явилось принятие Государственной Думой 17 июля1998 г. Бюджетного кодекса РФ, установившего общие принципы бюджетного законодательстваи правовые основы функционирования бюджетной системы и бюджетного процесса РФ.

Думается,что новый бюджетный кодекс должен изменить создавшееся положение и усовершенствоватьмногие аспекты финансовой деятельности, связанные с бюджетными отношениями.

Всевыше сказанное свидетельствует о том, что изучение бюджетной системы обрело внастоящее время особую актуальность.

Цельюнастоящей курсовой работы является рассмотрение бюджетной системы РФ какважнейшего элемента финансовой системы общества.

Глава 1. Понятие бюджетнойсистемы, цели, задачи

Совокупность всех видов бюджетов образует бюджетную системугосударства.

Бюджетныйкодекс РФ определяет бюджетную систему РФ как основанную на экономических отношенияхи государственном устройстве РФ, регулируемую нормами права совокупностьфедерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетовгосударственных внебюджетных фондов.

Построение бюджетной системы также зависитот формы государственного и административногоустройства страны. По степенираспределения власти между центром и административно — территориальнымиобразованьями все государства подразделяются на унитарные, федеративные и конфедеративные.

Вунитарных государствах бюджетная система включает два звена: государственныйбюджет и многочисленные местные бюджеты.

Вфедеративных государствах бюджетная система состоит из трех звеньев:

§

государственный(федеральный) бюджет или бюджет центрального правительства;

§

бюджетычленов федерации (штатов – в США, земель – в ФРГ, провинций – в Канаде,кантонов – в Швейцарии, субъектов Федерации – в России);

§

местныебюджеты.

Например,в США центральное место принадлежит бюджетам штатов, а общегосударственные функции(оборона, внешние связи, общее управление) удовлетворяются за счет федеральногобюджета. В государстве без федерального разделения есть только государственныйи местные бюджеты.

Вунитарных государствах доходы и расходы местных бюджетов не входят в государственныйбюджет, а в федеративных государствах – не включаются в бюджеты членов федерации,доходы и расходы которых, в свою очередь, не в ходят в федеральный бюджет.

Конфедеративное(союзное) государство — это постоянный союз суверенных государств, созданныйдля достижения политических или военных целей. Бюджет такого государства формируетсяиз взносов входящих в конфедерацию государств. У государств — членов конфедерациидействуют свои бюджетные и налоговые системы.

Единствобюджетной системы в новых условиях реализуется через единуюсоциально-экономическую политику и правовую базу, использование единойбюджетной классификации и форм бюджетной документации, взаимодействие бюджетоввсех уровней и согласование принципов бюджетного процесса.

Входе проведения реформ бюджетная система страны претерпела значительные изменения.Произошло перераспределение части полномочий и ответственности от федеральногок региональным и местным бюджетам. При этом объем финансовых потоков,определяемых взаимными расчетами между бюджетами, почти не сократился посравнению с прежней системой исполнения единого консолидированного бюджетастраны, отличавшейся высокой степенью централизации управления. Резко упаладисциплина межбюджетных платежей.

ДляРоссии сегодня в силу ее федеративного устройства важную роль приобретает непросто выработка рационального бюджетного механизма, а правильное соотношениебюджетов различных уровней, действующих на территории страны. Даже грамотнопостроенный и сбалансированный федеральный бюджет не в состоянии в полной меревыполнять свои перераспределительные и контрольные функции при отсутствиинадлежащего бюджетного механизма непосредственно на местах. Поэтому особоезначение имеет единство бюджетной системы, основанной на экономическихотношениях и юридических нормах совокупности федерального бюджета РФ, бюджетовсубъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.Являясь центральным звеном финансовой системы страны, бюджетная системаотражает особенности государственного и административно-территориальногоустройства РФ.

Онапредставлена следующими бюджетами:

·

федеральным бюджетом(республиканский бюджет РФ);

·

бюджетами субъектов РФ, втом числе республиканскими бюджетами республик в составе РФ;

·

краевыми бюджетами краев;

·

областными бюджетамиобластей;

·

городскими бюджетами городовфедерального подчинения;

·

областным бюджетомавтономной области;

·

окружными бюджетамиавтономных округов;

·

местными бюджетами, в томчисле районными бюджетами сельских районов; городскими бюджетами городов (кромеМосквы и Санкт-Петербурга);

·

районными бюджетами районовв городах;

·

поселковыми бюджетамипоселков;

·

сельскими бюджетами сел.

Можновыделить три уровня бюджетов, входящих в бюджетную систему РоссийскойФедерации.

1.

Федеральный бюджет РФ (республиканский бюджет РФ),бюджеты государственных внебюджетных фондов.

2.

Бюджеты национально-государственных иадминистративно-территориальных образований, называемые бюджетами субъектовФедерации, или региональными бюджетами. К ним относятся 21 республиканскийбюджет республик в составе РФ,55 краевых и областных бюджетов, городские бюджетыМосквы и Санкт – Петербурга, 10 бюджетов автономных округов, бюджет Еврейскойавтономной области.

3.

Местные бюджеты административно-территориальныхобразований РФ – это около 29 тысяч местных бюджетов, к которым относятсягородские, районные, поселковые и сельские бюджеты.

Каждыйуровень включает в себя самостоятельные звенья бюджетной системы РФ. Бюджеты,действующие на соответствующих территориях, объединяются в консолидированныебюджеты. В законодательстве они представлены по уровням их формирования. Консолидированныйбюджет РФ – свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Он включаетфедеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ. (Приложение 1).

Консолидированныебюджеты не утверждаются законодательными органами. Это статистический сводбюджетных показателей, которые характеризуют доходы и расходы (источникипоступлений средств и направления их использования по территориям в целом и поотдельным субъектам РФ).

Консолидированныебюджеты используются: во-первых, в бюджетном планировании (нормативы отчисленийв нижестоящие бюджеты); во-вторых, при анализе формирования и использованияцентрализованного финансового фонда страны; в-третьих, при расчетах, характеризующихразличные виды обеспеченности жителей страны, территорий. В свою очередьсреднебюджетные показатели являются критериями для сравнительного анализасостояния отдельных территорий.

Все субъекты Федерации исоответствующие местные органы власти на основе федерального законодательствасамостоятельно осуществляют бюджетный процесс, исходя из государственного иадминистративно-территориального устройства своей территории.

Глава 2 Государственные ирегиональные финансы2.1.Бюджет, внебюджетные фонды

Согласно Бюджетномукодексу Российской Федерации, «бюджет – форма образования и расходования фондаденежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функцийгосударства и местного самоуправления».

Бюджет в экономике – этороспись доходов и расходов субъектов хозяйствования на определенный периодвремени, как правило, на год. В зависимости от субъекта хозяйствования, длякоторого он составлен, различают государственный и местный (в том числе региональныйи муниципальный), а также потребительский (семейный) бюджеты.

Бюджет является формойобразования и расходования денежных средств для обеспечения функций органовгосударственной власти. Сосредоточение в бюджете определенной долинационального дохода необходимо для успешной реализации финансовой политики государства.

Бюджетвыполняет следующие основные задачи:

·

перераспределение ВВП;

·

государственное регулирование и стимулированиеэкономики;

·

финансовое обеспечение бюджетной сферы и осуществлениясоциальной политики государства;

·

контроль за образованием и использованиемцентрализованных фондов денежных средств.

Центральное место вфинансовой системе любого государства занимает государственный бюджет – имеющийсилу закона финансовый план государства (роспись доходов и расходов) на текущий(финансовый) год.

На современном этапеотличительной чертой государственных бюджетов является их возрастающая роль вперераспределении валового внутреннего продукта, которое охватывает до 30 – 40% его величины.

В приложении 2 показанаструктура расходов государственного бюджета по отдельным статьям в разныхстранах. Приведенные показатели свидетельствуют, что доли отдельных статей вгосударственных бюджетах этих стран существенно варьируются. Это связанно сопределенными направлениями социально – экономической политики, проводимойданными государствами.

Новый Бюджетный кодексРоссийской Федерации определяет бюджет как форму образования и расходованияденежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функцийгосударства и местного самоуправления. Таким образом, государственный бюджет,являясь для государства средством аккумулирования финансовых ресурсов, даетгосударственной власти возможность содержания государственного аппарата, армии,выполнения социальных мероприятий, реализации приоритетных экономических задач,т.е. выполнения государством присущих ему функций.

Внебюджетные фонды.

Внебюджетные фонды – этоцелевые фонды финансовых ресурсов, предназначенные для решения централизованныхзадач на уровне государства, муниципалитетов и отраслей экономики,обеспечивающие дополнительными источниками финансирования приоритетныенаправления социально – экономического развития общества.

Государственныевнебюджетные фонды представляют собой целевые централизованные фонды финансовыхресурсов, формируемые за счет обязательных платежей и отчислений юридических ифизических лиц и предназначенные для реализации конституционных прав граждан напенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение, охрануздоровья и медицинскую помощь. Государственные федеральные внебюджетные фондыотносятся к федеральной собственности.

Бюджетный кодексРоссийской Федерации включает в число государственных социальных внебюджетныхфондов Российской Федерации:

§

Наряду сгосударственными внебюджетными фондами социальной направленности существуют государственныевнебюджетные фонды, имеющие экономическую, благотворительную и другуюориентацию.

К экономическим внебюджетным фондам относятся:

§

Существуюттакже внебюджетные фонды отраслевого и межотраслевого назначения, цельюдеятельности которых является финансовая поддержка конкретных институтов, проектов,развития и стимулирования производства. К ним относятся, например, Федеральныйфонд поддержки малого предпринимательства и Фонд содействия научно –техническому прогрессу.

Через государственныевнебюджетные фонды осуществляется перераспределение части национального доходав интересах отдельных слоев населения.

При помощи внебюджетныхфондов государство и муниципальные образования решают важнейшие социальныезадачи:

1)

2)

3)

4)

5)

С помощью внебюджетныхфондов возможно:

§

Организацияфункционирования внебюджетных фондов находится в ведении государственных органоввласти – центральных, республиканских и местных.

Доходы и расходыгосударственного внебюджетного фонда образуют его бюджет, предназначенный дляфинансового обеспечения выполняемых задач и функций. Проекты бюджетовгосударственных внебюджетных фондов разрабатываются их органами управления ипредоставляются в органы исполнительной власти, которые передают их нарассмотрение законодательных органов власти. Они предоставляются одновременно спроектами соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.

Бюджетыфедеральных внебюджетных фондов вносятся на рассмотрение и утверждениеГосударственной Думы и Совета Федерации. Они принимаются в форме федеральныхзаконов одновременно с принятием закона о федеральном бюджете. Бюджетытерриториальных государственных внебюджетных фондов вносятся на рассмотрениезаконодательных органов власти субъектов РФ и принимаются в форме законовсубъектов РФ одновременно с законами о бюджете на очередной финансовый год.

Источниками формированиядоходов бюджетов внебюджетных фондов являются: 1) обязательные платежи,предусмотренные соответствующими законодательными актами; 2) добровольныевзносы юридических и физических лиц; 3) прочие доходы.

Поступление доходов вгосударственные внебюджетные фонды обеспечивают органы исполнительной власти,на которые возложены функции сбора налогов в федеральный бюджет.

Статьи расходовгосударственных внебюджетных фондов устанавливаются в строгом соответствии с ихсоциальным назначением и утвержденными законами.

Отчет об исполнениибюджета федерального государственного внебюджетного фонда составляется органомуправления фонда и представляется Правительством РФ на рассмотрение иутверждение Государственной Думой и Советом Федерации в форме федерального закона.

Отчетоб исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фондасоставляется органом управления фонда и предоставляется органом исполнительнойвласти субъекта РФ на рассмотрение и утверждение соответствующемузаконодательному органу в форме закона субъекта РФ.

Контрольза исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов возложен на органы,обеспечивающие контроль за исполнением бюджетов соответствующего уровнябюджетной системы Российской Федерации.

Реформированиесистемы внебюджетных фондов РФ идет в двух направлениях: одни внебюджетныефонды утрачивают свою самостоятельность, их средства включаются в составбюджета, а сами фонды передаются в состав финансовых органов, а другиесохраняют юридическую самостоятельность, но включаются в состав бюджетнойсистемы Российской Федерации.

Такимобразом, в настоящее время происходит процесс централизации финансовых средствв руках государства, устраняется излишняя полицентричность финансовой системы.

2.2. Государственный долг, кредит

К началу 2001г. объемгосударственного внешнего долга Российской Федерации превысил 140 млрд. дол.,внутреннего долга – 550 млрд.[1]

Государственный долгявляется следствием систематического превышения расходов государства над егодоходами и представляет собой сумму всех постатейных дефицитов бюджета,скорректированных на сумму всех положительных сальдо бюджета. Общий государственныйдолг страны – это объем всех обязательств правительства перед держателямиценных бумаг, а также задолжность по всем ранее полученным, но не погашенным кредитам.

Общий долг государствасостоит и долгов федерального и регионального правительств и различныхобщественных фондов. Наиболее весомым и существенным по объему является долгфедерального правительства, так как оно имеет наибольший доступ к финансовым ресурсамкак на внутреннем, так и на внешнем рынках капитала.

Принято разделятьгосударственный долг на внутренний и внешний, однако в экономической теории нетоднозначности в критериях такого разделения.[2]

В общем случаеопределение видов долга производиться исходя из валюты задолжности (национальнаяили иностранная) либо их групп кредитов (внутренние или внешние). Наиболееудобным в управленческом аспекте представляется определение государственногодолга как сумм выпущенных ценных бумаг и полученных кредитов: внутреннего ввалюте страны, внешнего — в иностранной валюте.

В составгосударственного долга РФ входят долговые обязательства в следующих формах:

1)

2)

3)

4)

5)

Финансовые кризисы конца90-х годов, произошедшие на развивающихся рынках, повысили значение анализакачества управления государственным долгом в странах, сильно подверженныхмеждународным изменениям потока капитала и росту инфляции. В конце 1997 г. рядгосударств, еще в недалеком прошлом рассматривающиеся как лидеры по объему привлеченныхинвестиций, столкнулись с проблемой, названной «двойными» дефицитами – дефицитплатежного баланса с одновременным бюджетным дефицитом.

Решение указаннойпроблемы лежит в области рационального управления внутренним и внешним долгомодновременно, что весьма затруднительно ввиду принципиального различияуправляющих воздействий: если внутренний долг правительство страны может формальносократить его монетизацией, то внешний долг жестко привязан к иностранной валютеи прямая его монетизация невозможна.

В России с началомпроведения рыночных реформ проблема управления государственным долгом сталаодной из наиболее актуальных. Уровень государственного долга в 1994 г.составлял 89 % от ВВП (внутренний долг – 19%, внешний – 70%). Более 80%внутреннего долга приходилось на долг правительства Банку России, а более 90%внешнего долга – на бывшие долги Советского Союза.

Вопрос о допустимомуровне государственного долга пока не решен окончательно. В последние десятилетия,когда размеры долгового финансирования в мировой экономике значительно выросли,предпринималось множество попыток установить разумные пределы ростагосударственного долга, но проведенные исследования свидетельствуют оботсутствии однозначного определения величины отношения долга к тем или иныммакроэкономическим индикаторам.

До определенного уровнягосударственный долг может рассматриваться только как инструмент проведениябюджетной и денежно – кредитной политики, т.е. для осуществления заимствованийс целью финансирования дефицита бюджета, а также для регулирования уровняставок и денежного предложения в экономике. Однако увеличение размеров долгастановиться причиной того, что он сам начинает оказывать влияние на проводимуюденежно – кредитную политику, прежде всего на инфляционные ожидания экономическихагентов.

При всей актуальностивопроса о предельно допустимом объеме государственного долга на практикенеобходимо учитывать временный график обслуживания долга, поскольку в отдельныепериоды выплаты могут быть весьма значительны. Дополнительным фактором,влияющим на уровень госдолга, являются ожидания реальных и потенциальныхинвесторов относительно экономической политики правительства и перспективвозврата вложенных средств. При большом объеме долга выплаты по нему могут бытьравномерно распределены на длительном временном интервале, а срокизаимствований могут быть весьма значительными. Однако возможна и обратнаяситуация, когда государственный долг сформирован таким образом, что выплатыосуществляются неравномерно и в отдельные периоды возможны состояния государственныхфинансов, близких к дефолту, которые будут усиливаться негативными ожиданиямиинвесторов.

Государственный кредит.

Государственный кредитпредставляет собой денежные отношения, по которым РФ, субъект РФ илимуниципальное образование являются кредиторами или заемщиками. Государственныйкредит может быть получен и предоставлен РФ, субъектами РФ и муниципальнымиобразованьями юридическим и физическим лицам, бюджетам других уровней, иностраннымгосударствам, их юридическим лицам и международным организациям в пределахполномочий бюджета соответствующего уровня. Государство в лице уполномоченногооргана исполнительной власти заключает кредитный договор, в соответствии с которыму него возникают определенные обязательства или требования.

Условия кредитногодоговора: 1) срок предоставления или получения кредита; 2) обязанности сторон;3)условия обеспечения возврата кредита; 4)размер процентной ставки запользование кредитом и др.

Важнейшая функциягосударственного кредита – перераспределение денежных ресурсов в соответствии спотребностями экономики в целом и целесообразностью поддержки того или иногонаправления социально – экономической деятельности. В настоящее время нет специальногоцентрализованного фонда государственного кредитования. Его источником служитсоответствующий бюджет, при утверждении расходной части которого предусматриваютсянеобходимые средства на кредитование.

Государственный кредитпомимо распределительной выполняет регулирующую функцию. В условияхограниченности бюджетных ресурсов их выделение на безвозмездной основе невсегда оправдано. Кроме того, эффективность использования средств, выделенныхна возвратной и платной основе, выше, чем эффективность использования средств,выделенных на безвозвратной и бесплатной основе. Кредитование создаетмультипликативный эффект. У государства появляется дополнительная возможностьстимулировать развитие отдельных отраслей и предприятий путем выделения имцелевых бюджетных ссуд.

Регулирующая функцияпоявляется, и при получении Россией внешних займов от МВФ на финансированиебюджетного дефицита и реструктуризации экономики, поддержку приватизации,фондового рынка и т.д.

Реализуя регулирующуюфункцию, государство воздействует на заемщиков, которые обязаны обеспечитьэффективное применение бюджетных ссуд.

Государственный кредитвыполняет также функции учета, целевого и рационального использования кредита,выделяемого государством, и контроля за ним. Эти функции возложены насоответствующие институты на федеральном, региональном и муниципальных уровнях.

Контроль осуществляетсяпо следующим направлениям: 1) за движением денежных потоков, осуществляемыечерез органы федерального казначейства или уполномоченные банки; 2) за соблюдениемусловий кредитного договора; 3) за целевым использованием заемщиком выделенныхсредств; 4) за выполнением дополнительных обязательств, принятых субъектами РФи органами местного самоуправления.

К основным целямгосударственного кредитования относятся:

§

2.3. Бюджетная система регионов

Бюджеты субъектовРоссийской Федерации составляют второй уровень бюджетной системы РоссийскойФедерации. Статья 15 Бюджетного кодекса РФ определяет, что бюджет субъектаРоссийской Федерации (региональный бюджет) – это форма образования и расходованияденежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных кпредметам ведения субъекта Российской Федерации.

Региональныебюджеты — центральное звено территориальных бюджетов. Они предназначены дляфинансового обеспечения задач, возложенных на государственные органы управлениясубъекта Российской Федерации.

Всовременных условиях все в большей степени региональные органы власти призваныобеспечить комплексное развитие регионов, пропорциональное развитиепроизводственной и непроизводственной сфер на подведомственных территориях.Значительно возрастает их координационная функция в экономическом и социальномразвитии территорий.

Впоследнее десятилетие наблюдается регионализацияэкономических и социальных процессов. Все в большей мере функции регулированияэтих процессов переходят от центральных уровней государственной власти к региональным.Поэтому роль региональных бюджетов усиливается, а сфера их использованиярасширяется.

Черезрегиональные бюджеты государство активно проводит экономическую политику. Наоснове предоставления региональным органам власти средств для увеличения их бюджетовосуществляется финансирование промышленности, сельского хозяйства,строительства и содержания дорог, охраны окружающей среды. При этом кругфинансируемых мероприятий расширяется.

Спомощью региональных бюджетов государство осуществляет выравнивание уровнейэкономического и социального развития территорий, которые в результатеисторических, географических, военных и других условий отстали в своемэкономическом и социальном развитии от других районов страны. Для преодолениятакой отсталости разрабатываются региональныепрограммы, финансируемые из региональных бюджетов.

Бюджет субъектаРоссийской Федерации и свод бюджетов муниципальных образований, находящихся наего территории, составляют консолидированный бюджет субъекта РоссийскойФедерации.

Процедура утверждения ипостроения бюджетов субъектов Российской Федерации аналогичны процедуре ипостроению федерального бюджета, однако существуют определенные отличия,связанные с различным правовым регулированием бюджетного механизма регионов –каждый субъект Федерации имеет свое бюджетное законодательство (комплекс нормативныхактов).

Для оценки региональныхбюджетов применяют различные показатели, главным из которых являетсясреднедушевой доход. Тем регионам, в которых среднедушевой доход по бюджету запредыдущий год ниже, чем в целом по России, и у которых собственных доходов исредств, полученных из федерального бюджета, недостаточно для финансированиятекущих расходов, предоставляется помощь из Федерального фонда финансовойрегиональной поддержки (ФФРП). Регионам, в которых сбор федеральных налогов наодного жителя не менее 95% от среднероссийского уровня и условная суммарасходов менее 100% плановых расходов регионального бюджета, предоставляетсястатус региона, особо нуждающегося в поддержке. В настоящее время большинствурегионов РФ оказывается помощь из федерального бюджета путем перечислениятрансфертов и выделения бюджетных ассигнований.

Необходимо отметить, чтона поступление денежных средств в региональные бюджеты огромное воздействие впоследние годы оказал финансовый кризис 1998 г.

Падение реальныхбюджетных доходов объясняется ухудшением условий хозяйствования субъектоврегиональной экономики. Рост убытков от деятельности промышленных предприятий иувеличение объемов их взаимной задолжности способны не только перекрытьинфляционную составляющую в доходах региональных бюджетов, но и привести кабсолютному уменьшению ра

еще рефераты

Еще работы по финансовому праву

Реферат по финансовому праву

Развитие института (несостоятельности) банкротства в Российской Федерации

29 Августа 2013

Реферат по финансовому праву

Правовое регулирование валютного контроля

29 Августа 2013

Реферат по финансовому праву

Финансово – правовая ответственность

29 Августа 2013

Реферат по финансовому праву

Обьективная необходимость финансового контроля в условиях рыночной экономики России

29 Августа 2013