Реферат: Бегство капитала: природа, формы, последствия

Министерство образования Российской Федерации

Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина

кафедра экономической теории

РЕФЕРАТ

Бегство капитала: природа, формы,

последствия

Тамбов2003

ПЛАН

ВВЕДЕНИЕ

I.

§1.Бегство капитала в системе понятий

§2.Причины бегства капиталов

II.

§1.Способы бегства капитала

§2.Виды бегства капиталов

III.

§1. Обопасности бегства и характере ущерба, им причиняемом

§2.Масштабы и последствия утечки капитала из РоссииЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЛИТЕРАТУРА

ПРИЛОЖЕНИЕ1. Оценка относительного объема бегства капиталов

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Отношение статьи “пропуски иошибки” к сумме кредитовых статей платежного баланса

ВВЕДЕНИЕ

В последние годы наблюдается заметный интерес кситуации, сложившейся в области внешнеэкономических связей России. При этомособое внимание уделяется вопросу о бегстве капитала.

Анализируяпричины современного финансового кризиса в России, среди главных факторов выделимчрезмерную зависимость нашей страны от импорта иностранного капитала вусловиях, когда ежегодно до 20 млрд. долл. нелегально уходит за границу. Такимобразом, Россия кредитует весь остальной мир.

Онаактивно участвует в вывозе капитала в самых разнообразных формах, являясьпартнером многих стран мира. По расчетам А. Булатова, вывоз капитала из Россиидостиг примерно 180-210 млрд. долл.[1]Финансовый капитал вывозится в форме банковских кредитов, торговых кредитов иавансов, наличной иностранной валюты, а предпринимательский капитал – в формепрямых и портфельных инвестиций. Если исключить из этой суммы приростнакоплений наличной иностранной валюты внутри страны, то величина экспортакапитала составит 150-180 млрд. долл.

Одновременноследует отметить, что сегодня и Китай является не только крупным заемщиком, нои экспортером капитала, на что, к сожалению, редко обращают внимание. Однакопри этом природа и характер вывоза капитала в Китае совершенно иные, чем вРоссии. Так, увеличение объемов вывоза капитала из Китая в значительной степенисвязано с ежегодным ростом денежных сбережений населения (с 28% ВНП в 1980 г.до 40% в начале 90-х годов)[2].Причем это осуществлялось одновременно с ростом ВВП в стране на 8-10% в год.Это позволило реализовать крупномасштабные внешнеэкономические операции, в томчисле по вывозу капитала, связанные с формированием условий для поддержкиэкспорта китайских товаров, расширением внешних рынков сбыта.

Таким образом, проблемам экспорта капитала присущиразные тенденции, причины и характер. Они могут как возникать в условияхэкономического роста, так и порождаться серьезными финансовыми трудностямистраны, в свою очередь, сдерживая подъем отечественного производства ипорождая массовую безработицу.

Сегодня проблема «бегства» капитала изучена мало.Но в свете событий последнего десятилетия в России и в мире все больше и большеученых изучают вопросы, связанные с явлениями теневой экономики.

И тем не менее на сегодняшний день в уголовно-правовой икриминологической российской науке нет ответов на вопросы: какова структура«бегства капиталов из России» как экономического явления; все лиэлементы этого явления преступны; носит ли это явление принципиально негативныйхарактер; необходимо ли с ним бороться, и какими способами. Не разработана иметодология изучения этого явления.

Данная работа посвящена изучению проблем утечки государственного капитала и его отражению в развитии экономикистраны в целом.

Целью работы является изучение основных тенденций«бегства» государственного капитала, их причин, особенностей ипоследствий.

Бесспорнаактуальность рассматриваемой темы, так как анализ «бегства» капиталав сложной экономической ситуации, позволяют выявить новые экономическиезакономерности и дать подробный анализ причин сложившейся ситуации. Кроме того, данная тема представляетинтерес ввиду зависимости социально-политических явлений от курса экономическихреформ и преобразований.

Принаписании работы было использовано большое количество российской периодическойлитературы, в том числе такие журналы, как «Экономика и жизнь»,«Вопросы экономики», «Общество и экономика» и другие, атакже работы академика, директора ИЭ РАН Л. Абалкина, Булатова А.С., материалымонографического исследования Н.А. Лопашенко и другие.

I. ПРИРОДА«БЕГСТВА» КАПИТАЛА

§1. Бегство капитала в системепонятий

Всовременной науке и практике система понятий, характеризующихвнешнеэкономические связи, продолжает оставаться достаточно дискуссионной.Существуют различные подходы к оценке природы экспорта капитала, определениябегства капитала как его особой формы.

Всамом общем виде «бегство» капиталов за границу России представляетсобой отток, перемещение капиталов различного происхождения с территорииРоссийской Федерации на территорию любого другого государства и размещение егона этой территории с использованием различных способов.[3]

Бегствокапиталов за границу России означает, прежде всего, их фактический вывоз запределы Российского государства. Под бегство не подпадает смена российскогособственника на иностранного (например, продажа доли в собственности, продажавсего предприятия в целом российским бизнесменом иностранному партнеру) в томслучае, если капиталы остаются на территории России, но фактически переходят всобственность иностранного государства. Подобная ситуация может расцениватьсякак вполне законная, легальная, или незаконная, даже преступная, однако кбегству капиталов за границу она отношения не имеет. Если капитал остается натерритории России, государство получает от этого экономическую выгоду в виденалогов, инвестирования капиталов в российскую экономику и, тем самым, в видеее развития и укрепления.

Нельзяотносить к бегству капиталов за границу и перевод рублевых запасов, капиталов,в валютные, если эти капиталы остаются на территории России. Даже если они непомещены на банковские счета, хранятся, по образному выражению, “в чулках”, ине работают не только на официальную экономику России, но и на своегособственника, бегство капиталов за границу отсутствует; капитал находится вРоссии.

Подпонятие «бегство» капиталов за границу подпадает также невозвращениена территорию России капиталов, образовавшихся на территории другогогосударства в результате, например, хозяйственной деятельности,если собственник (законный владелец) капитала – российский гражданин или лицобез гражданства, гражданин другого государства, постоянно проживающие нароссийской территории.

В понятие капиталов, которые бегут из России, следуетвключать капиталы, появившиеся в результате так называемой “серой” теневой экономики.Это капиталы, образовавшиеся в результате совершения таких преступлений, какнезаконное предпринимательство (ст. 171 УК), незаконная банковская деятельность(ст. 172 УК), лжепредпринимательство, не связанное с совершением хищений и иныхпреступлений, не подпадающих под гл. 22 УК (ст. 173 УК – частично), незаконноеполучение кредита (ст. 176 УК), невозвращение из-за границы средств виностранной валюте (ст. 193 УК), весь спектр налоговых преступлений (ст.ст.194, 198, 199 УК), неправомерные действия при банкротстве (ст. 195 УК). Внемалой степени появление таких капиталов обусловлено экономической политикойРоссийского государства, правильнее сказать, ее изъянами и издержками.Экономическое законодательство России на протяжении практически всех 90-х годовXX-го столетия было крайне невыгоднодля субъектов экономической деятельности; важнейший принцип экономическойдеятельности, согласно которому любому ее субъекту должно быть выгоднееэкономически не нарушать закон, соблюдать его, вообще не закладывался вэкономические законы. Проводился в жизнь – и то, крайне непоследовательно, — принцип выгоды государства и приоритетной защиты его экономических и иныхинтересов. К этому принципу на законодательном уровне стали обращаться толькосейчас; речь идет, прежде всего, об изменениях в налогообложении, введенииединого 13-ти процентного налога, который некоторые исследователи сравнивают сэкономической амнистией.

Что касается капиталов, полученных в результате совершениядругих преступлений, например, в результате хищений, преступлений, связанных спреступным оборотом оружия, радиоактивных веществ или ядерных материалов,наркотических средств или психотропных веществ, и т.д., они ни при какихусловиях не могут быть возвращены в официальную экономику в таком виде, безизменения их статуса. Подобные капиталы должны быть безусловно конфискованы.Поэтому понятие “бегство капиталов за границу России” на такие капиталы нераспространяется; в отношении них действует федеральное российское имеждународное законодательство о противодействии легализации (отмыванию)капиталов, приобретенных преступным путем.[4]

С учетомсложности и неоднозначности природы «бегства» капитала и суммируя важнейшиепризнаки этого явления, дадим следующее определение. «Бегство» капитала изРоссии есть устойчивый и в больших масштабах отток экономических и финансовыхактивов, происходящий в легальной и нелегальной формах и сокращающийфинансово-инвестиционные ресурсы страны.

§2. Причины бегства капиталов

По вопросу причин существования такого явления, как бегствокапиталов за границу России, высказано громадное количество авторитетныхмнений. Часто в главном они сходятся, хотя наблюдаются и различия в позициях.Продемонстрируем основной спектр мнений.

Так, основными причинами утечки капиталов из Россииспециалисты Центрального банка России называют неустойчивую экономическую иполитическую ситуацию в стране, криминализацию и коррумпированность экономики,ее долларизацию, а также высокий уровень налогового бремени и неплатежей вэкономике.

Бегство капиталов из России определяют основные причины:

1) общиенеблагоприятные условия формирования экономического и инвестиционного климата встране (падение темпов роста и инвестиционной активности, нарастаниеполитической нестабильности, сокращение емкости рынка, высокий бюджетныйдефицит, слабость национальной валюты, неразвитость инфраструктуры финансовыхрынков и др.);

2) чрезмерно энергичные меры и рецепты по либерализациироссийской экономики, навязанные нам по линии мировых финансовых институтов,прежде всего МВФ;

3) последствия проводимого в стране хозяйственного курса, втом числе во внешнеэкономической сфере: возрастание налогового бремени,девальвация национальной валюты, жесткая кредитная политика и др. (политиказавышенного курса рубля, длительное время проводимая Центральным Банком РФ,стимулирует вложение средств в дешевый доллар и отток капитала из страны);

4) чрезмерно высокий уровень фискальных ставок инеэффективность системы начисления и взимания налогов, низкое качествоналогового законодательства;

5) недоверие бизнеса к правительству, а населения – к банками иным финансовым институтам, деятельность которых связана с распоряжениемактивами вкладчиков;

6) криминализация экономической деятельности, безопасность ивысокая эффективность легализации доходов преступного происхождения посредствомвнешнеэкономических операций;

7) высокие рискирыночного обесценения капитальных активов;

8) неопределенность российских границ с бывшими союзнымиреспубликами;

9) отсутствие четкогорегулирования легального экспорта капитала из России;

10) активное участие воттоке российского капитала за рубеж крупного сегмента финансово-банковскойсистемы Запада (участие в приеме российских капиталов, обучении российскихбанкиров умению работать в оффшорах, содействие в реализации двойных ификтивных внешнеторговых контрактов с завышенными ценами и т.п.).[5]

Несомненно, основные причины бегства капиталов за пределыРоссии лежат в экономической сфере и объясняются экономическими интересамисобственников или законных владельцев бегущих капиталов. В своюочередь, эти экономические интересы формируют:

1.

стремление сохранить свои капиталы;

2.

стремление приумножить эти капиталы, заставить ихработать;

3.

стремление уйти от необходимости уплачивать ссуществующих капиталов высокие налоги;

4.

стремление легализовать свои капиталы, полученные невсегда законным путем, с тем, чтобы можно было передать их по наследству,распорядиться ими официально;

5.

стремление получить с капиталов более высокий доход,чем это возможно на территории России, и т.д.

Все остальные причины бегства капиталов за границу носятпроизводный от экономических причин характер. В механизме поведениясобственника или владельца бежавших капиталов всегда есть экономическаямотивация, именно она предопределяет его поведение в отношении размещениякапиталов за границей России.

II. ФОРМЫ «БЕГСТВА» КАПИТАЛА

§1. Способы бегства капитала

Само “бегство” – фактический вывоз капиталов за границу илиих невозвращение оттуда – может осуществляться разными способами. Они могутбыть сведены к следующим основным:

1)

банковскому,осуществляемому путем переводов и иных банковских операций в отношении денежныхсредств, находившихся на счетах в российских банках, повлекших их зачисление насчета в иностранных банках;

2)

способу вывоза наличной и иной (находящейся, например,на кредитных карточках, в дорожных чеках и т.п.) валюты и валютных ценностей,ценных бумаг при пересечении границы России, при следовании за границуРоссийской Федерации;

3)

невозвращению полученной от экономическойдеятельности, осуществляющейся за пределами России, валюты на территориюРоссийской Федерации;

4)

ведению заведомо невыгодной для российского партнераофициальной экономической деятельности с иностранными партнерами илироссийскими предприятиями, размещенными за границей, с одновременным получениемвалютной неофициальной выгоды за пределами России и ее размещением там;

5)

способу использования телеграфных и иных небанковскихпереводов денежных средств за рубеж.

Часто для осуществления вывоза капиталов за границуиспользуется несколько способов одновременно.

Если оценивать способы бегства капиталов с точкизрения их соответствия законодательству, можно выделить:

1)

законные способы (например, вывоз продекларированнойвалюты, или законных капиталов с помощью кредитной карточки, или созданиепредприятий с определенным капиталовложением в них за рубежом в соответствии сроссийским законодательством, и т.д.);

2)

незаконные, но не преступные способы (к нимследует отнести контрабандный вывоз капиталов, не подпадающий подуголовно-правовое понятие контрабанды, невозвращение валютной выручки из-заграницы на сумму, недостаточную для признания деяния преступным, финансовые ибанковские нарушения, не являющиеся преступными, по порядку перевода капиталов заграницу с использованием банковских операций, и др.);

3)

преступные способы бегства (по российскому уголовномузаконодательству их два – контрабанда (ст. 188 УК) и невозвращение из-заграницы средств в иностранной валюте (ст. 193 УК)).

§2. Видыбегства капитала

Совершенноочевидно, что бегство капиталов далеко не однородное явление. Оно включает всебя полностью криминальные виды, незаконные, но не преступные разновидности, исовершенно легальные формы утечки капиталов за пределы России.

Криминальныевиды бегства капиталов за пределы

РоссийскойФедерации.

Криминальноебегство капиталов за пределы Российской Федерации может быть преступным или попричине преступного характера происхождения капиталов, или по причинепреступного способа утечки капиталов за границу (понятия приведены выше);возможно и сочетание того и другого.

В своюочередь можно различать несколько относительно самостоятельных разновидностейкриминального бегства капитала из страны. Такими являются:

1)

бегство, преступное как по способам осуществления, таки по происхождению капиталов (например, вывоз из России контрабандным способом,подпадающим под понятие уголовно-наказуемой контрабанды, капиталов, полученныхв результате преступного незаконного предпринимательства);

2)

бегство, непреступное по происхождению капиталов, нопреступное по способам его осуществления (например, вывоз из Россииконтрабандным способом, подпадающим под понятие уголовно-наказуемойконтрабанды, капиталов, полученных в результате законной экономической деятельности;невозвращение в Россию валюты в сумме, превышающей 10 тысяч МРОТ, заработаннойв результате законной экономической деятельности за пределами России);

3)

бегство, преступное по происхождению капиталов, нонепреступное по способам его осуществления (например, вывоз из России законнымспособом – путем декларирования валюты или с помощью кредитных карточек — капиталов, полученных в результате преступного незаконного предпринимательства;или вывоз из России контрабандным способом, не подпадающим под понятие уголовно-правовойконтрабанды, тех же самых капиталов).

Незаконные,но не преступные разновидности бегства капиталов

за пределыРоссийской Федерации.

Эти видыбегства капиталов могут быть подразделены на следующие группы:

1)

бегство, незаконное, но не преступное, как по способамосуществления, так и по происхождению капиталов (например, вывоз изРоссии контрабандным способом, не подпадающим под понятие уголовно-правовойконтрабанды, т.е. в результате контрабанды – таможенного правонарушения,капиталов, образовавшихся при совершении налоговых, таможенных,предпринимательских или иных правонарушений, не являющихся преступными);

2)

бегство, законное по характеру происхождениякапиталов, но незаконное, но не преступное, по способам его осуществления(например, вывоз из России контрабандным способом, не подпадающим под понятиеуголовно-правовой контрабанды, т.е. в результате контрабанды – таможенногоправонарушения, капиталов, образовавшихся от законной предпринимательскойдеятельности);

3)

бегство, незаконное, но не преступное, попроисхождению капиталов, но законное по способам его осуществления (например,вывоз из России законным способом – путем декларирования валюты или с помощьюкредитных карточек и т.п. – капиталов, полученных в результате незаконногопредпринимательства, не являющегося, тем не менее, преступным).

Легальныеформы утечки капиталов за пределы России.

Это законные разновидности бегства капиталов запределы России. Они имеют место тогда, когда и капитал получен в результатеполностью легитимной – законной – деятельности, и способы вывоза его за границуили невозвращения капитала в Россию абсолютно законны. Очевидно, что сюдаотносится законное инвестирование российских капиталов в экономику другихстран, внешнеэкономическая деятельность хозяйствующих субъектов, осуществляемаяв полном соответствии с российским законодательством, и др. (например,размещение в зарубежных банках легальным российским собственником легальных жесредств, полученных от экономической деятельности, что в настоящее времяразрешено, хотя и со многими условиями и оговорками, российскимзаконодательством).

III.

ПОСЛЕДСТВИЯ «БЕГСТСВА» КАПИТАЛА

§1. Об опасности бегства ихарактере ущерба, им причиняемом

Бегство капиталов за границу – явление для России не новое.Даже беглый взгляд на последний 300-летний отрезок нашей истории позволяетутверждать, что всякий раз смута на Руси оборачивалась для Запада невиданнымибарышами; капитал бежал на запад во времена петровских реформ, в период отменыкрепостничества, на рубеже XIXи XXвеков, в преддверии социалистической революции, и т.д.[6]

Бегство капиталов за границу не относится к типично и толькок российским явлениям. В той или иной мере оно известно практически каждомугосударству, особенно государству с нестабильной, ослабленной экономикой.

Для сохранения и наращивания своего капитала его собственникили владелец перемещает капитал туда, где условия для его размещения являютсяболее комфортными, по сравнению со своим государством. Однако если для экономическиразвитых государств отток капитала не страшен и проблемой не является, и, крометого, часто уравновешивается притоком иностранного капитала, то дляэкономически слабых государств бегство национального капитала только усугубляети без того непростую экономическую действительность. По точному замечаниюавторов электронного учебника по инновационному учебному курсу «Теневаяэкономика и экономическая преступность», если отток капиталов превалируетнад их притоком, то применительно к странам с реформируемой и, в частности, спереходной экономикой это, как правило, означает реальное сокращение ресурсовдля экономического роста. Он ограничивает свободу действий правительства впроведении оптимального хозяйственного курса, дестабилизируя системумакроэкономического регулирования и подрывая фискальную дисциплину. В России«отлив» капиталов затянул процесс финансовой стабилизации,значительно отодвинул во времени перспективу возобновления экономическогороста, усилил ее зависимость от иностранных займов и создал угрозу критическогонарастания величины издержек по обслуживанию внешнего долга. Либерализациявнешнеэкономической деятельности и связанная с ней возможность бесконтрольноговывоза капитала усиливала стимулы для правонарушений и преступлений навнутреннем рынке.

Как правило, никто не оспаривает тезиса об опасности такогоявления, как бегство капиталов за границу, для экономически недостаточносильных государств, в том числе, и для России. Следует отметить, в то же время,что бегство капитала из России, конечно, проблема номер один для отечественнойэкономики, однако отток капитала – вещь далеко не однозначная и не всегдавредная для российской макроэкономики, поскольку в стране ощущается переизбытоквалюты, полученной в результате экспортных операций.[7]

Ущерб от утечки капиталов за рубеж состоит, в основном, вследующем:

-

государство не может собирать в полном объеме налоги ипошлины;

-

отечественные средства инвестируются не в стране, а заее пределами;

-

ухудшается инвестиционный климат, вследствие чего нетпритока иностранных капиталовложений;

-

криминальный капитал коррумпирует государственнуювласть, подкупая чиновников для проведения незаконных операций;

-

страдает мораль – общество строится на принципахлицемерия. Например, все знают о том, что значительная часть выручки отэкспорта остается за рубежом, но для борьбы с этим ничего не делается.

Подводя некоторые итоги, сформулируем основные проявления(свидетельства) опасности для национальной экономики бегства капиталов за еепределы. Они сводятся к следующим:

1. экономическая опасность, которая проявляется всовокупности характеристик (отсутствие возможного в гораздо больших размерахвнутреннего инвестирования экономики, необходимость дополнительного зарубежногоинвестирования национальной экономики и др., приводящее в конечном итоге кдальнейшему ослаблению экономики);

2. политическая опасность (она состоит в том, чторастущий и высокий уровень бегства капиталов за границу свидетельствует нетолько об экономической слабости, но и о политической нестабильностироссийского государства. Недоверие российских капиталовладельцев к своемугосударству, к тому, что оно может реально гарантировать сохранность ихкапиталов, оборачивается снежным комом и влечет такое же недоверие к немуиностранных партнеров, и, как следствие, отказ от возможных инвестиций и т.д.);

3. социальная опасность (ослабление и без того низкихпоказателей экономического состояния России приводит к возрастанию социальнойнапряженности в обществе, к недовольству населением политикой государства, многократноусиливающемуся еще и тем фактом, что привлечение к любой ответственности –гражданской, уголовной, административной, налоговой и т.д. даже за криминальныйвывоз капитала является единичным);

4. опасность возрастания реального уровняэкономической и коррупционной преступности (уход от ответственностиявляется мощным криминогенным фактором; он делает привлекательным и безопаснымбегство капиталов за границу, которое часто совершается или влечет за собойсовершение целого спектра преступлений: налоговых, различных фальсификаций(подделок) документов, коррупционных, прежде всего, взяточничества икоммерческого подкупа, и т.д.).

Отдельно следует оговорить структуру экономического вреда, причиняемогобегством капиталов за границу России. Убежавшие капиталы представляют собойсвоего рода упущенную государством экономическую выгоду, поскольку вместо того,чтобы быть инвестированными, размещенными в легальной экономике России, онислужат, в основном, зарубежному банковскому капиталу. Экономический вред, причиняемыйгосударству бегством капиталов, выражается, таким образом, не в прямомположительном ущербе (уменьшении государственного капитала), посколькугосударству такой капитал не принадлежит, и его судьба определяетсясобственником или законным владельцем, а в упущенной выгоде.

§2.Масштабы и последствия утечки капиталаиз России

ВЦентре финансово-банковских исследовании Института экономики РАН разработанаметодологическая база для определения объемов «бегства» капитала. Авторыметодики, учитывая недостаточную прозрачность информационной базы, предлагаютопределять его минимальную и максимальную границы. Минимальную границу можно установить,используя данные платежного баланса страны. Основой для расчета объема «сбежавшего» капитала является баланс текущихторговых расчетов, сальдо притока и оттока вложений в ценные бумаги(портфельные инвестиции и сальдо прямых инвестиций). Учитываются такжеизменения в величине официальных золотовалютных резервов и в объеме внешнегодолга.

Поопубликованным Банком России официальным данным платежного баланса ежегодныйобъем бегства капитала из России может быть оценен в среднем на уровне около 25млрд. долларов (Приложение 1). Этот может рассматриваться как верхняя оценка.

В качестве нижней оценки может быть использован уровень“чистых ошибок и пропусков” в платежном балансе России. При этом есть основанияполагать, что вероятный уровень реальной оценки ближе к верхней границе, чем книжней. Статья “чистые ошибки и пропуски” рассчитывается в платежных балансахвсех стран в соответствии с методологией МВФ. Она отражает разнородностьпотоков формирования исходной информации. Построение платежного баланса требуетобработки огромного количества первичных данных, которые объективно могут бытьполучены из разных источников и на основе различных методов сбора, чтообуславливает проблемы их компиляции в единую систему показателей платежногобаланса. В результате при расчете баланса в целом может возникать неточность,которую принято показывать в сальдирующей статье “чистые ошибки и пропуски”.Поскольку эти “ошибки” в целом должны иметь случайный характер, а их годовыесальдо могут принимать как положительные, так и отрицательные значения, то всреднем на протяжении ряда лет их сумма должна иметь тенденцию к нулю. Этофактически наблюдается по данным платежных балансов различных стран (Приложение2). На приводимом в приложении графике представлены параметры изменениястатьи “чистые ошибки и пропуски” ряда стран (по имеющимся в настоящее времяданным). Для устранения эффекта масштаба и обеспечения сопоставимости данных,они приведены в процентах к сумме кредитовыхстатей соответствующихплатежных балансов. На графике видно, что в платежных балансах всех стран (какразвитых, так и развивающихся), за исключением России, рассматриваемая статьяплатежного баланса колеблется вокруг нулевого уровня.

Таким образом, годовой отток капитала со времени установленияРоссией независимости по 2001 год на основании анализа независимых экспертныхоценок варьируется в следующих границах:

1992 г. – от 26,6 до 61,4 млрд. долларов;

1993 г. – от 26,8 до 56,2 млрд. долларов;

1994 г. – от 31,7 до 77,8 млрд. долларов;

1995 г. – от 33,8 до 110,5 млрд. долларов;

1996 г. – от 30,5 до 84,6 млрд. долларов;

1997 г. – от 40,7 до 119,0 млрд. долларов;

1998 г. – от 26,9 до 96,5 млрд. долларов;

1999 г. – от 23,1 до 70,2 млрд. долларов;

2000 г. – от 23,6 до 110,5 млрд. долларов;

2001 г. – от 29,1 до 33,7 млрд. долларов.[8]

«Бегство»капитала имеет ряд серьезных отрицательных последствий для экономики России:

1) сокращается предложение валюты и уменьшаетсяв целом денежная масса. Рубли поступают на валютный рынок, конвертируются ивывозятся, или вообще не поступают в страну, если в результате ценовыхманипуляций скрывается валютная выручка или совершается нелегальный вывозэкономических активов;

2) сокращается объемпредложения валюты, продаваемой на Московской межбанковской валютной бирже,валютное поле резко сужается и курс рубля становится неустойчивым. Сокращаютсяинвестиционные ресурсы и создается искусственный спрос на зарубежные кредиты;

3) уменьшаетсяналогооблагаемая база. При государственном регулировании вывоза капитала сделкирегистрируются, а потому уплачиваются и налоги. В страну не инвестируетсяприбыль, полученная от «сбежавшего» за границу капитала.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Бегствокапитала сопровождает, как правило, спад производства и инвестиций иосуществляется полулегальными или нелегальными методами. Сталкиваясь с этойпроблемой, мы оказываемся перед необходимостью существенной, часто радикальнойкорректировки всей внешнеэкономической стратегии страны так же, как ивнутриэкономической политики.

Нарастание возникающих здесь проблем требует и болееточного учета, и более эффективных мер по пресечению бегства капитала. Именно наих анализе сейчас должны быть сосредоточены главные усилия. А он, в своюочередь, требует дополнительных данных, касающихся объема бартерного обменамежду странами, задержек с возвратами перечисленных ранее средств, заниженияцен при вывозе товаров и завышения их при ввозе, деятельности оффшорныхкомпаний. Необходимо оценить хотя бы приблизительно, объемы утечки капитала внефинансовой форме, в частности, вывоза драгоценностей из страны, величинупотерь, связанных с «утечкой мозгов» и др.

Кувеличению масштабов бегства капитала ведут просчеты во внутреннейэкономической политике. Крах ряда крупных финансовых пирамид породилнастороженное отношение населения к действиям государства и финансовыхс

еще рефераты

Еще работы по экономической теории, политэкономике, макроэкономике

Реферат по экономической теории, политэкономике, макроэкономике

Экономические и неэкономические стимулы труда

29 Августа 2013

Реферат по экономической теории, политэкономике, макроэкономике

Валовой внутренний продукт (ВВП)

29 Августа 2013

Реферат по экономической теории, политэкономике, макроэкономике

Доходы и расходы государственного бюджета РФ

29 Августа 2013

Реферат по экономической теории, политэкономике, макроэкономике

Экономика

29 Августа 2013